ПАРАДИГМА СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В

advertisement
ЭКОНОМИКА
УДК 330
ПАРАДИГМА СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РАЗРЕЗЕ
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Скалкин В.В., к.э.н., доцент кафедры макроэкономики, ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ»
Бурыкин Е.С., к.э. н., доцент кафедры менеджмента и маркетинга, ЧОУ ВО «Московский университет им. С.Ю. Витте»,
тел. +7 (926) 923 13 97
Алексашина Т.В., к.э.н., заведующий кафедрой менеджмента и маркетинга, ЧОУ ВО «Московский университет им. С.Ю. Витте»
В данной статье раскрываются особенности и направления развития экономики России в рамках парадигмы современной рыночной
экономики. В российской интеллектуальной традиции признавать абсолютность и незыблемость идеалов рыночной экономики считается
не совсем правильным, и в какой-то степени, даже не совсем приличным. Задачей этой статьи является развенчание мифологических
представлений, господствующих среди российских ученых-экономистов, и доказательство того, что развитие глобальной экономики
вообще, и российской экономики, в частности, будет осуществляться в направлении движения к совершенному рынку – чистому рынку.
Академическая свобода и отсутствие монополии на истину делает возможным ставку на дальнейшее развитие рыночной парадигмы в
дополнение к преобладающим в российской академической науке парадигмам государственного антирыночного регулирования.
Ключевые слова: рыночная экономика, экономика России, парадигма экономики.
THE PARADIGM OF A MODERN MARKET ECONOMY IN THE CONTEXT OF
RUSSIA’S ECONOMIC DEVELOPMENT
Skalkin V., Ph.D., assistant professor, Macroeconomics chair, FSBEI HPE «Financial university under the government of the Russian
Federation»
Burikin E., Ph.D., assistant professor, Management and Marketing chair, Moscow Witte University, тел. +7 (926) 923 13 97,
Aleksashina T., Ph.D., head of the Management and Marketing chair, Moscow Witte University
This article describes the features and directions of development of the Russian economy within the paradigm of a modern market economy.
The Russian intellectual tradition recognizes the absolute inviolability of the ideals of the market economy as something not quite right, and to
some extent even not quite decent. The objective of this article is to debunk mythological concepts prevailing among Russian economics scientists,
and to prove that the global economy in general, and the Russian economy, in particular, will develop to strive towards a perfect and thus pure
market. Academic freedom and non-existing monopoly on the truth enable betting on the future development of the market paradigm in addition to
the paradigms prevailing in the Russian academic science – the paradigms of state anti-market regulation.
Keywords: market economy, Russia’s economy, the paradigm of the economy.
Рынок есть добровольный обмен между двумя информированными, дееспособными участниками по цене, которая считается
справедливыми обеими сторонами. Все страны с развитыми экономиками являются рыночными. Приведем несколько определений
рыночной экономики, которые не противоречат данному нами
определению.
«Рыночная экономика - это экономика в которой решения касающиеся инвестиций, производства и распределения основаны на
спросе и предложении», или другими словами «Рыночная экономика, в которой основы предложения и спроса обеспечивают сигналы,
относящиеся к использованию ресурсов» [5].
«Рыночная экономика - это экономика, в которой цены на товары
и услуги определяются свободным ценообразованием» [4].
Россия также относится к странам со свободной рыночной
экономикой, доказательствами этого являются следующие положения: компоненты рынка поддерживаются Конституцией
РФ (статьи 7-9, 17, 34-37), гражданским кодексом РФ и другими
нормативно-правовыми документами; Россия признана рыночной
экономикой другими 156 странами - членами ВТО; высшие руководители Российской Федерации неоднократно делали заявления о
приверженности курсу на современную рыночную экономику; все
члены группы стран БРИКС, куда входят страны с уникальными
цивилизациями, культурными и историческими идентичностями,
также идут по пути развития рыночных экономик.
