ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ВЕСТНИК № 5

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ
ВЕСТНИК
№5
Специальный выпуск,
посвященный 65-летию победы
в Великой Отечественной войне
Рязань
2010
ББК 67.628.4
Г94
Председатель редакционного совета:
А.А. Чистяков, д-р юрид. наук, проф.
Редакционная коллегия:
Ю.А. Реент, д-р историч. наук, проф. – главный редактор;
М.И. Кошелев, д-р филос. наук, проф.;
А.В. Седунов, д-р историч. наук, проф.;
Д.В. Сочивко, д-р психол. наук, доц.;
О.А. Тарасов, канд. ист. наук, доц.;
Н.С. Нижник, д-р юрид. наук, проф.;
Г.Н. Кислицина – ответственный секретарь.
Г94
Гуманитарно-пенитенциарный вестник: научно-публицистический
альманах / под общ. ред. Ю.А. Реента. – Вып. 5. – Рязань: Академия
ФСИН России, 2010. – 215 с.
ISBN 978-5-7743-0396-0
Альманах задуман как периодическое издание, тематической осью которого
являются проблемы истории, социологические, философские, культурологические
особенности деятельности уголовно-исполнительной системы. Цель сборника состоит
в пропаганде исследований гуманитарного профиля, имеющих отношение к
пенитенциарной системе.
Материалы альманаха предназначены для научных и практических работников
УИС, аспирантов, адъюнктов, курсантов и студентов.
Адрес редакции: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1, Академия ФСИН
России. Тел. (4912) 25-39-94. E-mail: reent2@yandex.ru
Воспроизведение материалов альманаха запрещается без письменного разрешения
редакции. Нарушения Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» преследуются в
судебном порядке.
ISBN 978-5-7743-0396-0
ББК 67.628.4
© Академия права и управления
Федеральной службы исполнения
наказаний России, 2010
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛОНКА
Ю.А. Реент *
ПАМЯТЬ О ПОДВИГЕ НАРОДА НЕ СОТРЕТСЯ В ВЕКАХ
Подготовка и празднование 65-й годовщины победы советского народа в Великой Отечественной войне породили в обществе очевидный всплеск интереса к этому событию, вошедшему в число наиболее значимых в истекшем веке.
Вместе с этим, нельзя не заметить, что чем далее мы отдаляемся от того времени,
тем чаще и больше на страницах книг и в средствах массовой информации встречается спекулятивная информация, нацеленная на создание нездоровых псевдосенсаций. Нельзя отрицать, что оценки событий первой половины 40-х годов
прошлого века в разных странах нередко значительно отличаются, а порою и прямо противоречат друг другу. Как нам представляется, современным российским
политикам, историкам, общественным деятелям, педагогическому сообществу необходимо активизировать работу по предупреждению и прекращению разного рода инсинуаций, исходящих как из зарубежных, так и из внутренних «источников».
Чаще всего встречаются две формы идеологически урезанных концепций
роли СССР в победе над фашистской Германией. Первая из них поддерживает*
РЕЕНТ Юрий Арсенович – главный редактор «Гуманитарно-пенитенциарного вестника», доктор исторических наук, профессор, полковник внутренней службы.
3
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ся отечественными представителями и сторонниками национал-патриотических
позиций. Они считают, что СССР является единственным победителем нацизма
в той войне. Роль союзников либо замалчивается, либо недооценивается. Вторая концепция представлена «либерально настроенными» публицистами, явно
или скрытно поддерживаемыми западными идеологическими центрами. (Пора
прекратить обманывать себя и общество, будто в развитых странах Запада государственной идеологии нет). Эти господа, напротив, стараются принизить
роль СССР в борьбе с фашизмом, пытаются представить дело таким образом,
будто именно советское государство явилось агрессором, а то и инициатором
Второй мировой войны.
Начало таким бредовым идеям во многом положили опусы изменника
Родины, бывшего сотрудника госбезопасности, скрывающегося ныне в Великобритании под псевдонимом Виктор Суворов. Впоследствии подобные взгляды
приобрели официальный статус в некоторых из стран Восточной Европы. В частности, власти Польши до сих пор оценивают подписание «пакта Молотова –
Риббентропа» как начало мировой войны, забывая, что до этого польское руководство участвовало в «Мюнхенском сговоре», приведшем к оккупации Чехословакии. Именно эти действия открыли Гитлеру «дорогу на Восток».
На наш взгляд, обе из названных концепций являются неприемлемыми
крайностями. Принято говорить, что время лечит, но правда и в том, что оно
многое предает забвению. Не секрет, у современных поколений россиян длительное время заглушали историческую память, термин «патриотизм» оценивался, чуть ли не как ругательство. Даже среди высоких чиновников «от образования» появились такие личности, которые целенаправленно пытаются пригасить национальную гордость за деяния предков. Как же иначе можно оценить
решение комиссии, разрабатывавшей новые госстандарты для бакалавриата,
предложившей вывести из числа обязательных дисциплин курс «Отечественная
история», например, при подготовке юристов? К счастью, среди учащейся молодежи проблемы, связанные с оценкой событий Великой Отечественной войны, по-прежнему остаются в зоне исторического интереса.
4
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Особо хочется отметить, что в числе исторических проблем рассматриваемого периода, наиболее богатых малоисследованными аспектами, относится
и деятельность мест лишения свободы. Научное сообщество лишь в последние
годы, благодаря публикации ряда ранее недоступных архивных документов,
получило возможность ознакомиться с интереснейшими фактами и проследить
ранее неисследованные экономические, политические и социальные зависимости. Впрочем, и сегодня незаслуженно мало публикуется позитивной, да и просто достоверной информации о тех, кто в годы войны нес службу и трудился в
системе ГУЛАГа. А этот вопрос представляет интерес далеко не только для узкой группы историков. Некогда засекреченная информация должна стать достоянием всего общества.
Надо учитывать, что перед сотрудниками ГУЛАГа стояла задача не только обеспечить передислокацию заключенных, но и восстановить полноценное
производство на новом месте. Все крупнейшие стройки, не имевшие непосредственного военно-стратегического значения, были закрыты. Так, строительство
БАМа было не только остановлено, но даже значительная часть уложенных путей позже была демонтирована и переправлена на фронт (в частности, использовалась при обороне Сталинграда). Однако потребность в трудовых ресурсах
для решения местных проблем все более возрастала.
Сотрудники, как, впрочем, и многие из заключенных исправительнотрудовых учреждений, восстанавливая и развивая промышленный потенциал
страны, обеспечивая правопорядок, предотвратив тысячи диверсий и аварий,
были в числе тех, кто в тылу и на фронте наиболее активно способствовал приближению сокрушительной победы.
Такие факты не должны, просто не могут быть вычеркнуты из памяти народной! Обеспечить это можно не только грандиозными государственными
программами, но и личным участием каждого гражданина. Именно поэтому
значительная часть юбилейного, 5-го выпуска «Гуманитарно-пенитенциарного
вестника» посвящена вопросам, связанным с 65-летием Великой Победы. Здесь
есть и статьи ученых, и воспоминания участников войны, и материалы, собран5
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ные курсантами и студентами Академии ФСИН России. В целом же мы исходим из того, что исторический, в том числе и военный, опыт просто не может
быть лишним, малозначимым. От каждого из нас в той или иной степени зависит, как мы им распорядимся: забудем все и всех или все же останемся великим
народом с историей мирового значения!
Редакция альманаха обращается ко всем читателям с просьбой принять
непосредственное участие в подготовке его выпусков. Ваши воспоминания,
мнения, фотографии и документы, относящиеся к темам, освещаемым нашим
изданием, следует высылать в редакцию по обычной или электронной почте.
С благодарностью и глубоким уважением, главный редактор «Гуманитарно-пенитенциарного вестника» профессор Реент Юрий Арсенович!
Адрес редакции: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1, Академия ФСИН
России. Тел.: (4912) 27-94-70; 25-39-94.
E-mail: reent2@yandex.ru
6
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ТРИБУНА УЧЕНОГО
В.А. Поникаров∗
ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Научная статья посвящена юридическим гарантиям в административной деятельности
пенитенциарной системы России
Abstract
Scientific article dedicated legal guarantees in administrative activity prison system in Russia
Напомним, что термин «гарантия» (garantie) заимствован из французского языка, и означает ручательство, обеспечение, условие, обеспечивающее что-либо1. Гарантировать – значит определенным образом обеспечивать,
ограждать, охранять, защищать, сделать реальным. Поэтому, говоря о гарантиях законности, речь должна идти о тех условиях, средствах, способах и механизмах, которые обеспечивают реальность режима законности.
В настоящее время общепризнанными являются выделение в системе гарантий двух ее групп: общие (экономические, политические, идеологические,
социальные, организационные) и специальные (юридические или правовые)
средства обеспечения законности2. Такое деление имеет теоретическую и прак∗
ПОНИКАРОВ Владимир Анатольевич – доктор юридических наук, доцент, полковник
внутренней службы (Академия ФСИН России, г. Рязань).
7
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
тическую значимость. В теоретическом плане оно дает возможность глубже познать механизм обеспечения законности. В практическом же плане указанное
деление полезно в том смысле, что оно обеспечивает поиск конкретных путей
повышения эффективности действия закона, регламентирующего статус сотрудников УИС. Предметом нашего рассмотрения будут только специальные
(юридические или правовые) гарантии законности.
В юридической литературе существуют различные подходы к определению общих гарантий законности. К гарантиям ученые относят различные по
своему содержанию нормативно-правовые средства3, отдельные из которых, на
наш взгляд, не могут рассматриваться в качестве таковых4. Так, существует
мнение, что все процессуальные нормы, устанавливающие строго определенный порядок процессуальных действий, являются гарантиями5. Однако представляется, что далеко не все административно-процессуальные нормы выступают в качестве гарантий.
Назначение административно-процессуальных норм состоит в том, чтобы обеспечить реализацию соответствующих материальных административно-правовых норм. Одновременно, на наш взгляд, необходимо отметить, что
некоторые материальные правовые нормы являются гарантиями в рассматриваемой деятельности. В качестве таковой, например, выступает часть 2
статьи 32 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы». Согласно данной правовой норме «никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность
персонала». Поэтому, как нам представляется, подобные материальные правовые нормы, безусловно, являются гарантиями, так как они непосредственно направлены на обеспечение и реализацию законности в правоохранительной деятельности УИС.
На наш взгляд, нет правовых гарантий в самостоятельном или в «чистом» виде. Для того чтобы любая классификация обладала научной ценностью
и практической значимостью необходимо правильно определить соответст8
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
вующие критерии. Гарантии в административной деятельности сотрудников
УИС надлежит классифицировать по форме их выражения:
1) нормы, зафиксированные в качестве правовых принципов;
2) нормы, выступающие в вид прав и обязанностей;
3) нормы, приобретающие характер конкретной ответственности;
4) нормы, определяемые как юридические факты;
5) нормы, обозначенные в виде функций контроля и надзора.
6) нормы, зафиксированные в виде запрета.
Правовые нормы, определяющие гарантии законности могут выступать в
виде принципа. Так, часть 1 статьи 15 Основного Закона России гласит, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу. Законы и
иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». Данное положение Основного Закона страны распространяется и на сферу административно-служебной деятельности сотрудников УИС. Или, например, в соответствии со статьей 1.4. КоАП РФ
все участники административных отношений равны перед законом. Следовательно, данный принцип можно рассматривать в качестве нормы-гарантии.
Правовые нормы, определяющие гарантии законности могут выступать в
виде прав и обязанностей. Заметим, что к нормам, закрепляющим гарантии в
виде права, следует отнести следующее:
а) право на обжалование,
б) пределы (границы) компетенции,
Рассмотрим подробнее. Так, например, статья 30.1. КоАП РФ закрепляет
право граждан (в том числе и сотрудников УИС) на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Считаем, что право на жалобу – это важнейшая правовая норма-гарантия защиты нарушенных прав и
свобод граждан. В качестве существенной гарантии можно рассматривать и
статью 62 Положения о службе в органах внутренних дел6, которая предоставляет сотрудникам УИС право на обжалование в суд приказа об увольнении. Более того, в соответствии с п. 20 ст. 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах,
9
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы», сотрудник УИС
имеет право обращаться в суд за защитой своих законных прав и интересов.
Нормы, определяющие пределы (границы) компетенции7 должностных
лиц УИС, рассматриваются нами также как гарантии законности в виде прав. Например, согласно п. 5 ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы» любой начальник исправительного учреждения имеет право возбудить дело об административном правонарушении (т.е. составить протокол), рассмотреть данное дело в соответствии со статьей 23.4 КоАП РФ. Вследствие этого, предусмотренные в законе пределы (границы) прав должностных лиц УИС выступают в качестве гарантий законности.
Проанализируем нормы-гарантии в виде обязанности. Часть 2 статьи
29.11. КоАП РФ обязывает должностного лица УИС вручить под расписку копию постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого оно вынесено. В данном примере «обязанность» выступает как гарантия реализации прав и свобод граждан в анализируемой правоохранительной деятельности УИС.
Так, например, часть 1 статьи 32 Закона РФ «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» прямо закрепила
такую важную норму-гарантию, как обязанность граждан и должностных лиц
выполнять законные требования сотрудника УИС России. Прежнее законодательство лишь подразумевало, что каждое лицо, к которому обращено законное
требование данного сотрудника, обязано его исполнить. Отсутствие подобной
нормы создавало благоприятную почву для различных конфликтов между гражданами и работниками УИС.
К подобным гарантиям необходимо причислить и пункт 2 статьи 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы», который предусматривает обязанность учреждений, исполняющих наказания создавать условия для обеспечения правопорядка и законности в своей деятельности, в том числе и в административноюрисдикционной области общественных отношений.
10
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Гарантией также является обязанность должностного лица УИС во всех
случаях (например, при осуществлении административного задержания несовершеннолетнего) ограничения прав и свобод гражданина, не достигшего 18
лет, уведомлять его родителей или иных законных представителей8.
Нормы, закрепляющие ответственность рассматриваются нами в качестве гарантии. К аналогичным нормам-гарантиям следует отнести нормы, закрепляющие ответственность, которая, по нашему убеждению, является одним из
способов правового гарантирования. Законодатель в части 1 статьи 32 Закона РФ
«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы» зафиксировал, что «неисполнение законных требований персонала, а
также действия должностных лиц и граждан, препятствующие исполнению персоналом своих обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном
законом порядке». В настоящее время конкретная административная ответственность граждан и иных лиц за неисполнение законных требований работников уголовно-исполнительной
системы,
в
том
числе
и
в
административно-
юрисдикционной сфере деятельности, предусмотрена статьей 19.3. КоАП РФ.
Проанализируем следующую группу. Нормы, определяемые как юридические факты. Точное описание юридических фактов, например, в статье 24.5.
КоАП РФ («Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении») ориентирует должностных лиц ФСИН России
на правомерную реализацию соответствующих норм, регламентирующих административно-юрисдикционную деятельность в УИС.
Так, например, в статье 31 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания виде лишения свободы», в качестве юридических
фактов, при наличии которых сотрудники УИС имеет право применять огнестрельное оружие, называются различные случаи, например: нападение, опасное для жизни или здоровья граждан; нападение на сотрудника УИС когда его
жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также попытка завладения их
оружием; освобождение заложников и другие9. Следовательно, перечисленные
предусмотренные законом вышеизложенные фактические обстоятельства, с на11
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
личием которых норма права связывает возможность использования установленных полномочий, рассматривается нами как гарантии, обеспечивающие не
только реализацию прав и обязанностей сотрудников УИС, но и в целом их
правомерное поведение, направленное на гарантирование законности в рассматриваемой сфере деятельности.
Кстати, говоря об оружии, следует отметить, что важной гарантией правовой защиты сотрудников УИС в рассматриваемой сфере их деятельности является
закрепленная в пункте 3 статьи 31 рассматриваемого Закона новелла о том, что
данные сотрудники УИС имеют право применять оружие без предупреждения.
Например, при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться к сотруднику УИС с обнаженным огнестрельным или холодным оружием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное сотрудником УИС расстояние. Вследствие этого указанное выше положение необходимо считать гарантией, так как оно
направлено на обеспечение безопасности и защиту сотрудников УИС.
Нормы, обозначенные в виде функций контроля и надзора. Статья 38 закона РФ от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закрепляет контроль над деятельностью, в том числе и административной, в уголовно-исполнительной системе.
Следовательно, нормы, закрепляющие подобный контроль, мы рассматриваем
как их гарантии.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 17 ноября 1995 г. № 168ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор
за законностью во всех сферах и областях управленческой деятельности. Этот
надзор распространяется и на диапазон административной деятельности в УИС.
В качестве гарантии следует причислить и пункт 2 части 1 статьи 25.11. КоАП
РФ, который предусматривает участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Установленные юридическими нормами запреты мы тоже относим к
правовым гарантиям законности. В качестве таковой, например, выступает
12
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
часть 2 статьи 32 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Согласно данной правовой норме
«никто, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность персонала». Кроме того, часть 2 статьи 33 анализируемого нормативно-правового
акта устанавливает запрет на обнародование в средствах массовой информации
сведений о месте жительства сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Сведения о прохождении службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы могут предоставляться только с разрешения начальников учреждений,
исполняющих наказания и следственных изоляторов. Следовательно, можно
заключить, что все запреты в отношении сотрудников УИС одновременно выполняют и функции правовых гарантий законности.
К иным гарантиям в сфере административной деятельности сотрудников
УИС следует отнести и некоторые процессуальные нормы, способствующие
реализации прав и законных интересов граждан в исследуемой сфере деятельности. Так, например, при рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката обжаловать постановление по делу10.
В качестве гарантии, направленной на реализацию прав, свобод и законных интересов личности в исследуемой сфере, следует рассматривать положение Конституции Российской Федерации. Часть 3 статьи 55 Основного закона
страны устанавливает, что всякое ограничение граждан в их правах и свободах
допустимо лишь на основании и в порядке, предусмотренном законом. Это положение распространяется и на административную сферу деятельности уголовно-исполнительной системы.
Участие понятых, например, при производстве личного досмотра у граждан, задержанных в административном порядке также выступает в качестве гарантии. Для контроля за законностью данного досмотра установлен круг лиц,
13
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
которые обязаны присутствовать при производстве этих действий. Так, например, личный досмотр осуществляется лицом одного пола с досматриваемым в
присутствии двух понятых того же пола11.
Установление срока административного задержания лица, который исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица, находящегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления12, тоже следует рассматривать как гарантию в анализируемой сфере деятельности.
Существенной гарантией, обеспечивающей защиту прав граждан, является их
конституционное право на обжалование противозаконных действий должностных лиц УИС. Поэтому конкретное обжалование гражданином, например, постановления по делу об административном правонарушении13, рассматривается
как гарантия, способствующая правомерной реализации правового статуса граждан в административной деятельности УИС.
Обязанность вручения копии постановления лицу, в отношении которого
оно вынесено, например, должностным лицом УИС, а также потерпевшему по
его просьбе, мы тоже рассматриваем как норму-гарантию14, потому что она, с
одной стороны, обеспечивает законность принятия решения, а с другой – создает условия для его последующего обжалования.
Таким образом, можно констатировать, что обеспечить законность в административной деятельности сотрудников УИС можно только при использовании развернутой системы взаимодополняющих друг друга гарантий. Чем
больше будет правовых гарантий, тем выше станет степень обеспечения законности в административной деятельности учреждений и органов ФСИН России.
1
См.: Словарь иностранных слов. М., 1964. С. 114; Ушаков В.Н. Толковый словарь русского языка. Т.1. М., 1935. С. 511; Ожегов С.И. Словарь русского языка М., 1978. С. 117.
2
См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2-х томах. М., 1981. Т. 1. С. 234; Витрук
Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан //
Правоведение 1964. № 4. С. 29; Мицкевич А.В. О гарантиях прав и свобод советских граждан
в общенародном государстве // Советское государство и право. 1963. № 8. С. 27.
3
См.: Буденко Н.И. Административно-правовое положение граждан в сфере общественного порядка: Дис. … канд. юрид. наук. М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 79; Недбайло П.Е.
Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение.
1971. № 3. С. 44.
14
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
4
См.: Поникаров В.А. Гарантии законности в административной деятельности милиции.
Дис. … канд. юрид. наук. М.: МЮИ МВД России, 1998. С. 36-44.
5
См.: Гранин А.Ф. Гарантии социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. Учебное пособие. Киев, 1982. С. 44;
6
Следует сказать, что до сих пор, в связи с реформированием уголовно-исполнительной
системы Государственной Думой РФ так и не принят проект федерального Закона «О правоохранительной службе». Поэтому в настоящее время административно-правовой статус сотрудника УИС определяется указанным выше Положением.
7
Не углубляясь в полемику по данному вопросу, отметит, что данную компетенцию мы
рассматриваем как более сложную разновидность юридических прав субъектов в сфере административной деятельности милиции.
8
См., например, часть 4 статьи 27.3. КоАП РФ.
9
В качестве подобных гарантий можно рассматривать также предусмотренные главой V
Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы» все условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия.
10
См., например, статью 25.1. КоАП РФ.
11
См., часть 3 статьи 27.7. КоАП РФ.
12
См., часть 4 статьи 27.5. КоАП РФ.
13
См., статью 30.2. КоАП РФ.
14
См., например, часть 2 статьи 29.11. КоАП РФ.
15
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Н.Д. Шамырбеков,К.С. Мамажанов∗
ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ:
НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ
В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Действующее уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики содержит прямое указание на то, что лица отбывающие наказание в местах лишения свободы, остаются гражданами Кыргызстана (ст. 9
Уголовного Кодекса Кыргызской Республики (далее – УК КР)), что имеет
принципиально важное значение. «Гражданская смерть» не предусмотрена действующим законодательством и осужденным гарантируется реализация их законных прав. Однако декларация и практика реализации законодательно закрепленных норм не всегда совпадают: современное состояние пенитенциарной
системы Кыргызской Республики характеризуется переполненностью исправительных учреждений, скученностью, высокой заболеваемостью осужденных
туберкулезом, инфекциями, передающимися половым путем, ВИЧ/СПИД, наркоманией1. На 1 июня 2009 г. в исправительных колониях Кыргызстана отбывают наказание 9753 осужденных, при этом в большинстве из них отсутствуют
минимальные условия содержания, отмечается превышение в 2–4 раза лимита
∗
ШАМЫРБЕКОВ Нургазы Джолборсович – адъюнкт кафедры теории государства и
права Санкт-Петербургского университета МВД России, старший лейтенант милиции Кыргызской Республики; МАМАЖАНОВ Кабылжан Сабржанович – адъюнкт кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России, майор милиции Кыргызской Республики.
16
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
наполняемости большинства из 19 колоний2. Большая часть осужденных не работает, в трудовой деятельности заняты не более 9 % от общего числа, да и то
на самых примитивных видах работ, связанных, в основном, с обслуживанием
самих пенитенциарных учреждений3. В связи с чем в стране принимается целый комплекс нормативно-правовых актов, в рамках которых проводятся реформы, направленные на стабилизацию обстановки в местах лишения свободы,
совершенствования политики в области исполнения наказаний и обеспечения
соблюдения прав осужденных4.
Необходимо отметить, что в общественном сознании лицо, осужденное к
лишению свободы, зачастую отождествляется с изгоем, не имеющим никакого
отношения к социуму, не отождествляется с гражданином, наделенным широким набором личных, семейных, трудовых, конституционных и иных прав5. В
этом отношении, как справедливо отмечает Н.Н. Дерюга, одна из важнейших
задач современной уголовно-исполнительной политики состоит в том, чтобы
«вытравить» из сознания обывателя мысль о своем превосходстве над лицом,
временно оказавшимся в местах лишения свободы за совершенное преступление6.
Уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики
(ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики (далее –
УИК КР) преследует своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Задачами Уголовно-исполнительного законодательства Кыргызской Республики является регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления и перевоспитания осужденных, охрана
их прав, свобод и законных интересов, оказание помощи в социальной адаптации.
Согласно ст. 49 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики, местами
лишения свободы являются исправительные учреждения. В соответствии со
ст. 46 УИК КР, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учрежде17
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ния. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Согласно ст. 45 УИК КР, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории Кыргызской
Республики, на которой проживали или были осуждены.
Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными,
достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии общего режима, исправительные колонии усиленного и строгого режима,
а также колонии особого режима.
В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние
осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.
Следует отметить, что такая разветвленная сеть различных видов исправительных учреждений создает определенные трудности для выработки теоретических положений, касающихся общей гражданской правосубъектности осужденных.
В соответствии со ст. 57 Гражданского кодекса в Кыргызской Республике
допустимо ограничение правоспособности граждан Кыргызстана. Установление подобных случаев имеет особое значение для характеристики правосубъектности осужденных, учитывая, что в теории гражданского и семейного права
они относятся к числу недостаточно изученных7.
Согласно ч. 2 ст. 9 УИК КР, «при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан, установленные Конституцией Кыргызской Республики, с изъятиями и ограничениями, определенными уголовным,
уголовно-исполнительным и иным законодательством».
С введением в действие 1 января 2000 г. Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики сущность и основные вопросы правового положения осужденных по отношению к любой мере уголовно-правового характера
урегулированы в его второй главе8. В ст. 9–14 данной главы закреплены не
18
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
только основы правового положения осужденных, но и основы их правового
статуса. Так, правовой статус определяет границы правомерного поведения,
меру поведения по пользованию материальными и духовными благами, а правосубъектность указывает на закрепленную правом способность лица к сознательному поведению в границах правового статуса. Только обладая качеством
правосубъектности, осужденный может быть носителем правового статуса, может пользоваться им в том объеме и пределах, предусмотренных законодательством, применительно к конкретному виду наказания.
В нормах УИК КР, посвященных порядку и условиям исполнения той или
иной меры уголовно-правового характера, отражены ограничения, свойственные этим мерам.
Так, ограничения осужденных в правах и обязанностях, собственно их
правовое положение целесообразно рассматривать в определенной системе, которая может быть построена по различным критериям9:
– по видам мер уголовно-правового характера;
– по отраслям права;
– по степени отражения ограничений в законодательстве;
– по социальному назначению;
– по виду правового статуса осужденных;
– по цели установления.
По видам мер уголовно-правового характера, в целях уяснения принципиальной разницы степени ограничений осужденных в правах, различают ограничения в правовом положении осужденных к наказаниям, связанным с их изоляцией от общества и не связанным с таковой.
К мерам уголовно-правового характера, связанным с изоляцией осужденного от общества, относятся: арест, лишение свободы, а также содержание в дисциплинарной воинской части10. Осужденным к этим мерам наказания свойственны большие, по сравнению с лицами, осужденными к другим
мерам наказания, ограничения в правах и наделение их специфическими обязанностями.
19
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
По отраслям права различают государственно-правовые (конституционные), гражданско-правовые, семейные, трудовые и другие ограничения в правах.
По степени отражения ограничений в законодательстве различают прямые и косвенные ограничения осужденных в правах.
Под прямыми ограничениями понимают ограничения осужденных в правах и обязанностях, непосредственно указанные в соответствующем нормативном акте. Например, прямым ограничением будут предписания Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике» о том, что «не имеют права избирать и быть
избранными граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда».
Прямые ограничения прав осужденных также всегда указываются в приговоре суда, например, о конкретном сроке лишения свободы и порядке его исполнения – реальном, условном или с отсрочкой; о сроке исправительных работ и
сумме удержания, производимого из заработка осужденного; о виде деятельности, которой виновному запрещено заниматься, и другие. Прямые ограничения
вытекают из вида режима и условий отбывания наказания, например, в соответствии со ст. 94 УИК Кыргызской Республики, осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях в исправительных колониях общего режима, имеют
право на получение восьми посылок или передач и восьми бандеролей в год.
Под косвенными ограничениями понимают ограничения, не указанные непосредственно в нормативном акте, но вытекающие из содержания наказания.
Например, в силу пребывания в исправительной колонии осужденный не может
в полной мере исполнять обязанности по воспитанию детей, поддержанию семейных отношений, пользоваться принадлежащей ему автомашиной и пр., хотя
никто не лишал его этих прав и обязанностей. Осужденный к исправительным
работам косвенно ограничен в праве перехода на другую работу и др.
Следует отметить, что, несмотря на стремление современного уголовноисполнительного, гражданского и иного законодательства к установлению преимущественно прямых ограничений осужденных в правах, предусмотреть все
конкретные жизненные ситуации, вызывающие необходимость того или иного
20
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ограничения, невозможно. Косвенные ограничения вытекают из элементарной
логики.
По социальному назначению выделяют три большие группы прав и свобод личности: личные, политические и социально-экономические.
По виду правового статуса принято различать ограничения осужденных в
общегражданских правах и специфических, свойственных назначенному им виду наказания.
По цели установления в теории уголовно-исполнительного права различают карательные и предупредительные ограничения прав осужденных11. Они обусловлены возложением на них специфических обязанностей. Как отмечает В.И. Селиверстов, «эти два вида обязанностей объединяет общая черта (она
отличает их от иных видов обязанностей осужденных), а именно: все они воздействуют на права осужденных граждан, ограничивая их объем или приостанавливая их действие полностью на срок отбывания наказания»12. Однако обязанности, выражающие кару и свойственные содержанию наказания (находиться
в определенном учреждении, не менять места работы без уведомления соответствующих органов, удержания из заработной платы и т. п.), призваны покарать
осужденного, доставить ему неприятные переживания и таким образом содействовать достижению целей наказания. Предупредительные обязанности, хотя и не
лишены элементов кары, преследуют цели содействия исправлению осужденных
и частной превенции (обязанности определенного поведения при проведении
свиданий, в процессе обучения и трудовой деятельности; цензура поступающей
и выходящей корреспонденции; производство обысков, досмотров и пр.).
Таким образом, правовое положение заключенных предполагает необходимость, «с одной стороны, в максимальной степени обеспечить соблюдение
прав осужденных, их законных интересов, а с другой – предоставить администрации исправительных учреждений необходимые правовые рычаги для эффективного достижения целей наказания, обеспечения порядка и дисциплины в
деятельности исправительных учреждений, предупреждения среди осужденных
новых преступлений и иных правонарушений, а также их исправления»13.
21
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Вместе с тем осужденные к лишению свободы приобретают особые дополнительные права во время отбывания наказания в исправительных учреждениях. Так, они имеют право на необходимые жилищно-бытовые условия в местах лишения свободы, отвечающее требованиям санитарии и гигиены (ст. 11
УИК КР). Они обеспечиваются постельным бельем, питанием, одеждой и обувью по сезону с учетом климатических условий. В необходимых случаях устанавливаются улучшенные условия содержания для некоторых групп осужденных (ст. 71 УИК КР). По мнению видного советского ученого Н.А. Стручкова,
специфические права и обязанности осужденных – не что иное, как результат
видоизмененных общегражданских прав и свобод, ограниченных под воздействием режимных правил14.
Однако надо ли говорить о том, что осужденные, пребывающие в глубокой изоляции и наделенные законодателем целым набором дополнительных
прав (по сравнению с законопослушными гражданами), имеют перед последними гарантированные законом преимущества и льготы? Ответ, по нашему
мнению, должен быть отрицательным. Эти дополнительные права обременены
их статусом узника пенитенциарной системы и основаны на жизненной необходимости выживания в условиях несвободы. Безусловно, прав Н.Н. Дерюга,
считая, что найдется немного желающих свободных граждан, способных позавидовать столь «льготированному» положению осужденных, скорее, это видится вынужденной мерой15.
Осужденные, отбывающие наказания в местах лишения свободы, сохраняют большинство предусмотренных гражданским и семейным законодательством, и в первую очередь, Конституцией Кыргызской Республики, общегражданских прав и обязанностей. Мы критически относимся к высказываниям ученых, направленных на ужесточение прав и свобод осужденных, особенно их
материально-бытовых условий и поддерживаем ученых и практиков, которые
считают, что создание нормальных материально-бытовых условий соответствует задачам исправления16. По нашему мнению, многие авторы обоснованно
считают, что существующая система исправительных учреждений, режим от22
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
бывания наказания, жилищно-бытовые условия в изоляции не в полной мере
способствуют решению сложных задач в местах лишения свободы17.
Таким образом, осужденные, отбывающие наказания в местах лишения
свободы, остаются гражданами Кыргызской Республики с ограничениями прав
и свобод, предусмотренными законодательством, вытекающими из приговора
суда и режима отбывания наказания. Ограничения устанавливаются прямо и
косвенно. Осужденные приобретают дополнительные права и обязанности, вытекающие из режима отбывания наказания.
Примечания:
1 См.: Реформирование пенитенциарной системы Кыргызской Республики: Проблемы и
перспективы // Материалы научно-практической конференции. Иссык-Куль, 2003.
2 См.: Концепция реформирования пенитенциарной системы Кыргызской Республики на
период до 2010 г., одобренная постановлением Правительства КР от 2 декабря 2002 г. № 833.
Бишкек: ИПС «ТОКТОМ-ЮРИСТ», 2007.
3 Гуманизация уголовного законодательства Кыргызской Республики: проблемы теории
и практики / Под общ. ред. М. Т. Кайыпова. Бишкек, 2009. С. 156.
4 См. например: Указ Президента Кыргызской Республики от 24 ноября 2001 г. «О мерах
по дальнейшему совершенствованию уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики». Бишкек: ИПС «ТОКТОМ–ЮРИСТ», 2007; Национальная программа «Права человека» на период 2002–2010 гг. (проект основных направлений): Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 2 января 2002 г. // Эркин-Тоо. 2001. 11 января; Постановление Правительства КР «О передаче уголовно-исполнительной системы МВД Кыргызской
Республики в ведение Министерства юстиции Кыргызской Республики» от 20 июня 2002 г.
Бишкек, ИПС «ТОКТОМ–ЮРИСТ», 2007.
5 См. подробно: Ямшанов Б. Зона искалеченных судеб. Споткнулся – и в казенный дом?
// Российская газета. 2001. 16 июня; Яковец П. После такого приговора чувствую себя… преступником // Российская газета. 2001. 16 июня; Селиверстов В. И. Теоретические проблемы
правового положения лиц, отбывающих наказание. М., 1992. С. 55–57; Зубкова В. И. Уголовное наказание и его социальная роль: Теория и практика. М., 2002. С. 142–145; Шагивалиев А. К. Тюрьмы Кыргызстана. Бишкек, 2001. С. 42.
6 Дерюга Н. Н. Гражданская правосубъектность осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы. Хабаровск, 2003. С. 19.
7 См. например: Веберс Я. Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 5-8; Розанцева Д. Н. Участие органов внутренних дел в осуществлении гражданской правосубъектности. М., 1985. С. 7; Селиверстов В. И. Теоретические
проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. М., 1992. С. 57; Минеев И.
Участие заключенных в гражданско-правовых сделках // Российская юстиция. 1999. № 9.
С. 46.
8 Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики. Бишкек, ИПС «ТОКТОМ ЮРИСТ». 2007.
9 Джумагулов А. М. Правовой статус личности осужденных к лишению свободы: Учебное пособие. Бишкек, 2008. С. 19.
23
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
10 Сыдыкова Л. Ч. Наказание: Учебное пособие по уголовному праву. Бишкек, КРСУ.
1998. С. 34.
11 Филимонов В. Д. Криминологические основы уголовного права. Томск, 1981. С. 204.
12 Селиверстов В. И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих
наказание. М., 1992. С. 57.
13 Селиверстов В., Шмаров И. Правовое регулирование исполнения наказания в виде
лишения свободы и смертной казни // Российская юстиция. 1997. № 5. С. 47.
14 Наташев А.Е., Стручков Н. А. Основы теории исправительного права. М., 1967. С. 77.
15 Дерюга Н. Н. Гражданская правосубъектность осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы: Монография. Хабаровск, 2003. С. 23.
16 См.: например: Маслихин А. В. Принцип гуманизма в исполнении наказания в виде
лишения свободы. Рязань, 1978. С. 37; Шагивалиев А. К. Тюрьмы Кыргызстана. Бишкек,
2001. С. 43.
17 См. подробно: Иоффе О. С. Гражданско-правовое положение заключенных в исправительно-трудовых учреждениях. М., 1959; Маркова М. Г. Гражданско-правовое положение
осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях. М., 1984; Прокопович Е. В. Правовое положение осужденных к наказаниям, связанным с исправительнотрудовым воздействием. М., 1969; Ельчанинова О. В. Гражданско-правовой статус осужденных к лишению свободы в Российской Федерации. Дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2004.
24
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ИСТОРИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ
САМОДЕРЖАВНОЙ РОССИИ
Пертли Л.Ф.∗
ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ
НА ПЕНИТЕНЦИАРНУЮ ПОЛИТИКУ РОССИЙСКОЙ
ИМПЕРИИ В СФЕРЕ МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОГО И
МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ
Influence of Economic and Social Factors on the Penitentiary Policy of the Russian Empire
in the Sphere of Material-Welfare and Medical Support of the Convicts
В свете проводимой в настоящее время Министерством юстиции
Российской Федерации и Федеральной службой исполнения наказаний концептуальной разработки модели тюрьмы нового типа для постепенного перехода
от исправительных колоний к тюремному типу мест лишения свободы, выработки организационно-правовых основ условий содержания в них осужденных,
соответствующих международным стандартам, реализации их законных прав
на удовлетворение физиологических потребностей, мы в большей степени ог∗
ПЕРТЛИ Лариса Федоровна – заместитель начальника отдела НИИ ФСИН России.
25
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
лядываемся на зарубежные страны, забывая подчас российский дореволюционный опыт.
В этой связи интересным, на наш взгляд, будет небольшой экскурс в отечественную пенитенциарную историю, которая дает возможность исследовать
процесс становления правовых основ и практический опыт организации материально-бытового и медико-санитарного обеспечения заключенных в местах
лишения свободы в разные годы функционирования тюремной системы России.
Уголовно-исполнительная политика любого государства не может формироваться независимо от социальных изменений, происходящих в обществе,
без учета его политического и экономического развития, состояния идеологии и
морально-этических норм, тенденций развития политических и правовых институтов. Анализ механизма формирования уголовно-исполнительной политики позволяет выделить наиболее существенные факторы, которые определили,
в частности, и изменения в организационно-правовом регулировании сферы
материально-бытового и медицинского обеспечения заключенных в местах лишения свободы.
В пореформенный период на пенитенциарную политику Российской империи значительное воздействие оказали идеи российских гуманистов
А.Н. Радищева, Н.И. Новикова, Н.С. Мордвинова, П.В. Лопухина1. Заметная
роль принадлежала Попечительному о тюрьмах обществу, в которое входили
известные предприниматели и банкиры. Видное место занимали дамские тюремные комитеты и отделения. О внимании к пенитенциарным проблемам говорит и тот факт, что общество было озабочено ресоциализацией бывших заключенных и их успешным возвратом в открытое общество, в связи с чем в
1908 г. был принят Устав Общества покровительства лицам, освобождаемым из
мест заключения. Деятельность данного общества сосредоточивалась на решении бытовых проблем освобождаемых (наймом помещений для жилья, билетами в народные столовые, первоначально снабжало одеждой и обувью, обеспечивало работой). Для обсуждения и решения проблем тюремной практики
Главное тюремное управление (ГТУ) созывало съезды тюремных служащих,
26
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
устраивало выставки, например в марте 1902 г. 140 человек участвовали в съезде тюремных служащих, проходившем в Санкт-Петербурге.
Заметную роль в формировании общественного мнения играли средства
массовой информации. Для того времени характерно существование двух противоположных взглядов печатных изданий на пенитенциарную политику в отношении материально-бытовых условий содержания заключенных. Существовало мнение, что «благодаря гуманности и лжелиберализму наши злодеи за
кражу награждаются казенной квартирой с полным довольствием в так называемой тюрьме. Их там одевают, кормят, да еще так, что лицам бедного состояния и во сне не видать такого стола, а надоело сидеть в безделье – к их услугам
закон о досрочном освобождении и пошли гулять молодцы на обывательский
счет… заключенные не только не тяготятся, а даже гордятся своим положением»2. Справедливости ради следует сказать, что таких публикаций было немного. В основном газеты публиковали негативные примеры бытового и медицинского обеспечения арестантов.
Главное тюремное управление тщательно отслеживало все публикации
по пенитенциарной тематике. Для этого было создано специальное подразделение, которое занималось поиском статей и заметок во всех печатных средствах массовой информации, не только центральных, но и региональных. Все
публикации докладывались руководству ГТУ. При необходимости, то есть
если речь шла о негативных фактах, обязательно проводили проверку их достоверности, принимали меры по устранению выявленных недостатков. Об
этом свидетельствуют архивные дела с вырезками из различных газет и перепиской по ним.
Законом от 11 декабря 1879 г. «Об основных положениях, имеющих служить руководством при преобразовании Тюремной части и при пересмотре
Уложения о наказаниях» на ГТУ была возложена разработка программы постройки и реконструкции тюремных зданий. В соответствии с Основными положениями места заключения сводились к 4 видам: каторжные тюрьмы, исправительные дома, тюрьма и арестные дома. Эти виды лишения свободы должны
27
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
были заменить собою все другие виды заключения по действовавшему тогда
законодательству.
Накануне тюремной реформы 1879 г. места лишения свободы Российской
империи за редчайшим исключением находились в самом ужасном состоянии.
Переполненность была их основной проблемой, которая обострилась в связи с
всплеском преступности после отмены крепостного права. Немногочисленные,
в основном устаревшей конструкции, тюремные учреждения с примитивно организованным хозяйством и бытом были не готовы принять и разместить хлынувший в них людской поток. В 1881 г. на общее число арестантских мест 76,1
тыс. приходилось 94,8 тыс. заключенных – на 24 % больше нормы. В отдельных тюрьмах переполнение достигало пятикратного уровня 3.
Решая эту проблему в период с 1879 по 1889 г. царское правительство
выделило около 7,5 млн. руб. на постройку новых и переоборудование старых
мест заключения. Было построено 11 новых и отремонтировано 57 старых тюремных зданий4. По официальным данным с 1888 по 1902 г. в крупных городах было построено 58 тюрем на 10,5 тыс. человек, кроме этого приобретено
для использования в качестве тюрем 19 частных зданий на 2 тыс. человек и
реконструировано 28 зданий вместимостью 2,5 тыс. человек. При этом 6 тюрем (в гг. Санкт-Петербурге, Москве, Одессе, Царицыно, Старой Руссе и Самаре), рассчитанных на 3,5 тыс. человек, были построены по системе одиночного заключения. Кроме этого, с 1894 по 1904 г. было открыто 17 новых исправительных колоний и приютов для малолетних и несовершеннолетних преступников5.
Следует сказать, что проблему переполнения тюрем царское Правительство так и не решило: по официальным данным в начале 1909 г., на 115 тыс.
мест приходилось свыше 180 тыс. заключенных, причем эта цифра росла и в
отдельных тюрьмах доходила до чудовищных размеров6. Несмотря на острую
необходимость переустройства, расширения и улучшения тюремных зданий,
денежные средства, выделяемые правительством на эти цели, не соответствовали расчетным потребностям ГТУ. Правительство проводило жесткую линию по
28
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
экономии расходов на содержание заключенных, поэтому ассигнования на ремонт и расширение тюрем постоянно сокращались7.
В соответствии с официальным отчетом ГТУ за 1908 г.8 на рубеже XIX–
XX вв. во всех российских тюрьмах было достигнуто полное обособление женских отделений от мужских и, за немногими исключениями, отделений, предназначенных для несовершеннолетних, от помещений для содержания взрослых
арестантов. Минимальный размер одиночной камеры – не менее 1 000 куб. футов (т. е. более 30 м³) – был определен в циркуляре ГТУ 1909 г. № 209.
Предложения практических деятелей по улучшению материальнобытового и медицинского обеспечения заключенных (строительство новых
тюремных зданий или перестройка существующих с постепенным приведением их в порядок; переход на одиночное заключение или содержание в маломестных камерах; введение единообразия в снабжение заключенных одеждой, обувью и пищей; переложение обязанностей по обеспечению продовольствием с тюремных комитетов на тюремное управление; во всех тюрьмах или хотя бы в тех, где наполняемость свыше ста заключенных, устройство больниц с соответствующим штатом и медицинским обеспечением10)
требовали огромных финансовых затрат, пойти на которые государство не
могло.
Только после драматических событий Первой русской революции в России наступил период подъема в разных сферах общественной жизни. Экономический и промышленный подъем позволил государству за период с 1908 по
1912 г. увеличить вместимость тюремных учреждений на 25 тыс. арестантских
мест (с 115 513 до 140 000) в целях устранения их переполнения.
Были построены женская тюрьма и хирургический барак в С.-Петербурге;
новый четырехэтажный арестантский корпус в Шлиссельбурге; больницы при
каторжной и городской тюрьмах в Николаеве; новые тюрьмы в Белостоке,
Шавлях (Ковенской губернии), Сызрани (Симбирской губернии), Благовещенске; женские отделения в Смоленске и Харькове; больница и хозяйственные
службы в Пензе. Начато строительство новых тюрем в Нижнем Новгороде,
29
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Тифлисе, Вильне, Виннице, Златоусте, Житомире, Новочеркасске, Пятигорске,
Кустанае, Минусинске, Балашове, Ачинске, Канске.
В течение 1909–1911 гг. было произведено переустройство и расширение
каторжных тюрем (Московской центральной пересыльной, Николаевской,
Шлиссельбургской, на Нерчинской каторге, Александровской Иркутской губернии) на сумму 1 163 050 руб.; и исправительных арестантских отделений
(Смоленского, Владимирского, Псковского, Орловского, Вологодского, Саратовского, Варшавского, Херсонского, Харьковского и Рижского) на сумму
2 513 783 руб.11
В 1911 г. был принят подробный план сооружения новых тюремных
зданий и переустройства существующих тюрем империи новыми (кроме каторжных – в связи с разработкой законопроекта по преобразованию каторги)12. Одним из основных принципиальных вопросов строительства и переустройства тюремных зданий, непосредственно влияющих на материальнобытовые условия содержания заключенных, было определение системы заключения: общей, одиночной или с ночным разъединением арестантов. Была
выбрана смешанная система: в отношении тюрем общего устройства и исправительных арестантских отделений решено применять систему общего
заключения с некоторым числом одиночных камер в количестве 15–30 % по
отношению к общему числу мест для тюрем губернских и областных городов, 5–10 % для уездных тюрем и 10 % для исправительных арестантских отделений.
При переустройстве и строительстве тюрем обязательными требованиями
были: выделение женских отделений в особые здания или коридоры; устройство обособленных помещений для несовершеннолетних; санитарное благоустройство тюремных помещений; устройство больниц и коммунально-бытовых
помещений. Стоимость устройства одного арестантского места была определена в 1 200 руб. для крупных тюрем и 800 руб. для остальных. Общая стоимость
намеченных по данному плану работ составляла 51 625 674 руб. из расчета стабильного финансирования в течение 6–8 лет13.
