- Экспертный центр НПО

Практическое руководство адресовано для неправительственных организаций
(НПО) работающих в сфере защиты прав детей и молодежи, оставшихся без
попечения родительской опеки.
Представленные в руководстве мнения и анализ не обязательно отражают
официальную позицию Фонда Евразии Центральной Азии (ФЕЦА) и
Представительства Европейского Союза в Республике Казахстан.
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................... 3
1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ........................................... 4
2.ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ...................................................................................................... 5
3.УСЫНОВЛЕНИЕ ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО И ПАТРОНАТ В КАЗАХСТАНЕ:
УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК И НЕОБХОДИМЫЕ ПРОЦЕДУРЫ .............................................. 8
4.УСЫНОВЛЕНИЕ ....................................................................................................................... 9
5.ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО .......................................................................................... 13
6.ПАТРОНАТ .............................................................................................................................. 19
7.РЕГУЛИРОВАНИЕ СОБСТВЕНОСТИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ. .......................................................................................... 24
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬВ ВОПРОСАХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ
......................................................................................................................................................... 30
9.НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО .......................................................................................... 33
10.АЛИМЕНТЫ .......................................................................................................................... 35
11.НАСЛЕДСТВО ....................................................................................................................... 38
12. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ (СТАНДАРТЫ) ОКАЗЫВАЕМЫХ МЕСТНЫМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ................................................................. 48
13.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ, СТОЛИЦЫ, РАЙОНОВ, ГОРОДОВ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УСЛУГОДАТЕЛЕЙ И (ИЛИ) ИХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ. ........................................................................................................................................... 69
14.ПРАВА ДЕТЕЙ-СИРОТ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ .................................................. 70
2
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение равного доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей к средствам правовой защиты, является одной из наиболее сложных
проблем для демократических правовых систем во всем мире. Государство,
вынужденное учитывать множество конкурирующих социальных запросов и
располагающее скромными финансовыми ресурсами, не может полностью
удовлетворить потребность всех своих граждан в правовой помощи. Проблема
усугубляется тем, что механизмы обеспечения доступа к защите прав и интересов
наиболее уязвимых категорий населения, особенно детей-сирот, в Казахстане не
эффективны и слабо отрегулированы.
Поэтому роль общественных консультантов по защите прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, является одним из важнейших элементов
обеспечения равного доступа к правосудию для этой категории населения
Казахстана.
В настоящем руководстве предлагаются некоторые подходы к решению вопросов,
связанных с нарушениями прав детей-сирот и детей, лишенных родительского
попечения в обеспечении наиболее острых социальных потребностей, как пособия
и льготы, медицинское обслуживание, государственное образование и жилищная
сфера.
Так же в данном материале предложены возможные механизмы улучшения ситуации
и обсуждены практические вопросы, которые могут возникнуть при организации
системы правовой помощи в вопросах, касающихся нарушений прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
3
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙСИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.
1. детство - правовое состояние лиц, не достигших совершеннолетия;
2. ребенок (дети) - лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста
(совершеннолетия);
3. ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей (родителя), ребенок (дети), лишившийся попечения единственного или обоих родителей в
связи с ограничением или лишением их родительских прав, признанием
безвестно
отсутствующими,
объявлением
умершими,
признанием
недееспособными или ограниченно дееспособными, отбыванием наказания в
местах лишения свободы, уклонением от воспитания ребенка или защиты его
прав и интересов, в том числе с отказом взять ребенка из воспитательной или
медицинской организации, а также в иных случаях отсутствия родительского
попечения и нуждающийся в обеспечении необходимой защиты его прав и
интересов, предусмотренных законами Республики Казахстан;
4. отказной ребенок (отказные дети) - ребенок, родители (родитель) которого
отказались от его дальнейшего воспитания, обучения, материального
обеспечения путем оформления соответствующих юридических документов;
5. ребенок-сирота (дети-сироты) - ребенок (дети), у которого умерли оба или
единственный родитель;
6. законные представители ребенка - родители (родитель), усыновители
(удочерители), опекун или попечитель, патронатный воспитатель и другие
заменяющие их лица, осуществляющие в соответствии с законодательством
Республики Казахстан заботу, образование, воспитание, защиту прав и
интересов ребенка;
7. ребенок (дети), находящийся в трудной жизненной ситуации – ребенок
(дети), жизнедеятельность которого нарушена в результате сложившихся
обстоятельств и который не может преодолеть данные обстоятельства
самостоятельно или с помощью семьи; ребенок (дети), находящийся в
специальных организациях образования, организациях образования с особым
режимом содержания;
8. близкие родственники - родители (родитель), дети, усыновители
(удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные
братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки;
9. брак (супружество) - равноправный союз между мужчиной и женщиной,
заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном
законом Республики Казахстан порядке, с целью создания семьи,
порождающий имущественные и личные неимущественные права и
обязанности между супругами; мать, не состоящая в браке (супружестве), женщина, родившая ребенка (детей), но не состоящая в браке (супружестве),
зарегистрированном в регистрирующих органах;
10. семья - круг лиц, связанных имущественными и личными
неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака
(супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной
формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать
укреплению
и
развитию
семейных
отношений;
семейное положение - состояние либо несостояние в браке (супружестве) или
расторжение брака (супружества), вдовство, наличие или отсутствие детей
или других членов семьи;
4
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
11. алименты - денежное или материальное содержание, которое одно лицо
обязано предоставить другому лицу, имеющему право на его получение;
12. усыновление (удочерение) - правовая форма передачи ребенка (детей) на
воспитание в семью на основании судебного решения, в результате которой
возникают личные неимущественные и имущественные права и обязанности,
приравниваемые к правам и обязанностям родственников по происхождению;
13. попечительство - правовая форма защиты прав и интересов ребенка (детей) в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также совершеннолетних
лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления
спиртными напитками или наркотическими средствами;
14. опека - правовая форма защиты прав и интересов детей, не достигших
четырнадцати лет, и лиц, признанных судом недееспособными;
15. опекун или попечитель - лицо, назначенное в установленном законом
Республики Казахстан порядке для осуществления функций по опеке или
попечительству;
16. патронат - форма воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся
без попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание
в семьи по договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по
опеке или попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка
(детей) на воспитание;
17. установление отцовства - установление регистрирующим органом либо в
судебном порядке отцовства в отношении ребенка лица, не состоящего в
браке (супружестве) с матерью ребенка;
18. акты гражданского состояния - юридически оформленные обстоятельства,
которые индивидуализируют человека и с которыми связано возникновение,
наличие и прекращение его прав и обязанностей;
19. отдел регистрации актов гражданского состояния (далее –
регистрирующий орган) – местный исполнительный орган, осуществляющий
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
20. материальное положение - наличие или отсутствие заработной платы,
пенсии, других доходов; их размер; наличие имущества; получение или
неполучение материальной помощи от других членов семьи;
21. родственники - лица, находящиеся в родственной связи, имеющие общих
предков до прадедушки и прабабушки.
22. понятия "усыновление (удочерение)" и "усыновление", "усыновители
(удочерители)" и "усыновители", "усыновленные (удочеренные)" и
"усыновленные", "ребенок (дети)" и "ребенок", "родители (родитель)" и
"родители", "супруги (супруг, супруга)" и "супруги" равнозначны, если
настоящим
Кодексом
не
предусмотрено
иное.
5
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
2. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Кодекс Республики Казахстан О браке (супружестве) и семье
РАЗДЕЛ 4. ОПЕКА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Глава 15. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
ДЕТЕЙ,
Статья 115. Защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей
1. Защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, возлагается на уполномоченный орган в области защиты прав детей
Республики Казахстан и другие государственные органы в пределах их
компетенции, а также на законных представителей этих детей.
2. Организация деятельности по учету детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, исходя из конкретных обстоятельств утраты родительского попечения,
выбор формы устройства детей, также последующий контроль за условиями
содержания, воспитания и обучения возлагаются на местные исполнительные
органы.
3. Запрещается посредническая и любая иная деятельность физических и
юридических лиц по подбору, устройству, передаче детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, за исключением государственных органов в пределах их
компетенции.
Не является посреднической деятельностью по усыновлению деятельность органов,
осуществляющих функции по опеке или попечительству, и других организаций,
выполняющих возложенные на них обязанности по выявлению и устройству детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей, функции по защите прав детей,
также деятельность агентств, предусмотренная настоящим Кодексом.
Физические и юридические лица, указанные в настоящей статье, не могут
преследовать в своей деятельности коммерческие цели.
Статья 116. Формы защиты прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей
Защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
осуществляется путем передачи их на воспитание в семью (усыновление, опеку или
попечительство, патронат), а при отсутствии такой возможности - в организации
всех типов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 117. Выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей
1. Выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
осуществляется всеми физическими и юридическими лицами, которым стало
известно об отсутствии родительского попечения.
2. Физические и юридические лица обязаны незамедлительно информировать
органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, о детях-сиротах,
детях, оставшихся без попечения родителей, по месту их нахождения.
3. Должностные лица медицинских организаций в течение трех рабочих дней со дня
оставления новорожденного обязаны сообщить об этом в орган, осуществляющий
функции по опеке или попечительству, соответствующей административнотерриториальной единицы.
4. Местный исполнительный орган при установлении факта отсутствия попечения со
стороны его родителей или его родственников в течение трех дней со дня получения
6
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить
защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
5. Местный исполнительный орган районов, городов областного значения, городов
республиканского значения, столицы по месту нахождения детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, в течение месяца со дня поступления сведений
о них обеспечивает устройство ребенка (первичный учет).
При невозможности передать ребенка на воспитание в семью по истечении месяца
направляет сведения о ребенке в орган, осуществляющий функции по опеке или
попечительству, соответствующих административно-территориальных единиц для
регионального учета и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на
воспитание в семью граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на
территории Республики Казахстан.
6. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения,
столицы при невозможности передать детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, гражданам Республики Казахстан на усыновление, под опеку или
попечительство, на воспитание в семью патронатным воспитателям по истечении
двухмесячного срока со дня поступления к нему сведений о ребенке обязаны
сообщить в уполномоченный орган в области защиты прав детей Республики
Казахстан для постановки на централизованный учет детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей.
Порядок организации учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей и подлежащих усыновлению, и доступа к информации о них
определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 118. Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей
1. В интересах ребенка при устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на воспитание в семью на усыновление, под
опеку или попечительство, или по договору о передаче ребенка на патронатное
воспитание, а при отсутствии такой возможности - в организации всех типов
(образовательные, медицинские и другие) могут быть учтены его национальность,
принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность
обеспечения преемственности в воспитании и обучении.
2. До устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на
воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи,
исполнение обязанностей опекуна или попечителя детей временно возлагается на
органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, по месту
нахождения ребенка. http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31102748
7
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
3. УСЫНОВЛЕНИЕ ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО И ПАТРОНАТ В
КАЗАХСТАНЕ: УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК И НЕОБХОДИМЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Усыновление и опекунство - два вида отношений, требующих особенной
ответственности и серьезного подхода. Принимая серьезное решение об
усыновлении или опекунстве над ребенком, необходимо быть готовым не только
морально и материально, но и юридически. Основные условия и этапы получения
разрешения на опекунство или усыновление в Казахстане мы рассмотрим в данной
статье.
Для начала разберемся с понятиями, характеризующими отношения родителя и
приемного ребенка. Согласно Кодексу о браке и супружестве типы юридических
отношений могут быть: усыновление, опекунство, попечительство или патронатное
воспитание. Остановимся на каждом подробнее.
Патронат - форма воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без
попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание в семьи по
договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по опеке или
попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка (детей) на воспитание.
Опека - правовая форма защиты прав и интересов детей, не достигших 14 лет, и лиц,
признанных судом недееспособными.
Попечительство – правовая форма защиты прав и интересов ребенка (детей) в
возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетних лиц, ограниченных судом в
дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или
наркотическими средствами.
Таким образом, в зависимости от сложившейся ситуации необходимо понимать, что,
если вы хотите принять в семью ребенка и нести за него полную ответственность,
как если бы ребенок был родным по крови, быть готовым на обретение им прав на
имущество в будущем, то стоит остановиться на усыновлении.
Если же вы считаете более приемлемым воспитывать ребенка без обретения
родственных и имущественных прав, то в этом случае необходимо выбрать
патронат. Отношения с ребенком в этом случае регулируются договором с органом
опеки и попечительства, а патронат осуществляется на возмездной основе и
определенный срок.
Опека и попечительство в целом больше определяет имущественные права, однако
это не значит, что опекун или попечитель не должен заботиться об опекаемом.
Главным же отличием опеки или попечительства от усыновления являются аспекты
ограничения дееспособности и возраст. Иными словами, этот помощь тем, кто в силу
возраста или здоровья не может жить самостоятельно, защищать свои права и
распоряжаться имуществом.
8
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
4.УСЫНОВЛЕНИЕ
Кто может быть усыновлен?
Согласно статье 84 Кодекса усыновлению подлежат дети, единственный или оба
родителя которых:
 умерли;
 отказались от ребенка;
 лишены и не восстановлены в родительских правах;
 дали согласие на усыновление ребенка;
 признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими
или объявлены умершими;
 неизвестны.
Усыновить
можно
только
несовершеннолетних
детей,
чье рождение
зарегистрировано должным образом. Также стоит помнить, что усыновление можно
осуществить только в их интересах с учетом возможностей обеспечения
полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития
ребенка. При этом учитываются возраст, степень зрелости и согласие ребенка на
усыновление.
При этом, если родители отказались от ребенка, родственники могут усыновить его
вне зависимости от своего гражданства и местожительства.
Разным семьям нельзя усыновлять братьев или сестер. В этом случае усыновление
возможно, только если дети не знают о своем родстве, не проживали и не
воспитывались вместе.
Кто может быть усыновителем или
требования к желающим усыновить ребенка
Усыновить ребенка разрешается при наличии в семье усыновителя условий для
нормального физического, психического, духовного и нравственного развития,
воспитания и образования ребенка. Усыновителями могут быть совершеннолетние
лица, за исключением списка лиц, приведенных ниже.
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
2) лица, лишенные судом родительских прав или ограниченные судом в
родительских правах;
3) отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за
ненадлежащее исполнение возложенных на него законом Республики
Казахстан обязанностей;
4) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
5) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять
обязанности опекуна или попечителя.
9
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Перечень заболеваний, при наличии которых
лицо не может усыновить ребенка, принять
его под опеку или попечительство, патронат










Синдром
приобретенного
иммунодефицита
человека
(СПИД)
и
инфицированность вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
Психические заболевания, коды по МКБ 10 F00-F79, кроме невротических,
связанных со стрессом и соматоформных расстройств, коды по МКБ 10 F40F48.
Алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Туберкулез (хронический с бактериовыделением, впервые выявленный, с
бацилловыделением (до момента абацилирования).
Болезни, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис не
излеченный, гонорея не излеченная, урогенитальный хламидиоз не
излеченный).
Лепра, коды по МКБ 10 А30.0-А30.9.
Тяжелые заболевания дезорганизации соединительной ткани (системная
красная волчанка, системная склеродермия, дерматомиозит).
Тяжелые дерматозы с нарушением ороговения (тяжелые формы ихтиозов,
ихтиозоформная эритродермия, артропатический псориаз).
Тяжелые хронические буллезные дерматозы (акантолитическая пузырчатка,
пемфигоид, ихтиозоформные поражения кожи, буллезный эпидермолиз).
Заболевания, приведшие к нуждаемости в постоянной посторонней помощи и
уходе на основании медицинского заключения.
Необходимые документы для усыновления ребенка
Для того, чтобы получить разрешение на усыновление, необходимо обратиться в
Управление или отдел образования, так как именно они являются органами опеки и
попечительства
и
предоставить
необходимые
документы.
http://egov.kz/wps/portal/Content?contentPath=/egovcontent/education/edu_secondary/arti
cle/spisok_otdel_edu&lang=ru
Фамилия, имя, отчество, ИИН и
иные данные усыновленного ребенка
Согласно статье 97 Кодекса за усыновленным ребенком можно сохранить его
данные. По просьбе усыновителя ребенку можно присвоить фамилию и имя,
отчество определяется по имени усыновителя или, если заявитель женщина – то по
указанному ей имени отца.
Если ребенок достиг 10 лет, то его данные (фамилия, имя, отчество) могут быть
изменены только с разрешения ребенка. Чтобы сохранить тайну усыновления вы
можете изменить дату рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 6
месяцев, а также место его рождения. Это возможно, только при усыновлении
ребенка в возрасте до 3 лет. Место рождения можно выбрать только в пределах РК, и
может быть изменено в любом возрасте. Изменения фамилии, имени, отчества
ребенка, места рождения ребенка и другие данные отражаются в решении суда.
Согласно
статье
«О
национальных
реестрах
идентификационных
номеров» ИИН усыновленного ребенка, условно исключается из Национального
реестра индивидуальных идентификационных номеров после вступления в силу
решения суда об усыновлении (удочерении) при изменении сведений об
усыновленном ребенке, его персональных данных. На основании решения суда, при
изменении даты рождения ребенку присваивается новый ИИН.
10
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Помощь и материальные
выплаты усыновителям
С января 2015 года гражданам РК, усыновившим ребенка, будет производиться
единовременная денежная выплата в размере 75 МРП. Согласно статье 4 Закона «О
государственных пособиях семьям, имеющим детей» cемьи, имеющие рожденных,
усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей,
имеют право на получение:
 пособия на рождение (если ребенок новорожденный);
 пособия по уходу в случаях, когда:
 лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы
обязательного социального страхования; й
 лицо, осуществляющее уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года,
является участником системы обязательного социального страхования;
 пособия на детей в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже
стоимости продовольственной корзины;
 пособия воспитывающему ребенка-инвалида.
Более того, на сегодняшний день в свете реализации Послания президента внесены
предложения материального стимулирования усыновителей в размере 70 МРП,
республиканская бюджетная комиссия поддержала, и с 2015 года, возможно, этот
институт заработает. При усыновлении новорожденного ребенка вы также можете
выйти в Декретный отпуск со всеми соответствующими выплатами. Право на
получение пособия на детей ежеквартально подтверждается представлением справки
о доходах.
Пошаговая процедура
усыновления ребенка
Подача заявления и необходимых документов в орган, осуществляющий
функции по опеке или попечительству.
2. Получение от органа опеки и попечительства направления или постановка на
учет лиц, желающих усыновить детей.
