Свет и тепло. Идея правительства «топить электричеством
advertisement
8 капитал: энергетика 10 декабря 2014, среда риски Свет и тепло. Идея правительства «топить электричеством» повысит аварийность энергосетей Александр Суков Э нергетический сектор Украины переживает нелегкие времена: начавшиеся с приходом холодов веерные отключения потреби‑ телей обнажили ряд проблем. В связи дефицитом топлива для тепловых электростанций остро встал вопрос об эко‑ номии электроэнергии и внедрении такой системы ее потребления, которая позво‑ лит использовать ее более рацио­ нально. Это один из путей достижения энергобезо‑ пасности потребителей. Годы идут, потребление растет Потребление и производство электроэнергии в Украине за последние 14 лет значительно воз‑ росли, причем рост этот наблюдался и в тече‑ ние кризиса 2008‑2010 гг. Если в 2001 г. произ‑ водство электроэнергии в Украине составило 135 млрд кВт·ч, то в 2004 г. — 182,2 млрд кВт·ч, а в 2008 г. — уже 191,7 млрд кВт·ч. По данным Министерства энергетики и угольной про‑ мышленности, в 2013 г. в стране было выра‑ ботано уже 193,8 млрд кВт·ч электроэнергии. В то же время потребление электроэнер‑ гии на душу населения в нашей стране все еще отстает от европейского уровня. По дан‑ ным International Energy Agency, в 2010 г. в Украине оно составило 3,5 тыс. кВт·ч, тогда как в Польше, например, — 3,8 тыс. кВт·ч, в Чехии — 6,3 тыс. кВт·ч, а в Бельгии — 8,4 тыс. кВт·ч (за последние годы ситуация практически не изменилась: с 2011 г. про‑ изводство и потребление электроэнергии в Украине не увеличивалось). При этом использование электроэнергии одним из основных потребителей — населением — неуклонно возрастает. Заведующий отделом прогнозирования развития и управления функционирова‑ нием электроэнергетики Института общей энергетики НАН Украины Сергей Дубовской рассказал «Капиталу», что с 2000 по 2014 г. жители нашей страны удвоили потребле‑ ние электроэнергии: если в 2000 г. эта цифра составляла около 20 млрд кВт·ч, то уже в 2010 г. — 38 млрд кВт·ч. Вырос этот показатель, как нетрудно догадаться, за счет появления в обиходе украинцев новых бытовых электро‑ приборов, главным образом кондиционеров, обогревателей и водонагревателей. Дубовской пояснил, что в средине 2000‑х украинцы поку‑ пали в год 500‑600 тыс. одних только водона‑ гревателей, а мощность среднего аккумуля‑ ционного водонагревателя составляет 1,5 кВт. Структура потребления электроэнергии в Украине 150,7 147,3 134,5 Промышленность Сельское хозяйство Коммунально-бытовая сфера Население Всего, млрд кВт·ч 54,5 55,5 55,6 53,8 26,5 25,6 25,5 26,7 17,5 16,6 16,5 17,0 17,6 2,5 2,7 2012 2013 2,4 2009 2,3 2,4 2010 2011 51,6 28,1 % Источник: Минэнергоугля Проекты повышения надежности электроснабжения Проект Воздушные и кабельные линии электропередач Объединенной энергосистемы Украины Сроки реализации Общая стоимость, $ млн - строительство подстанции 750 кВ «Киевская» - строительство линии 750 кВ «Ривненская АЭС — подстанция Киевская» Совместный с МБРР «Проект передачи электроэнергии, в т. ч. Строительство линии 330 кВ «Днестровская ГАЭС — Бар» и реконструкция подстанций 750 кВ, 330 кВ, 220 кВ» Совместный с ЕБРР и ЕИБ проект «Строительство линии 750 кВ «Запорожская АЭС — подстанция Каховская» и строительство подстанции «Каховская» Совместный с правительством Германии и банковской группой KfW проект «Повышение эффективности передачи электроэнергии (модернизация подстанций)» Напряжение, кВ Ожидаемый результат Длина, тыс. км Воздушные линии Совместный с ЕБРР и ЕИБ проект «Строительство линии 750 кВ для выдачи мощности Ровенской и Хмельницкой АЭС: Нужно менять Такой рост потребления электроэнергии не мог не отразится негативно на качестве и надежности поставки электроэнергии. Ведь большинство жилых домов было построено еще во времена СССР, а проложенные в них сети не были рассчитаны на такой объем потребления электроэнергии. В 2013 г. Национальная комиссия, осу‑ ществляющая государственное регули‑ рование в сфере энергетики, планировала внедрить для девяти энергопоставляющих компаний систему стимулирующего тарифо­ образования. Этот проект позволил бы обл­ энерго направлять средства на решение проблем в энергоснабжении потребите‑ лей и ликвидировать узкие и проблемные места, что, в свою очередь, должно