О полиции Туркменистана
advertisement
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О полиции Туркменистана XXX-6 I-4-ж (Ведомости Меджлиса Туркменистана 2001 г., № 2, ст. 15) (С изменениями и дополнениями внесенными Законами Туркменистана от 28.03.2002 г. № 112- II, 30.12.2002 г. № 173-II, 14.06.2003 г. № 182- II, 26.01.2007 г. № 77-Ш и 14.12.2007 г. № 156-Ш) I. Общие положения Статья 1. Полиция Туркменистана Полиция является государственным правоохранительным органом в системе органов внутренних дел, осуществляющим охрану общественного порядка, защиту жизни, здоровья, прав, свобод, чести и достоинства граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Статья 2. Правовая основа деятельности полиции Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Туркменистана, настоящий Закон, Закон "Об органах внутренних дел Туркменистана", другие законы Туркменистана, акты Президента Туркменистана, решения Кабинета министров Туркменистана и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, а также нормы международного права, признанные Туркменистаном. Статья 3. Принципы деятельности полиции Деятельность полиции осуществляется в соответствии с принципами деятельности органов внутренних дел, установленными Законом Туркменистана "Об органах внутренних дел Туркменистана". Статья 4. Основные задачи полиции Основными задачами полиции являются: обеспечение безопасности личности; охрана общественного порядка и общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших; участие в оказании социальной и правовой помощи гражданам; обеспечение безопасности дорожного движения; борьба против международной преступности в пределах своих полномочий; защита всех форм собственности от преступных и иных посягательств; контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил паспортной системы, установленных законодательством; исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах своей компетенции; пункт двенадцатый исключен Законом Туркменистана от 14.12.2007 г. № 156-Ш. Статья 5. Деятельность полиции и права граждан Полиция выполняет свои задачи в строгом соответствии с законом. Никакие исключительные обстоятельства или указания должностных лиц не могут быть основанием для незаконных действий или бездействия полиции. Полиция защищает каждого человека, независимо от его гражданства, социального, имущественного и иного положения, национальной принадлежности, пола, возраста, образования и языка, отношения к религии, политических и иных убеждений. Полиция вправе временно на основании и в порядке, предусмотренными законодательством, ограничивать права и свободы граждан, если без этого не могут быть исполнены возложенные на нее обязанности. Граждане вправе получать от полиции разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод. Полиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами Туркменистана. Полиция обязана обеспечить задержанным и заключенным под стражу лицам реализацию принадлежащего им права на юридическую защиту, незамедлительно уведомить о месте их нахождения родственников, администрации по месту работы или учебы. В случае необходимости полиция принимает меры к незамедлительному оказанию им медицинской и другой помощи, а также устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания или взятия под стражу указанных лиц. Полиция обязана обеспечить лицу возможность ознакомиться с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права, честь и достоинство, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана. Лицо, считающее, что действиями сотрудников полиции ущемлены его права, свободы и законные интересы, вправе обратиться с жалобой на эти действия в вышестоящий орган внутренних дел или к вышестоящему должностному лицу, прокурору, в органы государственной власти, а также в суд. Статья 6. Содействие государственных органов, объединений и граждан в выполнении задач полиции общественных Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны оказывать содействие полиции в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Долг каждого гражданина - всемерно содействовать полиции в охране общественного порядка. Полиция вправе для выполнения возложенных на нее задач привлекать граждан с их согласия к сотрудничеству на основании и в порядке, установленными нормативными правовыми актами. Принудительное привлечение граждан к сотрудничеству с полицией запрещается. II. Система полиции Статья 7. Система полиции Полиция входит в систему органов внутренних дел Туркменистана. В состав полиции входят подразделения уголовного розыска, по борьбе с имущественными и экономическими преступлениями, с организованной преступностью, полиция на транспорте, полиция режимных территорий и объектов, технико-криманилистические подразделения, дежурные части, подразделения патрульно-постовой, паспортной служб, службы дознания, местных представителей полиции, Службы дорожного надзора, охраны, пожарной безопасности полиции, изоляторы временного содержания задержанных, спецприемники, приемники-распределители, а также учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, другие службы и подразделения, предназначенные для выполнения задач возложенных на полицию. Статья 8. Руководство полицией Руководство полицией осуществляет Министр внутренних дел Туркменистана, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Туркменистана в порядке, определяемом Конституцией Туркменистана. В велаятах и городе Ашхабаде полицией руководят начальники департаментов полиции, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Туркменистана. В этрапах и городах полицией руководят начальники отделов полиции. Начальники отделов полиции этрапов и городов назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел по согласованию с Кабинетом министров Туркменистана. III. Обязанности и права полиции Статья 9. Обязанности полиции Полиция, выполняя