30
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Пик развития экономики страны пришелся на 1913–1914 гг. Именно в это
время государство выделяло достаточно крупные суммы на строительство новых и реконструкцию старых тюремных зданий. Однако потребности пенитенциарной системы были значительно выше в связи с предшествующей экономией правительства на создании нормальных материально-бытовых условий содержания заключенных.
В соответствии с планом строительства и перестройки тюремных учреждений с 1911 по 1915 г. были построены ряд крупных тюрем:
– женская тюрьма в Петрограде на 816 общих, 79 больничных и 123 одиночных мест;
– тюрьма общего устройства в Нижнем Новгороде на 701 общих и 88
одиночных мест;
– Винницкая тюрьма Подольской губернии на 304 общих и 48 одиночных
мест;
– Златоустовская тюрьма Уфимской губернии на 343 общих и 20 одиночных мест;
– Пятигорская тюрьма Тверской области на 233 общих и 25 одиночных
мест;
– тюрьма около Казаковского прииска на 350 общих мест;
– Благовещенская тюрьма на 821 общее и 60 одиночных мест;
– Виленская пересыльная тюрьма на 198 общих и 8 одиночных мест;
– в Енисейской губернии Ачинская тюрьма на 72 общих места,
– Канская тюрьма на 139 общих и 11 одиночных мест и
– Минусинская тюрьма на 213 общих и 12 одиночных мест;
– Кустанайская тюрьма Тургайской области на 101 общее и 4 одиночных
места;
– Белостокская тюрьма Гродненской губернии на 379 общих и 74 одиночных места;
– Балашовская тюрьма Саратовской губернии на 312 общих и 21 одиночное место.
31
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Построены крупные отдельные арестантские корпуса: при Московском
исправительном арестантском отделении на 500 мест, одиночный флигель при
Уфимской тюрьме на 60 мест, корпус при Рыбинской уездной тюрьме Ярославской губернии (мужской) на 300 мест, при Эриванской тюрьме на 180 мест, Читинской – на 250 мест, Омской – на 105 мест, Соликамской тюрьме Пермской
губернии – на 70 мест, Здания для женских отделений при Киевской тюрьме на
250 мест, Омской – на 44 места, Читинской – на 40 мест.
Из коммунально-бытовых зданий в этот период были сооружены:
– бани-прачечные при Зерентуйской, Алгачинской, Кутомарской, Кадаинской тюрьмах Нерчинской каторги, Екатеринославской губернской тюрьмы,
Читинской областной тюрьмы, Астраханской губернской тюрьмы, Стерлитамакской тюрьмы Пермской губернии, Тихвинской тюрьмы Новгородской губернии, Каинской тюрьмы Томской губернии, Варшавских следственной и
женской тюрьмах, Александровской каторжной тюрьме Иркутской губернии,
Московских исправительной и пересыльной тюрьмах, Псковской временной
каторжной тюрьме и Тобольской каторжной тюрьмах;
– здания для кухонь, хлебопекарен и других хозяйственных потребностей
при Алгачинской тюрьме Нерчинской каторги, Читинской и Якутской тюрьмах,
Вологодском исправительном отделении, Московской тюремной больнице,
Брянской тюрьме Орловской губернии;
– больницы при Омской тюрьме на 20 мест, Елецкой тюрьме Орловской губернии на 20 мест, Кишиневской тюрьме на 60 мест, Пензенской
тюрьме на 67 мест, Харьковской временной каторжной тюрьме на 36 мест
для инфекционных больных, Либавской тюрьме на 20 мест, Балаганской
тюрьме Иркутской губернии на 25 мест, Тарской тюрьме Тобольской губернии на 12 мест14.
Крупные работы по переустройству и капитальному ремонту мест заключения были проведены в 37 местах заключения. По сведениям ГТУ (циркуляр
от 28 мая 1914 г. № 3715), одиночные камеры и кельи ночного разъединения в
этот период составляли около 7 % всех арестантских мест, в которых содержа32
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
лись заключенные в соответствии с требованиями циркуляра от 1 мая 1909 г. №
20, т. е. при полном молчании.
Приведенные цифры говорят о решающем влиянии экономического фактора на уголовно-исполнительную политику дореволюционной России по привидению в норму материально-бытового и медицинского обеспечения заключенных.
Основные проблемы пенитенциарной политики в данный период рассматривались на самом высоком государственном уровне, а к разработке теоретических и законодательных ее основ привлекались ведущие ученые в данной
сфере16. Необходимо отметить, что теоретические исследования в области
тюрьмоведения прежде всего касались средств, форм и методов воздействия на
лиц, лишенных свободы. Вопросам же оптимизации тюремного быта, нормированию пищевого и вещевого довольствия заключенных и их медицинскому
обеспечению посвящали свои исследования ученые смежных, как правило, медицинских специальностей.
Достижения науки нашли свое отражение в нормативных законодательных актах, определявших политику в сфере исполнения уголовных наказаний.
Например, были установлены санитарные нормы объема помещений для содержания арестантов в местах лишения свободы как в общих и одиночных камерах, так и в карцерах; нормы питания и вещевого довольствия заключенных
за исследуемый период неоднократно совершенствовались и приблизились к
физиологическим нормам; были разработаны и внедрены наставления, рекомендации и правила предупреждения развития инфекционных заболеваний в
местах заключения; начали применять новые в то время средства, методы лечения и диагностики тифа, оспы, туберкулеза. Несмотря на то, что эти инструкции далеко не всегда соблюдались, факт их нормативного закрепления говорит
о политике государства, направленной на заботу о здоровье и улучшении условий жизни заключенных.
Циркуляром ГТУ от 16 сентября 1911 г. № 1917 были установлены требования к оборудованию карцеров: размеры карцеров не менее 4 аршина (2,85 м)
33
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
в длину, 3 аршина (2,13 м) в ширину и 3,5 аршина (2,5 м) в высоту (т. е. более
15 м³); должны иметь надлежащее отопление и вентиляцию; окна должны быть
нормальных размеров 1×1 аршин (около 70×70 см); для обращения светлых
карцеров в темные на окнах с внутренней стороны должны быть железные
ставни на петлях с висячим замком; полы в карцерах должны быть асфальтовые, двери – того же типа, что и в одиночных камерах; обстановку должны составлять привинченные к полу лежанки и параши в виде металлического ведра
с крышкой. В течение 1911–1915 гг. были произведены работы по приведению
в порядок существующих и устройству новых карцеров, на что было выделено
70 тыс. руб.
Ученые обращали внимание тюремного ведомства на то, что здоровье и
трудоспособность заключенных находятся в прямой зависимости от правильного питания в местах лишения свободы. Они предложили научные принципы,
на которых должно основываться питание заключенных: 1) с физиологической
точки зрения, здоровый и не работающий арестант должен получать минимум
продовольствия, необходимый лишь для поддержания организма, а для работающего арестанта необходимо дополнительное, надлежащим образом выбранное и в достаточной степени разнообразное питание18; 2) с пенитенциарной
точки зрения, тюремная пища должна быть скромной, чтобы не представлять
соблазна для свободных рабочих, в то же время она должна быть вполне удовлетворительной, чтобы заключенный сохранил здоровье и был вполне работоспособным при освобождении из мест заключения19.
Руководствуясь предложенными принципами, в отношении питания заключенных ГТУ были выработаны следующие общие правила: 1) расходы по
продовольственному обеспечению арестантов по действительной стоимости
продуктов производятся за счет казны; 2) устанавливается единая норма питания для всех мест заключения и арестантов всех категорий и званий; 3) норма
питания по составу сбалансирована по белкам, жирам и углеводам; 4) для слабых здоровьем арестантов дается улучшенная пища, а для занятых на тяжелых
работах – дополнительный отпуск некоторых продуктов20.
34
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Данные правила были реализованы в Циркуляре ГТУ от 12 июля 1912 г.
№ 2821 которым были введены единые суточные нормы питания на одного заключенного. Это улучшило продовольственное обеспечение арестантов и упорядочило организацию питания заключенных всех категорий.
В целях удешевления содержания заключенных и экономии казенных
средств Главное тюремное управление ввело систему самообеспечения мест
заключения, развитую впоследствии и сохранившуюся до наших дней. Циркуляром от 21 августа 1879 г. № 183622 ГТУ указало на необходимость устройства огородов и введения обязательного хлебопечения, используя труд
арестантов, при тюрьмах для удешевления и улучшения арестантского продовольствия. Выращенные на огородах овощи и хлеб собственной выпечки
не только удешевляли содержание заключенных, но и разнообразили их питание.
Другой возможностью увеличить и разнообразить питание была организация при местах заключения магазинов для покупки арестантами продуктов за
свой счет, так называемые «лавки». Общих правил работы лавок принято не
было, поэтому их открывали по-разному: либо сдавали в аренду купцам (при
этом ГТУ рекомендовало снижение цен на продукты для арестантов за счет
снижения арендной платы23), либо лавка находилась в ведении и подчинении
начальника тюрьмы, в ней работали специально назначенные из администрации
люди, прибыль сдавали в тюремные комитеты и расчет с заключенными за
продукты производился безналичным путем. Правила работы таких лавок разрабатывались на местах и подлежали утверждению в ГТУ. Основным условием
работы лавки было то, что: наценка не должна превышать 10 % на скоропортящиеся и 5 % на остальные продукты24.
Принципиально новые подходы к реформированию системы мест лишения свободы; совершенствование уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и принципов исполнения уголовных наказаний; перемены, происходящие в российской уголовно-исполнительной политике, особенно в последний год, заставляют по-новому взглянуть как на недавнюю, так и более от35
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
даленную историю, потому что история учит нас не повторять ошибок прошлого. Сегодня в период поиска наиболее приемлемых путей реформирования общественных отношений, многое из отечественного исторического опыта не потеряло своей актуальности и может оказаться востребованным.
Примечания:
1 Уголовно-исполнительное право: учеб. для юрид. вузов / под ред. В.И. Селиверстова. 4-е изд., испр. и доп. М.: ИД «Юриспруденция», 2003. С. 41.
2 Газета «Гроза» – 16 мая 1912 г. № 386 // Государственный архив Российской Федерации (далее – ГАРФ). Ф. 122. Оп. 6. Д. 3196. Л. 321.
3 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Тула: Автограф, 2001. Т. 2. С. 183.
4 Фумм А.М. Проблема переполнения мест заключения в дореволюционной, советской и современной России // Преступление и наказание. 2005. № 2 С. 21.
5 Министерство юстиции в первое десятилетие царствования императора Николая II.
1894–1904 гг. СПб., 1904. С. 88.
6 Чубинский М.П. Курс уголовной политики. СПб., 1912. С. 418.
7 Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. М.: Вердикт–1М, 1999. С. 37.
8 Отчет ГТУ за 1908 г. СПб, 1910. С. 38. (МКФ).
9 Алексеев В.И. Правовые основы тюремного режима в царской России (1879–1917
гг.) // УИС: право, экономика, управление. 2006. № 4. С. 29.
10 Печников А.П. Главное тюремное управление Российского государства (1879 – октябрь 1917 г.): автореф. дис. …д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 17.
11 Тюремный вестник. 1912. № 10. С. 1623–1624.
12 Отчет по Главному тюремному управлению за 1915 г. // Прил. к журн. «Тюремный
вестник». 1917. № 1. С. 35.
13 Обзор преобразований по тюремной части при новых законодательных установлениях (1908–1912 гг.) // Тюремный вестник. 1912. № 10. С. 1626.
14 Отчет по Главному тюремному управлению за 1915 г. // Прил. к журн. «Тюремный
вестник». 1917. № 1. С. 35–38.
15 ГАРФ. Ф. 122. Оп. 5. Д. 3183. Л. 26.
16 Упоров И.В. Пенитенциарная политика России XVIII–XX вв.: Историко-правовой
анализ тенденций развития. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. С. 268.
17 Отчет по Главному тюремному управлению за 1915 г. // Прил. к журн. «Тюремный
вестник». 1917. № 1. С. 40.
36
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
18 Малинин Ф.Н. Постановления шести международных тюремных конгрессов. СПб.,
1904. С. 45.
19 Алексеев В.И. Тюремная реформа в России 1879 г. М., 2004. С. 455–456.
20 Обзор преобразований по тюремной части при новых законодательных установлениях (1908–1912 гг.) // Тюремный вестник. 1912. № 10. С. 1628–1629.
21 Тюремный вестник. 1912. № 8-9. С. 1322-1323.
22 Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / сост.
В.Н. Коковцев и С.В. Рухлов. СПб., 1894. С. 341.
23 ГАРФ. Оп. 6. Д. 3519. Л. 4-14.
24 Там же. Л. 14, 15, 16–22, 27-36.
37
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Васильева С.А., Тарасов О.А.∗
К ВОПРОСУ О ВОЗНИКНОВЕНИИ АРЕСТАНТСКОЙ РОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО ВЕДОМСТВА В РЯЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ
В царствование Николая I произошли существенные изменения в
отношении развития тюремного дела. Российское правительство, руководствуясь преимущественно финансовыми соображениями, искало пути организовать
места заключения так, чтобы содержание арестантов как можно меньше обходилось государственному бюджету. Именно поэтому в реформаторских планах
неоднократно обращались к идее использования труда заключенных. Однако,
возникшие эпизодически еще в царствование Петра I и утвердившиеся при Екатерине II смирительные и рабочие дома к середине XIX века не смогли эффективно организовать арестантский труд, и многие губернаторы высказывали
предложения об их упразднении.
В 30-е гг. XIX в. очередным шагом в этом направлении стала организация
новой формы тюремного заключения – арестантских рот. Кроме того, возникновение данного вида наказания было связано и с попытками правительства
избежать значительных расходов, связанных с этапированием арестантов в Сибирь, и с желанием одновременно способствовать решению вопроса о бродягах
и нищих. Арестантские роты могли быть военно-арестантскими, которые при∗
ТАРАСОВ Олег Александрович – начальник кафедры философии и истории, кандидат исторических наук, доцент; ВАСИЛЬЕВА Светлана Анатольевна – зам. начальник кафедры философии и истории, кандидат исторических наук, доцент (Академия ФСИН России,
Рязань).
38
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
менялись как для военных, так и для некоторых категорий гражданских лиц;
морского ведомства, которые существовали с 1826 г. в портах Балтийского и
Черного морей; и гражданского ведомства.
Военно-арестантские роты относились к военно-инженерному ведомству и
руководствовались «Положением об Арестантских ротах инженерного ведомства в крепостях» от 21 февраля 1834 г. Этим положением были учреждены 43 арестантские роты военно-инженерного ведомства; к 1838 г. их число достигло 55.
Военно-арестантские роты находились в заведовании крепостных комендантов, a
управлялись плац-майорами на правах батальонных командиров. Арестанты рот
морского ведомства содержались наравне с арестантами военного ведомства, a
сами роты подчинялись строевому начальству – капитану над портом.
С 1827 г. появляется новая форма наказания – арестантские роты гражданского ведомства, которые стали, по сути, первыми рабочими исправительными тюрьмами. Определенное и постоянное формирование этих рот началось с утверждения Положения об арестантских ротах Новороссийского края в
1830 г. В середине 1830-х гг. Министерство внутренних дел Российской империи обобщило опыт уже существующих в Российской империи арестантских
рот гражданского ведомства (в Херсоне, Екатеринославе, Москве и Нижнем
Новгороде). Согласно сведениям, собранным МВД, многие губернаторы скептически отнеслись к идее создания арестантских рот, считая «таковое учреждение вовсе бесполезным и даже вредным по трудности надзора за арестантами,
неимению занятий для них, достаточному числу вольных мастеровых»1 и т.п.
Зачастую начальники губерний сетовали на нехватку средств, помещений для
рот и «способов к содержанию таковых».
Российское правительство, однако, настаивало, что «неудобства арестантских рот едва ли столь велики, чтобы для сего можно было оставлять
мысль, удостоенную уже ВЫСОЧАЙШЕГО одобрения, между тем как польза
их очевидна»2. Среди преимуществ арестантских рот как формы исполнения
наказания не последнее место занимала экономическая выгода заведения рот:
уменьшение расходов на этапирование ссыльных в Сибирь, облегчение при39
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
смотра за ними. Кроме того, арестантам роты надлежало заниматься казенными
строительными работами – постройкой казенных зданий, мостов и т.п., дабы
«за дешевую плату доставить городам способы к устройству и украшению».
Создание рот рассматривалось как альтернатива рабочим домам «которые столь трудно заводить», подчеркивалась очевидная польза рот для помещиков и обществ, которые смогут «отдавать людей дурного поведения в сии
роты на время для исправления», а после им же удобно получить своих людей
обратно из роты, нежели из Сибири. Арестантская рота гражданского ведомства мыслилась и как действенное средство для борьбы с бродяжничеством, и как
способ исправления поведения порочных людей.
На основании соображений, высказанных начальниками губерний, где
уже действовала такая форма наказания, а также учитывая «высочайшее одобрение» Министерством внутренних дел был составлен циркуляр, предписывавший другим начальникам губерний немедленно заняться «изысканием
средств и способов к формированию Арестантской роты гражданского ведомства».
В канцелярию Рязанского губернатора В.М. Прокоповича-Антонского
циркуляр поступил 27 июня 1836 г. Министр внутренних дел обязал Рязанского
губернатора заняться изысканием средств и способов к формированию арестантской роты гражданского ведомства в городе Рязани, а также разработать
нормативный документ, регламентирующий состав и деятельность будущей
арестантской роты.
Рязанские власти начали с нормотворчества: поскольку общероссийского
Положения об арестантских ротах гражданского ведомства еще не существовало (выйдет 15 августа 1845 г.) практически год ушел на выработку собственного Проекта положения об учреждении в Рязани арестантских рот гражданского ведомства.
Положение определяло состав арестантской роты, ее содержание и деятельность. Административный кадр состоял по штату из 4 офицеров, фельдфебеля, 20 унтер-офицеров, двух барабанщиков, писаря, двух цирюльников, кото40
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
рые все назначались из чинов корпуса внутренней стражи или из служащих инвалидов.
Контингент переменного состава был определен в 200 арестантов, которые разбивались на два разряда – бродяг и преступников. В роту поступали
следующие категории осужденных: «1) беглые и бродяги, кои старше 25 лет,
способные к работе; 2) осужденные к ссылке в Сибирь за маловажные преступления; 3) приговоренные по уголовному Суду в крепостную работу на срок за
неважные преступления, или к заключению в рабочие домы»3. В примечаниях к
данному параграфу Положения содержалось пожелание: «весьма бы полезно
было предоставить обществам и помещикам отправить людей дурного поведения в арестантскую роту на время для исправления». Разряды, в свою очередь,
разбивались на отделения чисто технического характера, т.е. по ремеслам: каменотесцы, кирпичники, каменщики, мостовщики улиц булыжным камнем,
штукатуры, печники, плотники, пильщики, столяры, маляры и стекольщики,
кузнецы, слесари и кровельщики4. Командиру роты предписывалось позаботиться о том, чтобы каждый арестант овладел несколькими ремеслами.
Поскольку на общегосударственном уровне арестантские роты гражданского ведомства как форма исполнения наказаний были подведомственны
Министерству путей сообщения и публичных зданий, в Рязани рота поступала в распоряжение Рязанской губернской строительной комиссии. Именно
строительная комиссия получала из государственного бюджета средства на
содержание роты, а также занималась распределением арестантов на казенные работы.
Проект Положения об учреждении в Рязани арестантской роты гражданского ведомства был представлен на одобрение в Министерство внутренних
дел 27 марта 1837 г. Пока документ проходил утверждение многочисленными
инстанциями МВД, прежде чем поступить на одобрение императору, начался
второй этап подготовки, следующий за нормативным, – материальный.
Еще в раннем циркуляре МВД (1836 г.) говорилось о том, что «при недостатке городских доходов», издержки на роты могут быть отнесены на счет
41
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
земских сборов. В особом послании к Рязанскому губернатору от 6 июня
1837 г. Министр внутренних дел еще раз подтверждает, что в Рязанской губернии «все издержки по содержанию арестантской роты отнести на счет земских
сборов»5. В этом же письме поднимается вопрос о здании для будущих рот. Рязанская городская дума на запрос губернского правления, известила, что подходящего казенного здания в Рязани нет6. Губернскому архитектору
Н. Воронихину было поручено в трехнедельный срок(!) разработать проект
здания для Арестантской роты. Издержки по проекту были рассчитаны примерно в 80 тыс. рублей, и проект вместе со сметой был направлен в Департамент военных поселений.
Николай I утвердил Положение о Рязанской арестантской роте гражданского ведомства 10 июня 1838 г. Двумя месяцами позже, 5 августа 1838 г. был
высочайше утвержден проект на постройку в Рязани каменного здания для арестантских рот7. Издержки на постройку в сумме до 180 тыс. рублей предполагалось внести в земские сборы следующего трехлетия. Местоположение будущего весьма крупного тюремного здания было выбрано весьма удачно – на окраине города, близ Московской заставы в нескольких минутах ходьбы как от
губернского тюремного замка, так и от заведений Приказа общественного призрения. Дело в том, что в 30-е гг. XIX в. надзор и попечение о заключенных были рассредоточены между различными ведомствами, и нередко по решению
властей арестанту изменяли форму заключения переводя, например из заведений приказа в тюремный замок, в арестантские роты и т.п.
С какого времени существовала Рязанская арестантская рота установить
точно пока не удалось. Скорее всего, она начала функционировать в первой половине 40-х гг. XIX в. С уверенностью можно утверждать лишь то, что первые
документы, свидетельствующие о деятельности укомплектованной арестантской роты в Рязани, относятся к 1845 г. Однако известно, что отдельного каменного здания, спроектированного Н. Воронихиным, к этому времени еще не
построили, и, очевидно, изначально рота располагалась во временных одноэтажных деревянных и каменных постройках по ул. Конюшенной (ныне ул.
42
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Каширина), расположенных рядом со строящимся зданием арестантских рот.
Вполне возможно, что арестанты были активно задействованы в этом строительстве.
Первым командиром Рязанской арестантской роты гражданского ведомства стал Михаил Иванович Полянский, штабс-капитан дворянского сословия,
начавший военную карьеру юнкером еще в 1815 г. Следующим по старшинству
офицером в роте был поручик Михаил Степанович Барсуков, также принадлежащий к дворянскому сословию. Из обер-офицеров в роте состояли еще два
чина – 1 подпоручик и 1 прапорщик8.
Поступающие арестанты делились по разрядам – бродяг и преступников,
отдельным списком шли «люди, отданные помещиками для исправления дурного поведения». Первые поступившие в роту арестанты по статейным спискам
от 6 января 1845 г. были как раз из помещичьих людей. Это были крестьяне из
Сапожковского уезда села Песочня, принадлежащего помещику А.И. Кошелеву, Фока Федотов и Варфоломей Лукьянов. По прошению надворного советника А.И. Кошелева «за пьянство и ослушание» Фоку и Варфоломея определили в
роту «на год или до востребования», причем помещик представил в роту на полугодичное содержание своих крестьян 10 руб. 98 коп. серебром9. С подобным
прошением в губернское правление обратилась и помещица Н. Симонова, определяя своего крестьянина Фейзула Тамошева в роту «впредь до востребования» и «для исправления дурного поведения». Ранее крестьянин содержался за
счет помещицы в смирительном доме, она также взяла обязательство за содержание крепостного в роте «внести сколько требуется»10.
Однако, большинство арестантов, поступивших в роту в 1840-е гг. шли по
первому разряду – бродяги. В роту они попадали по приговорам уездных судов,
по решению губернского правления и по решению городской полиции. Часто
бродяжничество было сопряжено с маловажными преступлениями, в основном
кражами. Тогда бродяги поступали в роту, получив положенное наказание, например Иван Родионов за кражу лошадей был наказан плетьми, а после определен в арестантскую роту11.
43
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Арестанты второго разряда – преступники, поступали в роту в основном
по приговору Уголовной палаты. Определение в роту становилось альтернативой ссылке в Сибирь: так, например, в деле крестьянина Ивана Кононова, который был приговорен к наказанию плетьми с отдачей в солдаты за «написание
фальшивого билета с приложением к оному конторской печати» была приписка: «если не годен в арестантскую роту, сослать в Сибирь»12. Ко второму разряду арестантов был отнесен и несовершеннолетний дворовый мальчик помещицы
Федутиновой Сапожковского уезда Фрол Ивлиев, которого по решению Общего
Собрания Московских Департаментов за растление 11-летней крестьянской девочки приговорили вместо каторги и поселения отдать в арестантские роты на
3 года13. Соотношение трех фактических разрядов арестантов роты по ранжированному списку 1846 г. выглядело следующим образом: арестантов 1-го разряда
(т.е. бродяг) – 79; 2-го разряда (т.е. преступников) – 18, людей, отданных помещиками для исправления дурного поведения – 9 человек14. Как видно переменный состав арестантской роты составлял на первых порах только половину
от запланированных 200 человек. Скорее всего, это было вызвано новизной
данной формы наказания, а также временной неустроенностью, вызванной неоконченным строительством.
15 августа 1845 г. вышло «Положение об исправительных арестантских
ротах гражданского ведомства» единое для всех губерний, которое автоматически отменяло действие Положения о Рязанской арестантской роте гражданского ведомства. Согласно новому общероссийскому систематическому положению в административный кадр роты вводились должности попечителей из числа губернского тюремного комитета для «ближнего надзора за ходом и успехами нравственного исправления арестантов». В этой связи ведомственное начальство роты – Рязанская строительная комиссия обратилась в июне 1846 г. в
Рязанский тюремный комитет с просьбой назначить двух попечителей «имеющих по званию своему, местожительству и положению в обществе наиболее
времени и удобности заниматься с успехом делами роты15. На 1846 г. такими
попечителями были избраны и утверждены Главноуправляющим Путями со44
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
общения и публичными зданиями Рязанский полицмейстер подполковник
Флеймер и уездный предводитель дворянства штабс-ротмистр Князев16.
Общероссийское Положение привело к изменениям в оплате труда арестантов роты. Ранее работы осуществлялись по нарядам Рязанской Губернской
строительной и дорожной комиссии, а выработанные деньги единой строкой
заносились в шнуровую книгу. По § 14 Положения от 15 августа 1845 г. «об установлении ежегодной платы зарабатываемой арестантами» труд арестантов
оплачивался поденно по установленным ценам на 30-40% ниже справочных17.
Казенная работа арестантов роты на городских объектах проходила преимущественно в весеннее-летне-осенний период. На зиму внешние работы приостанавливались и возникал вопрос о занятости арестантов. В 1845 г. Главноуправляющий путями сообщения и публичными зданиями высказал предложение «о беспрерывном занятии арестантов работами». Рязанская губернская
строительная комиссия предписала попечителям роты из губернского комитета
«всемерно прилагать старания о приучении арестантов к мастерствам… приискивая между тем случаи занимать арестантов и вне роты работами, какие и где
позволять будет зимнее время»18. Попечитель роты, назначенный Рязанским
тюремным комитетом, еженедельно предоставлял строительной комиссии подробную ведомость о занятиях арестантов в течение недели. Попечителям роты
удавалось «добыть» для своих подопечных как казенные, так и частные работы
– шитье сапог на заказ, столярные работы по производству столов, стульев,
плотничные работы, хозяйственные работы по заказу частных лиц – очистка
снега, пилка дров и т.п.
Арестантские роты гражданского ведомства определенно стали переходным этапом в организации российской исправительной тюрьмы. В 1864 г. арестантские роты были переданы в ведение губернаторов. Впоследствии законом
от 31 марта 1870 г. арестантские роты гражданского ведомства были переименованы в «Исправительные арестантские отделения» – военный режим в них
упразднен, и наружные работы, прежде практиковавшиеся, заменены работами
внутренними, в самом здании тюрьмы. В Рязанском исправительном отделе45
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
нии, к примеру, были организованы ткацкие мастерские. Сам комплекс зданий
бывших рязанских арестантских рот постоянно расширялся и к началу ХХ века
достиг максимальных размеров (современный комплекс зданий Рязанской городской больницы № 8 по ул. Каширина).
1
Государственный архив Рязанской области (далее ГАРО). Ф. 5 «Канцелярия гражданского губернатора». Оп. 1. Д. 2044. Л. 1.
2
Там же.
3
Там же. Лл. 6об. -7.
4
Там же. Лл. 10об. -11.
5
Там же. Л. 22.
6
Там же. Л. 24 об.
7
Там же. Л. 248 об.
8
ГАРО. Ф. 224 «Рязанская арестантская рота гражданского ведомства». Оп. 1. Д. 29.
Лл. 2, 30.
9
Там же. Д.1. Лл. 8-8об.
10
Там же. Л. 49.
11
Там же. Лл. 14, 36.
12
Там же. Л. 59.
13
Там же. Л. 20.
14
Там же. Д. 20. Лл.14, 16-16об.
15
ГАРО. Ф. 857 «Рязанский губернский тюремный комитет Общества попечительного о
тюрьмах», Оп. 2. Д. 1. Л. 14 об.
16
Там же. Л. 15об.
17
ГАРО. Ф. 224. Оп. 1. Д. 32. Л.31.
18
ГАРО. Ф. 859 «Рязанская губернская строительная комиссия». Оп. 1. Д. 459. Л. 29.
46
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Яковлева О.С.∗
НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
(аналитический обзор архивных материалов)
В статье анализируются материалы фондов, находящихся на хранении в ГА РФ, позволяющие проанализировать содержание нормотворческой деятельности Министерства юстиции Российской Империи. Документы, содержащиеся в них, знакомят с такими вопросами, как организация,
функции, место и значение Министерства юстиции в политической системе Российской Империи,
его взаимодействие с другими звеньями государственного аппарата, политика им проводимая, деятельность по борьбе с политическими преступлениями, его практическая, и в частности большая
законопроектная деятельность.
In the article the materials of funds being stored by the Main Archive of the RF are analyzed, allowing to analyze the legislation activity of the Ministry of Justice of the Russian Empire. The documents contained therein familiarize us with such issues as organization, functions, place and significance of the Ministry of Justice in the political system of the Russian Empire, its interaction with other divisions of the state
apparatus, the policy conducted thereby, activities aimed at struggle with political crimes, its practical, and
in particular, varied legislative drafting activities.
Архивы, как хранилища исторической памяти, имеют непреходящую общественную, государственную и культурную ценность, являются одним
из символов российской государственности, неотъемлемой частью историкокультурного наследия народов России и ее информационных ресурсов. Доку∗
ЯКОВЛЕВА Оксана Николаевна – ведущий научный сотрудник НИИ ФСИН России,
кандидат юридических наук.
47
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
менты Архивного фонда Российской Федерации отражают правовые и организационные основы ее становления и развития, содержат сведения по политической истории страны, истории ее экономики, науки, культуры, социального
развития населяющих Россию народов и народностей.
Структурная схема организации Архивного фонда Российской Федерации
определяется существующей сетью федеральных, государственных и муниципальных архивов, других учреждений, в законодательно определенном порядке
хранящих документы Архивного фонда Российской Федерации, а также сетью
архивов министерств, ведомств, организаций, в том числе негосударственных,
документы которых в установленном порядке отнесены к составу Архивного
фонда Российской Федерации.
Объем Архивного фонда Российской Федерации составляет свыше
600 млн. единиц хранения на различных носителях. Наиболее ценная часть Архивного фонда Российской Федерации объемом около 41 млн. единиц хранения
сконцентрирована в 14 федеральных архивах.
Основные материалы, характеризующие нормотворческую деятельность
Министерства юстиции Российской империи за период с 1802 по 1864 гг. содержатся в двух федеральных архивах Российской Федерации − Российском государственном историческом архиве (РГИА) и Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ).
РГИА сосредоточил фонды высших и центральных органов государственной власти и управления Российской империи преимущественно с начала
XIX в. по 1917 г. (кроме фондов Министерств военного, морского и иностранных дел), а также общественных организаций, учреждений и частных лиц дореволюционной России. В нем учтено 1 368 фондов, 6 576 620 дел конца XVIII −
начала XX в.).
Здесь же хранятся фонды законодательных органов власти − Государственного Совета (1810–1917) и его департаментов, Главного комитета по крестьянскому делу (1858–1861) и других комитетов, ведавших подготовкой и предварительным рассмотрением проектов законов, положений и иных государст48
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
венных актов, а также фонд первого в России выборного законодательного органа − Государственной Думы (1905–1917). Большинство из этих фондов ранее
хранилось в архиве Государственного Совета. Документы высших исполнительских структур и органов управления представлены фондами Комитета Министров (1802-1906) и Совета Министров (1857–1882; 1905–1917).
Весьма значителен комплекс фондов кодификационных учреждений России XIX в., основной задачей которых было составление и издание Полного собрания законов и Свода законов Российской империи. Среди них фонды Кодификационного отдела Государственного Совета, Отделения свода законов Государственной канцелярии и др.
В РГИА хранятся фонды почти всех министерств и главных управлений,
действовавших на территории Российской империи в XIX – нач. XX вв.: внутренних дел, финансов, торговли и промышленности, земледелия, путей сообщения, почт и телеграфов, народного просвещения, императорского двора и
созданных при них для решения отдельных вопросов комиссий и комитетов.
Фонд 1405 содержит материалы по деятельности Министерства юстиции Российской империи.
Часть фондов органов полиции и юстиции была передана в Москву и составила дореволюционный отдел ГА РФ. В их числе документы Департамента
полиции и Особой канцелярии Министерства внутренних дел, Третьего отделения, Главного управления тюрем Министерства юстиции. Однако многие фонды РГИА до сих пор все еще недоступны для исследователей (в связи с переездом в новое здание), что, несомненно, сужает возможности проведения полноценного исследования нормотворческой деятельности Министерства юстиции
Российской империи.
ГА РФ является одним из крупнейших архивов страны. В нем учтено
3 132 фонда, в составе которых находится более 5 миллионов дел. В архиве собраны документы высших органов государственной власти и управления СССР
и Российской Федерации, центральных органов управления в области образования, здравоохранения, юстиции, высших судебных органов и прокуратуры,
49
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Государственного арбитража. В нем хранятся фонды белогвардейских правительств, эмигрантских учреждений и организаций, фонды членов царской семьи, государственных и общественных деятелей. Около миллиона дел составляет собрание документов по истории Российской империи.
Среди этого комплекса документов определенную часть составляют материалы по истории Министерства юстиции Российской империи, которые содержат информацию по вопросам устройства и деятельности Министерства юстиции, а также учреждений непосредственно ему подчиненных:
− Уголовные отделения Первого Департамента Министерства юстиции (фонд 124 содержит: 68 оп., 72 206 дел);
− Главное тюремное управление при Министерстве юстиции
(фонд 122 содержит: 15 оп., 21 876 дел);
− Общества попечительное о тюрьмах Министерства юстиции
(фонд 123 содержит: 2 оп., 1 353 дел);
− Шлиссельбургская центральная каторжная тюрьма (фонд 98 содержит: 1 оп., 165 ед. хр.);
− Канцелярии Нерчинской каторги Забайкальского областного правления и военного губернатора Забайкальской области (фонд 29 содержит:
9 оп., 9581 дел);
− Тобольский приказ о ссыльных (фонд 1183 содержит: 1 оп., 1260 дел);
− Министерства юстиции, 1917 г. (фонд 1790 содержит: 1 оп., 55 дел).
Их всех фондов, находящихся на хранении в ГА РФ только четыре фонда − 122, 123, 1790, 29, содержат материалы, позволяющие проанализировать
содержание нормотворческой деятельности Министерства юстиции Российской
империи. Документы, содержащиеся в них, знакомят с такими вопросами, как
организация, функции, место и значение Министерства юстиции в политической системе Империи, его взаимодействие с другими звеньями государственного аппарата, проводимая им политика, деятельность по борьбе с политическими преступлениями, его практическая, и, в частности, большая законопроектная деятельность.
50
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Материалы
официального
делопроизводства
–
официально-
документальные материалы – составляют большую часть источников для изучения нормотворческой деятельности Министерства юстиции Российской империи.
К ним относятся:
− «всеподданнейшие доклады» министров юстиции,
− законопроекты;
− правила;
− циркуляры;
− инструкции;
− статистические материалы;
− отчеты о деятельности Министерства юстиции и судебных органов (составлявшиеся ежегодно и сводные за несколько лет).
При исследовании процесса нормотворчества также учитывались и категории документов, являющихся однородными с административной перепиской,
по содержанию непосредственно связанные с подготовкой закона (доклады, записки и замечания министров на законопроекты; журналы различных комитетов, совещаний).
К ключевым терминам в этой связи следует отнести:
– манифест – торжественный акт, исходящий непосредственно от верховной власти и обращенный к населению;
– именной указ императора – правовой акт главы государства (когда
Император принимал точку зрения меньшинства членов Государственного Совета, или же «постановлял свою собственную резолюцию»);
– высочайше утвержденный доклад – утвержденный императором доклад министра по вопросам вверенного управления;
– циркуляр – письменное распоряжение вышестоящего органа, ведомственный правовой акт, содержащий определенные предписания (чаще организационного характера) подчиненным органам.
Министерство юстиции Российской Империи – одно из важнейших
звеньев государственного аппарата, созданного в ходе реформ начала XIX века.
51
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
С момента своего учреждения оно принимало участие в решении широкого
круга вопросов, относительно различных сторон жизни государства. Одним из
основных направлений деятельности стала разнообразная нормотворческая
деятельность, касающаяся организации и порядка деятельности государственных учреждений, органов местного управления, отдельных областей государственного хозяйства и промышленности. Министерство юстиции принимало участие в разработке и обсуждении законопроектов; составляло отзывы на проекты
законов, подготовленные в других ведомствах; участвовало в кодификации и
систематизации законодательства; издавало в пределах своей компетенции
циркулярные и частные предписания о порядке применения законов подведомственными органами и по другим вопросам; разрабатывало мероприятия по
улучшению делопроизводства в Сенате; принимало меры по обнародованию
законодательных актов.
Изменение судоустройства и судопроизводства, вследствие проведения
реформы 1864 г., возложило на Министерство юстиции ряд новых обязанностей: по общему надзору за судебным ведомством и заведыванию его личным
составом; наблюдению за производством судебных дел; хозяйственной и распорядительной частью; ведению судебной отчетности; производству и рассмотрению ревизий судебных установлений.
На основе архивных документов представляется возможным выделить и
охарактеризовать следующие направления деятельности Министерства юстиции посредством нормотворчества: совершенствование уголовного законодательства, управление личным составом Министерства и подведомственных ему
учреждений; финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, участие Министерства в законопроектных работах других ведомств,
управление тюремной системой.
Анализ архивных материалов свидетельствует, что помимо участия в проектах по пересмотру действующего законодательства, как например, в деятельности Высочайше учрежденной комиссии о тюремном преобразовании, особого
внимания заслуживают законопроекты, разработанные Министерством юстиции
52
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
с целью введения в законодательство улучшений и, в первую очередь, направленные на защиту прав человека. Так, Министерство разработало предложения
об изменении наказаний для несовершеннолетних преступников. По существующей судебной практике, 12-14 летние юноши привилегированных сословий
при совершении преступлений, наказываемых ссылкой, подвергались бессрочной ссылке, что навсегда закрывало им возможность занять в обществе подобающее место, даже несмотря на дальнейшее безупречное поведение. Одновременно с этим, за те же преступления полагались телесные наказания или содержание в местах заключения на определенный срок. С целью унификации правовых норм, было предложено заменить для несовершеннолетних правонарушителей привилегированных сословий бессрочную ссылку на срочное заключение в
тюрьмах, что и получило Высочайшее утверждение 27 октября 1881 г1.
Среди значимых мер в уголовном законодательстве − это предложенные
Министерством юстиции законопроекты, направленные на отмену телесных
наказаний для ссыльных. В проекте министра юстиции от 24 декабря 1902 г.
№ 50437 «По вопросу об отмене телесных наказаний для ссыльных» достаточно четко выражена позиция Министерства по этому вопросу: «…такие тягчайшие виды телесных наказаний для ссыльных, как приковывание к тележке, наказание плетьми и лозами, не состоятельны в принципе, нецелесообразны и не
отвечают требованиям пенитенциарной науки»2.
Надо заметить, что и в XIX столетии для России был актуален вопрос об
отношении к смертной казни. Публичное исполнение подобных приговоров,
оказывало на население скорее развращающее влияние, чем устрашающее и
превентивное. Вопрос об отмене публичного исполнения смертной казни был
поставлен Министерством юстиции еще в 1876 г., но окончательное решение
вопроса состоялось 26 мая 1881 . С этого времени смертная казнь осуществлялась в пределах тюремного учреждения в присутствии некоторых должностных
лиц и 10 местных обывателей3.
Министерство юстиции всегда принимало активное участие в законодательных работах других ведомств, что подтверждают и архивные документы,
53
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
как, например, участие Министерства юстиции совместно с Департаментом полиции в составлении Инструкции для содержащихся в арестных домах по приговорам мировых судей4. Все законодательные предложения, затрагивающие
вопросы нормотворчества, представлялись на заключение Министерства юстиции до внесения их на рассмотрение Государственного Совета. Особенно усложнилась и одновременно усилилась роль министерства в законодательной
сфере с 1881 г., когда законопроекты других ведомств стали поступать на заключение Министерства юстиции не только для их оценки с юридической точки зрения, но и для согласования с существующими законами5.
Одной из важнейших задач Министерства юстиции являлось управление
личным составом министерства и подведомственных ему учреждений. В Минюсте имелось специальное отделение, которое занималось вопросами личного
состава судебного ведомства; оно решало проблему замещения вакантных
должностей, осуществляло подбор кандидатов на должности по судебному ведомству, принимало решения о награждениях чиновников, рассматривало вопросы, касающиеся назначения пенсий и пособий6. Министерство представляло
на усмотрение императора также ходатайства о помиловании и смягчении участи осужденных7.
В области управления судебной системой Министерство юстиции осуществляло контроль за деятельностью судебных органов, должностных лиц, чиновников прокурорского надзора, принимало меры к устранению недостатков в
их деятельности, включая меры дисциплинарной ответственности. Так, в секретном циркуляре Министерства юстиции от 28 января 1906 г. № 4765 определялось что, «…служащие не должны дозволять себе ничего противного долгу
присяги, честности и интересам службы, свято и ненарушимо храня всякую
вверенную им по службе тайну и не разглашая дел, производимых в судебных и
правительственных местах. Сообразно с сим и имея в виду огромный вред,
причиняемый авторитету правительственной власти разглашением разного рода сенсационных сведений и слухов, относящихся до ее деятельности,
…указать господинам прокурорам судебных палат, для руководства и препода54
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ния соответствующих разъяснений подведомственным им чинам прокуратуры
и служащим при прокуратуре канцеляриях, что лица эти должны всемерно воздерживаться от сообщения кому бы то ни было ложных или непроверенных
слухов и сведений, касающихся действий и намерений правительства или затрагивающих его интересы, а равно и таких, хотя бы соответствующих истине
сведений, кои относятся до предметов, сделавшихся им известных по службе,
но неподлежащих оглашению»8.
В Министерстве составляли циркулярные разъяснения о применении
нормативно-правовых актов подведомственным учреждениям, готовили вопросы по судебной практике для обсуждения в Сенате, рассматривали жалобы частных лиц, представления чиновников прокуратуры по поводу нарушений, допущенных в судебных решениях губернских присутствий9.
Содержание архивных материалов свидетельствует о том, Министерство
юстиции выполняло и такую функцию как информирование министров и главноуправляющих об утверждении вновь созданных организаций и обществ, что
например, подтверждает содержание цир. от 27 февраля 1896 г. № 6 «О направлении губернаторам, начальникам областей и градоначальникам «Нормального
устава Обществ покровительства лицам, освобождаемым из мест заключения
(патроната)» в целях принятия мер к возможному широкому распространению
Устава в общественных кругах и оказания содействия в образовании обществ
патроната и распространению их деятельности»10.
Информационная деятельность (ведение статистики, учетов и отчетности)
всегда была важной составляющей в сфере управленческой деятельности Министерства юстиции. В Министерстве готовились информационные и статистические материалы: «Всеподданнейший отчет», «Сборник статистических сведений Министерства юстиции», «Свод статистических сведений по делам уголовным» и «Ведомости справок о судимости»11.
Министерство юстиции занималось хозяйственно-распорядительными
вопросами, осуществляло мероприятия по обеспечению судебных учреждений
помещениями (покупка, сооружение, ремонт зданий за счет казны), а также
55
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
служащих необходимых инвентарем. В области финансового обеспечения Министерство занималось распределением кредитов, отпускаемых на осуществление судебной деятельности, содержание чиновников и учреждений ведомства
(в том числе Главного тюремного управления с 1895 г.), на канцелярские расходы подведомственных органов, а также распределением вознаграждений
кандидатам на должности по ведомству Министерства юстиции12.
В 1895 г. из ведения Министерства внутренних дел в Министерство юстиции было передано Главное тюремное управление (ГТУ) с целью «сближения
тюремного дела, в его законодательной постановке и практическом осуществлении, с важнейшими интересами уголовного правосудия»13.
ГТУ осуществляло центральное управление тюремной системой Российской Империи, заведовало тюремной и арестантской пересыльной частью, местами заключения, ссылки и каторги гражданского ведомства. В непосредственном ведении ГТУ находилось управление Санкт-Петербургскими местами заключения, деятельность общества попечительного о тюрьмах, исправительновоспитательных заведений и благотворительно-тюремных учреждений. В
1908 г. в составе ГТУ выделяется особое делопроизводство, в функции которого вменяется разработка законодательных и других принципиально важных для
тюремной части вопросов, составление сборников узаконений и распоряжений
по тюремному ведомству, издание общих инструкций для тюремной администрации.
По характеру и содержанию представленных материалов, документы
фондов, непосредственно относящихся к характеристике ГТУ, можно условно
разделить на административные, хозяйственные и счетные, в соответствии с
основными функциями выполняемыми ГТУ. Первая группа документов, является самой значительной и разнообразной по содержанию вопросов, касающихся деятельности ГТУ, а именно: управление личным составом тюремного ведомства (назначение, увольнение в отставку, предоставление отпусков, назначение пенсий и пособий, представление к наградам, предание суду чиновников
ведомства; управление отдельными местами заключения (распределение по
56
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ним срочных арестантов и служащих вольнонаемной стражи; установление порядка надзора за заключенными и содержания их в тюрьмах и больницах; определение видов и организации арестантских работ. Незначительное число в этой
группе составляют документы Особой части главной инспекции по пересылке
арестантов, занимавшейся направлением арестантов «по всем трактам Империи», обеспечением караула в пути при помощи конвойных команд, находящихся в распоряжении инспекции.
Научный интерес представляют для нас те циркуляры, которые касались
организации в местах заключения религиозно-нравственного воздействия на
арестантов, режима, применения мер взыскания, организации труда, материально-бытового обеспечения, санитарии и гигиены.
