Приложение к постановлению главы городского округа – город

Приложение
к постановлению главы
городского округа – город Волжский
Волгоградской области
от 21.11.2011 № 1469-ГО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Отдел опеки и попечительства администрации городского округа – город Волжский
Волгоградской области (далее отдел опеки и попечительства) в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве», Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1557-ОД
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по
опеке и попечительству», Законом Волгоградской области от 15.11.2007 № 1558-ОД
«Об органах опеки и попечительства», иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Основные задачи отдела опеки и попечительства
Основные задачи отдела опеки и попечительства:
- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в
государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в
государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом
интересов несовершеннолетних;
- обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных
судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию
здоровья нуждаются в опеке и попечительстве;
- защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом
интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья
не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности.
3. Полномочия отдела опеки и попечительства
Отдел опеки и попечительства:
- организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также
совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над
ними опеки или попечительства;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области об установлении опеки и попечительства над
2
несовершеннолетними, оставшимися без попечения
родителей,
над
лицами,
признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, над
дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут
самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, а также над
лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими веществами;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области о назначении управляющего над имуществом граждан в
случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской
Федерации;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области об освобождении и отстранении опекунов и
попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
- готовит проекты договоров с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на
воспитание в приемную семью;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области об устройстве детей, оставшихся без попечения
родителей, в образовательные организации, медицинские организации, организации,
оказывающие социальные услуги, и другие организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
- принимает меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и лиц, признанных судом недееспособными вследствие
психического расстройства;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области о разрешении совершения сделок по отчуждению, в
том числе обмену, дарению, имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством),
и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в
залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним
прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих
уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным в порядке эмансипации;
- предъявляет в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов лиц,
находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, а также о признании
граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области о присвоении или изменении фамилии, имени
несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
- осуществляет контроль за условиями содержания лиц, находящихся под опекой
(попечительством), за выполнением законными представителями обязанностей по уходу,
лечению, защите прав и интересов подопечных;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области о назначении выплаты денежных средств на
содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), в порядке и размере,
установленных законодательством Волгоградской области;
- осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать
опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,
- обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве
несовершеннолетних и дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно по
состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои
обязанности, обеспечивает сохранность их имущества;
3
- ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
- осуществляет контроль за условиями воспитания и образования детей, оставшихся
без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы
семейного воспитания);
- осуществляет в установленном законом порядке защиту личных и имущественных
прав и интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), в случаях
ненадлежащего использования опекуном или попечителем своих обязанностей, в том
числе использования им опеки и попечительства в корыстных целях, а также оставления
лиц, находящихся под опекой (попечительством), без надзора и необходимой помощи;
- участвует в судебных заседаниях по вопросам, связанным с защитой прав
несовершеннолетних;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и
попечительства и готовит проекты ответов на них;
- осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.
4. Полномочия отдела опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних
Кроме полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения, отдел опеки и
попечительства в отношении несовершеннолетних осуществляет следующие полномочия:
- выявляет детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей
родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без
родительского попечения, ведет их учет, осуществляет их временное устройство;
- представляет в исполнительный орган государственной власти Волгоградской
области, осуществляющий управление в сфере образования, являющийся региональным
оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не
устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, в срок,
установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации;
- осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий
воспитания в семье, под опеку или попечительство, в семью патронатного воспитателя, в
приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности
обеспечивает их устройство в образовательные учреждения для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, в учреждения здравоохранения или социальной
защиты населения;
- осуществляет подбор и учет лиц - граждан Российской Федерации, способных к
выполнению обязанностей усыновителя, готовит документы, необходимые для
усыновления (удочерения), ведет учет детей, в отношении которых произведено
усыновление (удочерение);
- осуществляет подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей
патронатных воспитателей, приемных родителей, дает заключение о возможности быть
патронатными воспитателями, приемными родителями, готовит проект договора о
создании приемной семьи;
- дает заключение о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя и
лиц, находящихся под опекой (попечительством);
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области об объявлении несовершеннолетнего полностью
дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей, усыновителей или
попечителя;
- участвует в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием,
воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и в других
случаях, предусмотренных законодательством;
4
- проводит обследование условий жизни ребенка, лица (лиц), желающего взять
его на воспитание в семью;
- представляет в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием,
образованием детей;
- разрешает спорные вопросы о воспитании детей между родителями и другими
родственниками;
- участвует в исполнении постановлений судов о передаче детей органу опеки и
попечительства;
- осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе
наследственного имущества;
- оказывает содействие опекунам, попечителям по организации летнего отдыха
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- готовит проекты постановлений администрации городского округа - город
Волжский Волгоградской области о разрешении регистрации брака лиц, не достигших
совершеннолетия;
- осуществляет иные полномочия по опеке и попечительству согласно
действующему законодательству.
