информационная брошюра для иностранцев, которые живут

ИНФОРМАЦИОННАЯ БРОШЮРА ДЛЯ
ИНОСТРАНЦЕВ, КОТОРЫЕ ЖИВУТ,
РАБОТАЮТ ИЛИ ЗАНИМАЮТСЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ В
ЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
CZ.1.04/3.1.02/43.00054
Издание 2013
ИНФОРМАЦИОННАЯ
БРОШЮРА
ДЛЯ
ИНОСТРАНЦЕВ, КОТОРЫЕ ЖИВУТ, РАБОТАЮТ
ИЛИ ЗАНИМАЮТСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ В
ЧЕШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Издание 2013 г.
Уважаемые друзья!
Цель дополненного издания этой брошюры - представить
Вам проблематику прав и обязанностей работников,
работодателей и предпринимателей, а также ознакомить
Вас с вопросами дискриминации, принудительного труда
и способоми защиты от подобных негативных явлений.
Первое издание содержало информацию действительную
в 2012 году, тираж составлял 1400 экземпляров.
Поскольку
брошюра
вызвала
большой
интерес,
мы
решили
подготовить
дополненное
издание,
содержащее основные изменения, принятые в 2013 году.
Информационная брошюра возникла в
Поддержка интеграции иностранцев на рынок труда,
финансируемого Европейским социальным фондом
и государственным бюджетом Чешской республики
посредством Оперативной программы Человеческие
ресурсы и трудоустройство.
Брошюра содержит только первичную информацию. В
ней содержатся ответы на наиболее частые вопросы
иностранцев, связананные с этой темой. Комплексная
информация содержится в соответствующих правовых
нормах, которые перечислены в самом конце текста, где
также можно найти адрес веб-сайта государственного
и общественного управления, на котором доступны
перечисленные правовые нормы.
Информация действительна к 31. 8. 2013.
Организация помощи беженцам, Прага, август 2013 г.
Содержание
Права и обязанности работников
(иностранцев) и работодателей ........................... 8
Правовое регулирование.....................................................8
Разрешение на трудоустройство......................................9
Возникновение трудовых правоотношений и
трудовой договор ................................................................. 11
Срок трудовых отношений................................................12
Прекращение трудовых отношений..............................13
Минимальная заработная плата и отчисления .......16
Соглашения о выполнении работы вне рамок
трудовых отношений ...........................................................17
Установленное недельное рабочее время.................19
Торговые общества и органы их управления...........20
Частная предпринимательская
деятельность ......................................................... 22
Правовое регулирование...................................................22
Предпринимательская деятельность делится на ...23
Заявительная предпринимательская деятельность.23
Концессиональная предпринимательская
деятельность............................................................................24
Медицинское страхование.................................. 27
Правовое регулирование...................................................27
Система общественного медицинского
страхования .............................................................................27
Работники..................................................................................28
Частные предприниматели...............................................29
Система коммерческого медицинского
страхования..............................................................................30
Социальное страхование..................................... 31
Правовое регулирование ..................................................31
Обязательное участие..........................................................31
Социальное страхование включает...............................32
Работники..................................................................................32
Частные предприниматели...............................................33
Пенсионное страхование...................................................35
Страхование на случай болезни......................................37
Дискриминация, торговля людьми и
принудительный труд .......................................... 40
Правовое регулирование.................................................. 40
Дискриминация...................................................................... 40
Торговля людьми и принудительный труд ................41
Охрана и защита от торговли людьми и нелегального
труда ............................................................................................42
Куда обращаться за помощью и поддержкой ......... 46
Некоторые термины............................................. 48
Прожиточный минимум..................................................... 48
Нормативные расходы на жилье................................... 48
Медицинское страхование................................................49
Социальное страхование...................................................50
Нелегальный труд .................................................................50
Сверхурочная работа ..........................................................50
Отпуск..........................................................................................51
Надбавки к зарплате ............................................................51
Трудовые отношения на определенный срок ..........51
Шварцсистема..........................................................................52
Заработная плата....................................................................52
Оклад...........................................................................................52
Налоговая декларация .......................................................53
Налоговая база........................................................................53
Источники............................................................... 54
Права и обязанности работников
(иностранцев) и работодателей
Правовое регулирование
Закон № 435/2004 «О трудоустройстве» в
действующей редакции;
Закон № 262/2006 «Трудовой кодекс» в
действующей редакции;
Работником на территории ЧР может стать только
физическое лицо, являющееся гражданином
Чешской республики или иностранец, выполнивший
условия трудоустройства, определенные законом
О трудоустройстве. Работником может стать только
лицо старше 15 лет.
Условия трудоустройства иностранцев, реквизиты
и условия выполнения трудовой деятельности
на территории ЧР определены законом О
трудоустройстве, в основном §§ 89-102. Закон ясно
формулирует, каким категориям иностранцев (в
зависимости от вида проживания), необходимо
разрешение на трудоустройство, какие приложения
необходимо представить к заявлению на выдачу/
продление разрешения на трудоустройство, а также
какие категории иностранцев могут работать на
территории ЧР без разрешения на трудоустройство.
8
Работодателем является физическое или
юридическое лицо, которое трудоустраивает
физическое лицо (работника).
Разрешение на трудоустройство
Иностранцы, которые могут работать
разрешения на трудоустройство:
без
член семьи гражданина ЕС
иностранец, имеющий постоянный вид на
жительство
иностранец, имеющий убежище (признанный
статус беженца) или дополнительную охрану
иностранец, имеющий долгосрочный вид на
жительство с целью совместного проживания
с иностранцем, имеющим постоянный
вид на жительство, статус беженца или
дополнительную охрану
иностранец, имеющий визу для пребывания
свыше 90 дней в целях обучения или
долгосрочный вид на жительство в целях
обучения (очного)
и другие
ВНИМАНИЕ!