Россия вступила на путь рыночной экономики после провала
самого дорогостоящего экономического эксперимента в истории
человечества – реализации плановой командно-административной
системы, где разорвана связь мотивации и результата, и где выигрывает не тот, кто лучше удовлетворяет общественную (рыночную)
потребность, а кто лучше манипулирует внутренними правилами
административной системы. Эти положения доказаны в трудах
классиков – Я. Корнаи («Экономика дефицита»), где показано, как
плановая экономика расстраивает систему микроэкономической
мотивации, и как индивидуальное приспособление фирмы порождает дефицит, являющейся имманентной сущностью плановой
командно-административной системы хозяйствования. Нобелевский
лауреат Герберт А. Саймон в Теории административного поведения
также доказал, что происходит в административной системе, где
34 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №3 2015 |
ограниченная рациональность искажает систему стимулов при отрыве от рыночной реальности.
СССР был не единственной страной, где проводился эксперимент с плановой экономикой. Так, в США, был в свое время приглашен создатель межотраслевого баланса В. Леонтьев для внедрения
плановой экономики, но после решения о бесперспективности этого
подхода, были приняты меры по дальнейшему развитию рыночной
экономики. В ряде европейских стран – Франции, например, проводились эксперименты с индикативным планированием, но от этого
также отказались.
Поэтому, плановая экономика функционировала только в странах социалистического содружества до распада СССР, после чего
эти страны встали на путь рыночной экономики.
Можно перечислить основные непонимания сущности рыночной экономики характерные для российских экономистов и
политиков:
1) законы рынка действуют в том виде, котором они описаны при
соблюдении базовых принципов рыночной экономики: равенства и
свободного выбора индивидуумов, поддерживаемых законодательными нормами и общественными институтами. Поэтому, в условиях
монополизма и отсутствия адекватного законодательства, субъекты
хозяйствования трансформируют мотивационные устремления и
паттерны поведения в результаты, наносящие ущерб обществу. Но,
независимо от социально-политического окружения законы рынка
универсальны и действуют одинаково во всех обществах на протяжении всей истории человечества. Однако, законы рынка могут
принести вред, а умелое использование законов рынка может принести пользу обществу, что подтверждается наличием экономически
продвинутых стран и экономически неразвитых. Поэтому анализ
набора базовых принципов экономики важен как при выработки
политики, так и при обучении.
2) свободный рынок зачастую путают с дисфункциональностью
общественных институтов. Например, страны, такие как Сомали, где
нет правительства в течение десятилетий, не считаются странами с
развитой рыночной экономикой. В то же время, бюджет (федеральный и региональный) ведущей страны свободного рынка как США
приближается по размеру к стоимости всей экономике Китая - почти
$8 триллионов. При этом, это экономика свободного рынка.
ЭКОНОМИКА
3) рынок путают с понятием капитализма. Капитализм существует
последние 250 лет (если под капиталом понимать физический капитал), и связан с началом машинного производства (хотя в литературе
существует множество других мнений по этому поводу, при этом общепринятого согласия по поводу даты начала, как и самого определения
капитализма не существует), а свободный рынок как добровольный
обмен без насилия существует с начала существования человечества
- и возник с началом специализации. Рынок не является общественноэкономической (экономической) формацией, или, точнее, подобный
аспект рассмотрения не является абсолютной истиной.
4) рынок существует как понятие нормального, общепринятого
функционирования экономики, а не как понятие чистого явления.
Даже в США миллионы людей живут на пособия за счет работающих
налогоплательщиков, то есть вне рынка. Существуют также криминалы, коррупционеры и др. группы людей, живущие вне рынка, или
вне общепринятого легального рынка.
5) социализм (или государство всеобщего благосостояния)
часто путают с командно-административной экономикой. Такие
страны, как Швеция, Франция с развитыми системами социальной
поддержки являются продвинутыми рыночными экономиками,
поддерживающими слабых членов общества при помощи «страховочной сетки».
6) понятие смешанной экономики часто неправильно понимается как смешение рынка и государства. На самом деле, понятие
«смешанный» означает наличие частных и общественных (в т.ч.
правительственных) агентов хозяйствования, действующих по
законам рынка.
В России судьба рыночной экономики складывалась противоречиво и неоднозначно. Вступив на путь рыночного развития в
1992 г., Россия приобрела естественное преимущество позднего
вступления - то есть огромный, сложный и противоречивый опыт
проб и ошибок, которые другие страны постигали столетиями.
Действительность оказалась таковой, что были сделаны даже те
ошибки, которых сумели избежать даже страны-первопроходцы
рыночной экономики. Внедрение рыночной экономики обернулось
полной дисфункциональностью общественных институтов, резким
спадом экономики, ростом криминализации и поголовным обнищанием народных масс.