Интерес ГТУ ко всем указанным вопросам был далеко не одинаков на
всем протяжении исследуемого периода. Некоторые из них постепенно выдвигались на первое место. К их числу относится вопрос о просветительской работе в местах заключения. Содержание циркуляров ГТУ по данному вопросу свидетельствует о том, что они были направлены на сужение возможностей культурного и образовательного потенциала книг, а соответственно и просвещения
заключенных14.
Под особым запретом была периодическая печать: вышедшие в свет номера газет, журналов не могли быть выдаваемы заключенным до истечения года со времени выхода соответствующего номера. Определенные ограничения
были сняты Циркуляром ГТУ от 30 августа 1914 г. № 51 путем разрешения сообщения заключенным сведений о военных действиях путем ознакомления их с
официальными телеграммами, Манифестами и высочайшими Указами Верховного Главнокомандующего Российскими войсками, Его Штаба и Главного
Управления Генерального Штаба. В это же время издается Циркуляр ГТУ от 29
ноября 1914 г. № 70, в соответствии с которым, тюремной администрации
предлагалось пропускать с разрешения губернатора в тюрьмы лиц, «на которых
были
возложены
задачи
по
организации
проповедей
и
религиозно-
нравственных собеседований с заключенными по вопроса борьбы с пьянством»
57
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
и пополнять библиотеки соответствующими брошюрами после их просмотра.
Издание циркуляра было обусловлено утверждением Святейшим Синодом 19
сентября 1914 г. Устава Всероссийского Александра-Невского братства трезвости. На дальнейшее расширение прав заключенных на чтение книг был направлен Циркуляр ГТУ от 25 мая 1917 г. № 44, правда с некоторыми ограничениями
«…распространяя на заключенных права на чтение книг, газет и журналов любого содержания …кроме печатного материала, который способен развращающим образом влиять на заключенных: сочинения эротического, порнографического и погромного, а также низкого литературного достоинства (бульварные
романы). Также, ГУМЗ находит желательным устройство в больницах при местах заключения обособленных библиотек, предназначенных исключительно для
пользования больных»15.
Из циркуляров, устанавливающих режим в местах заключения особое место составляют циркуляры о содержании политических заключенных. Рост революционного движения в 900-е XIX столетия привел к появлению политических заключенных в разных тюрьмах Империи и выдвинул вопрос о порядке
содержания этих заключенных. Ответом на этот вопрос и явились утвержденные 16 апреля 1904 г. министром юстиции «Правила о содержании в тюрьмах
гражданского ведомства политических арестантов». Особенности режима для
политических заключенных заключались в следующих положениях: арестованные по политическим делам содержались в одиночных камерах; заключенным
этой категории из непривилегированных сословий запрещалось питаться за
свой счет; их труд не применялся на хозяйственных работах, что очевидно объяснялось опасением их влияния на других заключенных. Эти Правила были
фактически упразднены в 1905 г., однако в период реакции была подтверждена
обязательность их исполнения Циркуляром ГТУ от 20 июля 1907 . № 1716.
Для выполнения требований режима циркуляры ГТУ призывали тюремную администрацию принимать меры к выполнению правила о размещении,
содержащихся под стражей в местах заключения осужденных в соответствии с
их полом, возрастом, правам состояния и роду совершенных ими преступлений
58
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
и отдельно от состоящих под следствием и судом, то есть раздельного содержания различных категорий заключенных17.
Надо сказать, что у тюремной администрации было еще одно средство
воздействия на арестантов − оружие. Циркуляр от 20 ноября 1907 г. № 31, например приказывал стрелять в окна тюрьмы, если арестанты вступали в разговор, выбрасывали что-либо из окон, портили оконные рамы. В циркуляре от 30
ноября 1909 г. № 57 содержится указание на «…необходимость принять меры к
ознакомлению и предупреждению арестантов о могущих постигнуть их при нарушениях тюремных порядков, последствиях, вплоть до действия оружием. К
числу таких мер относится вывешивание в камерах на видных местах как инструкции об употреблении оружия, так и составленных сообразно с местными условиями и изложенных в краткой и ясной форме правил о тех нарушениях, которые могут вызвать действие оружием»18.
Из других мер воздействия на арестантов следует отметить введение под
предлогом предупреждения побегов кандалов особой формы так называемые
«предупредительные связки». Эти «связки» представляли собой особые кольца
двух типов для скрепления обеих рук и правой руки с левой ногой. Совершенно
очевидно, что использование данных мер имело целью причинения физического страдания заключенным, нежели выполнение предупредительной функции19.
Только в 1917 г., в связи с изменением политической обстановки, последовало распоряжение ГТУ о направлении всех находящихся в местах заключения оков в тюремные мастерские в качестве материала для работ заключенных,
а также для хозяйственных надобностей мест заключения или же предоставление их в распоряжение ближайших заводов военного ведомства, работающих
на оборону. Кроме того, разрешалось продавать их в установленном для казенного имущества порядке, а полученные деньги обращать в доход государственной казны20.
В материалах фонда Главного тюремного управления содержится значительное количество материалов, характеризующих порядок организации и виды
трудовой деятельности заключенных. Законодательно обязательность труда в
59
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
местах заключения была установлена в январе 1886 г. Закон допускал эксплуатацию труда заключенных администрацией тюрьмы и частными подрядчиками21. Заключенные, как правило, занимались малоквалифицированными видами
труда − плетением из ниток, веревок, соломы, изготовлением щеточных изделий, проволочных корзинок, отделкой пуговиц. С 1901 г. начальникам мест заключения было предоставлено право, отпускать на наружные работы всех арестантов, которые осуждены на сроки менее трех лет и признаны в достаточной
степени благонадежными, вывод на упомянутые работы арестантов, срок заключения которых превышал три года, допускался только с разрешения губернатора.
С 1902 г. стали вводиться более сложные виды труда: производство изделий из глины, пошив обмундирования и обуви для войск, изготовление холстов
с применением машин фабрично-заводского типа и др22.
Первая мировая война вызвала издание циркуляров с предложением организации работ на нужды военного времени. Циркуляром от 13 апреля 1917 г.
арестантам всех категорий за участие в работах, связанных с военными нуждами сокращался срок наказания (но не свыше 1/5 от всего срока наказания назначенного по приговору суда)23.
Кроме циркуляров о просветительской работе, о дисциплинарных взысканиях, режиме, организации труда, следует отметить распоряжения касающиеся материально-бытового обеспечения заключенных, санитарии и гигиены
в тюрьмах.
Материально-бытовые и санитарные условия в местах заключения находились в неудовлетворительном состоянии, которое было обусловлено переполнением тюрем, их несовременным устройством, скудным питанием заключенных, отсутствием сколько-нибудь правильной организации медицинской
помощи. Однако в исследуемый период было издано большое количество ведомственных подзаконных актов: циркуляров, указаний, инструкций, направленных на привидении бытовых условий отбывания наказаний в виде лишения
свободы в цивилизованный вид.
60
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Например, были установлены:
− санитарные нормы объема помещений для содержания арестантов в
местах лишения свободы как в общих и одиночных камерах, так и в карцерах24;
− нормы питания и вещевого довольствия заключенных25;
− правила предупреждения развития инфекционных заболеваний в местах
заключения26.
Несмотря на то, что эти инструкции далеко не всегда соблюдались, факт
их нормативного закрепления говорил о политике государства, направленной
на заботу о здоровье и улучшении условий жизни заключенных
Несмотря на острую необходимость переустройства, расширения и
улучшения тюремных зданий, денежные средства, выделяемые правительством
на эти цели, не соответствовали потребностям ГТУ. Проводилась жесткая политика по экономии расходов на ремонт и расширение тюрем, питание арестантов и обеспечение их одеждой.
Линия по совершенствованию управленческой деятельности прослеживается в создании новых, не имеющих аналогов в зарубежной практике, структурных подразделений, в числе которых особое место занимают институт тюремных инспекторов в центральном аппарате ГТУ и тюремные инспекции в губернском и областном управленческом звене27.
Наряду с: решением задач административно-управленческого характера,
с разработкой форм и методов исполнения наказания, ГТУ велась интенсивная
работа по формированию общественного мнения относительно сущности пенитенциарной политики государства. В этом деле ставка делалась на повсеместное создание благотворительных обществ28.
Немногочисленную, но любопытную группу составляют документы, касающиеся изысканий всевозможных путей увеличения денежных сумм различных комитетов и обществ, образованных под эгидой Министерства юстиции,
Правительствующего Сената, Общества Красного Креста за счет пожертвований заключенных. Так, например, одним из циркуляров ГТУ предлагалось во
всех тюремных церквях производить особый церковный тарелочный сбор в
61
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
пользу нужд попечительного Комитета помощи участникам и жертвам войны.
Другой циркуляр, сообщает о принятии в ведение Главного Управления Российского Общества Красного креста пожертвований арестантов, содержащихся
в различных местах заключения Империи, на содержание в течение шести месяцев трех коек в госпиталях Красного Креста29.
В компетенцию Главного тюремного управления входило управление
ссылкою и каторгою. В рамках выполнения данных функций ГТУ вело переписку о медицинском освидетельствовании ссыльных, снабжении их необходимыми документами, распоряжалось отправкой ссыльно-каторжных в Сибирь
и на Сахалин, распределяло их в этих местностях, устраивало их быт и трудовое использование, обучение, принимало меры по предотвращению побегов,
вело переписку по вопросам помилования30.
В материалах фонда Главного тюремного управления содержаться документы по разработке и изданию Закона о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних, регулированию порядка и условий отбывания
уголовного наказаний, применения мер исправительного воздействия к питомцам воспитательно-исправительных заведений. Так, в заключение министра
юстиции от 30 апреля 1891 г. № 11502 по вопросу о включении в Уставы (Нижегородского, Харьковского, Вологодского, Московского Рукавишниковского)
исправительных приютов для несовершеннолетних преступников в качестве
временной меры телесного наказания в число дисциплинарных взысканий
«…телесное наказание в виде 15 ударов розгами, может быть назначено в соответствии с утвержденным попечителем единогласным постановлением педагогического совета или правления; взыскание не должно производиться в присутствии других воспитанников». А Устав Саратовского учебно-исправительного
приюта дополнялся новыми дисциплинарными мерами: «…оставление без горячей пищи во время обеда и ужина, с выдачей лишь хлеба и воды за особым
столом» и «… одиночное заключение на срок до 6 дней не только в свободное
от занятий время, но и не прерывно днем и ночью», что свидетельствует о достаточно жестком отношении администрации к проступкам воспитанников31.
62
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
В материалах Ф. 122 содержится значительное количество документов
раскрывающих содержание функций ГТУ по управлению его личным составом:
−назначение, увольнение в отставку32;
− назначение пенсий и пособий33;
− представление к наградам34;
− предание суду чиновников ведомства35.
Кроме этого присутствуют документы о разъяснении ГТУ содержания и
порядка осуществления различных прав и обязанностей администрации:
− об оказании содействия лицам прокурорского надзора по выполнению
возложенных на них поручений36;
− о запрете должностным лицам, участвовать в политических партиях,
обществах и союзах37;
− о правилах ношения формы одежды38;
− о порядке использования оружия чинами тюремной администрации и
стражи39;
− о порядке перевода военных офицеров на службу в тюремное ведомство40;
− о порядке наложения оков на арестантов41;
− о порядке проведения переписи заключенных42.
Необходимо упомянуть и о таком направлении деятельности Главного
тюремного управления как подбор и подготовка служащих для работы в пенитенциарной системе43.
В 1913 г. получил высочайшее утверждение Закон «Об учреждении школы в Санкт-Петербурге для подготовления кандидатов на должности старшего
тюремного надзирателя и школы в Москве для подготовления кандидаток на
должности тюремной надзирательницы», подготовленный по инициативе министра юстиции44.
В приказе по Главному тюремному управлению от 17 марта 1917 г. № 2
говорилось: «Имеющийся в настоящее время тюремный персонал, воспитанный
в атмосфере бесправия и неуважения к человеческой личности и усвоивший на63
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
выки прежнего строя, должен быть признан в общем мало пригодным для осуществления тех задач внутреннего тюремного переустройства, которые постоянно выдвигаются условиями обновления государственного строя и свободной
общественной жизни»45. Постановлением Временного правительства от
7 апреля 1917 г. были учреждены пенитенциарные курсы для лиц с высшим и
средним образованием преимущественно из офицеров и солдат-инвалидов46.
Срок обучения составлял три месяца. Программа курсов включала изучение
следующих дисциплин:
– общее законоведение с изложением основ государственного устройства,
в частности, судебной и административной организации;
– начала уголовного права;
– учение о наказании в связи с тюрьмоведением;
– уголовная политика и социология;
– элементарные сведения по психопатологии и уголовной антропологии;
– тюремная гигиена и санитария;
– меры борьбы с детской преступностью;
– тюремная статистика и отчетность;
– товароведение;
– практические занятия и подготовка рефератов.
Надо отметить, что в документах фонда Главного тюремного управления
практически не поднимался вопрос об обеспечении безопасности служащих во
время нахождения их в тюремных учреждениях. Найден только один материал
о приобретении защитных панцирей для служащих тюремного ведомства. Очевидно, что обеспечение служащих оружием считалось вполне достаточным для
решения этого вопроса47.
В тюремной системе были задействованы огромные материальные ресурсы. Главное тюремное управление, что свидетельствует из содержания архивных материалов, проводило обширную финансовую работу. Оно составляло
сметы доходов, расходов, специальных средств тюремного ведомства, вело денежную отчетность, контролировало штрафные капиталы. Принимало участие
64
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
в комиссиях, создаваемых Министерством финансов для рассмотрения смет
земских повинностей48.
Таким образом, надо отметить, что нормативная практика Главного тюремного управления являлась достаточно обширной и разнообразной по количеству регулируемых вопросов. Содержание многих нормативно-правовых актов, в качестве важнейшего условия реализации карательной политики в сфере
исполнения наказаний рассматривали совершенствование управления местами
заключения, их кадровое обеспечение. Централизация управленческих функций
в Главном Тюремном управлении вызывало необходимость отработки структур
и функций центрального аппарата, приспособление его к решению все более
сложных задач.
Представленный объем ведомственных нормативно-правовых актов, принятых в исследуемый период, позволяет сделать вывод об их направленности
на упорядочение и совершенствование организационно-правовых основ материально-бытового и медицинского обеспечения заключенных в местах лишения
свободы Главного тюремного управления.
В целом, пенитенциарное законодательство России в исследуемый периода
может быть охарактеризовано многообразием и раздробленностью нормативных
актов, а также вызванной этим сложностью их практической реализации.
Министерство юстиции 1917 г. Ф. 1790 ГА РФ.
Аппарат Министерства юстиции включал два департамента (1-й и 2-й),
контрразведывательный отдел и Главное тюремное управление. В задачи Министерства юстиции входила организация работы новых судебных органов и
осуществление контроля за их деятельностью, общее руководство местами заключения, расследование деятельности бывших административных органов.
Прекратило свою деятельность после 25 октября 1917 г.
Фонд содержит следующие материалы, характеризующие содержание
нормотворческой деятельности Министерства юстиции за период со 2 марта по
октябрь 1917 г. В марте 1917 г. в Минюсте была проведена работа по пересмотру обязательных постановлений Правительства, воспрещающих повышение
65
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
арендной платы за квартиру49. В июне 1917 г. в Министерстве было образовано
особое совещания под председательством министра юстиции П.П. Переверзева
по выработке законопроекта «О неприкосновенности личности, жилища и тайны корреспонденции»50.
Примерно в это же время Министерством юстиции было направлено
представление Управляющему делами Временного Правительства о разработке
Положения о военной цензуре, о перемене фамилий, об установлении льгот для
польских граждан51. В материалах фонда содержится замечания министра юстиции по законодательному предположению Временного Правительства о досрочном выпуске студентов IV курса Лесного института и Лесного отделения
Ново-Александровского института сельского хозяйства и лесоводства52.
Из документов, касающихся деятельности мест заключения можно назвать, разработанное Министерством юстиции Временное положение о губернских (областных) управлениях местами заключения и штатное расписание должностей начальников и помощников начальников мест заключения53;
циркуляр Министерства юстиции для председателей губернских комиссий по
рассмотрению дел о лицах, арестованных во внесудебном порядке54, а также
Проект постановления Временного Правительства выработанного Министерством юстиции, об учреждении при ГТУ пенитенциарных курсов и краткая
объяснительная записка к проекту, получившего утверждение 7 апреля
1917 г55. Но в целом, нормативно-правовые акты, разработанные Главным тюремным управлением в период деятельности Временного правительства характеризуются тем, что коренных изменений в содержание пенитенциарной
политике они не внесли.
Исследуя нормотворческую деятельность Министерства юстиции Российской Империи, а также вопросы правового регулирования организации и
деятельности названного ведомства, необходимо остановиться на характеристике нормативно-правовых актов, действовавших в исследуемый период. В
научной литературе наиболее часто встречается следующая классификация
нормативно-правовых актов:
66
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
− устав или административный регламент: совокупность узаконений,
определяющих порядок управления в той или иной области (Судебные уставы
1864 г.);
− учреждения: «узаконения», определявшие «образование места и властей»: их состав, предметы ведомства, степень власти, порядок делопроизводства;
− грамоты: содержали изложение прав и привилегий, которые даровались тем или иным социальным группам;
− положения: регламентировали права и обязанности какого-либо разряда лиц (Положение 19 февраля 1861 г. о крестьянах, вышедших из крепостной
зависимости), или какой-нибудь отрасли управления (положение о земских учреждениях 1 января 1864 г.);
− наказы: Устав, касавшийся отдельной отрасли управления назывался
наказом (Общий наказ министерствам 1811 г.);
− манифесты: торжественный акт, исходящий непосредственно от верховной власти и обращенный к населению;
− Именные указы Императора: акт главы государства (когда Император
принимал точку зрения меньшинства членов Государственного Совета, или же
«постановлял свою собственную резолюцию»);
− инструкция: наказ, определявший способ деятельности должностного
лица;
− высочайше утвержденный доклад министра: утвержденный императором доклад министра по вопросам вверенного управления;
– циркуляр: письменное распоряжение вышестоящего органа, ведомственный правовой акт, содержащий определенные предписания (чаще организационного характера) подчиненным органам.
Анализ всего массива официально-документальных материалов сосредоточенных в фондах 122, 123, 1790 ГА РФ, касающихся различных сторон организации и деятельности Министерства юстиции, а так же учреждений непосредственно ему подчиненных показал, что в исследуемый период количест67
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
венно преобладал такой вид нормативно-правовых актов, как циркуляры и
большую их часть составили циркуляры Главного тюремного управления (вошедшего в состав Министерства юстиции в декабре 1895 г.). Кроме этого вида
нормативного документа, в материалах фондов ГА РФ содержаться и инструкции, и положения, и правила подготовленные или утвержденные министром
юстиции и начальником Главного тюремного управления. Их содержание раскрывает сущность пенитенциарной политики Российской Империи, которая
проявилась не только в установленной системе наказаний, но главным образом, в организации и условиях их исполнения.
При осуществлении классификации нормативно-правовых актов (Министерства юстиции и Главного тюремного управления) в основу было положено
их целевое назначение, тогда как в большинстве их них затрагивались организационные вопросы, что вытекает из самого характера данного вида нормативного документа.
Они касались следующих основных вопросов:
− совершенствования управления местами заключения;
− финансово-экономической деятельности (ГТУ и мест заключения)
− подбора и подготовки кадров для пенитенциарной системы;
− регулирования порядка и условий исполнения различных видов наказания;
− регулирования порядка и условий исполнения наказания в отношении
различных категорий заключенных;
− материально-бытового и медицинского обеспечения заключенных;
− нравственно-религиозного воспитания заключенных;
− трудового использования заключенных;
− применения мер взыскания и поощрения к заключенным;
− организации этапирования заключенных;
− помилования заключенных;
− развития обществ патроната.
С точки зрения юридической техники, названные виды документов со68
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
держат все формальные реквизиты, характерные для современных нормативных актов: место издания, даты, вида нормативного акта, подписи официальных лиц, порядковый номер. Практически во всех циркулярах отсутствуют заголовки, что нельзя сказать о правилах и инструкциях, которые содержат названия. В большинстве документов содержатся обширные преамбулы, содержащие информацию о причинах издания циркуляра, ссылки на предшествующие нормативно-правовые акты, принятые по данному вопросу. Изложения
нормативного материала традиционно для стиля документов XIX столетия:
сложные формулировки и определения, подробное изложение существа вопроса и рекомендаций по реализации положений нормативно-правового акта. Достаточно часто встречаются сложноподчиненные предложения, что осложняет
восприятие текста современным исследователем. Многие циркуляры снабжены
различными приложениями.
Таким образом, оценивая содержание и основные направления нормотворческой деятельности Министерства юстиции Российской Империи за исследуемый период, можно констатировать, что проблематика законопроектов
им разрабатываемых была весьма разнообразной. При этом большая часть законопроектов получила согласие Государственного совета и Высочайшее утверждение Императора. Нормотворческая практика Министерства юстиции
способствовала развитию правовой системы государства и совершенствованию
различных звеньев системы государственного управления (Государственного
совета, Сената, министерств), так и учреждений непосредственно ему подчиненных (Главного тюремного управления).
Следует отметить, что законотворческая деятельность Министерства юстиции в 90-х гг. XIX − начале XX в. характеризуется разработкой целого ряда
предложений по разработке и совершенствованию законодательства в области
судоустройства и судопроизводства (гражданского и уголовного), межевания,
нотариата, адвокатуры. Однако в фондах ГА РФ материалов характеризующих
данные важные направления деятельности Министерства не обнаружено, что не
позволяет комплексно проанализировать весь масштаб нормотворческой дея69
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
тельности Министерства юстиции на различных этапах его существования. В
связи с чем, представляется необходимым продолжить следование с привлечением архивных материалов, содержащихся в Российском государственном историческом архиве.
1 ГА РФ. Ф. 122, Оп. 5. Д. 709.
2 Там же. Д. 666, 2868.
3 Там же. Д. 741.
4 Там же. Оп. 1. Д. 2, 193, 503, 5729а. Оп. 3. Д. 2803. Оп. 6. Д. 2315.
5 Там же. Оп. 1. Д. 1338. Ф. 1790. Оп. 1. Д. 2, 3, 12, 18.
6 ГА РФ. Ф. 122, Оп. 1. Д. 2891, 3709, 4227а, 4726а, 5066а, 5651, 5729а (Цир. ГТУ от 23
июня 1909 г. № 31, от 14 декабря 1909 г. № 61), 5856, 6592.
7 Там же. Оп. 5. Д. 551, 654, 1035, 1110, 1294, 2123.
8 Там же. Оп. 1. Д. 4786, 4727, 4827, 4929.
9 Там же. Д. 7595 (Цир. от 29 октября 1896 г № 20), 2852 (Цир. от 27 февраля 1896 г.
№ 6). Оп. 5. Д. 69, 1318, 2295, 2803, 3002.
10 Там же. Оп. 1. Д. 5795, 2814. Оп. 5. Д. 2241. Ф. 1790. Оп. 2. Д. 4.
11 ГА РФ. Ф. 122, Оп. 5. Д. 3178 (Цир. ГУМЗ от 28 апреля 1917 г.). Оп. 6. Д. 3315.
12 Там же. Оп. 1. Д. 4227а (Цир. от 28 января 1904 г. № 2, от 16 марта 1904 г. № 5879),
5066а (Цир. от 26 октября 1906 г. № 28), 6598а (Цир. от 7 апреля 1912 г. № 12, от 5 декабря
1912 г. № 44), 7595 (Цир. от 28 апреля 1898 г. № 4, от 5 февраля 1900 г. № 2000.
13 Там же. Д. 3090.
14 Там же. Оп. 1. Д. хр. 4227а (Цир. ГТУ от 23 ноября 1904 г. № 26), 6598а (Цир. ГТУ от
25 июня 1912 г. № 27), Оп. 5. Д. 3297 (Цир. ГТУ от 4 января 1917 г.
15 Там же. Оп. 5. Д. 3183, 3178.
16 ГА РФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 5066а, 7595 (цир. от 27 марта 1899 г. № 1). Оп. 6. Д. 149.
17 Там же. Оп. 5. Д. 3355, 3349.
18 ГА РФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 5066а, 5729а. Оп. 5. Д. 3178 (цир. от 12 июля 1917 г. № 61.
19 Там же. Оп. 1. Д. 5066а (цир. от 7 апреля 1907 г. № 7, от 12 июня 1907 г. № 11). Оп. 6.
Д. 3050.
20 Там же. Оп. 1. Д. 5066а (цир. от 7 апреля 1907 г. № 7), 5729а (цир. от 29 мая 1909 г.
№ 25), 7595 (цир. от 16 октября 1896 г. № 17), Оп. 5. Д. 2858 (цир. от 6 декабря 1901 г. № 14),
3178 (цир. от 24 мая 1917 г. № 43, от 26 мая 1917 г. № 46.
21 Там же. Оп. 1. Д. 5066а (цир. от 21 ноября 1907 г. № 33.
70
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
22 Там же. Оп. 1. Д. 1338, 4227а (цир. от 17 февраля 1904 г. № 4, от 14 августа 1904 г.
№ 15). Д. 4726а (цир. От 27 марта 1906 г. № 5, от 17 мая 1906 г. № 8.
23 Там же. Оп. 5. Д. 3178 (цир. от 13 апреля 1917 г.). Оп. 11. Д. 469 (цир. от 18 апреля
1916 г. № 34, от 28 мая 1916 г. № 40.
24 Там же. Оп. 1. Д. 4726а (цир. от 20 апреля 1906 г. № 6). Д. 5729а (цир. от 30 апреля
1909 г. № 19). Д. 6598а (цир. от 12 июня 1912 г. № 28). Оп. 5. Д. 3183 (цир. от 23 сентября
1914 г. № 59.
25 ГА РФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 4227а (цир. от 18 июня 1904 г. № 11). Д. 6598а (цир. от 9 февраля1909 г. № 8, от 26 апреля 1912 г. № 15, от 31 мая 1912 г. № 23). Д. 7595 (цир. от 13 мая
1899 г. № 3). Оп. 5. Д. 739, 3178 (от 21 марта 1917 г. № 15, от 5 июня 1917 г. № 52, от 8 июля
1917 г. № 55, от 16 июня 1917 г. № 56). Оп. 6. Д. 2965, 3015, 3052, 3072, 3074, 3206, 3225,
3277, 3305, 3334, 3497.
26 Там же. Оп. 1. Д. 7595 (цир. от 24 декабря 1897 г. № 10).Оп. 5. Д. 2858 (цир. от 18 апреля 1901 . № 6). Оп. 5. Д. 3183 (цир. от 10 мая 1914 г. № 34). Оп. 6. Д. 3087, 5337.
27 Там же. Оп. 1. Д. 6592, 6598а (цир. от 5 декабря 1912 г. № 22.
28 Там же. Оп. 1. Д. 5795). Д. 6598а (цир. от 12 мая 1912 г. № 17). Д. 2814. Оп. 5. Д. 3178
(цир. от 18 марта 1917 г. № 3.
29 Там же. Оп. 5. Д. 3183, цир. от 12 октября 1912 г. № 61, 64.
30 Там же. Оп. 1. Д. 4726а ( цир. от 17 мая 1906 г. № 10, от 4 сентября 1906 г. № 17).
Д. 6598а (цир. от 30 сентября 1912 г. № 35). Д. 7595 (цир. от 18 мая 1896 г. № 10, от 11 июня
1896 г. № 3051, цир. от 5 ноября 1897 г. № 9, от 11 августа 1898 г. № 9, от 13 мая 1899 г. № 3,
от 22 июня 1899 г. № 5, от 9 октября 1899 г. № 11). Оп. 5. Д. 69, 551, 654, 1035, 1110, 1429,
1569, 2123, 2241, 2295, 2359, 2777, 2803, 3342 (цир. от 10 января 1902 г. № 1), 3344.
31 ГА РФ. Ф. 122. Д 1. Д. 1688, 193, 503, 4227а (цир. от 23 июля 1904 г. № 12). Д. 5066а
(цир. от 22 декабря 1907 г. № 41). Д. 7595 (цир. от 7 октября 1898 г. № 10). Д. 2814. Оп. 5. Ед.
хр. 2929а, 3183 (цир. от 10 марта 1914 г. № 12, от 25 апреля 1914 г. № 26, от 10 ноября 1914 г.
№ 77). Д. 3342 (цир. от 24 января 1902 г. № 4). Оп. 6. Д. 3072, 3226, 4818.
32 Там же. Оп. 1. Д. 4726а (цир. от 16 марта 1906 г. № 4).
33 Там же. Д. 3709, (цир. от 4 января 1906 г. № 1).
34 Там же. Д. 4726а, (цир. от 15 июня 1906 г. № 12. Д. 5066а, цир. от 21 июня 1907 г.
№ 12).
35 Там же. Д. 4827, 4929.
36 Там же. Д. 7595, (цир. от 16 марта 1896 г. № 7).
37 ГА РФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 4726а, (цир. от 15 октября 1906 г. № 20).
38 Там же. Д. 5066а, (цир. от 1 июня 1907 г. № 9. Д. 5729а, цир. от 23 июня 1909 г. № 31).
71
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
39 Там же. Д. 5729а, (цир. от 30 ноября 1909 г. № 57).
40 Там же. Д. 5651, 5729а, (цир. от 6 июля 1909 г. № 36, от 14 декабря 1909 г. № 61.
Д. 7595, цир. от 27 февраля 1986 г. № 6).
41 ГА РФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 4227а, (цир. от 10 февраля 1904 г. № 3).
42 Там же. Д. 6598а, (цир. от 31 января 1912 г).
43 Там же. Д. 4227а, (цир. от 20 февраля 1904 г. № 5).
44 Там же. Д. 6592.
45 Там же. Оп. 5. Д. 3178.
46 ГА РФ. Ф. 1790. Оп. 1. Д. 39.
47 ГА РФ. Ф. 122. Оп. 7. Д. 130.
48 Там же. Д. 4227а (цир. от 16 января 1904 № 1, от 28 января 1904 г. № 2, от 16 марта
1904 г. № 5879, от 17 ноября 1904 г. № 25); Д. 5066а (от 9 февраля 1907 г. № 1, от 27 февраля
1907 г. № 4, от 11 мая 1907 г. № 8.
49 ГА РФ. Ф. 1790. Оп. 1. Д. 3.
50 Там же. Д. 2.
51 Там же. Д. 18.
52 Там же. Д. 12.
53 Там же. Д. 19.
54 Там же. Д. 13а.
55 ГА РФ. Ф. 1790. Оп. 1. Д. 39.
72
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ИСТОРИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Седунов А.В.∗
РЕФОРМИРОВАНИЕ КОНТРРАЗВЕДКИ СЕВЕРНОГО
ФРОНТА И ГУБЕРНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
В 1914-1917 гг.
Первая мировая война была одним из тех эпохальных событий, которые привели Европу и весь остальной мир к кардинальным изменениям. Однако судьбы войны и мира решались не только на полях сражений и в кабинетах политиков, немаловажное значение имела деятельность разведывательных
и контрразведывательных подразделений противоборствующих сторон. В 19141918 гг. состоялась первая «грандиозная дуэль европейских спецслужб», исход
которой существенным образом повлиял на войну и мировую политику. Именно в неорганизованности и «слабости» отечественной контрразведки некоторые
современники тех событий1 и последующие исследователи2 видели одну из
∗
АЛЕКСАНДР Всеволодович Седунов – первый проректор Псковского государственного
педагогического университета, доктор исторических наук.
73
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
причин многих военных и политических неудач в 1914 – 1917 гг.. Современные
исследователи контрразведывательной деятельности в годы первой мировой
войны отмечают, что вопросы «охранения» государства и противодействия
иностранному «шпионству» в начале XX века были подведомственны различным структурам – Департаменту полиции Министерства внутренних дел и Военному ведомству3, что приводило к несогласованности действий, а многочисленные комиссии и разнообразные проекты не улучшили ситуацию4. Однако в
годы войны большую работу по защите государственных интересов проводили
еще и губернские власти.
Проблемы, связанные с «охранением» безопасности Российского государства от внутренних и внешних врагов, в течении XVIII – XIX вв. реализовывались с помощью разнообразных структур, подчинявшихся императору.
На местном уровне существовали лишь два наиболее сильных исполнительных органа власти привлекавшихся к «охранению» безопасности империи –
армия и губернская администрация, важнейшим исполнительным органом
которой была полиция5. Государство по многим причинам не имело возможности в течение длительного времени содержать специальный аппарат политического сыска и контроля во всех губерниях России. По этой причине
именно губернатор, как «начальник» губернии в течении XVIII – начале ХХ
веков оставался практически единственным исполнительным органом, контролирующим вопросы государственной безопасности. Губернские жандармские управления (ГЖУ), появившиеся в 1830-е годы, не всегда имели достаточное количество сил и средств для противодействия всем антиправительственным проявлениям.
Кроме того, внутренняя ситуация в губерниях Российской империи всегда различалась. Были территории, присоединенные к Российской империи
сравнительно поздно, и государство в большей степени контролировало ситуацию именно в таких губерниях. В других частях страны развивалось крупное
промышленное и аграрное производство, либо они становились центрами университетского образования. Названные причины вызывали повышенное внима74
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ние к этим губерниям с точки зрения «охранения» безопасности страны. Именно в них, в XIX в. в первую очередь появляются жандармские управления и охранные отделения, а в начале ХХ века такие губернии и регионы страны становятся объектом пристального внимания со стороны внешних разведок сопредельных государств.
В годы войны, после отступлений русской армии непосредственная деятельность контрразведки проходила на территориях внутренних регионов Российской империи. Среди таковых следует выделить Псковскую губернию, где
располагался штаб Северного фронта, а гарнизоны и тыловые подразделения
стали объектом пристального внимания со стороны немецких и австрийских
спецслужб.
Псковская губерния качественно отличалась от крупных промышленных
регионов. С первых же веков своего существования она находилась на западных рубежах страны и для псковичей защита политических и экономических
интересов, проникновение иностранных агентов в укрепленные районы, борьба
с предательством и изменой всегда были актуальны. Недаром М.Н. Карамзин
справедливо назвал этот древнейший город «богатырской заставой земли русской». В более поздний период в XVII – начале ХIХ вв. губерния представляла
собой довольно патриархальную, практически однородную в этническом отношении территорию страны. Здесь не было ни крупных производственных объектов, ни многочисленного студенчества. А население всегда характеризовалась самодержавно-этатистскими настроениями. Сюда, в связи с этим, часто
высылались политически неблагонадежные элементы. В губернии жандармские
структуры появляются достаточно поздно, в конце 1830-х годов, а охранные
отделения, либо розыскные пункты вообще не организовывались. Защита государственной безопасности была долгое время прерогативой губернских властей, но даже после создания жандармских управлений, государство обязывает
губернские силы (общую полицию) всемерно содействовать жандармерии.
Территориально губерния с 1906 года входила в юрисдикцию Петербургского окружного контрразведывательного отделения (КРО). Однако основную
75
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
нагрузку по наблюдению за подозрительными иностранными подданными, как
и в XIX веке, выполняли губернские жандармские управления и общая (исполнительная) полиция, т.к. именно она была наиболее многочисленной и организованной структурой местной исполнительной власти. Такое положение, в условиях начавшейся мировой войны, объясняло некоторую «неразбериху и сумятицу» в организации контрразведывательных мероприятий. Для борьбы с
«иностранным шпионством» в военные годы привлекались разнообразные органы, которые зачастую и понятие не имели о специфике подобных операций,
что приводило к несогласованности действий армейских подразделений, жандармов, полиции и губернского правления.
Еще одной важной чертой, вносившей диссонанс в контрразведывательные мероприятия, было отсутствие четкой нормативной базы, регламентировавшей порядок ведения контрразведки в военное время. До войны, в
1911 году, принимается «Положение о контрразведывательных отделениях»,
которое в общих чертах определяло сферу компетенции и штатную структуру военной контрразведки, а в 1912 году выходит Высочайше утвержденные
Законодательные акты о «шпионстве», дополненные в 1914 году. В этих законах дается перечень сведений, не подлежащих оглашению в печати. К таковым были отнесены известия о численности и состоянии армии, о вооружении, о местах расквартирования и маршрутах движения войск, о строительстве укреплений и ряд других сведений. Однако, как вспоминал один из
организаторов российской контрразведки Н.С. Батюшин, в начальный период
войны, с августа 1914 по весну 1915 года, контрразведывательные структуры
должны были работать «по собственному усмотрению». Именно в это время
на местах, вблизи театра военных действий ряд должностных лиц выпускает
свои собственные «Правила» контрразведывательной деятельности, как это
сделал П.Г. Курлов.
В августе 1914 года, с началом первой мировой войны, Псковская губерния была объявлена на военном положении, здесь размещались фронтовые резервные формирования, госпитали, тыловые службы и эвакуационный пункт. В
76
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
1915 году, после поражений русских армий на Юго-Западном и СевероЗападном фронтах для защиты Петрограда был создан Северный фронт, штаб
которого с многочисленными структурами, отделами и службами, разместился
в Пскове. Здесь же обосновалось Управление Главного начальника снабжения.
Более того, в Пскове и губернии постоянно находились многочисленные военные гарнизоны, насчитывающие до 50 тысяч человек в Пскове и до 10 тысяч
человек в уездных центрах6, здесь находился и распределительный пункт фронта, где сосредотачивались прибывшие из госпиталей и отпусков солдаты, предназначенные для отправки в действующие части. Близ Пскова, в поселке «Кресты», находились лагеря для военнопленных австро-германцев, где содержалось до 20 тысяч человек. В Пскове и губернии в 1915-1917 гг. размещалось до
30 тысяч беженцев из западных регионов7. И, наконец, станции Псков, Дно, Великие Луки, Невель, представляли собой крупнейшие железнодорожные узлы,
которые в годы войны в основном обслуживали военные нужды. Помимо этого,
Псков и уездные города находились вблизи линии фронта, Псков отстоял от
передовой на расстояние 250-300 км. К слову сказать, в 1918 г., во время немецкого наступления на Петроград, передвигаясь по железнодорожным путям,
с целью захвата крупных транспортных узлов (план Людендорфа), за неделю, с
18 по 24 февраля, немцы продвинулись более чем на 200 км.
Все вышесказанное, учитывая стратегически важное положение Пскова –
крупного войскового и транспортного центра, штаба Северного фронта и дислокацию многочисленных воинских подразделений, не могло не привлекать
внимание немецкой военной разведки. По мере приближения линии фронта к
Пскову, разведка Германии перешла к массовой засылке своей агентуры и вербовке русских подданных в прифронтовой полосе расположения русских войск.
Ее подготовка велась в специальных разведывательных школах и центрах. Курс
обучения длился около двух недель, затем шпионы переходили линию фронта.
В их задачу входило добывание сведений о расположении артиллерии, пехоты,
кавалерии, о путях сообщения, оборонительных сооружениях, о местах расположения штабов
77
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Активные контрразведывательные мероприятия в Псковской губернии
начались еще накануне войны. В 1913- начале 1914 года из штаба Отдельного
корпуса жандармов в Губернское жандармское управление (ГЖУ) направлялись циркуляры о необходимости составления списков и контроля за численностью, составом и деятельностью лиц, имеющих иностранное подданство, проживающих на территории Псковской губернии8. («Инструкция ГЖУ» от 1904 г.
возлагала на жандармерию наблюдение и контроль за «иностранными разведчиками» и проезжими иностранцами). Особое внимание обращалось на граждан Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции. Впоследствии, после начала войны, эти списки легли в основу активных мероприятий правительства, военного, морского ведомств, МВД и губернских властей по аресту, выселению
во внутренние губернии России, интернированию граждан, воюющих с Россией
стран, уличенных либо заподозренных в шпионаже или помощи противнику.
Так, только в июле – сентябре 1914 года в Пскове было арестовано более 30 человек, обвиняемых в шпионаже в пользу Германии и Австро-Венгрии. По неполным данным, за 1914–1916 гг. к ответственности было привлечено более
100 человек9.
Позднее, в начале войны, в ГЖУ, жандармско-полицейское управление
в Пскове и жандармский пункт в Великих Луках, а также на имя губернатора, который привлекал для проведения конкретных мероприятий чинов городской и уездной полиции, поступала информация о тех или иных институтах, обществах и фирмах, служащих прикрытием для деятельности иностранных разведок. Так, в 1914-1917 годах в ГЖУ, поступили указания о закрытии филиалов и отделений немецкого АО «института Шиммельпфенга»,
торгово-промышленного предприятия «Гилихес», общества «Клячкин и К°»,
фирмы «Сименс-Шуккерт», которые вели «шпионскую деятельность». В частности, представители этих торгово-промышленных фирм должны были
«добывать сведения о военных объектах и воинских подразделениях во
внутренних губерниях России»10. Указание в Пскове и Великих Луках были
незамедлительно выполнено, причем для этого были привлечены силы не
78
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
только ГЖУ, Великолукского жандармско-полицейского отделения Петроградско-Виндавского жандармско-полицейского управления железных дорог, но и губернской полиции (сыскного отряда и Псковских городовых, за
что последним была объявлена благодарность и выписана премия от 5 до 15
рублей). Всего же из КРО, Департамента полиции и Корпуса жандармов в
Псковское ГЖУ поступили предписания на закрытие 11 представительств
крупных зарубежных акционерных обществ, а в Санкт-Петербурге было выявлено 14 подобных организаций, сотрудники которых осуществляли сбор
разведывательных сведений12.
Накануне войны, в 1913 году, по инициативе ГЖУ и активном участии
полиции, губернских властей (в том числе и земских), в Пскове подвергается
реформированию адресный стол, состоящий в ведении сыскного отделения. На
нем лежали обязанности по учету проживающих граждан, выдаче справок и
т.п., в 1914 году его функции расширяются, пишется новая «Инструкция» и
«Правила об организации адресного стола при Псковском сыскном отделении».
«Правила» обязывали хозяев гостиниц и дворов в течении суток сообщать о поселившихся иностранцах, их поведении13. Впоследствии, в годы войны деятельность адресного стола сыграла заметную роль в осуществлении контрразведывательных мероприятий по выявлению лиц, ведущих подрывную и разведывательную деятельность.
В целом необходимо отметить, что в губернии накануне и в годы войны
наметилось достаточно сложное взаимоотношение между Контрразведывательным отделением (КРО) штаба Петроградского (с августа 1914 года – Двинского
военного округа), КРО штаба Северного фронта с одной стороны и ГЖУ, губернскими властями с другой, что нередко выражалось в отсутствии согласованных действий. В проведение контрразведывательных мероприятий в годы
войны в губернии были вовлечены разнообразные ведомства, изученные источники дают возможность предположить, что зачастую именно жандармерия, а
также городская и уездные полиция несли на себе большую часть активных
контрразведывательных мероприятий.
79
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Активизация работы КРО, а соответственно, и ГЖУ, и местных псковских властных структур, приходится на июль 1914 года. За несколько дней
до начала войны, 23 июля 1914 года, из штаба округа и штаба отдельного
корпуса жандармов поступает циркуляр о том, что в случае начала войны
«все запасные чины воюющих с нами государств будут признаны военнопленными» и должны быть «немедленно задержаны и выселены во внутренние губернии». По отношению к другим иностранным гражданам циркуляр
указывал, что в случае наличия улик, доказывающих их шпионскую деятельность, они подлежат немедленному аресту и преданию суду. В случае отсутствия доказательств, подозрительных иностранцев следует выселить. Циркуляр также предписывал, что в случае, если германские и австро-венгерские
подданные продолжают «мирно занимаются своим делом и находятся вне
подозрений», то они могут оставаться на своих местах и «пользоваться покровительством наших законов»14. 23 июля же в Пскове по предписанию
КРО штаба округа, начинаются первые аресты подданных Германии и Австро-Венгрии, заподозренных в шпионаже. Аресты в крупных городах, как
правило, производило ГЖУ, в уездах это возлагалось на полицейские власти.
Губернатор своими распоряжениями приказывал городской и уездной полициям оказывать «всяческую помощь» ГЖУ и «другим силам» в «выявлении,
поимке лиц, занимающихся военным шпионажем». Так, еще раз, уже в условиях чрезвычайного положения, полиция обязывалась выявлять иностранных
граждан, определять их национальность, выяснять их принадлежность к военной службе, привлекались ли эти лица к суду, состояли ли под арестом,
сколько времени проживают в губернии. 29 июля из КРО штаба Петербургского округа в ГЖУ пришла телеграмма о необходимости «отобрать» у лояльных иностранцев подписку о невыезде, о необходимости обязать полицию
осуществлять наблюдение над этой категорией лиц, находясь в постоянном
контакте с ГЖУ. Следующей телеграммой, 1 августа, КРО обязывал ГЖУ
следить за нераспространением сведений, составляющих государственную
тайну, к которой КРО относил информацию о передвижении войск «и вооб80
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ще же сведений касающихся внешней безопасности России или вооруженных
сил, или сооружений…»15.
Позднее, в сентябре – октябре 1914 года, в канцелярию губернатора и
ГЖУ от начальника КРО штаба Двинского военного округа, штабс-капитана
Алексеева, поступают указания о введении военной цензуры за газетами и журналами, запрещении пользоваться радиостанциями и аэропланами, контроля за
банковскими счетами поднадзорных лиц. В это же время Главнокомандующий
русской армией великий князь Николай Николаевич предписывает губернаторам западных областей не допускать возвращения выселенных, установить еще
больший контроль за иностранными гражданами, в особенности немцами и австрийцами16.
Итоговым, обобщающим документом, этого периода, поступившем в
ГЖУ и Псковскому губернатору, являются разработанные лично генерал – лейтенантом П.Г.Курловым «Правила о ведении контрразведки в районе Двинского военного округа и на театре военных действий».
Несколько слов об авторе и причинах появления этого документа. Павел Григорьевич Курлов был Минским губернатором, занимал должности
вице- директора и директора Департамента полиции, товарища Министра
внутренних дел (январь 1909 – октябрь 1911 гг.), в 1914 году был назначен
генерал- губернатором Восточной Пруссии, затем с сентября 1914 года – помощник главного начальника Двинского округа по гражданской части, позднее – с августа 1915 года он являлся генерал-губернатором Прибалтийских
губерний. По назначении на должность помощника начальника округа по
гражданской части, он получает в ведение от князя Н.Е. Туманова административное управление, а также военную цензуру и контрразведку, учитывая
службу П.Г. Курлова в МВД.
Будучи с первых дней войны на театре военных действий, П.Г. Курлов
неоднократно отмечал хаотичность, беззаконие, произвол и некомпетентность, проявленную военными в делах гражданского управления и контрразведывательной деятельности. В своих мемуарах он пишет, что в начале
81
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
войны многие армейские офицеры не имели ни малейшего понятия о методах и особенностях ведения подобных дел, на местах не имелось четкой
правовой базы. Поэтому армейские власти и отдельные должностные лица
пытались заниматься не свойственными, с точки зрения П.Г. Курлова, им
вопросами: «борьбой со спекуляцией, дороговизной, политической пропагандой и даже рабочим движением»17. Инициатором этого направления
П.Г. Курлов называет генерала Н.С. Батюшина, который в 1915 – 1916 гг.