3. Согласно имеющемуся направлению необходимо лично:
 выбрать ребенка и наладить с ним непосредственные контакты
(личное знакомство с ребенком, его привычками, вкусами,
особенностями характера, прогулки, игры) не менее 2 недель в месте
постоянного проживания ребенка с соблюдением требований режима
согласно
положению
соответствующей
образовательной, медицинской и другой организации в присутствии
представителя орган;
 получить подробную информацию о ребенке и ознакомиться с его
документами;
 подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским
заключением о состоянии здоровья ребенка;
 обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого
медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с
участием представителя образовательной, медицинской и другой
организации, в которой находится ребенок;
 письменно подтвердить отказ или дальнейшее участие в процедуре
усыновления (узнать, как выглядит бланк подтверждения).
4. После подготовки всех документов кандидаты в усыновители подают
заявление с приложением документов в суд.
1.
11
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
5.
6.
7.
8.
9.
Управление/отдел образования предоставляет в суд разрешение о передаче
ребенка на усыновление на основании заключения комиссии, с указанием
сведений о факте личного общения усыновителя с ребенком.
Непосредственно усыновление ребенка по решению суда. На суде
обязательно ваше личное присутствие, присутствие представителя органа и
прокурора.
Забрать усыновленного ребенка с детского дома, интерната или другой
организации, предъявив документ, удостоверяющий личность и решение
суда.
Перерегистрация документов на ребенка в ЗАГС или ЦОН, получение нового
свидетельства о рождении и присвоение ИИН.
Предоставлять отчеты не реже 1 раза в год до достижения ребенком 18 лет
по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка. Отчеты должны
содержать информацию об условиях жизни, обучения, воспитания и о
состоянии здоровья усыновленного ребенка. Также нельзя препятствовать
проверкам со стороны органа по опеке и попечительству, которые будут
проводиться систематически.
12
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
5. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Опекун и попечитель имеют практически все права родителя в вопросах воспитания,
обучения и содержания ребенка. При этом ребенок сохраняет свою фамилию, имя,
отчество. Опекуны и попечители несовершеннолетних подопечных обязаны
проживать совместно с ними. Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16
лет, допускается с разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или
попечительству.
Кто может быть
опекуном (попечителем)
Опекунами или попечителями могут стать совершеннолетние дееспособные
граждане. Назначаются они органом, осуществляющим функции по опеке или
попечительству
по месту жительства несовершеннолетнего на основании
постановления акимата.
Не могут быть опекунами или попечителями:
1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
2) лица, лишенные судом родительских прав или ограниченные судом в
родительских правах;
3) отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за
ненадлежащее исполнение возложенных на него законом Республики
Казахстан обязанностей;
4) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
5) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять
обязанности опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия, если это не
противоречит интересам подопечного. У близких родственников преимущественное
право быть опекунами или попечителями перед всеми другими. Опеку обычно
принимают бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры, реже – дяди и
тети детей. Но опекунские заботы может взять на себя и человек со стороны.
Для установления опеки над ребенком, достигшим возраста десяти лет, необходимо
его согласие. Для установления опеки или попечительства необходимо обратиться
в центр облуживания населения по месту жительства ребенка и предоставить
следующие документы:
1) заявление в произвольной форме физического лица на имя начальника
районного, городского отделов, областного, городов республиканского
значения управлений образования
о своем желании быть опекуном
(попечителем);
2) нотариально заверенное согласие супруга(-и), если лицо, желающее быть
опекуном (попечителем), состоит в браке;
3) оригинал и копия удостоверения личности лица, желающего быть опекуном
(попечителем),
и супруга(-и), если лицо, желающее быть опекуном
(попечителем), состоит в браке;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья лица, желающего стать
опекуном (попечителем) и супруга (-и), если лицо, желающее быть опекуном
(попечителем), состоит в браке;
5) свидетельство о заключении брака или нотариально заверенная справка, если
лицо, желающее быть опекуном (попечителем), не состоит в браке;
13
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
рекомендательное письмо близких или друзей;
справка о заработной плате или иных доходах;
адресная справка с места жительства;
справка об отсутствии судимости лица, желающего быть опекуном
(попечителем), и его супруга(-и).
После предоставления данных документов проводится обследование жилищнобытовых условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка, по итогам
которого готовится акт.
6)
7)
8)
9)
Если кандидаты в опекуны не являются родственниками ребенку, они обращаются в
органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, на территории
которого находится детское учреждение, пишут заявление об оказании содействия в
подборе ребенка.
Если информация заинтересовала кандидата, ему выдается направление на выбор и
посещение ребенка. С этим направлением кандидат обращается к руководителю
детского учреждения, который знакомит его с ребенком и его личным делом.
Кандидат может посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или
об отказе принять его в свою семью.
Правовое положение опекунов
или попечителей и подопечных
Кодекс Республики Казахстан О браке (супружестве) и семье
РАЗДЕЛ 4. ОПЕКА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Глава 17. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОПЕКУНОВ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ И
ПОДОПЕЧНЫХ
Статья 123. Права лиц, находящихся под опекой или попечительством
Лица, находящиеся под опекой или попечительством, наряду с правами,
предусмотренными статьями 60 - 62 и 67 настоящего Кодекса, также имеют право
на:
1) уважение их человеческого достоинства;
2) заботу со стороны опекуна или попечителя;
3) совместное
с
ним
проживание,
за
исключением
случаев,
предусмотренных пунктом 4 статьи 126настоящего Кодекса;
4) причитающиеся им алименты, пособия и другие социальные выплаты;
5) сохранение права собственности на жилище или права пользования жилищем;
6) защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя;
7) воспитание в семье опекуна или попечителя;
8) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования и
всестороннего развития;
9) получение жилища в случае его отсутствия в соответствии с жилищным
законодательством Республики Казахстан.
Статья 124. Права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и
находящихся в организациях образования, медицинских и других организациях
1. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в
организациях образования, медицинских и других организациях, наряду с правами,
предусмотренными статьями 60 - 62 и 67 настоящего Кодекса, также имеют право
на:
1) содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их
человеческого достоинства, обеспечение их интересов;
14
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
2) причитающиеся им алименты, пособия и другие социальные выплаты;
3) сохранение права собственности на жилище или права пользования им, а при
отсутствии жилища имеют право на его получение в соответствии с жилищным
законодательством Республики Казахстан;
4) содействие в трудоустройстве, осуществляемое местными исполнительными
органами.
2. Защита прав выпускников данных организаций возлагается на органы,
осуществляющие функции по опеке или попечительству.
Статья 125. Исполнение опекунами или попечителями своих обязанностей
1. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их
имени и в их интересах все необходимые сделки.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые лица, находящиеся
под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, оказывают подопечным
содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также
охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Опекун или попечитель не обязан содержать подопечных за свой счет. Содержание
подопечного осуществляется за счет получаемых подопечным заработной платы,
алиментов и других социальных выплат, а также за счет принадлежащего ему
имущества. При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного
органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, назначают пособие
на его содержание. Порядок назначения и размер выплаты пособия опекунам или
попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей, определяются Правительством Республики
Казахстан.
3. Опекуны или попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об
обеспечении ухода за ними и лечении, защите их прав и интересов. Указанные
обязанности не возлагаются на попечителей совершеннолетних лиц, признанных
судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетних, объявленных
полностью дееспособными.
4. Если основания, в силу которых лицо было признано недееспособным или
ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать
перед судом о признании подопечного дееспособным.
Статья 126. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка
1. Опекун или попечитель ребенка обязан воспитывать ребенка, находящегося под
опекой или попечительством, заботиться о его здоровье, физическом, психическом,
нравственном и духовном развитии.
Указанные обязанности не возлагаются на попечителей совершеннолетних лиц,
ограниченных судом в дееспособности.
Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания
ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и
рекомендаций органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, а
также при соблюдении требований, предусмотренных статьей 72 настоящего
Кодекса.
Опекун или попечитель с учетом мнения ребенка имеет право выбора организации
образования и формы обучения ребенка и обязан обеспечить получение ребенком
обязательного среднего образования.
15
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
2. Опекун или попечитель вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося
под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без
законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.
3. Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его
родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда
такое общение не отвечает интересам ребенка.
4. Опекуны или попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со
своими подопечными, за исключением случаев, когда подопечные находятся на
воспитании или лечении в организации образования либо в медицинской
организации. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим
шестнадцати лет, допускается с разрешения органа, осуществляющего функции по
опеке или попечительству, при условии, что это не отразится неблагоприятно на
воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Опекуны или попечители обязаны извещать органы, осуществляющие функции по
опеке или попечительству, о перемене места жительства.
5. Опекун обязан не реже одного раза в шесть месяцев представлять органу,
осуществляющему функции по опеке или попечительству, отчеты о состоянии
здоровья подопечного и о работе по его воспитанию, а также по управлению его
имуществом.
Статья 127. Попечительство над дееспособными гражданами
1. По просьбе совершеннолетнего дееспособного лица, который по состоянию
здоровья не может осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,
над ним может быть установлено попечительство.
2. Попечитель совершеннолетнего дееспособного лица может быть назначен
органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, только с согласия
такого лица.
3. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному
подопечному,
осуществляется
попечителем
на
основании договора
поручения или доверительного
управления
имуществом,
заключенного
с
подопечным.
Совершение бытовых и иных сделок,
направленных на содержание подопечного
и удовлетворение его бытовых потребностей,
осуществляется попечителем с согласия подопечного.
4. Попечительство над совершеннолетним дееспособным лицом может быть
прекращено по требованию этого лица.
Попечитель лица, находящегося под попечительством, освобождается от
выполнения
возложенных
на
него
обязанностей
в
случаях,
предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса.
Статья 128. Распоряжение имуществом подопечного
1. Доходы подопечного лица, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от
управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный
вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем
исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа,
осуществляющего функции по опеке или попечительству.
Без предварительного разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или
попечительству, опекун или попечитель вправе производить расходы в пределах
прожиточного минимума за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его
дохода, необходимых для содержания подопечного.
16
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не имеют права снимать с банковских счетов воспитанников средства,
поступившие от алиментов, пособий и других социальных выплат.
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа, осуществляющего
функции по опеке или попечительству, совершать, а попечитель - давать согласие на
совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества
подопечного, или заключать от его имени договор поручительства, сдаче его внаем
(в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от
принадлежащих подопечному прав от наследства по закону и по завещанию, раздел
его имущества или выдел из него доли, а также любых других сделок, влекущих
уменьшение имущества подопечного. Орган, осуществляющий функции по опеке
или попечительству, определяет, каким образом должны расходоваться средства,
полученные опекуном в результате указанных сделок.
Порядок управления имуществом подопечного
определяется законодательством
Республики Казахстан
3. Опекун или попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать
сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве
дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при
заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом
опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Долги подопечного опекуну или попечителю, его супругу или родственникам,
возникшие до назначения данного лица опекуном или попечителем, оплачиваются с
разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.
Статья 129. Освобождение и отстранение опекунов или попечителей от
исполнения ими своих обязанностей
1. Орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, освобождает
опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях
возвращения несовершеннолетнего подопечного его родителям или его
усыновителям.
При помещении подопечного в соответствующую организацию образования,
медицинскую и медико-социальную организацию или в другую специальную
организацию орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству,
освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих
обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
2. При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного
положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и другие) опекун или
попечитель освобождается от исполнения им своих обязанностей по его просьбе или
по инициативе органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.
3. Запрещается ненадлежащее исполнение опекуном или попечителем своих
обязанностей, в том числе использование им опеки или попечительства в корыстных
целях либо оставление подопечного без надзора и необходимой помощи.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, орган,
осуществляющий функции по опеке или попечительству, обязан отстранить опекуна
или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры.
17
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Статья 130. Прекращение опеки или попечительства
1. Опека или попечительство над совершеннолетними лицами прекращается в
случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или
отмены ограничения его дееспособности по заявлению опекуна или попечителя либо
органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.
2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним
прекращается, а лицо, осуществлявшее обязанности опекуна, становится
попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого разрешения
по достижении подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак
(супружество).
Статья 131. Обжалование действий опекунов или попечителей
Действия опекунов или попечителей могут быть обжалованы в органе,
осуществляющем функции по опеке или попечительству, либо в суде по месту
жительства подопечного в интересах последнего.
Статья 132. Обжалование решений органов, осуществляющих функции по
опеке или попечительству
Решения органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству, по всем
вопросам могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31102748&sublink=1230000
18
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
6. ПАТРОНАТ
Патронат — форма воспитания, при которой дети, оставшиеся без попечения
родителей, передаются на воспитание в семьи граждан по договору, заключаемому
органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству (далее - орган), и
лицом, выразившим желание взять ребенка на воспитание.
Главное преимущество патроната в том, что ребенок, попадая в семейное
окружение, получает полноценный уход, заботу и внимание, приобретает опыт
проживания в семье, навыки самостоятельной жизни. Подобная форма позволяет
вполне реально планировать дальнейшую судьбу многих детей, лишенных
родительского попечения. Основная цель данной формы – социализация ребенка,
получение опыта жизни в семье.
Процедура помещения ребенка в семью
При определении ребенка на патронатное воспитание орган руководствуется
интересами ребенка с учетом его этнического происхождения, принадлежности к
определенной религии и культуре, родного языка.
Договор заключается только в том случае, если потенциальный заявитель изъявил
желание быть патронатным воспитателем, и у него есть условия для содержания и
воспитания ребенка (детей).
На патронатном воспитании могут быть дети, утратившие попечение родителей и не
находящиеся под опекой или (попечительством) у физических лиц. В дальнейшем
ребенок может быть передан на усыновление.
Патронатный воспитатель должен
быть готовым к обсуждению возникающих проблем с представителями органов,
психологами, а в случае необходимости, и к изменению своего жизненного уклада в
интересах ребенка.
Права и обязанности патронатного воспитателя прописаны в Кодексе Республики
Казахстан «О браке (супружестве) и семье».
Передача ребенка (детей), достигшего возраста
воспитателям осуществляется только с его согласия.
десяти
лет,
патронатным
Статус ребенка и его возраст
На патронат передается ребенок, независимо от его возраста, статуса и состояния,
которому временно требуется семья или необходимо создать особые условия его
поддержки и сопровождения. При этом ребенок имеет право на получение всех
льгот, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Подробную
информацию о них можно получить в управлении координации занятости и
социальных программ по месту жительства.
Орган при наличии вышеуказанных документов, проверяет право лица, выразившего
желание взять ребенка (детей) на патронатное воспитание и по итогам выносит
решение о заключении либо об отказе в заключении договора.
Передача ребенка (детей), достигшего возраста
воспитателям осуществляется только с его согласия.
19
десяти
лет,
патронатным
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Инструкция по патронатной
форме воспитания
Общие положения.
Патронат устанавливается над несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей.
Общее число детей, передаваемых на воспитание патронатному воспитателю,
составляет не более трех детей, за исключением случаев, связанных с детьми из
одной семьи.
Порядок установления.
Лицо, выразившее желание взять ребенка (детей) на патронатное воспитание
предоставляет в орган, осуществляющим функции по опеке или попечительству
(далее - орган), следующие документы:
1) заявление о желании стать патронатным воспитателем;
2) заявление о проведении обследования жилищно-бытовых условий;
3) согласие супруга, если лицо, желающее быть патронатным воспитателем
ребенка (детей), состоит в браке;
4) справка о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным
воспитателем, в том числе психического, об отсутствии наркотической
(токсической), алкогольной зависимости;
5) справка о состоянии здоровья супруга, если лицо, желающее быть
патронатным воспитателем, состоит в браке, в том числе психического, об
отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;
6) сведения об отсутствии (наличии) судимости у лица, желающего взять
ребенка (детей) на патронатное воспитание, а также супруга, если лицо,
желающее быть патронатным воспитателем, состоит в браке.
Орган проверяет право лица, выразившего желание взять ребенка (детей) на
патронатное воспитание и по итогам выносит решение о заключении либо об
отказе в заключении договора.
Выбор и передача ребенка.
Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи его по договору
осуществляется лицами, желающими принять ребенка в семью, по согласованию с
органом и администрацией организации, в которой содержится ребенок.
Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это
отвечает интересам детей, и дети не знают о своем родстве, не проживали и не
воспитывались совместно.
Передача ребенка (детей), достигшего возраста
воспитателям осуществляется только с его согласия.
десяти
лет,
патронатным
На каждого ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание, составляется
отдельный (индивидуальный) договор по определенной форме.
На каждого ребенка (детей), переданного патронатным воспитателям, орган
предоставляет:
1) свидетельство о рождении ребенка (детей);
2) медицинскую документацию, прививочный;
3) документ об образовании;
4) копии свидетельства о смерти, приговора или решения суда, справку о болезни
или розыске родителей и другие документы, подтверждающие утрату ребенком
(детьми) попечения родителей;
20
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
5) информацию о наличии и местонахождении братьев и сестер;
6) опись имущества, принадлежащего ребенку (детям), и сведения о лицах,
отвечающих за его сохранность;
7) документ, подтверждающий наличие у ребенка (детей) жилого помещения;
8) иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка (детей).
Документы передаются непосредственно патронатным воспитателям после
заключения договора.
Передача ребенка (детей) патронатному воспитателю осуществляется на основании
решения органа и после заключения договора.
Передача ребенка (детей) на патронатное воспитание не влечет за собой
возникновения между патронатным воспитателем и ребенком (детьми) алиментных
и наследственных правоотношений.
Особые условия.
Ребенок (дети), переданный патронатным воспитателям, сохраняет право на
алименты, пенсионные накопления в накопительных пенсионных фондах, которые
переходят к нему в порядке наследования, пособия и другие социальные выплаты, а
также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым
помещением. При отсутствии жилого помещения ребенок (дети) имеет право на
предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным
законодательством Республики Казахстан.
При передаче на усыновление ребенка (детей), находящегося на патронатном
воспитании в семье, преимущественное право усыновления этого ребенка (детей)
предоставляется патронатному воспитателю, в семье которого воспитывается
ребенок (дети), с учетом его желания.
В случае трудоустройства ребенка (детей) по достижении возраста 16 лет договор
продолжает действовать до его совершеннолетия.
На содержание каждого ребенка, переданного патронатным воспитателям,
ежемесячно выплачиваются денежные средства, ежемесячно в следующих размерах:
1) питание за одного ребенка дошкольного возраста - 6 месячных расчетных
показателей (в 2013 году 1 МРП;
2) питание за одного ребенка школьного возраста - 7 месячных расчетных
показателей;
3) одежда, обувь и мягкий инвентарь для одного ребенка - 3 месячных расчетных
показателя.
Возможность расторжения договора.
Досрочное расторжение договора возможно:
1) по инициативе патронатных воспитателей при наличии уважительных причин
(болезнь, изменение семейного или материального положения, отсутствие
взаимопонимания с ребенком, конфликтные отношения между детьми и другие
обстоятельства);
2) по инициативе органа при возникновении неблагоприятных условий для
содержания, воспитания, обучения ребенка (детей);
3) в случаях возвращения ребенка (детей) родителям, передачи родственникам или
усыновления ребенка (детей).