Термин «рыночная экономика» пришел в русский язык из
английского, где слово «рынок» имеет значение «честный, справедливый обмен». В русском языке коннотация слова «рынок»
- это место антисанитарной, малокультурной торговли, часто сопровождаемой низким качеством продаваемого товара, обманом
и другими нежелательными эксцессами. В российской литературе
можно встретить понятие «чистый рынок» по отношению к странам
Латинской Америки, что абсолютно непонятно, т.к. в этих странах
плохо защищены права индивидуумов, процветает коррупция и велика роль государств в экономике. Также, существует заблуждение,
что чистый рынок существовал в Шотландии во времена А. Смита
(конец 18 столетия), а сейчас его нигде нет. С этим трудно согласится, поскольку частная собственность, система законодательства
и общественных институтов, поддерживающих свободный рынок
сейчас в Шотландии развита гораздо лучше, чем во времена Адама
Смита (тогда даже не существовало городской канализации, выбор
товаров и услуг был гораздо меньше, права граждан были защищены
гораздо хуже, чем сейчас). Ближе всего к понятию «чистый рынок»
страны США, Канады, Австралии, Евросоюза и Японии, но даже и
там можно найти массу отклонений. Одно справедливо - рыночная
экономика считается предпочитаемой нормой - точкой отсчета, а
нерыночная экономика - отклонением от нормы.
Творцами рыночной экономики в России были люди, никогда
до этого не жившие в ней, и даже не верящие в нее. Так, бывший
областной лидер Коммунистической партии Б.Ельцин фактически
возглавил переход России к рынку. Традиционно, психология областного руководителя КПСС состояла из трех важных компонентов:
1) отсутствие собственной инициативы (это был важный
элемент выживания в советской бюрократической системе - «инициатива наказуема»);
2) наличие руководящей инстанции (Политбюро ЦК КПСС);
3) исполнение указаний сверху таким образом (форма над
сущностью), чтобы выполнив и отчитавшись по форме, сделать
так, чтобы стало хуже (вспомним, как выполнялись мероприятия
по посеву кукурузы во времена Н. Хрущева и вырубались ценнейшие породы виноградников во времена антиалкогольной кампании
М. Горбачева.
Об этой эпохе написано очень много, поэтому ограничимся
рядом иллюстративных примеров. В. Леонтьев, лауреат Нобелевской
премии по экономике, посетив Россию, дал следующие рекомендации: «ваша милиция, вместо того, чтобы гонять торговцев с рынков,
должна обеспечить доставку продуктов этих торговцев и охранять
их». Был принят исторический закон «О свободе торговли», который
привел к наполнению до этого пустых прилавков, продемонстрировав незыблемость и правоту закона спроса и предложения. Но,
государство оставалось монопольным собственником огромных
товарных запасов. В любом учебнике «экономикс» в главе о монополиях говорится, что будучи одним из так называемых провалов
рынка, монополии нельзя позволять свободное ценообразование,
т.к. монополия сама по себе есть нарушение законов свободной
конкуренции. Монополия на товарные запасы оставалась после
крушения СССР. Но руководство России принимает решение об
отпуске цен. Независимо от мотивации руководства России (предотвращение гражданской войны, например) - отпуск монопольных цен
ни в коем случае нельзя считать следованием базовым правилам
рыночной экономики.
Отпуск цен, в том числе, привел к тысячепроцентной инфляции
сравнимой разве что с гиперинфляцией в Германии в 1920-х годах
или гиперинфляцией в Зимбабве несколько лет назад. Эта гиперинфляция моментально вымыла многолетние сбережения миллионов
российских граждан. В этот момент перед руководством России
стала дилемма - поступить честно и справедливо (по-рыночному)
или игнорировать законы рыночной экономики. Был выбран путь
игнорирования законов рынка и нарушения прав граждан. Сбережениям на тот момент позволено было испариться, вызвав у людей
чувство несправедливости и ненависти к честному и справедливому
обмену - рынку. Вопрос состоит в том, сделало ли руководство России действия, являющиеся честными и справедливыми к гражданам,
накопившим сбережения в Сбербанке СССР в течение всей своей
жизни? Позже, Кудрин А.Л.. занимавший должность министра финансов РФ объяснил ликвидацию сбережений отсутствием средств в
бюджете. Однако, во всем мире веками сложилась практика, что при
отсутствии денежных средств, должник выплачивает имеющимися
активами. То, есть с точки зрения честности и справедливости,
вкладчикам следовало индексировать сбережения, выдать долговые расписки и при невозможности оплатить деньгами - выдать
активами. То есть, приватизацию можно было начать с учетом этих
долговых обязательств.