Работодатель обязан уведомить областное
отделение Центра занятости о поступлении
иностранца на работу, даже в том случае,
когда иностранцу не требуется разрешение
9
на трудоустройство. Для этой цели ко дню
начала трудовой деятельности выполняется
специальный бланк, который можно найти на вебсайте:
http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/tiskopisy
(informace o nástupu zaměstnání – o vyslání k výkonu
práce). В противном случае работодателю грозит
штраф в размере до 100.000 крон.
Иностранцы, которые не могут работать без
разрешения на трудоустройство:
иностранец, имеющий визу для пребывания
сроком до 90 дней
иностранец, имеющий визу для пребывания
свыше 90 дней (в целях трудоустройства,
предпринимательства,
толерантного
пребывания на территории)
иностранец, имеющий вид на жительство в
целях трудоустройства
иностранец, имеющий вид на жительство в
целях предпринимательства
иностранец, имеющий вид на жительство в
целях совместного проживания семьи
проситель убежища
и другие
ВНИМАНИЕ!
Заявление
на
выдачу
разрешения
на
трудоустройство
иностранец
подает
на
специальном бланке в областное отделение Центра
10
занятости по месту работы. Бланки можно найти
на веб-сайте: http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/
tiskopisy (žádost cizince o povolení k zaměstnání – o
prodloužení zaměstnání a vyjádření zaměstnavatele). В
случае, если у иностранца не будет разрешения на
трудоустройство, или он будет выполнять работу,
не соответствующую выданному разрешению на
трудоустройство, ему грозит штраф в размере до
100.000 крон. Работодателю же в таких случаях
грозит штраф в размере до 5.000.000 крон.
Возникновение трудовых
правоотношений и трудовой договор
Трудовые правоотношения возникают на
основании трудового договора, заключенного
между работником и работодателем. Трудовой
договор должен быть заключен в письменной
форме и должен содержать следующие
реквизиты:
вид работы
место выполнения работы
день выхода на работу
В течении одного месяца со дня возникновения
трудовых отношений работодатель обязан
в письменной форме известить работника
о правах и обязанностях в рамках трудовых
правоотношений (если они не указаны в трудовом
11
договоре):
подробное обозначение вида и места
выполнения работы
продолжительность отпуска
сроки расторжения трудовых отношений
недельное рабочее время и его распределение
заработная плата, способ выплаты, сроки и
место выплаты
прочая информация
Работодатель также обязан предоставлять
работнику работу, обусловленную трудовым
договором, создавать условия для ее выполнения,
выплачивать за нее заработную плату, и
соблюдать остальные условия, определенные
правовыми нормами.
В соответствии с указаниями работодателя
работник обязан лично выполнять работу,
обусловленную
трудовым
договором,
в
распределенное рабочее время и соблюдать
обязанности в рамках трудовых отношений.
Срок трудовых отношений
Трудовые
отношения
заключаются
на
неопределенный срок, если в трудовом договоре
не был прямо оговорен срок его действия.
12
Трудовые отношения на определенный срок
можно заключать с тем же работником не дольше
трех лет, со дня заключения первого трудового
договора срок можно продлевать не более двух
раз.
Прекращение трудовых отношений
Трудовые отношения могут быть прекращены
только на основании:
договора – если работник договорится с
работодателем о расторжении трудовых
отношений, то они прекращаются ко дню,
указанному в договоре. Договор должен быть
заключен в письменной форме и каждая из
сторон получит по одному экземпляру.
увольнения – работник может подать
заявление об увольнении и без указания
причин.
Работодатель
может
уволить
работника только по причинам, указанным
в законе (ликвидация предприятия или
его перемещение, если работник станет
излишним, и пр.). Извещение об увольнении
должно быть оформлено в письменной
форме. Срок предупреждения об увольнении
составляет, как минимум, 2 месяца. Срок
предупреждения об увольнении начинается
в первый день календарного месяца,
следующего после вручения извещения
13
об увольнении (пример: если Вы подали
заявление об увольнении 10 августа, то
срок начинается 1. сентября и длится до
31. октября. Работодатель не имеет права
уволить работника в так называемый
защитный срок (когда работник признан
временно нетрудоспособным по причине
болезни, в период беременности, в период
декретного отпуска матери и др.).
немедленного
расторжения
трудовых
отношений
–
работодатель
может
немедленно расторгнуть трудовые отношения,
если работник был неусловно приговорён за
умышленное преступление к лишению свободы
на срок, превышающий 1 год, или если работник
особо грубым способом нарушил обязанности,
вытекающие из правовых норм, регулирующих
его трудовую деятельность. Работодатель не
имеет права немедленно расторгнуть трудовые
отношения в период беременности работника,
в период декретного отпуска или в период
отпуска по уходу за ребенком. Работник может
немедленно расторгнуть трудовые отношения
в случае, если работодатель не выплатил ему
заработную плату до 15 дней после истечения
срока выплаты. Немедленное расторжение
трудовых отношений должно быть оформлено
в письменной форме с указанием причины
увольнения, которую нельзя дополнительно
менять.
14
расторжения в испытательный срок –
как работник, так и работодатель могут
расторгнуть
трудовые
отношения
без
указания причин. Расторжение должно быть
оформлено в письменной форме.