21
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Контроль.
Органы осуществляют контроль за выполнением возложенных на патронатных
воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению ребенка (детей)
по месту жительства патронатного воспитателя, не реже 1 раза в 6 месяцев в виде:
1) посещения ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание, с целью
проверки условий его воспитания и содержания;
2) контроля за своевременностью оформления и получения реабилитационных
мероприятий, в том числе средств реабилитации согласно индивидуальной
программе реабилитации, а также их адресного использования ребенком-инвалидом;
3) проверок использования патронатными воспитателями материальных средств для
воспитания и содержания ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание.
Патронатный воспитатель предоставляет органу отчеты о состоянии здоровья
подопечного и о работе по его воспитанию, а также по управлению его имуществом
не реже одного раза в год.
Контроль за расходованием денежных средств, выделяемых на содержание ребенка
(детей), переданного патронатным воспитателям производится органом не реже 1
раза в полугодие.
Общие положения для опекунов,
попечителей, патронатных воспитателей
Опекуну или попечителю ежемесячно выплачивается пособие на содержание
подопечного в размере 10 МРП.
Патронатному воспитателю ежемесячно выплачиваются денежные средства на
содержание подопечного, а также заработная плата.
Передача братьев и сестер, воспитывающихся в одной семье, под опеку или
попечительство, на патронатное воспитание разным людям не допускается (за
исключением случаев, если это отвечает интересам детей). Это позволяет детям
сохранять кровные связи.
Ребенок, находящийся под опекой (попечительством), на патронатом воспитании
сохраняет право на получение алиментов от родителей, а в случае их смерти –
пенсии по случаю потери кормильца и другие социальные выплаты. А также на
льготы, предусмотренные для соответствующей категории (ребенок-инвалид,
ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей), такие как
бесплатный проезд в общественном транспорте, питание в школе, летний отдых.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), на патронатном воспитании
имеют право на сохранение за ними жилья, если таковое имеется. А при отсутствии
собственного жилья – право на постановку в очередь на получение жилья из
государственного жилого фонда.
Для этого опекун, патронатный воспитатель обязан поставить его в очередь по месту
жительства на получение жилья.
За такими детьми сохраняются не только материальные права. Ребенок с десяти лет
вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего
его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или
административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста
22
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его
интересам.
Опекуны или попечители, патронатные воспитатели не могут претендовать на
имущество подопечных, на выплачиваемые им алименты, пенсии, пособия и иные
предоставляемые на содержание подопечных социальные выплаты. Они могут их
потратить только на воспитание и содержание детей. Например, на приобретение
компьютера, музыкального инструмента или чего-то еще, что пойдет на пользу
развитию ребенка.
Если у подопечного есть какие-то сбережения (например, оставшиеся от родителей
вклады на сберкнижке), то опекун или патронатный воспитатель обязан получить
разрешение от органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству,
снять определенную сумму на покупку необходимых для воспитуемого вещей. И
потом – обязательно отчитаться, на что именно потрачены средства.
Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных
предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы,
причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением тех,
которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются
опекуном (попечителем) или патронатным воспитателем исключительно в
интересах подопечного и с предварительного разрешения органа, осуществляющего
функции по опеке или попечительству.
23
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
7. РЕГУЛИРОВАНИЕ СОБСТВЕНОСТИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.
Национальное законодательство, регулирующее
опеку и попечительство, государственные и другие
выплаты, на которые имеют право дети, правила
управления государственными выплатами,
собственностью детей и др.
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. с изм. и доп. от
21.05.2007 г.
2. Конвенции
3. Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г.
4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам от 23.01.1993 г. (с изм. и доп. от 28.13.1997 г.)
5. Кодексы
6. Гражданский кодекс РК от 27.12.1994 г. с изм и доп от 27.04.15
7. Кодекс Республики Казахстан О браке (супружестве) и семье
Законы
1. Закон об образовании от 27.07.2007 г.
2. Закон о правах ребенка в Республики Казахстан от 8.09.2002 г.
3. Закон о детских деревнях семейного типа и домах юношества 13.12.2000г. с
изм. и доп. от 03.07.2013 г.
4. Закон о государственной молодежной политике в РК от 09.02.2015 г.
5. Закон о социальной защите инвалидов в РК от 13.04.2005г. №39, с изм и доп
от 27.07.07
6. Закон РК о жилищных отношениях от 16.04.1997г. с изм и доп от 26.07.07 г.
7. Закон РК о государственной адресной социальной помощи от 17.07.2001г. с
изм и доп от 19.05.2015 г.
8. Закон РК о государственных пособиях семьям, имеющим детей от
28.06.2005г. с изм и доп от 17.03.2015
9. Закон РК о государственных социальных пособиях по инвалидности, по
случаю потери кормильца и по возрасту в РК от 16.06.1997 г. с изм и доп от
27.04.2015 г.
Постановления Правительства РК,
Правила, Приказы
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19.02. 2014 года № 115
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2013 года №
499 «Об утверждении Типовых правил деятельности организаций
образования соответствующих типов, в том числе Типовых правил
организаций образования, реализующих дополнительные образовательные
программы для детей»
3. Правила организации деятельности Дома ребенка от 6.06.2000 г. с изм. и доп.
от 19.02.2002 г. № 181
4. Типовые правила деятельности детских домов семейного типа от от 18 июня
2013 года
5. Правила приема детей в Дом ребенка и выписки из него от 6 06.2000 г.
6. Типовые правила деятельности организаций образования для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей от 25.01.2005 г.
7. Инструкция о размерах и источниках социальной помощи нуждающимся
гражданам в период получения ими образования от 17.05.2000 г.
24
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
8. Правила о порядке организации деятельности интернатных организаций
образования РК.
9. Положение о доме юношества (центре социальной адаптации) от 18.07.2001 г.
№ 583
10. Положение о патронате от 11.01.2002 г.
11. Положение об органах опеки и попечительства РК от 9.09.1999 г. № 1346 с
изм и доп от 15.04.02 г.
12. Типовые Квалификационные характеристики должностей педагогических
работников и приравненных к ним лиц. Утверждены приказом Министра
образования и науки Республики Казахстан 13» июля 2009 года № 338.
13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года №
383
Методические рекомендации
и стандарты
1. Методические рекомендации по организации и осуществлению деятельности
специалистов по вопросам охраны прав и защиты интересов детей
2. Стандарты оказания государственных услуг
3. Стандарт оказания специальных социальных услуг в области образования
4. Стандарт государственной услуги «Выдача справок по опеке и
попечительству»
5. Стандарт государственной услуги «Установление опеки или попечительства
над ребенком-сиротой (детьми-сиротами) и ребенком (детьми), оставшимся
без попечения родителей»
6. Стандарт государственной услуги «Выдача справок в единый накопительный
пенсионный фонд и (или) добровольный накопительный пенсионный фонд,
банки, в органы внутренних дел для распоряжения имуществом
несовершеннолетних детей и оформления наследства несовершеннолетним
детям»
7. Стандарт
государственной
услуги
«Выдача
справок
органов,
осуществляющих функции по опеке или попечительству для оформления
сделок с имуществом, принадлежащим на праве собственности
несовершеннолетним детям»
8. Стандарт государственной услуги «Предоставление бесплатного питания
отдельным
категориям
обучающихся
и
воспитанников
в
общеобразовательных школах»
9. Стандарт государственной услуги «Назначение выплаты пособия опекунам
или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка
(детей), оставшегося без попечения родителей»
25
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Право собственности и право
детей на собственность
1
Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными
актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и
распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Собственнику принадлежат
права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник
вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему
имущества любые действия, в том числе отчуждать это имущество в собственность
другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по
владению, пользованию и распоряжению имуществом, отдавать имущество в залог и
обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
2
Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое
законно приобретенное имущество. Собственность, в том числе право
наследования, гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего
имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для
государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом,
может быть произведено при условии равноценного его возмещения.
3
Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой
государства. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и
обязанностью родителей.
4
Ребенок имеет право собственности на полученные им доходы, имущество,
полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое
имущество, приобретенное на его средства.
Ребенок, получающий доходы с собственного труда, вправе участвовать в расходах
по содержанию семьи, если он проживает у родителей.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности
имуществом определяется Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Понятие «Государственное содержание»
Государственное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
в Республике Казахстан включает государственную социальную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включающую
защиту социальных, экономических и гражданских прав, а так же обеспечение всеми
необходимыми для жизни и развития условиями через социальную поддержку,
оказание социально-бытовых, медико-социальных, социально-педагогических,
психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной
реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение
занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста.
1
2
3
4
Статья 188 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее ГК РК).
Статья 26 Конституции Республики Казахстан
Статья 27 Конституции Республики Казахстан
Статья 66 Кодекса Республики Казахстан О браке (супружестве) и семье
26
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
5
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся и (или)
воспитывающиеся в организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, содержатся на полном государственном обеспечении.
6
Государство полностью несет расходы на содержание в период получения
образования
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
проживающих в интернатных организациях.
Государство также полностью несет расходы на содержание детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка.
Полное государственное обеспечение включает: проживание, питание,
обмундирование, получение медицинской помощи, обеспечение учебниками,
мягким инвентарем и оборудованием.
Расходы за проживание, получение медицинской помощи, мягкий инвентарь,
учебники детям, воспитывающимся в интернатных организациях, несет
государство.
Государственное содержание
детей-сирот и детей, оставшихся
без поппечения родителей в таблице
Содержание и обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без поппечения
родителей
№
Целевая группа
Вид помощи
Размер помощи

Дети-сироты
и дети, Находятся
на
1
оставшиеся
без полном
.
попечения родителей государственном
обеспечении

Дети,
находящиеся
8
под
опекой
(попечительством),
патронатом

Дети,
находящиеся
7
под
опекой
.
попечительством,
патронатом,
и
воспитывающиеся в
интернатных
организациях
Наименование
нормативного
документа
Постановление
Правительства
Республики
Казахстан от 12
марта
2012
года № 320
Бесплатное проживание,
питание,
обмундирование,
получение медицинской
помощи,
обеспечение
учебниками,
мягким
инвентарем
и
оборудованием.
Помощь
из Одноразовое
питание, Постановление
Фонда всеобуча школьную и спортивную Правительства
в
период форму
Республики
обучения
в
Казахстан от 12
общеобразовател
марта
2012
ьной школе
года № 320
Находятся
на Бесплатное проживание, Постановление
частичном
получение медицинской Правительства
государственном помощи,
мягкий Республики
обеспечении
инвентарь, учебники
Казахстан от 12
марта
2012
года № 320
5
Ст.47 Закон РК «Об образовании»
Инструкция о размерах и источниках социальной помощи нуждающимся гражданам в
период получения ими образования
6
27
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ

Дети,
находящиеся
под
опекой
и
попечительством,
патронатом
и
воспитывающиеся в
детских
домах
семейного типа
Находятся
на
полном
государственном
обеспечении
Бесплатное проживание,
питание,
обмундирование,
получение медицинской
помощи,
обеспечение
учебниками,
мягким
инвентарем
и
оборудованием.
Типовые
правила
деятельности
детских домов
семейного типа
от 18 июня
2013 года №
229
Понятие «Государственные пособия»
Государственные базовые социальные пособия - ежемесячные
денежные выплаты, осуществляемые за счет бюджетных средств ,
предоставляемые гражданам при наступлении инвалидности, потере
кормильца и по возрасту;
Государственные пособия для
детей-сирт и детей, оставшихся
без попечения родителей в таблице
7
Целевая группа
Вид помощи
Размер помощи
Дети от 0 до 18 лет,
потерявшие одного из
родителей или обоих
родителей,
Обучающиеся граждане,
старше 18 лет, имеют право
на пособие по случаю потери
кормильца до окончания
учебного заведения в
системе среднего
образования, очной формы в
системе высшего и среднего
специального образования, в
пределах, не превышающих
23-летнего возраста
Дети находящиеся под
опекой и попечительством
Получают
пособие по утере
кормильца
С одним
родителем –0,66
прожиточного
минимума
Круглый сирота
–
0,9
прожиточного
минимума
Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения
родителей, при поступлении
в высшие, средние
профессиональные учебные
Установлена
квота приема
Пособие
10 МРП
В размере 1
процента от
общего объема
государственног
о
7
Наименование
нормативного
документа
Закон Республики
Казахстан
«О
государственных
социальных
пособиях по
инвалидности, по
случаю потери
кормильца и по
возрасту в
Республике
Казахстан»
Постановление
Правительства
Республики
Казахстан от 30
марта 2012 года
№ 383
Постановление
Правительства
Республики
Казахстан от 28
февраля 2012 года
Правила назначения и осуществления выплаты государственных базовых социальных
пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, пенсионных
выплат из Государственного центра по выплате пенсий, государственной базовой
пенсионной выплаты, государственных специальных пособий.
28
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
заведения
образовательног
о заказа
50% от размера
государственной
стипендии
соответственно
студентов,
магистрантов и
учащихся.
№ 264
Студенты, магистранты и
учащиеся,
состоящие в соответствии с
законодательством РК на
государственном
обеспечении
(выпускники детских домов)
Студенты из числа детейсирот
и детей, оставшихся без
попечения
родителей, обучающиеся по
государственному
образовательному
заказу (гранту),
проживающие в семьях
Все студенты из числа детейсирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Установлена
стипендия
Закон «О
республиканском
бюджете»
Выплачивается
компенсация на
питание
Имеют право на
бесплатное
горячее питание
из расчета 40
процентов
стоимости
дневного
рациона для
детей-сирот за
счет
республиканског
о или местных
бюджетов
Постановление
Правительства
Республики
Казахстан от 12
марта 2012 года
№ 320
Студенты высших учебных
заведений, обучающиеся на
платной основе,
претендующие на получение
долгосрочного льготного
кредита и:
1) обучающиеся по
техническим и медицинским
специальностям;
2) имеющие хорошую
успеваемость
3) имеющие социальный
статус: из числа
малообеспеченных или
многодетных семей,
инвалидов, детей-сирот,
детей, оставшихся без
попечения родителей, детей
из неполных семей и семей
пенсионеров и инвалидов
Предоставлена
возможность
получения
долгосрочного
льготного
образовательног
о кредита на
срок до 20 лет по
эффективной
ставке
вознаграждения
9 % годовых.
На
фондирование
банка-агента для
кредитования
студентов
акционерным
обществом
«Фонд
национального
благосостояния
«СамрукКазына»
предусмотрены
средства в сумме
15 млрд. тенге
Постановление
Правительства РК
«О мерах по
поддержке
отдельных
категорий
обучающихся в
высших учебных
заведениях»
Увеличена
стипендия
на 30 % .
29
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ8В ВОПРОСАХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ДЕТЕЙСИРОТ
Усыновление
Правовые последствия усыновления ребенка
Усыновленный ребенок и его потомство по отношению к усыновителям и их
родственникам, а усыновители и их родственники - по отношению к усыновленному
ребенку и его потомству приравниваются в личных неимущественных и
имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Ответственность за сохранность имущества, находящегося в собственности
усыновленного ребенка, лежит на усыновителе. В случае отказа от усыновления
обязанность по возврату этого имущества также возлагается на усыновителя.
Опека и попечительство
Опека или попечительство устанавливается органами, осуществляющими функции
по опеке или попечительству, по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или
попечительстве, либо по месту нахождения имущества, подлежащего опеке. В
отдельных случаях опека или попечительство могут быть установлены по месту
жительства опекуна или попечителя.
Опека или попечительство устанавливается в течение месяца с момента, когда
соответствующим органам стало известно о необходимости установления над лицом
опеки или попечительства либо опеки над имуществом (Статья 121).
Опекун обязан не реже одного раза в шесть месяцев представлять органу,
осуществляющему функции по опеке или попечительству, отчеты о состоянии
здоровья подопечного и о работе по его воспитанию, а также по управлению
его имуществом (Статья 126).
Доходы подопечного лица, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от
управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный
вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем
исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа,
осуществляющего функции по опеке или попечительству.
Руководители организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не имеют права снимать с банковских счетов воспитанников средства,
поступившие от алиментов, пособий и других социальных выплат.
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа, осуществляющего
функции по опеке или попечительству, совершать, а попечитель - давать согласие на
совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества
подопечного, или заключать от его имени договор поручительства, сдаче его внаем
(в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от
принадлежащих подопечному прав от наследства по закону и по завещанию, раздел
его имущества или выдел из него доли, а также любых других сделок, влекущих
уменьшение имущества подопечного. Орган, осуществляющий функции по опеке
или попечительству, определяет, каким образом должны расходоваться средства,
полученные опекуном в результате указанных сделок.
8
Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»
30
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Опекун или попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать
сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве
дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при
заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом
опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Долги подопечного опекуну или попечителю, его супругу или родственникам,
возникшие до назначения данного лица опекуном или попечителем, оплачиваются с
разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству
(Статья 128).
Попечительство над
дееспособными гражданами
Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному
подопечному, осуществляется попечителем на основании договора поручения или
доверительного управления имуществом, заключенного с подопечным.
Патронат
Сохранность денежных средств и другого имущества, принадлежащего
воспитаннику, возлагается на патронатного воспитателя на время действия договора
о передаче ребенка на патронатное воспитание (Статья 136)
9
Органы опеки и попечительства обязаны: составлять опись имущества
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных в
установленном порядке душевнобольными или слабоумными, или ограниченно
дееспособными, а также опись имущества лиц, признанных в установленном
порядке умершими или безвестно отсутствующими, и совершеннолетних лиц,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и
выполнять свои обязанности; принимать меры к охране описанного имущества.
Органы опеки и попечительства имеют право: разрешать опекуну (попечителю)
совершение сделок (выдачу согласия на совершение сделок) по отчуждению, в том
числе обмену или дарению имущества подопечного, или заключение от его имени
договора поручительства, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное
пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному
прав от наследства по закону и по завещанию, раздел его имущества или выдел из
него доли, а также любых других сделок, влекущих уменьшение
имущества подопечного;
 определять, каким образом должны расходоваться средства, полученные
опекуном в результате сделок, указанных в подпункте 10 настоящего пункта;
 разрешать выплату долгов подопечного опекуну (попечителю), его супругу или
родственникам, возникших до назначения данного лица опекуном (попечителем);
 назначать опеку над имуществом лиц, признанных в установленном порядке
умершими или безвестно отсутствующими;
 отстранять опекунов и попечителей от выполнения этих обязанностей в случаях
ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем лежащих на
нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки и попечительства
9
«Положение об органах опеки и попечительства в РК“
31
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и
необходимой помощи;
 назначать пособие на содержание подопечного при отсутствии достаточных
средств на его содержание;
 осуществлять другие действия для защиты имущественных и личных
неимущественных прав и интересов несовершеннолетних лиц, а также
недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц
32
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
9. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
Как регистрируются согласно
нормативно-правовой базы РК
Гарантия обеспечения имущественных прав детей данной категории регулируются
нормами Конституции РК (ст.27) в которой говорится о том, что «… детство
находится под защитой государства», Закон РК «О жилищных отношениях» (Глава
9) где раскрывается порядок предоставления жилища из государственного
жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в
частном жилищном фонде.
