Таможенный представитель

Таможенный представитель
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ТАМОЖЕНОГО
АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
2
Официальный курсы валют на 08 ноября 2014 года
1 € =59,3153 ₽
3
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ НОВОСТИ ОСЕНИ
3 сентября 2014 года Армения заявила
о вступлении в Таможенный союз
с 01 января 2015 года
Рейтинг Doing Business - 2015. Россия
продвинулась в рейтинге с 92 (DB -2014) на 62
место.
4
НЕГАТИВНЫЕ РЕАЛИИ ВТОРОГО
ПОЛУГОДИЯ 2014 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07 АВГУСТА 2014 Г. № 778
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06 АВГУСТА 2014 Г. №360
«О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(ОГРАНИЧЕНИЯ ВВОЗА ТОВАРОВ)
5
Докладная записка Управления
рисков и оперативного контроля от
05.09.2014 № 22-08/2354
Письмо ФТС РФ от 08.09.2014 № 0130/42655 «О резервах собираемости
таможенных платежей»
6
Приказ ФТС России № 1761 от 17 сентября 2013 года Об утверждении
Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы
таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске)
товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при
осуществлении в отношении них таможенного контроля.
Новый порядок расширяет виртуальный информационный обмен. Взаимодействие декларантов и таможенных
представителей с таможенными органами посредством электронного обмена информацией возможно не только на
этапе таможенного декларирования и выпуска товаров в электронной форме, но и после выпуска товаров, а
также при осуществлении в отношении них таможенного контроля.
Следует обратить внимание на то, что теперь электронная декларация на товары подается одновременно с
документами, на основании которых она заполнена.
При этом каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается
индивидуальный номер (ИН документа), который сообщается декларанту посредством автоматического
электронного сообщения, сформированного в ЕАИС таможенных органов. Реквизиты ИН документа (номер, дата)
указываются декларантом в графе "Примечание" Описи документов, представляемой в таможенный орган
одновременно с подачей ЭДТ. Кроме этого, декларант в Описи проставляет отметку о форме (электронная или
бумажная) представленного таможенному органу документа.
7
Копию электронной декларации на товары таможенный орган теперь представляет по
обращению декларанта только после выпуска или отказа в выпуске товаров, в том числе
таможенные органы могут распечатывать копии электронных документов, авторизованные
сообщения и протоколы информационного взаимодействия лиц.
Система автоматически анализирует электронный документ и, если, например, декларант неверно указал сведения о
складе временного хранения или иной зоны временного хранения, алгоритм ее действия нарушается и сообщение о
выпуске товара не дойдет до адресата.
Неточное указание в товаротранспортных документах сведений о наименовании и количестве товаров, или
непредставление лицу, осуществляющему временное хранение упаковочного листа, уточняющего сведения,
указанные в коносаменте. Расхождение сведений о количестве товаров и (или) их весе содержащихся в выпущенной
декларации на товары со сведениями, содержащимися в информационной системе лица, осуществляющего
временное хранение, неизбежно приведет к задержке в выдаче товаров. Качественное составление коносамента и
использование в нем аутентичных с декларацией на товары наименований товаров и единиц их измерения позволит
избежать дополнительной проверки на этапе выдачи товаров со склада.
Указал правильно - получи товар, написал некорректно – получи проблемы.
Неправильное декларирование товаров и транспортных средств может привезти
к заведению административного дела.
8
ФЗ от 22.10.2014 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3
части второй Налогового Кодекса Российской Федерации»
С 22 ноября 2014 года участники ВЭД должны предоставлять вместе с заявлением о принятии
предварительных решений документ об оплате государственной пошлины за принятие предварительных
решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС взымается плата в размере 5000 рублей за каждое
заявление. Один код и артикул = 5000 рублей
9
ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА
ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Основные направления и задачи по изменению ТК ЕАЭС:
- Унификация терминологии ТК ЕАЭС;
- Сокращение национального сегмента таможенного регулирования и отмена части
соглашений национального уровня, не соответствующих правовой базе
ЕАЭС, и систематизация и кодификация таможенного законодательства;
- Изменение таможенного регулирования с учетом информационных технологий;
- Учет положений международных конвенций по таможенным вопросам и обязательств
государств-членов, взятых в рамках ВТО.
10
Новое в проекте ТК ЕАЭС (1):
совершение таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и
выпуском товаров, автоматически, информационными системами таможенных органов;
Статья 95
.…Таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или)
сведений может проводиться информационной системой таможенных органов без участия
должностных лиц таможенных органов….