было существенно повысить надежность и ста‑ бильность энергоснабжения потребителей. Тогда при обсуждении нововведения звучали такие цифры: средний показатель качества энергоснабжения по Украине (так называ‑ емый индекс SAIDI) составляет 259 минут без электричества в год на одного потреби‑ теля. То есть рядовой потребитель из‑за ава‑ рий и ремонтов остается без энергоснабже‑ ния более чем на 4 часа в год. Однако в конце прошлого года украин‑ ское правительство с целью замораживания тарифов на энергоносители решило отка‑ заться от этой идеи. Вместе с тем состояние сетей в Украине далеко от идеала: около трети воздушных линий электропередач напря‑ жением 220‑330 кВ отработали более 40 лет, а износ магистральных и межгосударствен‑ ных сетей и того больше. Все это приводит к тому, что технологические потери электро‑ 150,8 147,5 Повышение надежности энергоснабжения потребителей центральных регионов 2005-2014 2007-2015 2009-2014 2011-2016 2012-2017 153 606 200 612 103 800 0,1 750 4,12 Повышение надежности энергоснабжения потребителей центральных регионов 400-500 0,714 330 13,5 Повышение надежности энергоснабжения потребителей центральных регионов 220 4,14 150 10,6 110 38,3 Обеспечение выдачи мощности первой очереди Днестровской ГАЭС, повышение уровня надежности поставки электроэнергии за счет реабилитации передающих станций и обновления сети передачи энергии Объединенной энергосистемы Украины Обеспечение выдачи полной мощности Запорожской АЭС и повышение надежности электроснабжения потребителей юга Украины Повышение уровня безопасности, надежности и эффективности передачи электроэнергии путем реабилитации подстанций Источник: Минэнергоугля энергии в Украине в два-три раза превышают потери в европейских сетях. Согласно последней редакции Энер­ге­ тической стратегии Украины до 2030 г., к ука‑ занному году в развитие распределительных сетей необходимо вложить 134 млрд грн, то есть по 7 млрд грн в год. Для сравнения: инвестиционные программы всех украин‑ ских облэнерго на на 2013 г. оценивались в 4,8 млрд грн. Электроотопление — палка о двух концах Украинское правительство, столкнувшись с проблемами обеспечения страны газом, инициировало перевод обогрева жилищ украинцев на электрокотлы. Как писал в сентябре «Капитал», правительство даже выделило 50 млн грн, которые будут направ‑ лены на компенсацию физлицам и владель‑ цам частных домовладений части стоимо‑ сти электротеплогенерирующих установок или твердотопливных котлов. Однако резкое повышение потребления электроэнергии, которое произойдет в результате такого пере‑ вода, грозит еще более частыми авариями на распределительных сетях и отключе‑ нием потребителей. Дубовской в разговоре с «Капиталом» отметил, что электрообогрев — расточительный способ отопления: «На 1 Гкал тепла при газовом отоплении нужно 160 кг условного топлива, а электрическое в 3‑4 раза затратнее», — подсчитал он. В то же время он отметил, что обо‑ грев жилищ электричеством, несмотря на свою затратность, будет выгоден, если удастся урегулировать график нагрузки среди потребителей. Дело в том, что ночью потребление электроэнергии снижается, в результате чего приходится останавливать блоки ТЭС. Рост потребления электроэнер‑ гии начинается утром, при этом котлы элек‑ тростанций запускаются, что ведет к допол‑ нительным затратам топлива и ресурса блока. Поэтому электроотопление целесо‑ образно поощрять, если использовать ото‑ пительные установки накопительного типа, которые будут преобразовывать электро­ энергию в тепло ночью, а тепло исполь‑ зовать для обогрева уже в течение дня, отмечает Дубовской. Однако для этого необ‑ ходимо, чтобы население включало отопи‑ тельные котлы именно ночью, но при суще‑ ствующей системе, когда население платит за электроэнергию и в дневное, и в ночное время, это сделать сложно. Крупные проекты Государственная компания «Укрэнерго», являющаяся оператором магистральных электрических сетей, в последнее десяти‑ в 134 млрд грн оценивается потребность в инвестициях в развитие распределительных сетей 35 70,7 6-20 280,43 0,4 и менее 419,74 Всего 842,344 Кабельные линии 110 0,13 35 0,48 6-20 47,26 0,4 и меньше 30,33 Всего 78,2 Источник: Минэнергоугля летие начала несколько проектов, направ‑ ленных на повышение надежности и без‑ опасности энергоснабжения. В