отходам
advertisement
Common borders.Common solutions. Менеджмент твердыми бытовыми отходами Менеджмент твердыми бытовыми отходами Данное руководство было подготовлено и опубликовано в рамках проекта «Повышение осведомленности общественности в области управления твердыми муниципальными отходами в регионе Северо-Западной части Черного Моря» Под редакцией Регионального Экологического Центра Молдова Кишинев 2012 г. Данный материал был опубликован при поддержке Европейского Союза, его содержание представляет мнение Регионального Зкологического Центра Молдова и не выражает точку зрения Европейского Союза. Содержание Общая информация Общие понятия об отходах Классификация отходов Что не может быть отнесено к «отходам» Mуниципальные твердые отходы (MTО) 5 5 6 10 11 Управление MTО 14 18 20 Сбор MTО 21 Обработка MTО 25 26 29 30 Валоризация MТО 33 34 38 Менеджмент MTО 39 Словарь терминов и определений 43 Приложения 45 Принципы управления отходами Иерархия управления отходами Механическая обработка Биологическая обработка Термическая обработка Материальная валоризация Энергетическая валоризация Общие понятия об отходах Улучшение условий жизни и научно-технический прогресс самым прямым образом повлиял на рост объема отходов на душу населения, равно как и увеличение числа их разновидностей. Изменения стиля и уровня жизни привело к увеличению потребления продуктов и предметов личного пользования, а возможность их постоянного обновления привела к увеличению объема отходов, которые образуются в результате жизнедеятельности каждого отдельного человека. Такое увеличение количества отходов на душу населения также обусловлено неэффективным использованием сырьевых материалов и конечных продуктов. Стремительное увеличение и накопление отходов каждый год привело к ухудшению состояния окружающей среды и здоровья людей. Классическое определение отходов приведено в экологическом законодательстве ЕС, которое гласит, что отходы – это «любое вещество или предмет, от которого его пользователь избавляется, либо намерен избавиться». Впервые это понятие было прописано в Директиве 75/442/ЕЭС об отходах, где указываются также типы предметов или веществ, которые могут считаться отходами. 5 Классификация отходов Расширение потока и разнообразия отходов за последнее столетие обусловило необходимость более четкого их определения и последующего управления ими, в целях чего была выведена следующая классификация отходов. В разных странах используются различные классификации отходов, варьируют также их разновидности и количества. В Европейском Союзе классификации отходов уделялось особое внимание, что было обусловлено необходимостью управления и сбора статистических данных на уровне сообществ, а также на национальном уровне каждого государства-члена. На уровне сообществ общая классификация отходов прописана в Директиве 75/442/ЕЭС, а подробная классификация приводится в Директиве 2000/532/ЕС. Важно упомянуть, что факт присутствия того или иного материала или предмета в списке не означает, что он во всех случаях относится к отходам. Указание действительно лишь в том случае, когда данный материал или предмет соответствует определению «отходов», приведенном в статье 1 (a) Директивы 75/442/ЕЭС. 6 ДИРЕКТИВА СОВЕТА 75/442/ЕЭС об отходах от 15 июля 1975 года Категории отходов Q 1 Производственные или потребительские отходы, иным образом не указанные ниже; Q 2 Продукция, не соответствующая спецификациям, указанным в техническом задании; Q 3 Продукция с истекшим гарантийным сроком; Q 4 Материалы, подвергшиеся случайному выбросу, утерянные или подвергшиеся иным происшествиям, включая любые материалы, оборудование и прочее, загрязненные в результате данного происшествия; Q 5 Материалы, загрязненные или окрашенные в результате запланированных действий (например, отходы от очистки, упаковка, контейнеры и прочее); Q 6 Непригодные детали (например, отработанные батареи, катализаторы и прочее); Q 7 Вещества, которые уже более не могут удовлетворительно выполнять свои функции (например, загрязненные кислоты, загрязненные растворители, отработанные смеси солей и прочее); Q 8 Отходы промышленных процессов (например, шлаки, отходы процесса дистилляции и прочее); Q 9 Отходы процесса снижения уровня загрязнения (например, осадок из газовых скрубберов, пыль из воздушных фильтров, отработанные фильтры и прочее); Q 10 Отходы механической обработки/отделки (например, стружка, измельченные шлаки и прочее); Q 11 Отходы процесса добычи и обогащения сырья (например: шахтные отходы, отходы эксплуатации нефтяных месторождений и прочее); Q 12 Загрязненные материалы (например, масла, загрязненные ПХБ и прочее); Q 13 Любые материалы, вещества или продукция, использование которых запрещено законом; Q 14 Продукция, не представляющая пользы для владельца (например, отходы сельскохозяйственной деятельности, домашних хозяйств, магазинов, ателье и прочего); Q 15 Загрязненные материалы, вещества или продукты, полученные в результате мероприятий по рекультивации почв; Q 16 Любые материалы, вещества или продукты, не включенные в категории, указанные выше. На практике отходы чаще всего классифицируются по следующим критериям: • источник образования; • состав; • способ обработки; • возможность повторного использования; • степень агрессивности к окружающей среде. Неорганические отходы Органические отходы Состав Возможность повторного использования Вторичной переработки отходов как таковых стекло, черные и цветные металлы, текстиль, пластмассы, кожевенный завод, кожи, меха, дерева, пробки, резины; Вторичной переработки отходов в качестве вторичного сырья - отходов бумаги, картона, стекла, черных и цветных металлов, текстиля, пластмассы, кожевенный завод, кожи, меха, дерева, пробки, резины, пищевые отходы, растительные отходы, овощи, фрукты, животные помет, и т.д. . 8 Способ обработки Степень агрессивности к окружающей среде Опасные Сжигаемые Инертные Сбраживаемые Инертные Источник образования Бытовые и эквивалентные бытовым — результат домашней, промышленной, торговой, государственной или административной деятельности и имеющие состав и свойства, близкие к бытовым отходам Отходы строительства и сноса — результатом строительства или сноса гражданских или промышленных объектов Уличные отходы — результат повседневной деятельности населения, зеленые насаждения, животные, твердые вещества, оседающие из атмосферы и прочее. Садовые отходы — отходы из огородов, общественных мест, зеленых насаждений и прочее. Промышленные — результат технологических процессов Сельскохозяйственные — отходы с сельскохозяйственных или зоотехнических предприятий Животные — отходы с боен, зоотехнических предприятий, санитарная очистка территории. 9 Что не может быть отнесено к «отходам» В соответствии с 6 статьей Директивы 2008/98/EC от 19 ноября 2008 года отходы не считаются отходами, если они отвечают следующим условиям: • вещество и (или) предмет используется в настоящее время в определенных целях; • существует рынок или спрос на данное вещество или предмет; • вещество или предмет соответствует техническим требованиям для выполнения определенных задач и соответствует законодательству и нормам, применимым к данным процессам; • использование вещества или предмета не окажет вредного воздействия на окружающую среду или здоровье людей; • вещество или предмет теряет статус отхода вследствие решения, принятого государством – если они не отвечают условиям, приведенным выше, но не противоречит применимому законодательству (Директива 98/34 ЕС от 22 июня 1998 года); •вещество или предмет соответствует определенным критериям выхода из статуса отходов (ст. 39 (2) настоящей Директивы), применяется в случае агрегатов, бумаги, стекла, металлов, шин и текстильных материалов; •вещество или предмет соответствует условиям валоризации и утилизации отходов, предусмотренным в Директивах 94/62/ ЕС, 2000/53/ЕС, 2002/96/ЕС и 2006/66/ЕС. 10 В течение сравнительно недолгого периода времени количество МТО, ежегодно производимое