У иностранцев также:
истечением срока действительности вида на
жительство
в день, когда вступает в юридическую силу
приговор к выдворению из страны
истечением
срока
действительности
разрешения
на
трудоустройство
или
истечением срока действительности вида на
жительство в целях трудоустройства
15
Минимальная заработная плата и
отчисления
Основной тариф минимальной начисленной
зарплаты при 40-часовой трудовой неделе
составляет 50,60 крон в час или как минимум 8
500 крон в месяц (зарплата или вознаграждение).
отчисления из зарплаты - работодатель:
социальное страхование
25% ;
- подробная информация о социальном
страховании в Главе 4
медицинское страхование 9%
- подробная информация о медицинском
страховании в Главе 3
отчисления из зарплаты - работник:
социальное страхование
6 , 5 %
- социальное страхование состоит только из
пенсионного страхования
медицинское страхование
4,5%
По закону работодатель обязан отчислять
страховые
взносы
и
за
работника!!!
Работодатель не имеет права заставлять Вас
самим отчислять взносы из заработной платы
или вознаграждения!!!
16
ПРИМЕР РАСЧЕТА НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРПЛАТЫ
В РАЗМЕРЕ 15.000 КРОН:
Общие расходы работодателя:
работодатель:с оциальное страхование:
работодатель: медицинское страхование:
валовой доход (зарплата-брутто): работник:с оциальное страхование:
работник: медицинское страхование:
работник: налог
чистая зарплата (зарплата-нетто):
20.100 крон
3.750 крон
1.350 крон
15.000 крон
975 крон
675 крон
945 крон
12.405 крон
Соглашения о выполнении работы вне
рамок трудовых отношений
Соглашение о трудовой деятельности (СТД)
или соглашение о выполнении работы (СВР)
должны быть заключены в письменной форме.
На эти виды соглашений не распрастраняются
некоторые
постановления,
касающиеся
трудового договора, напр. перевод на другую
работу, выходное пособие, отпуск, прекращение
трудовых отошений, возмещение дорожных
расходов и пр.
Соглашение о выполнении работы - должно
быть заключено в письменной форме. С одним
работодателем соглашение может быть
заключено только на 300 часов в календарном
году. Если размер вознаграждения за
17
календарный месяц превысит 10.000 крон,
работодатель обязан отчислить взносы
медицинского и социального страхования
за работодателя и работника. Если размер
вознаграждения за календарный месяц
не превысит 10.000 крон, работодатель
отчисляет только скидку с налога в размере
15% от общей суммы вознаграждения.
Соглашение о трудовой деятельности должно быть заключено в письменной форме,
максимальный срок составляет 300 часов за
календарный год. В соглашении должен быть
указан вид трудовой деятельности, её объем
и срок действительности соглашения. На
его основании можно осуществлять работу
в объеме, не превышающем в среднем
половину установленной рабочей недели.
Если не оговорено иначе, соглашение
может быть расторгнуто по взаимной
договоренности сторон к определенному
дню, или в одностороннем порядке без
указания причины с пятнадцатидневным
сроком предупреждения о расторжении
(со дня передачи второй стороне). Если
размер вознаграждения за календарный
месяц не превысит 2.499 крон, взносы на
медицинское страхование не отчисляются
(медицинское страхование должно быть
уплачено иным способом - коммерческое/
общественное). Если размер вознаграждения
18
за календарный месяц превысит 2.500 крон,
работодатель обязан отчислить взносы
медицинского и социального страхования.
(Пример: начисленная зарплата = 2.499 крон
– чистая зарплата = 2.499 крон – расходы
работодателя 2.499 крон; начисленная
зарплата = 2.500 крон – чистая зарплата =
1.482 крон – расходы работодателя = 3.350
крон).
Установленное недельное рабочее
время
продолжительность рабочего времени - 40
часов в неделю.
при трехсменном или непрерывном рабочем
режиме - 37,5 часов в неделю.
при двухсменном рабочем режиме - 38,75
часов в неделю.
19
Торговые общества и органы их
управления
Секретари,
члены
обществ,
члены
кооперативов и члены органов их управления
Трудоустройством считается и выполнение
заданий, исходящих из рода деятельности
торгового общества, секретарем, уставным
органом или членом уставного или другого
органа кооператива. Эта деятельность может
выполняться на основании действительного
трудового договора, а в зависимости от вида
на жительство требуется и действительное
разрешение на трудоустройство (подробная
информация в Главе 1).
медицинское
страхование
информация в Главе 3
–
подробная
социальное
страхование
информация в Главе č. 4
–
подробная
Если Вы хотите трудоустроиться в общество
на любое трудовое место, кроме секретаря
или члена общества, и Вам необходимо иметь
разрешение на трудоустройство, работодатель
должен заявить вакантное трудовое место
в центр занятости по месту выполненния
20
работы. Центр занятости выдаст разрешение на
трудоустройство с учетом/без учета ситуации
на рынке, в зависимости от Вашего вида на
жительство.
21
Частная предпринимательская
деятельность
Правовое регулирование
Закон № 455/1991 «О предпринимательской
деятельности» в действующей редакции;
Предпринимательская деятельность - это
систематическая деятельность, осуществляемая
самостоятельно, от своего имени, на свою
ответственность, с целью получения прибыли и
на условиях, определяемых законом.
Частную предпринимательскую деятельность
может осуществлять только дееспособное
физическое лицо старше 18 лет, не имеющее
судимости (доказывается выпиской из реестра
судимостей из ЧР и страны проживания не
старше 3 месяцев). Частным предпринимателем
может стать иностранец, имеющий имеющий визу
для пребывания свыше 90 дней, долгосрочный
или постоянный вид на жительство, далее лицо,
имеющее убежище (признанный статус беженца)
или дополнительную охрану.
