ключевые факторы, сдерживающие развитие молочной отрасли

С.Сейфуллин атындағы Қазақ агротехникалық университетінің Ғылым жаршысы /
Вестник науки Казахского агротехнического университета им. С.Сейфуллина. – 2012. №4 (75). – С. 119-124
КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ
МОЛОЧНОЙ
ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Нурмаганбетов К.К.
Аннотация
В статье проводится анализ ключевых проблем сдерживающие
развитие молочной отрасли Республики Казахстан. Рассматриваются
основные проблемы производства и переработки молока в Республики
Казахстан и определены факторы, влияющие на конкурентоспособность
продукции. Для решения возникших проблем государственными
структурами разработаны Программы развития агропромышленного
комплекса, которые должны повлиять на
эффективное
ведения
агробизнеса и повышающее конкурентоспособность продукции АПК.
Ключевые слова: Молоко, продукция сельского хозяйства,
конкурентоспособность, агропромышленный комплекс, сырье.
Общемировой экономический
кризис
вызвал
негативные
изменения на мировом рынке
молока и молочных продуктов.
Цены на сырое молоко во всех
регионах стремительно падают, что
приводит к снижению поголовья
скота во всем мире и применению
правительствами разных
стран
методов
поддержки
сельхозпроизводителей
и
экспортеров молочной продукции.
Данная ситуация коснулась и
казахстанского молочного рынка.
Низкие мировые цены на сухое
молоко, сыр, масло, экспортные
дотации в странах ЕС негативно
влияют на цены и в Республике Казахстан. Ситуация усугубляется ещё
и тем, что спрос на молочную
продукцию
сокращается.
В
результате,
динамика
роста
производства
сырого
молока
замедляется, что ставит под угрозу
возможность поддержания уже
достигнутого
уровня
производства. Для решения проблем
и была озвучена что одной из десяти
основных задач обозначенных в Послании Президента Республики
Казахстан народу Казахстана от
27.01.2012 года, что аграрный
сектор Казахстана обладает большими экспортными возможностями
и высоким потенциалом для
внедрения инноваций. В виду того
что потребность в продовольствии с
каждым годом в мире растет,
необходимо
обеспечить
продовольственную безопасность
страны, внедрением эффективных и
оперативных
мер
развития
ключевых
отраслей
сельского
хозяйства Республики Казахстан.
Одним из ключевых направлений
государственной
поддержки,
является
внедрение
государственной
системы
гарантирования
и
страхования
займов для снижения рисков
частных инвестиции в аграрное
производство. Развитие экспортного
потенциала производства мяса,
оказание помощи в расширении
доступа
фермеров
к
финансированию, создания единого
зернового холдинга и разработки
программ по развитию других
отраслей животноводства, в том
числе
овцеводства,
а
также
кормопроизводства и отгонного
животноводства[1].
В настоящее время одним из
сдерживающих факторов развития
производства продовольствия в
Казахстане остается низкий уровень
промышленной
переработки
сельскохозяйственного
сырья,
обусловленный
как
уровнем
технико-технологической обеспеченности
пищевой
промышленности, так и качеством
поставок сырья. Недостаточный
уровень развития комплексной
системы контроля качества и
безопасности сырья и готовой
продукции, процессов производства
оказывает негативное влияние на
уровень
развития
агропромышленного
комплекса
Казахстана.
Агропромышленный
комплекс (АПК) страны в настоящее
время является одним из важнейших
секторов экономики Казахстана. Его
нынешнее состояние и фактические
темпы развития остаются гарантом
продовольственной
безопасности
государства и основным фактором
стабильности
внутреннего
продовольственного рынка страны.
Развитие
сельского
хозяйства
оказывает содействие развитию
других отраслей, которые поставляют средства производства и
потребляют продукцию сельского
хозяйства как сырье, а также
предоставляют
транспортные,
торговые и другие услуги.
АПК республики состоит из
трех
взаимосвязанных
производственных звеньев:
Первое включает отрасли
промышленности,
производящие
средства производства, а также
систему предприятий и ведомств,
осуществляющих материально-техническое снабжение АПК.
Второе звено представлено
самим сельским хозяйством.
В третье входят отрасли,
осуществляющие
заготовку,
хранение, переработку и сбыт
сельскохозяйственной продукции.
Животноводство в Казахстане
всегда считалось одним из основных
направлений в агропромышленном
секторе. Оно также является важным
экономическим рычагом для Казахстана, ведь для сельского
населения животноводство – это,
прежде всего, генератор занятости и
доходов.