населением ЕС, увеличивалось тревожно быстрыми темпами. Если в 1994 году каждый европейский гражданин производил в среднем 460 кг МТО, то к 2020 году по оценкам ожидается рост количества отходов до 680 кг на душу населения. Для твердых муниципальных отходов не существует единодушно принятого определения. В каждой стране, или даже в каждом регионе, принято свое определение, которое варьирует в зависимости от компонентов бытовых отходов. Муниципальные отходы – это отходы, производимые хозяйствами, собранные муниципальными службами, бытовые отходы, а также собранные учреждениями, малыми предприятиями, школами, схожие с отходами, собранными в хозяйствах. Данное определение не охватывает отходы, производимые в результате процесса очистки муниципальных сточных вод и строительства или сноса 11 В ЕС отходы определяются в соответствии с приложением к решению комиссии от 3 мая 2000 года, в котором кратко описываются все типы, включенные в «Муниципальные отходы и ассимилированные отходы, ставшие результатом торговой, промышленной и административной деятельности, а также собранные фракции». МТО представляет собой часть из всего объема производимых отходов, однако, на их управление и валоризацию ежегодно выделяется 1/3 финансовых ресурсов, предназначенных для борьбы с загрязнением окружающей среды. МТО – одна из самых серьезных проблем европейского сообщества, которую по принципам устойчивого развития нужно решать в самом скорейшем будущем, чтобы сократить необратимые последствия для окружающей среды. Отходы формируются в результате неэффективного использования сырьевых материалов и энергии в процессе производства. С физической точки зрения состав МТО является гетерогенным и варьирует в зависимости от уровня жизни и научно-технического развития каждого народа, а также от отдельных характеристик географических регионов. Количество образующихся твердых муниципальных отходов варьирует в зависимости от уровня урбанизации страны, типа и образа потребления, уровня и образа жизни. Хорошая новость заключается в том, что МТО составляет лишь часть из общего объема отходов, а их управление и обработка требует существенной финансовой поддержки со стороны государственного сектора в усилиях по борьбе с загрязнением окружающей среды. 12 Количество МТО определяется следующими методами: 1. Метод индекса окружающей среды – индекса образования бытовых отходов на душу населения, который определяется из количества бытовых отходов, производимых одним жителем в день в различных характерных зонах; 2. Прямой гравиметрический метод – основывается на ежедневном определении удельного веса образующихся бытовых отходов и их компонентов. Что касается удельного веса твердых бытовых отходов, то можно сделать вывод, что в разных странах и даже разных городах он существенно варьирует из-за различных типов продуктов питания, употребляемых ежедневно в пищу, и из-за образа их защиты (упакованные, первичные, прошедшие санитарную обработку, полуфабрикаты и т.д.). Кривая изменения количества МТО, образующихся в странах ЕС-27, кг /душу населения Качество отходов является основным фактором, лежащим в основе установления оптимальных процедур и методов их нейтрализации и валоризации. Основным критерием, определяющим качество отходов, является, в первую очередь, структурный состав (физический и химический), а также и другие факторы, такие как: калорийность, процентное содержание золы, соотношение между углеродом и азотом. 13 Реализация нынешней экологической политики сообщества государств-членов (ГЧ) ЕС сопряжена с трудностями, связанными с положениями Рамочной директивы об отходах 91/156/ЕС, более ранняя директива - 75/442/ЕС, измененная и уточненная. Опыт применения государствами-членами директивы 75/442/ЕС обусловил изменение ее содержания. Согласно основным нормативным положениям, в основе процесса управления отходами лежит высокий уровень защиты окружающей среды. Управление отходами включает в себя мероприятия по сбору, транспортировке, обработке, валоризации или удалению отходов, образующихся, как правило, в результате человеческой деятельности, по смягчению потенциальных отрицательных последствий для здоровья населения, окружающей среды или эстетического вида окрестностей. 14 Управление отходами охватывает все типы отходов, твердые, жидкие и газообразные. Количество образующихся отходов зависит от страны (развитая или развивающаяся), региона (сельский или городской), сектора происхождения (промышленность, торговля, содержание, зеленые насаждения и т.д.). Ответственность за управление отходами, образующимися в результате деятельности физических или юридических лиц, лежит на них самих в соответствии с принципом «загрязнитель платит» или, в конкретных случаях, на производителях в соответствии с принципом «ответственность производителя». Твердые муниципальные отходы - вторичные продукты производства или использования. В отличие от управления другими типами отходов (канализационные газы, дым, сточные воды и т.д.), управление твердыми муниципальными отходами является намного более практическим процессом и может задействовать большое количество людей. Методы управления отходами традиционно сводятся к рекуперации, складированию, обработке, валоризации и удалению. Информирование населения о конечных рисках повышает эффективность проводимых мероприятий по организации сбора, транспортировки и удаления муниципальных отходов, за которые отвечают местные органы управления. В городской среде, управление муниципальными отходами осуществляется организованно силами специализированных служб органов управления или фирмами, предоставляющими санитарные услуги. В сельской местности организованные мероприятия управления отходами и их транспортировки в места хранения осуществляются, как правило, индивидуально, либо отсутствуют вовсе. В весьма небольшом количестве сельских населенных пунктов, особенно находящихся вблизи городских центров, присутствуют организованные службы управления отходами. 15 В последние десятилетия акцент ставился на снижении воздействия отходов на окружающую среду, а также на их валоризации. В соответствии с европейским законодательством, в основе эффективного управления отходами лежит три основных принципа: Предотвращение образования отходов – фактор, лежащий в основе всех стратегий управления отходами. Уменьшение количества образующихся отходов и снижение доли токсичных веществ в продуктах могло бы значительно облегчить задачу удаления отходов. Предотвращение образования отходов продвигает идею потребления экологической продукции и сокращения количества используемых упаковочных материалов; Переработка (утилизация) и повторное использование – в случае, когда образование отходов неизбежно, как в случае большинства материалов, которые подлежат валоризации, особенно путем переработки. Европейская Комиссия определила термин «потока специфических отходов», целью которого является снижение воздействия на окружающую среду в глобальном масштабе. Сюда входят отходы упаковочных материалов, автотранспортных средств, батареи, отходы электрического и электронного оборудования. В соответствии с Директивами Европейского Союза государствачлены обязаны гармонизировать национальное законодательство, принимая законодательные акты, регламентирующие сбор отходов, повторное использование, переработку и удаление потока отходов. В большинстве стран ЕС в настоящее время доля перерабатываемых упаковочных материалов состав16 Улучшение условий процесса удаления и мониторинга отходов, которые не могут быть переработаны или повторно использованы или которые должны быть удалены, часто путем сжигания. Такие пути управления отходами требуют проведения эффективного мониторинга во избежание нанесения значительного вреда окружающей среде. В Европейском Союзе удаление отходов регулируется законодательно многими директивами, которые устанавливают запрет на сжигание определенных типов отходов, прописывают предельно допустимые значения выбросов в атмосферу и стратегические целевые показатели сокращения объема образования биоразлагаемых отходов. Ввиду соблюдения и достижения вышеназванных приоритетов европейские страны применяют определенные экономические и статистические инструменты регулирования. Инструменты регулирования являются дополнением и усовершенствованием законодательной базы в области управления отходами в каждой стране, однако, не должны противоречить законодательству ЕС. Экономические инструменты нацелены на поощрение отражения затрат по управлению отходами, как в ценах на продукты, так и в самом статусе производителя на рынке. Правильное применение финансовых стимулов с одной стороны и штрафов с другой стороны нацелено на продвижение мероприятий управления, что обеспечивается за счет предотвращения, сокращения и рекуперации, что, в свою очередь, ведет к прекращению применения практик управления, оказывающих воздействие на окружающую среду или противоречащих принципу «загрязнитель платит». На основе статистических инструментов, полученных в результате сбора данных об образовании и управлении отходами, можно оценить существующую ситуацию и установить цели на будущее. 