руководил КРО Северо-Западного, а позднее Северного фронта, одного из
известнейших деятелей российской контрразведки периода Первой мировой
войны. Причем, П.Г. Курлов весьма резок в своих оценках деятельности
Н.С. Батюшина, называя ее «формой белого террора», за массовые и не всегда оправданные аресты, вмешательство в деятельность политической полиции, попытки контроля за состоянием «рабочего вопроса», последствием
чего являлось забастовочное движение
18
. Н.С. Батюшин, спустя более чем
20 лет, в своей книге «Тайная военная разведка и борьба с ней», обосновывал свои действия необходимостью полномасштабного контроля за внутренним положением дел не только у противника, но и в собственных тылах.
При этом объектом тайных разведывательных действий и политического
контроля должны являться «все стороны …материальной и духовной деятельности… народов» 19.
Сложившиеся положение дел, некоторая неразбериха в осуществлении
контрразведывательных мероприятий в начале войны подвигли П.Г.Курлова,
которому была подчинена контрразведка, выработать особые «Правила о ведении контрразведки в районе Двинского военного округа и на театре военных
действий», подписанные в октябре 1914 года.
«Правила» П.Г. Курлова предусматривали, что основными органами, ведущими контрразведывательную деятельность, становятся более профессиональные в розыскном деле губернские жандармские управления, жандармскополицейские управления и чины общей губернской полиции. Однако их деятельность должна проходить под наблюдением «помощника Главного началь82
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ника округа». Таким образом, П.Г. Курлов стремился централизовать органы,
ведущие контрразведывательную деятельность, устранить или максимально ограничить вмешательство не всегда компетентных в этих вопросах армейских
офицеров. ГЖУ и полиции рекомендовалось активизировать действия по «приобретению» агентов, предполагалось увеличение ассигнований на оперативные
нужды. Все сведения, относящиеся к контрразведывательным, поступающие из
оперативных источников, военной цензуры, должны накапливаться в ГЖУ,
«чины общей полиции, не производя разработку полученных сведений, сообщают таковые начальникам ГЖУ»20.
ГЖУ при получении данной информации должны были приступить к
проверке и проведению оперативных мероприятий по изобличению и аресту
повинных в шпионаже. Следственные действия, согласно 1035 статьи Уголовного Уложения, должно проводить ГЖУ, или, сообщив об аресте и ходе дознания Прокурорам окружных судов, и действовать в дальнейшем по их указанию.
П.Г.Курлов подчеркивает, что если следствие проведено «с достаточной полностью и преступное деяние очевидно, то дело направлялось военному прокурору»21. В случае недостаточности улик автор ориентирует ГЖУ и полицию на
использование административных мер воздействия, прибегая к полномочиям
губернатора и войсковых начальников.
«Правила» стали весьма важным документом в ситуации правового вакуума (общероссийские «Наставления по контрразведке в военное время» было
утверждено лишь в июне 1915 года) и в деле координации усилий различных
ведомств, сосредоточении руководства контрразведки в одних руках, а также с
точки зрения привлечения к контрразведывательной деятельности опытных
офицеров полиции и жандармерии. Однако в связи с переназначением П.Г.
Курлова его «Правила» так и остались нереализованными. Кроме того, в связи с
перераспределением полномочий в пользу ГЖУ, против «Правил» высказался
начальник штаба 6 армии М.Д. Бонч-Бруевич, его сотрудник Н.С. Батюшин, и
как это не удивительно (о чем пишет сам П.Г. Курлов), начальник Отдельного
корпуса жандармов В.Ф. Джунковский. По-видимому, такая реакция на ини83
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
циативы П.Г. Курлова была вызвана негативным отношением многих военных
деятелей и руководителей политического сыска 1914 – 1915 гг. к самому
П.Г. Курлову.
В июне 1915 года, спустя почти год после начала войны, Верховный
Главнокомандующий утвердил новое, общероссийское «Наставление по
контрразведке в военное время». Этот документ определил, что главной целью
КРО
является
«ограждение
войск,
штатов,
управле-
ний…обслуживающих армию, от проникновения в них агентов противника». Для достижения этой цели КРО должны были использовать разнообразные формы и методы работы, среди которых был розыск подозреваемых
в шпионстве лиц, наружное наблюдение за подозрительными иностранцами
и их контактами, перлюстрация корреспонденции, контроль за общественным настроением, наблюдение за поведением личного состава действующей
армии. После выхода в свет «Наставления» окончательно определяется
структура контрразведки: КРО Ставки (штаба Верховного главнокомандующего); КРО штаба фронта; КРО армий, входящих в состав фронтов,
КРО военных округов на театре военных действий. К осуществлению
контрразведывательных мероприятий на местном уровне весьма активно
привлекались жандармерия (имевшая опыт политического сыска) и полиция
(боровшаяся с уголовной преступностью и контролирующая общее положение дел в населенных пунктах).
С первых военных дней розыскные и контрразведывательные мероприятия в губернии координируются и направляются из штаба отдельного корпуса
жандармов в Санкт-Петербурге и КРО Штаба Двинского военного округа. В
Псковское губернское жандармское управление направляются ориентировки с
описанием внешности, рода занятий, черт характера лиц, заподозренных в
шпионаже и объявленных в розыск. ГЖУ, в свою очередь, по получении сведений об иностранцах в уездах губернии, направляли исправникам циркуляры с
требованием «собрать совершенно негласным путем… самые подробные сведения о поведении, нравственных качествах, уголовной судимости, политиче84
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ских воззрениях»22 тех или иных иностранных граждан. Губернатор в самом
начале войны обязывает полицию составлять более подробный список, арестовывать подозрительных и «тщательно наблюдать» за поведением и перепиской
всех иностранцев.
С момента создания Северного фронта в 1915 году работу по наблюдению за иностранными подданными в городе и уездах продолжалась, за
подозрительными устанавливалось негласное наблюдение, филеры фиксировали их встречи и контакты. Нередкими были записи о том, что наблюдаемые объекты: «Табачный», «Парикмахерша», «Крестьянка» и другие,
«вели разговоры с сестрами милосердия о количестве раненых в госпитале»,
с офицерами о времени отправки в действующую армию, с железнодорожными рабочими о «тяжелом труде во время войны и о количестве пропущенных эшелонов»
23
. Из штаба округа, штаба отдельного корпуса жандар-
мов, реже из КРО фронта, из других губерний в 1915-1917 гг. продолжали
поступать ориентировки на лиц, заподозренных в шпионаже, запросы иногда сопровождались фотографиями лиц, подозрительных документов. Внимание обращалось на подданных Германии, Австро- Венгрии, Турции, Болгарии, поляков и китайцев. Циркуляры КРО штаба Двинского округа в
1915- 1916 гг. сообщали о лицах, прошедших специальное обучение в школах и вербовочных пунктах Сперневицы и Влоцлавск, созданных на территории Польши, и обращали особое внимание ГЖУ именно на подобных
агентов немецкой разведки24.
Другим направлением контрразведывательной деятельности в губернии
становится военная цензура. ГЖУ в 1915-1916 гг. активизирует перлюстрацию
корреспонденции. Это дало положительный результат: был изобличен ряд лиц,
ранее не заподозренных в шпионаже, при этом использовались материалы дешифровки писем, присланных из штаба отдельного корпуса жандармов. Правда, случались и курьезы. Так, в письме крестьянина Псковского уезда, отправленного к родственнику в Петроградскую губернию, было обнаружено приглашение к приезду, поскольку автор письма обладает «зажигательной смесью».
85
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
При обыске у него был изъят порох в большом количестве и 37 пироксилиновых шашек. ГЖУ тут же возбудило дело по обвинению в военном шпионаже,
однако в ходе следствия выяснилось, что псковский крестьянин собрал порох
на Остенском пороховом заводе, где тот в изобилии «валялся в цеху», а пироксилиновые шашки из-за брака были выброшены на заводскую свалку. «Зажигательную смесь» же он хотел использовать для охоты, для чего и пригласил в
гости родственника. Дело было прекращено, крестьянин, и руководства завода
были наказаны в административном порядке за «недопустимое поведение в годы войны»25. Проверяло ГЖУ и издание периодической печати, указывая ряду
издателей на невозможность отдельных публикаций в военное время, прибегая
даже к аресту тиража.
Следует особо отметить усилия ГЖУ и КРО Двинского военного округа,
штаба Северного фронта в недопущении посещения губернии, а особенно
прифронтовой полосы и воинских формирований общественными деятелями,
приезжающими по собственной инициативе, без должных документов и разрешений, т.к. подобные визиты могут «неблагоприятно сказаться на боевом духе
солдат действующей армии». Это относится не только к представителям «левых партий» и революционного движения, но и к кадетам, октябристам и прочим «благонадежным партиям». КРО округа предписывает ГЖУ требовать от
подобных визитеров удостоверения о политической неблагонадежности и специального разрешения, подписанного Ставкой, Отдельным корпусом жандармов, МВД или Главным начальником округа26. Предпринимал КРО и ГЖУ усилия по поиску и выявлению различных антивоенных прокламаций, листовок,
воззваний, в том числе и в армии. Кроме того, КРО обязывает ГЖУ бороться с
ложными слухами.
Следующим важным направлением контрразведывательной деятельности был контроль за ходом эвакуации, грузоперевозок и передвижением
беженцев, о чем уже в конце 1914 года КРО сообщает ГЖУ. В 1915 году
правительство, штаб округа и фронта были озабочены проблемами, связанными с передвижением, учетом и фильтрацией беженцев. Многомиллион86
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ный людской поток, хлынувший из Галиции, Царства Польского и Западного края во внутренние губернии России, запрудил пути сообщения и до предела обострил транспортные затруднения. К октябрю1915 года только под
жилье беженцы заняли около 120 тыс. товарных вагонов27. Массы людей
двигались беспорядочно и неорганизованно, дорожные пути забивались повозками, что очень мешало армии. В этих условиях в 1915 году Псковская
губерния была разделена на несколько участков, за каждый из которых отвечал генерал или штаб – офицер, назначенный для наблюдения за порядком при движении беженцев в районах губернии, а также на нем лежала
обязанность по выявлению дезертиров и подозрительных лиц согласно
Циркуляру КРО штаба Двинского округа. Для этих целей офицеры взаимодействовали с чинами общей полиции и ГЖУ. В конце 1916 года КРО штаба
Двинского округа направляет телеграмму ГЖУ о принятии мер к охране
железнодорожных путей, грузов и сооружений от «возможных покушений и
создания затруднений к правильному и широкому снабжению наших армий»28.
После Февраля 1917 года ситуация меняется: было упразднено ГЖУ, распущены уездные и городские полиции, народная милиция Временного правительства только начинает формироваться как штатная структура. Поэтому деятельность КРО штаба округа и Северного фронта испытывает серьезные трудности, но даже в этих условиях продолжается наблюдение за «подозрительными немцами, их расспросах, делах и разговорах». Однако данных о каких-либо
заметных успехах по раскрытию лиц, ведущих подрывную и разведывательную
деятельность в этот период, найти, пока не удалось. Такое положение дел, еще
более осложнившееся к осени 1917 года, сохранялось до создания в 1918 г. органов Военного учета и контроля при Полевом штабе РВС Республики Советов,
которые должны были вести контрразведку.
Подводя итог всему вышесказанному, следует отметить, что контрразведка, в целом, справлялась со своими задачами в годы войны. Работа органов, вовлеченных в контрразведывательную деятельность, развивалась по
87
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
многим направлениям, обеспечивая необходимые мероприятия по прикрытию военных объектов и личного состава от подрывной деятельности зарубежных спецслужб. Это было достигнуто с помощью активного взаимодействия КРО штабов округа и Северного фронта с ГЖУ и чинами общей полиции.
Относительные успехи, особенно жандармско-полицейских органов
губернии, в деле выявления лиц и организаций, занимающихся шпионажем,
можно объяснить достаточно сильными и профессиональными кадрами,
служившими в ГЖУ, отделениях ЖПУ и Псковском сыскном отделении.
Квалифицированные «розыскники» имели большой оперативный опыт борьбы с уголовной преступностью (К.Р. Ячневский – руководитель сыскного отделения, неоднократно поощрявшийся Министром Внутренних дел за раскрытие «громких» преступлений). И в ГЖУ также был накоплен большой
опыт, ведь Псковская губерния ввиду близости к столице и западным районам с конца ХIХ века стала местом пребывания многих неблагонадежных
лиц
–
В.И. Ленина,
В.А. Оболенского,
А. Потресова,
Н.Ф. Лопатина,
Н.Н. Лохова и других. Сотрудники ГЖУ – ротмистр Н.П. Злобин, полковник
К.К. Утгоф и другие активно раскрывали революционные подполья социалдемократов и эсеров.
Способствовало удачным действиям жандармско-полицейских структур и
наличие у них властно-исполнительных полномочий на ведение оперативнорозыскных и агентурных мероприятий, следствия, проведения обысков и арестов, тогда как КРО подобных полномочий не имели.
Несмотря на явные удачи, следует отметить и сложности в осуществлении контрразведывательных мероприятий. Если в начале войны обстановка в
губернии была относительно спокойной, то с 1915 года резко возрастает поток
беженцев, приближается линия фронта и увеличивается, соответственно, численность армейских и тыловых подразделений, возрастает число грузоперевозок, растет число общеуголовных преступлений, происходит смена кадрового
состава жандармско-полицейских подразделений, приходят на службу лица
88
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
менее профессиональные, а зачастую даже и малограмотные – все это не могло не сказаться на качестве проводимых мероприятий. Так, Псковский губернатор в 1915 году, обращаясь к Министру внутренних дел, прямо пишет о неэффективности действий полиции по пресечению незаконного проникновения
турецких нелегалов в губернию, по причинам «некоторой некомпетентности в
этой области чинов полиции»29. Вызывала сложность у полиции и работа с
беженцами , их документами , распределении беженцев в уездах и городах,
«по причине их многочисленности». В то же время в ситуации увеличения
объема делопроизводства, обязанностей, численность полицейских чинов в
1915-1916 годах осталась прежней, сохранился и размер их жалованья, хотя и
губернатор и чины ГЖУ постоянно напоминали МВД, Военному ведомству о
необходимости увеличения заработной платы и денег, выделяемых на оперативные нужды.
Сохранялась и межведомственная разобщенность: чины общей полиции
неоднократно отмечали высокомерное отношение к себе со стороны полиции
политической, а армейские офицеры «терпели по необходимости» жандармерию. М.Д. Бонч-Бруевич, начальник штаба Северного фронта, которому непосредственно подчинялась контрразведка, в своих мемуарах писал, что сама
постановка этого дела была « порочна в самой своей основе». Это, по мнению
генерала, было связано с деятельностью жандармских офицеров, которые отвечали за контрразведку в начале войны. «Никакой связи контрразведки с боевыми операциями и тактическими действиями наших войск с целью прикрытия их от разведки противника жандармские офицеры эти наладить не могли,
ибо не знали оперативной и тактической работы штабов и были недостаточно
грамотны в военном деле»30. М.Д. Бонч-Бруевич критикует жандармерию за
«шпиономанию», необоснованные аресты и гипертрофированное внимание к
революционным элементам. Положение дел стало меняться в лучшую сторону
после одобрения Верховным Главнокомандующим, «Проекта наставления по
организации контрразведки в действующей армии», разработанной и утвержденной в 1915 году.
89
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Она предусматривала создание во всех армейских штабах контрразведывательных отделений с офицерами генерального штаба, которые осуществляли тесную связь с оперативными и контрразведывательными отделениями
штабов.
Кроме того, общая полиция в ряде случаев явно неохотно «включалась» в
контрразведывательные действия, а иногда и откровенно их «манкировала»,
ссылаясь на нехватку людей и большую загруженность повседневными делами.
В то же время жандармские чины ставили превыше всего борьбу с революционными элементами. А военные власти Северного фронта нередко сопротивлялись попыткам жандармерии и полиции задерживать, арестовывать и контролировать переписку нижних чинов и офицеров, находившихся в госпиталях губернии, о чем командующий Северным фронтом Н.В. Рузский гневно пишет
начальнику ГЖУ31.
Случались и совершенно парадоксальные случаи разгона всего контрразведывательного отдела Штаба Северного фронта, который произвел его «временный» главнокомандующий генерал А.Н. Куропаткин (командовал фронтом
в феврале-июле 1916г.). М.Д. Бонч-Бруевич вспоминает, что «попав в контрразведывательный отдел … он приказал построить в одну шеренгу всех офицеров,
прокуроров и следователей отдела, Куропаткин сердито сказал:
- Господа! Должен вам прямо сказать, что вашей работой не доволен не
один я, Главнокомандующий фронта. Вы забыли о субординации, зазнались и,
по существу, заводите смуту. Ваши неосторожные действия подрывают доверие не только к верным слугам государя, но и к особам, приближенным ко двору». Далее Куропаткин продолжил обвинения, заключив: «Работа контрразведки будет коренным образом пересмотрена. Большинство чинов отдела будет
отчислено». М.Д. Бонч-Бруевич пишет, что «слова Главнокомандующего фронтом не оказались пустой угрозой, - контрразведка была разогнана и всякая
борьба с немецким шпионажем прекращена»32.
Мешало успешной деятельности и некоторая несогласованность в действиях КРО, ГЖУ и полиции, отсутствие единого органа управления контрраз90
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ведкой, о чем пишут и П.Г. Курлов, и Н.С. Батюшин. Так же нужно признать,
что негативно на контрразведывательную деятельность сказывались и субъективно-политические разногласия среди высшего руководства страной и армией.
Возможно, также следует согласиться и с П.Г. Курловым в отношении того, что
КРО нередко брали на себя разнообразные функции, что вело к «распылению»
сил и средств.
Однако и Н.С. Батюшин, объясняя свои действия, весьма аргументировано писал, что «сама жизнь заставляла все более и более раздвигать рамки понятия о контрразведке, широко захватывая экономическую жизнь страны». Столь
«широкий захват» контрразведка на Северном фронте приобрела в связи с масштабами территории, входящей в сферу влияния Северного фронта – от Финляндии (где приходилось учитывать «центробежные стремления финнов и шведов») до Беломорья и Прибалтики (где следовало обращать внимание на «национальные интересы латышей и немцев»). «В день мне приходилось подписывать… до ста бумаг, которые проходили по контрразведывательному отделению… кажется не было министерства, с которым мне не приходилось иметь
дела», – вспоминал Н.С. Батюшин 33.
Тем не менее, за первые годы существования отечественной контрразведки и особенно за 4 военных года, был накоплен колоссальный опыт, выявлены
сложности и проблемы в её организации и деятельности, которые впоследствии
были успешно преодолены.
Примечания:
1 См.: Резанов А.С. Немецкое шпионство. М., 1915. Звонарев К.К. Агентурная разведка. В
2-х ч., М., 1931. Бонч-Бруевич М.Д. Вся власть Советам. Воспоминания. М.,1958. Батюшин
Н.С. Тайная военная разведка и борьба с ней. М.,2002.
2 См.: Яковлев Н.Н. 1 августа 1914 года. М., 1993. Греков Н.В. Русская контрразведка в
1905-1917гг.: шпиономания и реальные проблемы. М., 2000. Галвазин С.Н. Охранные структуры Российской империи. М., 2001.Зданович А.А. Отечественная контрразведка. М., 2004.
Хлобустов О. Госбезопасность от Александра I до Путина. М.,2005.
3 20 января 1903 года по предложению Военного министра А. Н. Куропаткина в структу91
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ре Главного штаба был учрежден особый орган, ведавший розыском иностранных шпионов
и изменников, названный «разведочным отделением». См.: Яковлев Л.С. Контрразведка России накануне и в годы первой мировой войны.// Исторические чтения на Лубянке. М., 1999.
4 См. Мерзляков В.М. Об организации контрразведывательных органов России.// Исторические чтения на Лубянке. М., 1998. Яковлев Л.С. Контрразведка России накануне и в годы
первой мировой войны.// Исторические чтения на Лубянке. М., 1999.
5 О полномочиях полиции в XIX – начале XX века см.: Седунов А.В. Псковский городовой. История Псковской городской полиции. Псков. 2004.
6 Николаев П.А. Псковская губерния в начале XX века.// Псковский край в истории России. Псков, 1996, с.187.
7 Николаев П.А. Указ соч. С. 187.
8 Государственный архив Псковской области (далее – ГАПО). Ф. 262. Оп. 4. Д. 4. Л. 7-9.
9 ГАПО. Ф. 262, оп. 4, д. 26; Ф. 226, опись № 1, 2, 4.
10 Российский государственный военно-исторический архив (далее - РГВИА). Ф.2000.
оп. 15. д. 274. л. 216.
11 ГАПО. Ф. 123, оп. 1, д. 3, л. 21-21об.
12 Зверев В.О. Противодействие германскому военно-промышленному шпионажу в
Санкт-Петербурге накануне первой мировой войны (1910-1914). Автореф. … кандидата исторических наук. СПб. 2004. С. 18.
13 ГАПО. Ф. 122, оп. 2, д. 6б, л. 6-7.
14 Там же. Ф. 262, оп. 4, д. 6, л. 1.
15 Там же. Л. 11.
16 Там же. Л. 34.
17 Курлов П.Г. Гибель императорской России. М., 1991. С. 181-182.
18 Курлов П.Г. Указ соч. С. 182.
19 Батюшин Н.С. Тайная военная разведка и борьба с ней. М., 2002. С. 19.
20 ГАПО. Ф. 262, оп. 4, д. 16, л. 39-40.
21 Там же. Л. 40.
22 Там же. Л. 20.
23 Там же. Д. 23, л. 11, 55-57.
24 Там же. Д. 7, л.439, 428.
25 ГАПО. Ф. 262, оп.4, д. 17.
26 Там же. Д. 6, л. 76.
27 Лемке М. 250 дней в царской Ставке. Пг., 1920. С. 158.
28 ГАПО. Ф. 262, оп. 4, д. 7, л. 52.
92
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
29 ГАПО. Ф. 20, оп. 1, д. 3115, л. 44.
30 Бонч-Бруевич М.Д. Вся власть советам. Воспоминания. М.,1958. С. 57-59.
31 ГАПО. Ф. 20, оп. 1, д. 3144, л. 18.
32 Бонч-Бруевич М.Д. Указ. соч. с.101-102.
33 Батюшин Н.С. Указ.соч. С. 133-134.
93
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Реент Ю.А.*
УНИФОРМА
СОТРУДНИКОВ,
СЛУШАТЕЛЕЙ И КУРСАНТОВ
Важной принадлежностью представителей любой правоохранительной или силовой структуры во все времена была соответствующая форма служебной одежды. Ее значение не ограничивалось только удобством исполнения возложенных функциональных обязанностей. Скажем больше, история знает немало
случаев, когда она была явно неудобной. Роль униформы шире, она являлась как
бы символом того или иного ведомства. И если она была по-настоящему красивой
и современной, это поднимало статус не только отдельного подразделения, службы, но зачастую и целых государственных институтов. Именно поэтому даже в самые тяжелые периоды находились средства для модернизации униформы наиболее
важных ведомств. Население по одному только виду должно было понимать, что
имеет дело с представителями власти, с уполномоченными лицами государства.
Наше учебное заведение, как известно, появилось в статусе одного из учреждений Советской рабоче-крестьянской милиции. С учетом этого была утверждена и служебная форма. Она включала в себя достаточно много элементов, некоторые из которых представлены ниже.
*
Статья подготовлена проф. Ю.А. Реентом с использованием рисунков и фотоматериалов, взятых из следующих источников: Войска НКВД: Научно-популярное издание для специалистов. Riga: Published by TORNADO publication Co., 1999; Токарь Л.Н. «История российского форменного костюма. Советская милиция 1918-1991 год»; О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям // Собр. законодат. РФ. - 1994. - № 5. - Ст.400;
Собр. законодат. РФ. - 1994. - № 31. - Ст. 3254; http://www.rkka.ru; http://www.wedomstwauniforma.narod.ru/forma/formaMVD1957/MVD1957.html и др.
94
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Приказом НКВД РСФСР № 190 от 6.11.1928 г. для милиции и уголовного розыска была введена новая унифицированная форма одежды. Шинель из
сукна черного цвета, двубортная, с потайной застежкой, с двумя боковыми косыми карманами, расположенными ниже талии на 3-5 см., карманы прикрывались клапанами. Воротник отложной, на него нашивались петлицы крапового
цвета с кантами желтого цвета – для милиции, и кантами зеленого цвета – для
угрозыска. На груди слева носился нагрудный знак работника милиции.
Приказом ГУМ и УР при СНК РСФСР № 18 от 22.04.1931 г. была
введена новая форма одежды для Рабоче-Крестьянской милиции и уголовного розыска. В качестве обмундирования устанавливалось: Пальто пехотное,
покроя «реглан» из темно-серого сукна, однобортное, на пяти металлических
пуговицах большого размера с красноармейской звездой, с отложным воротником, четырьмя продольными прорезными карманами и одним открытым
карманом на обшлаге левого рукава, поясом из сукна такого же цвета с хлястиком, на рукавах и воротнике — окантовка из красного приборного сукна.
(См. фото).
95
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Униформа предполагает не только не только определенную символику,
позволяющую отличать род войск или службы, но и, нередко, принадлежность
к конкретному учреждению, примерный должностной статус конкретного лица.
С этой целью Приказом УРКМ при ОГПУ СССР № 42 от 31.03.1934 г. для
переменного состава школ старшего и среднего начсостава РКМ устанавливалось ношение на петлицах следующих отличительных знаков:
1. Для слушателей школ старшего начсостава РКМ – отличительный знак
устанавливался из трех букв "ШСМ".
2. Для курсантов школ среднего начсостава РКМ – отличительный знак
устанавливался из двух накладных металлических букв золотистого цвета:
а) первая буква – начальная буква наименования города, где расположена
школа;
б) вторая буква – литер «Ш» (например: Рязанская школа среднего начсостава – «РШ»).
в) Для слушателей школ старшего начсостава РКМ отличительный знак
устанавливался из трех букв «ШСМ».
Лица, занимающие должности комсостава (кроме старших милиционеров
в городах), обязаны были носить на петлицах знаки различия, установленного
НКВД образца и цвета. Как это выглядело можно судить по представленной
96
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
фотографии. Основные элементы обсуждаемого нами обмундирования были
введены в 1928 г., но в 1931 г. претерпели изменения и дополнения. Немногим
позже курсанты школ милиции обязаны были носить на петлицах нанесенную
желтой краской шифровку следующего содержания: цифры, обозначающие номер школы и буквы. Для нашего учебного заведения,
сменившего в 1937 г. свое название, на петлицах располагался следующий текст: «18 Шк. НКВД». Лица начальствующего состава имели право ношения взамен
гимнастерки френча из темного сукна, открытого и закрытого для высшего и старшего состава, и закрытого –
для среднего начсостава, с обязательным соблюдением
всех правил, указанных для ношения.
Следует особо отметить, что форма обмундирования уголовного розыска по-прежнему несколько отличалась от формы милиции. Структурно
близкими к ним были военнослужащие внутренних и конвойных войск
НКВД, имевшие униформу армейского образца. Представители названных
структур также нередко становились слушателями Рязанской школы мили97
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ции. Образцы обмундирования названных ведомств изображены ниже. (См.
цветной вкладыш: рис 1 и 2).
Пусть тесно связанную с милицией, но все же самостоятельную и очень
специфическую структуру НКВД представляло собой Главное управление лагерей и трудовых поселений. Собственных специальных учебных заведение оно
долгое время не имело, поэтому первичное обучение и переподготовку его сотрудников в значительной степени возложили на школы милиции. Согласно приказу ОГПУ № 360 от 23.09.1930 г., центральный аппарат ГУЛАГ носил форму органов ОГПУ, а начсостав и стрелки охраны – обмундирование внутренних войск.
Знаки различия в войсках и органах НКВД, отображали не военное или специальное звание, а должность сотрудника. (См. цветной вкладыш: рис 3).
В 1935-37 гг. было произведено уточнение элементов униформы для ГУЛАГа. Начальствующему составу ГУГБ НКВД разрешалось носить темносинюю приталенную однобортную тужурку из шерстяной ткани с кантом цвета
золота или серебра (соответственно званию) на воротнике и обшлагах рукавов.
К тужурке полагалась светло-синяя или белая рубашка, темно-синий или черный галстук (соответственно) и темно-синие брюки навыпуск с малиновым
кантом. Запрещалось носить форменную рубаху, если надевались брюки навыпуск, или бриджи, если надевалась тужурка. (См. фото).
Старший лейтенант
Сержант государственной
госбезопасности
безопасности
98
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Звания в НКВД были выше по значимости, чем их эквиваленты в Рабочекрестьянской Красной армии (РККА). Так, например, звание старшего лейтенанта госбезопасности (ГБ) соответствовало званию майора в РККА, звание
майора милиции соответствовало званию подполковника в РККА. Такое положение продолжалось до 1943 года, когда звания ГБ и РККА были приравнены.
Таким образом, старшему лейтенанту ГБ 1942 года в 1943 году автоматически
присваивали звание майора. Что же касается униформы, то она становится
идентичной армейской, за исключением цвета погон и фуражек. (См. рис.).
(1941 – 1943 гг.)
(1943 – 1945 гг.)
1. Младший сержант войск НКВД
1. Красноармеец (стрелок) 13-го полка
конвойных войск НКВД
2. Старший лейтенант внутренней службы 2. Майор конвойных войск НКВД
3. Сержант пограничных войск НКВД
3. Рядовой-стрелок конвойных войск
НКВД
В первых числах февраля 1943 года, в период начавшегося коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны, Народный комиссариат внутренних дел возбудил ходатайство перед Президиумом Верховного Совета СССР о
введении взамен существующих новых знаков различия – погоны для личного
состава НКВД, в том числе и милиции.
99
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Курсант милиции
Курсант - старший милиционер. Курсант – младший
сержант милиции
Курсант - сержант милиции
Курсант - старший
сержант милиции
Курсант – старшина
милиции
Младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант и капитан милиции
Петлицы к шинелям изготавливались из сукна. Поле петлицы – бирюзового цвета, окантовка для высшего начсостава – серебристая, для старшего и
среднего состава – темно-синяя, для младшего начсостава и милиционеров –
малиновая. На петлицах в верхнем конце помещались пуговицы: для высшего
начсостава – с гербом, золоченые; для старшего и среднего – с изображением
серпа и молота, золоченые; для младшего начсостава и милиционеров – с изображением серпа и молота, серебристые.
100
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Как уже отмечалось, с сентября 1954 года Рязанская школа милиции
МВД СССР постепенно прекращает свою деятельность, а на ее базе создается
Рязанская школа переподготовки начальствующего состава МВД СССР. С этого момента основным заказчиком подготовки кадров в нашем учебном заведении становится исправительно-трудовая система. По своей организационной
сути и форме одежды она отнесена применительно к внутренним войскам.
Приказом МВД СССР № 415 от 15 сентября 1957 г. «О введении в действие Правил ношения военной формы одежды сержантами, солдатами, курсантами, воспитанниками и младшим начальствующим и рядовым составом войск
и учреждений внутренних дел СССР» введена новая униформа. Некоторые ее
образцы приведены ниже.
101
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Годом ранее изменилась и форма одежды старшего начальствующего состава МВД СССР (см. рисунок). Впрочем, в неизменном виде она продержалась
недолго. Приказом МВД СССР № 390 от 18 мая 1959 г. на военнослужащих
войск и конвойной охраны, а также начальствующего и рядового состава органов МВД, коему присвоена военная форма одежды, распространены Правила
ношения военной формы одежды военнослужащими Советской Армии и Военно-Морского флота (на мирное время), утвержденные приказом МО СССР №
70 от 29.03.1958 г.
В 60-е годы прошлого века униформа всех родов войск и органов
внутренних дел заметно модифицировалась. В связи с очередными изменениями в форме одежды был издан новый Приказ МВД СССР № 351 от 20 октября
1970 г. «О распространении на военнослужащих внутренних войск, военноучебных заведений, начальствующий и рядовой состав органов МВД ( кроме
милиции) Правил ношения военной формы одежды военнослужащими Советской Армии и Военно-Морского Флота».
102
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Для учреждений УИС, как и для армейских подразделений, повседневные
китель и брюки стали единого цвета «хаки». Для офицеров ввели парадную
форму одежды цвета «морской волны», появилась повседневная форма одежды
вне строя, предполагавшая ношение ботинок. Именно такое обмундирование
было рекомендовано ввести для курсантов, слушателей и офицеров открытой в
1970 г. Рязанской высшей школы МВД СССР. На представленных на цветном
вкладыше на развороте рисунках можно видеть, как они выглядели вплоть до
новой реформы обмундирования в конце 80-х – начале 90-х годов. (См. цветной вкладыш на развороте: рис 4).
В конце 80-х годов Правительством СССР принимается решение о преобразовании униформы всех силовых структур. Приказом Министра обороны
№ 250 от 4 марта 1988 г. вводят в действие Правила ношения военной формы
одежды военнослужащими Советской Армии и Военно-Морского Флота, которые были распространены и на ГУИТУ МВД СССР.
В последующем новые ее образцы напоминали обмундирование, принятое в армиях ряда стран НАТО. Прежде разноцветные погоны и тульи фуражек
приобрели, как и вся повседневная форма, одинаковый цвет «олива». О принадлежности к той или иной службе, ведомству информировали нашивные
шевроны с эмблемами, расположенными на верхней части рукавов. Парадные
китель и шинель для начальствующего состава упразднялись. Зато появились
103
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
зимнее пальто, демисезонное полупальто, плащ. Рабочая и полевая формы одежды заменялись удобным зеленым «камуфляжем».
Во исполнение Указа Президента России от 08.05.2005 г. № 531 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках
отличия» было принято решение о разработке ряду ведомств, в том числе и
уголовно-исполнительной системе, нового комплекта обмундирования, не
идентичного военному. 22.12.2006 г. было подписано постановление Правительства РФ № 789, утвердившее новую униформу персонала ФСИН. Осенью
2007 г. первокурсники нашей Академии впервые в системе были переодеты в
такую униформу (см. на фото ниже). Весной 2008 г. «серо-синие» кителя одели
курсанты 3 курса, однако зимний форменный комплект окончательно передан к
производству только в 2009 г.
104
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
С.А. Кутякин∗
«ВОРЫ В ЗАКОНЕ»: НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИСТОРИИ
РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ФЕНОМЕНА
Опыт исторического исследования говорит нам о том, что наиболее
многочисленную и устойчивую часть профессиональной среды России составляют «воры» (воры в законе»)1. Они являются традиционными лидерами и обладают непререкаемым авторитетом среди профессиональных преступников.
«Воры» представляют собой особую категорию профессиональных преступников, объединенную в отдельное, имеющее собственную псевдонормативную
базу сообщество. Они являются топ-менеджерами криминального мира, в том
числе в местах лишения свободы.
В уголовном и исправительно-трудовом законодательстве РСФСР уже в
20-е годы ХХ века предусматривался ряд специально-предупредительных мер
по нейтрализации их влияния на других осужденных. Прежде всего, для определения меры наказания и вида ИТУ принималось во внимание «совершено ли
преступление рецидивистом, бандитом, или совершено впервые вследствие
случайного стечения обстоятельств»2. Именно в этот период в местах лишения
свободы «воры» начинают создавать группировки единомышленников, которые активно проповедуют идеологию, оправдывающую преступный образ жизни. Эта идеология радикально отличается от государственной и открыто проти∗
КУТЯКИН Сергей Алексеевич – доцент кафедры административного и финансового
права Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, полковник внутренней
службы.
105
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
воречит ей. Антагонизм идеологий приводит к тому, что государство фактически уравнивает «воров» с политическими заключенными начиная применять к
ним массовые расстрелы. Необходимо отметить, что систематические репрессии против собственного населения и, в первую очередь, против идейно чуждых ей политзаключенных и уголовников-рецидивистов («воров») в 20-40 годы
XX века являлись неотъемлемой чертой советской власти. Так, например, в 30-е
годы прошлого столетия из Москвы в тюрьмы и лагеря ГУЛАГа направлялись
специальные расстрельные комиссии НКВД, которые выявляли по личным делам отдельные категории еще уцелевших политзаключенных, а так же злостных
нарушителей дисциплины и отказчиков от работы уголовников-рецидивистов,
каковыми и являлись «воры». Все они расстреливались без суда, по заключению комиссии. Число жертв расценивается в 100-200 тысяч человек. Особенно
много таких расстрелов происходило в Ухтпечлаге (поселках Чибью, КняжПогост и др.)3. В первые годы советской власти «воры», как и другие заключенные, столкнулись со спецификой лагерной жизни. По декрету «О красном
терроре» от 5 сентября 1918 года Совнарком обязывает ВЧК обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях. В 1930 году концентрационные лагеря были ликвидированы
путем переименования их в исправительно-трудовые, без каких-либо изменений режима содержания.
Условия содержания в исправительно-трудовых лагерях были таковы, что
позволяли «ворам» не только собирать сходки в пределах лагеря, но и проводить общие собрания «воров» в рамках управления, на которых присутствовали
представители от всех лагерей. Как правило, для этого использовались официальные мероприятия с участием заключенных (съезды ударников труда, обучающие курсы и т.д.) проводимые в масштабах управления исправительнотрудовых лагерей. На таких съездах «ворами» обсуждались текущие вопросы,
вырабатывались правила поведения в условиях изменяющихся общественных
отношений и действий администрации, определялась политическая стратегия
«воровской» общины. «Воровское» сообщество обязывало своих членов прила106
Работа Военно-патриотического клуба «Поиск»
при Академии ФСИН России
Поисковые работы ведутся не столько лопатой,
сколько миноискателем.
Извлечение останков самолета, разбившегося в годы
Великой Отечественной войны.
Приложение к статье
УНИФОРМА СОТРУДНИКОВ,
СЛУШАТЕЛЕЙ И КУРСАНТОВ
Рис 1. (1936 – 1937 гг.)
1. Лейтенант госбезопасности НКВД
2. Лейтенант внутренних войск НКВД
Рис. 2. (1938 – 1941 гг.)
1. Красноармеец войск внутренней
охраны НКВД
2. Лейтенант внутренних войск
НКВД
3. Красноармеец конвойной стражи НКВД
4. Дивизионный комиссар НКВД
3. Старший политрук внутренних
войск НКВД
Рис. 3. Надзиратели из числа рядового и младшего начальствующего состава
Форма среднего и старшего оперативно-административного состава ГУЛАГа.
Рис 4. Обмундирование офицеров, курсантов и слушателей Рязанской
высшей школы МВД СССР в 70-е годы прошлого века.
Приложение к проекту
«Страницы памяти:
Моя семья в годы Великой Отечественной войны»
Боевые награды родственников – частица общей памяти о победе всего
народа в Великой Отечественной войне.
Для курсантов и слушателей Академии ФСИН России их дедушки и
прадедушки, воевавшие за свободу нашей Родины, в равной степени герои:
будь то старший сержант Г.М. Макаров, полковник В.А. Дроздов или Герой
Советского Союза генерал-лейтенант М.Ф. Терехин… Но трижды слава и
вечная память тем, кто так и не дожил до Победы, приблизив ее ценой своей
жизни!
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
гать все силы для установления в лагерях порядков, выгодных «ворам». Если в
лагере приходили к власти иные, не «воровские» группировки осужденных,
«воры» этого лагеря отвечали за фактическую утрату власти перед «воровской»
сходкой. Необходимо сказать, что 30-е годы XX века ознаменованы периодом
«расцвета воровской общины» именно в исправительно-трудовых лагерях. В
это же время в тюремно-лагерной лексике появляется слово «блатной», которое
является синонимом слова «вор». «Блатной признает один лишь воровской закон и отвергает все прочие законы. Он презирает всех не блатных, в том числе
и уголовников. Все они рассматриваются как дичь, на которую у блатного неограниченное право охотиться. По старой традиции, однако, блатной не нападает на одинокую женщину с ребенком или, находясь в заключении, не отнимет
пайку (но только пайку) у другого заключенного, пусть даже фраера»4.
В ответ на активизацию «воровского» сообщества администрация исправительно-трудовых лагерей начинает принимать собственные меры по
борьбе с этим явлением. Как пишет М.Г. Детков: «…приказом по управлению
Дмитлага ОГПУ от 20 мая 1933 года за № 133 в системе лагерных подразделений управления было создано новое, не предусмотренное законом, подразделение – отдельный лагпункт усиленного режима для содержания отрицательного и разложившегося элемента из числа заключенных.»5. В этот же период,
8 августа 1936 года ЦИК и СНК СССР приняли постановление о дополнении
статей 13 и 18 Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных
республик, которым устанавливалось лишение свободы в виде тюремного заключения. Этим документом органам НКВД было предоставлено право в дисциплинарном порядке переводить в тюрьму лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и систематически нарушающих внутренний
распорядок. Переводу из исправительно-трудовых лагерей в тюрьму подлежали лица, ведущие активную контрреволюционную деятельность и получившие
за это дополнительный срок наказания с отбыванием его в исправительнотрудовом лагере, а также злостные неисправимые нарушители, дезорганизующие жизнь лагеря6.
107
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Описываемый нами период характерен так же и тем, что вследствие тяжелых условий отбывания наказания и целенаправленных репрессий многие
«воры» не выдерживали испытаний выпавших на их долю и изменяли «воровскому» закону, то есть «ссучивались»7. «Суки» по «воровскому» закону подлежали истреблению, что и осуществлялось на практике8. Однако вследствие массовости этого явления стали появляться зоны и даже целые управления, где
среди уголовников властвовали «суки», которые в свою очередь начали истреблять «воров». Великая Отечественная война пополнила численность «сук»
бывшими «ворами», призванными из лагерей на фронт. «Воры» – фронтовики
объявлялись «суками». Согласно «воровских» понятий они нарушили «воровской» закон, встав на службу государству. Однако «воровское» сообщество сумело справиться и с этим явлением, правда, не без помощи других, не принадлежащих к категории «блатных» уголовников. В войне с «суками» на сторону
«воров» стали «фраера». С этого момента «фраера», поддержавшие «воров» в
войне с «суками», стали их ближайшими помощниками и продвинулись вверх
по иерархической лестнице преступного мира. Необходимо особо отметить тот
факт, что в период после победы над «суками» власть «воров» в местах лишения свободы достигает своего апогея.
Немаловажной особенностью развития исследуемого феномена в конце
40-х годов ХХ века является то, что «воровской» закон окончательно перестает
быть «внутренним» законом «воровской» общины. Нормы этого закона теперь
распространяются на всех осужденных и носят императивный характер. Именно в этот период, как пишет В.М. Анисимков: «Увеличение числа «авторитетов» в местах заключения привело к тому, что «общие кассы» перестали справляться со своими функциями. Вследствие чего «воры» резко повысили размер
взимаемой с заключенных «дани» с 1/3 до 2/3 заработка»9. Этот закон больше
всего ударил по основной массе тюремно-лагерного населения, которую составляли так называемые «мужики»10. В этой связи в некоторых исправительно-трудовых лагерях произошли открытые выступления «мужиков» против
«воров». Отдельные группировки «мужиков» встали на путь активного проти108
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
водействия «ворам» и их законам. В лагерях начались массовые беспорядки,
поджоги. Начальники многих лагерных пунктов стали обращаться в высшие
инстанции с просьбой прислать им специальные группы наиболее авторитетных «воров» для наведения порядка. Этот факт необходимо особо отметить.
Казалось бы, простой и эффективный способ утихомирить «зону» используя
властный ресурс «воров», таил в себе не мало опасностей. Во-первых, администрация отдавала власть в «зоне» на откуп «ворам». Во-вторых, авторитет «воров» и их законов, после этого, неизмеримо вырастал. В-третьих, это, казалось
бы, взаимовыгодное сотрудничество со временем неизбежно приводило к тому,
что «воры» из объекта управления превращались в его субъект и уже сами начинали диктовать свои условия отбывания наказания.
В целях стабилизации оперативной обстановки и искоренения «воров»,
их законов и традиций, наиболее активных из них стали переводить на тюремный режим в Тобольскую, Вологодскую, Новочеркасскую и Златоустовскую
тюрьмы. Кроме того, началась активная изоляция «воров» в специальные лагеря строгого режима, штрафные подразделения, помещения камерного типа и
т.п. Власть всеми силами стремилась разобщить и ликвидировать в исправительно-трудовых лагерях «воровские» общины. В середине 50-х начале 60-х годов XX века антагонизм между «ворами» и администрацией лагерей, в результате борьбы за власть, достиг своей наивысшей точки, и государство законодательно ввело смертную казнь за «проявления бандитизма среди заключенных в
исправительно-трудовых лагерях»11.
Жестокие репрессии помогали сдерживать и даже значительно уменьшать
количественный состав «воровской» общины. Однако мерами карательного
воздействия было невозможно победить ее идеологическую, моральную и
нравственную природу. Тем не менее, государство, в своей борьбе с «ворами» и
их законами, продолжало делать ставку на силовые методы, вплоть до физического уничтожения наиболее социально-опасных лидеров преступного мира.
Администрация исправительно-трудовых лагерей, зачастую, методами физического насилия, а иногда и при помощи сотрудничающих с ней осужденных за109
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ставляла «воров» совершать поступки, несовместимые с их законами. Например, работать на производстве, вскапывать запретную зону, подметать пол в
общежитии, письменно отрекаться от «воровской» жизни. Фотографии работающих «воров» и их письма-отречения опубликовывались в местной и центральной прессе. Таких «воров» называли «отошедшими» от «воровского» закона. Иногда, с целью развенчания «воров», применялись и более варварские
методы, когда по указанию администрации, сотрудничающие с ней осужденные, совершали над ними насильственные акты мужеложства. После этого таких «воров» называли «один на льдине». Остальные «воры» понимали, что с их
товарищем поступили жестоко, несправедливо и, что он не виновен в том, что
случилось. Однако в «воровскую» общину ему больше доступа не было.
Применяя противозаконные, а иногда и просто преступные методы «развенчания воров», администрация проигрывала «ворам» идеологически, причем,
остальное «воровское» сообщество извлекало из этого не малую пользу. Ведь в
глазах других они страдали за «идею», против беспредела, вызывая этим симпатию основной массы осужденных. Тем не менее, определенные результаты
политика физического подавления «воровской» общины приносила. Именно в
этот период в стране фактически было покончено с преступной организацией
«воров в законе». «Нет, не «перевоспитание» стало ломать хребет блатному
миру («перевоспитание» только помогало им поскорей вернуться к новым грабежам), а когда в 50-х годах, махнув рукой на классовую теорию и социальную
близость, Сталин велел совать блатных в изоляторы, в одиночные отсидочные
камеры и даже строить для них новые тюрьмы (крытки – назвали их воры). В
этих крытках или закрытках воры быстро никли, хирели и доходили. Потому
что паразит не может жить в одиночестве. Он должен жить на ком-нибудь, обвиваясь»12. С целью самосохранения многие из «воров» просто перестали себя
афишировать и перед администрацией, и перед другими осужденными как таковые. Несмотря на это, ядро «воровской» общины сохранилось и ушло в «подполье», а «воровская идея» продолжала жить и приносить свои плоды в преступной среде.