Защита имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей обеспечивается нормами, Кодекса Республики Казахстан «О браке
(супружестве) и семье» в которых строго прописано о правах детей на сохранение
права собственности на жилое помещение или право пользования жилым
помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с
родителями и другими родственниками, в том числе право на получение
наследства.Нормами Гражданского Кодекса РК, Закона РК «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривается
наличие согласия органа опеки и попечительства при совершении сделок с
недвижимостью данной категории граждан. Руководствуясь ст.ст.4 и 5 Закона РК «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в
правовом кадастре подлежат регистрации права собственности, а также обременения
прав на недвижимое имущество, в том числе при опеке, попечительстве.
Услуги государственной регистрации прав на недвижимое имущество по принципу
«одного окна» утвержденным Постановлением Правительства, оказываются через
ГУ «Центр обслуживания населения». Для государственной регистрации заявитель
(уполномоченный представитель заявителя) должен предъявить документ,
удостоверяющий его личность, и представить следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации установленного образца;
2) правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие объект
регистрации с приложением технического паспорта недвижимости и (или)
идентификационного
документа
на
земельный
участок;
3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (физического лица)
и
уполномоченного
представителя
заявителя;
4) документ, подтверждающий оплату сбора за государственную регистрацию
прав
на
недвижимое
имущество;
5) иные документы, предусмотренные Законом РК «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В данном случае иным документом является Постановление Акимата «Об
учреждении попечительства над несовершеннолетним» (приложение 1,2). В
соответствии с Налоговым Законодательством, за регистрацию прав на недвижимое
имущество необходимо оплатить государственную пошлину в размере 0,5 МРП.
Таким образом, для надлежащей защиты прав на недвижимое имущество детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей необходимо молниеносное
реагирование всех органов, так или иначе связанных по функциональным
обязанностям в работе с данной категорией детей.
33
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
10
П. 13. На каждого ребенка, направляемого в организацию, представляются
следующие документы:
 решение местных исполнительных органов о направлении в организацию
образования;
 свидетельство о рождении;
 медицинские документы о состоянии здоровья и прививках;
 документы об образовании (для детей школьного возраста);
 акт обследования условий жизни ребенка;
 сведения о родителях или лицах их заменяющих (копии свидетельств о
смерти родителей, решение суда, справка о болезни или розыске родителей
и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или
невозможность воспитания ими своих детей);
 справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких
родственников;
 опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о
лицах, отвечающих за его сохранность;
 документы о закреплении жилой площади за несовершеннолетними;
 пенсионная книжка получающих пенсию, пособие, копия решения суда о
взыскании алиментов (при получении их на ребенка родителем или лицом,
его заменяющим

10
Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2013 года № 499 «Об
утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов,
в том числе Типовых правил организаций образования, реализующих дополнительные
образовательные программы для детей»
34
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
10. АЛИМЕНТЫ
Обязанности родителей по
содержанию несовершеннолетних детей
1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и
форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются
родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании
своих несовершеннолетних детей, также совершеннолетних детей, обучающихся в
системе общего среднего, технического и профессионального, послесреднего
образования, в системе высшего образования по очной форме обучения (соглашение
об уплате алиментов).
2. В случае, если родители добровольно не предоставляют средства на
содержание своим несовершеннолетним детям, а также совершеннолетним детям,
обучающимся в системе общего среднего, технического и профессионального,
послесреднего образования, в системе высшего образования по очной форме
обучения в возрасте до двадцати одного года, эти средства с них взыскиваются в
судебном порядке.
3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при
непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении
иска в суд орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, вправе
предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их
родителям.
Взыскание и использование алиментов на
детей, оставшихся без попечения родителей
На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются и
выплачиваются опекуну или попечителю детей или их патронатным воспитателям.
Суммы алиментных выплат на детей, переданных под опеку или попечительство,
патронатному воспитателю, зачисляются на депозитные счета этих детей, открытые
в банках второго уровня.
Обязанности трудоспособных братьев и
сестер по содержанию своих родных
несовершеннолетних братьев и сестер
Несовершеннолетние братья и сестры, нуждающиеся в помощи, в случае
невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на
получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных родных
совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого
средствами.
Обязанности дедушки и
бабушки по содержанию внуков
Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности
получения содержания от своих трудоспособных родителей, родных
совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер имеют право на получение в
судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих
необходимыми для этого средствами.
35
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Размер алиментов, взыскиваемых на
содержание несовершеннолетних
детей в судебном порядке
1. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на
несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в
размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и
более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом
материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания
обстоятельств.
Определение размера
задолженности по алиментам
Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате
алиментов или на основании исполнительного документа производится в пределах
трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа,
либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
При невозможности взыскания алиментных платежей из заработной платы или иных
доходов в течение трех месяцев подряд взыскание обращается на имущество
должника, кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного
документа или на основании нотариально удостоверенного соглашения не
производилось в связи с розыском лица, обязанного уплачивать алименты,
взыскание алиментов производится за весь период независимо от срока,
установленного пунктом 1 настоящей статьи, и достижения совершеннолетия лицом,
на содержание которого были присуждены алименты.
3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних
детей, определяется судебным исполнителем исходя из заработной платы и иного
дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого
взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать
алименты, в этот период не работало или если не представлены документы,
подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам
определяется исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике
Казахстан на момент взыскания задолженности.
Для лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, если должник в этот
период не работал, задолженность по алиментам определяется в размере
одного месячного расчетного показателя.
Прекращение обязанности
по уплате алиментов
1. Обязанность по уплате алиментов, установленная соглашением об уплате
алиментов, прекращается с истечением срока действия этого соглашения или по
основаниям, предусмотренным этим соглашением, а также со смертью одной из
сторон.
2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
36
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения
несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими
совершеннолетия или возраста, указанного в соглашении об уплате алиментов;
2) при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
3) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения
нуждаемости в помощи получателя алиментов;
4) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга получателя алиментов в новый брак (супружество);
5) со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать
алименты.
37
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
11. НАСЛЕДСТВО
(недвижимость, денежные средства)
Как регистрируются согласно нормативно -правовой базы
11
При регистрации прав наследников на имущество наследодателя заявителем
представляется свидетельство о праве на наследство либо иные документы,
предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, а также
документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Закона: «Государственная
регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на
основании
заявления
правообладателя,
сторон
(участников)
сделки,
государственного органа (его уполномоченного представителя) или иных
уполномоченных лиц, поданного в регистрирующий орган.
Для государственной регистрации заявитель (уполномоченный представитель
заявителя) должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и
представить следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации установленного образца;
2) правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие объект
регистрации с приложением технического паспорта недвижимости и (или)
идентификационного документа на земельный участок;
3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (физического лица) и
уполномоченного представителя заявителя;
4) документ, подтверждающий оплату сбора за государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество;
5) иные документы, предусмотренные настоящим Законом.
3. Помимо документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, юридические лица
представляют учредительные документы. Заявителем предоставляются протоколы
собраний (выписки из них) учредителей (участников, совета директоров, совета
акционеров) на приобретение или отчуждение объектов недвижимости, в случаях,
предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан либо
учредительными документами.
В тех случаях, когда права наследодателя на недвижимое имущество не
зарегистрированы в 12правовом кадастре и права без регистрации не считаются
возникшими, право на регистрацию переходит к наследникам. В указанном
случае
представляются
правоустанавливающие
и
другие
документы,
предусмотренные статьей 21 настоящего Закона, на имя наследодателя и документы,
подтверждающие права наследников на наследование имущества наследодателя.
Дата возникновения права наследодателя в указанных случаях определяется на
основании правоустанавливающих документов, а в случае необходимости - по дате
наступления юридического факта (юридического состава), предшествующего дню
открытия наследства. Регистрация опеки на недвижимое имущество лица,
признанного безвестно отсутствующим, ограниченно дееспособным или
недееспособным, осуществляется по заявлению опекуна (уполномоченного
11
Ст. 45. Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» от 2 апреля 2010 г. № 262-IV: Государственная
регистрация при наследовании и признании гражданина безвестно отсутствующим,
ограниченно дееспособным или недееспособным.
12
правовой кадастр - единый государственный реестр зарегистрированных прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
38
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
представителя опекуна) над имуществом безвестно отсутствующего лица при
наличии соответствующего решения органа опеки и попечительства о
назначении опекуна (попечителя).
Информация о существующих и прекращенных правах на недвижимое имущество и
иных объектах регистрации, идентификационных характеристиках недвижимого
имущества, сведения о правообладателях, копии документов, находящиеся в
регистрационном деле содержится в правовом кадастре и ведется
13
регистрирующими органами.
Как сохраняются (какие есть правила и т.д.)
14
Права на недвижимое имущество сохраняются путем следующих обременений
прав на недвижимое имущество:
1) право пользования на срок не менее одного года, в том числе аренда,
безвозмездное пользование, сервитуты, право пожизненного содержания с
иждивением;
2) право доверительного управления, в том числе при опеке,
попечительстве, в наследственных правоотношениях, банкротстве и другие;
3) залог;
4) арест;
5) ограничения (запрещения) на пользование, распоряжение недвижимым
имуществом или на выполнение определенных работ, налагаемые
государственными органами в пределах их компетенции;
6) иные обременения прав на недвижимое имущество, предусмотренные
законами Республики Казахстан, за исключением преимущественных
интересов.
Так же, в случаях выявления незаконности сделок с недвижимостью, может
быть применено приостановление государственной регистрации по следующим
основаниям:
1) по постановлению (определению) суда на основании исковых и иных заявлений
(жалоб), поданных в суд;
2) в соответствии с актами прокурорского надзора до устранения нарушения
закона;
В случаях утраты (или повреждения подлинника (удостоверенной копии)
правоустанавливающего документа на недвижимое имущество (ст.36 Закона
Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним»), на основании которого была произведена регистрация в
правовом кадастре, восстановление правоустанавливающего документа
производится путем выдачи дубликата с копии указанного документа, который
хранится в регистрационном деле. Выдача дубликата и аннулирование подлинника
(удостоверенной копии) утраченного или поврежденного правоустанавливающего
13
регистрирующий орган - территориальные органы юстиции, осуществляющие
государственную регистрацию по месту нахождения недвижимого имущества.
14
обременение права на недвижимое имущество - любое ограничение права на
недвижимое имущество, возникшее в порядке, предусмотренном законами Республики
Казахстан или соглашением сторон и выражающееся в ограничении правомочия
правообладателя на владение, пользование и (или) распоряжение недвижимым
имуществом;
39
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
документа в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в
порядке, установленном уполномоченным органом.
Дополнительная информация
по имуществнным правас детей-сирот
Как сохраняются (какие есть правила и т.д.).
15
1. Доходы подопечного лица, в том числе доходы, причитающиеся
подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми
подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или
попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного
разрешения органа опеки и попечительства.
Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или
попечитель вправе производить незначительные расходы за счет сумм,
причитающихся подопечному в качестве его дохода, необходимые для содержания
подопечного.
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и
попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение
сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества
подопечного, или заключать от его имени договор поручительства, сдаче его
внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих
отказ от принадлежащих подопечному прав от наследства по закону и по
завещанию, раздел его имущества или выдел из него доли, а также любых
других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Орган опеки и
попечительства определяет, каким образом должны расходоваться средства,
полученные опекуном в результате указанных сделок.
Порядок управления имуществом подопечного определяется законодательством
Республики Казахстан.
3. Опекун (попечитель), их супруги и близкие родственники не вправе
совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества
подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также
представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел
между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими
родственниками.
16
2.Ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей и
находящийся в воспитательных, лечебных и других учреждениях, сохраняют
право собственности на жилое помещение или право пользования жилым
помещением. 3. Дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе детисироты, не могут быть выселены из занимаемого ими жилища без
предоставления другого жилого помещения.
15
Статья 114. Распоряжение имуществом подопечного. Положение об органах опеки и
попечительства.
16
П 2. ,3, ст. 14 Закона РК «О правах ребенка в РК»
40
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
17
Ст.8. Право воспитанника на жилище
1. Воспитанник на весь период пребывания в детской деревне сохраняет право
на общую совместную собственность на приватизированное жилище наряду с
другими членами семьи нанимателя, приватизировавшего жилище в домах
государственного жилищного фонда. Отчуждение приватизированного жилища,
находящегося в общей совместной собственности, в том числе и воспитанника
детской деревни, допускается только с согласия всех собственников. Согласие от
имени воспитанника на совершение сделок по отчуждению таким жилым
помещением выдается органом опеки и попечительства.
2. Воспитанник, имеющий право собственности на приватизированное жилище,
перешедшее к нему в порядке наследования или дарения и по другим законным
основаниям от родителей, родственников или других лиц, сохраняет на него
право на весь период пребывания в детской деревне.
3. Жилище из государственного жилищного фонда сохраняется за воспитанником в
течение всего времени его пребывания в детской деревне.
4. Воспитанник, не имеющий жилища, после окончания пребывания в детской
деревне имеет право на получение жилища из государственного жилищного фонда в
соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан.
Ст. 9. Право воспитанника на имущество
Воспитанник сохраняет право собственности на:
1) имущество, полученное им в порядке дарения, наследования и по другим
законным основаниям;
Как могут использоваться,
кем, по каким правилам
Ст. 9. Право воспитанника на имущество.
Воспитанник сохраняет право собственности на:
3) доходы, полученные от сдачи в наем принадлежащего ему жилища;
18
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности
имуществом определяется статьями 22_ и 23_ Гражданского кодекса
Республики Казахстан (Общая часть).
Статья 22. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
совершают сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Форма
такого согласия должна соответствовать форме, которая установлена
законодательством для сделки, совершаемой несовершеннолетним.
2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе
самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и
созданными ими объектами права интеллектуальной собственности, а также
совершать мелкие бытовые сделки.
3. При наличии достаточных оснований орган опеки и попечительства может
ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельного
распоряжения своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными
им объектами права интеллектуальной собственности.
4. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
самостоятельно несут ответственность по сделкам, совершенным ими в
17
Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2000 г. N 113-II «О детских деревнях
семейного типа и домах юношества» (с изменениями, внесенными Законом РК от 20.12.04
г. N 13-III).
18
Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть).
41
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
соответствии с правилами настоящей статьи, и несут ответственность за вред,
причиненный их действиями, по правилам настоящего Кодекса.
Статья 23. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет
1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки совершают
от их имени родители, усыновители или опекуны, если иное не предусмотрено
законодательными актами.
2. Несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет вправе самостоятельно
совершать лишь соответствующие их возрасту мелкие бытовые сделки,
исполняемые при самом их совершении.
Статья 24. Согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок
несовершеннолетним и за несовершеннолетнего
Законодательными актами могут быть установлены случаи, когда на совершение
сделки несовершеннолетним и за несовершеннолетнего требуется предварительное
согласие органа опеки и попечительства.
Статья 25. Право несовершеннолетних на внесение вкладов в банки и
распоряжение вкладами
1. Несовершеннолетние вправе вносить вклады в банки и самостоятельно
распоряжаться внесенными ими вкладами.
2. Вкладами, внесенными кем-либо на имя несовершеннолетних, не достигших
четырнадцати лет, распоряжаются их родители или иные законные
представители, а несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет,
самостоятельно распоряжаются вкладами, внесенными кем-либо на их имя.
Кто имеет доступ и принимает
решения в отношении недвижимости
.
19
Ст.8. Согласие от имени воспитанника на совершение сделок по отчуждению
таким жилым помещением выдается органом опеки и попечительства.
20
Выдача справок в нотариальную контору для разрешения обмена или
продажи жилой площади, принадлежащей несовершеннолетним детям. 2.
Порядок оказания государственной услуги. 12. Для получения государственной
услуги потребителю необходимо предоставить следующие документы:
 заявление от обоих родителей (супругов) или лиц, их заменяющих (опекуны
(попечители), патронатные воспитатели) несовершеннолетних детей,
согласно приложению 5 к настоящему стандарту;
 нотариально заверенное заявление от обоих родителей (супругов) или лиц,
их заменяющих (опекуны (попечители), патронатные воспитатели) о
предоставлении гарантированного жилья, нотариально заверенное заявление от
близких родственников о предоставлении гарантированного жилья в случае
ненадлежащего исполнения обязательств перед банком.
 оригиналы и копии документов на недвижимое имущество (квартира,
дом, дача, земельный участок и т.д. (договор, свидетельство о
19
Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2000 г. N 113-II О детских деревнях
семейного типа и домах юношества (с изменениями, внесенными Законом РК от 20.12.04 г.
N 13-III).
20
Стандарт оказания государственной услуги. «Выдача справок в нотариальную контору
для разрешения обмена или продажи жилой площади, принадлежащей
несовершеннолетним детям» Утвержден постановлением Правительства Республики
Казахстан от «26» февраля 2010 года № 140.
42
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
государственной регистрации прав на недвижимость, технический паспорт
на имущество, книга учета жильцов (домовая книга);
 оригиналы и копии удостоверений личности обоих родителей (супругов)
или лиц, их заменяющих (опекуны (попечители), патронатные воспитатели),
по отношению к несовершеннолетнему;
 оригиналы и копии свидетельств о рождении ребенка (детей);
 оригинал и копия свидетельства о браке;
 оригиналы и копии других документов (свидетельство о расторжении
брака, о смерти, документ, подтверждающий, что в браке не состоял(-а);
справка по форме № 4 (в случае рождения ребенка вне брака);
 доверенность, от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная
нотариусом на совершение оформления сделки.
Примечание: оригиналы документов предоставляются для сверки с копиями,
которые после возвращаются потребителю. При оформлении справки требуется
личное присутствие детей от 10 лет и старше (до 18 лет) согласно статье 54
Закона Республики Казахстан «О браке и семье».
13. Бланки заявлений размещаются в помещении отдела образования на столах либо
у специалистов отдела образования. В центре бланки заявлений размещаются на
специальной стойке в зале ожидания.
14. Прием документов осуществляется:
1) при обращении в отдел образования – в кабинетах специалистами отдела
образования;
2) при обращении в центр – посредством «окон», на которых размещается
информация о предназначении и выполняемых функциях «окон», а также
указываются фамилия, имя, отчество и должность инспектора центра.