17 Принципы управления отходами Европейская экологическая политика основывается на ряде мер, заложенных в планах управления отходами на уровне сообщества, – конкретных мер, связанных с эффективным предотвращением образования отходов, их повторным использованием, переработкой и валоризацией. Европейские принципы защиты окружающей среды представляют собой инициативу, которая стала ответом на процесс, приведший к гармонизации принципов защиты окружающей среды, практик и норм, связанных с финансированием проектов. Эта инициатива основывается на целенаправленной деятельности пяти европейских стран, представленных финансовыми институтами, которые стремятся обеспечить защиту окружающей среды и продвижение устойчивого развития на глобальном уровне и во всех секторах деятельности. Европейские принципы защиты окружающей среды определены как руководящие принципы в Договоре об учреждении ЕС и заложены во вторичном европейском экологическом законодательстве в качестве практик и норм. Они рассматриваются как основа для гармонизированного подхода для всех сторон-подписантов или как фактор привлечения других стран, помогая им определиться с их принятием. В основе мероприятий по управлению отходами лежат следующие принципы: принцип защиты первичных ресурсов - сформулирован в более широком контексте концепции “устойчивого развития” и устанавливает необходимость минимизации и повышения эффективности использования первичных ресурсов, в особенности, невозобновляемых, с особым акцентом на использовании вторичного сырья; принцип предварительных мер, связанный с принципом использования лучших имеющихся методов - гласит, что в любой деятельности (включая управление отходами) следует учитывать следующие основные аспекты: нынешнюю фазу технологического развития, требования к защите окружающей среды, выбор и применение экономически осуществимых мер; 18 принцип предотвращения - устанавливает иерархию мероприятий управления отходами в порядке убывания степени их важности: предотвращение образования отходов, минимизация количества, обработка с целью рекуперации, обработка и удаление с целью обеспечения безопаности для окружающей среды; принцип "загрязнитель платит", связанный с принципом ответственности производителя и принципом ответственности пользователя - устанавливает необходимость создания соответствующей законодательной и экономической базы, таким образом, чтобы затраты по управлению отходами возлагались на источник появления этих отходов; принцип замены - устанавливает необходимость замены опасного сырья неопасным или менее опасным с целью устранения возможности образования опасных отходов; принцип близости, связанный с принципом автономии устанавливает, что отходы должны обрабатываться и удаляться как можно ближе к источнику образования. Согласно этому принципу экспорт опасных отходов возможен только в тех странах, которые располагают соответствующими технологиями удаления и только при условии соблюдения требований международной торговли отходами; принцип субсидиарности (связанный с принципом близости и автономии) - устанавливает распределение полномочий таким образом, чтобы решения в области управления отходами принимались на самом низком административном уровне по отношению к источнику образования, но на основании единых критериев на региональном и национальном уровне; принцип интеграции - устанавливает, что мероприятия управления отходами являются неотъемлемой частью социально-экономической деятельности, собственно представляющей источник их появления. 19 Иерархия управления отходами Иерархия отходов, в целом, устанавливает порядок приоритетов в управлении отходами с минимальным влиянием на качество, и это отражено в законодательстве и политике об отходах. Отклонения от такой иерархии могут быть оправданы в отдельных случаях для специфических потоков отходов, например, по причинам технической осуществимости, экономической целесообразности и защиты окружающей среды. Иерархия управления отходами предполагает действия, которые нужно выполнять в ходе жизненного цикла/существования отходов, с момента образования до окончательного их удаления. Понижение Повторное исПереработка Валоризация пользование Удаление Применение иерархии отходов нацелено на продвижение действий по предотвращению образования и эффективному и действенному управлению отходами ввиду уменьшения их негативного воздействия на окружающую среду. В свете защиты окружающей среды, профилактики и устойчивости, технической осуществимости и экономической целесообразности, защиты ресурсов, воздействия на состояние здоровья населения, экономики и общества на европейском и глобальном уровне, все государства-члены ЕС активно продвигают политику предотвращения образования и управления отходами. Перевозка Добыча Потребление Производство Распределение Сокращение у источника образования Повторное использование Сортировка Сбор Утилизация Обработка Валоризация Разумное потребление Сокращение объема отходов Предотвращение образования отходов 20 Предотвращение образования отходов Под сбором твердых муниципальных отходов понимается проведение операций по сбору, обработке и перевозке МТО с целью их нейтрализации и (или) валоризации Частные организации заинтересованы в рекуперации коммерческих фракций, таких как металлы, стекло, бумага, пластмассы и т.д. Эти фракции собираются в рамках программ по утилизации, которые, по большей части, поддерживаются производителями в соответствии с принципами ответственности производителя. Инициатива повышения ответственности производителя поощряет потребителей к раздельному сбору этих продуктов (упаковка, электрическая и электронная продукция). На данном этапе нет экономической мотивации для сбора и утилизации всех образующихся отходов, но это вовсе не означает, что система сбора отходов не функционирует. 21 Сбор с целью валоризации отходов приносит огромную пользу окружающей среде и социально-экономическому развитию государства. Для повышения потенциала валоризации отходов в последнее время все чаще практикуется раздельный сбор отходов. Операции сбора бытовых отходов, которая выполняется специальными службами, предшествует еще одна стадия, которая считается «предварительным сбором» и которая осуществляется жителями или персоналом отделов санитарной охраны учреждений и публичных заведений, магазинов и т.д. Сбор - операция по сбору отходов с пунктов вторичного предварительного сбора и их транспортировка на мусорные платформы, платформы нейтрализации или в центры валоризации Предварительный сбор – это операция сбора и депонирования на ограниченный срок бытовых отходов из квартир, жилых зданий, учреждений и т.д.: Первичный предварительный сбор - сбор отходов и их размещение у источника в относительно небольших контейнерах (коробки, ведра, корзины и т.д.) Вторичный предварительный сбор - размещение отходов в контейнерах (бункерах) Сбор отходов может быть следующих типов: 1. смешанный; 2. раздельный. 