В последнее десятилетие,
именно
упорное
развитие
агропромышленного
сектора
помогло
сельским
районам
улучшить экономическую позицию.
Казахстан обладает огромными
возможностями в этой сфере, так как
территорий для развития этого
сектора предостаточно. Более того, в
настоящее время реализовывается
программа по развитию животноводства,
куда
были
направлены существенные суммы.
Результатом
этой
программы
должно стать увеличение кормовой
базы, повышение уровня поголовья
скота, а также расширение земель
для пастбищ и их оснащение (в том
числе предоставление семян, оборудования, повышение качества
работ специалистов). Кроме того, в
результате выполнения всех задач
программ, экспортный потенциал
Казахстана значительно возрастет.
Также, внутренняя потребность в
мясе и молочных продуктах на
большую
часть
будет
удовлетворена.
Поголовье скота в Казахстане
стремительно растет, в основном за
счет импорта. Однако данный факт
положительно влияет на развитие
племенной базы. Селекционные работы по племенному скотоводству
сейчас ведутся очень тщательно, что
способствует
производству
качественных продуктов, а также
выведению породистых животных.
В
2011
году
в
агроформированиях
увеличилась
численность крупного рогатого
скота на 8%, овец и коз на 5%,
лошадей на 12%, птицы на 5%.
Производство
мяса
в
агроформированиях возросло на 5,5%,
молока – на 10%.
В отрасли животноводства в
конце 90-х годов прошлого столетия
удалось
преодолеть
снижение
производственных
показателей,
благодаря чему последние 10 лет
данная отрасль характеризуется
положительной динамикой роста
как по численности сельскохозяйственных животных и птиц, так и
по производству продукции. Так, в
течение
данного
периода
среднегодовой рост поголовья скота
и птицы, а также продукции
животноводства, составил порядка 5
%.
Рынок молочной продукции
сохраняет
положительные
тенденции. Сегодня в Казахстане
задействовано около 250 небольших
заводов мощностью от 5 до 50 тонн
молока в день. Данный сектор
является одним из ключевых
секторов экономики страны и от
степени его развития всецело
зависит
не
только
уровень
продовольственной
безопасности
страны,
но
и
общественно-политическая
стабильность государства. В этой
отрасли производится жизненно
важная для общества продукция,
здесь же сосредоточен большой экономический потенциал.
На
рынке
молочного
производства
наблюдается
динамика производства сырого
молока до 2010 года и небольшое
падение в 2011 году. В результате
этого количество производимого
молока в стране тоже снизилось.
90%
молока
в
Казахстане
производится
в
подсобных
хозяйствах. И если по кисломолочной
и
цельномолочной
продукции отрасль приближается к
показателю, который называется
продовольственной безопасностью,
то по другим молочным продуктам
наблюдается сильная зависимость.
Так,
по
сухому
молоку
импортозависимость
составляет
более 97%, по сырам зашкаливает за
60%.
В мире к 2020 году увеличение
жидких/питьевых
молочных
продуктов вырастет на 23% и
достигнет 350 млрд. литров молока.
По мнению экспертов, Казахстану
по плечу решить задачу увеличения
потребления
этих
молочных
продуктов на 27%.
Объем валовой продукции
сельского хозяйства в 2011 году по
сравнению с 2010 годом увеличился
на 27 % и превысил 2 трлн. тенге.
Постоянная
и
системная
поддержка отрасли со стороны
государства в совокупности с
благоприятными
погодно-климатическими
условиями позволили получить в
2011 году небывалый урожай
зерновых - 17 центнеров с гектара.
Собрано 27 млн. тонн зерна в чистом
весе. В итоге экспортный потенциал
страны увеличился в 2 раза[2].
Самой крупной позицией в
экспорте
сельскохозяйственной
продукции и продовольственных
товаров является зерно и продукты
его переработки. При этом ведущую
позицию в мировом рейтинге
экспортеров Казахстан занимает по
реализации
муки,
ежегодно
экспортируя ее порядка 3 млн. тонн
(в зерновом эквиваленте). Объемы
экспорта зерна составляют в
среднем более 5 млн. тонн в год.
В 2011 году экспортировано
6,2 млн. тонн зерна, в том числе 3,5
млн. тонн в чистом виде, 2,7 млн.
тонн муки в зерновом эквиваленте.
Казахстанское зерно поставляется в
более 70 стран мира. Построены и
действуют зерновые терминалы в
портах Казахстана, Азербайджана,
Ирана,
Латвии.