22
Предпринимательская деятельность
делится на
заявительную - при выполнении установленных
условий ее можно осуществлять на основании
заявления; заявительная деятельность в
свою очередь делится на ремесленную,
обусловленную и свободную
концессиональную - которой можно заниматься
только на основании полученной концессии
(государственного разрешения)
Заявительная предпринимательская
деятельность
Ремесленная (§20 закона № 455/1991):
Полный
перечень
ремесленных
видов
предпринимательской деятельности изложен в
Приложении 1 Закона. Для занятия этими видами
требуется профессиональная квалификация.
Пример: производство молочных, хлебо-булочных
и кондитерских изделий, парикмахерские и
косметические услуги, штукатуры, маляры и пр.
Обусловленная (§23 закона № 455/1991)
Полный
перечень
ремесленных
видов
предпринимательской деятельности изложен в
Приложении 2 Закона. Для занятия этими видами
требуется профессиональная квалификация.
23
Пример: обработка табака, производство и
обработка горючих материалов, геологические
работы, оптика, бухгалтерская деятельность,
услуги гидов горных районов, массажистов,
автошкол, услуги в области охраны труда, оценка
имущества, и пр.
Свободная (§25 закона № 455/1991)
В
этих
случаях
профессиональная
квалификация не является необходимым
условием для занятия предпринимательской
деятельностью, необходимо выполнить лишь
основные требования. Пример: переводческая
деятельность, услуги фотографов, рекламные
услуги,
оптовая
и
розничная
торговля,
подготовительные
и
заключительные
строительные работы, гостинечные услуги, и пр.
Концессиональная
предпринимательская деятельность
Полный перечень концессиональных видов
предпринимательской деятельности изложен в
Приложении 3 Закона. Для занятия этими видами
требуется профессиональная квалификация.
Пример: производство алкогольных напитков,
обработка взрывных материалов, услуги такси,
деятельность турагенств, охрана имущества и
людей, услуги частных детективов, погребальные
услуги, дорожная транспортировка, и пр.
24
При подаче заявления на выдачу или продление
разрешения на долговременное проживание
с целью предпринимательской деятельности
иностранец, кроме прочего, обязан представить
подтверждение от соответствующего финансового
учреждения об отсутствии подлежащих взысканию
недоплат, и подтверждение от областного
органа социального обеспечения об отсутствии
подлежащих оплате недоплат по страхованию
по социальному обеспечению и отчислений на
государственную
политику
трудоустройства,
включая пени за просрочку платежа.
Далее необходимо представить подтверждение об
общем месячном доходе иностранца в размере,
соответствующем, как минимум, сумме размеров
прожиточного минимума иностранца и проживающих
с ним лиц и нормативных расходов на жилье,
установленных правовой нормой, регулирующей
выплату пособия на жилье, или обоснованных
реальных расходов на жилье иностранца и
проживающих с ним в общем домашнем хозяйстве
лиц (пример: муж + жена + ребенок 10 лет,
проживающие по найму в квартире в Праге, не
доказывающие реальные расходы на жилье = 3.140
+ 2.830 + 2.140 + 14.637 = 22.747 крон, муж + жена +
ребенок 10 лет, проживающие по найму в квартире в
населенном пункте с населением до 9999 человек,
не доказывающие реальные расходы на жилье =
3.140 + 2.830 + 2.140 + 9.584 = 17.694 крон).
25
Подробную информацию о размере прожиточного
минимума и таблицу нормативных расходов на
жилье найдете в главе Некоторые термины.
26
Медицинское страхование
Правовое регулирование
Закон № 48/1997 «Об общественном
медицинском страховании» в действующей
редакции;
Закон № 326/1999 «О пребывании иностранцев
на территории Чешской Республики» в
действующей редакции;
Система общественного медицинского
страхования
Обязательное участие:
все работники вне зависимости от вида
проживания
иностранцы, имеющие постоянный вид на
жительство
иностранцы, имеющие убежище (признанный
статус беженца)
иностранцы, имеющие дополнительную охрану
просители убежища
иностранцы,
имеющие
визу
в
целях
толерантного пребываня на территории ЧР в
рамках закона «Об убежище»
иностранцы, проживающие на территории ЧР
на основании предоставленной временной
охраны (только § 48 закона «О пребывании
27
иностранцев
Республики»)
на
территории
Чешской
Работники
Физические лица, являющиеся участниками
трудовых отношений, участвуют в системе
общественного медицинского страхования в
соответствии с законом. Эта система действует
по
принципу
солидарности,
т.е.
взносы
осуществляют все участники, независимо
от того, пользуются - ли они ею на данный
момент, или нет. Все иностранцы-работники
обязаны отчислять взносы на медицинское
страхование. По закону работодатель обязан
отчислять за Вас взнос в размере 4,5% от
налоговой базы на счет страховой компании, у
которой Вы зарегестрированы.
пример:
Ваша начисленная зарплата составляет
15.000 крон, размер стахового взноса - 15.000
крон x 4,5% = 675 крон.
28
Частные предприниматели
В 2013 году минимальный месячный взнос для
предпринимателей, которые в обязательном
порядке участвуют в системе общественного
медицинского страхования, составляет 1.748
крон. В случае, если Ваш чистый доход был
больше, и месячные взносы не покрыли общую
сумму страхования, Вам необходимо будет
доплатить оставшуюся сумму в следующем году
до подачи налоговой декларации.
Размер
минимального
месячного
взноса
на медицинское страхование вычисляется
следующим образом: общая налоговая база в
2013 году в размере 25.093 крон умножается на
коэффициент 1,0315, результат делится на два и
от полученного результата вычисляется 13,5%. В
2013 году средняя заработная плата составляет
25.884 крон. То есть: 25.884 : 2 x 13,5% = 1747,17
крон. Сумма округляется вверх до целой кроны,
т.е. 1748 крон.