22 Раздельный сбор отходов – это решение, которое доступно для каждого и которое предполагает депонирование отходов в специально предусмотренных местах с целью утилизации. Сортировка МТО – это необходимость, а не обязанность, за исключением тех сообществ, где было принято решение об обязательной сортировке мусора. Все последние исследования указывают на постоянный рост доли населения, которое мобилизуется для осуществления сортировки своего мусора. Для облегчения раздельного сбора мусора используются пластиковые или металлические контейнеры различных цветов и (или) с надписями. Их объем может варьировать в зависимости от потока отходов, который собирается в данной зоне. Во избежание опасности возгорания рекомендуется использовать металлические контейнеры вместо пластиковых. Для каждого типа отходов используются следующие контейнеры1: •Биоразлагаемые – коричневые; •Бумага и картон – синие; •Стекло – зеленые; •Пластмассы – желтые; •Металлы – красные; •Отходы, которые не могут быть утилизированы и которые не попадают ни в одну из перечисленных выше категорий, помещаются в серые или черные контейнеры. 1. В зависимости от внедренной системы, могут быть изменения в цветах или контейнере предусмотрены для сбора различных виды отходов 23 Как правильно собирать биоразлагаемые отходы? Шаг 1 – отделите все отходы органического происхождения; Шаг 2 – соберите все эти отходы в отдельное мусорное ведро; Шаг 3 – поместите их в место, специально предусмотренное для сбора биоразлагаемых отходов. Как правильно собирать бумагу? Шаг 1 – соберите всю бумагу, которую Вы уже не можете более использовать для упаковки или письма; Шаг 2 – уплотните картонные коробки, чтобы они занимали меньше места; Шаг 3 – поместите их в место, специально предусмотренное для сбора бумаги. Как правильно собирать стекло? Шаг 1 – отсортируйте предметы или посуду по цветам (по возможности); Шаг 2 – очистите все стеклянные предметы или посуду от загрязнений; Шаг 3 – поместите их в место, специально предусмотренное для сбора стекла. Как правильно собирать пластмассы? Шаг 1 – вымойте предметы из пластика; Шаг 2 – проверьте информацию, указанную на упаковке; Шаг 3 - уплотните эти предметы, чтобы они занимали меньше места; Шаг 4 – поместите их в места, специально предусмотренные для отходов ПЭТ по соответствующей категории. Как правильно собирать металлы? Шаг 1 – очистите всю упаковку и банки от загрязнений; Шаг 2 – уплотните упаковку, чтобы она занимала меньше места; Шаг 3 – поместите их в место, специально предусмотренное для сбора металла. 24 Обработка отходов – это этап, следующий за сбором и транспортировкой и предшествующий валоризации. Обработка отходов включает в себя ряд операций первичной обработки отходов после их сбора, которые нацелены на то, чтобы увеличить количество отходов, которые перейдут на валоризацию, а также для того, чтобы повысить эффективность валоризации. Все типы образующихся отходов проходят обработку. Разнообразие методов обработки отходов определяется разнообразием самих отходов и источников их происхождения. Обработка отходов может быть следующего рода: • механическая: • фрагментация; • сортировка; • очистка; • прессование. • биологическая или компостирование • термическая: • сжигание; • пиролиз; • совместное сжигание; • сушка. 25 Механическая обработка MTО При механической обработке МТО используются следующие методы: фрагментация, сортировка и прессование. • Фрагментация – приведение материала в более измельченное состояние, что чаще всего производится для увеличения удельной поверхности компонентов отходов и уменьшения времени последующей обработки. Эта технология нашла наилучшее свое применение в измельчении биоразлагаемых отходов перед их биологической обработкой. Фрагментация используется также при измельчении стекла. В зависимости от структуры материала, который проходит процесс фрагментации, используются установки измельчения дроблением или резкой. Для дробления используются установки, оснащенные молотами, а для резки – установки с различными ножами. • Сортировка - процесс разделения и фракционирования отходов по физическим свойствам. Сортировка может осуществляться вручную или механически, что выделяет различные типы сортировки: - сортировка по размеру – осуществляется при помощи специальных сит, позволяющих отсортировать отходы по степени измельчения. Сортировка по размеру осуществляется при помощи средств, которые представляют собой сита с геометриче26 ски расположенными отверстиями различного диаметра. Эти средства не предусмотрены для мелкоизмельченных, влажных, волокнистых или липких отходов; - сортировка по плотности – основана на удалении материалов одного типа в восходящем потоке воздуха. Разделение зависит от скорости падения частиц, их формы и веса. Дебит этой технологии зависит от волюметрической массы, влажности, состава отходов и предварительного измельчения сортируемого мусора; - магнитная сортировка – осуществляется с использованием ферромагнитных элементов. Ограничений по размеру ферромагнитных элементов нет, и эта процедура часто используется для отделения металлических предметов от других отходов, прошедших или нет начальную обработку; - оптическая сортировка – нацелена на разделение валоризируемых материалов по цвету или типу материала. Сортировочные цеха часто оснащены инфракрасным оборудованием, которое позволяет существенно сократить время, необходимое на сортировку; - ручная сортировка – классический и, зачастую, самый верный способ сортировки отходов. Недостатком этого метода является то, что он требует больше времени и персонала. 27 • Очистка отходов используется в случае тех категорий отходов, которые служат сырьем для фабрик упаковки продуктов питания. Процесс очистки не обязательно требует использование воды, это может осуществляться и без нее. Очистка без использования воды, или механическая очистка, предусматривает удаление отходов сравнительно больших отходов. При очистке водой или в тамбуре, загрязнения, которые невозможно было удалить механическим путем, удаляются струей воды. Эта технология механической обработки часто используется в случае отходов из пластмассы перед их утилизацией или повторным использованием. • Прессование отходов производится для сокращения их объема с целью снижения расходов по перевозке и (или) содержанию в местах депонирования. Прессование применяется для самых разных типов отходов, таких как: бумага, картон, пластик, металлы, некоторые биоразлагаемые отходы, отходы, используемые в качестве альтернативного топлива и т.д. Прессование может производиться при помощи механических или гидравлических прессов. Гидравлические прессы могут быть установлены на машинах для сбора мусора нового типа. 28 Биологическая обработка МТО Биологическая обработка, или компостирование отходов, основано на разложении органических веществ различными микроорганизмами. Путем компостирования осуществляется валоризация микробной деятельности отходов, снижение потенциальной опасности для окружающей среды (запахи, загрязнение компонентов окружающей среды токсичными веществами, эпидемии и т.д.) или энергетическая валоризация. Таким образом, биологическая обработка чаще всего используется для удаления биоразлагаемых отходов, особенно органических отходов, образующихся в сельском хозяйстве, пищевой промышленности или для удаления органической фракции муниципальных отходов, а также для обработки некоторых промышленных отходов или минералов (нефтешлам, пустая порода или «хвосты» добычи ит.