Завершено
строительство железной дороги в
Иран
через
Туркменистан
в
направлении Китая. Это позволит
увеличить экспорт зерна и муки в
направлении Туркменистана, Ирана,
стран Ближнего Востока, Китая и
через его территорию в страны
Юго-Восточной Азии[2].
Несмотря на стремительное
развитие молочной отрасли, все еще
существуют негативные факторы,
которые влияют на совершение
более интенсивных продвижений и
сдерживают развитие молочного
производства
Республики
Казахстана (рисунок 1).
Основные факторы, сдерживающие развитие молочной отрасли
Республики Казахстан
Слабая сырьевая база
Неразвитость молочной инфраструктуры
Высокие цены на МТР
Моральный и физический износ оборудования
Финансовые и инвестиционные проблемы
Рисунок 1 – Основные проблемы молочной отрасли Республики Казахстан
Рассмотрим
подробнее
существующие
факторы
сдерживающие развитие молочной
отрасли Республики Казахстан[3]:
 слабая
сырьевая
база
выражается
в
частности
недостаточностью сырья, низкого
качества и высокой себестоимостью
продукции,
что
обусловлено
высоким удельным весом хозяйств
населения
в
общем
объеме
производства молока; низкими
закупочными ценами, диктуемыми
перерабатывающими
предприятиями, не покрывающие
затраты
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
низкой
продуктивностью
животных,
неудовлетворяющий
уровень
кормовой и племенной базы
животноводства;
 неразвитость
инфраструктуры
(приемных
пунктов молока, оптово-розничных
рынков,
организации
по
транспортировке, таро-упаковке и
др. с современным оборудованием),
что способствует увеличению затрат
производства и потерь продукции
при транспортировке, а также
увеличению доли посреднических
структур в процессе продвижения
продукции от производителя до
потребителя, при этом значительная
доля
прибыли
сельскохозяйственных
товаропроизводителей остается у
перекупщиков;
 рост
цен
на
материально-технические ресурсы,
комбикорма, ГСМ, электроэнергию,
воду и др.;
 моральный и физический
износ
технологического
оборудования
предприятий
молочной отрасли, что требует
значительных капиталовложений;
 отсутствие финансов на
приобретение основных средств
производства,
недоступность
кредитных средств в связи с
высокой процентной ставкой и др.
 Одной из основных причин
сложившегося состояния является
нехватка самого сырья. Так,
например, крупные производители
молочной
продукции
«Фуд-Мастер», «Раимбек-Агро», и
др., расположенные в городах вне
сырьевых зон, приобретают сырье в
других
регионах
(открывая
представительства) или используют
импортное
сухое
молоко
(в
частности с Республики Беларусь).
Так
в
Республике
Беларусь
производство молока на одного
человека в год составляет 642 литра,
а в Республике Казахстан 220 литра.
Существующие
проблемы,
связанные с нехваткой сырьевой
базы,
сложного
и
тяжелого
финансового
и
технического
положения предприятия не вполне
могут осуществлять комплексную
переработку молока, производить
широкий
ассортимент
высококачественной
и
конкурентоспособной продукции.
В целом же, приходится
признать
–
продукция
отечественного аграрного сектора
является неконкурентоспособной в
силу ряда традиционных причин:
отсталость
и
изношенность
материально-технической
базы,
низкий уровень производительности
труда,
сравнительно
низкая
продуктивность в растениеводстве и
животноводстве.
Между тем мировой опыт
убедительно
доказал,
что
превышение порогового значения
импорта
в
30%
на
продовольственном рынке является
угрозой
экономической
безопасности государства. Поэтому
одной из важнейших задач для
каждого суверенного государства,
стремящегося
сохранить
независимость
и
устойчивость
развития, является обеспечение
продовольственной безопасности.
Важность
обеспеченности
продовольствием и его доступности
для населения страны, как одного из
приоритетных
направлений
национальной безопасности.