Другим примером иллюстрирования базовых законов экономики является рост криминализации общества в начале 1990-х.
Рекомендации В. Леонтьева были выполнены лишь частично.
Свободная торговля нуждается в защите собственности и индивидуальных транзакций. Однако в России тогда не существовало законодательства, поддерживающего рыночную экономику. Правовой
вакуум и дисфункциональность системы правопорядка вызвал спрос
на защиту собственности нелегальным организациям, которые,
осуществляя предложение услуг по защите прав собственности,
быстро превратились из защитников в криминальные группировки,
и достигли огромной власти и влияния, превратившись в средство
взимания криминальной ренты.
В начале 2000-х право взимания ренты переходит от криминальных организаций к силовым структурам и рента из криминальной
превращается в административную при сохранении своей экономической сущности. Первый вариант Гражданского кодекса РФ
появился лишь 30.11.1994 г., однако только18.07.2008 г. Президент
России подписал Указ № 1108 «О совершенствовании Гражданского
кодекса Российской Федерации», которым глава государства определил ряд целей совершенствования гражданского законодательства
страны, одной из которых является дальнейшее развитие основных
принципов гражданского законодательства РФ, соответствующих
новому уровню развития рыночных отношений. Из этого указа
видно, что большой прогресс произошел за последние 20 лет, хотя
еще предстоит много сделать.
Эти комментарии приводятся не с целью критики действий
правительства того времени. Эти комментарии утверждают, что эти
действия не являлись проявлениями рыночной экономики, а также
то, что учебники «экономикс» и рекомендации стран с продвинутой
экономики не несут за эти действия ответственности. Кроме того,
предстоит еще проанализировать множество мифов, господствующих
в головах не только обычных людей, но и ученых–экономистов.
Если привести другое сравнение, то выглядит оно следующим
образом. Чтобы внедрить эффективную рыночную экономику не-
TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №3 2015 | 35
ЭКОНОМИКА
обходимо выполнить инструкцию, условно говоря, из 40 пунктов. Но
если было выполнено, также условно говоря, только 5-8 пунктов, то
можно ли жаловаться на инструкцию? Существует широко распространенная критика т.н. «вашингтонского консенсуса», но никто до
сих пор не объяснил, что плохого в его 10 пунктах (хотя, конечно, их
количество недопустимо мало, и кроме того, существуют ли страны,
выполнившие его пункты, но их положение стало хуже? [6] Скорее
наоборот - благодаря коррупции высших руководящих органов, его
пункты так и не были выполнены.
Существуют примеры стран, успешно внедривших у себя положения этого консенсуса: в Азии это Южная Корея, Тайвань, Малайзия, Сингапур, Гон-Конг; в Европе - это Эстония, Латвия, Литва,
Польша, Чехия, Словакия, Словения, Хорватия. Существуют страны
менее успешные, при этом, вместо внедрения этих принципов, они
тратят свои ресурсы на объяснение - почему их это не устраивает.
В связи с этим, возникает вопрос о том, существуют ли особенности у России, препятствующие созданию полноценной рыночной
экономики. Так, под влиянием немецкого социолога М. Вебера и
его известного труда «Протестантская этика и дух капитализма»,
ряд исследователей сделали вывод, что если Россия - страна с преобладающим православным населением, то ни капитализма, ни
рыночной экономики здесь быть не может. И действительно, если
посмотреть на современную карту мира, то можно найти много подтверждения этому: экономически развитая протестантская Северная
Америка и экономически отсталая католическая Южная Америка. В
Европе деление еще более впечатляющее: экономически стабильные
протестантские Великобритания, Голландия, Германия, Дания, Норвегия, Швеция, и кризисные католические Ирландия, Португалия,
Испания, Италия и православная Греция.