д.). Как правило, биологическая обработка является аэробной или анаэробной. Выбор типа компостирования зависит от желаемого конечного продукта. В случае процесса кислородной биологической обработки получается компост (использование компоста в сельском хозяйстве увеличивает производство на гектар как минимум на 15%). В случае бескислородной биологической обработки получает биогаз и компост. Биологическая обработка МТО представляет собой простую, не очень затратную процедуру, которую можно применять к 45% (в осенние месяцы 65%) всего объема накопленного в течение одного года. Компостирование может осуществляться специализированными предприятиями или самостоятельно в зависимости от имеющихся возможностей. Чтобы получить наилучшие результаты в кратчайшие сроки необходимо определить оптимальные показатели тепла, влажности, аэрации и кислотности, которые необходимы микроорганизмам для разложения биоразлагаемых МТО до конечных продуктов. Биоразлагаемые МТО, предварительно обработанные механическим путем, имеют более короткий период компостирования. 29 Термическая обработка МТО Термическая обработка МТО может проходить различными путями, среди которых можно отметить сжигание, пиролиз, совместное сжигание и сушку. Сжигание Сжигание – это термический метод удаления МТО путем их полного окисления при высоких температурах с использованием, как правило, тепловой энергии и образующихся продуктов горения. Продукты, которые уже более не подлежат валоризации, подвергаются процессу сжигания, а их форма и содержание несут в себе экологический риск. По своей сути, процесс сжигания не требует больших инвестиций, поскольку большая часть отходов, предназначенных для сжигания, формируется, в основном, из биоразлагаемых и легко воспламеняемых материалов. Главное требование состоит в том, чтобы сжигание происходило в печах для сжигания под пристальным присмотром и, в зависимости от структуры отходов, должна быть возможность выбора оптимальной температуры сжигания. Перед сжиганием отходов рекомендуется провести их предварительную сортировку, что необходимо для того, чтобы удалить те отходы, которые могут дать токсичные вещества или которые осложняют процесс горения. В случаях, когда предварительная сортировка не представляется возможной, на станциях сжигания проводится дополнительное сжигание при помощи природных газов в присутствии катализатора и абсорбента углеводородов. Существует два типа печей для сжигания: с решетками и барабанные. 30 Пиролиз Пиролиз как метод обработки представляет собой процесс термической обработки ТМО, при помощи которого при повышенной температуре и в отсутствие кислорода, достигается термическое разложение химических продуктов, особенно органических. В процессе пиролиза, как и в процессе сжигания, объем отходов существенно сокращается и получается форма, которая делает возможным ее депонирование без значительного изменения факторов среды. Как метод обработки и валоризации отходов, пиролиз, по сравнению со сжиганием, характеризуется меньшей сферой применения по причине различных проблем и ограниченной доступности. По сравнению со сжиганием, пиролиз часто оказывается намного более эффективным. Если при сжигании объем отходов сокращается на 10-20%, то при пиролизе возможно сокращение на 40%. Пиролиз проходит при температуре 150-9000C, когда удаляются летучие вещества, и распадаются углеводы. Треть энергии, содержащейся в необработанных отходах, представлена в форме газа. По сравнению со сжиганием, объем пиролизных газов в 4 раза меньше, что очень важно для очистки газов. При пиролитической обработке отходов, в зависимости от структурных компонентов материи, образуются различные компоненты. Из образующихся продуктов можно перечислить следующие: • газ, совместимый с осветительным газом; • значительная часть углеводородов; • твердый уголь, из которого можно извлекать масла; • кокс, металлы, стекло; • асфальт и т.д. Большая часть продуктов, полученных в результате пиролиза, может храниться долгое время за исключением газообразных продуктов, срок хранения которых ограничен. 31 Совместное сжигание Совместное сжигание представляет собой энергетическую валоризацию определенных типов промышленных отходов. Благодаря большой плотности и своим химическим и физическим свойствам отходы производства все чаще используются в системах промышленного сжигания. Совместное сжигание широко практикуется на электростанциях, цементных и сталелитейных заводах. Главным преимуществом совместного сжигания является энергетическая валоризация отходов в случаях, когда невозможна материальная валоризация. В то же время, совместное сжигание позволяет разрешить проблемы хранения и удаления отходов, а также экономии значительного количества сырья, необходимого для получения энергии. Сушка Термическая обработка методом сушки применяется в случае осадков. Отходы с водоочистных станций состоят главным образом из осадков. Сам по себе, осадок имеет специфический неприятный запах, который, особенно в летний период, представляет собой большую проблему. Для устранения неприятных запахов используется два типа технологий сушки: конвективная и контактная. Конвективная сушка происходит за счет прямого контакта осадка и отходящих газов или воздуха, с которым уносится вода, испаряющаяся из осадка. На основе этого принципа действуют следующие типы сушильных установок: • барабанная сушилка; • суспензионная сушилка; • этажная сушилка; • ленточная сушилка. Контактная сушка происходит за счет прямого контакта осадка с источником тепла. Сам контакт осадка со средой нагрева разделяется перегородками. Такой тип сушки встречается в следующих типах сушилок: • пленочная сушилка; • дисковая сушилка; • сушилка кипящего слоя. 32 С экономической точки зрения валоризация МТО представляет собой самый рентабельный этап иерархии управления отходами и может быть следующих типов: • материальная; • биологическая; • энергетическая. Валоризация МТО нацелена на следующее: • развитие рынка вторичного сырья и продвижение использования продуктов, получаемых из утилизируемых материалов; • разделение процесса образования отходов и процесса экономического роста и глобальное сокращение объема отходов; • целенаправленное продвижение валоризации в силу имеющихся технических, экономических, санитарных и экологических возможностей; • продвижение энергетической валоризации в установках повышенной энергоэффективности в случае, когда материальная валоризация неосуществима с технико-экономической точки зрения; выход энергетического продукта, получаемого в результате сжигания, является положительным, и присутствует возможность эффективного использования получаемой энергии. 33 Материальная валоризация ТМО Утилизация, или переработка, - это современный подход в управлении отходами, хотя примитивная форма утилизации использовалось еще в доиндустриальное время. В те времена пыль и зола, получающиеся в результате горения угля или древесины, повторно использовались как сырье для изготовления кирпича. Эта традиция перешла и в доиндустриальный период, когда такие материалы, как металл или бронза собирались и переплавлялись в новые предметы. Две мировые войны XX века подвели человечество к порогу бедности, когда значительно сократились запасы сырьевых ресурсов, и пришло осознание того, что необходимо все больше прибегать к утилизации, поощрять население к сокращению количества отходов и защите первичных ресурсов сырья посредством проведения кампаний по утилизации и раздельному сбору. Путем утилизации можно сократить потребление сырья и, следовательно, снизить объем загрязнения и энергопотребление, что, в свою очередь, приведет к снижению содержания парниковых газов, одного из важнейших факторов загрязнения окружающей среды. Процесс утилизации – ключевой элемент Стратегии управления отходами, тесно связанный с процессом сокращения потребления и повторного использования ресурсов. Утилизация, как более широкое понятие, часто подразумевает и повторное использование. Утилизация материалов из МТО подразумевает следующее: • промежуточная обработка, включающая сортировку, измельчение и (или) прессование; • транспортировка; • валоризация материалов; • конечная обработка. 