частности, начата реализация проекта по строитель‑ ству линий электропередач, которые свя‑ жут Ровенскую и Хмельницкую атомные электростанции с подстанцией «Киевская». Это должно повысить надежность энерго­ снабжения центральных регио­нов Укра­ ины. Также запланировано строительство аналогичной линии Запорожская АЭС — подстанция Каховская для повышения надежности энергоснабжения потреби‑ телей юга страны. Финансирование этих проектов осуществляется за счет кредитов Европейского банка реконструкции и раз‑ вития, Всемирного банка и Европейского инвестиционного банка. Самый свежий проект по модернизации энергосистемы — реконструкция шести подстанций в северной и центральной частях Украины. Проект общей стоимостью $ 378,5 млн должен повысить надежность поставки электроэнергии на фоне пла‑ нов по увеличению ее потребления, в том числе — за счет снижения потребления газа. Планируется, что в ходе выполнения про‑ екта будут модернизированы подстанции в двух региональных энергосистемах (всего в Объединенной энергосистеме Украины их восемь). Проект коснется Киевской, Черкасской, Житомирской, Черниговской, Харьковской, Полтавской и Сумской обла‑ стей и позволит повысить качество энергос‑ набжения на территории, на которой про‑ живает треть населения Украины. 10 декабря 2014, среда 9 капитал: энергетика схема сетей и станций Украины ТЭЦ «Свема» «Ровненская АЭС — Киевская» Волынская Черниговская Ровненская Черниговская ТЭЦ Чернобыльская (остановлена 15.12.2000г.) Ровенская Житомирская Хмельницкая Киевская ГАЭС Киевская ГЭС Киевская ТЭЦ-6 Киевская ТЭЦ-5 Добротворская ТЭС Киев Львовская Трипильсуя ТЭЦ Киевская Днестровская ГЭС Днестровская ГАЭС Черновицкая Винницкая Северодонецкая ТЭЦ Луганская ТЭЦ Словянская ТЭЦ Краматорская ТЭЦ Мироновская ТЭЦ Днепродзержинская ГЭС Днепродзержинская ТЭЦ Южноукраинская Луганская Первомайская ТЭЦ Александрийская ТЭЦ-3 Ладыжинская ТЭЦ Змиевская ТЭС Харьковская Кременчугская ТЭЦ Кременчугская ГЭС Черкасская Калушская ТЭЦ Закарпатская Полтавская Харьковская ТЭЦ-5 Черкасская ТЭЦ Хмельницкая Ивано-Франковская Харьковская ТЭЦ-3 Харьковская ТЭЦ-2 Каневская ГЭС Бурштынская ТЭС Тернопольская Сумская Дарницкая ТЭЦ УглегорскаяТЭЦ Приднепровская ТЭЦ КураковскаяТЭСДонецкая Днепропетровская Кировоградская Зуевская ТЭЦ ДнепроГЭС Ташлыцкая ГАЭС ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ Криворожская ТЭС тепловые Старобешевская ТЭЦ Запорожская Запорожская ТЭЦ гидравлические и гидроаккумулятивные Одесская Николаевская атомные Новоазовская Каховская ГЭС ветровые 500 1000 «Запорожская АЭС — Каховская» Херсонская ТЭЦ МОЩНОСТЬ, МВТ 200 50 100 Запорожская 2000 Херсонская 4000 ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ И ПОДСТАНЦИИ, КВ Тарханкутская Донулавская 220 АР Крым 330 400 - 500 750 800 Севастополь Износ основных фондов облэнерго превышает 70 % беседовал Александр Суков Если в тепловой энергогенерации Украины кризис в самом разгаре, то в энергоснабжении только назревает. 200 И разразится он в самом недалеком будущем, если сегодня не начать интенсивной модернизации линий электропередач и подстанций. Директор АББ в Украине Дмитрий Жданов 150 в общих чертах обрисовал критическое состояние электросетей Украины. — Оцените, пожалуйста, состояние укра‑ инских электрических сетей и обору‑ 100 дования — насколько оно изношено? Что требует первоочередного внимания? Отечественные компании уже довольно давно не обновляют сети и оборудова‑ ние либо инвестируют в модернизацию 50 по минимуму. К каким последствиям это может привести? — Надежность энергоснабжения зависит не только от стабильности работы гене‑ рации, но и от состояния электрических 0 сетей и оборудования. Здесь стоит про‑ вести границу между высоковольтными магистральными сетями, которые нахо‑ дятся в ведении госкомпании «Укрэнерго», и распределительными сетями, принадле‑ жащими обл­энерго. И увидим существен‑ ную разницу в объемах и форме инвести‑ рования. Электротехническое оснащение сетей 330‑750 кВ НЭК «Укрэнерго» за последние пять лет было в значительной степени модернизировано благодаря широко‑ масштабной программе инвестирования за счет собственных средств компании и кредитных ресурсов Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития, а также средств госбюджета. Выполнение такой