Примером преодоления «непротестантской идентичности»
является экономический успех Японии и «азиатских тигров». Независимо от системы национальных верований им удалось создать
хорошо работающую рыночную экономику «делами», преодолев подмеченную Вебером закономерность. Поэтому, внедрять в
России протестантскую церковность для скорейшего перехода к
рынку не требуется. Кроме того, ряд современных американских
исследователей-богословов вообще отрицают парадигму связи
протестантской этики с капитализмом - установлено, что первые
христианские церкви, возникшие в Малой Азии (территория современной Турции) и Греции в первом веке (почти за полторы
тысячи лет до появления протестантизма) и за несколько столетий
до появления католической церкви уже тогда придерживались базовых принципов честного и справедливого обмена (т.е. рыночной
экономики) в своих вероучениях (в частности, отражено в Книге
Деяний и Посланиях святых апостолов).
Для выхода Российской экономики из стагнации, как уже отмечалось, необходимо выполнить 40 пунктов перехода к рынку (цифра
условная), отметим несколько, наиболее важных из них:
1. Государство должно уйти из экономики полностью и окончательно. Об этом много говорилось, но это сделано не было. В 1791
году была принята 5 поправка к конституции США запрещающая
государству (и даже правительству) вмешиваться я бизнес. То есть
внедрение принципа отделения бизнеса от государства является
серьезным шагом для стран, которые хотят улучшить экономику
(в России именно связь бизнеса и государства является источником
монополизма, высоких цен, коррупции и неэффективности).
2. Если принцип отделения бизнеса от государства хотя бы известен, но не выполнен, то второй принцип отделения собственника
от своей собственности (14 поправка к Конституции США, 1868,
и кейс Соломон против Соломона в Великобритании) вообще не
упоминается. А сколько усилий потрачено на исследования «властисобственности», поиск «бенефициарных владельцев» и т. п? Отделение бизнеса от своих собственников – очень эффективная мера
улучшения экономики.
3. Принцип временной стоимости денег. Хотя в любом учебнике
по экономике и финансам можно найти его описание, но в России
нет ни одного закона или административно-регулирующего положения, связывающего время и деньги. Любая величина в денежном
выражении привязана к конкретной точке во времени. Как бы ускорилось прохождение административных процедур и неправомочных
судебных решений, если бы пришлось компенсировать утраченное
время, выраженное в денежном выражении.
4. Принцип приоритета сущности над формой (легализм).
Административные и судебные решения, выполняющие закон и
соответствующие инструкции могут наносить существенный вред
36 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №3 2015 |
экономике, поскольку не существует (даже в теории) механизма
анализа экономической полезности ни законов, ни административных положений.
5. Принцип перекрестного контроля и баланса (сдержек и
противовесов).
Это только первые 5 принципов из условных 40, которые должны быть внедрены. Нигде в проектах и концепциях экономического
развития России они не упоминаются. Также, не ставится цель
создания конкурентоспособной правовой финансовой системы и
системы публичного (общественного) администрирования (Россия
занимает 112 место в мире). Говорится о правовой реформе с использованием опыта некоторых Европейских стран. Но это задача
догоняющего.
Литература:
1. Барт Т.В., Алексашина Т.В., Дохолян С.Б. Принцип равновесия сил в экономической теории регулирования// Транспортное
дело России. 2013. № 2. С. 45-47.
2. Бурыкин, Е.С. Формирование механизма государственного
регулирования инновационных процессов в Российской Федерации//
автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата
экономических наук. – Волгоград: Волгоградский государственный
университет, 2007.
3. Рибокене, Е.В. Институциональная среда постиндустриального информационного общества [Текст] /Е.В. Рибокене// Вестник
Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и
управление. -2014. -№ 2 (8). -С. 137-139.
4. Altvater, E. (1993). The Future of the Market: An Essay on the
Regulation of Money and Nature After the Collapse of “Actually Existing
Socialism. Verso. p. 57.
5. Gregory and Stuart, Paul and Robert (2004). Comparing Economic
Systems in the Twenty-First Century, Seventh Edition. George Hoffman.
p. 538. ISBN 0-618-26181-8.
6. Keneth Rogoff. Wither the Washington Consensus? // Foreign
Policy. 2003.
Download