34 Преимущества утилизации тесно связаны с усилиями, нацеленными на сохранение существующих источников природных ресурсов, и удаление отходов. Главные проблемы утилизации отходов связаны с определением утилизируемых материалов, возможностями повторного использования и утилизации, а также с определением потенциальных рынков сбыта валоризируемых материалов. Утилизируемые материалы могут происходить из самых разных источников, включая частные хозяйства и промышленную среду. Утилизации может подлежать пластик (ПЭТ-ы, упаковка, пакеты), алюминий, текстильные материалы, бумага (журналы, газеты, книги, упаковка и т.д.), стекло (посуда), асфальт, металлические коробки, моторное масло, автомобильные аккумуляторы, картриджи от принтеров, а также биоразлагаемые отходы (пищевые или садовые). Для того чтобы облегчить обработку материалов рекомендуется их сортировать и разделять по типам. Следует предотвращать их загрязнение другими материалами, это повышает их ценность и облегчает процесс обработки. Сортировка может осуществляться производителем или в центрах сбора мусора. Зачастую, качество валоризируемых материалов ниже по сравнению с изначальными материалами. Согласно исследованию, проведенному Европейской Комиссией, полномасштабное применение законодательства ЕС в области отходов могло бы позволить сэкономить 72 млрд. евро в год, увеличить ежегодный объем в секторе управления и утилизации отходов в ЕС на 42 млрд. евро и создать более 400 000 рабочих мест до 2020 года. 35 Однако не все подлежит утилизации. Некоторые продукты, такие как керамика, вощеная бумага, наклейки, упаковка от токсичных материалов, упаковка от пищевых продуктов и т.д. не может быть утилизирована. Чтобы потребителю было понятно, какие типы отходов могут быть утилизированы, а какие нет, производитель обязан указывать на каждом продукте символ вторичной переработки – ленту Мебиуса. Лента Мебиуса стала символом утилизируемых материалов, начиная с 1970 года, года первого празднования Международного дня Земли Преимущества утилизации для окружающей среды Преимущества утилизации для экономики • сокращение количества отходов, подлежащих складированию на мусорных площадках или сжиганию; • сокращение количества агентов загрязнения воды и воздуха; • существенное сокращение количества выбросов CO2 в результате добычи и обработки ископаемых; • содействие сохранению природных ресурсов: лесного фонда, воды и ископаемых; • сокращение и предотвращение разрушения естественной среды обитания животных и разнообразия и предотвращение эрозии почв. • грамотно разработанные программы утилизации обходятся дешевле, чем сбор, депонирование или сжигание отходов; • чем больше перерабатывается, тем меньше затраты; • содействие сохранению и экономии большого количества энергии; • содействие сокращению затрат в хозяйствах, где применяются программы сбора отходов, оплачиваемых по количеству и типу; • утилизация создает рабочие мест; • утилизация снижает затраты компаний, усилия по утилизации при этом амортизируются полученной экономией. 36 Повторное использование – это способ рекуперации материалов для их использования в тех же или других целях. По сравнению с утилизацией повторное использование не требует дополнительных больших усилий, только его можно применять в случае ограниченной группы отходов. Повторное использование материалов приносит финансовую и экологическую пользу, что доказывает его необходимость. Однако, как и каждый процесс производства, повторное использование имеет свои недостатки, что и обуславливает его ограниченное использование. Преимущества экономия энергии и сырья в случае повторного использования больше, чем в случае одноразового использования Недостатки очень продолжительное использование продуктов может привести к снижению их эффективности и утере изначальных характеристик сортировка и подготовка матеуправленческие затраты меньриалов к повторному использоше ванию требует времени приводит к созданию новых рабочих мест стоимость продуктов повторного использования на рынке ниже стоимость материалов, которые могут быть повторно использованы, намного выше повторное использование подразумевает транспортировку и санитарную обработку, а эти затраты создают дополнительное вреда для окружающей среды первичное исполнение пред- при производстве продуктов метов повторного использова- повторного использования пония выше качеством, что ощу- требляется больше сырья щается с течением времени 37 Энергетическая валоризация МТО Отходы могут быть важным источником энергии. Энергетическая валоризация отходов позволяет преобразовать эти отходы в энергию путем ферментации или сжигания. Энергетическая валоризация возможна для следующих типов отходов: • биоразлагаемые отходы; • «банальные» промышленные отходы; • медицинские отходы; • отходы с сортировочных станций; • отходы с очистных станций. Энергетическая валоризация МТО может осуществляться следующими методами: сжигание с рекуперацией энергии в форме электроэнергии или тепла. Сжигание бытовых отходов происходит при температуре 10000C; рекуперация биогаза на платформах отходов. В целом, многие платформы складирования отходов на земле оснащены специальными системами аэрации, которые одновременно обеспечивают накопление биогаза, получаемого в результате естественного распада отходов; контролируемое получение биогаза из органических отходов с использованием соответствующих установок. Этот тип установок можно обнаружить на животноводческих фермах, водоочистных станциях, продовольственных объектах и т.д., особенно там, где присутствует постоянное поступление сырья. Энергетическая валоризация отходов осуществляется в соответствие с нормами, установленными европейскими нормативными актами, в которых прописаны значения предельно допустимых выбросов газов. Рекуперация энергии из отходов способствует сохранению ископаемого топлива, ограничению выбросов парниковых газов и значительному сохранению объема отходов, которые должны быть удалены путем депонирования. 38 Изначально, цель менеджмента отходов состояла в удалении отходов и очищении городов. Устойчивое экономическое и социальное развитие без ухудшения качества среды требует соответствующего грамотного менеджмента отходов, комплексной системы их валоризации, основанной на большом количестве технологи. Еще в XIX веке началась работа по разрешению проблем, связанных со всесторонним разрешением вопроса бытовых отходов, как с точки зрения экологии ввиду обеспечения чистоты населенных пунктов и окружающей среды, так и с экономической точки зрения. Эти действия были нацелены на снижение затрат по эвакуации, транспортировке и нейтрализации твердых отходов и, особенно, рекуперации и валоризации содержащихся в них материалов, которые могут быть повторно использованы (металлы, бумага, пластик, стекло, органические материалы и т.д.), а также некоторых вторичных продуктов, которые получаются в результате обработки бытовых отходов (тепловая или электрическая энергия, компост, газообразное, жидкое или твердое топливо, кормовые материалы). 39 В настоящее время в рамках менеджмента отходов все больше продвигается политика четырех «П» управления отходами. Эта политика продвигает следующие понятия: Переосмысление – подразумевает, что в существующей системе присутствуют слабые места, и что как хорошо поставленная система она должна была бы позволить разрешить проблему отходов разносторонне. Некоторые решения «переосмысления» являются, порой, интуитивными. Такого рода решение не ограничивается лишь каким-либо действием, а широкое применение этого принципа может привести к сокращению образования отходов в мире. Понижение – связано с сокращением количества используемого сырья, а также сокращением необоснованно высокого потребления. Самым эффективным способом предотвращения появления бесполезного количества новых отходов является сокращение непосредственно у источника. Предотвращение появления или сокращение у источника означает эффективное использование большего количества продуктов или упаковки. Методы снижения у источника подразумевают внесение изменений в процессы изготовления, количество и состав используемых материалов, переоценку приоритетов и сокращение потребления. Эффективность политик сокращения у источника измеряется неспособностью сокращения объема отходов. Сокращение у источника сохраняет природные ресурсы и снижает уровень загрязнения в населенных пунктах и вокруг них, включая загрязнение газами, что является одной из причин глобального потепления. Повторное использование – означает многоразовое использование предмета в тех же или других целях. Переработка – означает использование материалов, составляющих предмет, для производства других предметов, имеющих аналогичные или иные функции. 