программы позволило в значительной степени ликвидировать слабые места энергосистемы, снижающие ее устойчивость в целом, которые возни‑ кали из‑за изношенности и морального устаревания эксплуатируемого оборудо‑ вания. Но энергетикам предстоит еще долгий путь для обеспечения в полной мере надежной работы магистральных сетей. Достаточно вспомнить степень износа трансформаторного парка — порядка 70 % оборудования эксплуатируется дольше рекомендуемого срока в 25 лет, в том числе есть около 50 единиц, возраст которых давно перевалил за 35 лет. Совсем по‑другому сложилась ситуация с распределительными сетями. В отли‑ чие от «Укрэнерго», облэнерго действуют в других условиях и инвестируют фак‑ тически из оборотных средств. То есть инвестиции обеспечиваются накопи‑ тельно за счет поступления тарифных платежей от потребителей. Это в значи‑ тельной степени затрудняет и тормозит процесс модернизации энергохозяйства. Кроме того, норма прибыли облэнерго также подлежит регулированию, как и все их операционные затраты и инвестици‑ онные программы. В то же время износ их основных фондов достигает более 70 %, технические потери в сетях зашка‑ ливают и составляют от 7‑9,5 %, нагрузки трансформаторных пунктов в городских сетях превышают расчетные мощно‑ сти на 8‑12 %! Ситуации с аварийными отключениями, требующие длительных ремонтов, учащаются с каждым годом. Вспомним регулярное обесточивание населенных пунктов после каждой при‑ родной стихии, отключение потребите‑ лей в результате перегрузки трансфор‑ маторных пунктов или выхода из строя коммутационной техники. А ведь рас‑ пределительные компании являются неотъемлемой частью, основой развития экономики страны, не говоря уже о том, что они играют жизнеобеспечивающую роль для населения. Так что последствия сегодняшнего подхода к эксплуатации распределительных сетей крайне нега‑ тивны как в социальном, так и в экономи‑ ческом аспектах. — Можете ли сравнить состояние энер‑ госистемы Украины с энергосистемой какой‑либо из европейских стран? Как организован процесс инвестиро‑ вания в модернизацию сетей в евро‑ пейских странах? Каков там эффект от модернизации? — Операторы распределительных компаний европейских стран занимаются модерни‑ зацией распределительных сетей посто‑ янно. В отличие от наших 1,4‑1,9 %, в Европе от 4,5 % до 8,2 % товарной выручки ежегодно инвестируется в основные средства. И это последовательные вложения в течение многих лет, которые обеспечивают бес‑ перебойную работу оборудования под‑ станций, оптимизируют режимы, позво‑ ляющие в значительной степени сократить эксплуатационные расходы и гарантиро‑ вать качество поставляемой потребителю электроэнергии. — Какая сумма, по вашим оценкам, необ‑ ходима для модернизации сетей и обо‑ рудования отечественных распредели‑ тельных компаний? — На примере европейского опыта и с учетом нынешнего состояния электрохозяйства наших облэнерго оцениваю объем необхо‑ димых инвестиций на уровне $ 150‑200 млн в год в течение пяти лет и далее $ 40‑50 млн ежегодно только для одной распредели‑ тельной компании. Таким образом, в целом по стране потребность в деньгах для модер‑ низации сетей облэнерго может составить $ 18‑23 млрд в ближайшее пятилетие. — Можно ли ожидать значительных инвестиций в распределительные сети, обслуживающие население, ранее, чем тарифы на электроэнергию для граждан будут повышены до рыноч‑ ного уровня? — Сегодня я не связываю эти вещи. Ведь тариф энергопоставляющей компании не зависит от тарифа населения, который является дотационным, и субсидирует дотации отнюдь не облэнерго. Кроме того, мы идем к разделению деятельности по распределе‑ нию электроэнергии и ее сбыту потребите‑ лям — так, как это организовано в Европе. На готовность инвестировать и объемы вложений, на мой взгляд, влияет прежде всего обеспечение государством и судебной системой суверенного права собственно‑ сти, создание прозрачных правил форми‑ рования тарифа и нормирования затрат на реализацию инвестиционных программ, тарифное стимулирование снижения фактических потерь в сетях и включение тарифных механизмов средне- и долго‑ срочного обслуживания заемных средств. Считаю, что перечисленные меры получат право на жизнь по окончании приватиза‑ ции облэнерго, и это приведет к резкому росту капитализации компаний.