5. Полномочия отдела опеки и попечительства в отношении лиц,
признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными
Кроме полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения, отдел опеки и
попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными, выполняет следующие полномочия:
оказывает
медико-социальную
помощь
лицам,
признанным
судом
недееспособными вследствие психического расстройства, до установления опеки;
- осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие
психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения
либо под опеку граждан;
- выполняет иные полномочия по опеке и попечительству согласно
законодательству.
6. Полномочия отдела опеки и попечительства в отношении
дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве
по состоянию здоровья
Кроме полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения, отдел опеки и
попечительства в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по
состоянию здоровья, выполняет следующие полномочия:
- выявляет и ведет учет дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои
обязанности и нуждаются в попечительстве;
оказывает
медико-социальную
помощь
лицам,
признанным
судом
недееспособными вследствие психического расстройства, до установления опеки;
- организует попечительство в форме патронажа дееспособных лиц, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовывать свои права и выполнять свои
обязанности и нуждаются в попечительстве;
- содействует в устройстве в учреждениях социального обслуживания дееспособных
совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве;
- участвует в судебных заседаниях по делам подопечных в случаях,
предусмотренных законодательством;
5
выполняет иные полномочия по опеке
действующему законодательству.
и
попечительству
согласно
7. Руководство отделом опеки и попечительства
Руководство деятельностью отдела опеки и попечительства осуществляет начальник
отдела опеки и попечительства, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Начальник отдела опеки и попечительства непосредственно подчиняется главе
городского округа - город Волжский, заместителю главы администрации, курирующему
данное направление.
Начальник отдела опеки и попечительства обеспечивает выполнение задач,
возложенных на отдел.
Начальник отдела опеки и попечительства несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на отдел.
8. Структура отдела опеки и попечительства
Отдел опеки и попечительства состоит из трех секторов: сектор по вопросам опеки и
попечительства в отношении несовершеннолетних граждан; сектор по вопросам опеки и
попечительства
в
отношении
совершеннолетних
лиц,
признанных
судом
недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию
здоровья нуждаются в опеке и попечительстве; сектор по обеспечению подготовки
документов к архивному хранению. Каждый из секторов отдела опеки и попечительства
курирует консультант.
9. Порядок отчетности и ответственность
Отдел опеки и попечительства не позднее 15-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, готовит полугодовые и годовые отчеты об осуществлении
государственных полномочий для представления в исполнительный орган
государственной власти Волгоградской области, осуществляющий надзор в сфере опеки и
попечительства.
Контроль за исполнением государственных полномочий по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству осуществляют исполнительный
орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий проведение
единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, исполнительный орган
государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере
образования, исполнительный орган государственной власти Волгоградской области,
осуществляющий управление в сфере здравоохранения, исполнительный орган
государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере
социальной защиты населения, и контрольно-счетная палата Волгоградской области в
пределах своей компетенции.
Начальник, специалисты отдела опеки и попечительства несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее
исполнение полномочий, предусмотренных данным Положением.
Управляющий делами администрации
Т.В. Деркачева