40 Новые стандарты менеджмента отходов выводят на первый план предотвращение их появления, а затем подготовку к их повторному использованию. Надлежащее управление отходами начинается с предотвращения образования отходов, потому что, в конечном счете, то, что не будет образовано, не будет требовать удаления. По мере роста численности населения мира и превышения потребления над ограниченными природными ресурсами, предотвращение образования отходов приобретает все большее значение. За ним следует переработка, другие варианты валоризации, такие как энергетическая валоризация, и на самом последнем месте находится удаление. Основные меры, которые могут быть приняты для предотвращения образования отходов упаковки: • сокращение потребления ресурсов путем сокращения количества используемых материалов и (или) увеличение в упаковке доли утилизируемых материалов; • уменьшение количества упаковки на единицу продукта (например, избежание использования чрезмерного количества упаковки); • сокращение количества отходов, в том числе путем повторного использования продуктов или продления срока их использования; • уменьшение содержания ядовитых материалов, используемых при производстве упаковки; • продвижение политик содействия применению иерархии отходов в работе компаний производителей. 41 При всем этом, это весьма амбициозная концепция, поскольку сложно измерить то, что по определению никогда не существовало. Один из ключевых инструментов, используемых для поощрения предотвращения образования отходов, – это экодизайн, который строится вокруг аспектов окружающей среды еще на этапе задумки и проектирования продукта. Экологические продукты должны создаваться с использованием вторичного переработанного сырья и должны содержать как можно меньше опасных веществ. Эти продукты должны потреблять как можно меньше энергии в период своего использования, и должна быть возможность их переработки после того, как они выбрасываются. Предотвращение образования отходов тесно связано с усовершенствованием методов изготовления и оказанием влияния на потребителей, так чтобы большим спросом у них пользовались более экологичные продукты, и чтобы они использовали меньше упаковки. Многие государства-члены проводят кампании повышения осведомленности, цель которых состоит в том, чтобы информировать общественность и подтолкнуть потребителей к тому, чтобы пользоваться продуктами, которые дают меньше отходов и создают эффективный рынок ресурсов. 42 СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ любое вещество или предмет, от которого его пользователь избавляется, либо намерен избавиться биоразлагаемые отходы, полученные из огородов и парков, пищевые отходы или кухонные отходы Биоразлагаемые частных хозяйств, ресторанов, предприятий общеотходы ственного питания или розничных магазинов, совместимые с отходами заводов переработки продуктов питания любое лицо, чья деятельность генерирует отходы (изначальный производитель отходов), или любое лицо, осуществляющее операции предварительной Производитель отходов обработки, смешения или иные операции, приводящие к изменению естественной среды или состава этих отходов производитель отходов или физическое или юриВладелец отходов дическое лицо, владеющее ими любое предприятие, действующее от собственного лица в целях приобретения и последующей продаТрейдер жи отходов, включая трейдеров, которые физически не вступают во владение отходами каждое предприятие, занимающееся валоризацией или удалением отходов от лица других лиц, Брокер включая агентов/брокеров, которые физически не вступают во владение отходами сбор, транспортировка, валоризация и удаление отходов, включая надзор за этими операциями и Управление отпоследующее содержание установок удаления, а ходами также действия, предпринимаемые трейдером или агентом/брокером сбор отходов, включая сортировку и предварительСбор ное складирование отходов с целью транспортировки на станцию обработки сбор, при котором поток отходов содержится отРаздельный сбор дельно в зависимости от типа и природы отходов с целью облегчения их специфической обработки меры, предпринимаемые до того, как вещество, Предотвращение материал или продукт становится отходом Отходы 43 Повторное использование Обработка Удаление Лучшие доступные практики Валоризация Подготовка к повторному использованию Утилизация (переработка) 44 операция, при которой продукты или компоненты, не ставшие отходами, используются снова в тех же целях, для которых они были предназначены операции валоризации или удаления, включая предварительную подготовку к валоризации или удалению любая операция, не являющаяся валоризацией, даже если один из вторичных результатов этой операции – это рекуперация веществ или энергии Лучшие доступные практики лучшие доступные практики в соответствии со статьей 2 (11) Директивы 96/61/CE любая операция, главным результатом которой является то, что отходы приносят пользу, заменяя другие материалы, которые могли бы использоваться в определенных целях, или то, что отходы подготавливаются к тому, чтобы приносить пользу на предприятиях или в экономике в целом операции проверки, очистки или валоризации путем ремонта, при которых продукты или компоненты продуктов, ставшие отходами, подготавливаются для использования без каких-либо операций предварительной обработки любая операция валоризации, при которой отходы трансформируются в продукты, материалы или вещества для выполнения своей изначальной функции или в других целях 45 46 Приложение 2: Муниципальные отходы и ассимилированные отходы торго- вой, промышленной и административной деятельности, в том числе фракции, собранные раздельно (2000/532/CE) 20 01 раздельно собранные фракции 20 01 01 бумага и картон 20 01 02 стекло 20 01 03 пластмассовые отходы малых размеров 20 01 04 другие пластмассы 20 01 05 металлы небольших размеров (консервные банки и т.д.) 20 01 06 другие металлы 20 01 07 дерево 20 01 08 органические кухонные отходы 20 01 10 одежда 20 01 11 текстильные продукты 20 01 13 растворители 20 01 14* кислоты 20 01 15* щелочные отходы 15 01 17* химикаты, используемые в фотографии 20 01 19* пестициды 20 01 21* флуоресцентные трубки и другие отходы, содержащие ртуть 20 01 22 аэрозоли 20 01 23* списанное оборудование, содержащее хлорфторуглероды 20 01 25 пищевые масла и жиры 20 01 26* масла и жиры, не указанные в графе 20 01 25 20 01 27* краски, чернила, клеи и смолы, содержащие опасные вещества 20 01 28 краски, чернила, клеи и смолы, не указанные в графе 20 01 27 20 01 29* моющие средства, содержащие опасные вещества 20 01 30 моющие средства, содержащие опасные вещества, не указанные в графе 20 01 29 20 01 31* цитотоксичные и цитостатичные медикаменты 20 01 32 медикаменты, не указанные в графе 20 01 31 20 01 33* батареи и аккумуляторы совместно, содержащие батареи и аккумуляторы, включенные в графы 16 06 01, 16 06 02 или 16 06 03 20 01 34 батареи и аккумуляторы, не указанные в графе 20 01 33 20 01 35* списанное оборудование, содержащее опасные вещества, не указанное в графах 20 01 21 и 20 01 23 20 01 36 списанное оборудование, не указанное в графах 20 01 21, 20 01 23 и 20 01 35 20 02 садовые и парковые отходы (в том числе отходы с кладбищ) 20 02 01 фракция, которую можно трансформировать в компост 20 02 02 земля и щебень 20 02 03 другие отходы, которые не могут быть переработаны в компост * Опасные отходы в значении статьи 1 (4), первый абзац Директивы 91/689/CEE. Эти отходы регулируются положениями Директивы 91/689/CEE об опасных отходах, за