БЕЗДЕЙСТВИЕ КАК ФОРМА ПРЕСТУПНОГО ПОВЕДЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ БЕЗДЕЙСТВИ

БЕЗДЕЙСТВИЕ КАК ФОРМА ПРЕСТУПНОГО ПОВЕДЕНИЯ. ОСОБЕННОСТИ
БЕЗДЕЙСТВИЯ В НЕКОТОРЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ
СУБЪЕКТОМ
Лосева А.В.
Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) Донского
государственного университета
Шахты, Россия
INACTION AS FORM OF CRIMINAL BEHAVIOUR. FEATURES OF INACTION IN
SOME CRIMES WITH THE SPECIAL SUBJECT
Loseva A.V.
Institute of services industry and businesses (DGTU branch)
Schakhty, Russia
Проведенная в России реформа уголовного законодательства в целом разрешила
давно назревшие вопросы науки уголовного права, но в то же время и поставила новые
проблемы. Некоторые вопросы уголовного права лишь кажутся достаточно разработанными.
К таковым, например, относится характеристика бездействия как одной из форм преступного
деяния. Исследователи, обращавшиеся к проблеме бездействия, отметили, что это "одна из
наиболее сложных и спорных проблем уголовного права".
Несмотря на то что на практике преступное бездействие встречается не более чем в
5% уголовных дел, оно по своим социальным и юридическим свойствам тождественно
действию.
Количественное
увеличение
уголовно-правовых
норм,
предусматривающих
ответственность за бездействие, наблюдается в периоды критических для государства
ситуаций,
требующих
активизации
деятельности
всех
членов
общества,
строгого
выполнения ими своих трудовых и общегражданских обязанностей
В современный период в Российском государстве нормы уголовного законодательства
содействуют обеспечению социальной активности лишь в тех областях общественной
деятельности, где отступление от установленных требований чревато серьезными
последствиями. В частности, требуется строгое соблюдение правил обращения с различными
источниками повышенной опасности.
Распространенность преступлений, совершаемых путем бездействия, невелика,
однако их общественная опасность может быть значительнее (прежде всего, за счет
последствий) по сравнению с посягательствами в форме действия.
Среди статей Особенной части УК РФ, содержащих санкции за преступления,
примерно в 17 предусматриваются преступления, совершаемые только в форме бездействия
(ст. 124 - неоказание помощи больному, ст. 125 - оставление в опасности, ст. 156 неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних и др.), а в 85 преступления, совершаемые как действием, так и бездействием.
Ряд статей разд. XI УК РФ "Преступления против военной службы" содержат
ответственность за бездействие, в том числе и в его чистом виде, например, неисполнение
приказа.
В российском уголовном законе нет определения бездействия, в отличие от
уголовных законов некоторых зарубежных стран. Закрепление определения бездействия как
формы преступного поведения на законодательном уровне имело бы положительное
значение. Несмотря на этот пробел, недостатка в определениях бездействия в уголовноправовой литературе российских ученых нет. При этом необходимо отметить, что его
признаки практически во всех доктринальных определениях совпадают.
Статья 14 УК РФ содержит определение преступления и исчерпывающе называет его
признаки: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Деяние
может иметь форму действия (т.е. активного поведения) либо бездействия (т.е. пассивного
поведения, выражающегося в несовершении конкретного действия, которое лицо было
обязано и могло совершить). И активное, и пассивное поведение кроме своего внешнего
проявления, должно быть осознанным.Пассивность поведения лица, как отмечает А.В.
Наумов, это не физическая его (поведения) характеристика, а социальная.
Вопрос о смешанном бездействии в теории уголовного права носит дискуссионный
характер. Так, под смешанным бездействием понимают бездействие в преступлениях с
материальным составом, т.е. бездействие, для окончания которого необходимо наступление
последствий.
Классическим примером смешанного бездействия в чистом виде, встречающемся
крайне редко, считается халатность. Но и халатность (ст. 293 УК РФ) может быть как
активной, так и пассивной.
Чистое бездействие предполагает невыполнение действий, которые лицо должно
было и могло выполнить. Этот вид бездействия встречается довольно редко (ст. 190 УК РФ).
Следует также отметить, что бездействие как форма деяния исключается в
продолжаемом преступлении, так как такого рода посягательство, являясь единым
(единичным) преступлением, состоит из ряда тождественных действий, объединенных
единым умыслом и направленных на достижение одной цели. Длящееся же преступление,
наоборот,
может
первоначальным
совершаться
актом
путем бездействия,
действия
или
бездействия
поскольку оно
с
характеризуется
последующим
длительным
невыполнением возложенных на лицо обязанностей. Таким образом, длящиеся преступления
могут совершаться и путем бездействия. Длящиеся преступления - это действия или
бездействие, сопряженные с последующим длительным невыполнением обязанностей,
возложенных под угрозой уголовного наказания на виновного.