Решением данных проблем
министерством сельского хозяйства
уже обозначен план мероприятий по
реализации Программы по развитию
агропромышленного комплекса в
Республике Казахстан на 2010 –
2014 годы, где определены основные
приоритетных
направления
с
выделением
государственных
ресурсов:
1)Развитие
отрасли
растениеводства;
2)Улучшение
водообеспеченности
и
мелиоративного
состояния
орошаемых земель;
3)Развитие
отрасли
животноводства;
4)Развитие
товарного
рыбоводства;
5)Развитие
отрасли
переработки сельскохозяйственного
сырья;
6)Развитие инфраструктуры
АПК;
7)Развитие
системы
ветеринарной и фитосанитарной
безопасности в соответствии с
международными требованиями и
контроль качества продукции;
8)Научное
и
кадровое
обеспечение отраслей АПК;
9)Институциональное
развитие аграрной науки;
10)Кредитование
сельскохозяйственного
производства и микрокредитование
сельского населения;
11)Развитие
системы
обязательного
страхования
в
растениеводстве;
12)Информационно-маркетин
говое обеспечение субъектов АПК
Для
обеспечения
конкурентоспособности
страны
должно включать задачи повышения
конкурентоспособности
отечественной продукции (товаров и
услуг), хозяйствующих субъектов,
отдельных отраслей и регионов, как
на внутреннем, так и на внешних
рынках. Прежде всего, речь идет о
задачах
сокращения
издержек
производства,
повышения
производительности
труда
и
эффективности
материального
производства,
сохранения
и
развития
научно-технического
потенциала,
развития
высокотехнологичных производств
и
переработки
сельскохозяйственной продукции.
АПК Казахстана является
крупным производителем зерна,
мяса, шерсти, каракульских смушек,
минеральных удобрений, мощных
тракторов, противоэрозийной и
другой
сельскохозяйственной
техники, а также продукции легкой
и
пищевой
промышленности.
Многомиллионные
инвестиции
наряду
с
государственной
поддержкой
способствовали
становлению
промышленности,
перерабатывающей
сельскохозяйственную продукцию,
и сегодня данная отрасль является
одной из основных отраслей
экономики нашего государства,
обеспечивающей
продовольственную безопасность
страны. Этот сектор составляет
пятую
часть
в
структуре
обрабатывающей промышленности.
Таким образом, учитывая
важность
агропромышленного
комплекса
в
обеспечении
продовольственной
безопасности
страны,
в
последние
годы
значительно выросли объемы и
направления
оказываемой
государственной
поддержки.
Благодаря правильно выбранной
аграрной политике государства на
сегодняшний день аграрный сектор
экономики развивается стабильно.
Так, за последние пять лет
среднегодовые темпы роста валовой
продукции сельского хозяйства
составили 105 процентов.
Список литературы
1 Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития
Казахстана. Послание Президента Лидера Нации Нурсултана Назарбаева //
Казахстанская правда. 28 января 2012 года. - Астана.: -2012. Интернет-ресурс:
http://www.akorda.kz
2
Агентство
Республики
Казахстан
по
статистике.
Социально-экономическое развитие Республики Казахстан. Ежемесячный
информационно-аналитический журнал, - Астана.: - 2012. Интернет-ресурс:
http://www.stat.gov.kz
3 Акимбекова Г.У. По материалам республиканской научно-практической
конференции «20 лет социально-экономического развития агропромышленного
комплекса Казахстана» 20 мая 2011 года. Научный журнал «Проблемы
агрорынка» Июль-сентябрь.2011г. – С.100-103.
Түйін
Бұл мақалада Қазақстан Республикасының сүт саласын дамыту
мәселелерінің маңыздылығына талдау жүргізіледі. Қазақстан Республикасы
жастарының нарықтық экономикадағы
өндiрiс және өңдеудiң негiзгi
мәселелерiне ықпал етуі және өнiмнiң бәсекеге қабілеттілігінің факторлары
айқындалады.
Бағалардың заттық-техникалық қорлары, моральдық және өндiрiстiң
негiзгi құралдарының алынуы, сүт саласы кәсiпорындарының технологиялық
жабдығының тозуы және қаражаттардың жоқтығы, шикiзат қоры,
инфрақұрылымның дамымағандығы және тағы да басқа факторлар негізгі мәселе
болып табылады.
Мемлекеттiк құрылымдардың пайда болу мәселелерiнiң шешiмдерiн
анықтау үшiн ауыл шаруашылығын тиiмдi жүргiзу және агроөнеркәсiптiк
кешеннiң өнiмiнiң бәсекеге түсе алатындығына ықпал тигiзуi мен
агроөнеркәсiптiк кешенді дамытуға бағдарлама жасалған.
Summary
In the given article analyzes the key problems hindering the development of the
dairy industry of the Republic of Kazakhstan. The basic problems of production and
processing of milk in the Republic of Kazakhstan and the factors influencing the
competitiveness of products are considered in the article.
The main problems are: poor resource base, infrastructure prices for material and
technical resources, moral and physical deterioration of technological equipment of the
dairy industry and the lack of finance for the purchase of capital goods, the
unavailability of credit in connection with the high interest rate, etc.
The state agencies have developed a program of development of agriculture,
which should affect the efficiency of agricultural business and improve the
competitiveness of agricultural products.