-
- сокращение сроков выпуска товаров до 4 часов с момента регистрации таможенной
декларации (1 час на регистрацию ТД), если по результатам проверки таможенной декларации не
выявлена необходимость запроса документов, на основании которых она заполнена либо проведения
форм таможенного контроля, связанных с проверкой товаров;
11
Новое в проекте ТК ЕАЭС (2):
- формирование «единого окна» при совершении таможенных операций;
оптимизация предварительного информирования таможенных органов о товарах, ввозимых на
таможенную территорию Союза;
- унификация особенностей таможенного декларирования товаров, перемещаемых в несобранном или
разобранном виде;
- использование интернет-ресурсов при доведении до лиц информации, необходимой при
совершении таможенного контроля
- совершенствование института уполномоченных экономических операторов;
- изменение порядка и условий перемещения через таможенную границу союза отдельных
категорий товаров:
- установление возможности использования автомобильных транспортных средств
международной перевозки во «внутренних» перевозках.
12
Новое в проекте ТК ЕАЭС (3):
При подтверждении таможенной стоимости товаров, в новом ТК ЕАЭС дается четкое
определение понятия «взаимосвязанные лица».
Так же, при подтверждении стоимости могут быть проведены консультации между
таможенным органом и декларантом, с целью обоснованного выбора стоимостной
основы для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную
территорию Союза
13
Основные барьеры
ТК ЕАЭС
Не отменяет Принцип резидентства.
Не отменяет территориальное ограничения решений таможенных
органов:
- Классификация товаров по ТН ВЭД ТС (разделение по странам).
- Статус лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного
дела (разделение по странам).
- Генеральное обеспечение уплаты таможенных платежей
Сроки вступления в силу ТК ЕАЭС
01января 2016 год
14
Уполномоченный Экономический Оператор (УЭО)
Свидетельство I типа:
упрощения при совершении таможенных операций
1) осуществление юридическим лицом государства-члена внешнеэкономической деятельности,
деятельности в сфере таможенного дела либо деятельности по хранению товаров не менее 3 (трех)
лет до дня обращения в таможенный орган, в течение которых:
юридическими лицами государства-члена, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность,
было подано не менее 10 (десяти) таможенных деклараций за каждый год и (или) суммарная
(фактурная) стоимость перемещенных товаров через таможенную границу Союза за каждый год
составляет не менее 500 (пятисот) тысяч евро по курсу валют, действующему на день обращения в
таможенный орган;
лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного
представителя или таможенного перевозчика, было подано не менее 1000 (тысячи) таможенных
деклараций за каждый год и (или) суммарная (фактурная) стоимость товаров, заявленная в поданных
ими таможенных декларациях, за каждый год составляет не менее 500 (пятисот) тысяч евро по курсу
валют, действующему на день обращения в таможенный орган;
лицами, осуществляющими деятельность по хранению товаров, в том числе осуществляющими
деятельность в сфере таможенного дела в качестве владельцев складов временного хранения,
таможенных складов, осуществлено хранение товаров, стоимость которых за каждый год
составляет не менее 500 (пятисот) тысяч евро по курсу валют, действующему на день обращения в
таможенный орган;
15
Свидетельство II типа:
упрощения при проведении таможенного контроля
1) условия, указанные в подпунктах 1, 3-7 (см. свидетельство I типа);
2) финансовая устойчивость юридического лица государства-члена, удовлетворяющая критериям,
определенным Комиссией;
3) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде сооружений,
помещений (части помещения) и (или) открытых площадок уполномоченного экономического оператора,
предназначенных для временного хранения товаров. Если сооружения, помещения (часть помещения) и (или)
открытые площадки находятся в аренде, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (части
помещения) и (или) открытых площадок на день подачи заявления о включении в реестр уполномоченных
экономических операторов должен быть заключен на срок не менее 1 (одного) года;
4) соблюдение требований, установленных Комиссией к сооружениям, помещениям (части помещения) и
(или) открытым площадкам, транспортным средствам, работникам, торговым партнерам уполномоченного
экономического оператора;
16
Свидетельство III типа:
упрощения, предусмотренные для свидетельств первого и второго типа
1) условия включения юридического лица в реестр УЭО, предусмотренные для свидетельства второго
типа;
2) наличие юридического лица в реестре УЭО с выдачей свидетельств первого и (или) второго типа не
менее 1 года до дня обращения в таможенный орган за получением свидетельства третьего типа;
ОБЩИЕ УПРОЩЕНИЯ ДЛЯ УЭО:
1) совершение таможенных операций в первоочередном порядке;
2) перемещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенного склада,
декларантом которых выступает УЭО, без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин;
3) выпуск товаров до подачи декларации на товары;
4) приоритетное участие в проводимых таможенными органами пилотных проектах и экспериментах,
направленных на сокращение и оптимизацию совершения таможенных операций;
5) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях УЭО
6) доставка товаров в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях
помещения) и (или) на открытых площадках уполномоченного экономического оператора;
7) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в помещениях, на открытых
площадках и иных территориях УЭО, включая завершение таможенной процедуры таможенного
транзита и выпуск товаров;
8) удаленный выпуск товаров;
9)признание таможенными органами в качестве средств идентификации средства идентификации,
используемые УЭО.