29
Система коммерческого медицинского
страхования
Иностранцы-предприниматели,
которые
не
входят в систему общественного медицинского
страхования (в зависимости от вида на
жительство), обязаны приобрести коммерческое
комплексное страхование. Эти лица не обязаны
отчислять взносы в систему общественного
медицинского страхования и платить авансы
по страхованию. Медицинское страхование
должно соответствовать требовниям Закона о
пребывании иностранцев на территории ЧР. На
сегодняшний день в ЧР существует 5 медицинских
страховых
компаний,
предоставляющих
коммерческое
комплексное
страхование:
АО Страховая компания VZP, АО Страховая
компания UNIQA, АО Страховая компания Viktoria
Volksbanken, АО Ergo, АО Страховая компания
Slavia и АО Страховая компания Maxima. Цена
коммерческого
медицинского
страхования
в каждой компании может быть разной, в
зависимости от состояния Вашего здоровья,
возраста и других обстоятельств.
30
Социальное страхование
Правовое регулирование
Закон № 589/1992 «О взносах на социальное
обеспечение и взносе на государственную
политику трудоустройства» в действующей
редакции;
Закон № 155/1995 «О пенсионном страховании»
в действующей редакции;
Закон № 187/2006 «О страховании работников
на случай временной нетрудоспособности» в
действующей редакции;
Обязательное участие
все участники трудовых отношений, вне
зависимости от вида на жительство, (трудовые
правоотношения:
трудовой
договор,
соглашение о трудовой деятельности при
доходе более 2.500 крон в месяц, соглашение
о выполнении работы при доходе более
10.000 крон в месяц)
все частные предприниматели вне зависимости
от вида на жительство
члены
кооператива,
не
являющиеся
его работниками, т.е. выполняющие за
вознаграждение
работу
в
интересах
кооператива вне рамок трудовых отношений,
как условие членства,
31
члены кооператива, выполняющие функцию
органов кооператива
(секретарь) вне рамок
трудовых отношений, за вознаграждение,
размер которого заранее определен, при
условии, что такая деятельность по уставу
осуществляется в интересах кооператива
члены
общества
с
ограниченной
ответственностью и члены командитного
товарищества,
выполняющие
за
вознаграждение работу вне рамок трудовых
отношений
и другие
Социальное страхование включает
пенсионное страхование
страхование на случай болезни
взнос
на
государственную
трудоустройства
политику
Работники
Работодатель отчисляет из заработной платы
работника-иностранца 6,5% от налоговой базы,
или 3,5% от налоговой базы в случае, если
работник является участником накопительного
пенсионного страхования. Взносы перечисляются
соответствующему
районному
(Пражскому)
управлению социального обеспечения. Взносы
обеспечивают право на выплату пенсионных
32
пособий и пособий по болезни.
пример:
Ваша начисленная зарплата составляет 15.000
крон, размер стахового взноса - 15.000 крон x
6,5% = 975 крон.
Частные предприниматели
Предприниматель обязан отчислять взносы
на социальное страхование, в зависимости от
того является - ли его предпринимательская
деятельность
(ПД)
основной
или
по
совместительству. В случае основной ПД
иностранец отчисляет взнос в размере
29,2% налоговой базы (28% - на пенсионное
страхование и 1,2% - на государственную политику
трудоустройства).
Далее
предприниматель
может отчислять добровольный взнос в размере
2,3% налоговой базы на страхование на случай
болезни. В 2013 году минимальный месячный
взнос на социальное страхование составляет
1.890 крон. В случае, если Ваш чистый доход был
выше, и месячные взносы не покрыли общую
сумму страхования, Вам необходимо будет
доплатить оставшуюся сумму в следующем году
до подачи налоговой декларации.
Размер минимального месячного взноса на
социальное страхование вычисляется следующим
33
образом: налоговая база, достигающая 25.093
крон
умножается на коэффициент 1,0315,
получается размер средней зарплаты, который
делится на четыре и от полученного результата
вычисляется 29,2%. То есть: 25.093 x 1,0315 : 4 x
29,2% = 1889,53 крон. Сумма округляется вверх
до целой кроны, т.е. 1.890 крон.
В 2013 году минимальный месячный взнос
на
социальное
страхование
в
случае
предпринимательской
деятельности
по
совместительству составляет 756 крон. Если
Ваш годовой доход от предпринимательской
деятельности не превысит 62.122 крон, то в
следующем году Вам не надо будет платить
авансовые взносы на социальное страхование.
Предпринимательскую
деятельность
по
совместительству можно осуществлять только в
некоторых случаях (если вы получаете пенсию по
старости или по инвалидности, если у Вас есть
право на выплату пособия по уходу за ребенком,
если Вы - необеспеченный ребенок и пр.). Если
Вы вовремя не представите соответствующие
документы, Ваша ПД будет считаться основной.
34
Пенсионное страхование
Система денежных выплат в целях компенсации
гражданам заработной платы или дохода
от
предпринимательской
деятельности,
который получали застрахованные лица перед
установлением им трудовой пенсии, либо
утратили нетрудоспособные члены семьи
застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.
Право на выплату определяется в соответствии
с нормами и определенными условиями.
Существуют 4 вида пенсий:
пенсия по старости – необходимо достигнуть
минимального
страхового
стажа
и
пенсионного возраста; напр. лицо, которое
достигнет пенсионного возраста после 2018
года, должно иметь страховой стаж не менее
35 лет.