Инспектор накопительного отдела центра осуществляет сбор документов,
составление реестра и отправку в отдел образования.
Специалист отдела образования после получения пакета документов из центра
осуществляет проверку полноты документов на соответствие пункту
12
настоящего Стандарта, проверяет данные, готовит справку по опеке и
попечительству и направляет в центр для выдачи потребителю.
Центром доставка в соответствующий уполномоченный орган заявлений с
прилагаемыми документами и обратно осуществляется посредством курьерской
связи не менее двух раз в день приема данных заявлений.
Исполненные (готовые) документы из уполномоченного органа должны поступать в
Центр за день до истечения срока выдачи указанного в расписке.
43
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
15. При приеме потребителю выдается:
1) при обращении в отдел образования – расписка о получении всех
документов.
2) при обращении в центр – расписка о приеме соответствующих документов с
указанием:
 номера и даты приема запроса;
 вида запрашиваемой государственной услуги;
 количества и названий приложенных документов;
 даты (время) и места выдачи документов;
5) фамилии, имени, отчества инспектора центра, принявшего заявление на
оформление документов.
16. Выдача готовых документов потребителю осуществляется:
1) при обращении в отдел образования – специалистом по охране прав и защите
интересов детей отдела образования в соответствии с установленным графиком
работы на основании принятых документов.
Справка выдается при личном обращении потребителя.
В случаях, если потребитель не обратился за получением документов в срок, отделы
образования осуществляют хранение готовых справок и рассмотренных документов
в течение двух месяцев. При обращении в центр инспектором посредством «окон»
ежедневно на основании расписки в указанный в ней срок. Отделом образования в
предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае
непредставления потребителем одного из документов, указанных в пункте 12
настоящего Стандарта.
При осуществлении государственной услуги через центр, отдел образования при
выявлении ошибок в оформлении документов либо при представлении неполного
пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Стандарта, в течение одного
рабочего дня после получения пакета документов возвращает их в Центр с
письменным обоснованием причин отказа.
После получения пакета документов Центр информирует потребителя в течение
одного рабочего дня и выдает письменное обоснование отдела образования о
причине возврата/отказа. В случаях, если потребитель не обратился за получением
документов в установленный срок, Центр обеспечивает их хранение в течение
одного месяца, после чего передает их в отдел образования.
21
1. Выдача разрешений в банки для оформления ссуды под залог жилья,
принадлежащего несовершеннолетнему, определяет порядок выдачи справок по
опеке и попечительству (далее – Стандарт). 11. Государственная услуга оказывается
в зданиях отделов образования и Центра по месту проживания потребителя. В
зданиях отделов образования и центра предусмотрены условия для обслуживания
потребителей, в том числе для лиц с ограниченными возможностями. Залы ожидания
оснащены информационными стендами с образцами заполненных бланков.
21
Стандарт оказания государственной услуги «Выдача разрешений в банки для
оформления ссуды под залог жилья, принадлежащего несовершеннолетнему» Утвержден
постановлением Правительства Республики от «26» февраля 2010 года № 140
44
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
2. Порядок оказания государственной услуги
12. Для получения государственной услуги потребителю необходимо предоставить
следующие документы:
 заявление от обоих родителей (супругов) или лиц, их заменяющих
(опекуны/попечители), патронатные воспитатели), несовершеннолетних детей,
согласно приложению 5 к настоящему стандарту;
 нотариально заверенное заявление от обоих родителей (супругов) или лиц,
их заменяющих (опекуны (попечители), патронатные воспитатели) о
предоставлении гарантированного жилья, нотариально заверенное заявление
от близких родственников о предоставлении гарантированного жилья в случае
ненадлежащего исполнения обязательств перед банком.
 оригиналы и копии документов на недвижимое имущество (квартира,
дом, дача, земельный участок и т.д. (договор, свидетельство о государственной
регистрации прав на недвижимость, технический паспорт на имущество, книга
учета жильцов (домовая книга);
 оригиналы и копии удостоверений личности обоих родителей (супругов)
или лиц, их заменяющих (опекуны (попечители), патронатные воспитатели),
по отношению к несовершеннолетнему;
 оригиналы и копии свидетельств о рождении ребенка (детей);
 оригинал и копия свидетельства о браке;
 оригиналы и копии других документов (свидетельство о расторжении
брака, о смерти, документ, подтверждающий, что в браке не состоял(-а);
справка по форме № 4 (в случае рождения ребенка вне брака);
 доверенность, от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная нотариусом
на совершение оформления сделки;
Примечание: оригиналы документов представляются для сверки с копиями, которые
после возвращаются потребителю. При оформлении справки требуется личное
присутствие детей от 10 лет и старше (до 18 лет) согласно статье 54 Закона
Республики Казахстан «О браке и семье».
3. Бланки заявлений размещаются в помещении отдела образования на столах
либо у специалистов отдела образования.
В ЦОН бланки заявлений размещаются на специальной стойке в зале ожидания.
14. Прием документов осуществляется:
1) при обращении в отдел образования – в кабинетах специалистами отдела
образования;
2) при обращении в центр – посредством «окон», на которых размещается
информация о предназначении и выполняемых функциях «окон», а также
указываются фамилия, имя, отчество и должность инспектора центра.
Инспектор накопительного отдела центра осуществляет
составление реестра и отправку в отдел образования.
сбор
документов,
Специалист отдела образования после получения пакета документов из центра
осуществляет проверку полноты документов на соответствие пункту
12
настоящего Стандарта, проверяет данные, готовит справку по опеке и
попечительству и направляет в центр для выдачи потребителю.
Центром доставка в соответствующий уполномоченный орган заявлений с
прилагаемыми документами и обратно осуществляется посредством курьерской
связи не менее двух раз в день приема данных заявлений.
45
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Исполненные (готовые) документы из уполномоченного органа должны поступать в
Центр за день до истечения срока выдачи указанного в расписке.
15. При приеме потребителю выдается:
1) при обращении в отдел образования – расписка о получении всех
документов.
2) при обращении в центр – расписка о приеме соответствующих
документов с указанием:
1) номера и даты приема запроса;
2) вида запрашиваемой государственной услуги;
3) количества и названий приложенных документов;
4) даты (время) и места выдачи документов;
5) фамилии, имени, отчества инспектора центра, принявшего заявление на
оформление документов.
16. Выдача готовых документов потребителю осуществляется:
1) при обращении в отдел образования – специалистом по охране прав и
защите интересов детей отдела образования в соответствии с
установленным графиком работы на основании принятых документов.
Справка выдается при личном обращении потребителя. В случаях, если
потребитель не обратился за получением документов в срок, отделы
образования осуществляют хранение готовых справок и рассмотренных
документов в течение двух месяцев.
2) при обращении в центр инспектором посредством «окон» ежедневно на
основании расписки в указанный в ней срок.
17. Отделом образования в предоставлении государственной услуги может быть
отказано в случае непредставления потребителем одного из документов, указанных в
пункте 12 настоящего Стандарта.
При осуществлении государственной услуги через центр, отдел образования при
выявлении ошибок в оформлении документов либо при представлении неполного
пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Стандарта, в течение одного
рабочего дня после получения пакета документов возвращает их в Центр с
письменным обоснованием причин отказа.
После получения пакета документов Центр информирует потребителя в течение
одного рабочего дня и выдает письменное обоснование отдела образования о
причине возврата/отказа.
В случаях, если потребитель не обратился за получением документов в
установленный срок, Центр обеспечивает их хранение в течение одного месяца,
после чего передает их в отдел образования.
Когда ребенок может полностью
вступить в право собственности.
По достижению совершеннолетия, т.е. после 18 лет.
Что является документом о
передаче прав на недвижимое имущество.
Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на недвижимое
имущество не могут быть переданы, так как до достижения ими совершеннолетия на
недвижимое
имущество
накладывается
обременение,
закрепленное
постановлением акима города/района/села или арест по решению суда.
46
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Что происходит при переходе
или отмене права опекунства.
П. 14. При переводе из одной организации образования в другую или выпуске
воспитаннику выдается:
 свидетельство о рождении (удостоверение личности);
 справка о пребывании в организации;
 справка о состоянии здоровья и прививках;
 документ об образовании;
 сведения о родителях или родственниках;
 документы, подтверждающие его права на имущество, денежные
средства, жилую площадь, ранее занимаемую им или родителями,
пенсионную и сберегательную книжки, исполнительный лист на взыскание
алиментов и другие документы, если таковые имелись в личном деле.
 состоянии здоровья (если у вас есть хроническое заболевание).
47
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
12. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ (СТАНДАРТЫ) ОКАЗЫВАЕМЫХ
МЕСТНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
22
РОДИТЕЛЕЙ .
Стандарт «Установление опеки или
попечительства над ребенком-сиротой
(детьми-сиротами) и ребенком (детьми),
оставшимся без попечения родителей»
Государственная услуга, оказывается управлениями образования городов
Астаны и Алматы, городскими и районными отделами образования (далее –
услугодатель). Прием заявлений и выдача результатов оказания государственных
услуг осуществляются через канцелярию услугодателя; веб-портал «электронного
правительства»: www.egov.kz (далее – портал). Порядок оказания государственной
услуги. Сроки оказания государственной услуги:
6) с момента сдачи пакета документов услугодателю, а также при обращении на
портал – в течение 30 (тридцать) календарных дней;
7) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов
услугополучателем – не более 20 минут;
8) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя – не более
20 минут. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично
автоматизированная) и (или) бумажная.
Справка об установлении опеки или попечительства над ребенком-сиротой
(детьми-сиротами) и ребенком (детьми), оставшимся без попечения родителей
предоставляется в электронном формате. В случае обращения услугополучателя за
получением государственной услуги на бумажном носителе результат оформляется в
электронном формате, распечатывается и заверяется подписью руководителя
услугодателя. На портале результат оказания государственной услуги направляется
услугополучателю в «личный кабинет» в форме электронного документа,
подписанного электронной цифровой подписью.
Государственная услуга
оказывается бесплатно.
Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги
при обращении услугополучателя:
1) к услугодателю:
1. заявление физического лица на имя руководителя районного, городского отделов,
областного, города республиканского значения управлений образования о своем желании
быть опекуном (попечителем) по форме согласно приложению 2 настоящего стандарта
государственной услуги;
2. согласие супруга(-и), нотариально заверенное, если лицо, желающее быть опекуном
(попечителем), состоит в браке;
3. медицинское заключение о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном
(попечителем), и супруга(-и), если лицо, желающее быть опекуном (попечителем), состоит
в браке по форме согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги;
4. нотариально заверенную справку, если услугополучатель не состоит в браке;
5. характеристику услугополучателя, выданную с места работы;
6. свидетельство о заключении брака (если состоит в браке), в случае заключения брака до
2008 года; свидетельство о рождении ребенка, в случае рождения ребенка до 13 августа
2007 года;
7. медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка и выписку из истории развития
ребенка;
22 22 Из Постановления Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2014 года № 115
48
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
справку с места учебы ребенка;
сведения о братьях и сестрах и их местонахождение.
8.
9.
Предоставление свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения
ребенка до 13 августа 2007 года), медицинской справки о состоянии здоровья
ребенка и выписки из истории развития ребенка, справки с места учебы ребенка,
сведений о братьях и сестрах и их местонахождение не требуются в случаях
проживания ребенка в организациях образования для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. Документы представляются в подлинниках
для сверки, после чего подлинники возвращаются услугополучателю.
При приеме документов услугодатель услугополучателю выдает расписку о
приеме соответствующих документов с указанием:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
номера и даты приема запроса;
вида запрашиваемой государственной услуги;
количества и название приложенных документов;
даты (времени) и места выдачи документов;
фамилии, имени, а также при наличии отчество работника услугодателя, принявшего
заявление на оформление документов;
фамилии, имени, а также при наличии отчество услугополучателя и его контактные
телефоны;
2) на портал:
запрос в форме электронного документа, удостоверенный ЭЦП услугополучателя;
электронную копию, медицинского заключения о состоянии здоровья лица, желающего
стать опекуном (попечителем), и супруга(-и), если лицо, желающее быть опекуном
(попечителем), состоит в браке по форме согласно приложению 3 к настоящему стандарту
государственной услуги;
электронную копию нотариально заверенной справки, если услугополучатель не состоит в
браке;
электронную копию, характеристики услугополучателя, выданную с места работы;
электронную копию, свидетельства о заключении брака (если состоит в браке), в случае
заключения брака до 2008 года;
электронную копию, свидетельство о рождении ребенка, в случае рождения ребенка до
2007 года;
электронную копию, медицинской справки о состоянии здоровья ребенка и выписку из
истории развития ребенка;
электронную копию справки с места учебы ребенка;
электронную копию сведений о братьях и сестрах и их местонахождение.
Прикрепление электронных копий свидетельств о рождении ребенка (в случае рождения
ребенка до 13 августа 2007 года), медицинской справки о состоянии здоровья ребенка и
выписки из истории развития ребенка, справки с места учебы ребенка; сведений о братьях
и сестрах и их местонахождение не требуется в случаях проживания ребенка в
организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сведения данных документа, удостоверяющего личность услугополучателя, справку об
отсутствии судимости услугополучателя, свидетельство о заключении брака (в случае
заключения брака после 2008 года), свидетельство о рождении ребенка (в случае
рождения ребенка после 13 августа 2007 года), являющиеся государственными
электронными информационными ресурсами работник услугодателя получает из
соответствующих государственных информационных систем в форме электронных
данных, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц государственных органов.
Акт жилищно-бытовых условий лица, претендующего на воспитание ребенка, готовится
после представления вышеназванных документов.
49
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Приложение 1
Выписка из приложения
к постановлению акима района (города)
населенный пункт № ____________ от «___» ________20__ года
Об установлении опеки (попечительства)
В соответствии со статьями 120 и 121 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011
года «О браке (супружестве) и семье», на основании заявления (Ф.И.О.)_______________________ и
документов районных, городских отделов, областных, гг. Астана, Алматы управлений образования
аким _________ района (города) ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними детьми, оставшимися
без попечения родителей, согласно приложению
№ п/п Опекун (попечитель)
Опекаемый Основание
оформления
опеки
и
попечительства
Ф.И.О. Ф.И.О., год рождения опека (попечительство).
2. Закрепить имеющееся жилье за _______________________________
Аким
_____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Приложение 2
Заявление об установлении опеки и попечительства
Районный (городской) отдел образования
от гражданина (ки) ___________________
____________________________________
(Ф.И.О. полностью, без сокращений
точно по документу,
удостоверяющему личность)
Проживающий (ая) по адресу, телефон
__________________________________
Заявление
Прошу Вас установить опеку (или попечительство) над несовершеннолетним (и)
ребенком-сиротой (детьми-сиротами), ребенком (детьми), оставшимся без попечения родителей
1.___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. детей, год рождения, № свидетельства о рождении)
2. __________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________
проживающим по адресу:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
«___» ____________
20__г. Подпись гражданина (ки)
Приложение 3
Заключение о состоянии здоровья опекуна (усыновителя)
Ф.И.О.______________________________________________________________
Год рождения _______________________________________________________
Домашний адрес _____________________________________________________
Психиатр ___________________________________________________________
Нарколог ___________________________________________________________
Дерматовенеролог ___________________________________________________
Рентгеноскопия
грудной клетки _____________________________________________________
Терапевт ____________________________________________________________
Заключение __________________________________________________________
50
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Стандарт «Выдача справок по
опеке и попечительству»
Государственная услуга оказывается управлениями образования городов Астаны и
Алматы, отделами образования районов и городов областного значения (далее –
услугодатель). Прием заявлений и выдача результатов оказания государственных
услуг осуществляются через ЦОНы. Результат оказания государственной услуги –
справка об опеке и попечительстве над ребенком-сиротой (детьми-сиротами) и
ребенком (детьми), оставшимся без попечения родителей, согласно приложению 1 к
настоящему стандарту государственной услуги предоставляется в электронном
формате. В случае обращения услугополучателя за получением государственной
услуги на бумажном носителе результат оформляется в электронном формате,
распечатывается и заверяется подписью руководителя услугодателя.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги
при обращении услугополучателя:
 при обращении в ЦОН:
1) заявление от опекуна (попечителя) согласно приложению 2 к настоящему стандарту
государственной услуги;
2) данные свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка до 13 августа 2007 года).
 на портал:
1) запрос в форме электронного документа, подписанный ЭЦП услугополучателя;
2) свидетельства о рождении ребенка.
В случае обращения через портал услугополучателю в «личный кабинет»
направляется уведомление-отчет о принятии запроса для оказания государственной
услуги с указанием даты и времени получения результата государственной услуги.
В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов
согласно пункту 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник ЦОНа
отказывает в приеме заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по
форме, согласно приложению 3 к настоящему стандарту государственной услуги.
Приложение 1
«Выдача справок по опеке и попечительству»
СПРАВКА № ______________
Настоящая справка выдана
гр.(ке)_____________________________________________________________
проживающему (ей) в г.______________________________________________
в том, что он (она) согласно решению акима (город, район)
№ _________ от «_____»_________________________ 20__ г.
действительно
назначен
(а)
опекуном
(попечителем)
над
___________________________«____»_____________ ______ года рождения и над его (ее)
имуществом (опись имущества в деле, имущества нет).
На опекуна (попечителя) возлагается обязанность воспитания, обучения, подготовки к
общественно-полезной деятельности подопечного, защищать и охранять его личные имущественные
права, являться его представителем на суде и во всех государственных учреждениях без особого
полномочия.
Начальник районного (городского)
отдела образования
(подпись)
Ф.И.О
Приложение 2
Районный (городской) отдел образования
от опекуна (попечителя) ______________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. полностью, без сокращений точно
по документу, удостоверяющему личность)
проживающих по адресу, телефон _____
___________________________________
51
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Заявление
Просим Вас выдать справку об опеке (о попечении) над несовершеннолетним(и) ребенком
(детьми), проживающим по адресу:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дети:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. детей, год рождения, № свидетельства о рождении)
«___» _______20__г.
Подпись опекуна (попечителя)
Приложение 3
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок по опеке и попечительству»
___________________________
(Ф.И.О., либо наименование
организации услугополучателя)
____________________________
(адрес услугополучателя)
Расписка об отказе в приеме документов
Руководствуясь подпунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013
года «О государственных услугах», отдел № __ филиала РГП «Центр обслуживания населения»
____________________
(указать адрес) отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги
____________________________________________________________________
(наименование государственной услуги)
ввиду представления Вами неполного пакета документов (недостовернных данных) согласно
перечню, предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно:
Наименование отсутствующих документов:
1) ________________________________________;
2) ________________________________________;
3) ….