110
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Период относительного затишья деятельности воровских группировок в
исправительно-трудовых учреждениях продолжался до середины 80-х годов
XX века. Как пишет В.Е. Эминов: «На практике же в начале 1980-х годов
(в МВД, КГБ, Прокуратуре СССР) обратили внимание на тревожные симптомы
в природе групповой преступности: проявления преступного профессионализма, возрождение «воров в законе» со всеми атрибутами этого сообщества, связь
«уголовного мира» с деятелями теневой экономики и политическими деятелями, формирование «национальных» преступных объединений с жесткой дисциплиной, отточенной конспирацией и широкими территориальным диапазоном
преступной деятельности»13. Постепенная либерализация уголовной политики
доживающего последние годы Советского государства, наметившееся падение
общественных нравов, привели к усилению активности «воров» в местах лишения свободы. «К началу 80-х годов в местах лишения свободы в среде осужденных происходит активное возрождение и распространение субкультурных
«воровских» традиций и обычаев»14.
Ю.М. Антонян и другие исследователи уголовно-исполнительной системы
и лидеров уголовно-преступной среды в местах лишения свободы отмечают, что
в этот период: «В ряде ИТУ недостаточно компетентные и согласованные действия сотрудников приводят к созданию условий для функционирования в ИТК
названных лидеров и возглавляемых ими группировок с ярко выраженной антиобщественной направленностью»15. Их повышенная опасность выражается: в
конспирируемом, а в ряде случаев и открытом противодействии администрации
мест лишения свободы в проводимых ею режимных и воспитательных мероприятиях; насаждении идеологии и норм поведения преступной среды; враждебном, конфликтном отношении к положительной части осужденных, в стремлении подчинить своему влиянию основную массу преступников; вовлечении в
противоправную деятельность осужденных молодежного возраста; совершении
связанных с этим преступлений и правонарушений; стремлении улучшить для
себя условия отбывания наказания за счет притеснений, поборов, присвоения результатов чужого труда, получения запрещенных предметов и веществ.
111
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Учитывая создавшуюся обстановку в исправительно-трудовых учреждениях, 13 сентября 1983 года законодатель дополнил УК РСФСР статьей 183
«Злостное неповиновение законным требованиям администрации исправительно-трудовых учреждений». Привлечение к уголовной ответственности по данной статье было связано с предварительным привлечением виновного в течение
года к дисциплинарной ответственности в виде перевода в помещение камерного типа, одиночную камеру. Данные изменения в уголовном законодательстве
увеличивали карательный потенциал в исправительном воздействии и тем самым еще более озлобляли осужденных против администрации исправительных
учреждений.16
Процесс демократизации общества, новая экономическая политика конца
80-х начала 90-х годов XX века отразились и на содержании «воровских» законов. В этот период лидеры сообщества, приняли решение об участии в коммерческой деятельности, приватизации собственности, рациональном использовании средств «общака», организации коммерческих банков и финансовых групп.
«Экономическая организованная преступность стимулировала уголовную, когда «воры в законе» стали «трясти» «цеховиков», а в ряде случаев консолидироваться с ними»17. Окончательно узаконивается прием в сообщество лиц, по
своим формальным критериям, не соответствующих
званию «вора», однако
могущих принести сообществу материальную либо иную выгоду. Подобное характерно для республик Закавказья и Средней Азии. Здесь впервые становятся
известными случаи приобретения титула «вора» за деньги. Присваивая высший
«воровской» титул «воры» руководствуются соображениями «полезности» для
уголовной среды, преследуя лишь корыстные цели, не принимая во внимание
традиционные установки18. Вместе с тем главный критерий – преданность «воровскому» сообществу, остается обязательным.
Сообщество «воров» все более тесно смыкается с организованной преступностью в сфере экономики. Экономика очень тесно связана с политикой.
Интересы «воровских» общин начинают лоббироваться коррумпированными
депутатами и чиновниками на всех уровнях законодательной и исполнительной
112
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
власти. «Воры в законе», «цеховики» и продажная бюрократия нашли друг друга в организованной преступности»19. Новый «воровской» закон разрешает устанавливать контакты с сотрудниками правоохранительных органов. В преступной среде «ворами» выдвигается лозунг: «На подкуп работников правоохранительных органов денег не жалеть»20. В этих целях все чаще начинают использоваться средства «общака». «Воровские» директивы («постановочные
письма»21) рассылаются тюремной почтой в качестве программы действий всех
осужденных, поддерживающих политику «воров».
Огромное влияние на развитие исследуемого феномена оказали политические, экономические и социальные преобразования, произошедшие в нашем
государстве в результате распада СССР. Именно в этот период в стране наблюдается активизация правозащитного движения. Зачастую его инициаторами и
основными спонсорами выступают «воры» и их активные сторонники. Под видом защиты прав осужденных и заключенных под стражу, правозащитное движение имеет своей целью развал уголовно-исполнительной системы России и
дискредитацию ее сотрудников. Политический хаос приводит к экономической
разрухе. Следствием этого является небывалый «криминальный взрыв» в обществе. «Воры» чутко реагируют на складывающуюся в стране ситуацию и извлекают из нее немалую выгоду. Вот цитата из личной переписки «воров» того периода: «…Ситуация сегодня в наших руках … или мы сломаем эту зону, или
пусть ее вообще не существует в воровском списке. Помните, что было сказано
в Тобольской тюрьме, нужно пользоваться ситуацией в стране, им сейчас не до
нас, другие проблемы. В Союзе кризис. На таких, как мы, делают ставку люди,
что в оппозиции правительству. Они тоже в высшем аппарате»22.
В советские времена «ворами» были заложены основы и традиции руководства и управления в преступном мире и, в первую очередь, в местах лишения свободы. «Воры» стали крайне влиятельными фигурами в советской преступной среде. Сам факт их пребывания в местах лишения свободы, возведенный в культ, давал им рычаги поддержания собственного авторитета, как на
свободе, так и в местах заключения. «Воры» разрешали споры и направляли
113
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
деятельность подпольного мира, обеспечивая управление и порядок в среде, которую большинство людей считает неуправляемой. Нет ничего удивительного в
том, что накопленный ими опыт и традиции криминального менеджмента был
принесен в деятельность новой экономической и политической систем.23
«Очень многие бизнесмены Москвы и Московской области не видели для себя
другого спасителя, кроме «вора в законе» Савоськи. Он правил суд скорый и
справедливый»24.
Характеризуя современное состояние деятельности «воров» в уголовноисполнительной системе России, следует отметить не только все возрастающую
их активность, но и стремление к созданию в местах лишения свободы организованных структур неформальной власти. В первую очередь сюда следует отнести созданный и управляемый «ворами» институт «смотрящих»25. Как пишет
В.М. Анисимков: «Носители пенитенциарной субкультуры и традиционные авторитеты преступного мира стали делегировать свои «права» осужденным,
проверенным в криминальной среде, – «смотрящим» для осуществления субкультурных функций в исправительных колониях строгого, усиленного и общего видов режима»26.
Система «смотрящих» за исправительными учреждениями и следственными изоляторами зародилась в Краснодарском крае в середине 80-х годов ХХ
века и оказалась очень эффективной управленческой структурой. Она практически парализовала деятельность низовой администрации из числа осужденных, назначаемых руководством колонии. Достаточно отметить, что бригада,
несмотря на указания мастера и бригадира, не приступала к работе до тех пор,
пока команду не продублирует «смотрящий». В обязанности «смотрящих» также входит выявление осужденных, оказывающих негласное содействие администрации. У каждого «смотрящего» имеется целый штат помощников из числа
лиц придерживающихся «воровских» законов.
Необходимо отметить, что, являясь частью современного общества, а
скорее, его параллельной реальностью, сообщество «воров» в своем развитии
очень быстро приспосабливается к любым изменениям, происходящим в обще114
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ственной и экономической жизни государства. В этой связи, «воровской» закон,
как впрочем, и нормы позитивного права, требует постоянного обновления, дополнения и корректировки с целью адекватного воздействия на динамично развивающуюся многокрасочную палитру общественных отношений, в том числе,
и в преступной среде. «Следует подчеркнуть, пишет М.Г.Детков, что содержание «закона воровского мира» постоянно приспосабливается к той общественно-политической и социально-экономической обстановке которая складывается
в тот или иной период исторического развития государства и общества, а также
к условиям функционирования мест лишения свободы»27. Ярким подтверждением этому служит тот факт, что до 70-х годов ХХ века «воровская» идеология
не предполагала извлечения экономической выгоды из денег и имущества, полученных преступным путем. Скорее наоборот – часть украденного полагалось
отдать «на общак», а остальное с шиком пропить и прогулять, не забыв при
этом угостить «с удачи» своих «корешков». «Грабь богатых, но при этом не
становись богатым сам» – вот одна из посылок «воровской» идеологии того периода.
У «воров» существовал моральный запрет на личное обогащение за счет
украденного. И уж тем более, не допустимо было заниматься бизнесом, делать
деньги из денег, иначе говоря «барыжничать»28. Однако, пройдя множество зон,
«крытых»29, этапов, БУРов30, карцеров и изоляторов, испытав немало лишений
и пережив испытание голодом, «воры» не предполагали, что придет другое
время и уже в условиях свободы им придется пережить новое, разлагающее их
«воровской дух» испытание сытостью и достатком, роскошью и комфортом.
Многие этого испытания выдержать не смогли. Мир беспринципного чистогана
победил и в этой среде. Жажда наживы и желание жить «красиво» пересилили
старую «воровскую» мораль еще раз доказав гибкость и высокую степень приспосабливаемости «воровских» законов к постоянно изменяющимся общественным отношениям.
По данным оперативно-розыскной деятельности уже в первые годы реформ (1988-1990гг.) 20 % «воров» и других «авторитетов» преступного мира
115
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
вложили имеющиеся у них денежные средства в кооперативные структуры.
Экспортно-импортные операции, легальная предпринимательская деятельность
служат для них удобным прикрытием для совершения крупномасштабных махинаций с присвоением неконтролируемой прибыли, большая часть которой
оседает на счетах в иностранных банках, способствует «отмыванию» преступно
нажитых капиталов31. «Воры» ясно осознали тот факт, что находиться на вершине власти современного криминального сообщества, можно лишь располагая
определенными финансовыми ресурсами. С этого момента занятие преступным
бизнесом и легализация полученных от него средств становятся основным направлением деятельности «воровского» сообщества России, в том числе и в
местах лишения свободы. Следует сказать, что некоторые, наиболее ортодоксальные «воры» попытались воспротивиться отступлению от одного из основополагающих принципов «воровского права». «Процесс «капитализации» преступного мира встретил сопротивление приверженцев старых воровских традиций»32. Однако это не оказало существенного влияния на общую тенденцию
постепенного вхождения «воровского» сообщества в структуру криминального
бизнеса и занятия в нем лидирующих позиций.
В настоящее время «воры» стремятся активизировать свое влияние на органы власти, в том числе правоохранительные органы и, в первую очередь, учреждения ФСИН России. В основном это обусловлено тем, что «воры» продолжают рассматривать места лишения свободы как свою законную территорию,
где они являются полноправными неформальными хозяевами. Они направляют
свои усилия на консолидацию противоправной деятельности лиц, заключенных
под стражу и осужденных, установление контроля над тюремной общиной, что
в значительной степени обусловливает активизацию противодействия администрации мест лишения свободы.
Так, например, под руководством «вора» В.И. Митина (уголовная кличка
Мотыль) был предпринят ряд мер по развитию «воровских» традиций и возрастанию роли «смотрящих» в местах лишения свободы Рязанской области. В начале февраля 2005 г. пресечена попытка ряда осужденных отрицательной на116
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
правленности дестабилизировать обстановку в ИК-1 УФСИН России по Рязанской области, оказать давление на администрацию путем угроз, членовредительства с целью противодействия законным интересам по соблюдению режима отбывания наказания. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий была задокументирована руководящая роль В.И. Митина в координации
противоправных действий осужденных, привлечении средств массовой информации, тенденциозно освещавших события, организации привлечения осужденных к написанию жалоб и заявлений. Легализация результатов оперативнорозыскной деятельности способствовала предъявлению В.И. Митину обвинения в дезорганизации деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию от
общества (ч.3 ст. 321 УК РФ).
Современные «воры» и возглавляемые ими сообщества распространяют
свое влияние на все сферы жизни общества и государства. Вступая в преступный сговор с коррумпированными чиновниками, они принимают участие в распределении и перераспределении собственности, регулировании финансовых
потоков. «Воры» не только «курируют», но и принимают активное участие в
развитии теневой экономики. Отдельные авторы определяют ежегодный доход
преступных сообществ в 100 млрд. руб. А удельный вес теневой экономики в
40% совокупного национального дохода. А ведь эти данные опубликованы в
2003 году; и это то, что милицейская наука сумела подсчитать33. А сколько не
сумела и какого сегодняшнее состояние дел теневой экономики остается только
предполагать. Несомненным представляется одно: тот, кто «управляет» 40 %
экономики страны получает реальную возможность управлять нашим государством. И если «светлой» частью экономики занимаются все кому не лень, то
«теневую» экономику контролируют куда более жестко, чем легальную.
Ситуация, когда значительная часть экономики существует в тени, обусловливает нахождение в этой теневой зоне соответствующей доли политики и
власти. «Таким образом, дальнейшая тенизация экономики приводит к форме
теневого псевдогосударства, являющегося образованием макроэкономического
уровня государственного типа, в котором происходит тенизация государствен117
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ных услуг, охватывающих принятие административно-хозяйственных решений;
распределение государственных должностей, привелегий и льгот; государственную псевдозащиту прав и свобод и др.»34. Теневое псевдогосударство объективно заинтересовано в существовании структур позволяющих управлять и
контролировать преступность. Такой структурой является «воровское» сообщество России.
Другим важнейшим фактором, обусловливающим саму возможность существования «воров» со всей их морально-правовой и организационноуправленческой атрибутикой является достаточно высокий уровень коррумпированности государственного бюрократического аппарата, в том числе и в исправительных учреждениях. Так, например, мониторинг общественного мнения
о деятельности уголовно-исполнительной системы показал, что на вопрос: «Какие отрицательные явления в исправительных учреждениях вызывают у Вас
беспокойство?» в 1993 году – 16,5 %; в 2001 году – 13,0 %; в 2007 году – 19,5 %
сотрудников УИС ответили: «факты коррупции среди сотрудников УИС»35. И
это только мнение самих сотрудников. К сожалению, данный вопрос, по неизвестным нам причинам, не был поставлен ни перед осужденными, ни перед их
родственниками. Хотя уже заранее очевидно, что эти цифры были бы значительно выше. Да это и не удивительно, если учитывать, что по данным международной неправительственной организации по борьбе с коррупцией Transparency international Россия в 2009 году заняла 146 место в рейтинге 180 стран. Ее
индекс составил 2,1 балла. Это на 0,2 балла меньше чем в прошлом году, когда
страна заняла 143 место.
На таком же уровне как в России, коррупция в 2009 году находится в
Бангладеш, Кении и Сирии. Самое любопытное, что с каждым годом в России
борцов с коррупцией становится все больше. А еще в России с 1992 года действует президентский указ «О борьбе с коррупцией в системе государственной
службы», запрещающий госслужащим заниматься бизнесом лично и через посредников. То, как на самом деле работает под контролем чиновников и депутатов этот закон, прекрасно видно в ближнем Подмосковье, где стоимость пло118
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
хонького особняка тех же чиновников и думцев зашкаливает за миллион долларов36.
По своей сути коррупция является уникальным изобретением государственной бюрократии, позволяющим сделать из обыкновенного преступника –
добропорядочного гражданина, а из бывшего блатаря с «фиксой» и в кепке –
одетого в элегантный костюм респектабельного и преуспевающего бизнесмена,
а то и государственного деятеля. В современном обществе преступность, в первую очередь преступность организованная и экономическая, не могла бы существовать в таких масштабах, если бы не имела крепких коррумпированных связей с политическим истеблишментом. Во многом благодаря коррупции, «воры»
получают возможность избежать уголовного наказания или максимально смягчить его последствия. По словам председателя Антикоррупционного комитета,
депутата Государственной Думы Г. Гудкова: «Именно коррупция превращает
любой закон, иногда очень хороший в простую бумажку»37.
Коррупция помогает «ворам» влиять на деятельность отдельных учреждений и их сотрудников с целью установления в них порядков, выгодных криминалитету. Коррупция на сегодняшний день срослась с организованной преступностью. Она используется последней и подпитывается ею. Существующий
теневой оборот финансовых средств криминального бизнеса позволяет расходовать эти средства в неограниченном количестве. Они идут на техническое
оснащение организованных преступных групп и на подкуп чиновников. Пользуясь слабостью действующего законодательства и повсеместной практикой
грязных избирательных технологий, организованная преступность стремится во
власть. «Нынешнее поколение преступного мира и перелицованные из старых
воров посчитали возможным идти во власть, сращиваться с бизнесом»38. Сегодня бывшие авторитеты уже руководят администрациями, являются крупными
бизнесменами и владельцами заводов, считает профессор С.Н. Емельянов39.
Сказанное позволяет нам, с достаточно большой долей вероятности предположить, что, имея обширное экономическое и политическое влияние, «воры» будут пытаться контролировать, а в необходимых случаях дезорганизовывать
119
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
деятельность уголовно-исполнительной системы России, в том числе путем:
провоцирования конфликтов между осужденными и администрацией мест лишения свободы; подкупа должностных лиц; использования возможностей правозащитного движения.
∗∗∗
Феномен «воры» имеет глубокие исторические корни. Являясь элитой
преступного мира, наиболее сплоченным его ядром «воры» не могли не возглавить криминальное сообщество России, в том числе и в местах лишения свободы. Высокая степень консолидации и значительные доходы от криминального
бизнеса позволили «ворам» лоббировать свои интересы в высших эшелонах
власти государства.
Основными целями деятельности «воровской» общины в местах лишения
свободы является: установление власти над тюремной общиной; ослабление
или нейтрализация карательного воздействия уголовно-исполнительной системы на своих членов и солидарных им осужденных; формирование экономической основы сообщества в виде «общака».
Правовую основу деятельности «воровской» общины составляет «воровской» закон, регламентирующий внутриобщинные отношения, а так же ее
взаимодействие с окружающим обществом и государственными структурами. В
основе «воровского» закона лежит «воровская» идеология. Ее основным постулатом является то, что все люди склонны к тем или иным порокам, в том числе
и к незаконному обогащению. Абсолютно безгрешных людей нет. Высоконравственных – единицы. Большинству людей присуще скрывать свои пороки, в
том числе и страсть к незаконной наживе. По мнению исследователя «воровской» субкультуры С. Снегова в основе такой нравственной позиции лежит мотив самооправдания. «Воры» считают, что если все люди подлы, то и с ними
правомочно поступать подло40. Такова их идеология.
По своей структуре и способу организации «воровское» сообщество напоминает масонскую ложу. «Воры» и активные участники «воровских» группировок предпочитают не афишировать своей принадлежности к «воровскому» син120
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
дикату, скрывают свое истинное лицо под маской законопослушных и лояльных
к администрации исправительных учреждений осужденных. В тоже время было
бы
весьма
недальновидным
по
отношению
не
только
к
уголовно-
исполнительной системе, но и ко всему обществу и государству в целом недооценивать роль и значение самих «воров», их идеологии и практической противоправной деятельности. «Главным качеством преступного мира является ненависть к государству и обществу, которым он себя противопоставляет»41. По своей сути «воровское» сообщество является антиподом государства и его социальных институтов. Русская «воровская» субкультура основана на отрицании государства и признает только суд «воров» по «понятиям». Это обусловливает существование антагонизма «воров» и администрации исправительных учреждений.
1
См.: Анисимков В.М. Тюремная община: вехи истории. Историко-публицистическое
повествование. – 1993; Брейтман Н.Г. Преступный мир / Науч. ред. Х. Вальтер, В.М. Макиенко. 2-е изд., испр. СПб., 2005; Гуров А.И. Криминальный профессионализм и борьба с ним
(по материалам уголовного розыска). Часть I. Понятие криминального профессионализма в
историческом аспекте. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983; Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии
России, М.: «Вердикт – 1М», 1999; Потоцкий Н.К. Пенитенциарная система дореволюционной России. ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2007. Солженицын А. Архипелаг ГУЛАГ. Т. 1, М.:
ИНКОМ НВ, 1991 и др.
2
См.: Постановление ВЦИК 1922, С.У. № 5. О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР. См. А.А.Герцензон, Б.С.Омерович, Сборник материалов истории социалистического уголовного законодательства (1917-1937г.г.): Учебное пособие для юридических институтов. М. 1938. С. 104.
3
См.: Росси Ж.. Справочник по ГУЛАГу. В двух частях. Часть 1. М.: Просвет, 1991.
С. 213.
4
См.: Росси Ж. Указ.раб. Т. 1. С. 33.
5
См.: Детков М.Г. Указ.раб. С. 205.
6
См.: Епанешников В.С. Юридическая ответственность лиц, отбывающих наказание в
виде лишения свободы: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 150.
7
«Суки», «ссучившиеся» (жарг.) – блатные, отступившие от воровского закона, сотрудничающие с администрацией мест лишения свободы.
8
Сведения об этом содержатся в таких изданиях, как: Шаламов В. Колымские рассказы. Кн. вторая. М., 1992; Солженицин А. Архипелаг ГУЛАГ. 1918-1956. Опыт художественного исследования. Т. 1. М., 1989; и др.
9
См.: Анисимков В.М. Тюремноая община: «вехи» истории. Историкопублицистическое повествование. М., 1993. С. 34.
10
«Мужик» - тот, кто не принадлежит ни к какой уголовной группировке.… Иногда
это бывший вор, иногда работяга. См. Росси Ж.. Указ. раб. С. 224.
11
См.: Указ ПВС СССР от 13 января 1953 года «О мерах по усилению борьбы с особо
злостными проявлениями бандитизма среди заключенных в исправительно-трудовых лагерях».
12
Солженицын А. Указ. раб. С. 371-372.
121
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
13
См.: Основы борьбы с организованной преступностью. Монография / Под. ред. В.С.
Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М.: «Инфра – М», 1996, С. 6.
14
См.: Анисимков В.М. Криминальная субкультура и ее нейтрализации в исправительных учреждениях России. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. -М.- Саратов., 1998. С. 32.
15
См.: Методические рекомендации «О формах и методах развенчания лиц, причисляющих себя к «ворам в законе», и иных лидеров уголовно-преступной среды в ИТК» / М.:
ВНИИ МВД СССР, 1987. С. 2.
16
См.: Бабаян С.Л.: Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания
в воспитательном воздействии на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы / Под общ. ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора Ю.В. Наумкина М.: НИИ ФСИН России, 2007. С. 30.
17
Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунев. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 565.
18
См.: Лебедев С.Я., Козлов О.Е. «Вор в законе» как традиционный лидер преступной
среды. / Проблемы профессионализма и организованности в общеуголовной преступности.
Межвузовский сборник научных трудов. Омск, 1988, С. 36.
19
Лунеев В.В. Указ. раб. С. 565.
20
См.: Вакутин Ю А., Клейменов М.П., Царегородцев А.М. Проблема организованной
преступности. / Проблемы профессионализма и организованности в общеуголовной преступности. Межвузовский сборник научных трудов, Омск, 1988, С. 11.
21
«Постановочное письмо» – (жарг.) Подписанное группой «воров» и нелегально распространяемое среди осужденных и заключенных под стражу письмо содержащее концептуальные положения регулирующие жизнедеятельность тюремной общины. Образцы «постановочных писем» даны нами в приложении № 2.
22
См.: Анисимков В.М.. Тюремная община: «вехи» истории. Историкопублицистическое повествование. 1993. С. 57.
23
См.: Годунов И.В. Организованная преступность – знамение века или чума современности? М., 2002. С. 18.
24
Разинкин В. «Воры в законе», вынося приговор, справок не требуют // Российская
газета. 1995. 12 сент.
25
«Смотрящий» – (жарг.) осужденный или заключенный под стражу, который от
имени и по поручению «воров» осуществляет неформальное руководство тюремным сообществом в местах лишения свободы.
26
См.: Анисимков В.М. Криминальная субкультура и ее нейтрализации в исправительных учреждениях России. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. М.- Саратов, 1998. С. 32.
27
См.: Детков М.Г. Указ.раб. С. 244.
28
«Барыжничать» (жарг.) – скупать краденное, вести незаконную торговлю.
29
«Крытая» (жарг.) – тюремный вид режима отбывания наказания, тюрьма.
30
БУР (сокр.) – барак усиленного режима. Аналог современного помещения камерного типа (ПКТ). Прим. автора.
31
См.: Основы борьбы с организованной преступностью. Монография / Под. ред. В.С.
Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М.: «Инфра – М», 1996. С. 176-177.
32
См.: Терешонок А.Я. Анализ организованной преступной деятельности в общеуголовной среде, исторические этапы ее развития/17-18 мая 1994 г. в сб. Актуальные проблемы
теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М., 1994. С. 29.
33
См.: Фаломеев М. «Бригады без грима.» // Комсомольская правда. 15.05.2003 г.
34
Боева О.Ю., Идрисова С.Ф. «Теневой капитал как элемент криминального экономического цикла» // Легализация преступных доходов как угроза экономической безопасности России: теория, практика, техника гармонизации международно-правовых и национальных механизмов противодействия: Сборник статей / Под ред. доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.М. Баранова, доктора экономи122
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ческих наук, профессора Л.Л. Фитуни. Н. Новгород: Нижегородская Академия МВД России, 2009. С. 799-805.
35
См.: Аналитический обзор. Мониторинг общественного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы. НИИ ФСИН России. М., 2005. Диаграмма 19.
36
См.: Алексеев В. «Хватательный рефлекс» // Труд. 21 окт. 2005 г.
37
См.: Пономарев А. «Лом против рейдеров» // Комсомольская правда. № 180 (24013)
5.12.2007.
38
См.: «Смерть по понятиям» // Российская газета. 15-21 октября 2009 г. № 196 (520)
С. 15.
39
См.: Емельянов С.Н. «Нужна четкая доктрина государства в области борьбы с преступностью» // Преступление и наказание. № 7 2009. С. 17.
40
См.: Снегов С. Язык который ненавидит. М.: Просвет, 1992. С. 197.
41
Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред.
К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004.
С. 731.
123
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
А.В. Жигалев∗
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТ ЛИШЕНИЯ
СВОБОДЫ В РОССИИ 20-х – НАЧАЛА 30-х гг.
В современной научной литературе уже достаточно описаний того,
КАК сформировалась репрессивная сущность карательного механизма, олицетворением которого стал ГУЛАГ. В то же время, имеется совсем немного исследований, которые всерьез ставят перед собой задачу анализа событий рубежа 20-30 годов прошлого века, позволяющих ответить на вопрос «ПОЧЕМУ»
это стало возможно. Если принять за константу утверждение философов, что
все циклично; история повторяется, но только на ином уровне, то исследование
обозначенного феномена становится чрезвычайно актуальным. Нельзя пренебрегать любым шансом, который бы мог позволить избежать повторения кровавых страниц истории государства российского.
Использование осужденных в качестве дополнительных «трудовых ресурсов» практиковалось с первых лет существования Советского государства.
Так, 24 января 1918 г. вышло постановление Наркомата юстиции «О создании
тюремных рабочих команд»1, в котором указывались условия труда заключенных и его оплаты. Аналогичные вопросы ставились и в циркуляре Центрального карательного отдела НКЮ РСФСР № 32 от 07.08.1918 г.2, как и в ряде дру∗
ЖИГАЛЕВ Андрей Владимирович – адъюнкт Псковского юридического института
ФСИН России, майор внутренней службы.
124
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
гих документов. На основании Постановления ВЦИК РСФСР от 15 апреля
1919 г. «О лагерях принудительных работ» началась работа над реальным созданием мест лишения свободы нового типа3.
Следует особо подчеркнуть, что изначально они не имели ничего общего
с концентрационными лагерями в том виде, в котором их представляют наши
современники. Как утверждают некоторые исследователи, положительно зарекомендовавшим себя осужденным предоставлялось право проживать на частных квартирах4. Обязательным был только труд, что, на наш взгляд, с большой
натяжкой можно назвать наказанием, связанным с лишением свободы. Это особо очевидно, если учесть, что в этот период на территории РСФСР фактически
еще до Декрета СНК от 5 февраля 1920 г. была введена всеобщая трудовая повинность. Условия содержания бойцов «трудовых армий» были, пожалуй, более тяжелыми, чем заключенных в трудовых лагерях.
Положение несколько изменилось после того, как в начале 1922 г. был
поставлен вопрос о переводе всех лагерей и колоний на основы хозрасчета и
самоокупаемости. Для координации производственно-хозяйственной деятельности создается Центральное хозяйственное управление производственными
предприятиями при лагерях принудительных работ – «Принкуст». Его Устав
был утвержден 4 марта 1922 г.5 Все бы хорошо, но в условиях массовой безработицы переманивание заказов у предприятий, где трудились вольные граждане, местными партийными и хозяйственными руководителями, мягко говоря, не
приветствовалось. Даже к апрелю 1928 г. в биржах труда на учете состояло
1576 тыс. человек6. Поэтому заключенные все чаще оставались без работ.
В качестве примера приведем статистические сведения, полученные в
Московском бюро принудительных работ. Они свидетельствуют, что за второе
полугодие 1922 г. из 1865 осужденных к этой мере наказания реально работало
622 человек (33,3 %); не работали из-за отсутствия фронта работ – 270 (14,5 %);
по болезни не работало – 158 (8,5 %); находились в розыске – 815 (43,7 %)7.
В Бюро принудительных работ при Владимирской губернской инспекции мест
заключения на 1 марта 1926 г. на учете состояло 559 человек. Из них на плат125
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ных работах использовались только 338. Какую-то часть из оставшихся осужденных использовали в созданном при Бюро ассенизационном обозе, но эта работа носила эпизодический характер8.
Разумеется, показатели одного-двух учреждений не могут характеризовать всю систему. Именно поэтому обратимся к свидетельству, высказанному
на 2-й сессии ВЦИК XII созыва членом Верховного революционного трибунала
при ВЦИК Н.А. Крыленко (с 1928 г. – прокурор РСФСР). Он отмечал, что
«принудительные работы без лишения свободы на 9/10 вследствие несовершенства нашего аппарата, бедности наших финансов – фикция, и что мы до сих пор
не сумели их правильно организовать». Пришлось даже признать, что все это
послужило причиной обращения руководителей целого ряда учреждений с
просьбой «исключить вовсе принудительные работы из мер репрессии для правонарушителей или установить замену их тюрьмой»9.
Однако со временем появилась новая стратегия, позволившая решать эту
непростую проблему. В конце 1923 г. прошел Всероссийский съезд пенитенциарных работников, заложивший основополагающие принципы исправительного
воздействия на осужденных посредством «трудового воспитания». 2-я сессия
ВЦИК 11-го созыва 16 октября 1924 г. утвердила Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который закрепил эти принципы на законодательном уровне10.
Однако обеспечить эффективное функционирование производств в местах лишения свободы, как правило, не удавалось. Среди главных причин можно назвать большую текучесть кадров.
В 1926 г. в пенитенциарных учреждениях России была проведена перепись, которая показала, что из содержавшихся 103 683 осужденных 52 % получили сроки заключения менее одного года11. В период исполнения наказаний их
могли направлять в командировки, в другие места лишения свободы. На основании Постановления ВЦИК от 21.04.1925 г. крестьян на время полевых работ
отпускали домой, и эти дни шли в зачет срока12. С учетом всех отвлечений, за
такое время не всегда можно было научить даже азам профессии. Следовательно, оставался только неквалифицированный, малооплачиваемый труд.
126
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Да и стимулов для организации напряженной работы у их «учителей» из
числа сотрудников учреждений было явно недостаточно. Если в домах заключения, находящихся на бюджетном финансировании, зарплата надзирателя в
1924 г. составляла 27, 6 рублей в месяц (что было ниже уровня доходов разнорабочего), то в провинциальных местах лишения свободы, находившихся на
местном финансировании, нередко оклады составляли только 18 и даже 10 рублей13. Понятно, что в таких условиях массовых примеров служебного рвения
ожидать не приходилось.
Первые реальные практические попытки задействовать труд заключенных
в больших экономических проектах были сделаны уже в 1927 г.14 Связано это
было с экономическими успехами производственной деятельности Соловецкого
лагеря особого назначения, хотя далеко не только по этой причине. И все же
немалую роль сыграла реализация предложений, высказанных заключенным
СЛОНа Н.А. Френкелем в ответ на Обращение ЦК ВКП(б) от 26.04.1926 г. с
призывом об экономии всех государственных средств. Смысл инициативы состоял в том, чтобы использовать заключенных только на тех работах, которые
могли окупить содержание осужденных. В первую очередь имелись в виду лесозаготовки, строительство дорог, производство мебели, рыболовство и др.15 И
действительно, доходы не заставили себя долго ждать.
Этому способствовали меры, предусмотренные Постановлением ВЦИК
и СНК РСФСР от 6 сентября 1926 г. «Об организации принудительных работ
без содержания под стражей»16, и новый Уголовный кодекс РСФСР
(1926 г.)17. Дальнейшее нормативно-правовое закрепление новых подходов в
организации деятельности исправительно-трудовых учреждений произошло
в Постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной
политике и состоянии мест заключения». ГУМЗ НКВД РСФСР было указано,
что вместо строительства новых учреждений основной упор следует делать
на увеличение наполняемости трудовых колоний за счет бездействующих
или нерентабельных сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных
предприятий18.
127
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Утвержденный XIV съездом ВКП(б) (1929 г.) план индустриализации и
технического перевооружения страны с помощью традиционных социальноэкономических и организационно-правовых подходов был невыполним. Необходимо заметить, что попытки решить часть из этих проблем путем эксплуатации труда заключенных уже делались, но в целом успешными не могли быть
оценены. Профессиональные преступники – блатные, – трудиться не хотели,
поскольку это противоречило их «воровской» морали. Применяемые к ним репрессии ощутимого эффекта не давали. Выход был найден в расширенном использовании труда заключенных из числа относительно законопослушных граждан.
Для этого необходимо было «подвести» соответствующую нормативноправовую базу, позволявшую наполнить места лишения свободы подходящим
контингентом. Свертывание нэпа позволило выделить дополнительные категории «преступников» из числа спекулянтов, антисоветских элементов и др. Принудительная коллективизация поставляла в «места не столь отдаленные» кулаков и подкулачников. И все же первая волна осужденных, предназначенных для
трудового использования, в основном состояла из «классовых врагов»19. Именно в расчете на них в середине 1929 г. принимается решение о создании системы лагерей особого назначения, а в 1930 г. учреждается ГУЛАГ ОГПУ СССР.
Нельзя сбрасывать со счетов историю создания спецпоселений, которая,
как считают П. Грегори, Е. Даниелсон, В. Козлов, С. Мироненко, О. Хлевнюк,
Т. Эммонс, началась с массовой депортации крестьян в период «сплошной»
коллективизации20. Резолюция Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О
мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» явилась юридической основой массовой депортации так называемых «классовых врагов». Исходя из степени социальной опасности, их поделили на три категории. К первой отнесли контрреволюционный актив, который
подлежал немедленной ликвидации. Под этим подразумевалось направление в
концлагеря, но и расстрел не исключался. Вторую категорию составило подавляющее большинство зажиточных крестьян. Для них предусматривалась ссыл128
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ка в дальние регионы. Третья категория – подкулачники. Их можно было выселять на плохие земли, но в пределах региона21. Уровень смертности в таких
спецпоселениях значительно превышал естественный прирост от рождаемости.
Новая пенитенциарная стратегия и исправительно-трудовая тактика сработали в ожидаемом для сталинского окружения направлении. Если в 1929 г. к
работе удавалось привлечь только 53,6 % осужденных, то в 1930 г. – уже 74 %,
а дальше – больше. Только официальная доходная часть бюджета мест лишения
свободы за это время выросла от 6985,5 тыс. руб. до 28995 тыс. руб., то есть –
более чем в 4 раза22. По непроверенным данным, на 1 января 1933 г. в среднем
по ГУЛАГу на производстве был занят 81 % списочного состава, вне производства – 11 % и только 8 % не работали, что самими плановиками ГУЛАГа рассматривалось как предельная нагрузка23.
Всех рядовых граждан, а не только заключенных, превращали в «винтики» огромной государственной машины. Лучших специалистов, в том числе и
из «лагерных жителей», нередко в социальном плане приподнимали, даже возвышали. Но механизм этот могло бы «заклинить», если останавливалось движения в используемых социальных слоях. Индивидам с лидерскими наклонностями надо было дать надежду, что и они могут стать в числе первых. Такие настроения не просто поддерживались, рост объемов репрессий ускорял движение этого «конвейера»: сегодня ты простой работник, завтра – бригадир, позже – начальник, но затем – очень высокий процент людей становился заключенными или спецпереселенцами. А как же иначе? – Все новые шеренги советских граждан напирали в надежде занять руководящие места! Негодовали по
поводу впереди и сзади стоящих, но реже всего раздавались претензии в адрес
главного «кукловода». Видимо, предостерегал уже наработанный социальный
опыт.
В 1930-1932 гг. помимо Северных лагерей особого назначения в спешном
порядке учреждаются многочисленные лагеря в различных районах страны: Беломоро-Балтийский (Белбалтлаг) – начальник Л.И. Коган, Сибирский ИТЛ –
начальник Бискон, Казитлаг – начальник Израилев, Карагандинский – началь129
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ник Шаверский, Темниковский – начальник Сенкевич, Дмитровский – начальник Филин, Нижегородский, Сызранский, Кунгурский, Свирский, Вишерский… Приоритетное внимание уделялось созданию лагерной сети в малообжитых регионах, но особенно в Сибири и на Дальнем Востоке.
Общая хронология такова. В 1929 г. Учреждают Дальневосточный
ИТЛ (Дальлаг) с управлением в г. Хабаровске. Затем, 13 ноября 1931 г. в
Магадане создают Главное управление строительства Дальнего Севера
(ГУСДС, Дальстрой). 1 апреля 1932 г. в рабочем поселке Усть-Среднекан
под Магаданом «появился» Северо-Восточный ИТЛ (Севвостлаг, исправительные лагеря Дальстроя). Вскоре, 10 ноября 1932 г. в г. Свободный Амурской области был заложен Байкало-Амурский ИТЛ, более известный как
Бамлаг. Всего же в дальневосточном регионе только в довоенный период
обосновались 25 крупных лагерей24.
По мнению крупного исследователя обсуждаемой проблемы Р. Конквеста, «Показательным, как первый пример запуска крупнейшего проекта с использованием принудительного труда, было строительство БеломорскоБалтийского канала, который, никогда активно не использовался. Здесь помимо
карательных и экономических мотивов, мы наблюдаем другой важный аспект
проблемы – значительные инвестиции в фальсификацию истории»25. Действительно, не обошлось без этого.
На наш взгляд, сама идея проведения громадной стройки, которой был
избран Беломорско-Балтийский канал, кроме военно-стратегического и сугубо
экономического26, имела глубокий философский подтекст. В его основу, как
представляется
ряду
исследователей,
положена
концепция
социально-
организованного опыта, разработанная А.А. Богдановым27. Кратко его суть
можно охарактеризовать следующим образом. Любая коллективная деятельность является социальной вследствие наличия какого-либо организатора, обладающего значительным и достаточным для такой деятельности опытом. Общество может не знать о способностях конкретного индивида, поэтому он должен выступить с самовыдвижением, предложив некую социально-ценную
130
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
идею, способную воздействовать на общественное сознание. Достичь этой цели
организатор может:
- привлекая талантливых сотрудников, проводящих его идею по всем направлениям;
- доказывая, что идея восходит к опыту общепризнанных великих предков;
- использует насилие, подавление инакомыслия, информируя лишь о достижениях и т.п.;
- придав идее статус единственно значимой идеологии, которой подчинены все проявления социальной жизни (особое место отводится культуре).
«Идея становится социально-организованным опытом или опытом общезначимым, а организатор – Лидером, Вождем… Став общезначимой, идея, тем
самым, становится объективно-истинной для конкретного периода времени»28.
И действительно, такой план сработал. Кем был Сталин в 20-е годы? Всего
лишь одним из многих. Кем он становится уже в середине 30-х годов? Единоличным лидером; не только практиком-руководителем, но и «величайшим»
идеологом, «отцом народов» и т.п. Важнейшим звеном идеологического механизма, позволившего произвести такие преобразования, явилась новая концепция подъема народного хозяйства путем широчайшего использования труда
осужденных. Подчеркнем, что речь шла далеко не только о заключенных. Свободные граждане понимали, что легко могут стать представителями этой категории, а оттого вводили ожидаемые «Вождем» коррективы в свое поведение.
Здесь воздействовала не только философская идея, а страх за себя и близких,
что и становится базой этой социально-общей идеи.
В черновых записях для доклада на коллегии ОГПУ один из руководителей
этого ведомства Эйхманс в отношении исправительно-трудовой системы дал достаточно исчерпывающее определение. Смысл его сводился к тому, что само существование лагерей ОГПУ тесно и неразрывно связано с их хозяйственной деятельностью, «которая, будучи основана на сложном комплексе поощрительных мероприятий, помимо результатов трудового исправления заключенных, дает:
131
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
а) сокращение государственных ассигнований на содержание лагерей путем рационально и рентабельно разворачиваемых хозяйственных операций∗
б) укрепление и экономическое развитие далеких окраин Союза, путем освоения наиболее трудных районов, примыкающих к местам расположения лагерей, облегчая дальнейшую их колонизацию»29.
Очевидно, что в 20-е годы производственно-хозяйственное значение лагерей особого назначения оценивалось далеко не так, как в последующее десятилетие. Первоначально их деятельность носила ограниченный и в государственных масштабах – неплановый характер, выполнялась в инициативном порядке. Затем ОГПУ СССР совместно с заинтересованными ведомствами внесли ряд
поправок, нацеленных на усиление темпов работ и расширение плановых начал.
Стратегическими целями определили промышленную и сельскохозяйственную
колонизацию окраин; развитие лесной промышленности в Карело-Мурманском
крае, Северном крае, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. Реализация этих
планов должна была осуществляться «преимущественно за счет освоения нетронутых или слабо эксплуатируемых массивов».
Первенцем лагерной экономики по праву считается Беломорско–
Балтийский канал, строительство которого велось силами заключенных с 1931
по 1933 год. Эта лагерная стройка, как и последующие, началась без технического проекта, когда еще не были завершены топографические и геологические изыскания. Работы развернулись в осенний период в условиях полного отсутствия
жилья, дорог, механизмов, автотранспорта. Ну и, естественно, всего остального, в
том числе и достаточного количества продовольствия.
По самым скромным подсчетам, при строительстве предстояло извлечь
для ложа канала более 38 млн. кубометров грунта, 19,5 млн. кубометров грунта
в ходе дноуглубительных работ, уложить 2,8 млн. кубометров бетона и устано∗
«Соловецкие, Вишерские и Северные лагеря общей численностью в 81 272 заключенных переведены на полную самоокупаемость с 1 октября 1929 г. Вопрос о том, потребуется
ли на первое время дотация и в каком размере Сибирским и Дальневосточным, а также вновь
отрываемым Среднеазиатским и Казахстанским лагерям выясняется и будет представлен на
рассмотрение Совнаркома не позже 1 февраля с.г.». (В данном случае речь шла о 1 февраля
1930 г.).
132
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
вить 31 тыс. тонн металлоконструкций. В названные объемы не включено
строительство подъездов и железной дороги, гидроэлектростанции Свирь-330. И
все эти работы в основном должны были производиться вручную, так как закупать средства механизации было попросту не на что. На всю трассу выделили
лишь 100 тракторов, 50 автомобилей и 5 экскаваторов31. Не стоит сбрасывать со
счетов, что условия труда оставались крайне тяжелыми в течение всего периода
работ, а это приводило к массовой гибели людей от болезней и истощения. В Беломорско-Балтийском ИТЛ за 1931 г. умерло 1438 заключенных (2,24 % от
общего числа), а в 1932 г. – 2010 человек (2,03 %)32.
Названные трудности еще в более полной мере повторилось и при возведении первого варианта БАМа. Так, например, проектно-изыскательские работы были переданы в ГУЛАГ в мае 1933 г., а чертежи разработаны институтом
Союзтранспроект только осенью 1935 г.33. При этом уже 10 ноября 1932 г. для
возведения комплекса еще не утвержденных объектов был организован Байкало-Амурский исправительно-трудовой лагерь (Бамлаг) с центром в г. Свободный (ныне Амурской обл.). Численность его росла с 3 800 заключенных в
1932 г., 35 397 – в 1933 г. до 180 067 в 1936 г. и 200 907 в начале 1938 г.34.
Проработка транспортных схем активизировалась в начале 1930-х гг.
13 апреля 1932 г. было издано Постановление СНК СССР «О строительстве Байкало-Амурской железной дороги», которое содержало требование к Наркомату
путей сообщения «немедленно приступить к подготовке и производству работ
по постройке магистрали Уруша – Тында – Пермское (Комсомольск-наАмуре)». В том же 1932 г. октябрьские решения Совета труда и обороны, Политбюро ЦК ВКП(б), а позднее и СНК СССР, подчеркнули статус БАМа как
объекта «особой важности»35, и строительство дороги из ведения Наркомата путей сообщения перешло к ОГПУ.
Байкало-Амурской магистралью была названа узкоколейная трасса протяженностью около 2000 км. На строительство отводилось 3,5 года. Из-за неготовности проекта вплоть до 1937 г. основными были работы на Транссибирской
магистрали. Только со второй половины 1937 г. решениями правительства
133
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
НКВД поручили начать возведение железнодорожной магистрали от Тайшета
до Советской гавани (около 500 км). Осуществление этого строительства должно было завершиться в 1945 г., но помешало начало Великой Отечественной
войны.
В число промышленных объектов включались также «рыбные и зверобойные промыслы в водах Ледовитого океана, Белого моря, Тихого океана, вдоль
восточного побережья Каспийского моря и на Балхаше; строительство железных и
грунтовых дорог; организация лесосовхозов на Севере, совхозов (пока на Дальнем Востоке и Казахстане), хлопковых совхозов в Средней Азии; разведка и
эксплуатация недр – в бассейне Печоры (нефть, медь, уголь и пр.), на о. Вайгач
(свинцовые и серебряные руды), в Сибири (слюда и золото, согл[асно] договора с
Союззолотом), на Дальнем Востоке (каменный уголь), в Казахстане (медь), в
Средней Азии (карабугазские сульфаты), в Карело-Мурманском крае (медь и, если будет достигнуто соглашение с ВСНХ, апатиты)»36.