пенсия по инвалидности – необходимо
достигнуть минимального страхового стажа
при понижении трудоспособности по причине
состояния здоровья как минимум на 35%;
Понижение трудоспособности проверяет
ревизионный врач районного управления
социального обеспечения, существуют три
группы инвалидности. Минимальный срок
страхового
стажа зависит от возраста,
напр. лица старше 28 лет должны быть
35
застрахованы не менее 5 лет.
пенсия для вдовы/вдовца – выплачивается
в случае смерти супруга/и, получающего/й
пенсию по старости, или котрорый/ая ко дню
смерти достиг/ла необходимого страхового
стажа для вылаты пенсии по инвалидности или
пенсии по старости; пенсия выплачивается в
течении одного года со дня смерти супруга/и,
а также в случаях, когда лицо заботиться о
несовершеннолетнем ребенке и пр.
пенсия при потере кормильца - выплачивается
нетрудоспособным членам семьи умершего
кормильца, состоявшим на его иждивении,
при условии, что умерший кормилец получал
пенсию по старости или инвалидности, или
ко дню смерти достиг страхового стажа для
выплаты этих видов пенсий
Конкретные условия выплаты пенсий можете
найти в § 28 – §53 и §54 – §66 Закона о пенсионном
страховании.
36
Страхование на случай болезни
Система для финансировния выплаты пособий
по болезни экономически активным лицам.
Работники застрахованы на случай болезни в
соответствии с законом. Пособие выплачивается
только тем частным предпринимателям, которые
добровольно отчисляют взносы на страхование.
Существуют следующие виды пособий по
болезни:
пособие по болезни – пособие выплачивается
с 4-го дня временной нетрудоспособности.
С 4-го до 21-го дня пособие выплачивает
работодатель, с 22-го дня временной
нетрудоспособности до её конца, но не
дольше 380 календарных дней, пособие
выплачивается государством (Районным
или Пражским управлением социального
обеспечения)
пособие по беременности и родам – пособие
выплачивается только тем женщинам,
которые в течении последних двух лет были
участницами страхования на случай болезни
как минимум на протяжении 270 календарных
дней. Женщина-предприниматель должна
быть застрахована на случай болезни как
минимум на протяжении 180 календарных
37
дней в течении последнего года до дня
признания нетрудоспособной. Право на
выплату пособия воникает не раньше 8
недель до родов и при рождении одного
ребенка длится не дольше 28 недель.
пособие по уходу за членом семьи – право
на пособие имеют только работники, пособие
выплачивается с 1- го дня необходимого
ухода за больным членом семьи или по
причине необходимого ухода за здоровым
ребенком в возрасте до 10 лет, если школьное
или дошкольное учреждение, посещяемое
ребенком, закрыто (по причине аварии,
эпидемии или других непредвиденных
обстоятельств).
компенсационное
пособие
по
беременности и материнству – право
на пособие имеют только работницы (не
женщины - предприниматели), переведенные
на другую работу по причине беременности,
материнства
или
кормления
ребёнка,
в результате чего понизился размер их
заработка.
38
Взнос на государственную политику
трудоустройства
Взнос
на
государственную
политику
трудоустройства обязаны отчислять работники и
частные предприниматели. Эти средства служат
для покрытия материального обеспечения
соискателей работы, для покрытия расходов на
обеспечение права на работу и административную
деятельность центров занятости.
39
Дискриминация, торговля людьми и
принудительный труд
Правовое регулирование
Закон № 435/2004 «О трудоустройстве» в
действующей редакции;
Закон №. 198/2009 «Антидискриминационный
закон» в действующей редакции;
Протокол о предупреждении и пресечении
торговли людьми, особенно женщинами и
детьми, и наказании за нее, дополняющий
Конвенцию
Объедененных
наций
о
борьбе с международной организованной
преступностью. ООН, Палермо. 2000 г.;
Дискриминация
Дискриминация - это неоправданное различие
в правах и обязанностях человека по
определённым признакам, т.е. любая ситуация,
когда с человеком обращаются иначе, чем с
другими, по причине его отличия.
Дискриминация заключается в ограничении,
ущемлении прав определенных групп, или их
отдельных членов, которым не признаются или
ограничиваются гражданские, социальные или
политические права. Социальная дискриминация
часто исходит из предрассудков и может быть
40
проявлением расизма. Дискриминация может
проявляться неформально (спонтанно, локально)
или формально (официальная государственная
доктрина).
Работодатели
обязаны
обеспечить
всем
своим работникам равное обращение, что
касается трудовых условий, оплаты за труд,
профессионального обучения и возможности
повышения в должности. Дискриминацией не
считаются ситуации, когда различное обращение
необходимо для выполнения работы и зависит от
характера трудовой деятельности (спецификация
в антидискриминационном законе).
Торговля людьми и принудительный
труд
Вербовка,
транспортировка,
переброска,
скрывание или принятие лиц с применением угроз,
силы или других форм давления, в результате
похищения, обмана, злоупотребления силы или
беспомощности жертвы, а также предоставление
или получение финансовых средств или других
льгот лицу, имеющему в своей власти жертву, с
целью получить согласие к ее эксплуатации.
Некоторые из форм эксплуатации – использование
лиц в целях проституции или иной формы
сексуального злоупотребления, принудительный
41
труд или принудительные услуги, рабство или
обращение, подобное рабству, ущемление прав
или изъятие органов с целью их трансплантации.
Эксплуатация, как последствие торговли людьми,
может происходить:
в сексуальной индустрии, включая проституцию
в сфере домашних работ
в сфере сельского хозяйства, строительства,
пищевой промышленности, в производстве
товаров широкого потребления, в сфере
услуг
при браках, когда муж «покупает» невесту
прямо от ее семьи или по объявлению
в других сферах (попрошайничество или
мелкая преступность детей и пр.)