Настоящая расписка составлена в 2 экз., по одному для каждой стороны.
Ф.И.О. (работника УО)
(подпись)
Исп. Ф.И.О._____________
Тел.__________
Получил Ф.И.О. / подпись услугополучателя
«___» _________ 20__ г.
Стандарт «Выдача справок в единый накопительный
пенсионный фонд и (или) добровольный накопительный
пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для
распоряжения имуществом несовершеннолетних детей и
оформления наследства несовершеннолетним детям»
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги
осуществляются через:
1) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного
ведения «Центр обслуживания населения» Комитета по контролю
автоматизации государственных услуг и координации деятельности
центров обслуживания населения Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан (далее – ЦОН);
2) Веб-портал «электронного правительства»: www.e.gov.kz (далее – портал).
С момента сдачи документов в ЦОН (день приема документов не входит в
срок оказания государственной услуги), а также обращения на портал - не позднее
пяти рабочих дней; максимально допустимое время ожидания для сдачи документов
52
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
услугополучателем – не более 15 минут; максимально допустимое время
обслуживания услугополучателя – не более 15 минут.
Форма оказания государственной услуги: электронная (частично
автоматизированная) и (или) бумажная. Результат оказания государственной услуги
– справки в единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для оформления
наследства несовершеннолетним детям, справок в органы внутренних дел для
распоряжения имуществом несовершеннолетних детей, справок в банки для
распоряжения имуществом несовершеннолетних детей, согласно приложениям 1, 2,
3. Форма предоставления результата оказания государственной услуги –
электронная. В случае обращения услугополучателя за получением государственной
услуги на бумажном носителе результат оформляется в электронном формате,
распечатывается и заверяется подписью руководителя услугодателя.
Государственная услуга оказывается бесплатно. Перечень документов,
необходимых для оказания государственной услуги: при выдаче справок в единый
накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный накопительный
пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для оформления наследства
несовершеннолетним детям:
1) в ЦОН:
заявление услугополучателей (от родителей (родителя), усыновителей (удочерителей),
опекуна или попечителя, патронатного воспитателя и других заменяющих их лиц (далее –
законные представители) согласно приложениям 4, 5 и 6 к настоящему стандарту
государственной услуги;
1. свидетельство о смерти наследодателя;
2. свидетельство о праве на наследство по закону (от нотариуса);
3. свидетельство о рождении ребенка, в случае рождения ребенка до 13 августа 2007
года;
4. свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае заключения либо
расторжения брака до 2008 года);
5. справка по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения ребенка
вне брака до 2008 года).
При приеме документов через ЦОН услугополучателю выдается расписка о приеме
соответствующих документов с указанием:
1. номера и даты приема запроса;
2. вида запрашиваемой государственной услуги;
3. количества и название приложенных документов;
4. даты (времени) и места выдачи документов;
5. фамилии, имени, а также при наличии отчество работника ЦОНа, принявшего
заявление на оформление документов;
6. фамилии, имени, а также при наличии отчество услугополучателя и его контактные
телефоны;
7. 2) на портал:
8. запрос в форме электронного документа, подписанный ЭЦП услугополучателем;
9. электронная копия свидетельства о смерти наследодателя;
10. электронная копия свидетельства о праве на наследство по закону (от нотариуса);
11. электронная копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения до 13
августа 2007 года);
12. электронная копия свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае
заключения либо расторжения брака до 2008 года);
13. электронная копия справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в
случае рождения ребенка вне брака до 2008 года).
При получении справок в органы внутренних дел для распоряжения имуществом
несовершеннолетних детей:
1) в ЦОН:
1. заявление услугополучателей (от родителей (родителя), усыновителей (удочерителей),
опекуна или попечителя, патронатного воспитателя и других заменяющих их лиц
(далее – законные представители) согласно приложениям 4, 5 и 6 к настоящему
стандарту государственной услуги;
53
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
справка-согласие несовершеннолетнего, являющегося собственником жилища, с места
учебы на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества, написанная в
присутствии администрации учебного заведения в произвольной форме;
3. доверенность от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная нотариусом на
совершение оформления сделки либо свидетельство о смерти;
4. свидетельство о регистрации транспортного средства (в случае, утери свидетельства о
регистрации транспортного средства, справка подтверждение выдаваемое органами
внутренних дел);
5. свидетельство о рождении ребенка (в случае рождения до 13 августа 2007 года);
6. свидетельство о заключении или расторжении брака (в случае заключения либо
расторжения брака до 2008 года);
7. справка по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения ребенка
вне брака до 2008 года).
При приеме документов через ЦОН услугополучателю выдается расписка о приеме
соответствующих документов с указанием:
номера и даты приема запроса;
1. вида запрашиваемой государственной услуги;
2. количества и название приложенных документов;
3. даты (времени) и места выдачи документов;
4. фамилии, имени, а также при наличии отчество работника ЦОНа, принявшего
заявление на оформление документов;
5. фамилии, имени, а также при наличии отчество услугополучателя и его контактные
телефоны;
2) на портал:
1. запрос в форме электронного документа, подписанный ЭЦП услугополучателем;
2. электронная
копия
справки-согласия
несовершеннолетнего,
являющегося
собственником жилища, с места учебы на совершение сделок по отчуждению
имущества, написанной в присутствии администрации учебного заведения в
произвольной форме;
3. электронная копия доверенности от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная
нотариусом на совершение оформления сделки либо свидетельство о смерти;
4. электронная копия свидетельства о регистрации транспортного средства (в случае,
утери свидетельства о регистрации транспортного средства, справка подтверждение
выдаваемое органом внутренних дел) в случае если справка нужна в органы
внутренних дел;
5. электронная копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения до 13
августа 2007 года);
6. электронная копия свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае
заключения брака до 2008 года);
7. электронная копия справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в
случае рождения ребенка вне брака до 2008 года).
2.
При обращении через портал сведения документов, удостоверяющих
личность услугополучателя, свидетельства рождении ребенка (в случае рождения
ребенка после 13 августа 2007 года) или справки формы № 4 с территориального
органа юстиции (в случае рождения ребенка вне брака после 2008 года),
свидетельства о заключении и расторжении брака (в случае заключения или
расторжения брака после 2008 года), данные о регистрации транспортного средства,
услугодатель получает из соответствующих государственных информационных
систем в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных
лиц государственных органов.
В случае обращения через портал услугополучателю в «личный кабинет»
направляется уведомление-отчет о принятии запроса об оказании государственной
услуги с указанием даты и времени получения результата оказания государственной
услуги. При выдаче справок в банки для распоряжения имуществом
несовершеннолетних детей:
1) в ЦОН:
1. заявление по форме согласно приложениям 4, 5 и 6 к настоящему
стандарту государственной услуги;
54
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
2. справка-согласие несовершеннолетнего, являющегося собственником
жилища, с места учебы на совершение сделок по отчуждению банковского
имущества, написанная в присутствии администрации учебного заведения
в произвольной форме;
3. доверенность от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная
нотариусом на совершение оформления сделки либо свидетельство о
смерти;
4. документ подтверждающий наличие банковского вклада;
5. свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае заключения
либо расторжения брака до 2008 года);
6. свидетельство о рождении ребенка (в случае рождения до 13 августа 2007
года);
7. справка по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае
рождения ребенка вне брака до 2008 года).
Сведения документов, удостоверяющих личность услугополучателя,
свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения после 13 августа 2007 года)
или справки формы № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения
ребенка вне брака после 2008 года), свидетельства о заключении или расторжении
брака (в случае заключения брака и расторжения брака после 2008 года), работник
ЦОНа получает из соответствующих государственных информационных систем в
форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц
государственных органов. Услугодатель получает письменное согласие
услугополучателя на использование сведений, составляющих охраняемую законом
тайну, которые содержатся в информационных системах, при оказании
государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики
Казахстан. При приеме документов работник ЦОНа сверяет данные из
информационной системы ЦОНов с оригиналами документов услугополучателя и
возвращает оригиналы услугополучателю. При приеме документов через ЦОН
услугополучателю выдается расписка о приеме соответствующих документов с
указанием:





номера и даты приема запроса;
вида запрашиваемой государственной услуги;
количества и название приложенных документов;
даты (времени) и места выдачи документов;
фамилии, имени, а также при наличии отчество работника ЦОНа, принявшего заявление на
оформление документов;
 фамилии, имени, а также при наличии отчество услугополучателя и его контактные
телефоны;
2) на портал:
запрос в форме электронного документа, подписанный ЭЦП услугополучателем;
электронная копия справки-согласия несовершеннолетнего, являющегося собственником
жилища, с места учебы на совершение сделок по отчуждению банковского имущества, написанная в
присутствии администрации учебного заведения в произвольной форме;
электронная копия доверенности от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная
нотариусом на совершение оформления сделки либо свидетельство о смерти;
электронная копия документа подтверждающего наличие банковского вклада;
электронная копия свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае заключения
либо расторжения брака до 2008 года);
электронная копия свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка до 13
августа 2007 года);
сведения справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения
ребенка вне брака до 2008 года).
При обращении на портал сведения документов, удостоверяющих личность
услугополучателя, свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения ребенка после 13 августа
2007 года), сведения о заключении и расторжении брака (в случае заключения или расторжения брака
после
55
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
2008 года), сведения справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае
рождения ребенка вне брака после 2008 года), услугодатель получает из соответствующих
государственных информационных систем в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП
уполномоченных лиц государственных органов.
В случае обращения через портал услугополучателю в «личный кабинет»
направляется уведомление-отчет о принятии запроса об оказании государственной
услуги с указанием даты и времени получения результата оказания государственной
услуги. В случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов
согласно пункту 9 настоящего стандарта государственной услуги, работник ЦОНа
отказывает в приеме заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по
форме, согласно приложению 7 к настоящему стандарту государственной услуги.
Приложение 1
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок в единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для распоряжения имуществом
несовершеннолетних детей и оформления наследства несовершеннолетним детям»
Наименование накопительного пенсионного фонда _____________
Районный
(городской)
отдел
образования
разрешает
(Ф.И.О.
заявителя)________________________,_______ года рождения, (удостоверение личности №
___________ от ________года, выдано ___________), законному(ым) представителю(ям) (родителям
(родителю), опекуну или попечителю, патронатному воспитателю и другим заменяющим их лицам)
несовершеннолетнего _________________________(Ф.И.О. ребенка, года рождения), получить
наследуемые пенсионные накопления в ________________(наименование накопительного
пенсионного фонда), с причитающимся инвестиционным доходом, пеней и иными поступлениями в
соответствии с законодательством, согласно свидетельству о праве на наследство по
закону/завещанию от ______________ года, выданного нотариусом (государственная лицензия №
__________ от _________года, выдана _________), в связи со смертью вкладчика (Ф.И.О.
наследодателя), _______________(свидетельство о смерти от _______ года, № ________).
Начальник районного (городского)
отдела образования
__________ подпись (Ф.И.О.)
Справка действительна в течение 1 (одного) месяца со дня выдачи.
М.П.
Приложение 2
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок в единый накопительный
пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки,
в органы внутренних дел для
распоряжения имуществом несовершеннолетних детей
и оформления наследства несовершеннолетним детям»
Наименование банка
_______________________
Районный
(городской)
отдел
образования
разрешает
(Ф.И.О.
заявителя)_____________________________,_______года рождения, (удостоверение личности
№___________ от________года, выдано___________), законному(ым) представителю(ям) (родители
(родитель), опекуну(ам) или попечителю, патронатному воспитателю и другим заменяющим их
лицам)несовершеннолетнего
ребенка
(детей)
_________________________
_________________________(Ф.И.О.
ребенка,
года
рождения),
распорядиться
вкладами
несовершеннолетнего
ребенка
(детей)_____________________
(наименование
банка),
с
причитающимися инвестиционным доходом, пеней и иными поступлениями в соответствии с
законодательством.
Начальник районного (городского)
отдела образования _____________ подпись (Ф.И.О.)
М.П.
Справка действительна в течение 1 (одного) месяца со дня выдачи.
56
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Приложение 3
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок в единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для
распоряжения имуществом несовершеннолетних детей и оформления наследства
несовершеннолетним детям»
Республика Казахстан
районный (городской)
отдел образования
Районный
(городской)
отдел
образования,
действующий
в
интересах
несовершеннолетнего (-ей, -их)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
разрешает на ________________________________________________________
транспортного средства ______________________________________________
Начальник районного (городского)
отдела образования ____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Справка действительна в течение 1 (одного) месяца со дня выдачи.
Приложение 4
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок в единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для распоряжения
имуществом несовершеннолетних детей и оформления наследства несовершеннолетним
детям»
Районный (городской) отдел образования
от ________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
адрес проживания, телефон: _________
__________________________________
Заявление
Прошу Вашего разрешения снять пенсионные накопления в накопительном пенсионном
фонде _______________ (название фонда указывается согласно записи в свидетельстве о праве на
наследство) за несовершеннолетних детей (Ф.И.О.) _____________ в связи со смертью вкладчика
(Ф.И.О) ______________ свидетельство о смерти от __________ года (дата выдачи свидетельства) №
__________
«___»__________20__г.
Подпись заявителя(ей)
Приложение 5
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок в единый накопительный
пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки,
в органы внутренних дел для
распоряжения имуществом несовершеннолетних детей
и оформления наследства несовершеннолетним детям»
Районный (городской) отдел образования
от (Ф.И.О. заявителя)________________
адрес проживания, телефон: _________
__________________________________
57
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Заявление
Прошу Вашего разрешения на распоряжение (уступка прав и обязательств, расторжение
договоров) вкладами в банке ___________________ (название банка) несовершеннолетних детей:
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________
(указать Ф.И.О. детей, год рождения, № свидетельства о рождении, дети старше 10 лет
расписываются, пишут слово – «согласны»)
Сведения об отце (Ф.И.О., № удостоверения личности, кем и когда выдано)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Сведения о матери (Ф.И.О., № удостоверения личности, кем и когда выдано)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
«___»__________20__г.
Подпись обоих родителей
Приложение 6
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок в единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для распоряжения
имуществом несовершеннолетних детей и оформления наследства несовершеннолетним
детям»
Районный (городской) отдел образования
от (Ф.И.О. заявителя)________________
адрес проживания, телефон: __________
__________________________________
Заявление
Прошу Вашего разрешения на осуществление сделки в отношении транспортного
средства, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему(им) ребенку (детям):
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________
«___»__________20__г. Подпись заявителя(ей)
Приложение 7
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок в единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный
накопительный пенсионный фонд, банки, в органы внутренних дел для
распоряжения имуществом несовершеннолетних детей и оформления наследства
несовершеннолетним детям»
___________________________________
(Ф.И.О. заявителя., либо наименование
организации услугополучателя)
____________________________________
(адрес услугополучателя)
Руководствуясь подпунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013
года «О государственных услугах», отдел №___ филиала РГП «Центр обслуживания населения»
___________________
(указать адрес)
отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги
____________________________________________________________________
(наименование государственной услуги) ввиду представления Вами неполного пакета
документов согласно перечню, предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно:
Наименование отсутствующих документов:
1) ________________________________________;
2) ________________________________________;
3) ….
Настоящая расписка составлена в 2 экз., по одному для каждой стороны.
Ф.И.О. (работника ЦОН)
(подпись)
Исп. Ф.И.О._____________
Тел.__________
Получил Ф.И.О. / подпись услугополучателя
«___» _________ 20__ г.
58
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Стандарт «Выдача справок органов,
осуществляющих функции по опеке или
попечительству, для оформления сделок с
имуществом, принадлежащим на праве
собственности несовершеннолетним детям»
Государственная услуга «Выдача справок органов, осуществляющих функции
по опеке или попечительству для оформления сделок с имуществом,
принадлежащим на праве собственности несовершеннолетним детям» (далее –
государственная услуга).
Государственная услуга оказывается управлениями образования городов
Астаны и Алматы, отделами образования районов и городов областного значения
(далее – услугодатель). Прием заявлений и выдача результатов оказания
государственной услуги осуществляются через:
1) Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного
ведения «Центр обслуживания населения» Комитета по контролю автоматизации
государственных услуг и координации деятельности центров обслуживания
населения Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее
– ЦОН);
2) веб-портал «электронного правительства» www.e.gov.kz (далее – портал).
2. Порядок оказания государственной услуги
4. Сроки оказания государственной услуги:
1) с момента сдачи документов в ЦОН (день приема документов не входит в
срок оказания государственной услуги), а также обращения на портал – не позднее
пяти рабочих дней;
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи документов
услугополучателем – не более 15 минут;
3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя – не более
15 минут.
5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично
автоматизированная) и (или) бумажная.
6. Результат оказания государственной услуги – справка органов,
осуществляющих функции по опеке или попечительству, для оформления сделок с
имуществом, принадлежащим на праве собственности несовершеннолетним детям,
выдаваемая по месту нахождения недвижимого имущества, по форме согласно
приложению 1 к настоящему стандарту государственной услуги, либо
мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по
основаниям, предусмотренным пунктом 10настоящего стандарта государственной
услуги.
Результатом государственной услуги предоставляется в электронной форме.
В случае обращения услугополучателя за получением государственной услуги на
бумажном носителе результат оформляется в электронном формате, распечатывается
и заверяется подписью руководителя услугодателя.
На портале результат оказания государственной услуги направляется
услугополучателю в «личный кабинет» в форме электронного документа,
подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного
лица услугодателя.
7. Государственная услуга оказывается бесплатно.
8. График работы:
1) ЦОНа: с понедельника по субботу включительно, за исключением
выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики
59
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Казахстан, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 часов до 20.00
часов, без перерыва.
Прием осуществляется в порядке «электронной» очереди, без
предварительной записи и ускоренного обслуживания.
При желании услугополучателя возможно «бронирование» электронной
очереди посредством портала;
2) портала – круглосуточно (за исключением технических перерывов в связи с
проведением ремонтных работ).
9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги
при обращении услугополучателя:
за получением справки в нотариальную контору:








o в ЦОН:
заявление
услугополучателей
(от
родителей
(родителя),
усыновителей
(удочерителей), опекуна или попечителя, патронатного воспитателя и других
заменяющих их лиц (далее – законные представители) согласно приложению 2 к
настоящему стандарту государственной услуги;
нотариально заверенное заявление от законных представителей о предоставлении
гарантированного жилья либо нотариально заверенное заявление от близких
родственников о предоставлении гарантированного жилья;
справка-согласие несовершеннолетнего, являющегося собственником жилища, с
места учебы на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества,
написанная в присутствии администрации учебного заведения в произвольной
форме;
доверенность от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная нотариусом, на
совершение оформления сделки, в случае смерти супруга(-и)- свидетельство о
смерти;
свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения до 13 августа 2007 года);
свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае заключения или
расторжения брака до 2008 года);
справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения
ребенка вне брака до 2008 года);
правоустанавливающие документы на недвижимое имущество.