исключением случаев, когда применяется статья 1 (5) настоящей директивы 47 20 03 другие муниципальные отходы 20 03 01 муниципальные отходы в смесях 20 03 02 отходы с рынков 20 03 03 отходы от очистки улиц 20 03 04 осадки из септиктенков Приложение 3: Операции валоризации отходов, определенные в Директиве 2008/98/CE Парламента Совета Европы от 19 ноября 2008 года об отходах и отмене определенных директив R 1 Применение, главным образом, в качестве топлива или другого источника энергии * R 2 Валоризация/регенерация растворителей R 3 Утилизация/валоризация органических веществ, не используемых в качестве растворителей (включая компостирование и другие процессы биологического преобразования)** R 4 Утилизация/валоризация металлов и металлических соединений R 5 Утилизация/валоризация других неорганических материалов*** R 6 Регенерация кислот или щелочей R 7 Валоризация компонентов, используемых для снижения уровня загрязнения R 8 Валоризация компонентов катализаторов R 9 Повторная очистка бензина или другие методы повторного использования бензина R 10 Обработка территорий, дающая преимущества сельскому хозяйству или экологии R 11 Использование отходов, полученных из какой-либо из перечисленных операций R1 - R10 R 13 Обмен отходами для проведения любой из перечисленных операций R1 R11**** R 13 Складирование отходов до каждой из перечисленных операций R1 - R12 (за исключением временного складирования, перед сбором, в месте образования отходов) ***** * Сюда входят установки сжигания, предназначенные, главным образом, для обработки твердых муниципальных отходов, только в случае, когда их полезный энергетический выход равен или больше, чем: — 0,60 для установок, функционирующих и разрешенных в соответствии с законодательством Сообщества, применявшимся до 1 января 2009 года, — 0,65 для установок, которые были разрешены до 31 декабря 2008 года, согласно следующей формуле: Энергетическая эффективность = (Ep – (Ef + Ei))/(0,97 × (Ew + Ef )) где: Ep – ежегодное производство энергии в форме тепла или электроэнергии. Рассчитывается умножением полученной энергии в форме электроэнергии на 2,6 и энергии в форме тепла для коммерческого использования (ГДж/год) на 1,1 Ef – ежегодное потребление системой энергии, полученной из топлива, в результате которой образуется пар (ГДж/год) Ew – количество энергии, содержащейся каждый год в обрабатываемых отходах, рассчитанное на основе низшей теплотворной способности отходов (ГДж/год) Ei – ежегодно импортируемая энергия, за исключением Ew и Ef (ГДж/год) 0,97 – коэффициент, представляющий потери энергии по причине отходов, образующихся при сгорании и излучении. Эта формула применяется в соответствии со справочным документом о лучших существующих методах сжигания отходов. ** Сюда входит и газификация, и пиролиз, в которых компоненты используются как химические продукты. *** Сюда входят и технологии очистки почв, результатом которых являются операции валоризации почвы и утилизации неорганических строительных материалов. **** В случае если не существует никакого другого соответствующего кода R, сюда входят предварительные операции, осуществляемые до валоризации, включая предварительную обработку, например демонтаж, сортировка, измельчение, прессование, гранулирование, сухое измельчение, кондиционирование, переупаковка, разделение и смешение до передачи на операции, перечисленные в R1-R11. ***** Временное хранение означает предварительное хранение в соответствии со статьей 3 (10). 48 Приложение 4: Операции удаления отходов, определенные в Директиве 2008/98/CE Парламента Совета Европы от 19 ноября 2008 года об отходах и отмене некоторых директив D 1 D 2 D 3 D 4 D 5 D 6 D 7 D 8 D 9 D 10 D 11 D 12 D 13 D 14 D 15 Депонирование в земле или на ее поверхности (например, мусорные свалки и т.д.) Обработка почв (например: биологический распад жидких или илистых отходов в почве и т.д.) Закачивание на глубине (например: закачивание отходов, которые могут закачиваться в скважины, соляные шахты или естественные геологические объекты и т.д.) Складирование на поверхности (например: складирование жидких или илистых отходов в бассейнах, резервуарах или лагунах и т.д.) Специально сооруженные депозиты (например: складирование в отдельных отсеках, закрытых и изолированных друг от друга и от окружающей среды и т.д.) Эвакуация в водоемы, за исключением морей/океанов Эвакуация в моря/океаны, в том числе удаление в морские недра Биологическая обработка, не указанная в других частях настоящего приложения, в результате которой образуются конечные соединения или смеси, которые удаляются при помощи одной из перечисленных в пунктах D1 - D12 процедур Физико-химическая обработка, не указанная в других частях настоящего приложения, в результате которой получаются конечные соединения или смеси, которые удаляются при помощи одной из перечисленных в пунктах D1 - D12 процедур (например: испарение, сушка, прокаливание и т.д.) Сжигание на земле Сжигание на море * Долговременное складирование (например: размещение контейнеров в шахте и т.д.) Смешение перед каждой операцией из перечисленных в пунктах D1 - D12** Переупаковка, предшествующая каждой операции из перечисленных в пунктах D1 - D13 Складирование перед каждой операцией из перечисленных в пунктах D1 D14 за исключением временного складирования перед сбором в зоне образования отходов) *** *Данная операция запрещена законодательством ЕС и международными конвенциями. **В случае если не существует никакого другого соответствующего кода D, сюда входят предварительные операции, предшествующие удалению, включая операции предварительной обработки, например, среди прочего, сортировка, уплотнение, гранулирование, сушка, сухое измельчение, кондиционирование или разделение до передачи на операции, перечисленные в пунктах 1 - 12. ***Временное складирование означает предварительное складирование в соответствии со статьей 3 (10) настоящей директивы. 49 50 Анкета 1 □ □ □ □ 2 □ □ □ □ 3 □ □ □ □ 4 Род занятий Служащий Работник интел. сферы Инженер Рабочий □ □ □ □ Ученик/студент Пенсионер Безработный Другое, укажите_________ Как Вы оцениваете информацию, изложенную в руководстве Полезная □ Подробная Интересная □ Известная Ясная □ Бесполезная Другое, укажите______________________________________ Насколько данное руководство соответствовало Вашим ожиданиям? Не удовлетворен(а) Нейтрально В определенной мере удовлетворен(а) Полностью удовлетворен(а) Что бы Вы изменили __________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ __________________________________________________ Спасибо за то, что уделили время заполнению этой анкеты! 51 РЭЦ Молдова ул. Алексея Матеевич 31, MD2009 г. Кишинев, Республика Молдова Тел: (+373 22) 240997 Факс: (+373 22) 240998 Контактное лицо: Виктор Котруцэ eл-почта: info@rec.md www.rec.md Партнер 1: Центр екологических консультаций, Галац ул. Басарабией 2, 800201 г. Галац, Румыния Тел: (+40 236) 499957 Факс: (+40 236) 312 331 ел.почта: eco@cceg.ro www.cceg.ro Партнер 2: Ассоциация “Europe and We”, Болгария ул. Добри Чинтов, 26, 8201 г. Поморье, Болгария Тел: (+359 888) 477998, (+359 596) 32819 Факс: (+359 596) 32819 ел.почта: europeandwe@yahoo.com, office@europeandwe.eu www.europeandwe.eu Партнер 3: Центр екологических консультаций, Кагул ул. Алексей Матеевич 21, MD3907, г. Кагул, Республика Молдова Тел/Факс: (+373 299) 21478 ел.почта: arturneb@hotmail.com Партнер 4: Общественная организация “Кутезэторул” ул. Штефан чел Маре 50, каб. 126 MD5902 г. Фэлешть, Республика Молдова Тел/Факс: (+373 259) 22951 ел.почта: veco@rambler.ru falesti@agroinform.md www.cutezatorul.org.md Повышение осведомленности общественности в области управления твердыми бытовыми муниципальными отходами в регионе Северо-Западной части Черного Моря. РЭЦ Молдова Сентябрь, 2012 Данная публикация была подготовлена при поддержке Европейского Союза. Содержание данной публикации находится в исключительной ответственности РЭЦ Молдова и никоим образом не отражает видение Европейского Союза.