Охрана и защита от торговли людьми
и нелегального труда
Программу поддержки и защиты жертв торговли
людьми координирует отдел предупреждения
преступности Министерства внутренних дел.
К программе подключены государственные
органы (МВД, МТСО, МИД, МЗ, полиция) и
некоторые неправительственные организации.
Для вступления в программу необходимо
одобрение Вашего заявления.
42
43
Цель программы:
оказать жертвам торговли людьми поддержку
и обеспечить защиту их человеческого
достоинства и прав
мотивировать жертву к подаче свидетельских
показаний и оказанию содействия уголовным
органам при разоблачении, преследовании,
уличении и наказании лиц, совершивших
преступления, связанные с торговлей людьми
безопасное возвращение жертв торговли
людьми на родину
Спектр услуг, оказываемых жертвам торговли
людьми:
немедленное высвобождение из криминальной
среды
срочное
критическое
вмешательство
длительностью два месяца
легализация пребывания на территории
Чешской республики
размещение в приюте
медицинская помощь
финансовая поддержка
вспомогательные консультации по социальным
вопросам
психо-социальные консультации
услуги психотерапевта
юридические консультации
услуги переводчика
помощь при добровольном возвращении
44
на родину и последующая социальная
поддержка
социальная реабилитация
поддержка при трудоустройстве на рынке
труда, курсы переподготовки
возможность
вступления
в
программу
секретного свидетеля
Регулирование режима пребывания:
при вступлении в Программу жертвы,
нелегально пребывающие в стране, подают
заявление на выдачу выездного приказа
сроком до 60 дней
в случае решения сотрудничать с уголовными
органами подается заявление на выдачу
визы на пребывание свыше 90 дней в целях
толерантного проживания на территории
жертве, решившей сотрудничать или хотя бы
вступить в контакт с органами правопорядка,
неправительственная организация оказывет
посредничество при получении вида на
жительство в целях охраны на территории
страны
после окончания уголовного процесса жертве
предлагается возможность добровольной
репатриации на родину
в особых случаях Департамент беженцев и
миграционной политики МВД может предоставить
жертве на основании ее заявления постоянный
вид на жительство по гуманитарным причинам
45
Прекращение участия в программе:
в любой момент по желанию жертвы
в случае, если жертва примет решение
добровольно возвратиться на родину
после осуждения преступников, закрытия
уголовного дела, или в случаях, когда участие
жертвы в уголовном процессе необязательно
Исключение из программы:
в случае выяснения, что лицо не является
жертвой торговли людьми
если жертва входит в контакт с лицами из
криминальной среды
если жертва добровольно возвращается в
среду, где подвергалась эксплутации или
принудительному труду
если
жертва
совершит
умышленное
преступление
если жертва нарушит правила размещения в
приюте, без разрешения покинет приют или
нарушит договор с неправительственной
организацией о предоставлении социальных
услуг
если жертва отказывается далее сотрудничать
с органами правосудия
если жертва подает неправдивую информацию
46
Куда обращаться за помощью и
поддержкой
ЛА СТРАДА Чешская республика
P.O.Box 305, 111 21, Прага 1
тел.: +420 222 721 810, адрес электр. почты:
lastarda@strada.cz
http://www.strada.cz
Каритас Чешская республика – проект Магдала
Londýnská 44, 120 00 Прага 2
тел.: +420 737 234 078
http://praha.charita.cz/sluzby/magdala
МОМ
Международная
организация
по
миграции
Čechova 23, 170 00 Прага 7
тел.: +420 233 370 160, адрес электр. почты:
prague@iom.cz,
http://iom.cz/aktivity/prevence-a-potirani-obchodu-slidmi
Управление по предупреждению преступности
МВД
Nad Štolou 3, P.O.Box 21/OP, 170 34 Прага 7
тел.: +420 974 833 232, адрес электр. почты:
sekropk@mvcr.cz,
http://www.mvcr.cz/clanek/obchod-s-lidmi-pomocobetem.aspx
47
Полиция
ЧР,
Служба
иностранной
и
пограничной полиции
Olšanská 2, почтовый ящик 78, 130 51 Прага 3
тел.: +420 974 841 102, адрес электр. почты: pis@
mvcr.cz,
http://www.policie.cz/clanek/odbor-obchodu-s-lidmia-nelegalni-migrace.aspx
Управление по борьбе с организованной
преступностью
адрес электр. почтыl: uooz@mvcr.cz
48
Некоторые термины
Прожиточный минимум
для одинокого человека 3 410 крон
для первого члена в общем домашнем
хозяйстве 3 140 крон
для второго и последующих членов
в общем домашнем хозяйстве
(за исключением необеспеченного
ребенка) 2 830 крон
для необеспеченного ребенка в возрасте
до 6 лет 1 740 крон
6–15 лет 2 140 крон
15–26 лет 2 450 крон
Нормативные расходы на жилье
Жилье на основании договора о найме
Кол-во
членов
семьи
Месячные расходы на жилье в кронах в зависимости от
населения населенного пункта
Прага
более
100.000
50.000 –
99.999
10.000 –
49.999
до 9.999
один
7 489
5 964
5 687
4 858
4 665
двое
10 750
8 663
8 284
7 150
6 886
трое
14 637
11 908
11 412
9 929
9 584
fчетверо
и более
18 307
15 017
14 419
12 631
12 214
49
Медицинское страхование
Система для финансирования медицинской
помощи. В Чехии взносы на медицинское
страхование
за
работников
отчисляет
работодатель, за детей, пенсионеров, студентов,
безработных и другие категории – государство.