Отсюда можно сделать следующий вывод: вопрос о начале и окончании
преступления, совершенного путем бездействия, так же как и при преступлении,
совершенном путем действия, имеет большое значение для решения вопросов о соучастии,
добровольном отказе, условно-досрочном освобождении и т.д.
Бездействие может повлечь за собой уголовную ответственность лишь в случаях,
когда оно противоправно и общественно опасно. При этом необходимо отметить, что
наличие обязанности действовать не может повлечь ответственности за бездействие, если у
лица не было возможности действовать надлежащим и требуемым образом. Моментом
начала преступного бездействия является момент, когда лицо должно было совершить
действие, однако вместо этого уклонилось от его совершения. Для начала преступного
бездействия необходимо совпадение трех условий. Во-первых, наличие обязанности у лица
действовать определенным образом, во-вторых, наличие возможности действовать, и,
наконец, невыполнение действий, которые лицо было обязано и могло совершить.
Преступное бездействие может быть прекращено явкой с повинной; в момент
причинения деяния; прекращением обязанности действовать определенным образом;
появлением обстоятельств, которые делают невозможным реализацию обязанности
действовать. Преступное бездействие прекращается и при декриминализации деяния.
Необходимо иметь в виду, что в ряде случаев сам законодатель при определенных
условиях ограничивает обязанность действовать. Согласно ст. 270 УК РФ капитан судна, не
оказавший помощи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути, не несет
уголовной ответственности, если такая помощь не могла быть оказана без серьезной
опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Это понятно, но когда такой
опасности не было, законодатель весьма снисходителен. В конце 2011 г. завершился суд над
капитаном судна "Арбат" Тучиным, под управлением которого судно, проходя мимо
тонущего теплохода "Булгария", не оказало ему помощи. Капитан ссылался на то, что не
сделал этого, поскольку его судну якобы грозила опасность. Однако в ходе судебного
разбирательства установлено, что такая опасность отсутствовала, но несмотря на это, суд
ограничился наказанием в виде штрафа в размере 130 тыс. руб., что не соответствует
наступившим последствиям - гибели большого количества людей. Более того, за капитаном
осталось право управлять водными видами транспорта. Можно привести и другие примеры
преступного бездействия, наказание за которое не отвечало наступившим последствиям, в
том числе и по причине мягкости санкций статей УК РФ.
Лица некоторых профессий (врачи, сотрудники правоохранительных органов)
должны в экстренных случаях исполнять свои обязанности даже во внерабочее время. В
других случаях ответственность будет наступать лишь за бездействие в тот период, когда
лицо должно находиться на рабочем месте. Ответственность также может наступать за
невыполнение обязанностей, вытекающих из трудового или иного гражданско-правового
договора
заработной
(невыплата
платы,
ненадлежащее
хранение
имущества).
Профессиональные обязанности и служебное положение предполагают строго определенное,
регламентированное нормативными актами поведение лица, совершение необходимых по
профессии или по службе действий. Например, неоказание врачом помощи больному
образует преступление, предусмотренное ст. 124 УК РФ.
При оценке возможностей лица действовать определенным образом следует
учитывать также его физические и психические качества, его состояние в момент
совершения преступления, уровень знаний, навыков, профессиональной квалификации и
других внешних обстоятельств, в которых он действовал.
Следует также отметить, что наступление уголовной ответственности за бездействие
возможно только тогда, когда между последствиями и бездействием лица есть причинная
связь. Основным признаком, характеризующим причинную связь при бездействии, является
не общая, указанная в правовой норме, а конкретная обязанность совершить действие,
момент
исполнения
которой
определяется
возможностью
достичь
положительного
результата.
При этом признание причинной связи между бездействием и последствием допускает,
что сознание бездействующего охватывает (при умысле) или должно охватывать (при
неосторожности) процесс причинения.
Установление причинной связи между деянием и последствием не сбрасывает со
счетов необходимости установления вины лица, обвиняемого в совершении преступления.
На сегодняшний день не снята с повестки дня разработка новых оригинальных
взглядов на рассматриваемую проблему бездействия по вопросу о нарушении специальных
правил поведения (ч. 2 ст. 340 УК РФ - нарушение правил несения боевого дежурства; ст.
341 УК РФ - нарушение правил несения пограничной службы; ст. 342 УК РФ - нарушение
уставных правил караульной службы, ст. 343 УК РФ - нарушение правил несения службы по
охране
общественного
порядка
и
обеспечению
общественной
безопасности)
как
самостоятельной формы поведения.
К сожалению, в уголовно-правовой науке так и не найдено единого подхода к
проблеме оснований уголовной ответственности за бездействие, что является серьезной
проблемой. Полагаем, что не следует откладывать внесение изменений в УК РФ на предмет
усиления ответственности за преступное бездействие, и особенно за наступление тяжких
последствий, связанных с гибелью людей.