Одним словом, и география этих объектов чрезвычайно широкая, и производственная направленность более чем разнообразная. Но было и нечто общее,
объединяющее все эти объекты, а именно – расположение их исключительно на
дальних окраинах Союза, в глухих, малодоступных, безлюдных и малоисследованных районах. Вызывает безусловный интерес оценка руководством ОГПУ возложенных на них задач. Как представляется, они полностью осознавали, что освоение этих районов «настолько трудно и сложно, что любой гражданской организации, как сильна бы она ни была, справиться с такой задачей было бы очень
трудно, не говоря про неизбежные большие расходы. Поэтому в указанных направлениях, безусловно, целесообразно использовать лагеря ОГПУ, располагающие аппаратом, построенным на сочетании в себе военной дисциплины с хозяйственной гибкостью и прошедшим ряд этапов преодоления преград, воздвигаемых суровой природой и другими обстоятельствами»37.
Помимо лагерей ГУЛАГа нельзя сбрасывать со счетов и производственный
потенциал Главного управления исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ)
Народного комиссариата юстиции (НКЮ) РСФСР. В его ведении имелось
134
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
178 домов заключения (домзаков), в том числе 22 – совмещенных с колониями и
2 – со школами фабрично-заводского ученичества для несовершеннолетних. Из
общего числа лиц, содержавшихся в указанных местах лишения свободы, 24 %
– подследственные, 10,9 % – кассационные осужденные. С 1931 г. они были
включены в общий народнохозяйственный план. Это сопровождалось установкой контрольных цифр по производственной деятельности и финансового плана,
основанного на принципе бездефицитности. Дотации на существование сети мест
лишения свободы вообще не предусматривались. К производственной и хозяйственной работе привлекались трудоспособные лица, лишенные свободы, в том
числе и подследственные, за исключением «нуждавшихся в особой изоляции».
Вопрос о производственной деятельности исправительно-трудовой системы в начале 30-х годов следует отнести к числу важнейших. Первоначально
исправительно-трудовые лагеря и колонии являлись только «хозяевами» дешевой рабочей силы. Они «продавали» ее тем или иным промышленным объектам, наркоматам. Впервые изменения произошли в ходе строительства Беломорско-Балтийского канала. Именно тут вспомнили об опыте лагерей особого
назначения. Лагерную систему перестали оценивать только поставщиком рабочей силы, а решили воспринимать как основного производителя работ.
Не стоит полагать, что заключенные в лагерном ведомстве выполняли
лишь роль неквалифицированных рабочих. В 30-е годы ГУЛАГ открыл сеть
научно-исследовательских институтов разного профиля. Многие инженернотехнические служащие, деятели науки и культуры, находясь в заключении работали по своей основной специальности. Относительно недавно общественность узнала, что в подобных учреждениях, называемых заключенными «шарашками», отбывали срок будущие генеральные конструкторы, академики С.П.
Королев, А.Н. Туполев, Н.И. Вавилов, В.М. Мясищев, В.М. Петляков и многие
другие известные, талантливейшие люди38.
Почти сразу после образования ГУЛАГа все исправительно-трудовые лагеря подразделили на три категории. К первой отнесли те учреждения, где содержались осужденные по служебным и уголовным делам на срок от 3 до 5 лет.
135
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
За свой труд они получали плату, которая составляла лишь 5-10 % от заработка
вольных граждан, выполнивших такие же объемы работ. В лагерях второй категории содержались осужденные на небольшие сроки лишения свободы, но
уже по политическим статьям. Их труд не оплачивался. Лагеря третьей категории тоже предназначались для «политических», только осужденных на срок от
5 до 25 лет. Длительность заключения и направление в самые отдаленные регионы способствовало потере ими всяких социальных связей с родственниками.
Видимо поэтому таким осужденным все же выделяли часть зарплаты, составлявшую 10-15 % от официальных ставок свободных тружеников.
Впрочем, оплата производилась в весьма своеобразной форме. Еще в ходе
создания Соловецкого лагеря особого назначения сложилась практика выдачи
зарплаты не обычными деньгами, а квитанциями и лагерными бонами. Даже в
тюрьмах появились свои эрзац-деньги: «бутыры» в Бутырской тюрьме (г. Москва), «ростовзаки» в Ростовском доме заключенных и т.п. Идею подхватили с
таким рвением, что в 1932 г. осуществили уже третий выпуск лагерных бон
разного достоинства для лагерей – специальных расчет-квитанций финансового
отдела ОГПУ, подписываемых самим начальником ГУЛАГа М.Д. Берманом. В
отдаленных лагерях даже весь вольнонаемный и аттестованный состав сдавали
свои рубли и копейки в финчасть, получая взамен расчетные квитанции. За укрытие денег наказывали сурово, вплоть до расстрела. Мотивировалось это тем,
что в случае побега без денег заключенный далеко не уйдет39. После 1932 г.
централизованный выпуск дензнаков ГУЛАГа не производился, но многие лагерные управления взяли эти функции на себя.
Условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались нормами Кодекса законов о труде РСФСР. Подследственным из среды трудящихся, совершивших менее социально-опасные преступления, с разрешения органов, за которыми они числились, могли поручаться работы административно-хозяйственного,
счетно-канцелярского, политко-воспитательного и технического характера, выполняемые низшим и средним персоналом мест лишения свободы. Как уже отмечалось, труд большей части заключенных предполагал денежное вознагражде136
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ние. Удерживаемая часть заработка не погашала расходы даже на их охрану,
поскольку содержание, политико-воспитательное, медико-санитарное и другие
виды обслуживания предоставлялись безвозмездно40. До 75 % от заработанных
денег выдавались на руки, остальные откладывались для выдачи при освобождении.
Однако в период с 1932 по 1934 г. советская карательная политика окончательно отказалась от принципов воспитания, перейдя к приоритету методов
наказания. Постепенно прекращаются и ежемесячные выплаты заключенным за
произведенные ими работы. Нормы Уголовно-процес-суального кодекса и Исправительно-трудового кодекса перестают применяться в судах, а в местах заключения начинается полный произвол. Осужденные, приговор в отношении
которых еще не вступил в законную силу, сразу же отправлялись в концентрационные лагеря. Случаи, когда осужденных, но затем оправданных вышестоящим судом и подлежащих освобождению, приходится искать по концентрационным лагерям по году, по два, становятся обычными41.
В начале 30-х годов меняется сама идеология советской пенитенциарной
системы. Качественно иные подходы проявляются при оценке роли и значения
труда заключенных. Стоит заострить внимание на том, что внешне новая теория выглядит, на первый взгляд, даже до какой-то степени демократично, если
такой термин можно применить к тюрьме. Так, в своей служебной записке от 12
апреля 1930 г. за № 44428 заместитель председателя ОГПУ Г.Г. Ягода рассуждает: «Необходимо в условиях заключения сделать труд более добровольным, дав
заключенному возможность жить вне работы более свободно. Надо превратить
лагеря в колонизационные поселки, не дожидаясь окончания срока заключения»42.
Однако вскоре тон философствования меняется, превращая все ранее сказанное в сплошную казуистику. Посудите сами, вот какие идеи заложены в пока еще только предлагаемые реформы: «Филантропический стимул сокращения
срока за хорошее поведение не только никуда не годится, но часто даже вреден.
(Выделено мной – Жигалев А.В.). Он (этот стимул) дает ложное представление об
137
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
«исправлении» заключенного, лицемерное послушание, нужное буржуазному
государству, а не нам. Весь смысл передачи нам заключенных – это уничтожение
тюрем, и ясно, что при той системе, которая у нас сейчас, ликвидация их затянется на долгие годы, так как лагерь, как таковой, хуже тюремного заключения»43. А далее – и просто открытым текстом, государству надо быстрейшим
темпом колонизировать Север. То есть, цели первичны, а средства их достижения
– дело пятое!
Рабочий день заключенных достигал летом 12 часов, а зимой сокращался
из-за ранней темноты и боязни побегов заключенных во время работы. Следует
учитывать, что нередко от лагеря до места работы было расстояние в 10 – 15
км, которое заключенные проходили пешком. Тяжкий труд при скудном питании выматывал настолько, что участились случаи членовредительства. Заключенные отрубали себе пальцы на руках и на ногах и даже кисти рук, а зимой
сознательно раздевались и обмораживали ноги. Поскольку это явление приняло
массовые размеры, то с ним началась серьезная борьба. За так называемый «лагерный саботаж» увеличивался срок заключения: осужденным на 10 лет прибавляли еще 5; осужденным на от 5 до 8 лет прибавляли 3 года. Но окончательно пресечь «саморубство» так и не удалось.
Темпы роста лагерей и их потребностей в трудовом спецконтингенте поражают. Так, в 1932 г. для строительства канала Москва–Волга учреждается Дмитровский ИТЛ. Из Народного комиссариата путей сообщения (НКПС) в ведение
ОГПУ передается строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. БАМЛАГ – стал на тот момент крупнейшим из лагерей44. Руководство ОГПУ
было вынуждено изыскивать все новые и новые партии заключенных. В лагерях
резко обозначился дефицит рабочей силы. Даже в управлении БАМЛАГа более
2/3 специалистов являлись «зэками». Судебная система Наркомюста старалась заполнить возникшие «прорехи», загоняя в лагеря подсудимых, которые в былые
времена могли бы отделаться, образно говоря, «легким испугом».
Повторим, что ГУЛАГ задуман был как генеральный поставщик трудовых ресурсов, но постепенно превратился в генерального подрядчика великих
138
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
строек. С середины 30-х годов оно объединило крупнейшие стройки и осваивало ежегодно до 15 % всех государственных вложений на капитальное строительство45. Осуществление столь амбициозных планов стало возможным лишь
после начала кампании по расширению сети ИТЛ и трудовых лагерей. Заметим,
что в 20-е годы, напротив, неоднократно ставился вопрос о разгрузке пенитенциарных учреждений. Тем не менее, вскоре политические оценки тюремнолагерной системы потерпели кардинальное изменение. Сначала поводом для ее
наполнения стала всеобщая коллективизация, затем – реализация пресловутого
«закона о трех колосках», после чего чреда более мелких нормативных актов
поддерживали «огонь в топках» лагерного чистилища.
Со временем Главное управление лагерей, трудовых поселений и мест заключения НКВД СССР (ГУЛТПиМЗ) постепенно перешло к обслуживанию
уже не отдельных избранных, а большинства важнейших строительных и промышленных объектов. Успешная производственно-хозяйственная деятельность
лагерной системы основывалась на ее практически безграничных мобилизационных возможностях. Во второй половине 30-х годов все более ощутимым становится курс на специализацию учреждений. Лагеря-гиганты сложны в управлении. По указанной причине упразднили, расколов на части, БАМЛАГ, ДАЛЬЛАГ и др.
Значительное внимание советского правительства в годы первых пятилеток уделялось созданию производств редкоземельных и цветных металлов. Залежи рудных ископаемых находились в местах труднодоступных, с тяжелыми
климатическими условиями, а из этого следовало, что поручить такие объекты
можно было либо комсомольцам-добровольцам, либо заключенным. Обитатели
лагерей оставались вне конкуренции. Их руками создавались медеплавильные
комбинаты и заводы ферросплавов в Казахстане, никелевый завод на Кольском
полуострове, Норильский никелевый комбинат и др. Вокруг них постепенно
выросли крупные поселки и города. Тот же Норильск, Магадан или Комсомольск на Амуре в первые годы своего существования были заселены почти
исключительно лишь заключенными и сотрудниками ГУЛАГа.
139
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Для крупных объектов требовалась развитая транспортная система. В
этих целях началось возведение портовых сооружений в городах Находка, Советской Гавани. Большое внимание уделялось соединению судоходных рек.
Сооружение гидротехнических объектов выделялось особым разделом. Например, из 80 гидроэлектростанций, строившихся перед войной, 10 наиболее мощных возводили заключенные. Достаточно назвать каналы Москва-Волга, Беломорско-Балтийский и Волго-Донской, Соликамский, Рыбинский, Углический,
Куйбышевский гидроузлы, включавшие шлюзы, гидроэлектростанции. Сметная
стоимость последнего из объектов немногим не дотягивала до 20 % от суммы,
выделенной на все капитальные вложения Союза ССР в 1940 г. Требовалось
развитие и железнодорожной сети за Уралом, в северных регионах страны. С
этой целью только на Дальнем Востоке создают шесть специализированных
ИТЛ. В целом можно отметить, что ГУЛАГ достаточно быстро завоевал по ряду показателей ведущие позиции в экономической жизни страны.
Такие известные исследователи как П. Грегори, Е. Даниелсон, В. Козлов, С. Мироненко, О. Хлевнюк, Т. Эммонс полагают, что «ГУЛАГ истощал
экономические ресурсы страны»46. На наш взгляд, в таком суждении заключена как безусловная правда, так и существенная недооценка реального положения дел. Действительно, производительность принудительного, рабского труда была чрезвычайно низкой. Но надо понимать, что себестоимость
производимых работ и продукции также была ничтожной. В государстве не
было свободных средств, позволивших бы охватить такие объемы строительства, которые были начаты к производству в годы первых пятилеток. Уверен,
если бы не ГУЛАГ, СССР не смог бы выйти к 1936 г. на второе место в мире
по объему производимой продукции группы «А» (производство средств производства).
Общеизвестна сентенция, содержащая утверждение, что политика – есть
концентрированное выражение экономики. Создание и разрастание ГУЛАГа
преследовало экономические цели, но именно они стали стержнем всей внутренней политики СССР второй половины 30-х годов. Исследование предпосы140
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
лок данной метаморфозы приводит к выводу, что зачатки этого процесса все же
берут истоки в социально-политической ситуации конца 20-х годов.
1
См.: ГУЛАГ. 1918-1960: Сб. документов // Сост. А.И. Кокурин, Н.В. Петров. М..
2000. С. 38-40.
2
См.: Сборник основных приказов, циркуляров и инструкций Народного комиссариата юстиции и Народного комиссариата внутренних дел РСФСР за 1918-1929 гг. о деятельности мест лишения свободы. М., 1959. С. 53 и др.
3
ГУЛАГ. 1918-1960: Сб. документов. М.. 2000. С. 14-16.
4
См.: Моруков М.Ю. Правда ГУЛАГа из круга первого. М.. 2006. С. 29; Перебинос Ю.А. Реализация принципов уголовно-исполнительной политики государства при организации и функционировании лагерей принудительных работ в Вологодском крае в 19191921 гг. // Уголовная и уголовно-исполнительная политика современной России: Проблемы
формирования и реализации: Сб. науч. статей. Ч. 1. Вологда, 2006. С. 148-151.
5
См.: Власть Советов. 1922. № 10. С. 67.
6
См.: Народное хозяйство СССР за 70 лет. М., 1987. С. 11.
7
Дворянсков И.В. Исторические предпосылки формирования и правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительных инспекций // История отечественной уголовноисполнительной системы: Сб. науч. статей. М., 2008. С. 15.
8
См.: Галашина Т.Г. и др. Владимирский централ. М., 2007. С. 53-54.
9
Крыленко Н.В. Доклад // Стенографический отчет 2-й сессии ВЦИК XII созыва.
С. 353.
10
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР // СУ РСФСР. 1924. № 86. Ст. 870.
11
См.: Органы и войска МВД России. Исторический очерк. М., 1996. С. 349.
12
ГАРФ. Ф. 4042. Оп. 1. Д. 26. Л. 55.
13
См.: Второй Всероссийский съезд работников пенитенциарного дела. 25 ноября – 1
декабря 1924 г.: Стенографический отчет. М.. 1925. С. 61.
14
См.: Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1960: Справочник. М, 1997. С. 10, 177-179.
15
Моруков М.Ю. Правда ГУЛАГа из круга первого. М.. 2006. С. 44.
16
См.: СУ РСФСР. 1926. № 60. Ст. 462.
17
В Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. принудительные работы были
переименованы в исправительно-трудовые. См.: СУ РСФСР. 1933. № 48.
18
Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М., 1996. С. 349.
19
Попытку создать в труднодоступном месте лагерь для изоляции политических заключенных чекисты сделали уже в 1921 г. На Политбюро ЦК РКП(б) 14 декабря 1921 г.
(П 85/16) по инициативе Уншлихта был поставлен вопрос «Об организации лагеря ВЧК на
острове Челекене». В результате было решено «передать вопрос на рассмотрение комиссии из
представителей Туркреспублики и ВЧК, созыв которой поручить т. Сталину». (См.: АП РФ.
Ф. 3. Оп. 58. Д. 165. Л. 26.).
20
См.: История сталинского Гулага. Конец 1920-х – первая пол. 1950-х г: Т. 1. М.,
2004. С. 40.
21
См.: Исторический архив. 1994. № 4. С. 147-152.
22
Дорофеев Н.К. Правовое регулирование труда заключенных (исторический аспект)
// История отечественной уголовно-исполнительной системы: Сб. науч. статей. М., 2008.
С. 31.
23
Смирнов М.Б., Сигачев С.П., Шкапов Д.В. Система мест заключения в СССР. 1929–
1960 // Жертвы политического террора в СССР: Мультимедийный диск. М., 2001.
24
Время, события, люди уголовно-исполнительной системы Дальнего Востока. Хабаровск, 2004. С. 132-133.
141
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
25
Конквест Р. Введение // История сталинского Гулага. Конец 1920-х – первая половина 1950-х годов. Т. 1. Массовые репрессии в СССР. М., 2004. С. 28.
26
В обосновании необходимости этого строительства не только отсутствовал экономический анализ рентабельности проекта, но даже стоимость работ определялась лишь «ориентировочно». См. обоснование к постановлению СТО о постройке Беломорско-Балтийского
канала: ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1806. Л. 1-4.
27
См.: Богданов А.А. Вопросы социализма. Работы разных лет. М., 1990.
28
Алексеев В.В. Чекисты как организаторы социального опыта: строительство Беломорско-Балтийского канала имени Сталина (1931-1934 гг.) // Проблемы истории российских
спецслужб. Киров, 2004. С. 80.
29
История сталинского Гулага: Собр. док. в 7 т. Т. 2. М., 2004. С. 77.
30
См.: ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1806. Л. 21-25.
31
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 12а. Д. 1065. Л. 73-74.
32
Моруков М.Ю. Правда ГУЛАГа из круга первого. М.. 2006. С. 84.
33
ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 2740. Л. 33; Там же. Ф. 5446. Оп. 57. Д. 23. Л. 134.
34
См.: Приказ ОГПУ № 1020с от 10.11.1932 г.; Пр. № 34/с ОГПУ от 21.05.1933 г.; Пр.
№ 00764 НКВД от 09.12.1937 г.
35
Смирнов М.Б., Сигачев С.П., Шкапов Д.В. Система мест заключения в СССР. 1929–
1960 // Жертвы политического террора в СССР: Мультимедийный диск. М., 2001.
36
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 104. Л. 27.
37
Там же. Л. 28.
38
См.: Реент Ю.А. История уголовно-исполнительной системы России. Рязань, 2006.
С. 182.
39
См.: Аношин А.И., Гетьман А.С., Кузнецова Н.Н. История системы исполнения наказаний на Дальнем Востоке. Хабаровск, 2002. С. 31.
40
Маланкин А. Курс на укрепление порядка через классовый подход (институт содержания под стражей в России в 1924-1933 годы) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 6. 2008. С. 25.
41
Яковлев Б., Бурцов А. Концентрационные лагери СССР: Исследования и материалы.
Серия 1. Вып. 23. Мюнхен, 1955. (рукописная копия). б. с.
42
Дугин А.Н. Неизвестный ГУЛАГ: Документы и факты. М., 1999. С. 8.
43
Там же. С. 9.
44
К началу 1936 г. он насчитывал более 180 тыс. осужденных.
45
История сталинского Гулага.: Собр. док. в 7 т. Т. 1. М., 2004. С. 38.
46
См.: История сталинского Гулага. Т. 1. М., 2004. С. 43.
142
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ЭТИХ ДНЕЙ НЕ СМОЛКНЕТ СЛАВА…
Филиппов А.В., Гроховская А.И. ∗
РАБОТА ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО КЛУБА «ПОИСК»
ПРИ АКАДЕМИИ ФСИН РОССИИ
Во все времена патриотизм, духовная зрелость, нравственность были и остаются главным стержнем формирования личности, базисной основой
прочности государства. Руководство нашей академии уделяет большое внимание патриотическому воспитанию молодёжи, привитию любви и глубокого
уважения к своей стране, формированию по-настоящему глубокого интереса к
истории России. Как одно из направлений такой деятельности стало создание
на базе Академии военно-патриотического клуба «Поиск».
Целями клуба являются: формирование патриотических идей и нравственных принципов, способствующих воспитанию граждан в духе любви к Родине и ответственность за её будущее; оказания помощи ветеранам Великой
Отечественной войны, локальных вооруженных конфликтов и увековечивания
памяти погибших; содействие в улучшении воспитательного и учебного процесса в Академии; повышение престижа академии, как одного из ведущих вузов региона.
∗
Филиппов А.В и Гроховская А.И. – курсанты групп. 414 и 117 Академии ФСИН
России (г. Рязань).
143
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
В настоящее время в патриотическом клубе проводятся следующие мероприятия: разработка законопроектов касающихся вопросов увековечивания памяти погибших в Великой Отечественной войне; проведение разъяснительной
работы среди детей из неблагополучных семей и трудных подростков в рамках
реализации программы по профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; регулярные выезды на места былых сражений и участие в
церемониалах по захоронению останков погибших в Великой Отечественной
войне.
Военно-патриотический клуб «Поиск» был создан в 2005 году. Первоначально свою работу отряд проводил в составе поискового отряда «Руза» и регионального объединения поисковых отрядов. Академический отряд работал в
«Долине Славы», совместно с отрядами из Саратова, Омска, Кургана, Волоколамска, Можайска» и другими. В дни Вахты Памяти было поднято и захоронены останки 187 советских воинов, найденные на местах сражений . По поручению руководства Вахты Памяти поисковый отряд вёл розыск родных и близких
рядового красноармейца Потёмщина Павла Митрофановича, останки которого
были найдены на месте сражения у д. Семёновское Можайского района Московской области.
В 2007 году был принят Устав патриотического клуба. В его разработке и
организации работы отряда приняли самое активное участие: куратор военнопатриотического клуба, заместитель начальника академии по служебно-боевой
подготовки полковник внутренней службы Александр Михайлович Киселёв;
координатор военно-патриотического клуба, начальник факультета управления
полковник внутренней службы Анатолий Евгеньевич Сунцов.
После принятия Устава направления работы отряда были расширены.
Члены отряда приняли участие в создании электронной версии «Книги Памяти», презентация которой прошла в Академии ФСИН России с участием молодёжи, курсантов, общественных организаций, ветеранов Великой Отечественной войны и Губернатора Рязанской области Г.И. Шпака. В подготовки электронной версии и данного мероприятия активно участвовали студенты 5 курса
144
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Института подготовки государственных и муниципальных служащих Академии
ФСИН России: Зотова Елена, Логутова Олеся и курсанты 4 курса юридического
факультета: Филиппов Алексей и Лабутин Артём.
Во время работы военно-патриотического клуба неоднократно проходили
выезды на места боёв в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Последняя
наиболее значимая экспедиция состоялась 27 апреля 2010 года в д. ХуторОхотники Захаровского района Рязанской области. Поисковый отряд академии
приступил к раскопкам самолёта времён войны. Прежде чем ребята прибыли на
место раскопок, они приняли участие в митинге, посвященном открытию Вахты Памяти в преддверье 65-й годовщины Победы.
На пути к месту проведения раскопок 16 ребят-поисковиков были встречены педагогами и учащимися Большекоровенской средней школы Захаровского района Рязанской области, которые и проводили группу к месту падения самолёта. Он был обнаружен учениками местной школы и преподовательнецей
начальных классов Ольгой Анатольевной Симоненко. Им удалось установить
историю гибели самолёта. Дело в том, что в Михайловском районе Рязанской
области проходила линия фронта боев за Москву. По свидетельствам очевидцев, один из лётчиков – Борис Тимофеевич Подорожный, десантировался и остался в живых. Около пяти лет назад родственники выжившего пилота приезжали на место крушения самолёта и установили памятный знак.
На поле, где разбился самолёт, до сих пор видна воронка диаметром полтора-два метра. Начались поисковые работы точечной разведкой с помощью
металлодетекторов. А затем при помощи трактора, который предоставили местные жители, производилось вскрытие слоев почвы на предполагаемом месте
крушения самолёта. В первый день работы членам поискового отряда удалось
найти много обломков самолёта, среди них – четыре воздушные камеры, деталь
от панели приборов, так же были обнаружены плохо сохранившиеся части пулемётной ленты. При осмотре останков самолёта участники поисковой группы
определили, что в момент столкновения самолёта с землёй произошел взрыв.
Это было очевидно по сильно обгоревшим, оплавленным частям физюляжа и,
145
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
предположительно, частям разорвавшегося двигателя. Целью поискового отряда было найти двигатель самолёта, его номер, а так же останки погибшего пилота. У поисковиков была информация, что в разбившемся самолёте могло находиться три пилота. Члены отряда обнаружили череп человека, который, как
установила экспертиза, принадлежал одному из погибших лётчиков.
Поисковые работы велись в течении четырёх дней. Найденные останки
пилота были торжественно захоронены на территории Захаровского района, 7го мая 2010 года. Все извлеченные обломки самолёта были переданы в музей
Академии ФСИН России, открытие которого состоялось 28 мая. Проведённая
работа показала хорошие результаты: была установлена модель самолёта – это
был бомбардировщик дальней авиации ДБ-3, стоящий в то время на вооружении советских войск.
За добросовестную работу и большой вклад в патриотическую деятельность, координатор военно-патриотического клуба «Поиск», начальник факультета управления полковник внутренней службы Анатолий Евгеньевич Сунцов
был награждён общественной наградой – крестом 1-й степени «Во славу русского воинства». Четверо курсантов поискового отряда Лабутин Артём; Филиппов Алексей; Клещёв Константин; Панин Иван, а также технический специалист клуба старший лейтенант внутренней службы Чигаров Сергей, общественной организацией «Боевое братство» были награждены медалями: «За активную гражданскую позицию и патриотизм».
Благодаря поисковым работам, которые ведутся по всей стране, множество неизвестных погибших в годы Великой Отечественной войны, обрели имена,
а родственники узнали их судьбы. Мы склоняемся к мысли, что нельзя считать
войну законченной, пока не захоронен последний ее солдат.
146
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Шершень М.∗
ТАЙНЫ «ГЕНЕРАЛЬСКОГО» ЛАГЕРЯ
За годы войны на территории нашей области появилось и несколько лагерей для военнопленных. Например, в годы Великой Отечественной войны в
поселке Талицы находился лагерь № 165 для военнопленных разных национальностей, воевавших на стороне гитлеровской Германии. В лагере летом 1943
года была организована первая в Советском Союзе антифашистская школа, готовившая пропагандистов для фронта и кадры для работы в освобожденной
Германии. После войны все оставшиеся в живых слушатели школы были направлены для работы на руководящих должностях в Германской Демократической Республике.
Но особенно стал известен лагерь № 48, находившийся в поселке Чернцы
Лежневского района Ивановской области. В средствах массовой информации он
получил название «генеральского» из-за того, что в нем с июля 1943 г. и вплоть до
его ликвидации в разное время содержались 22 немецких, 6 румынских, 3 итальянских, 22 японских генерала, а также генерал-фельдмаршал Фридрих Паулюс1 и
член японской императорской фамилии принц Фумитака Коноэ.
После снятия грифа секретности в периодической печати появилось множество публикаций, касающихся этого лагеря. Они принадлежат доценту кафедры новейшей отечественной истории ИВГУ, кандидату исторических наук
∗
Из книги члена Союза писателей России, майора внутренней службы в отставке,
бывшего редактора газеты для осуждённых «Зона судьбы» УФСИН России по Ивановской
области Марии Шершень (Игнатьевой) «Окаянное дело», посвящённой истории службы
исполнения наказаний и, в частности, истории пенитенциарных учреждений Ивановской области. г. Иваново, 2002 год.
147
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
С.В. Точенову, известной журналистке М. Куклевой. Журнал «Волга» в 1981 г.
выпустил воспоминания Н.И. Пузырева, работавшего в лагере. Совсем недавно
японские журналисты опубликовали обширный материал о принце Коноэ. И
хотя все это уже далекая история, но, думается, не лишним будет более подробно рассказать о «генеральском» лагере № 48 и двух его наиболее знаменитых узниках.
Подготовка к приему первой партии военнопленных началась с мая
1943 г. В течение очень короткого времени территория бывшего санатория была окружена высоким трехметровым забором, по обеим сторонам которого шла
двухметровая вспаханная полоса и колючая проволока, так называемый предзонник; был проведен ремонт жилых и хозяйственных построек, оборудованы
медсанчасть со стационаром и библиотека.
Территория лагеря включала в себя две отдельные зоны – «генеральскую» и зону хозяйственной роты. «Генеральская» тщательно охранялась: по
периметру лагеря стояло 8 вышек, на каждой был установлен телефон. Доступ
в «генеральскую» зону осуществлялся через специальный пропускной пункт.
Туда могли попасть только представители лагерной администрации, работники
оперативного отдела и медсанчасти, переводчики. Вторая зона находилась в
150-200 метрах от «генеральской». Она тоже была огорожена, но пропускной
режим в ней был гораздо мягче. На лагерной территории, кроме двух зон, располагались хозяйственные службы, гараж, подсобное хозяйство, конюшня, мастерские, небольшая электростанция. Охраняла лагерь рота 243-го ивановского
конвойного полка войск МВД.
В подготовке лагеря активное участие принимали солдаты хозяйственной
роты, отобранные из числа «сознательных» военнопленных немецкой, итальянской и румынской армий, находившиеся до этого в суздальском лагере. Эта рота поставляла кухонный и обслуживающий персонал, а также ординарцев для
генералов.
3 июля прибыла первая партия военнопленных – 31 генерал, а также несколько старших офицеров вермахта в чине полковника. В основном, это были
148
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
плененные в Сталинградской битве генералы 6-й армии вермахта, находившиеся до этого в Красногорске и Суздале. Среди них был и командующий армией
генерал-фельдмаршал Паулюс.
Статус пленных генералов в лагере определялся в соответствии с принятым НК СССР 1 июля 1941 г. № 1798-800-с «Положением о военнопленных». Всем военнопленным гарантировалось соответствующее их статусу
обращение, медицинская помощь, возможность переписки и получения посылок. Согласно лагерным инструкциям был определен распорядок дня:
подъем – 6.30, затем в течение полутора часов – уборка комнат, утренний
туалет, 8.00 – завтрак, 13.00 – обед. Массовые мероприятия – после завтрака
или обеда. Когда их не было, генералы распоряжались временем по своему
усмотрению. Отбой – в 23.00. В соответствии с «Положением о военнопленных» старшие офицеры привлекались к труду только на добровольных началах. По инициативе лагерной администрации свободное время генералов занимали мероприятия, носившие характер дискуссионных бесед, заслушивания докладов. Темы были самые разнообразные: от причин поражения Германии в первой мировой войне до анализа Пирл-Харборской операции. К
подготовке и обсуждению докладов относились очень серьезно, с немецкой
пунктуальностью. По просьбе генералов им предоставили большую физическую карту Европы, на которую они наносили данные об изменении ситуации на фронтах. Кроме этого, был изготовлен электрифицированный стенд,
где помещались сводки боевых действий, различные документы и материалы. Этот стенд с течением времени стал центром политических споров и дискуссий.
В лагере обозначились три группы генералов. Первая с жаром обсуждала,
как избавить немецкий народ от проводившейся Гитлером катастрофической
политики. Вторая хотя внутренне и порвала с гитлеровской системой, но еще
колебалась и, судя по всему, не видела нового пути. К третьей группе относились неисправимые. Они отчаянно держались за старое. Позицию же фельдмаршала Паулюса было вообще трудно определить.
149
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Паулюс говорил по-французски, пытался изучить русский, с увлечением
участвовал в обсуждении различных проблем культуры, науки, образования.
Много читал, занимался живописью. В музее Чернцовской средней школы до
сих пор хранится множество генеральских рисунков. Есть будто бы работы
Паулюса и в запасниках ивановских музеев. Будучи, как и все остальные генералы, освобожденным от принудительного физического труда, он тем не менее
постоянно находился в работе, праздного времяпрепровождения не признавал:
вел дневник, прорабатывал военные вопросы, интересовался советской прессой. В отличие от большинства генералов, он редко появлялся на спортивной
площадке, не принимал участия в играх, в том числе и азартных. Для поддержания физической формы фельдмаршал довольно много гулял, почти всегда
один, избирая крайние тропинки вдали от главных аллей.
Паулюс активно участвовал в многочисленных беседах на военную и политическую тематику, которые проводились совместно лагерной администрацией и генералитетом. Этот вид агитационно-пропагандистской работы предусматривал обмен мнениями по актуальным проблемам положения на фронтах,
отношений стран «большого альянса» и «германской оси». Единственный вопрос, от обсуждения которого фельдмаршал неизменно уклонялся, – это план
Барбаросса.
А между тем в течении 1943-1944 годов около десятка генералов из числа
попавших в плен под Сталинградом перешли на антифашистские позиции и покинули лагерь. Но Паулюс был глубоко убежден, что высшие чины вермахта
не должны участвовать в политике.
Жизнь заставила изменить его свою точку зрения. Это случилось после
того, что были казнены офицеры, предпринявшие попытку покушения на фюрера. Их фельдмаршал хорошо знал лично. Он окончательно решил порвать с
фашистами и уже в августе 1944 г. в обращении к немецкому народу заявил о
бессмысленности продолжения войны.
Фельдмаршал Паулюс покинул Чернецкий лагерь 28 июля 1944 года,
пробыв в нем чуть более года. Именно здесь в его жизни произошел тот пере150
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
лом, который впоследствии, и до самой смерти, определял судьбу этого неординарного человека.
А теперь речь пойдет о весьма родовитом пленнике – отпрыске старинного клана Коноэ, который принадлежит к числу пяти императорских кланов
Японии и насчитывает более 1200 лет существования, принце Фумитаке Коноэ.
Отец его, принц Фумимаро Коноэ, был одним из самых блестящих японских политиков 30-х годов, трижды возглавлял кабинет министров. Именно в
его бытность премьер-министром и по его инициативе 27 сентября 1940 г. был
подписан известный пакт Токио-Берлин-Рим. 13 апреля 1941 г. не без его благословения был подписан советско-японский пакт о нейтралитете. Однако, видя
все более явственную угрозу войны и не желая нести ответственность за возможную войну с США (что вскоре и случилось), Фумимаро Коноэ в середине
октября 1941 г. ушел в отставку и всю войну был практически «не у дел».
Несмотря на это, союзники внесли его в списки главных японских военных преступников, виновных в развязывании Второй мировой войны, и он
должен был явиться на суд в тюрьму Сугамо. Принц предпочел самоубийство и
принял яд.
В годы войны в гостях у опального министра часто бывал знаменитый
разведчик Рихард Зорге, а один из его ценных агентов был помощником принца. Передаваемые им данные о самом Коноэ и членах его семьи поступали в
Москву до самого ареста группы Зорге. Поэтому, когда 19 августа 1945 г. командир батареи 3-го полка тяжелой артиллерии принц Фумитака Коноэ попал в
плен, он сразу же стал объектом повышенного интереса со стороны Главного
управления военной разведки.
И началась одиссея Коноэ по советским тюрьмам. 28 апреля 1946 г. заместитель начальника следственного отдела Главного управления «Смерш»
полковник Флягин писал начальнику внутренней тюрьмы МГБ Миронову:
«Прошу принять доставленного из Приморского военного округа Фумитаку
Коноэ и содержать его на правах военнопленного». На следующий же день, 29
апреля, Коноэ направили в Лефортово, где он пробыл почти пять лет. 21 февра151
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ля 1951 г. он был переведен в Бутырку, 24 апреля 1951 г. – во внутреннюю
тюрьму МГБ, 4 июля 1951 года – снова в Бутырку. 15 сентября 1951 г. было утверждено постановление о направлении принца в «особую тюрьму» – Александровский централ (тюрьма № 1 Иркутской области, с которой были знакомы
еще декабристы), куда он прибыл лишь 15 февраля 1952 г., поскольку почти
месяц его сначала продержали, по прибытии из Москвы, во внутренней тюрьме
УМГБ СССР по Иркутской области. 15 февраля 1955 г. он был уже во владимирской тюрьме № 2, откуда 15 июля 1956 г. и попал в лагерь для военнопленных № 48.
Условия в лагере № 48 были куда лучше, чем в обычных лагерях для военнопленных. К моменту появления Коноэ в этом лагере содержалось только
22 японских генерала и около десятка японских офицеров. Объясняется это тем,
что после 48-го года немцев в лагере уже осталось немного: кого отпустили, а
кто получил статус военного преступника и ждал окончательного приговора.
Все они впоследствии получили по 25 лет, кроме рядового состава и тех, кто
еще в лагере стал антифашистом. Оставшихся немцев репатриировали в декабре 1955 г. на родину. Перед отправлением был митинг, выступал начальник
управления МВД Ивановской области генерал Портнов, кинорепортеры снимали (интересно, где сейчас эти кадры?). Перед отправкой всем выдали четырехдневный сухой паек – чтоб только добраться до дома. Добротно снарядили
в дорогу и одеждой. Каждому выдали по дорогому, с иголочки, костюму с галстуком, драповому демисезонному пальто, паре офицерских хромовых ботинок,
фетровой шляпе.
В середине 50-х годов отношения между Японией и СССР стали налаживаться, велись переговоры о восстановлении дипломатических отношений, что
вселяло надежду на возвращение на родину. Радовался скорому свиданию с
родными и женой и принц Коноэ. Однако случилась трагическая неожиданность... 24 октября 1956 г. он вдруг почувствовал себя плохо. Болезнь оказалась
совершенно непредвиденной. Лагерное начальство отнеслось к этому очень
серьезно, немедленно информировало МВД СССР, которое тут же доложило
152
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
обо всем в ЦК КПСС. 25 октября к Коноэ на консультацию выехал терапевт из
областной терапевтической клиники. При осмотре больного было выяснено,
что последний страдает гипертонической болезнью третьей степени, осложненной заболеванием почек. С давлением 240/160 принца госпитализировали в
лагерный лазарет.
27 октября начальник тюремного отделения УВД Ивановской области
Шишкин по ВЧ сообщил о случившемся начальнику тюремного отдела МВД
Буланову, а также о том, что 29 октября Коноэ будет доставлен в областную
клинику, поскольку требуется клиническое наблюдение и лечение. Однако
больного не успели перевести в больницу: 29 октября спецсообщением по ВЧ
заместитель начальника УВД по Ивановской области информировал Москву,
что в 5 часов утра Коноэ умер. Смерть наступила от кровоизлияния в мозг.
...После восстановления дипломатических отношений различные японские организации начали хлопотать о передаче останков принца японской стороне и перезахоронении их на родине. В августе 1957 г. кладбище, где был похоронен Коноэ, посетили вице-президент общества «Япония - СССР» Акира
Кадзами и его секретарь Хисаси Кавада. Затем началась проработка вопроса о
выдаче праха принца его жене. Масако Коноэ прибыла в Москву 3 октября 1958
г. 9 октября прах принца был передан японскому посольству в Москве.
Заместитель начальника тюремного отдела МВД СССР Воронков 13 октября 1958 г. рапортовал министру МВД СССР Дудорову и его заместителям
Переверткину и Холодову, что при передаче праха Масако Коноэ сказала:
«...Все мои желания были любезно удовлетворены советскими органами, о чем
я передам по приезде в Японию. Я приношу от себя и от имени моих родных в
Японии сердечную благодарность за предоставленную возможность увезти в
Японию прах моего покойного мужа и за оказанное мне внимание...» 14 октября министр внутренних дел Дудоров доложил обо всем в ЦК КПСС и Совет
Министров СССР.
Вот так судьбы военнопленных фельмаршала и принца стали частью истории нашего родного края. Сохраняя память о них, мы не только сберегаем
153
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
собственное прошлое, но и заботимся о будущем. Ведь помнить – значит не позволить совершиться похожей трагедии вновь. Именно так подходят к вопросу
во всем цивилизованном мире. Люди помнят.
Кладбище военнопленных в поселке Талицы стало местом посещения
различных зарубежных делегаций. В основном это люди, приезжающие на могилы своих родных. У принца Коноэ на этом кладбище уже нет могилы, его
прах почти полвека находится на родине. Но в составе японской делегации,
совсем недавно приезжавшей на ивановскую землю, был внук принца, Тодахиро Коноэ. Целью его приезда было не только отдание долга памяти умершему здесь деду, но и съемка документального фильма о событиях Великой
Отечественной войны, о судьбах пленных японцев. И невольно рождается
чувство гордости за наших предшественников, сохранивших в соответствии с
общечеловеческими нормами могилы тех, кто когда-то противостоял нам на
полях сражений.
Достойны благодарности те люди, кто долгие годы делал это незаметное,
но очень нужное и доброе дело – руководство и сотрудники структур, которые
ныне преобразованы в Управление исполнения наказаний Минюста России по
Ивановской области, Чернецкая поселковая администрация, администрация
Лежнева, просто граждане, наши с вами земляки. Россияне, для которых память
есть источник силы и непобедимости веры и духа. Ибо глумятся над поверженным только слабые. Сильные – правят по врагу достойную тризну и уважают
покой его последнего пристанища.
1
Паулюс (Paulus) Фридрих (23.09.1890 г., Брейтенау, Гессен, – 01.02.1957 г., Дрезден), немецко-фашистский генерал-фельдмаршал. В армии с 1910 г. Участник 1-й мировой
войны 1914-1918 гг., затем служил в рейхсвере. В 1935-1939 гг. начальник штаба танковых
войск. С начала 2-й мировой войны во время агрессии против Польши – начальник штаба 4-й
армии, а во время действий против Франции в 1940 г. – начальник штаба 6-й армии. С сентября 1940 по январь 1942 г. – 1-й обер-квартирмейстер Генштаба сухопутных войск, один из
главных составителей «плана Барбаросса». С января 1942 г. командовал 6-й армией на Восточном фронте и осуществлял общее руководство наступлением на Сталинград. После окружения его армии советскими войсками под Сталинградом предложил план прорыва из окружения, который был отклонен Гитлером. 31 января 1943 г. сдался в плен советским войскам
с частью своей армии. Находясь в советском плену, в 1944 г. вступил в антифашистский Со154
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
юз немецких офицеров, а затем в Национальный комитет Свободной Германии. Выступил
свидетелем обвинения на Нюрнбергском процессе главных военных преступников. С 1953 г.
жил в ГДР. «Большая Российская энциклопедия».
155
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ПРОЕКТ
«СТРАНИЦЫ ПАМЯТИ: МОЯ СЕМЬЯ В ГОДЫ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ»
Великая Отечественная война 1941–1945 гг. представляет собой тот общенародный подвиг, который является источником воспитания современных
поколений граждан России через верность Родине, явления самоотверженности,
определяет смысл служения Отечеству, готовность к самопожертвованию,
идеалы, ценности и другие слагаемые патриотизма, сподвигшие советский народ на массовый героизм в годы тяжелых испытаний.
Несмотря на относительную давность, историческая память не утеряла
высоких оценок итогов Великой Отечественной войны советского народа. В те
грозные годы бойцы нашей армии и флота, труженики тыла проявили мужество, патриотизм и беззаветную преданность Родине, непреклонную волю к победе и массовый героизм, моральную стойкость и веру в правоту своего дела, духовное единство.
Память о Великой Победе, гордость современных поколений за своих героических отцов и дедов и неутихающая народная скорбь об отдавших свои
жизни за свободу и независимость Родины навсегда останутся в сердцах благодарных потомков. Шесть с половиной десятилетий отделяет нас от этого события мировой истории, однако Великая Победа остается частью нашей современности, живет в идеалах, ценностях и традициях современного поколения
наследников славы России.
Куратором проекта выступила заместитель начальника кафедры философии и истории кандидат исторических наук, капитан вн. службы Светлана Анатольевна Васильева.
156
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
В годовщину 65-летия Победы кафедра философии и истории Академии
ФСИН России объявила о реализации проекта «Страницы памяти: Моя семья в
годы Великой Отечественной войны». Его целью являются, в первую очередь,
развитие патриотизма, как социально значимой ценности, а также воспитание у
молодежи идеалов служения Отечеству, чувства любви к малой Родине, своему
народу и своей семье, чувства гордости за подвиги бабушек и дедушек.
Изучение истории своей семьи в годы войны обеспечивает духовную преемственность и ответственность перед последующими поколениями. Не секрет,
что зачастую так называемая «веков связующая нить» в отдельных семьях уже
утеряна. Запуская проект, мы не раз слышали: «Я не знаю о чем писать, у меня НЕ
БЫЛО родственников в Великую Отечественную войну». Это слышать горько и
даже страшно. Если наши учащиеся прочувствуют и поймут, что эта нить неразрывна, как переходит она из поколения в поколение, соединяя их и питая мощным
чувством гордости историей своей семьи, то лучшей благодарности Поколению
Победы, пожалуй, не придумаешь.
Форма проекта «Моя семья в годы Великой Отечественной войны» не
должна подчеркивать отношение к нему только как к прошлому, а, прежде
всего, как к настоящему. Истории и подвиги членов семьи в годы войны являются источником духовного наследия, поддержкой семейных традиций и
идеалов, благодаря которым прошлое способно трансформироваться в настоящее, передавая свои смыслы, ценности и нравственные принципы новым
поколениям. Постигая историю своих предков, у нас должно возникнуть осмысление того, что сподвигло простого советского человека, лечь на амбразуру вражеского дота, пойти на воздушный или танковый таран, подняться
в штыковую атаку, преодолевать лишения партизанской жизни, работать
до изнеможения в тылу. Именно в ответах на эти вопросы будут достигнуты
главные цели проекта, воспитание преемственности поколений и формирование гордости и благодарности Поколению Победы. Это наш искренний подарок ветеранам, нашим дедушкам и бабушкам, всем, кому мы обязаны жизнью и миром.
157
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Участникам проекта было предложено представить рассказ о жизни и
судьбах своей семьи в годы войны в жанре эссе. Проект «Страницы памяти» –
это попытка собрать «живую память» о самоотверженности защитников Родины – наших близких, чтобы запечатлеть в памяти потомков немеркнущую славу
и восхищение. И, возможно, не всегда собранная информация носит объективный характер, однако, несомненно, что все эссе написаны от души. Это не может не радовать нас, ведь именно этим курсантам и студентам Академии ФСИН
России, принявшим участие в проекте, предстоит отмечать и 100-летие Великой Победы, а значит именно им передавать память о ней, которые, увы, уже не
застанет поколение, обеспечившее эту Победу.