Предприниматели отчисляет взносы сами
за себя. Заключать договора о медицинском
страховании могут только страховые компании,
имеющие специальную концессию. Подробнее
см. Главу 3.
Социальное страхование
Система для финансирования пенсий и
пособий на случай болезни. В Чехии взносы на
социальное страхование за работников отчисляет
работодатель,
предприниматели
отчисляет
взносы сами за себя. Взносы перечисляются
на счет Районного (Пражского) управления
социального обеспечения. Подробнее см. Главу
4.
Нелегальный труд
Работа выполняемая для физического или
юридического лица без заключения трудовых
отношений в форме письменного договора. Сюда
50
также входят случаи, когда лицо выполняет иной
вид работы, чем указанный в разрешении на
трудоустройство.
Сверхурочная работа
Работодатель может поручить выполнение
сверхурочных работ в объеме не более 150 часов
в календарном году и одновременно не более
8 часов за календарную неделю (в большем
объеме - только по договоренности с работником).
За сверхурочную работу работнику полагается
надбавка к зарплате.
Отпуск
4 недели в календарном году (неделя - это семь
идущих друг за другом календарных дней).
Надбавки к зарплате
За час ночной работы: +20% средней часовой
зарплаты; за час работы в субботу и воскресенье:
+25% средней часовой зарплаты; за час
сверхурочной работы: 25% средней часовой
зарплаты; за час сверхурочной работы в дни
непрерывного отдыха (если работодатель не
договорился с работником о предоставлении
отгула за выполненную сверхурочную работу):
50% средней часовой зарплаты.
51
Трудовые отношения на определенный
срок
Трудовые отношения на определенный срок
можно заключать не дольше, чем на 3 года, т.
е. можно дважды продлевать. Новые трудовые
отношения можно повторно заключить на
определенный срок лишь спустя 3 года со дня
прекращения предыдущих трудовых отношений.
Шварцсистема
«Шварцсистема» - это форма экономической
деятельности, при которой лица, выполняющие
работу в отношениях подчинения работодателю,
не являются его работниками, а формально
выступают в качестве предпринимателей.
Несмотря на то, что в некоторых сферах эта
система очень популярна (напр. в строительстве,
в сфере гостиничных услуг и пр.), она считается
нелегальным трудоустройством, за которое
грозит высокий штраф от Инспектората труда.
Заработная плата
Денежное вознаграждение за выполненную
работником работу в рамках трудовых отношений,
выплачиваемое в установленное время (как
правило ежемесячно) обратным числом.
52
Оклад
Денежное вознаграждение за выполненную
работником
работу,
когда
работодателем
является
государство,
территориальные
административные единицы, государственные
фонды, организации основанные на взносах и
образовательные юридические лица.
Налоговая декларация
Годовой расчет подоходного налога физических
лиц осуществляет работодатель при выполнении
установленных условий. Однако в случаях,
когда по закону это невозможно, работник сам
составляет налоговую декларацию с указанием
дохода от трудовой, предпринимательской
деятельности, капиталового дохода, дохода от
аренды и остальных сведений.
Образец налоговой декларации и инструкцию
для ее заполнения можно найти на многих
финансовых и информационных веб-сайтах, или
получить в любой налоговой службе. Достаточно
задать в поисковую систему слова „vzor daňové
přiznání 2013“ - „образец налоговой декларации
за 2013 год“ и выбрать один из вариантов. В
большинстве случаев к образцу прилагается и
пошаговая инструкция для заполнения.
53
Налоговая база
Общая сумма доходов гражданина, с которых он обязан
заплатить налог в соответствии с законом о налогах. Она
складывается из всех доходов, облагаемых налогом в
Чехии, которые получает человек в течение года.
54
Источники
Полную редакцию законов можно найти на
портале государственной администрации в
отделе Поиск законов: http://portal.gov.cz
Закон № 435/2004 «О трудоустройстве» в
действующей редакции
Закон № 262/2006 «Трудовой кодекс» в
действующей редакции
Закон № 455/1991 «О предпринимательской
деятельности» в действующей редакции
Закон № 48/1997 «Об общественном
медицинском страховании» в действующей
редакции
Закон № 326/1999 «О пребывании
иностранцев на территории ЧР» в действующей
редакции
Закон № 589/1992 «О социальном страховании
и взносе на государственную политику
трудоустройства» в действующей редакции
Закон № 155/1995 «О пенсионном страховании»
в действующей редакции
Закон № 187/2006 «О страховании работников
на случай временной нетрудоспособности» в
действующей редакции
Закон №. 198/2009 «Антидискриминационный
закон» в действующей редакции
Закон № 586/1992 «О налогах» в действующей
редакции
55
56
Организация помощи беженцам (ОПБ)
Kovářská 939/4, 190 00 Прага 9
тел: +420 284 683 714, +420 284 683 545
сотовый: +420 739 413 983
факс: +420 233 371 258
адрес электр. почты: opu@opu.cz
ОПБ Брно
Leitnerova 682/9, 602 00 Брно
тел./факс: +420 543 210 443
сотовый: +420 731 928 388
адрес электр. почты: opu.brno@opu.cz
ОПБ Плзень
Sady Pětatřicátníků 48/33, 301 00 Плзень
тел./факс: +420 377 222 098
сотовый: +420 604 809 165
адрес электр. почты: opu.plzen@opu.cz
ОПБ Ческе Будеевице
Žižkova třída 1321/1, 370 01 Ческе Будеевице
тел./факс: +420 387 747 281
сотовый: +420 608 802 633
адрес электр. почты:
opu.cbudejovice@opu.cz
www.opu.cz