Сведения о документе, удостоверяющего личность услугополучателя,
свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения после 13 августа 2007 года)
свидетельства о заключении брака (в случае заключения брака после 2008 года),
свидетельства о расторжении брака (в случае расторжения брака после 2008 года),
справка по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения
ребенка вне брака после 2008 года), правоустанавливающие документы на
недвижимое имущество работник ЦОНа получает из соответствующих
государственных информационных систем в форме электронных документов,
удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц государственных органов.
В случае оказания государственной услуги через ЦОН услугополучатель дает
письменное согласие работнику ЦОНа на использование сведений, составляющих
охраняемую законом тайну, которые содержатся в информационных системах, при
оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено законами Республики
Казахстан. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после
чего подлинники документов возвращаются услугополучателю. При приеме
документов через ЦОН услугополучателю выдается расписка о приеме
соответствующих документов с указанием:





номера и даты приема запроса;
вида запрашиваемой государственной услуги;
количества и название приложенных документов;
даты (времени) и места выдачи документов;
фамилии, имени, а также при наличии отчество работника ЦОНа, принявшего
заявление на оформление документов;
60
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ

фамилии, имени, а также при наличии отчество услугополучателя и его контактные
телефоны;
2) на портал:
 запрос в форме электронного документа, подписанный ЭЦП услугополучателя;
 электронная копия нотариально заверенного заявления от законных представителей о
предоставлении гарантированного жилья либо нотариально заверенное заявление от
близких родственников о предоставлении гарантированного жилья;
 электронная
копия
справки-согласия
несовершеннолетнего,
являющегося
собственником жилища, с места учебы на совершение сделок по отчуждению
недвижимого имущества, написанной в присутствии администрации учебного
заведения в произвольной форме;
 электронная копия доверенности от имени отсутствующего супруга(-и), заверенной
нотариусом на совершение оформления сделки либо электронная копия
свидетельства о смерти;
 сведения о рождении ребенка (в случае рождения до 13 августа 2007 года);
 сведения о заключении или расторжении брака (в случае заключения или
расторжения брака до 2008 года);
 сведения справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае
рождения ребенка вне брака до 2008 года);
 сведения правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
При обращении через портал сведения о документе, удостоверяющего личность услугополучателя, свидетельства о
рождении ребенка (в случае рождения после 13 августа 2007 года) свидетельства о заключении брака (в случае заключения
брака после 2008 года), свидетельства о расторжении брака (в случае расторжения брака после 2008 года), справка по форме №
4 с территориального органа юстиции (в случае рождения ребенка вне брака после 2008 года), правоустанавливающие
документы
на
недвижимое
имущество
работник
услугодателя
получает
из
соответствующих
государственных
информационных систем в форме электронных данных, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц государственных органов.
В случае обращения через портал услугополучателю в «личный кабинет» направляется уведомление-отчет о
принятии запроса об оказании государственной услуги с указанием даты и времени получения результата оказания
государственной услуги.
При получении справки в банки для оформления ссуды под залог жилья, принадлежащего несовершеннолетнему:
1) в ЦОН:
 заявление
услугополучателей
(от
родителей
(родителя),
усыновителей
(удочерителей), опекуна или попечителя, патронатного воспитателя и других
заменяющих их лиц (далее – законные представители) согласно приложению 3 к
настоящему стандарту государственной услуги;
 нотариально заверенное заявление от законных представителей о предоставлении
гарантированного жилья либо нотариально заверенное заявление от близких
родственников о предоставлении гарантированного жилья в случае ненадлежащего
исполнения обязательств перед банком;
 справка-согласие несовершеннолетнего, являющегося собственником жилища, с
места учебы на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества,
написанная в присутствии администрации учебного заведения в произвольной
форме;
 доверенность от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная нотариусом на
совершение оформления сделки либо свидетельство о смерти;
 письмо из банка о выдаче справки на разрешение залога жилья, принадлежащего
несовершеннолетнему (в случае предоставления ссуды под залог жилья,
принадлежащего несовершеннолетнему);
 свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения до 13 августа 2007 года);
 свидетельства о заключении или расторжении брака (в случае заключения либо
расторжения брака до 2008 года);
 справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения
ребенка вне брака с 2008 года);
 правоустанавливающие документы на недвижимое имущество.
Сведения о документе, удостоверяющего личность услугополучателя,
свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения после 13 августа 2007 года)
свидетельства о заключении брака (в случае заключения брака после 2008 года),
свидетельства о расторжении брака (в случае расторжения брака после 2008 года),
справка по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае рождения
61
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
ребенка вне брака после 2008 года), правоустанавливающие документы на
недвижимое имущество работник ЦОНа получает из соответствующих
государственных информационных систем в форме электронных документов,
удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц государственных органов.
В случае получения государственной услуги через ЦОН услугополучатель
дает письменное согласие работнику ЦОНа на использование сведений,
составляющих охраняемую законом тайну, которые содержатся в информационных
системах, при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено
законами Республики Казахстан.
Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего
подлинники документов возвращаются услугополучателю.
При приеме документов через ЦОН услугополучателю выдается расписка о
приеме соответствующих документов с указанием:





номера и даты приема запроса;
вида запрашиваемой государственной услуги;
количества и название приложенных документов;
даты (времени) и места выдачи документов;
фамилии, имени, а также при наличии отчество работника ЦОНа, принявшего
заявление на оформление документов;
фамилии, имени, а также при наличии отчество услугополучателя и его контактные
телефоны;
2) на портал:
 запрос в форме электронного документа, подписанный ЭЦП услугополучателя;
 электронная копия нотариально заверенного заявления от законных представителей о
предоставлении гарантированного жилья либо нотариально заверенное заявление от
близких родственников о предоставлении гарантированного жилья в случае
ненадлежащего исполнения обязательств перед банком;
 электронная
копия
справки-согласия
несовершеннолетнего,
являющегося
собственником жилища, с места учебы на совершение сделок по отчуждению
недвижимого имущества, написанной в присутствии администрации учебного
заведения в произвольной форме;
 электронная копия доверенности от имени отсутствующего супруга(-и), заверенная
нотариусом на совершение оформления сделки либо свидетельство о смерти;
 электронная копия письма из банка о выдаче справки на разрешение залога жилья,
принадлежащего несовершеннолетнему (в случае предоставления ссуды под залог
жилья, принадлежащего несовершеннолетнему);
 сведения о рождении ребенка (в случае рождения до 13 августа 2007 года);
 сведения о заключении или расторжении брака (в случае заключения брака до 2008
года);
 сведения справки по форме № 4 с территориального органа юстиции (в случае
рождения ребенка вне брака до 2008 года);
 электронные копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
При обращении через портал сведения документа, удостоверяющего личность
услугополучателя, свидетельства о рождении ребенка (в случае рождения после 13
августа 2007 года), свидетельства о заключении брака (в случае заключения брака
после 2008 года), свидетельства о расторжении брака (в случае расторжении брака
после 2008 года), справка по форме № 4 с территориального органа юстиции (в
случае рождения ребенка вне брака после 2008 года), правоустанавливающие
документы на недвижимое имущество работник услугодателя получает из
соответствующих государственных информационных систем в форме электронных
данных, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц государственных органов.
В случае обращения через портал услугополучателю в «личный кабинет»
направляется уведомление-отчет о принятии запроса об оказании государственной
услуги с указанием даты и времени получения результата оказания государственной
услуги.
62
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Основанием для отказа в оказании государственной услуги является
совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению жилища
ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, не достигшего
четырнадцатилетнего возраста, или заключение от их имени договора
поручительства, сделок по сдаче жилища в безвозмездное пользование или в залог,
сделок, влекущих отказ от принадлежащих им прав на наследство по закону,
завещанию, раздел их жилища или выдел из него доли. В случае предоставления
услугополучателем неполного пакета документов согласно пункту 9 настоящего
стандарта государственной услуги, работник ЦОНа отказывает в приеме заявления и
выдает расписку об отказе в приеме документов по форме, согласно приложению 4 к
настоящему стандарту государственной услуги.
Приложение 1
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству,
для оформления сделок с имуществом, принадлежащим на праве собственности
несовершеннолетним детям»
Республика Казахстан
Районный (городской)
отдел образования
Районный
(городской)
отдел
образования,
действующий
в
интересах
несовершеннолетнего (-ей, -их) ___________________________________ разрешает на
_________________________________________ недвижимого имущества, расположенного по
адресу _________________________________
Справка действительна в течение 1 (одного) месяца со дня выдачи.
Начальник районного (городского)
отдела образования ____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
Приложение 2
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству,
для оформления сделок с имуществом, принадлежащим на праве собственности
несовершеннолетним детям»
Районный (городской) отдел образования
от супругов _________________________
____________________________________
(Ф.И.О. полностью, без сокращений
точно по документу, удостоверяющему личность)
проживающих по адресу, телефон _______
____________________________________
Заявление
Просим Вашего разрешения на отчуждение недвижимого имущества, расположенного по
адресу:
_______________________________________________________________________________________
__________
Имеем детей:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. детей, год рождения, № свидетельства о рождении,
дети старше 10 лет расписываются, пишут слово – «согласны»)
Сведения об отце (Ф.И.О., № удостоверения личности, кем и когда выдано)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Сведения о матери (Ф.И.О., № удостоверения личности, кем и когда выдано)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Адрес дальнейшего проживания ________________________________________
Фразу «В дальнейшем дети будут обеспечены жильем» (написать собственноручно)
____________________________________________________________________
63
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
«___»___________20__ г
Подпись обоих супругов
Приложение 3
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству, для
оформления сделок с имуществом, принадлежащим на праве собственности
несовершеннолетним детям»
Районный (городской) отдел образования
от супругов _________________________
____________________________________
(Ф.И.О. полностью, без сокращений
точно по документу, удостоверяющему личность)
проживающих по адресу, телефон
____________________________________
Заявление
Просим Вашего разрешения на залог недвижимого имущества, расположенного по адресу:
_______________________________________________________________________________________
_____________________
для получения кредита в размере ____________ сроком на _____________
Имеем детей:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. детей, год рождения, № свидетельства о рождении, дети старше 10 лет
расписываются, пишут слово – «согласны»)
Сведения об отце (Ф.И.О., № удостоверения личности, кем и когда выдано)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Сведения о матери (Ф.И.О., № удостоверения личности, кем и когда выдано)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Письмо из банка №____________________________________________________
В случае потери жилья дети будут проживать по адресу (указать адрес дополнительной
площади или адреса близких родственников, согласных взять детей), фразу «обязуемся в дальнейшем
детей не оставить без жилья» – написать собственноручно
____________________________________________________________________
«___ »__________20__г.
Подпись обоих супругов
Приложение 4
к стандарту государственной услуги
«Выдача справок органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству, для
оформления сделок с имуществом, принадлежащим на праве собственности
несовершеннолетним детям»
________________________________
(Ф.И.О., либо наименование
организации услугополучателя)
________________________________
(адрес услугополучателя)
64
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Расписка
об отказе в приеме документов
Руководствуясь подпунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013
года «О государственных услугах», отдел №___ филиала РГП «Центр обслуживания населения»
________________
(указать адрес)
отказывает в приеме документов на оказание государственной услуги
____________________________________________________________________
(наименование государственной услуги)
ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню,
предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно:
Наименование отсутствующих документов:
1) ________________________________________;
2) ________________________________________;
3) ….
Настоящая расписка составлена в 2 экз., по одному для каждой стороны.
Ф.И.О. (работника ЦОН)
(подпись)
Исп. Ф.И.О._____________
Тел.__________
Получил Ф.И.О. / подпись услугополучателя
«___» _________ 20__ г.
Стандарт «Назначение выплаты пособия
опекунам или попечителям на содержание
ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка
(детей), оставшегося без попечения родителей»
Государственная услуга «Назначение выплаты пособия опекунам или
попечителям на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей),
оставшегося без попечения родителей» (далее – государственная услуга).
Государственная услуга, оказывается управлениями образования городов Астаны и
Алматы, городскими и районными отделами образования (далее – услугодатель).
Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги
осуществляется через канцелярию услугодателя.
Срок оказания государственной услуги с момента:
1) сдачи пакета документов услугополучателем – десять рабочих дней;
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов
услугополучателем – не более 20 минут;
3) максимально допустимое время обслуживания – не более 20 минут.
5. Форма оказания государственной услуги: бумажная.
Результат оказания государственной услуги – решение о назначении пособия
опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты (детей–сирот) и ребенка
(детей), оставшегося без попечения родителей, по форме согласно приложению 1 к
настоящему стандарту государственной услуги.
Форма предоставления результата оказания государственной услуги –
бумажная.
7. Государственная услуга оказывается бесплатно.
8. График работы услугодателя: с понедельника по пятницу включительно, за
исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству
Республики Казахстан, в соответствии с установленным графиком работы
услугодателя с 9.00 часов до 18.00 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 часов.
Предварительная запись и ускоренное обслуживание услугополучателя не
предусмотрены.
9. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги
при обращении услугополучателя или его законного представителя к услугодателю:
65
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
1) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему стандарту государственной
услуги;
2) копия удостоверения личности опекуна или попечителя;
3) справка об опеке (попечительстве) над ребенком-сиротой (детьми-сиротами и ребенка
(детей), оставшимся без попечения родителей;
4) копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
5) копия договора об открытии лицевого счета на имя опекуна или попечителя в банке
второго уровня или в организации, имеющей лицензию Национального банка Республики Казахстан
на осуществление отдельных видов банковских операций;
6) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком
единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родителей
родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно
отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими,
приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, документы,
подтверждающие розыск родителей, отобрание ребенка (детей) у родителей, нахождение родителей
на длительном лечении в организациях здравоохранения, акт об подкидывании ребенка (детей),
заявление об отказе от ребенка (детей));
7) сведения о доходах ребенка (детей) (документы, подтверждающие получение
государственных социальных пособий и иных социальных выплат, алиментов, сведения об
имеющихся доходах от имущества ребенка (детей)).
При приеме документов работник услугодателя сверяет копии документов с
оригиналами
документов
услугополучателя
и
возвращает
оригиналы
услугополучателю.
При приеме документов услугодатель услугополучателю
выдает расписку о приеме соответствующих документов с указанием:
1)
номера и даты приема запроса;
2)
вида запрашиваемой государственной услуги;
3)
количества и название приложенных документов;
4)
даты (времени) и места выдачи документов;
5)
фамилии, имени, а также при наличии отчество работника
услугодателя, принявшего заявление на оформление документов;
6)
фамилии, имени, а также при наличии отчество услугополучателя
и его контактные телефоны.
Приложение 1
к государственной услуге
«Назначение выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты
(детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей»
Решение
о назначении (отказе в назначении) пособия опекуну или
попечителю на содержание ребенка-сироты (детей-сирот) и
ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей
№ ___
от «___» _______ 20___ года
______________________________________________
(наименование органа)
№ дела _______
Гражданин (ка) __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата обращения __________________________________________________
Свидетельство о рождении ребенка (запись акта о рождении)
№ _____________ Дата выдачи _________________________ наименование
органа,
выдавшего
свидетельство
о
рождении
ребенка
(запись
акта
о
рождении)_______________________________________________________
Ф.И.О. ребенка _________________________________________________
Дата рождения ребенка __________________________________________
Решение органа о назначении опекуном или попечителем ___________
________________________________________________________________
Дата назначения «___» _________ 20 __ г.
Назначенная сумма пособия
с ______ 20 __ г. по _______ 20 __ г.
в сумме ____ тенге ___________________________________________
66
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
(прописью)
Назначенная сумма пособия в связи с изменением месячного расчетного показателя:
Ф.И.О. ребенка _________________________________________________
пособие с ________________ по ___________ в сумме ________ тенге
________________________________________________________________
(прописью)
Отказано в назначении пособия по причине: ________________________
Выплата пособия прекращена по причине: ___________________________
М.П.
Ф.И.О. Руководитель органа
(подпись)
Приложение 2
к государственной услуге
«Назначение выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты
(детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей»
__________________________
__________________________
(наименование органа)
Заявление
Прошу назначить пособие на содержание ребенка (детей), оставшегося без попечения
родителей _______________________________
(ФИО, дата рождения, ребенка (детей))
Фамилия ___________________________________________________________
Имя ______________ Отчество ______________ опекуна или попечителя
Адрес _____________________________________________________________
Решение органа о назначении опекуном или попечителем ______________
____________________________________________от «__» ______ 20 ___г.
Вид документа, удостоверяющего личность опекуна или попечителя
___________________________________________________________________
Серия _______ номер ______ кем выдано _____________________________
Индивидуальный идентификационный номер ____________________________
№ лицевого счета __________ Наименование банка ____________________
В случае возникновения изменений в личных данных обязуюсь в течение 15 дней сообщить о
них.
Предупрежден(а) об ответственности за предоставление недостоверных сведений и
поддельных документов.
«___» _____________ 20 ___года ___________________
(подпись заявителя)
Документы приняты:
«___» _________ 20 __ года
____________ __________________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О., должность лица, принявшего документы)
____________________________
(линия отреза)
В случае возникновения изменений в личных данных обязуюсь в течение 15 дней
сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за предоставление недостоверных сведений и
поддельных документов.
Заявление гр. ___________________ с прилагаемыми документами
в количестве _____ штук принято «___» ________ 20 __ г.
_____________ _________________________________________________
(подпись)
(Ф.И.О., должность лица, принявшего документы)
Приложение 3
к государственной услуге
«Назначение выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка-сироты
(детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей»
_____________________________
(Ф.И.О., либо наименование
организации услугополучателя)
____________________________
(адрес услугополучателя)
67
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Расписка
об отказе в приеме документов
Руководствуясь подпунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года
«О
государственных
услугах»,
отдел
управления
образования
_____________________________________________
(указать адрес)
отказывает
в
приеме
документов
на
оказание
государственной
услуги
____________________________________________________________________
(наименование государственной услуги) ввиду представления Вами
неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному
стандартом государственной услуги, а именно:
Наименование отсутствующих документов:
1) ________________________________________;
2) ________________________________________;
3) ________________________________________;
Настоящая расписка составлена в 2 экз., по одному для каждой стороны.
Ф.И.О. (работника УО)
(подпись)
Исп. Ф.И.О._____________
Тел.__________
Получил Ф.И.О. / подпись услугополучателя
«___» _________ 20__ г.
68
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
13. Порядок обжалования решений, действий (бездействия)
местных исполнительных органов областей, городов
республиканского значения, столицы, районов, городов
областного значения, а также услугодателей и (или) их
должностных лиц, по вопросам оказания государственных
услуг.