17
Законопроект федерального закона № *** от 07.11.2013
"О промышленной политике в Российской Федерации"
Статья 4. Цели, задачи и принципы промышленной политики в Российской Федерации
1. Целями промышленной политики в Российской Федерации являются стабильное и инновационное развитие промышленности,
достижение и поддержание высокой конкурентоспособности национальной экономики, решение на этой основе социальных задач
государства и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
2. Задачами промышленной политики в Российской Федерации являются:
1) нормативное правовое регулирование промышленной деятельности,
2) софинансирование создания или развития промышленной инфраструктуры, а также инфраструктуры поддержки субъектов
промышленной деятельности,
3) выравнивание конкурентных условий ведения промышленной деятельности в Российской Федерации и за рубежом.
3. Основными принципами промышленной политики в Российской Федерации являются:
1) обусловленность применения мер стимулирования достижением целевых показателей и индикаторов, установленных
документами государственного стратегического планирования и государственными программами, принимаемыми в целях
стимулирования промышленного производства;
2) координация мер стимулирования промышленной деятельности, осуществляемых органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
3) стимулирование субъектов промышленной деятельности к внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению
производства промышленной продукции, не имеющей аналогов, производимых в Российской Федерации;
4) стимулирование субъектов промышленной деятельности к рациональному использованию материальных, финансовых, трудовых
и природных ресурсов, внедрению импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
5) сочетание мер государственного, муниципального управления и экономического саморегулирования;
6) обеспечение информационной открытости при разработке и применении мер стимулирования промышленной деятельности;
7) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности;
8) обеспечение занятости населения, создание и модернизация рабочих мест;
9) обеспечение равного доступа субъектов промышленной деятельности к получению мер государственной поддержки
промышленной деятельности в соответствии с условиями ее предоставления, установленными действующими нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
18
Законопроект федерального закона № *** от 07.11.2013
"О промышленной политике в Российской Федерации"
Организациям и предпринимателям, занимающимся промышленной деятельностью, планируется
оказывать дополнительную господдержку в форме бюджетных субсидий, займов на льготных
условиях, консультаций, помощи в повышении квалификации работников, освобождения от уплаты
налогов и др. Лица-получатели должны вести деятельность, вид которой согласно ОКВЭД относится
к обрабатывающему производству.
Организации в сфере промышленности смогут получить субсидии из бюджетов
Согласно Проекту субсидии могут предоставляться, кроме прочего, на создание промышленной
инфраструктуры, а также освоение нового производства.
Выделять субсидии предлагается по правилам, закрепленным в Бюджетном кодексе РФ, с учетом
особенностей, содержащихся в Проекте. Так, в нормативный акт о предоставлении финансовой
помощи может быть включено условие, в соответствии с которым ее получатель должен достигнуть
показателей эффективности использования полученной суммы, а также вернуть полученную сумму
при недостижении таких показателей.
19
ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О производстве органической сельскохозяйственной продукции и
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации
Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Целью настоящего Федерального закона является установление правовых основ
производства органической сельскохозяйственной продукции для устойчивого
обеспечения населения Российской Федерации органической продукцией.
20
Статья 9. Условия производства органической продукции
1. При производстве органической продукции производители обязаны соблюдать следующие
условия:
а) использование только здоровых животных и растений;
б) осуществление производства без применения агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков,
гормональных препаратов;
в) исключение применения ГМО и продукции, изготовленной из ГМО или с помощью ГМО;
г) исключение применения методов гидропонного производства;
д) запрещение применения ионизирующего излучения для обработки органических пищевых
продуктов, кормов или сырья, используемого в органических пищевых продуктах или
кормах;
ж) запрещение использования химических синтезированных добавок;
з) сохранение и поддержание плодородия земель;
и) минимизация использования невозобновляемых природных ресурсов и средств
производства;
к) вторичное использование отходов и побочных продуктов растительного и животного
происхождения в качестве средств производства в растениеводстве и животноводстве,
полученных в условиях органического производства;
л) сохранение экологического равновесия на местном и региональном уровнях при выборе
конкретного вида органической продукции для производства;
21
ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ (2015-2017 ГОДАХ):
-
-
-
Таможенный Кодекс ЕАЭС
ФЗ от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
ФЗ от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
Земельного кодекса Российской Федерации
ФЗ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»
ФЗ от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного
страхования и о внесении изменений в
ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
ФЗ от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»
ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Налоговый Кодекс Российской Федерации.
Бюджетный Кодекс Российской Федерации.
ФЗ «О Таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ
22
23
Таможенный представитель