Кафедра философии и истории благодарит всех участников проекта, их
родных и близких и поздравляет всех с 65-летием Великой Победы!
Из сочинений курсантов и студентов:
Курсант 123 учебной группы А.А. Азаренко
Какую песню о победе,
Какой сложить о вас рассказ?
Богатыри, язык мой беден,
Чтобы воспеть, прославить вас!
А. Твардовский
В Великой Отечественной войне погиб мой прадедушка по маминой линии Нестеров Семен Иванович, 1908 г.р. Очень мало мы знаем о нем: погиб
он под Смоленском. Дедушка родился в 1939 г. и в то время был маленьким.
Помнит только, что тяжело жилось всем жителям села Старый Кадом Кадомского района Рязанской области. После смерти мужа Прасковья Даниловна ос158
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
талась одна с двумя детьми. Не пришлось ей долго горевать, надо было кормить детей, работать, собирать посылки на фронт с вязаными носками, варежками, сухарями. Некогда было, да и больно рассказывать детям об отце, только
и помнят, что был хорошим каменщиком.
Второй прадедушка по маминой линии Фролов Василий Федорович
(1895–1955 гг.) также воевал, был ранен, пришел с фронта инвалидом, но никогда не вспоминал о войне. В мирные годы работал лесником, воспитал семерых
детей. Дочь Анна участвовала в обороне Москвы. Сын Павел воевал. Его имя
есть в списках участников войны на памятнике в центре районного поселка Кадом Рязанской области.
Фролова Анна Васильевна (1924 г.р.). В 1940 г. переехала из Кадома в Москву. В 1942 г. получила первую медаль
«За оборону Москвы». В военные годы была ответственной за
санитарное звено, состоящее из пяти человек. Такие звенья
были во многих домах. В звено входили комендант, врач. Звено
дежурило в бомбоубежище, расположенном недалеко от дома
на Первой Мещанской улице, где жила Анна Васильевна. Неподалеку расположен институт Склифосовского, в который доставляли раненых солдат. По очереди дежурили в институте, помогали раненым, делали перевязки, писали
письма домой. Награждена многими медалями, среди которых «За доблестный
и самоотверженный труд», «Ветеран труда», юбилейные
медали
ко
Дню
Победы.
До
сих
пор
активная
общественница. 29 марта 2010 г. получила очередную
медаль к 65-летию Победы.
Фролов Павел Васильевич (1926–1970 гг.). На
фронт ушел пятнадцатилетним подростком. Прошел всю
войну. Награжден медалями и орденами. Подробности
фронтовой службы бабушка Вера Васильевна (1942 г.р.)
не знает, но помнит рассказ Павла, которого чуть не похоронили живым. После
ранения не подавал признаков жизни. Решили – мертв. Когда стали прощаться
159
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
на похоронах, друг обратил внимание на то, что снежинки тают на лице. Это
спасло Павла Васильевича. После войны жил в Сибири. Четверо детей. Умер в
тайге во время охоты.
Бабушка по папиной линии Азаренко (Чернявская) Елена Константиновна родилась в 1936 г. в Беларуси. Ей было пять лет, когда началась
война, но она хорошо помнит события тех дней. На хуторе Сенявская Слобода Мирского района Барановической (ныне Гродненской) области немцы
были к вечеру 23 июня 1941 г. Бабушка помнит, что погода в этот день была
солнечная. Уже вечером пришел первый танк, немцы захватили хутор. До
1944 г. хутор был в глубоком немецком тылу. В первые недели предпринималось несколько попыток собрать взрослых мужчин и молодых парней для
отправки на фронт. Делалось это тайно, но как только собиралась небольшая группа, немцы с самолетов расстреливали их. После нескольких неудачных попыток было принято решение организовать партизанскую деятельность.
Немцы вели себя спокойно с мирными жителями, использовали их как
рабочую силу и обеспечение. Были среди них и порядочные люди. Бабушка
помнит, как к ним в дом приходил немец и беседовал с её бабушкой, немкой по
рождению. Он говорил, что его заставили воевать, сам он против насилия и за
время войны не убил ни одного русского, всегда целился мимо.
Но, несмотря на это, даже в детях была ненависть к захватчикам. Однажды к ним в избу пришли несколько немцев, на столе разложили карту. Когда
маленькая девочка подошла к столу, не прогнали. Услышав, что они хотят взять
Москву, бабушка показала им «фигу» и выругалась. За это её наказали очень
строго родители. В следующий раз к ним во двор вошел немец за керосином,
только хотел открыть дверь сарая, бабушка вцепилась зубами в руку. Немец
выхватил пистолет и навел на ребенка, спасла бабушка Мария Сергеевна, бросилась в ноги и по-немецки стала умолять простить «киндера». Шоколадки и
игрушки, которые дарили немцы, бабушка сама не брала и у младшего брата
отбирала и выбрасывала.
160
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
В то время в семье было шесть человек:
Дедушка – Чернявский Константин Константинович (1907–1968 гг.).
После освобождения Беларуси ушел на фронт, воевал сначала связистом,
после ранения до конца войны санитаром. Освобождал Польшу. Войну закончил в Берлине. Имел пять медалей, среди которых медали «За отвагу»,
«За освобождение Польши», «За взятие Берлина» (остальные бабушка не
помнит).
Бабушка – Чернявская Ольга Игнатьевна (1907–1975 гг.). Когда немцы
отправились на Минск, копала окопы, траншеи для партизан. В начале 1941 г.
родила мальчика, который умер через год. В 1943 г. родила дочь Машу, с которой пряталась в болоте от немцев во время освобождения Беларуси. Детей было
несколько: дочь Елена (1936 г.р.), сын Александр (1938 г.р.), младенец Иван,
умерший через год, дочь Мария (1943–2006 гг.).
Бабушка по маминой линии – Арсеньева Мария Сергеевна (1887–? гг.)
У Марии Сергеевны были два брата Алексей и Федор. Федор Скоротский
был расстрелян за подпольную работу и похоронен в могиле, выкопанной
саморучно под прицелом автомата. В 1941 г. немцы недолго оставались в
хуторе. Их цель была Минск. Забрав у местных жителей живность, они
ушли из хутора. Бабушка Лена помнит, как уводили лошадь со двора и корову. Лошадь впрягли в пушку и отправились на Минск. Далее воспоминания путаются, Бабушка точно не помнит, когда сожгли хутор, расстреляли
многих жителей. Но сидение в болоте навсегда останется в её памяти.
Немцы предпринимали несколько попыток перестрелять всех за помощь
партизанам, но они не знали троп и боялись болота. К тому же тот год был
очень дождливым, что спасло жизни многим. Помнит, как страшно было
входить в хутор, на место, где он раньше был. Немцы минировали дороги,
хутора.
Когда я стал собирать данные о родственниках-участниках Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., я даже не предполагал, что память о войне настолько остра и свежа в сердцах людей. Мы часто слышали фразу «Война во161
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
шла в каждую семью», но что о ней помнят в моей семье со слезами на глазах
рассказала мне бабушка.
Курсант 121 учебной группы А.И. Елетина
У Юлии Друниной, поэтессы-фронтовички, есть стихотворение «В день
Победы», где звучат проникновенные строчки:
Мы родились два раза.
Все наши праздники
И вторым
Люблю и чту.
Был День Победы-
Но День Победы-
Как забудешь это?...
Это День Победы.
И с той поры,
Душа летит
Далёкой той поры
В такую высоту-
Нет для меня
Летит за невернувшимися
Святее даты,
Следом…
Нету!
Память о минувшей войне не уходит в далёкую историю, а наоборот,
ярче и рельефнее предстаёт перед нами во всей своей неповторимой горькой
правде и героичности. И мы дорожим победой, ведь наш народ заплатил за
неё очень большую цену – 27 миллионов погибших, а сколько ещё искалеченных жизней!
Мою семью тоже война не обошла стороной. Я смотрю старые, уже пожелтевшие чёрно-белые фотографии. Вот мой дедушка, он совсем молоденький
мальчишка в солдатской шинели и шапке со звездой. Переворачиваю фото и
читаю на обратной стороне: «Мой брат. Получила его фото в городе Бани в
землянке за купеческим имением в марте 1945 г.» Это записала дедушкина сестра, бабушка Полина. Она тоже воевала, дошла почти до Берлина. Я читаю эти
строки, и слёзы наворачиваются на глаза. Их уже нет в живых, но я помню, как
я спрашивала дедушку:
162
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
– Дедушка, а почему вы никогда не вспоминаете войну?
– Эх, детка, – отвечал он, всматриваясь в меня добрыми и грустными
глазами, это очень больно и страшно – война. Лучше этого не знать совсем.
Хорошо, что это уже всё в далёком прошлом. Хотя мне не хватает моих друзей, очень не хватает.
Однажды он всё-таки рассказал о своём друге Сашке-пулемётчике, как
его все называли за его весёлый характер, смелость и бесстрашие. «Мы с
Емелиным участвовали в боевой разведке возле местечка Радошковичи. Неожиданно встретились с превосходящим противником. Гитлеровцы, увидев
перед собой маленькую горстку советских бойцов, смело бросились на них в
атаку.
«Отходите! – крикнул наш Сашка-пулемётчик. – Я прикрою!» Огненной
струёй он обдал фашистов и прижал их к земле. Мы поползли к лесу, слушая
стрельбу. Потом мы увидели, как он оглянулся назад, проверить, спрятались
ли мы, и улыбнулся. Эта улыбка до сих пор мне иногда снится. Вот так-то».
Дедушка замолчал, а на глазах его были слёзы.
В подобных боях, я думаю, рождалось бессмертие сотен солдат, защищающих свою землю, весь мир от фашизма.
Помимо отваги и мужества, война потребовала от русских людей большой трудовой отдачи, трудового героизма. У моей уже совсем старенькой бабушки доброе лицо и очень мозолистые руки, ведь ей с 12 лет пришлось работать на торфоразработках, а её сестра копала окопы под Москвой, когда туда
подходили немцы. Им, совсем девчонкам, было очень голодно, страшно, тяжело, но они всё смогли пережить, всё вынести.
Когда говорят о войне, мне всегда на память приходят строки из книги
В. Шефнера
«Сестра
печали»,
слова-напутствие
многим
поколениям:
«…Истинно вам говорю: война – сестра печали, горька вода в колодцах её. Враг
вырастил мощных коней. Колесницы его крепки, воины умеют убивать. Города
падают перед ним, как шатры перед ликом бури…Но идите. Ибо кто, кроме вас,
оградит землю эту».
163
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Я хочу жить долго, счастливо и спокойно, чтобы небо над головой всегда
было мирным и чтобы мы были достойны памяти наших дедов и прадедов, отстоявших независимость нашей Родины.
Курсант113 учебной группы Д.Ю Куксов
Мой дедушка Куксов Василий Иванович
родился 5 августа 1923 г. в деревне Куксово,
Тамбовской
области,
Тамбовского
района.
В 1941 г. его призвали в действующую Красную
Армию. Он попал в 19-ю бригаду, которая формировалась на станции Рада, на 3-м Украинском
фронте. Новобранец Василий Куксов прибыл в
неё для пополнения, когда она обороняла подступы к Москве. Затем его фронтовые дороги пролегли через калужский городок
Сухиничи, северо-кавказский Моздок.
Во время войны он был в полковой разведке, командовал отделением,
был огнемётчиком. На курсах изучал крупнокалиберные пулемёты.
– Я мог их с закрытыми глазами собрать и разобрать, – рассказывал
дедушка, – И ремонтировал сам их, «лечил» их после поломок. Был техником по вооружению. На фронте стал непревзойдённым мастером по ремонту пулемётов «Максим». В течение дня мог отремонтировать и привести в боевое состояние до трёх пулемётов. Приходилось «лечить» не
только оружие, но и бойцов – довелось быть санинструктором, перевязывал раненых.
Он вспоминал, как под Херсоном форсировали Днепр, как подбили лодку, на которой они переправлялись через реку, как погибли в Днепре его товарищи. Буквально уцепившись за крохотный пятачок, закрепились они на правобережье Днепра. «Вскоре на подмогу подоспели ещё две артиллерийские ба164
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
тареи 76-ти миллиметровых пушек, причалила ещё одна лодка с пехотинцами:
на душе стало полегче. Сошлись с немцами в близком бою».
После того боя дедушка попал в госпиталь. Подлечившись, получил
благодарность от Верховного Главнокомандующего
Маршала
Советского
Союза
И.В. Сталина за освобождение Херсона. Есть
у него благодарности за освобождение городов Сталинграда, Пинска, Бреста, Кенигсберг, Пиллау, Инстербург....
– У меня таких благодарностей было,
может, штук пятьдесят... Не знаю, куда они
сейчас подевались... – рассказывал бывший
младший сержант Василий Куксов.
Воевал он также в Восточной Пруссии.
День Победы встретил в госпитале в Каунасе.
Награждён был орденом «Отечественной войны» II-ой степени, орденом
«Красной звезды», медалям «За боевые заслуги», «За отвагу», «За взятие Кенигсберга».
В послевоенные годы дедушка 23 года проработал на заводе «Пигмент» в
цехе № 1, в военизированной охране, был начальником караула. У него со времён войны в теле находились неизвлечённые осколки.
Как говорила бабушка – Вера Дмитриевна Куксова, – Он стал мастером
на все руки: знал плотницкое дело, и столярное, и кровельное. Так же изучил
все работы, когда начинал работать в городе Тамбове. За свою долгую жизнь
построил не один дом. В том числе и тот, в котором вырастил четверых детей –
троих сыновей и дочь, и прожил всю свою жизнь. Этот дом, сделанный хозяином своими руками, никогда не бывает пуст. Теперь там гостят внуки, которых
семеро, в том числе и я.
Я горжусь тем, что мой дедушка был среди тех, кто грудью защищал
свою Родину, и внёс огромный вклад в эту победу над фашисткой Германией.
165
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Студент 253 учебной группы Д.А. Куржалова
С каждым годом мы все дальше и дальше уходим от военной поры. Но
время не имеет власти над людской памятью. Это было очень трудное время.
Советский солдат умел смело смотреть в глаза смертельной опасности. Его волей, его кровью добыта победа над сильным врагом. Нет границ величию его
подвига во имя Родины, как нет границ величию трудового подвига советского
народа. «Все для фронта, все для победы!» – этот лозунг стал главным с первых
дней войны для людей, заменивших рабочих, ушедших на фронт. Женщины и
подростки стали главной силой на трудовом фронте.
В семье Серегиных было пятеро детей: два сына и три дочери. Самой
младшей, моей бабушке, было всего 3 года, когда началась война, а ее сестре,
Куцах Марии Антоновне, 13 лет. В год начала войны Мария Антоновна училась в школе.
Во всех уголках нашей страны шла перестройка экономики на военный
лад, всюду изыскивали средства и ресурсы для оказания помощи фронту.
«В войну дома не сидела, куда отправляли, там и работала», – рассказывает Мария Антоновна. «А отправляли и колоски собирать, и окопы копать, и
траву косить, и снопы вязать. В Дягилево на аэродром возили, посадочную
площадку от снега очищать. Я как сейчас помню, сапоги серые на мне были,
калоши литые; велики мне сапожки были, так я их веревочками к ноге привязывала».
Советские люди хорошо понимали, что фронту нужны огромные людские
и материальные ресурсы. Поэтому каждый стремился работать за двоих, невзирая ни на какие трудности. «Нас и мешки грузить отправляли, и в город на
мельницу работать, и рвы копать». Женщины – это хрупкие существа на земле, но они встали на защиту своей Родины, своих детей и их будущего. Им приходилось выполнять непосильную работу в годы войны.
«Голод в те времена был страшный. Приходилось и лебеду рвать, и ягоды собирать; из крапивы суп варили, а из собранного крахмала лепешки делали
166
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
– челекушки. Хлеба не было; у нас в семье была корова, так мы молоко на хлеб
меняли».
В ходе войны перед тружениками всей страны вставали все новые и новые задачи, требовавшие дополнительных усилий и материальных средств: оказание помощи районам, освобожденным от оккупации, забота о семьях фронтовиков, о детях, оставшихся без родителей, сбор денег и вещей в фонд обороны
страны. «В войну все налогом облагалось: куры были – сдавали яйца; коровы
были – молоко; овцы – шерсть», – рассказывает Мария Антоновна. Жила семья
очень бедно, ходили в обносках, на ногах лапти носили. «Мы в лес ходили,
клубнику собирали, в город ее везли, продавали, а на деньги ткань покупали.
«Татьяночка» купила такой ситец, и сатин купила красненький в белый горошек. Из него мне платье сшили, красивое такое, со складочками. Думала вот
война кончится, и я буду в нем отца с фронта встречать, который так и не
вернулся…»
Давно отгремели бои Великой Отечественной войны. Если мы спросим
себя «Кто победил фашистских извергов?», в данном списке славных имен
кроме фронтовиков мы найдем и имена тех, кто в тяжелейшие дни для Родины не пожалел ни труда своего, ни сил, чтобы ускорить торжество Великой
Победы.
Курсант 121 учебной группы А.А. Осикина
«Нет в России семьи такой, где б не памятен был свой герой……»
2010 год – юбилейный, 65-ая годовщина победы советских войск над фашисткой оккупацией. Однажды, просматривая старый семейный альбом, я увидела пожелтевший снимок молодого мужчины в военной форме с петлицами
вместо погон, устремившего вдаль свой взгляд, с легкой улыбкой позировавшего фронтовому фотографу. Это – отец моего деда, гвардии майор Иноземцев
Петр Алексеевич, танкист, командир экипажа. Судя по чернильной надписи на
обороте карточки, фото сделано в августе 1942 г. по поводу награждения орде167
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ном Красной Звезды. Я была еще маленькой девочкой и на мой вопрос: «За
что?», мама ответила: «Была война». Теперь я знаю, что мой прадед получил
боевую награду за самый настоящий подвиг.
…. В августе 1942 г. наши танкисты воевали на боевых машинах Т-34.
Фашисты не могли пробить броню танка в лоб и охотились за ними, пытаясь
завладеть машиной и секретом брони. В одном из боев наш Т-34 был подбит, и
после окончания боя оказался в нейтральной полосе. Немцы открыли массированный артиллерийский обстрел с целью завладеть машиной. Наши допустить
этого не могли. Командованием полка было принято решение пробраться к
танку, зацепить на трос и вытащить с поля боя другими машинами. Выполнить
это задание было поручено прадеду. Под шквальным огнем противника он дополз до обездвиженного Т-34, зацепил на «кошку» и сумел вернуться к своим, а
танк благополучно оттащили к нашим позициям.
Прадед дошел до Берлина, освобождал Прагу в мае 1945 г., дважды горел
в танке и закончил войну в конце 1945 г., уже после капитуляции Японии. Он
скончался 30 августа 1961 г. от полученных на войне ран и похоронен в городе Курске на офицерском кладбище Центрального военного мемориала.
Другой мой прадед, родной дядя моего дедушки, полковник Горюшин
Александр Николаевич, в годы Великой Отечественной войны служил в
оперативном штабе при Генеральном штабе ставки Верховного Главнокомандующего СССР И.В. Сталина. В 1944 году он отвечал за подготовку спецоперации по освобождению И.Б. Тито, руководителя Югославии и югославского сопротивления, из лап головорезов Скорцени. После продолжительных
боев, у запертых в горах Югославии партизан оставался только один выход –
смерть. Боеприпасов хватило бы только на час боя, а Скорцени намеревался
пустить в пещеры газ. Но советские разведчики совершили невозможное:
югославы пробили лаз в горе, а наши по отвесной стене ущелья спустили
всех на дно пропасти. Часть освобожденных, в том числе и Тито были переправлены самолетом в Москву, другая часть растворилась на освобожденных
и еще оккупированных территориях Югославии. Вот за эту успешно прове168
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
денную операцию, мой прадед А.Н. Горюшин был награжден орденом Ленина и высшей наградой Югославии – орденом Свободы, который ему лично
вручил в Кремле И.Б. Тито.
Прадед умер в феврале 1984 г. и похоронен в Москве на Новодевичьем
кладбище.
А еще один мой прадед, отец моей бабушки, Полянский Иван Николаевич, маленького роста, ничем не приметный человек, очень скромный и
даже немного стеснительный (по рассказам бабушки), на фронт ушел уже в
октябре 1942 г., тоже дошел до Берлина и вернулся домой контуженный, но
живой. Я ничего не знаю о его подвигах. Как вспоминает моя мама, дед никогда не говорил о войне. Но после его смерти, прабабушка достала из сундука небольшую коробочку, в которой лежали его боевые награды: Орден
Славы, Орден Красной Звезды, Орден Отечественной войны 3 степени, медали «За отвагу», «За взятие Кенигсберга», «За взятие Берлина» и солдатская
книжка, из которой мы узнали, что младшему сержанту И.Н. Полянскому,
командиру разведроты, командованием было объявлено 11 благодарностей.
В графе «за что» записаны скупые слова: «За взятие высоты №….», « За взятие высоты №…….». А сколько жизней за ними. Держа в руках эти кусочки
железа, я понимаю, что солдат, заслуживший такие награды, не может не
быть героем. Дед моего отчима, Кондрашов Михаил Николаевич, – Герой
Советского Союза и его имя золотыми буквами высечено в зале Славы на
Поклонной горе.
Мои бабушка и дедушка, родители моей мамы, пережили оккупацию и послевоенный голод. Бабушка даже могла погибнуть, когда в декабре 1942 г. (ей было всего 6 месяцев) фашисты, занявшие их хату, отобрали плачущего младенца у
матери и выбросили в окно. Чудом она осталась жива, попав в сугроб. Снег смягчил удар и не дал ей замерзнуть. Потом до конца оккупации, бабушку прятали в
погребе соседского дома, последствием чего стал туберкулез легких.
Победа ковалась не только на фронте, но и в тылу. Старики, женщины и
дети стояли у станков, вытачивая снаряды, и таскали на себе плуги, выращивая
169
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
для фронта хлеб. Вот за такой плуг, моя прабабушка, Полянская Мария Никитична, 06 июня 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была
награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне
1941−1945 гг.». Последние годы своей жизни прабабушка прожила с нами. Марусечка
–
так
ласково
иногда
мы
ее
называли.
Она
скончалась
26 декабря 2009 г. в возрасте 89 лет. И было больно.
Таких семей, как моя, в России миллионы. И есть, наверное, похожие истории. И все они, приблизившие победу – герои! Герои, потому что смогли, потому что выдержали, выстояли, победили! За право быть на этой земле, за право любить, за право быть счастливой – низкий им всем поклон! Всю свою еще
не такую длинную жизнь, я живу с ощущением веры в то, что мои деды – часть
той Великой Победы, 65 годовщину которой мы отметили в нынешнем году.
Это они горели в танках, глохли под канонадой вражеских орудий, мерзли в
окопах без пищи и воды, много родной земли полили своей кровью, но защитили Родину и свой народ. И я горжусь ими!
Курсант 215 учебной группы М.Ю. Семенец
Великая Отечественная война – это огромная душевная рана в человеческих сердцах. Война оставила след
в памяти наших дедов на всю жизнь. Она затронула все
семьи России, в том числе и мою.
У нас семье все мужчины призывного возраста
воевали на фронте или были в партизанских отрядах в
тылу врага. Но я хочу рассказать о моем прадедушке –
Бельченко Алексее Ильиче и его жене Матрене Ивановне.
Мой
прадедушка
воевал
против
немецко-
фашистских захватчиков в партизанских отрядах, в штабе майора Сотникова,
а его жена, моя прабабушка, Матрёна Ивановна находилась дома с девятимесячным сыном Борисом. Она тоже помогала партизанам: готовила и переда170
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
вала им еду, стирала перевязочные бинты и одежду. Её основная задача заключалась в том, чтобы переносить партизанам гранаты и мины в корзинах с
хлебом и молоком.
Однажды один из полицаев заметил это и рассказал все гестапо. Но при
одном офицере был денщик, которому стало жалко мою прабабушку, и он предупредил её о скором задержании. Моя прабабушка забрала своего сына и побежала в лес, так вся семья вскоре добралась до реки Припять… Они переплыли её на лодке, когда уже слышали приближающихся немцев. Когда она была
на другой стороне, фашисты с собаками вышли на берег. Она побежала по ручью, чтобы собаки не смогли взять след, потом затаилась в канаве и просидела
там одиннадцать часов. Она молила Бога, чтобы Борис не заплакал, чтобы не
привлечь внимание фашистов. Они же стреляли по камышам. Была осень,
очень холодно и сыро. Всю ночь прабабушка шла по лесу с сынишкой на руках
в Михайловку, ветер пронизывал насквозь, тьма окутала лес, а слышавшиеся
выстрелы вдалеке вызывали дрожь… После этого побега Борис заболел воспалением легких и вскоре умер.
«Утекло уже много времени, но я до сих пор просыпаюсь ночью в холодном поту. И вижу одну и ту же картину... Тот ужас трудно описать словами.
Это страшный пример человеческой жестокости, оправдания и понимания
которому в истории не найдется никогда, – говорит Матрена Ивановна, –
Сколько буду жить, не забуду сама, и другим не позволю забыть о том, что
немцы загубили столько невинных душ».
В деревне Красноселье в ноябре 1942 г. фашисты учинили зверскую расправу над мирными жителями. Поджигали дома тех, кто помогал партизанам.
Пытавшихся тушить или спасти членов семьи, убивали на месте. Людей выбегавших из горящих домов, загоняли в амбар, который затем обложили соломой
и подожгли. В дыму задыхались и плакали дети. Взрослые пытались спасти детей. Под напором десятков человеческих тел не выдержали и рухнули двери. В
горящей одежде, охваченные ужасом, люди бросились бежать, но тех, кто вырывался из пламени, фашисты хладнокровно расстреливали. Так в деревне
171
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Ржаве сожгли трехлетнего Володю Кругленко, двоюродного брата Матрены
Ивановны, отца его закололи штыками.
Ни в чем не повинным людям фашисты уже вынесли смертный приговор.
Убивали всех от мала до велика − стариков, женщин, детей выгоняли из домов
и гнали в колхозный сарай. От рук фашистов погибла тетя моей прабабушки –
Гарпина Адаменко. Прикладами автоматов поднимали с постели больных,
стариков, не щадили женщин с маленькими и грудными детьми.
Мой прадедушка остался жив и дошел до Берлина. Он был удостоен многочисленных наград, в
том числе ордена Славы III степени и медали «За взятие Берлина».
Моей прабабушке сейчас восемьдесят семь лет,
у нее пятеро детей и много внуков. Но она до сих пор
с ужасом вспоминает те дни… Их никогда не вырежешь из памяти. Когда мы приезжаем в Белоруссию,
то обязательно ходим на могилку Бориса. Так в моей
семье не забывают Великую Отечественную войну. Это была самая величайшая
война за всю историю человечества. Огромное количество людей погибло. Люди отдавали свои жизни за свое будущее, за судьбу своей Родины, за своих товарищей. Это наша история и мы не должны забывать их великий подвиг. Ведь
благодаря им, мы сейчас живем в свободной России.
Курсант 114 учебной группы В.В. Семина
А награда – полбуханки хлеба....
Война – всегда трагедия. Это самое страшное зло, поэтому каждый сознательный человек должен понимать ответственность за мир на планете. Исторически война уходит в прошлое, но судьбы людей, прошедших ее по-прежнему интересны, тем более, что они наши ближайшие родственники: бабушки и дедушки.
172
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Моего дедушку зовут Староверов
Поликарп Веденеевич, он уроженец села Поломное Семеновского района Нижегородской области. Когда началась война, ему
исполнилось одиннадцать лет. Он был еще
ребенком, над ним не свистали пули, но
война изменила его судьбу: лишила многих
радостей. Дедушке и его сверстникам приходилось недосыпать и скудно питаться. Но они заменили старших, ушедших на фронт. Дети проявили терпение и настоящее мужество. Если дедушку спросить о том времени, он скажет: «Дай Бог,
чтоб такое не повторилось!» Он был в семье десятым ребенком – самым младшим. Старшие братья ушли воевать, а он с ровесниками работал дома: зимой валили лес, а летом сплавляли по реке. Тяжело было! Они старались: были согласны на любую работу, лишь бы одолеть фашистов, дождаться Победы.
Я знаю, что у моего деда есть много почетных грамот, есть медаль – он
ветеран труда. Однажды я его спросила: «Дед, а у тебя есть военные награды?»
Он посмотрел на меня лукаво и ответил: «Конечно, но я тебе не рассказывал.
Слушай. Зима 1942 г. была очень морозной, но мы все равно ходили на работу
(валить лес). До делянки было примерно пять километров. Мы расшалились, и
я не заметил, как потерял рукавичку. Стал рубить лес голыми руками, а он не
слушается. Тогда я снял с ноги носок и приспособил его вместо рукавички, так
и работал. В тот день я сделал полторы нормы, за что и получил награду. Наградой была полбуханки хлеба. Как я был рад, что смогу накормить маму и сестренок. Очень гордый я пришел домой, развернул свою награду. Мама хвалила
меня и плакала…». Слушая рассказ, я поняла, почему дедушка не выбрасывает
хлебные крошки…
Моя бабушка Елена Ивановна Жегалова родилась в д. Демидове
4 июня 1927 г. Уже в преклонном возрасте она составила записки «О своем
житье – бытье», в которых коротко, но ярко описала свои жизненные впечатления.
173
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Война, грянувшая 22 июня 1941 г., принесла
много лишений и испытаний и Леночке Жегаловой, и
всему советскому народу. Когда началась война, бабушка была простой школьницей. Учиться она любила,
была активна в общественной жизни.
«В школьном здании было холодно, чернила замерзали; бумага писчая – оберточная, учебник давали
1 на пятерых. Самое страшное: мы постоянно хотели
есть»… «в перемену согревали себя танцами под «ля –
ля». Учебный год начинался с октября т.к. мы трудились на уборке урожая в колхозах, за что нас могли напоить молоком. Но мы
не унывали, повзрослели – нам помогала вера в победу над коварным врагом».
После смерти матери у Лены Жегаловой стали случаться провалы в памяти, из кос вылезали волосы. Учась в 9 классе, она ходила на рытье окопов. В
1943 г. тяжело заболел и чуть не умер ее папа. Все заботы по дому легли на ее
хрупкие плечи. «Весной 44 года мы немножко вздохнули (продавали мелкую
картошку на семена демидовцам), папа вернулся на работу», – вспоминает бабушка. Лето 1944 г. она работала воспитателем в детском саду №3.
Бабушка была очень оптимистичным человеком, ее всегда окружали друзья, она легко сходилась с людьми, всегда держала данное ей слово, любила
природу, жизнь, писала стихи, заметки в местную газету, была в курсе всех событий в стране и в родных местах. Она была волевым, сильным человеком. Будучи уже больной, в последний год своей жизни, подводя итоги земного пути,
говорила: «Мне всегда везло на хороших людей», – и считала себя счастливым
человеком.
Знакомясь с фактами жизни своих предков, я стала понимать, что время, в
которое человек живет, реально влияет на его жизнь. Человек, активно участвующий и разделяющий судьбу своей страны в благоприятное и неблагоприятное для нее время, вносящий посильное участие в конкретные дела отечества,
для пользы и благо родины – преданный гражданин. Таковыми считаю своих
174
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
предков Жегаловых из деревни Демидово Богородского района Нижегородской
области. Надеюсь и сама прожить жизнь ярко, интересно, с пользой для живущих рядом людей и своей Родины.
Курсант 114 учебной группы Д.В. Урзова
Мой дедушка Дроздов Владимир
Александрович, полковник в отставке, принимал участие в героической обороне Ленинграда, за что награжден орденом, медалями «За оборону Ленинграда», «За боевые
заслуги». Начало войны 22 июня 1941 г. застало его курсантом 9-ой Ленинградской
специальной артиллерийской школы. В начале июля школу направили под Ленинград в район Красное село, где они оборудовали боевые порядки для артиллерии. В
этот период на рубеж, где они находились, отходили наши разрозненные подразделения, разбитые в предыдущих боях с немецко-фашистскими войсками и занимали оборону. Дедушка был распределен в расчет 45-милимитровых пушек (командиром их дивизиона был майор Хачатурян, а политруком капитан Медведев).
Из воспоминаний дедушки:
«Сначала под окопами появился немецкий самолет-разведчик, а через некоторое время большое количество бомбардировщиков стали бомбить, при
том – безнаказанно. Наших самолетов и зенитной артиллерии не было. Не пережившим многочасовую бомбежку, а в последующем и артиллерийские обстрелы невозможно представить психологическое и моральное состояние людей. Чувствуешь свое бессилие, невозможность чем-либо воспрепятствовать.
Сколько продолжался этот кромешный ад представить тяжело. Затем последовала немецкая атака бронетранспортеров и пехоты, которая успешно
была отбита через двое суток. Ночью на этом участке нас сменила кадровая
175
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
часть и ополченцы. Нас отвезли в Ленинград, где мы в составе потребительского отряда участвовали в уничтожении мародеров и немецких шпионовракетчиков, которых в городе было очень много...»
Что в это время происходит в Ленинграде? Немцы уже подходили к городу, шли кровопролитные бои. 8-го сентября 1941 г. немцы, захватив Шлиссельбург, замкнули кольцо. Началась 900-дневная блокада. В этот же день был совершен массовый налет, и нанесены смертельные удары по стратегическим запасам продовольствия. Были сожжены все склады. Город оставался без продуктов, надвигался голод. Уже не страшны были ни бомбежки, ни артобстрелы.
Люди стали умирать в квартирах, на улице. Ко всему этому не было ни света,
ни воды, не работала канализация. Как вспоминает дедушка, они в это время,
сами крайне истощенные, спасали людей из-под завалов после обстрелов и бомбёжек.
Наш хлебный суточный паек
Ладонь, и ту не закрывает
И человек, который слег
Теперь все чаще умирает…
«Когда мы уже превратились в дистрофиков и еле-еле передвигались,
нас эвакуировали по дороге «жизни», как она тогда называлась, через Ладогу».
А война продолжала свое шествие…
Это одна из страничек жизни моего дедушки, который все это пережил и
продолжал служить нашей Родине. Я искренне его уважаю и дорожу каждой
минутой, проведенной с ним. В этом году ему исполняется 85 лет. В сентябре
он был в Санкт-Петербурге, встретился со своими товарищами, посетил памятные места и вернулся крайне воодушевленный, с блеском в глазах. Совсем недавно он был награжден медалью, выпущенной к 65-летию со дня Великой Победы, мы вместе с ним повесели ее на парадный китель, он грустно посмотрел
на меня и сказал: «Наверно она последняя…».
176
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Курсант 217 учебной группы Д.А. Щадилов
Вот уж поистине говорят: «Глаза –зеркало
души». У моего дедушки, Георгия Михайловича
Макарова, несмотря на преклонный возраст, они
сохранили какую-то необыкновенную глубину,
проницательность и юношеский задор. Сбросить с
плеч лет так пятьдесят, и он своими «озерами» обворожил бы не один десяток красавиц! Но от груза
прожитых лет никуда не деться. Позади жизнь,
полная трудностей и Великая Отечественная…
Дедушка родился в 1922 г. в небольшой деревне под Белевом. После
окончания в 1938 г. семилетки, отправился на шестимесячные курсы трактористов, где параллельно осваивал науку вождения автомобиля. Затем обрабатывал колхозные поля. Так продолжалось до 20 июня 1941 г. В самый разгар
работы на поле приехал встревоженный отец. Оказалось, что дедушку, тогда
20-летнего парня, призывают в армию. А на сборы ему следует явиться
22 июня. Тогда еще никто не знал, что именно в этот день фашистская Германия нападет на нашу землю. Вот так в дедушкиной биографии открылась
военная страничка, которая взяла начало с первого дня Великой Отечественной войны.
Судьба забросила его на полтора года в авиационный полк. Затем была танковая школа, присвоение звания старшего сержанта. В 1942 г. дедушка попал на Первый украинский фронт, в настоящий ад! Смоленск.
Орша… Сколько товарищей он потерял здесь! При воспоминании губы дедушки бледнеют, и застревает в горле ком. Враг противостоял сильный,
вооруженный до зубов, тогда как в руках наших солдат была одна винтовка
на троих. После наступления фашистов в окопах оставались сотни искалеченных трупов. Именно в одном таком кровопролитном бою дедушку ранило в голову. На удивление врачам, он очень быстро поправился, благо
177
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
осколок не задел мозг. И старший сержант вернулся в свой 59-й танковый
полк.
В 1943 г. произошел переломный момент. На фронт поступало современное оружие, которого так не хватало в самом начале войны. 59-й танковый полк
находился в то время под знаменитой Прохоровкой. В июне пришел приказ
маршала Жукова начать наступление. Именно за сражение на Курской Дуге дедушку наградили орденом Славы и медалью «За боевые заслуги». Дедушка
вспомнил случай, который до сих пор отдается болью в сердце. Под Краковом в
Польше у немцев находился подземный авиационный завод, где трудились тысячи украинцев, белорусов, азербайджанцев и других народов Советского Союза. При отступлении фашисты по периметру заминировали предприятие. Если
бы не оперативные действия наших разведчиков и саперов, оно вместе с людьми взлетело бы на воздух.
Стало страшно, когда откуда-то из-под земли бесконечным потоком стали
выходить замученные, голодные люди. Со слезами благодарности они бросались к своим спасителям. Дедушка освобождал и Чехословакию. Под Прагой и
встретил священный для любого ветерана День Победы. Но служба для него
еще не закончилась. По приказу его направили в Германию. Здесь он служил в
контрразведке и спецотряде «СМЕРШ». По его словам, службы была не из приятных, поэтому, когда ему предложили возить генерала, он не раздумывая согласился.
Вплоть до 1947 г. колесил по Германии. Ему все чаще стали приходить
письма от отца, который жаловался на голод, нехватку рук в колхозе, болезнь
матери. После одного из таких писем дедушка попросился домой. Генерал не
хотел отпускать хорошего водителя, обещал взять с собой в Москву, помочь
с квартирой, посодействовать в карьере. Дедушка не согласился, боялся, что
так и не увидит мать живой. Родина встретила героя страшным голодом и
разрухой. Дома сразу включился в работу. Далее судьба забросила его на
тульское предприятие «Автоколонна-1809», где он и трудился водителем более 40 лет. И сегодня, на пенсии, сложа руки, дедуля не сидит – исколесил на
178
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
своей «Оке» все речушки и озера Тульской области в поисках рыбных мест.
На природе он отдыхает душой и телом, черпает силы и желание жить дальше. Может быть, именно поэтому от него веет таким оптимизмом, присущим
разве что молодому поколению.
Из воспоминаний преподавателей:
Преподаватель-методист кафедры философии и истории В.Э. Козацкая,
слушатель 514 учебной группы М.Э. Шарова
Терехин Макар Фомич,
(5 (17) марта 1896 г.–30 марта 1967 г. )
генерал-лейтенант танковых войск
Герой Советского Союза
Война Советского Союза с Японией в
1945 г. «являлась прямым продолжением и
составной частью Великой Отечественной
войны»1, неотъемлемой частью общей борь1
История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945. М.: Воениздат, 1964. С. 542. Т. V.
179
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
бы против фашизма и милитаризма2. 2 сентября 1945 г. в Токио состоялось
подписание акта о безоговорочной капитуляции Японии. Затянувшийся
мировой конфликт получил свое завершение. Только цена победы оказалась слишком высокой для нашей страны, до сих пор мы с содроганьем в
сердце вспоминаем страницы истории, связанные с подвигами советских
солдат и офицеров. И с каждым годом общенациональный праздник День
Победы становится для нас − потомков, обязанных жизнью и благополучием своим дедам и прадедам, днем свободы и независимости русского народа, единения и светлой памяти о тех, кто не жалея своих жизней боролись
за светлое будущее своих детей и внуков. Безусловно, каждый живет в свое
время. Да, период 1941−1945 гг. был сложным временем для нашей страны
и ее граждан, которые, что важно, не смогли остаться равнодушными к
происходящим событиям. Усилия наших предков для нас – подвиг советского народа, его освободительная миссия, которая по своим масштабам
вряд ли сможет сравниться с какой-либо еще, ранее имевшей место быть на
земле. Количество погибших говорят о масштабности и поучительности
той государственной и человеческой трагедии, имя которой – Великая Отечественная война. Мы, потомки участников войны, считаем своим долгом
протянуть нить памяти, оставив след о своих предках на страницах военной
летописи. Дабы не придать забвению подвиги непосредственных участников Великой Отечественной войны, ощущая особую гордость за своих
предков и желая всем сердцем поведать о подвигах будущим поколениям,
расскажем о гордости своей семьи, Герое Советского Союза, советском
военачальнике, генерале-лейтенанте танковых войск Терехине Макаре
Фомиче, об его участии в разгроме японской Квантунской армии. Будучи
вторым Героем Советского Союза по Рязанской области, 151-м по стране,
первым в 1940 году получившим звание генерал-лейтенант танковых войск,
минуя звание генерал-майора, кавалером орденов Ленина за участие в гра2
Дубинский А.М. Освободительная миссия Советского Союза на Дальнем Востоке.
М.: Мысль, 1966. С. 533.
180
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
жданской войне в Испании и Халхин-Голе, прославившись как талантливый полководец, стратег, обладая передовым опытом ведения боя, будучи
кавалером Монгольского ордена Красного знамени, Макар Фомич Терехин
был известен своим полководческим даром. Начиная свою карьеру с
1915 г., в качестве рядового русской армии, пройдя Первую мировую, гражданскую войны в должности командира взвода, участвуя в боях против
войск генерала Мамонтова, банд Махно и Антонова, гражданскую войну в
Испании, бои на реке Халхин-Гол, командуя 20-м танковым корпусом, советско-финскую войну, возглавляя 19-й стрелковый корпус, М.Ф. Терехин
проявил свои умения вести стратегические операции, великолепные знания
боев, управления военной техникой, за что был отмечен руководством
страны: Герой Советского Союза, кавалер орденов Ленина, ордена Красного Знамени, ордена Кутузова и др.
О судьбе и личности М.Ф. Терехина, о его военных успехах нам сможет
поведать один из эпизодов в книге О.А. Шушакова «И на вражьей земле мы
врага разгромим»: «Забайкальский фронт, середина августа 1939 г. ...Первую
армейскую группу переименовали в третью отдельную Краснознаменную армию еще седьмого августа. За оставшиеся до наступления дни ее соединения
пополнили, добавили еще несколько артполков, танковых бригад и стрелковых
дивизий.
Комфронта Жуков сидел в своей палатке над картой Маньчжурии и в
сотый раз прокручивал в голове план операции.
Командующим третьей Краснознаменной армией по его просьбе назначили полковника Терехина. Присвоив ему при этом внеочередное воинское звание комдив.
Потому что Жукову в предстоящей операции варяги были не нужны!
Ему были нужны люди свои, проверенные!
Терехин был именно таким! Это он командовал подвижными частями
южной группы - восьмой мотоброневой и шестой танковой бригадами. Ударил
и развил успех! И именно благодаря его решительному руководству самурай181
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ская группировка была окружена в кратчайшие сроки, а потом отбиты все
попытки деблокировать ее извне.
Макар Фомич Терехин был одногодком Георгия Жукова. И биографии у
них во многом совпадали. Участвовал он и в Германской, и в Гражданской
войнах. В Красной Армии с восемнадцатого. Тоже красный курсант. И учился там же, где и Жуков, в Рязани. Только на пехотных курсах, а не на кавалерийских.
Но Георгий Жуков был краснознаменцем и после войны почти сразу получил полк, а Макар Терехин краснознаменцем не был и очень долго командовал ротой. И только в тридцать первом попал на курсы 'Выстрел'. Те самые, которые
орденоносец Жуков окончил на шесть лет раньше. А в тридцать втором его направили на бронетанковые курсы усовершенствования командного состава.
Поэтому в тридцать шестом, когда комдив Жуков уже командовал кавкорпусом, майор Терехин все еще командовал батальоном.
А потом началась гражданская война в Испании. Оттуда он вернулся
полковником. С орденом Ленина на груди, который заслужил потом и кровью в
танке на поле боя.
Много времени на сдачу дел им не потребовалось, потому что Терехин
был свой. Крепкий рязанский мужик с суровым, но справедливым характером.
Именно то, что Жукову и было нужно»3.
Поскольку М.Ф. Терехин имел огромный боевой опыт в войне с Квантунской армией еще в 1939 г., благодаря его военному успеху на реке Халхин-Гол, руководство страны для реализации военного опыта с 1941 г. направляет М.Ф. Терехина на Дальний Восток, где с апреля 1941 г. по декабрь
1945 г. он командует 2-й Краснознаменной армией, действующей в составе
войск 2-го Дальневосточного фронта на Дальнем Востоке, принимающей
участие в советско-японской войне в августе-сентябре 1945 г. 2-я Краснознаменная армия была сформирована в 1938 г. преимущественно из амурчан
3
Шушаков О.А. И на вражьей земле мы врага разгромим. На сопках Маньчжурии:
кн. 1 // .http://www.dronebl.ru/s/shushakow_o_a/002inavrajieizemle.shtml.
182
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
на базе партизанских соединений времен Гражданской войны4. До августа
1945 г. к ее основной задаче относилось прикрытие дальневосточных границ СССР, подготовка резервов для действующей армии. В общей сложности во 2-ю армию входило более 60 тысяч человек. В составе 2-го Дальневосточного фронта армия под командованием М.Ф. Терехина участвовала в
Сунгарийской5 и Сахалянской наступательных операциях, являющихся частью Маньчжурской операции 1945 г.6, которая, в свою очередь, имела цель
разгрома Квантунской армии7, освобождение Маньчжурии и Северной Кореи, ликвидации плацдарма агрессии и военно-экономической базы Японии
на Азиатском континенте и ускорение завершения 2 мировой войны8. Согласно Директив Ставки, утвержденных 28 июня 1945 г. 2-й Дальновосточный фронт во главе с М.А. Пуркаевым должен был активно содействовать
войскам Забайкальского фронта и войскам 1-го Дальневосточного фронта
К.А. Мерецкова в разгроме Квантунской армии и овладении районом Харбин9.
Следует отметить, что 2-й Дальневосточный фронт известен своими активными и энергичными боевыми действиями. Войска 2-й Краснознаменной армии
под руководством М.Ф. Терехина до 11 августа 1945 г. имели задачу оборонять
рубеж по государственной границе от Благовещенска до Поярково10. Сунгарийская и Сахалянская операции имели своей непосредственной целью позволить
нашим войскам продвигаться на харбинском направлении со стороны имеющихся
4
Анохин
А.
Победа
над
Японией:
цифры
и
факты
//
http://www.amurpravda.ru/articles/2008/09/04/10.html?print.