Обжалование решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его
должностных лиц по вопросам оказания государственных услуг: жалоба подается на
имя руководителя услугодателя либо на имя руководителя соответствующего
местного исполнительного органа областей, города республиканского значения,
столицы (далее – акимат) по адресам, указанным в стандартах государственных
услуг. Жалоба подается в письменной форме по почте либо нарочно через
канцелярию услугодателя или акимата.
Подтверждением принятия жалобы является ее регистрация (штамп, входящий
номер и дата) в канцелярии услугодателя, или акимата, с указанием фамилии и
инициалов лица, принявшего жалобу, срока и места получения ответа на поданную
жалобу. После регистрации жалоба направляется руководителю услугодателя, или
акимата, для определения ответственного исполнителя и принятия соответствующих
мер. Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, акимата
подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется
услогополучателю по почте либо выдается нарочно в канцелярии услугодателя,
акимата.
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги
услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по оценке и
контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба
услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и
контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в
течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случаях несогласия с результатами оказанной государственной услуги,
услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном законодательством
Республики Казахстан порядке. Иные требования с учетом особенностей оказания
государственной услуги
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсе
Министрества: www.edu.gov.kz
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и
статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством
справочных служб услугодателя по вопросам оказания государственной услуги,
единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг.
Контактные телефоны справочных служб услугодателя по вопросам оказания
государственной услуги размещены на интернет-ресурсе Министерства:
www.edu.gov.kz, единого контакт-центра по вопросам оказания государственных
услуг: 8-800-080-7777, 1414.
69
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
14. ПРАВА ДЕТЕЙ-СИРОТ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
23
Какие льготы предоставляются
детям-сиротам?
В соответствии с Налоговым кодексом РК, дети-сироты освобождаются:
- от уплаты сборов при государственной регистрации прав на недвижимое
имущество;
- от уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий
- за выдачу им свидетельств о праве на наследство;
- от уплаты государственной пошлины при выдаче паспортов и удостоверений
личности граждан Республики Казахстан (дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, находящиеся на полном государственном обеспечении,
проживающие в детских домах и (или) интернатах).
В соответствии с Законом РК «Об образовании», дети-сироты относятся к
категории граждан Республики Казахстан, которым оказывается социальная
помощь в период получения ими образования в виде полной или частичной
компенсации расходов на их содержание. В случае одинаковых показателей при
проведении конкурса на получение образовательных грантов, а также на зачисление
в состав обучающихся по государственному образовательному заказу на подготовку
кадров с техническим и профессиональным, послесредним и высшим образованием
преимущественное право имеют в том числе и дети-сироты. Детям-сиротам
устанавливаются квоты приема при поступлении на учебу в организации
образования, реализующие профессиональные учебные программы технического и
профессионального, послесреднего и высшего образования. Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся и (или) воспитывающиеся в
организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, содержатся на полном государственном обеспечении.
Детям-сиротам, потерявшим родителей до совершеннолетия, и детям,
оставшимся без попечения родителей, предоставляются жилища из
государственного жилищного фонда в пользование в соответствии с
жилищным законодательством Республики Казахстан.
Также принимаются/предоставляются иные меры социальной защиты детямсиротам, однако действующим законодательством РК не предусмотрены льготы
детям-сиротам на проезд железнодорожным транспортом.
Льготы для детей-сирот
по достижении совершеннолетия
А есть ли льготы детям-сиротам уже совершеннолетним и какие? Вот
выпустили девушку из приюта она закончила училище, и все иди куда
хочешь. Приют же должен был поставить еѐ на очередь на жилье? И
может ли она подать на них в суд, чтоб они тогда возместили ей
моральный ущерб? Ей сейчас 26лет.
В соответствии с Законом РК «О жилищных отношениях» (далее - Закон),
жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным
23
http://www.freelawyer.kz/consult/516
70
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
исполнительным органом в частном жилищном фонде, за исключением случая,
предусмотренного статьей 98-1 Закона, предоставляется гражданам, состоящим на
учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента
подачи
заявления
со
всеми
необходимыми
документами.
Жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным
исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в
пользование нуждающимся в жилье гражданам Республики Казахстан, постоянно
проживающим в данном населенном пункте (независимо от срока проживания) и
относящимся к социально уязвимым слоям населения, указанным в подпунктах 1-1)
- 11) статьи 68 Закона, имеющим совокупный среднемесячный доход за последние
двенадцать месяцев перед обращением о предоставлении жилища на каждого члена
семьи ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на
соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не
распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и детей-инвалидов.
К социально уязвимым слоям населения относятся дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет,
потерявшие родителей до совершеннолетия. При призыве таких лиц на воинскую
службу возраст продлевается на срок прохождения срочной воинской службы.
Опекунами или попечителями лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве и
находящихся в соответствующих организациях образования, медицинских
организациях,
организациях
социальной
защиты
населения,
являются
администрации этих организаций.
Однако действующим законодательством РК, не предусмотрено обязанность
администраций этих организаций по постановке детей-сирот на учет в
качестве нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или
жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном
жилищном фонде.
Следует отметить, что к социально уязвимым слоям населения, нуждающимся в
жилище согласно Закону, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет, потерявшие родителей
до совершеннолетия, следовательно, до достижения указанного возраста постановка
на учет еще возможна.
Кроме того, по достижении указанными лицами совершеннолетия они являются
полностью дееспособными и не нуждаются в опеке и попечительстве со стороны
администрации организаций, в которых находятся, и в этой связи могут
самостоятельно обратиться в местные исполнительные органы за постановкой на
учет в качестве нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или
жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном
фонде.
В соответствии с Законом РК «Об образовании», дети-сироты относятся к
категории граждан Республики Казахстан, которым оказывается социальная
помощь в период получения ими образования в виде полной или частичной
компенсации расходов на их содержание.
71
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
2. Детям-сиротам, потерявшим родителей до совершеннолетия, и детям, оставшимся
без попечения родителей, предоставляются жилища из государственного жилищного
фонда в пользование в соответствии с жилищным законодательством Республики
Казахстан.
Оплата за общежитие и питание для
детей-сирот в период получения образовния
Могли бы вы объяснить поподробнее эти два пункта: 1. Значит ли первое
что не нужно платить за общежитие и питание? 2. Каким образом это
происходит?
1. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан
от 12 марта 2012 года № 320 «Об утверждении размеров, источников, видов
и Правил предоставления социальной помощи гражданам, которым
оказывается социальная помощь», государство в период получения
образования полностью обеспечивает расходы на социальную помощь
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Полное государственное обеспечение включает предоставление места проживания в интернате
организации образования, мягкого инвентаря, оборудования и обмундирования, питания, учебников и
медицинской помощи.
Медицинская помощь гражданам, которым оказывается социальная помощь, в период получения
образования предоставляется в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
2. Учет граждан Республики Казахстан, которым может быть
предоставлено жилище из коммунального жилищного фонда или
жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном
жилищном фонде, осуществляется по месту жительства местным
исполнительным органом района, города областного значения, города
республиканского значения, столицы.
Для постановки на учет необходимо представление следующих документов:
1) заявление о постановке на учет по утвержденной форме;
2) копии удостоверений личности либо паспортов заявителя и членов его
семьи;
3) копии свидетельства о заключении (расторжении) брака, смерти членов
семьи, рождении детей;
4) справки территориального органа юстиции (о наличии или отсутствии у
заявителя и постоянно проживающих с ним членов семьи жилища,
принадлежащего им на праве собственности);
5) справка местного исполнительного органа (о наличии или отсутствии у
заявителя и постоянно проживающих с ним членов семьи в постоянном
пользовании в данном населенном пункте жилища из коммунального
жилищного фонда);
6) копия книги регистрации граждан и оригинал (для сверки документа) либо
справка адресного бюро или акима сельского округа, подтверждающая
проживание в соответствующем населенном пункте;
7) граждане, относящиеся к социально уязвимым слоям населения,
дополнительно предоставляют документ, подтверждающий принадлежность
заявителя (семьи) к социально уязвимым слоям населения.
72
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Учитывая, что данный вопрос не относится к тематике консультаций в области
брачно-семейного законодательства РК и регулирует отношения в области
жилищного законодательства, рекомендуем обратиться в местные исполнительные
органы по месту своего жительства для получения, в случае необходимости,
дополнительной информации по данному вопросу.
Жилищный вопрос
Подскажите пожалуйста, если мне сейчас 40 лет и я росла в детдоме, при
этом никогда не получая никаких пособий, имею ли я сейчас каие либо
льготы? Могу ли я встать в очередь на жилье или я могла это сделать
только до 29 лет? Заранее спасибо за ответ.
К социально уязвимым слоям населения, имеющим право на предоставление
жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным
исполнительным органом в частном жилищном фонде, относятся дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей, не достигшие двадцати девяти лет,
потерявшие родителей до совершеннолетия.
Таким образом, учитывая Ваш возраст, Вы не относитесь к социально уязвимому
слою населения и соответственно не имеете право на получение жилища по
указанному основанию. Кроме того, предусмотренные законодательством пособия и
льготы предоставляются детям-сиротам, а с достижением совершеннолетия и/или
иного возраста (к примеру, 29 лет) права на пособия и льготы прекращаются
Жилищный вопрос
Слышала если мать сирота, то есть льготы что ребенка можно отдать в
детский сад первоочередно? Как это сделать и что для этого надо?
В соответствии со Стандартом государственной услуги «Постановка на
очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские
дошкольные организации»: на право получения первоочередного места имеют:
1) дети инвалидов;
2) дети, оставшиеся без попечения родителей;
3) дети-сироты;
4) дети из многодетных семей;
5) дети лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам войны и к
инвалидам войны;
6) дети военнослужащих.
Указанная Вами категория не имеет права получения первоочередного места.
Льготы детям-сиротам на
получение высшего образования
Моя подруга живет с сестренкой, родители погибли, когда старшей было
7 лет, а младшей 5. Их опекуном стала бабушка, к сожалению, бабушка
скончалась в декабре 2012 года. И теперь они живут одни, младшая
училась в колледже, теперь собирается поступать в университет в
Уральске (проживают в Атырау). Учиться собирается очно. Ей 19 лет.
Подскажите пожалуйста, есть ли льготы сиротам на высшее обучение,
скидка на общежитие?
73
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
В соответствии с Законом РК от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании»,
при поступлении на учебу в организации образования, реализующие
профессиональные учебные программы технического и профессионального,
послесреднего и высшего образования, предусматривается квота приема от
утвержденного государственного образовательного заказа для:
1) граждан из числа инвалидов I, II групп, инвалидов с детства, детей-инвалидов
- 1 процент;
2) лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам и инвалидам
Великой Отечественной войны - 0,5 процента;
3) граждан из числа аульной (сельской) молодежи на специальности,
определяющие социально-экономическое развитие аула (села) - 30 процентов;
4) лиц казахской национальности, не являющихся гражданами Республики
Казахстан - 2 процента;
5) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 1 процент.
В случае одинаковых показателей при проведении конкурса на получение
образовательных грантов, а также на зачисление в состав обучающихся по
государственному образовательному заказу на подготовку кадров с техническим и
профессиональным, послесредним и высшим образованием преимущественное
право имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
инвалиды I и II групп, лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам
войны и инвалидам войны, инвалиды с детства, дети-инвалиды, которым согласно
заключению медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в
соответствующих организациях образования, и лица, имеющие документы об
образовании (свидетельства, аттестаты, дипломы) с отличием.
Государство полностью или частично компенсирует расходы на содержание граждан
Республики Казахстан, нуждающихся в социальной помощи, в период получения
ими образования. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей относятся
к категории граждан Республики Казахстан, которым оказывается социальная
помощь. В соответствии с постановлением Правительства Республики
Казахстан от 12 марта 2012 года № 320 «Об утверждении размеров,
источников, видов и Правил предоставления социальной помощи гражданам,
которым оказывается социальная помощь», государство в период получения
образования полностью обеспечивает расходы на социальную помощь детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Полное
государственное обеспечение включает предоставление места проживания в
интернате организации образования, мягкого инвентаря, оборудования и
обмундирования, питания, учебников и медицинской помощи.
Права и льготы опекаемых детей-сирот
Я взял под опеку 2 детишек. Когда я обратился с вопросом о бесплатном
питании в школе, мне ответили, что не положено. А потом начали
угрожать проверками. Мне хотелось бы знать права детишек-сирот чтоб
быть уверенным. Помогите, пожалуйста.
Права ребенка охраняются и защищаются Законом Республики Казахстан от 08
августа 2002 года «О правах ребенка в Республике Казахстан», Кодексом
Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», Конституцией Республики
Казахстан. Опека – правовая форма защиты прав и законных интересов детей, не
достигших четырнадцати лет.Согласно п.1 ст.119 Кодекса «О браке (супружестве) и
семье, опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами, детьми,
оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и
74
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
обучения, а также для защиты их имущественных и личных неимущественных прав
и интересов.
На основании п.2. ст. 125 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» опекун или
попечитель не обязан содержать подопечных за свой счет. Содержание подопечного
осуществляется за счет получаемых подопечным заработной платы, алиментов и
других социальных выплат, а также за счет принадлежащего ему имущества.
Вопросы пособий на ребенка регулируется
постановлением Правительства
Республики Казахстан от 30 марта 2012 года №383 «Об утверждении Правил
назначения и размера выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание
ребенка-сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения
родителей».
Как предусмотрено п. 2) ст. 18 Закона Республики Казахстан «О правах ребенка в
Республике Казахстан» государственные минимальные социальные стандарты
включают в себя установленный минимальный объем социальных услуг по
бесплатному медицинскому обслуживанию детей, обеспечению их питанием в
соответствии с минимальными нормами питания.
В соответствии с п.4. ст.8 Закона Республики Казахстан «Об образовании»
государство полностью или частично компенсирует расходы на содержание граждан
Республики Казахстан, нуждающихся в социальной помощи, в период получения
ими образования. К категории граждан Республики Казахстан, которым оказывается
социальная помощь, относятся: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения
родителей, и другие категории лиц.
Соответственно местные исполнительные органы по месту жительства выносят в
рамках предоставленного права постановление «Об организации бесплатного
питания отдельным категориям воспитанников государственных дошкольных
организаций образования», в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об
образовании». Таким образом, Вам необходимо обратиться в уполномоченный орган
по месту жительства, возможно, это Отдел занятости и социальной программы и
предоставить документы согласно установленного перечня, на рассмотрения и
получения бесплатного питания.
Лишение родительских прав
У моего мужа есть дочь, она проживает с нами с пяти лет. Сейчас ей 13.
Ее мать лишена родительских прав шесть лет назад. Сейчас она ищет
встреч с дочерью против нашего согласия. Она звонит ей, приходит в
школу, тем самым мешает ребенку учиться. Девочка постоянно
переживает из-за этого. Что можно предпринять в отношении матери
лишенной прав, чтобы она оставила ребенка в покое? И может ли она
забрать ребенка? Она состояла на учете с алкоголизмом и наркоманией,
была судима. Сейчас правда замужем, но за человеком ведущим такой же
образ жизни.
Лишение родительских прав влечет за собой утрату всех прав, основанных на
факте родства с ребенком, в том числе прав на получение от него содержания, а
также на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих
детей. Что означает, что родитель, лишенный родительских прав, не имеет права на
воспитание ребенка, общение и т.д.
75
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
По просьбе родителей, лишенных родительских прав, орган, осуществляющий
функции по опеке или попечительству, разрешает свидания с ребенком, если это не
оказывает на ребенка негативного влияния. Таким образом, для свиданий с
ребенком, родитель лишенный родительских прав, должен получить разрешение
органа опеки и попечительства.
Согласно статье 524 КоАП, неисполнение приговора суда, решения суда или иного
судебного акта и исполнительного документа – влечет штраф на физических лиц в
размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей, на должностных
лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных
исполнителей, адвокатов – в размере от двадцати до тридцати месячных расчетных
показателей либо административный арест от пяти до десяти суток, на юридических
лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или
некоммерческими организациями, – в размере семидесяти, на юридических лиц,
являющихся субъектами крупного предпринимательства, – в размере ста пятидесяти
месячных расчетных показателей.
Согласно статье 362 УК РК, неисполнение вступивших в законную силу приговора
суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа более
шести месяцев, а равно воспрепятствование их исполнению, совершенные лицом, к
которому в течение года применялось административное взыскание за совершение
такого же деяния, – наказываются привлечением к общественным работам на срок от
ста восьмидесяти до двухсот часов либо ограничением свободы на срок до трех лет,
либо лишением свободы на тот же срок.
Следовательно, в случае неисполнения родителем, лишенным родительских прав,
решения суда о лишении родительских прав, он может быть привлечен к
административной ответственности, а при повторном неисполнении к уголовной.
Еще одним способом решения проблемы, может быть усыновление Вами ребенка.
Усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав допускается
по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о
лишении родителей родительских прав.Усыновление ребенка, один из родителей
которого лишен родительских прав, допускается с согласия другого родителя. В
данном случае согласия родителя, лишенного родительских прав не требуется. Для
усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие.
Таким образом, для усыновления, Вам необходимо согласие ребенка и Вашего
супруга, как второго родителя. Усыновленный ребенок и его потомство по
отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленному ребенку и его потомству приравниваются в личных
неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по
происхождению.Усыновленный ребенок утрачивает личные неимущественные и
имущественные права и освобождается от обязанностей по отношению к своим
кровным родителям.
76
ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКОЙ ОПЕКИ
Отказ от ребенка
Мы с мужем жили в гражданском браке, наш ребенок на его имени
теперь он хочет оказаться от ребенка, чтобы я не подала на алименты, а
я хочу своего ребенка написать на своих родителей, можно ли отказ
заверить нотариально или же только через суд?
Относительно вашего вопроса об отказе от ребенка и передаче его родителям,
возможно решить только в судебном порядке.
Усыновление ребенка
гражданским мужем
Ребенок был усыновлен женщиной вне брака возможно ли установление
отцовства ее гражданским мужем?
Возможно, но только через суд, поскольку при получении свидетельства о рождении
ребенка его мать не указала (или указала другого) отца ребенка.
Удочерение ребенка
от первого брака
Дочь 4х лет записан на моего отца, в графе отец пробел, проживаю в
гражданском браке, теперь собрались расписаться официально, могу ли
я сразу при регистрации брака записать ребенка на будущего мужа, и
какие документы необходимы для удочерения им моей дочери? Ребенок
записан как Мурат Ару, без отчества, Мурат это имя отца.
Усыновление производится в судебном порядке. Чтобы прошло легче - сначала
вступите в брак, а уж после занимайтесь усыновлением.
77