возложенные на нее задачи, обязана: 1) принимать необходимые меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных посягательств; 2) принимать необходимые меры по защите всех форм собственности от противоправных посягательств; 3) обеспечивать общественный порядок; 4) предупреждать, выявлять, пресекать и раскрывать преступления и другие правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений и других правонарушений, принимать меры к их устранению, участвовать в правовом воспитании граждан; 5) принимать и регистрировать заявления и иную поступающую информацию о преступлениях и правонарушениях, незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о них, при наличии законных оснований в порядке, установленном законом Туркменистана, возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении, производить дознание; 6) обеспечивать в установленном порядке участие специалистов криминалистической службы в следственных действиях, проведении экспертиз по уголовным делам, исследований по материалам оперативно- розыскной деятельности и делам об административных правонарушениях; 7) производить в предусмотренных законом случаях и порядке уголовнопроцессуальные действия; 8) принимать меры к защите личности и имущества свидетелей, потерпевших и иных лиц, жизнь, здоровье и имущество которых находятся в опасности в связи с оказанием ими помощи правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений; 9) выявлять и разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывшихся от следствия, дознания и суда, уклоняющихся от исполнения в отношении них уголовного и административного наказания, пропавших без вести, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательством; 10) предупреждать совместно с другими государственными органами и общественными объединениями детскую безнадзорность; 11) осуществлять административный надзор за лицами, в отношении которых он установлен, содействовать трудовому и бытовому устройству лиц, отбывших уголовные наказания или курс принудительного лечения в лечебнотрудовых профилакториях; 12) сообщать в установленном порядке учреждениям здравоохранения о лицах, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотиками, о лицах, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они больны заразными венерическими заболеваниями или вирусом иммунодефицита человека; 13) проводить профилактику правонарушений среди лиц, склонных к совершению правонарушений; 14) контролировать в пределах своей компетенции исполнение гражданами и должностными лицами решений органов государственной власти и управления по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью; 15) обеспечивать соблюдение правил приобретения, хранения, перевозки взрывчатых, сильнодействующих химических, ядовитых, наркосодержащих и других веществ, предметов и материалов, охотничьего оружия, кроме военных образцов, и снаряженные патроны к нему, открытия и функционирования объектов по перечням, определяемым законодательством Туркменистана; 16) осуществлять дорожный надзор и обеспечивать безопасность дорожного движения, контролировать соблюдение правил, нормативов, стандартов в этой сфере и соответствие дорожного покрытия международным стандартам, а также участвовать в разработке законодательных актов и реализации государственных программ по обеспечению безопасности дорожного движения, совместно с другими министерствами и ведомствами Туркменистана организовывать мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения; 17) в соответствии с законодательством осуществлять выдачу предприятиям, учреждениям и организациям бланков трудовых книжек, оформлять гражданам Туркменистана гражданские паспорта, а также разрешения на въезд в пограничную зону, производить прописку и выписку граждан, контролировать соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортного режима, выдачи, хранения и использования бланков трудовых книжек; 18) организовывать и осуществлять в установленном порядке охрану государственных, особо важных и других объектов, независимо от форм собственности, а также принимать меры по повышению надежности их охраны; 19) осуществлять в пределах своих полномочий мероприятия и деятельность в области борьбы с международной преступностью совместно с Генеральным секретариатом Международной организации «ИНТЕРПОЛ», с соответствующими правоохранительными органами стран-членов «ИНТЕРПОЛа» 20) исполнять постановления суда, прокурора, следователя, комиссии по делам несовершеннолетних о приводе лиц, уклоняющихся от явки по их вызову, а также постановления, приговоры, определения о заключении под стражу, направлении в лечебно-трудовые профилактории, постановления судьи об административном аресте; 21) выполнять письменные поручения и указания прокурора, следователя о производстве розыскных и следственных действий, а также оказывать им содействие при производстве следственных действий; 22) в пределах своей компетенции осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и исполнение административных взысканий; 23) охранять и конвоировать задержанных и заключенных под стражу лиц; 24) исполнять приговоры судов в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и другим видам наказания, исполнение которых законодательством возложено на органы внутренних дел; 25) осуществлять контроль за поведением лиц, условно-досрочно или условно освобожденных; лиц, на которых возложено наказание в виде обязанности проживания в определенной местности, а также осужденных, в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено; 26) оказывать в пределах имеющихся возможностей неотложную, в том числе первую медицинскую помощь, лицам, которые пострадали в результате правонарушений и несчастных случаев, находятся в беспомощном или опасном для жизни и здоровья состоянии, а также детям, оставшимся без попечения родителей; 27) участвовать в осуществлении