5
См.: Внотченко Л. Н. Победа на Дальнем Востоке. 2-е изд. М., 1971 //
http://samsv.narod.ru/Arm/a02/arm.html.
6
См.: http://pretich2005.narod.ru/map-war/war-vov/manchjur.gif.
7
«Квантунская армия являлась главной и самой мощной частью сухопутных войск
Японии. Она укомплектовывалась отборным командным составом, самыми боеспособными
частями, солдаты которых усиленно обрабатывались в духе шовинизма и ненависти к Советскому Союзу, к социализму». Бойко В.Р. Большой Хинган – Порт-Артур. М.: Воениздат,
1990. С. 43.
8
См.: Военно-энциклопедический словарь / под гл. ред. Н.В. Огаркова. М.: Военное
издательство, 1984. С. 423.
9
См.: http://www.revolucia.ru/kvantun.htm.
10
http://www.adm.khv.ru/gpw55/h1/japan/am2.htm.
183
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Сахалянского, Суньуского, Жаохэйского, Сунгарийского и других укрепрайонов.
В общей сложности в Маньчжурии по границам СССР и Монгольской Народной
Республикой японские войска создали 17 укрепрайонов11.
На первых этапах перед 2-й Краснознаменной армией было поставлено
две задачи: форсирование Амура и взятие Сахалянского укрепрайона. Сложность в решении поставленных задач заключалась в том, что в этот период
Амур находился в состоянии широко разлива, местами до 10 км и более при
глубине в 10-12 м и стал вдвое-втрое шире Днепра, Вислы, Дуная. Форсирование его было необходимо для сокрушения опорных пунктов врага. Как
отмечается в литературе, такой задачи еще не приходилось выполнять ни
одной армии в мире за всю историю войн12. Для наступления 2-й Краснознаменной армии при широком разливе рек и полном бездорожье необходимо
было овладеть плацдармом на правом берегу Амура и создать надежную переправу13.
2-й Краснознаменной армии на сахаляно-цицикарском направлении противостояли
пехотная
8 артиллерийских
дивизия,
дивизионов,
3
пехотные
всего
78
тыс.
бригады
(29 батальонов,
человек),
956 пулеметов,
532 орудия, 48 танков14. Армия под руководством М.Ф. Терехина во взаимодействии с войсками 101-го укрепленного района под руководством генералмайора Каразяна, Зее-Бурейской бригадой речных кораблей капитана 1 ранга
М.Г. Воронкова и истребительной авиацией 10-й воздушной армии генералполковника авиации П.Ф. Жигарева15 и отдельным дивизионом Амурской военной флотилии должна была оборонять район Благовещенская, а после успеха
в Маньчжурской операции16, направляться из района Благовещенска на Цици-
11
http://www.revolucia.ru/kvantun.htm.
http://www.adm.khv.ru/gpw55/h1/japan/am2.htm.
13
См.: http://www.otvoyna.ru/tfsssr.htm.
14
http://www.adm.khv.ru/gpw55/h1/japan/am2.htm.
15
Захаров С. Е., Багров В. Н., Бевз С. С., Захаров М. Н., Котухов М. П. Красснознаменный Тихоокеанский флот М., Воениздат, 1973.
Электронный ресурс:
http://militera.lib.ru/h/tihookeanskiy_flot/12.html.
16
Там же.
12
184
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
кар17. 9 августа войсковая разведка установила, что японское командование начало отводить свои войска с государственной границы по Верхнему и Среднему Амуру и значительно ослабило гарнизоны Сахалянского и Цикэйского укрепленных районов. Оценив обстановку, М.Ф. Терехин решил с утра 10 августа
форсировать Амур и атаковать Сахалянский укрепленный район, который находился прямо напротив Благовещенска.18. Рано утром 11 августа передовые
отряды дивизий столкнулись с частями прикрытия противника в Сахаляне, Айгуни и у Хоэрмоц-зиня. Развивая наступление в направлениях на Цицикар и Бэнаньчжэнь, войска армии к исходу следующего дня подошли к основным узлам
сопротивления главной оборонительной полосы японцев − Ганцзы и Суньу. К
18 августа войска 2-й Краснознамённой армии овладели Суньуским укрепленным районом и г. Суньу, где пленили 20-ти тысячный японский гарнизон. Преодолев к 20 августа горный хребет Малый Хинган, развивали наступление передовыми отрядами на Цицикар19.
На сегодняшний день в государственном архиве Хабаровсого края хранится один документ, обнаруженный в 1949 г. в одном из лагерей Хабаровского края, проливающий свет на события 65-летней давности, который некогда был отобран у японского военнопленного. После активного наступления советских войск в районе укрепрайонов врага командующий 2-й Краснознаменной армией М.Ф. Терехин направил генералу-лейтенанту Тейзикиро
Китазаве требование о прекращении военных действий всех японских войск,
маньчьжурских и белогвардейских отрядов на территории Сахалянской провинции, создании пунктов сосредоточения японских войск, сложении оружия
и его передаче по указанию командования Красной армии, запрете порчи железных дорог, мостов, складов, запасов снаряжения, вооружения и боеприпасов. В случае невыполнения требования, М.Ф. Терехин предупредил войска
противников об уничтожении маньчьжурских и белогвардейских отрядов.
17
См.: Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия / под гл. ред.
М.М. Козлова. М.: Советская энциклопедия, 1985. С. 697.
18
См.: Анохин А. Указ. соч.
19
См.: Великая Отечественная война 1941-1945. С. 697.
185
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Требование датируется 17 августа 1945 г. и составлено в городе Суньу. В результате проведения М.Ф. Терехиным умелой стратегической операции генерал Китазава сдался, но другие части противника продолжали сопротивление, которое также было впоследствии сломлено20. Подписанный акт о капитуляции японской армии Терехиным и Китазавой был актом, официально
признававшим одно из первых поражений японской армии, известие о котором впоследствии сумело поднять боевой дух остальных подразделений советской армии, что способствовало общей победе советский войск над Квантунской армией.
При капитуляции японской армии М.Ф. Терехин получил в качестве
военных трофеев от Тейзикиро Китазавы самурайский мечь, хранящийся сегодня в Оружейной палате и коня, отправленного М.Ф. Терехиным на родину, в село Поляны. Таким образом, М.Ф. Терехин один из военоначальников,
который на первом этапе стратегической наступательной операции мирового
значения, смог вместе со своей армией свергнуть мощь врага на территории
укрепрайонов, служащих препятствиями для продвижения в глубь Маньчжурии в район Харбина, с целью разгрома Квантунской армии. Победа
М.Ф. Терехина в намеченных операциях демонстрировала боевую мощь и
высокий военный дух армии, возглавляемой им, пример точного стратегического расчета победы советской армии в победе над врагом. Дальнейшие успехи в Маньчжурской операции стали во многом возможны в том числе и
благодаря примеру слаженных действий 2-й Краснознаменной армии, под
грамотным руководством М.Ф. Терехина. В результате кровопролитных боев 2-я Краснознаменная армия под руководством М.Ф. Терехина за шесть
дней боевых действий на территории северо-восточной Маньчжурии продвинулась на 120 км и одержала победу за выходы Центральную Маньчжурию с севера21.
20
См.: Климычева Ю. Ультиматум из августа 1945-го // Электронный ресурс:
http://www.ampravda.ru/2010/02/18/print024919.html.
21
http://www.adm.khv.ru/gpw55/h1/japan/am2.htm.
186
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
После войны М.Ф. Терехин был помощником командующего войсками
Беломорского и Северного военных округов. В 1949 г. он окончил Высшие академические курсы при Военной академии Генерального штаба имени
К.Е. Ворошилова. С 1954 г. М.Ф. Терехин находился в запасе. Жил в городе Рязани, где скончался 30 марта 1967 г. Его именем названа улица в селе Поляны
Рязанского района Рязанской области. После его смерти Министерство обороны СССР установило на могиле М.Ф. Терехина бюст.
Воинская доблесть, отвага офицера, природный ум, великие заслуги
М.Ф. Терехина перед родиной позволяют, нам потомкам, говорить о нем как о
легендарной исторической личности, великом полководце. Уверенность и
хладнокровие в принятии решений, природный ум, талант боевого офицера,
любовь к своей профессии, вот чем смог отличиться М.Ф. Терехин, пройдя тернистый путь, от рядового до генерала-лейтенанта танковых войск, Героя Советского Союза. Жаль, что новое поколение постепенно утрачивает нить памяти о
своих предках, прославивших их страну, особенно эта нить должна крепнуть,
когда речь идет о кровавых страницах истории, о человеческих жизнях и гарантии светлого будущего страны. Сегодня нашей святой целью является сохранение исторической преемственности поколений. Только память о героях войны,
о доблести, мужестве, отваге, проявленных ими, о цене жизни и смерти, победы
и свободы человека способна привить будущим поколениям любовь к родине,
людям и чувство глубокой ответственности.
Преподаватель кафедры философии и истории В.Е. Везломцев
Сторожев Александр Петрович родился 1 мая 1922 г. в селе Бабчинцы
Черновецкого района Винницкой области в семье крестьянина-середняка. В
1930 г. отец по вербовке едет работать на шахты Донбасса, куда вскоре забирает и семью. После окончания 7 классов в поселке Красногоровке Сталинской
области Сторожев Александр Петрович в 1937 г. поступил в Горный техникум
в городе Сталино, который и окончил в 1941 г. по специальности горный тех187
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ник-электромеханик.
Затем
он
был
направлен
на
работу
на
шахту
им. Кагановича треста Куйбышевуголь, где и проработал механиком участка до
призыва в ряды ВМФ.
А.П. Сторожев был призван в ряды ВМФ
Горвоенкоматом города Сталино в августе 1941 г.
Назначен для прохождения службы в ВВС Черноморского флота. Службу он начал проходить в 16
отдельной авиаэскадрилье ВВС ЧФ в качестве
оружейника. В марте 1942 г. 16 ОАЭ вошла в
состав 116 авиаполка ВВС ЧФ в г. Севастополе,
здесь Александр Петрович был назначен мастером
вооружения. После эвакуации из Севастополя в
июле 1942 г. 116 АП был расформирован. Большинство личного состава полка, в том числе и он, входят в 15 отдельный батальон морской пехоты.
Сержант А.П. Сторожев участвовал в боях по обороне Новороссийска, на Малой земле, был помощником командира пулеметного взвода. В
ноябре 1942 г. он был отозван обратно в ряды ВВС ЧФ, где сначала был
при штабе ВВС, а с января 1943 г. служил на 45 авиабазе в качестве помощника командира аэродромного взвода. Летом 1943 г. после окончания
школы снайперов, участвовал в боях под Новороссийском на переднем крае
в качестве снайпера, лично им было уничтожено 45 немецко-фашистских
солдат и офицеров. В июле 1944 г. был назначен освобожденным комсоргом 45 авиабазы. За комсомольскую работу награжден Почетной грамотой
ЦК ВЛКСМ.
В строевой характеристике, подписанной командиром 45 АБ младшим
лейтенантом Гороховым от 25 июля 1944 г., отмечалось:
«За время пребывания в аэродромной роте 45 АБ с января 1943 г. показал
себя политически грамотным. Дисциплинированным, требовательным к себе и
своим подчиненным. Окончил курсы снайперов, как лучший сержант был на188
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
правлен на Новороссийский фронт. Имеет на своем счету 45 уничтоженных
немецко-румынских захватчиков, за что награжден медалью «За отвагу». Участник обороны Севастополя…».
Боевой путь А.П. Сторожева закончился в
Болгарии.
Правительственные
награды:
два
ордена «Красной звезды», медали: «За отвагу»,
«За боевые заслуги», «За оборону Кавказа», «За
оборону Севастополя», «За победу над Германией» и юбилейные медали. Знаки – «Гвардия» и
«Снайпер».
Его
имя
значится
в
Новороссийском
краеведческом музее в списке бойцов 318
десантной дивизии, защищавшей Новороссийск.
Я горжусь своим дедом, героическим защитником Отечества, который
отважно сражался с врагом в годы Великой Отечественной войны, получил два
высших военных образования после войны и безупречно служил в рядах Северного военно-морского флота до 1963 г. Я не помню своего дедушку, он умер
в 1983 г. Знаю о нем со слов бабушки и
мамы, сохранившихся архивных материалов.
В 1943 г. состоялась знаменательная
встреча на фронте снайпера А.П. Сторожева
и
краснофлотца
Тупицыной
Марии
Сергеевны. Свою любовь они пронесли
через всю войну. Редкие встречи, долгие
расставания. Поженились они после войны в 1945 г. Вместе прожили трудную,
но счастливую жизнь.
Сторожева (Тупицына) Мария Сергеевна (родилась 10 ноября 1923 г. в
селе Нечаевка Воскресенского района Саратовской области) призвана на военную службу в прифронтовом городе Геленджик 28 ноября 1942 г.
189
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
в 45авиационную базу ВВС Черноморского флота. Боевая задача краснофлотца Сторожевой (Тупицыной) – караульная служба военно-морских самолетов.
До войны Мария Сергеевна закончила в городе Геленджике при областной типографии курсы наборщиков – текстовиков. В связи с военной необходимостью она приказом командира морской авиационной группы от
24 марта 1943 г. прибыла в распоряжение политотдела ВВС Черноморского
флота, назначена на должность наборщика в типографию при политотделе, выпускавшей газету «Черноморский летчик».
Вместе с морской авиационной группой, участвовавшей в боях, типография при политотделе прошла путь: Геленджик – Керчь – Саки – Севастополь –
Одесса – Констанция (Болгария). Рядом с фронтовой линией типографские работники выпускали газеты «Черноморский летчик», в которых рассказывали о
боевых подвигах летчиков, воодушевляли их на новые победы над врагом, а так
же печатали брошюры, которые забрасывали потом за линию фронта и в тыл
врага военные летчики с призывом к фашистам сдаваться. Через трепетные руки Сторожевой (Тупицыной) Марии Сергеевны прошли все тексты выпускаемых газет. Добросовестная, ответственная, она отмечена за свой труд благодарственными грамотами за подписью И.В. Сталина и боевыми медалями: «За боевые заслуги», «За Кавказ», «За победу над Германией».
День Победы краснофлотец Сторожева (Тупицына) встретила в Севастополе. Закончила Мария Сергеевна свой боевой путь в Севастополе
10 ноября 1945 г. Она награждена орденом Отечественной войны II степени,
юбилейными медалями. Накануне Дня Великой Победы ей торжественно вручили юбилейную медаль «65 лет Победы в Великой Отечественной войне».
Сейчас моей бабушке 86 лет. Для нас она является примером стойкости,
бодрости духа, оптимизма, жизнелюбия.
190
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Доцент кафедры философии и истории Т.Н. Демко
Дети фронтовиков
Вот и дети фронтовиков становятся ветеранами. Наше отношение к Победе в Великой Отечественной войне берет начало в ранних детских ощущениях. Мы, поколение шестидесятилетних и тех, кто немного постарше, росли в
атмосфере, наполненной чувствами недавней войны. Это и родители, мужественно прошедшие сквозь тяжелые годы, их раны и болезни (я знаю, что у папы,
кроме последствий контузии, была жесточайшая язва желудка, хотя на фронте,
как он сообщал в письмах родным, кормили хорошо), и отсутствие многих необходимых для жизни вещей и условий – состояние, удивительно сочетающееся с душевным подъемом, с постоянным ощущением победы: все кончилось, и
теперь мы можем жить нормально. Мы будем работать, восстанавливать,
учиться – ведь многие с фронта пришли молодыми и с энтузиазмом садились за
парты. Поэтому первые на памяти книжки, которые я бесконечно перелистывала и пересматривала – вузовские учебники родителей.
Это и друзья-однополчане
отцов, которые давали о себе
знать
открыткой,
телеграммой
или какой-нибудь неожиданной
встречей «проездом», что превращалось в настоящий праздник.
А мы, едва начинавшие говорить,
где-то здесь рядом или даже сидя
у них на коленях, слушали захватывающие, трогательные, горькие и бодрящие речи – воспоминания, наполненные эпизодами военной жизни, именами товарищей, рассказами об их послевоенных судьбах или судьбах семей, не дождавшихся с фронта своих
близких. И так это было важно для тебя, что забывалось все – и прогулка, и
игры «в дом» с куклой, и беготня по большой коммунальной квартире с сест191
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
ренкой. Ни с чем не сравнимое ощущение в детских ручонках тяжести металла, из которого отлиты ордена и медали (их долго в те годы носили на
своих кителях и гимнастерках демобилизованные). Причем это был предмет
большой гордости среди ровесников: «а у нашего дяди Васи десять медалей
и три ордена». Такой аргумент в детском хвастовстве крыть было просто нечем. Мой дядя, папин брат, Василий Иванович Демко прошел войну военным летчиком и имел значительное число боевых наград, что было также
предметом ребячьей гордости.
Это и ровесники, одноклассники,
дети во дворе нашего многоквартирного
дома, жившие, по нынешним меркам,
бедно, но не комплексовавшие по этому
поводу ни капельки. Ну и что такого?
Главное ведь в другом. Главное в оптимистическом ощущении повседневности
– позади Великая Победа, а впереди только хорошее. Действительно, будущее
представлялось светлым. Семьи находились в одинаковом положении, и такое
самочувствие было общим. Это и мальчишки, играющие «в войну». И даже
формулировки в детском самоутверждении: «мой папа погиб за Родину» и в
детской жестокости: «тыловая крыса». Вдуматься только! Говорит ли современный ребенок: «за Родину»? Можно понять нынешних стариков, которые
слова Родина и Отечество восприняли, будучи юными, совершенно в другом
контексте.
Победа задавала настроение надолго. На последующее десятилетие пришлись школьные годы, и эти годы, через добрый десяток лет после 9-го Мая
1945 года, вспоминаются патриотическими уроками, общешкольными мероприятиями на тему войны, стихами поэтов-фронтовиков, читаемыми перед
классом. Учителя, воевавшие на фронтах Великой Отечественной, и те из них,
кто трудился в тылу, проявляя настоящий героизм, были овеяны каким-то особым, романтическим ореолом в глазах своих учеников.
192
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
На утренниках пели военные песни, звучали они по радио, в концертах «по заявкам» и за каждым праздничным столом, даже в Новый год. Зачастую под трофейный аккордеон. Я помню, что в моем «репертуаре» была
самая популярная песня «На позицию девушка провожала бойца». Пела ее,
поставленная взрослыми на стул, перед родными, соседями, домашней ребятней.
Это и люди, окончательно разоренные войной, просящие милостыню у
дверей. Хлеб, одежда, что-нибудь из еды – о деньгах в качестве подаяния речь
тогда не шла. С ними делились, чем могли, приглашали в дом, чтобы накормить. Сочувствие и сострадание были нормой. Возле этих фигур также застревали ребятишки, внимая рассказам о бедах человеческих.
Это и городская среда, где прохожие в гимнастерках, галифе, кителях,
шинелях, донашиваемых в мирной жизни, были таким же обычным явлением,
как сейчас люди в джинсах. Мужчина с тросточкой, костылем, на деревянном
протезе – все знали, по какому поводу и почему, и проявлялось особое внимание к этому человеку: уступить место, пропустить без очереди, почтительно
посторониться. Иными словами, статус человека определялся после войны
именно тем, кто и что делал для Победы, какие потери принесены ей в жертву,
а не тем, у кого «круче» какое-нибудь барахло.
Можно бесконечно перебирать, как победа была вписана в будни послевоенной жизни детей и, возможно, отсюда берут начало у нашего поколения
жизнеутверждающие, светлые, наполненные надеждами и чаяниями образы
прошлого. День 9 Мая любого последующего года, как бы далеко он ни отстоял
от 9 Мая 45-го, переживается ветеранами как долгожданное торжество. Не как
дежурная, очередная дата, «красный день календаря», «столько-то-летний юбилей», а как свершившееся накануне событие, как только что одержанная Победа, как этап, на котором заканчиваются все ужасы войны и сверхчеловеческого
напряжения, и начинается мирная жизнь.
Удивительное впечатление получаешь от писем с фронта. О фронтовых событиях в них почти ничего. Только какая-нибудь строчка: «скоро освободим Минск»,
193
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
«эту обнадеживающую весть донесло до нас радио», «со слезами радости нас встречали в освобожденной деревне», «пишу в лесу». Все остальное о любви, о семье. Гораздо чаще: «обо мне не волнуйтесь», «все думаю, как у вас с продовольствием», «видел
нашу крошку во сне», «вспомнил, сказал в горечах неосторожное слово, не сердись»,
«убедительно прошу беречь себя и нашу малютку». Кому передать привет – персонально перечисляются все, от бабушек до малышни. И тысячи раз «люблю». И самое
пронзительное: «Для того, чтобы мы были вместе и были счастливы, нужно только
одно – наша Победа над фашистами».
Хочется сегодня вспомнить многих, уже ушедших от нас, дорогих, незабываемых, имена которых буквально вплавлены в военную и послевоенную историю. А об
одном из ветеранов-фронтовиков скажу особо. Это Юрий Иванович Малышев. Он работал заместителем начальника по учебной работе нашего вуза в 70-е годы. Юрий
Иванович был военным разведчиком, участвовал в Параде Победы на Красной площади в 1945 г. Образ этого человека, оставшийся в душах многих из нас навсегда, человека чести, образованнейшего, блестящего лектора-юриста, благородного, отважного, скромного и высоко нравственного, являл собой образец подлинного русского
офицера, представителя военной интеллигенции Советской Армии.
194
Е.А. Медина ∗
ИСТОРИЯУЧРЕЖДЕНИЙ УИС: РЯЗАНСКИЙ СИЗО-1
Необходимость содержания преступников в изоляции от общества
возникла с появлением самого государства. Для рязанского края это относится
к XI веку, когда в 1095 году на берегах Оки возник будущий центр МуромоРязанского княжества. Первые достоверно известные места заключения в г. Рязани находились непосредственно на территории Кремля, но как государственные учреждения первые места заключения созданы в 1787 году. В их составе
были смирительные и работные дома. Они размещались за Московской заставой (в районе 8-й городской больницы).
На протяжении 1-й половины XIX века меняется внешний вид тюремных
сооружений, на смену деревянным пришли каменные здания. Первое специализированное каменное помещение (тюремный замок) было построено в эпоху
Александра I. Ансамбль «Тюремного замка» возведен в декабре 1824 года по
проекту А.Е. Биндемана.
Александр Егорович Биндеман, губернский архитектор, работал в городе
Рязани в 20-40-х годах 19 века. Фактически он перестраивал Рязань по новому
генеральному плану, заданному во времена Екатерины II. По его проектам построены: артиллерийские казармы (ныне госпиталь на Первомайском проспекте), редутный дом, губернская больница, богадельня (ул. Каляева). По проектам
∗
МЕДИНА Евгения Андреевна. – сотрудник кадрового аппарата СИЗО-1 (г. Рязань).
195
А. Е. Биндемана построены также тюремные замки в Касимове и Сапожке1.
Фундамент Тюремного замка был заложен при Александре I, а завершено
строительство в 1824 году при Николае I, отличавшимся характером деспотическим и поощрявшим строительство тюрем и острогов.
В архитектурный ансамбль входят:
1. Тюремный замок 2. Смотрительный дом 3. Ограда
В конце XVIII – начале XIX веков возникший и развивающийся во Франции стиль ампир, видимо, был хорошо известен Александру Егоровичу. Он был
основан на подражании античным образцам. Но это был упрощенный ампир.
Примером тому – гауптвахта в парке за Соборной площадью. Планировка здания была типична для губернской тюрьмы, однако для своего времени выглядела довольно оригинально. По углам его украшают четыре круглые зубчатые
башни, благодаря которым оно напоминает старинный дворец. Может быть,
поэтому оно и числится под названием «Тюремный замок».
Постановлением
главы
Администрации
Рязанской
области
от
05.08.1997 г. № 368 ансамбль Тюремного замка признан объектом историкокультурного наследия регионального значения, так как представляет собой значительную ценность как редкий образец административной комплексной застройки XIX века.
1
См.: Вагнер Г. Старые художники и архитекторы Рязани. Рязань, 1960.
196
Рязанский тюремный замок
Вот как описывают это здание исследователи: «Перед мостом справа, под
откосом полотна железной дороги высится старинный тюремный замок, выстроенный в 1824 году. Здесь у оврага до 1830-х годов была окраина города,
Московская застава. Кто въезжал через заставу непременно видел этот каменный тюремный замок, вместительное двухэтажное здание с пристроенными
четырьмя башенными ладьями, зубчатые верхушки их стен. Замок обнесен глухим кирпичным забором. Внутри тюремного замка – замкнутый со всех сторон
внутренний дворик. Рассчитана была городская тюрьма на триста заключенных. Были в ней своя церковь до 1917 года, фотокабинет, телефон.
Кроме уголовных до 1846 года здесь содержались и «смирительные люди», кои без стыда и зазору имеют явно поведение противное добронравию и
благочинию. Которых никто на службу не приемлет. Рабы божьи – ленивые и
гуляки, кои все проживают и не хотят трудиться для своего пропитания. Едят
хлеб вотще и сим подобные»1. Содержались смирительные Рязанским Прика1
Из книги Н.Н. Аграмакова «Тайны губернской Рязани» Рязань, 2002.
197
зом общественного презрения (присмотра). Такие заведения были в городе до
1865 года.
Общество всегда проявляло заботу о здоровье осужденных. Вот что мы
читаем в архивных материалах. «Хотя тюрьмы наполнены обыкновенно преступниками, тем не менее, общество, лишая их свободы, обязано позаботиться
о постановке их в такие условия, которые не могли бы иметь вредного влияния
на их здоровье. Ввиду же того, что заключенные проводят целый день в камере
и спят там же, какая бы не была в комнате духота, не имеют возможности оставить ее, то на администрации тюрем лежит обязанность заботиться о достаточном проветривании камер, прогулках заключенных и, в особенности, о правильном удалении всяких нечистот и отбросов, которые в случае появления
между арестантами больного брюшным тифом, дизентерией или холерою, непременно должны служить источником заразы для других. Особенное внимание должно быть обращено на безобразнейшую систему так называемых парашек, деревянных ушатов, вносимых на ночь в палаты, так как ночью арестанты
в сортир выходить не могут1.
В окруженном высокой каменной оградою дворе было выстроено двухэтажное здание с четырьмя по углам башнями и третьим подвальным этажом. Половина подвального этажа занимали кухня и разные службы, а в другой стороне имелись камеры для семей, изъявивших желание следовать за
ссылаемыми в Сибирь арестантами. «При входе в очень низкий коридор этого этажа шибает сыростью и вонью при страшной жаре. Камеры крайне низки, тесны, сыры и переполнены женщинами и детьми, окна очень малы, помещаются под потолком, пол кирпичный, весь выбитый. В первом и втором
этажах размещены большие и малые камеры собственно для арестантов, все
камеры со сводами с узкими, низкими окнами и в каждой оставлено несколько одиночных рам, отворяемых зимою для освежения воздуха, кроме того
есть фортки, на середине рамы, почему наружный воздух обдает прямо всех
находящихся в помещении. Отопление везде производится Унтермарковски1
Календарь Рязанской губернии на 1885 год.
198
ми железными печами, с затопом из коридоров, а так как печи топятся только
утром, то они накаливаются, в камерах бывает очень жарко, а за ночь комнаты сильно остывают. Относительно пространства каждый арестант имеет место на нарах длиною около сажени, шириною в аршин и более, кубическое
же содержание бывает различное, по ½ кубической сажени воздуха приходится на 306 арестантов, иногда их скопляется за 600, во время осмотра острога их было всего 244 человека, несмотря на то воздух в камерах был удушливый, вонючий, влажный и слишком теплый. Спят арестанты частью на
грязных соломенных старых войлоках, многие прямо на деревянных нарах,
под голову дается каждому подушка с наволокою, меняемую раз в один и
даже два месяца. Белье меняется через две недели, когда заключенные бывают в бане, устроенной во дворе острога и вполне соответствующей своему
назначению. Отхожие места, примитивного устройства, холодные, залитые
мочою, но столчаки и желоба содержатся довольно опрятно и смываются
дегтем. Парашки не моются, днем стоят в сортирах, пропитанные мочою и
издают сильное зловоние. Помещения в верхних этажах башен очень недурны. В подвальном – темны, сыры и холодны, впрочем, в последние арестанты
сажаются ненадолго, в виде наказания как в карцер»1.
Женское отделение Тюремного замка помещалось в небольшом, каменном двухэтажном здании, напротив присутственных мест. «Камеры слишком
малы, темны и тесны, в окнах некоторых из них даже нет фортки, в нижнем
этаже объем камер равняется 2 ½, в верхнем 2 кубическим саженям, а в комнате
полагается по 4 арестантки. Около стен есть широкие лавки, на ночь же приставляется к первым узкие лавки, и тогда у каждой стены спят рядом по две
арестантки. Постельного белья, даже подушек нет. Отхожие места холодные,
но содержатся в порядке. Кухня небольшая, служит только для разогревания
пищи, которая приносится из острога. Как видно, санитарные условия помещения не лучше, чем в самом остроге, но ввиду… малого числа женщин, попадающих в тюрьму, они на деле много лучше и становятся такими же только при
1
См. там же.
199
переполнении тюрьмы, которая собственно устроена на сорок человек и для
этого числа тесна и неудобна»1.
Здание СИЗО-1 пережило правление пяти российских императоров, революцию. В 1917 году была разрушена тюремная церковь. В 70-80-е годы сломаны печи и сделано центральное отопление, появились хозяйственные постройки. После Октябрьской революции жизнь в Рязанской тюрьме продолжала идти
своим чередом. В период 1918-1919 гг., когда в стране всюду свирепствовала
эпидемия тифа, процветала нищета, разруха, власти особое внимание уделяли
санитарным мероприятиям содержания заключенных в Рязанском тюремном
замке. Начальник тюрьмы постоянно докладывал в Рязанский губернский карательный отдел о проделанной работе по ремонту тюрьмы и профилактике санитарных мероприятий.
В первое десятилетие Советской власти на территории Рязанской губернии в местах лишения свободы содержались до 6 тысяч человек спецконтингента. Сложная социально-политическая обстановка заставляла увеличивать
число мест заключения, для размещения спецконтингента использовались помещения закрытых монастырей, которые позволяли создать относительно благоприятные условия для их функционирования.
Современная история УИС Рязанской области начинается с 1937 года, когда был создан Отдел мест заключения в составе НКВД по Рязанской области.
Одной из первых, в 1938 году открыта смешанная колония (мужчины и женщины). С началом Великой Отечественной войны была она реорганизована в женскую, со швейным производством. С августа 1942 года ведет начало своей деятельности больница для осужденных. На базе лагеря военнопленных в 1949 году организована исправительно-трудовая колония (ныне ИК-2), в которой начали действовать литейный и деревообрабатывающий цеха. В 1951 году на территории Ольгова монастыря (с. Льгово) была открыта мужская исправительнотрудовая колония, которая в 1960 году реорганизована в женскую, а с 1972 года – в колонию для несовершеннолетних воспитанниц. В 1955 году на месте
1
Календарь Рязанской губернии на 1885 год.
200
разработки каменного карьера в Пронском районе была открыта исправительно-трудовая колония, которая после свертывания производства переведена в
поселок Стенькино (ныне ИК-6), где было организовано металлообрабатывающее производство. В поселке Клекотки (Скопинского района) на базе МТС в
1957 году создается исправительно-трудовая колония (ныне ИК-5). Основная
продукция – молочные емкости, фляжки для лакокрасок. В 1958 году в поселке
Центральный (Милославского района) на базе закрытой угольной шахты открыта исправительно-трудовая колония (ныне ИК-1), которая выполняла заказы
Министерства обороны по комплектованию санитарных автомобилей.
201
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
К.В. Зотова ∗
ОБЩЕСТВЕННОСТЬ: ПОМОЩНИКИ ИЛИ КОНТРОЛЕРЫ?
Реформирование уголовно-исполнительной системы нашей страны
вызывает много споров, суждений не только со стороны ученых и специалистов, но и широких слоев населения. Нескрываемый интерес к реформированию пенитенциарной системы проявляет мировая общественность, которая
долго и активно добивалась не только изменения системы исполнения уголовных наказаний, но и введения в нашей стране мировых стандартов обращения с
осужденными.
Заглянем в историю. Издавна в России арестанты, находившиеся в острогах, вызывали у людей жалость и сострадание, что побуждало население оказывать им посильную помощь в обеспечении пищей и одеждой и почиталось в
обществе благим делом. Первые положения о гуманном отношении к заключенным декларировались в Наказе Императрицы Екатерины II комиссии о составлении проекта нового Уложения о наказании. Статья 248 этого документа
гласила: «…самое надежное, но и самое труднейшее средство сделать людей
(заключенных) лучшими есть приведение в совершенство воспитания». Процитированный документ позволяет сделать вывод о том, что уже в XVIII веке в
качестве целей деятельности пенитенциарных учреждений России ставилось не
∗
Зотова Карина Валерьевна – старший преподаватель кафедры философии и истории Академии ФСИН России, кандидат социологических наук, капитан внутренней
службы.
202
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
только возмездие и устрашение, но и возвращение преступников в общество
полноценными людьми.
С разрешения и под покровительством императора Александра I было
учреждено Попечительное о тюрьмах общество. Перед обществом была поставлена задача нравственного исправления преступников. Достижение этой
цели обеспечивалось наставлением заключенных в правилах христианского
благочестия и доброй нравственности, поэтому к работе с содержащимися в
тюрьмах привлекались священнослужители. Церковь выполняла решающую
роль в реализации мер общественного воздействия. Изучение архивных документов позволяет сделать вывод о том, что некоторые тюремные церкви были
открыты для посещения их свободными гражданами, что в какой-то степени
компенсировало изоляцию осужденных от общества. Тюремные священнослужители преподавали в школе при тюрьме Закон Божий, а зачастую и другие
предметы: чтение, письмо, алгебру, геометрию. Священник, как правило, заведовал тюремной библиотекой, выписывал периодические издания для ее пополнения, которые были направлены на формирование у заключенных навыков, необходимых в жизни на свободе.
Важнейшим событием XIX века стало образование в 1879 году в составе
Министерства внутренних дел Главного тюремного управления. В структуре
этого управления был создан не имеющий аналогов за рубежом институт тюремной инспекции. «Тюремные инспекторы имели право беспрепятственного
входа во все части мест заключения, личного отношения с содержащимися означенных мест и обозрения всех дел и документов». Необходимо отметить, что
государством всячески поощрялось участие общественности в воздействии на
заключенных. Граждане, проявившие наибольшую активность в этой работе,
награждались даже лично императором.
На рубеже XIX- XX веков становится популярным патронат, который понимается как покровительство лицам, вышедшим из мест заключения, оказание
им различной помощи. Перед патронатом того времени ставилась задача восстановления общественно-полезных связей осужденного через два основных
203
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
направления: формирование в обществе доверия к лицу, отбывшему наказание,
и выработка у него уверенности в собственных силах, оказание нравственной и
материальной поддержки в начальный постпенитенциарный период. С целью
вовлечения широких кругов в деятельность патроната главное тюремное управление в 1911 году учредило значок, которым награждались граждане за заслуги
в развитии патроната. Таким образом, можно сделать вывод, что на рубеже позапрошлого и прошлого веков общественность принимала самое активное участие в работе пенитенциарных учреждений России, будучи и контролером и
помощником.
Смена государственного строя России в феврале 1917 года вызвала необходимость разработки новой пенитенциарной доктрины государства. В документах Главного тюремного управления в марте 1917 года отмечалось,
что успех деятельности тюремных учреждений будет достигнут в том случае,
если наряду с наказанием будут приняты меры попечения о дальнейшей
судьбе лиц, отбывших наказание. «Освобожденный из тюрьмы, оказавшийся
в таких условиях жизни, к которой он не приспособлен, может сразу же
опуститься и погибнуть, если ему не будет оказана своевременная поддержка
в той или иной форме». Чтобы успешно решать вопросы устройства освобожденных из мест лишения свободы, предлагалось создать широкую сеть обществ покровительства лицам, отбывшим уголовное наказание, привлекать
широкие слои населения.
Практика советских исправительно-трудовых учреждений вела поиск оптимальных форм взаимодействия с общественностью. Применительно к рассматриваемой тематике представляется значимым создание в 1957 году наблюдаемых комиссий. Полномочия этих комиссий были достаточно широки: они
осуществляли постоянный контроль за соблюдением законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений, наблюдали за выполнением мероприятий по перевоспитанию заключенных, за культурным обслуживанием, за
обучением, помогали администрации исправительно-трудовых учреждений в
проведении этой работы. Комиссии состояли из представителей профсоюзных,
204
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
комсомольских организаций, органов здравоохранения, просвещения и культуры. Они работали под председательством членов исполнительных комитетов
районных или городских Советов депутатов трудящихся весь срок полномочий
советов. Члены наблюдательных комиссий имели право: посещать в любое
время и проверять работу исправительно-трудовых учреждений, находящихся
на их территории, проводить прием заключенных, знакомиться с их личными
делами, требовать от администрации исправительно-трудовых учреждений
объяснений, представления справок и других документов, необходимых для работы наблюдательных комиссий. Наблюдательные комиссии осуществляли
контроль за начислением рабочих дней осужденным, производимым администрацией исправительно-трудовых учреждений, по собственной инициативе, они
имели право возбуждать перед соответствующими органами ходатайства о помиловании, досрочном или условно-досрочном освобождении, сокращении
срока наказания, принимали на месте меры к устранению выявленных недостатков, в том числе по жалобам и заявлениям заключенных.
В конце 80х – начале 90х годов прошлого века большое внимание уделялось укреплению связей учреждений УИС с представителями различных религиозных конфессий и благотворительных миссий. В ряде регионов страны стали функционировать советы социальной адаптации, фонды социальной помощи. Советы социальной адаптации – общественные организации, создаваемые
на добровольной основе. В их состав входили, как правило представители государственных, религиозных и общественных организаций, лица, отбывшие наказание и изъявившие желание объединиться с тем, чтобы оказывать помощь лицам, нуждающимся в содействии по устройству своей жизни на свободе. Советам был придан статус юридического лица, что значительно расширяло их возможности по защите прав и свобод отбывших уголовное наказание.
В настоящее время исправительная политика российского государства
подверглась коренному изменению. Сегодня мы переживаем самый насыщенный по уровню нормотворческой деятельности период, что обусловлено потребностями гуманизации и требованиями международных стандартов.
205
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
Общественные организации и благотворительные фонды тесно взаимодействуют с уголовно-исполнительной системой практически во всех регионах
России. Основными направлениями сотрудничества являются правовое просвещение осужденных и сотрудников, оказание им юридической, социальной,
психологической, медицинской, материальной помощи. Сегодня свыше 150
благотворительных фондов, более 350 организаций с различной формой собственности принимают участие в ресоциализации осужденных. 1 сентября 2008
года вступил в силу закон «Об общественном контроле за обеспечением прав
человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», который регулирует формы
деятельности общественных наблюдательных комиссий, осуществление общественного контроля, устанавливает полномочия и основания для деятельности
членов общественных комиссий, порядок принятия мер по результатам мероприятий общественного контроля.
Как известно, только изоляцией и непрерывным контролем, который
осуществляется в колониях, невозможно достичь социальной реабилитации.
Чрезвычайно важно, чтобы в колонии приходили внешние силы, поскольку они
являются частью того мира, который потерян теми, кто оказался в изоляции от
общества. Общественные организации, наверное, потому и созданы, что чувство ответственности, необходимость найти нестандартный подход – умение, которым не всегда обладают люди государственных структур, потому что они
зашорены инструкциями.
Чем больше общение осужденных между собой разбавлено общением с
другими людьми, особенно если эти люди могут привнести в их жизнь много
нового, тем больше шансов повлиять на субкультуру. Это, наверное, единственный способ, чтобы субкультура так не входила в человека, в колониях
должно быть как можно больше элементов доминирующей культуры.
К сожалению, большинство организаций делают акцент на материальном
обеспечении, что конечно очень важно. Однако это не решит всех проблем. Основной результат пребывания в изоляции – утрата коммуникативных способно206
65 лет Победы в Великой Отечественной войне
стей, чувств, навыка принятия самостоятельных решений. Человек знает, что
его должны покормить, одеть, сводить в баню и т.д. За годы проведенные в колонии это становится нормой жизни. Общественные организации призваны
сломать эту потребительскую психологию, которая делает жизнь в современном мире невозможной.
Древняя китайская пословица гласит: «Пустой мешок не может стоять»,
можно поддерживать осужденных извне системой контроля, но как только вы
отойдете – «мешок» упадет, значит необходимо дать осужденным внутреннюю
опору. Человек не должен быть пассивным объектом заботы общественности.
Он должен брать ответственность за свою жизнь и в то же время знать, что ему
помогут, но помогут только в том случае, если он сам активно будет в этом
участвовать. На это должна быть направлена работа общественных организаций с осужденными, а реабилитация освободившихся должна стать их продолжением.
Контролер общественность или помощник? И то, и другое. Однако контроль – не самоцель, это средство, чтобы совершенствовать работу пенитенциарных учреждений, помогать осуществлять гуманистические принципы.
Тема тесно связана с проблемой состояния гражданского общества. Корреляция здесь очевидна. Большинством признано, что мы находимся в стадии
становления гражданского общества. Бывшие осужденные должны встроиться в общественный организм. От развитости гражданских чувств, гражданской культуры во многом зависит реакция общественности на проблемы пенитенциарной системы. Автор не ставит цель дать окончательный ответ на
вопрос, сформулированный в названии статьи. Тема не закрыта, она обсуждаема. Одно остается несомненно – пенитенциарная система нуждается в помощи общественности.
207
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АЛЬМАНАХЕ
«ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ВЕСТНИК»
Первый номер «Гуманитарно-пенитенциарного вестника» вышел
в 2006 г. Его тематической осью являются проблемы истории государства и
права, социально-философских, политологических и культурологических
особенностей деятельности уголовно-исполнительной системы. Издателем
альманаха выступает Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний России. Предлагается следующий тематический круг
публикаций:
– научные и научно-публицистические статьи по отечественной и зарубежной пенитенциарной истории, истории культуры, государственного и муниципального управления, отражающие или затрагивающие деятельность уголовно-исполнительной системы;
– важнейшие события из области современной музыкальной, художественной, спортивной жизни подразделений ФСИН России;
– работы по проблемам философии, социологии, статистики, политологии, юриспруденции, методике преподавания применительно к УИС.
Содержательная сторона издания подразделяется на две части:
а) работы об уголовно-исполнительной системе (авторы – представители
любой ведомственной принадлежности);
б) работы, тематически связанные с правоохранительной деятельностью,
авторами которых являются сотрудники вузов ФСИН России.
208
Издание адресуется преподавателям, адъюнктам, курсантам и студентам
учебных заведений ФСИН, МВД России, работникам научных учреждений и
музеев. Среди 6–8 постоянных рубрик такие, как «Трибуна ученого», «Над чем
работают диссертанты», литературная рубрика, публицистика, анализ событий
и фактов, сообщения о научной жизни, творческих контактах с вузами и учреждениями. Почетное место предоставлено пропаганде опыта, инициатив, исследований практических работников, преподавателей, воспоминаниям ветеранов.
Уважаемые коллеги! Желающие принять участие в подготовке публикаций для альманаха могут направить их по адресу:
390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1, Академия ФСИН России,
кафедра философии и истории (для Ю.А. Реента). E-mail: reent2@yandex.ru
Телефон: (4912) 27-94-70 – Реент Юрий Арсенович (главный редактор)
Технические требования к публикациям: Ранее не опубликованные статьи
предоставляются в печатном и электронном виде. Шрифт – Times New Roman,
размер кегля – 14, междустрочный пробел – 1,5 интервала, отступ – 1,25 см.,
сноски внизу страницы (размер кегля – 12), нумерация начинается в каждом
разделе (постатейно). Поля: слева, справа, сверху и снизу – 2 см. Указывается
фамилия и имя, должность, ученая степень и научное звание, а также адрес автора. Желательна краткая аннотация статьи (для международной регистрации
ISBN). Рисунки и фотографии принимаются размером не менее 9х12 см. Статьи
подписываются авторами.
209
СОДЕРЖАНИЕ
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛОНКА
Реент Ю.А. Память о подвиге народа не сотрется в веках
…… 3
ТРИБУНА УЧЕНОГО
Поникаров В.А. Гарантии законности в административной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации .….. 7
Шамырбеков Н.Д., Мамажанов К.С. Права осужденных к лишению свободы: нормативные основания ограничения в Кыргызской республике .….. 16
ИСТОРИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ОРГАНОВ
САМОДЕРЖАВНОЙ РОССИИ
Пертли Л.Ф. Влияние экономических и социальных факторов на пенитенциарную политику Российской империи в сфере материально-бытового и медицинского обеспечения заключенных
…… 25
Васильева С.А., Тарасов О.А. К вопросу о возникновении арестантской роты
гражданского ведомства в Рязанской губернии
…… 38
Яковлева О.С. Нормотворческая деятельность Министерства юстиции Российской империи (аналитический обзор архивных материалов)
…… 47
ИСТОРИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Седунов А.В. Реформирование контрразведки штаба Северного фронта и губернская администрация в 1914-1917 гг.
…… 73
Реент Ю.А.. Униформа сотрудников, слушателей и курсантов
…… 94
Кутякин С.А. «Воры в законе»: некоторые аспекты истории развития и современного состояния феномена
.….. 105
Жигалев А.В. Административно-правовые особенности организации производственной деятельности мест лишения или ограничения свободы в России
20-х – начала 30-х гг.
…… 124
ЭТИХ ДНЕЙ НЕ СМОЛКНЕТ СЛАВА…
Филиппов А.В., Гроховская А.И. Работа Военно-патриотического клуба
«Поиск» при Академии ФСИН России
…… 143
Шершень М. Тайны «генеральского» лагеря
…… 147
Проект «Страницы памяти: Моя семья в годы Великой Отечественной
войны»
…… 156
- Из сочинений курсантов и студентов
…… 158
- Из воспоминаний преподавателей
…… 179
ВЕСТИ С МЕСТ
Медина Е.А. История учреждений УИС: Рязанский СИЗО-1
Зотова К.В. Общественность: помощники или контролеры?
…… 195
…… 202
ГУМАНИТАРНО-ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ
ВЕСТНИК
Научно-публицистический альманах
Выпуск 5
Материалы печатаются в авторской редакции
Адрес редакции: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1, Академия ФСИН России.
Тел. (4912) 25-39-94. E-mail: reent2@yandex.ru
Главный редактор Ю.А. Реент
Технический редактор Л.И. Семочкина
Компьютерная верстка Г.Н. Смирнова
Подписано в печать 12.08.2010 г. Формат 60х84 1/16
Бумага офсетная. Печать офсетная. Физ. печ. л. 13,4
Уч.-изд. л. 12,9. Тираж 150 экз. Заказ № ___
Редакционно-издательский отдел Академии ФСИН России
390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1.