Я уже неоднократно говорил о том, что вступив в предвыборное
advertisement
Я РАЗБЕРУСЬ! Я уже неоднократно говорил о том, что вступив в предвыборное соревнование, встречаясь с избирателями, изучая жизнь Брянской области изнутри, каждый раз изумляюсь особенным порядкам, установленным прежней властью для собственных граждан. Зачастую реализация гражданами их законных, даже конституционных прав превращается в многомесячные хождения по чиновничьим кабинетам с туманными перспективами, в своеобразную лотерею, выигрыш в которой можно считать большой удачей. Приведу пример − исполнение Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ведь Брянская область из всех субъектов Российской Федерации больше всего пострадала от радиоактивного загрязнения, в особенности, ее юго-западные районы. Ответственность за последствия Чернобыльской катастрофы взяло на себя государство, которое по названному мною Закону обязалось компенсировать вред, причиненный радиацией здоровью и имуществу граждан. Но, как видно, в Брянской области многие права жителей существуют только на бумаге. Граждане, проживающие на загрязненных территориях, по Закону пользуются мерами социальной поддержки, но их размер смехотворен по сравнению с тем вредом, который причинен их здоровью. Естественно, многие граждане, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, пользуются своим законным правом на выезд в «чистую зону» − не подвергшиеся воздействию радиации населенные пункты. Для того, чтобы эти граждане могли беспрепятственно переехать и обосноваться по новому месту жительства, приобрести там жилье не хуже прежнего, Чернобыльским законом в случае добровольного выезда им гарантирована компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя, в том числе, стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства. Это право гарантировано для жителей зоны отселения статьей 17 Закона, а в статье 22 прямо указано, что те же меры социальной поддержки предусмотрены и для граждан, проживающих в зоне с правом на отселение. На протяжении последнего десятилетия жители зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение имели возможность почти беспрепятственно получить от государства компенсацию материального ущерба за утраченное имущество. Это позволило тысячам пострадавших жителей области наконец-то сменить место жительства и выехать из загрязненных юго-западных районов области. Однако усилиями областных властей процедура «сдачи жилья» государству обрастала все новыми и новыми препонами. В конце концов, бюрократические мытарства, созданные областной администрацией, превратили исполнение Чернобыльского закона в самую настоящую лотерею, выиграть в которую для простого человека стало практически невозможно. Естественно, люди обращались в суды, но и там доказать свою правоту им было крайне трудно − представители администрации области и ее структур делали все возможное и невозможное, чтобы «чернобыльцы» не выигрывали в судах свои дела. С июля 2012 года в судах области уже не выносят решений по искам граждан, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение − якобы, граждане, добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение, не имеют права «сдавать жилье государству». И это несмотря на то, что статьей 22 Чернобыльского закона и Постановлением Правительства РФ прямо предусмотрено, что такое право жители зоны проживания с правом на отселение имеют. Более того, уже обратившимся в суды гражданам отказывают в исках, мотивируя решения отсутствием у них права на получение компенсации. Приведу примеры, которые стали мне известны. Жительнице города Клинцы Людмиле Ивановне Бочеверовой и жителю села Лопатни Клинцовского района Павлу Николаевичу Воронко в судах отказано в их исках с мотивацией, что данные граждане не имеют права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество. При этом Комиссия при администрации Брянской области иногда выборочно принимает решения о выплате компенсации гражданам, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение. Но число дел, успешно прошедших областную комиссию, ничтожно мало. Складывается впечатление, что Комиссия, равно как и суды, поставила точку в этом вопросе, а прошедшие через ее фильтр дома принадлежат далеко не простым гражданам. Прихожу к выводу, что чиновничьими усилиями в Брянской области создана парадоксальная ситуация: если граждане обращаются за защитой своих прав в суды, то они ничего не добьются. Если же обращаются к тем же чиновникам, то имеют хотя бы шанс: один из ста. Принимая решения, комиссия руководствуется известными только ей критериями: один дом «проходит» при большой сумме оценки, за другой дом не выплатят компенсацию, даже если его стоимость рассчитана ниже среднестатистической стоимости одного квадратного метра жилья по Брянской области. Все зависит от усмотрения узкого круга лиц − вот она, благодатная почва для коррупции, в борьбе с которой есть громкие заявления, но мало реальных дел. Областная власть объясняет все эти выстраиваемые ею препоны для реализации законных прав граждан защитой бюджетных интересов, итогами проверок Счетной палаты о нецелевом использовании средств, пресечением неуемных аппетитов дельцов и мошенников. Но кто же первый проявил эти неограниченные аппетиты, оценив и попытавшись «сдать» свой коттедж государству за миллион евро, как ни лицо, приближенное к действующему местному «императору» и само представлявшее власть на тот момент. Недавно действующий губернатор Н.В. Денин встречался с Президентом РФ В.В. Путиным в городе Сочи. Речь шла, в том числе, о загрязненных радиацией районах Брянской области. Но вот о насущной проблеме: что граждане Брянской области, выехавшие добровольно из зоны проживания с правом на отселение, не имеют возможности получить компенсации за свои дома, Н.В. Денин не обмолвился с Президентом ни одним словом, как будто этой проблемы нет в природе, равно как и десятков тысяч граждан, проживавших и проживающих в зоне проживания с правом на отселение. Насколько мне известно, с июля нынешнего года все больницы переполнены людьми, получившими стресс от того, что им не выплачивают компенсацию за утраченное имущество. Эти люди внимательно наблюдали за происходившим на встрече Н.В. Денина с В.В. Путиным разговором, и поняли, что губернатор о них не думает. Уверен, что деньги, которые были выделены из федерального бюджета на выплату гражданам компенсации за утраченное имущество, разошлись на иные цели, и действующему губернатору нет дела до проблем «чернобыльцев», их здоровья, до их загрязненных радиацией «домиков», до их права на получение компенсации за эти «домики». Действующий губернатор в настоящее время мыслит глобально: делает область не промышленной, а аграрной и феодальной, окружив себя удельными князьками, и огородив владения колючей проволокой. Я вижу, что при нынешней областной власти законы на территории Брянской области не исполняются, а права граждан игнорируются. Россия является членом многих международных и европейских организаций, недавно была принята в ВТО. В любой европейской стране действует принцип правовой определенности, когда каждый гражданин знает, что закон один для всех, и всегда защитит его права. Если же закон применяется избирательно, как на территории Брянской области, то ни о каком правовом государстве не может быть и речи. В случае моего избрания на должность главы Администрации − Губернатора Брянской области я отменю все незаконные и неконституционные распоряжения областных властей, сделаю «прозрачной» и доступной для простых граждан процедуру исполнения Чернобыльского закона, буду отстаивать на федеральном уровне сохранение мер социальной поддержки «чернобыльцев», не допущу пересмотра зон радиоактивного загрязнения. Я понимаю, что радиация никуда не выветрилась и не ушла бесследно, жители Брянской области продолжают испытывать на себе последствия ее воздействия, и имеют право жить в благоприятной экологической обстановке, употреблять в пищу экологически чистую продукцию, получать квалифицированную и бесплатную медицинскую помощь. С уважением, В.В. Потомский.