предусмотренных законодательством мер по охране природы и обеспечению экологической безопасности; 28) участвовать в соответствии с законодательством в обеспечении и соблюдении режима чрезвычайного или военного положения в случаях их введения на всей территории Туркменистана или в отдельных местностях, разрабатывать и осуществлять меры по повышению устойчивости работы полиции в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; 29) организовывать специальные и военные перевозки, сопровождать и охранять ценные специальные грузы; 30) принимать неотложные меры по ликвидации последствий аварий, пожаров, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, спасению людей и оказанию им помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечивать проведение карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий; 31) обеспечивать сохранение найденных, изъятых у задержанных и арестованных лиц и сданных в органы полиции документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры к возвращению его законным владельцам либо реализации в установленном порядке, нести ответственность за сохранность этих ценностей и имущества; 32) обеспечивать права и законные интересы лиц, доставленных в полицию, задержанных и арестованных лиц, в случае необходимости принимать меры к немедленному оказанию им медицинской и иной помощи, а также разъяснять гражданину основания ограничения его прав и свобод; 33) оказывать в пределах своей компетенции и в случаях, предусмотренных законодательством, содействие государственным органам, их представителям и должностным лицам, а также общественным объединениям, их органам и представителям в выполнении возложенных на них обязанностей; 34) выполнять иные обязанности, возложенные нормативными правовыми актами. Статья 10. Права полиции Полиции для выполнения предоставляется право: возложенных на нее обязанностей 1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка; 2) задерживать, доставлять и содержать в специально отведенных для этого помещениях: лиц, подозреваемых в совершении преступления, скрывающихся от дознания, следствия или суда, осужденных, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, - на сроки и в порядке, предусмотренными законом; лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу - на срок, установленный органом предварительного расследования, прокурором, судом; лиц, совершивших административные правонарушения, для установления личности, для составления протокола или рассмотрения дела по существу, если эти вопросы не могут быть решены на месте, - на срок до трех часов, - если иное не установлено законом; детей, оставшихся без родительского попечения, - на срок до передачи законным представителям или до устройства в установленном порядке, но не более 8 часов; несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния и не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, - до передачи их законным представителям или направления в приемникираспределители, но не более 3 часов; лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, если они потеряли способность самостоятельно передвигаться или могли причинить вред окружающим или себе, - до передачи их в специальные медицинские учреждения или доставки к месту жительства, а при невозможности этого - до их вытрезвления, а находящихся в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если они опасаются оставаться с ними; лиц, уклоняющихся от выполнения постановления суда о направлении на принудительное лечение от хронического алкоголизма или наркомании, - на срок до 3 суток; военнослужащих, совершивших деяния, подпадающие под признаки преступления или административного правонарушения, - до передачи их военным патрулям, представителям военной комендатуры, военных частей или военных комиссариатов; лиц, имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих в связи с этим реальную опасность для себя и окружающих, - до передачи их в лечебные заведения, но не более чем на 24 часа; лиц, предпринимавших попытку самоубийства,- до передачи их органам здравоохранения, а если они не нуждаются в медицинской помощи - до выяснения обстоятельств происшедшего, но не более 3 часов; 3) в случаях, предусмотренных Кодексом Туркменистана об административных правонарушениях, налагать административные взыскания или передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение других государственных органов; 4) подвергать граждан в случаях и порядке, установленными законом, приводу в подразделения полиции, а также доставлять их в медицинские учреждения; 5) направлять либо доставлять лиц для проведения в медицинских учреждениях бесплатного освидетельствования на предмет употребления алкоголя, наркотических средств или психотропных веществ, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении; 6) при непосредственном пресечении преступлений, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и при чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих общественной безопасности, входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций, частных лиц (кроме дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств международных орг изаций, аккредитованных в Туркменистане) и осуществлять оперативно-следственные мероприятия с уведомлением прокурора в установленном законом порядке; 7) при наличии сведений о готовящемся или совершенном преступлении: требовать и получать в установленном законом порядке от руководителей, должностных лиц и других работников предприятий, учреждений и организаций, независимо от подчиненности и форм собственности, а также лиц, занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью, необходимые сведения, документы и письменные объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности; сверять наличие имущества с учетными и отчетными данными предприятий, учреждений и организаций, требовать проведения проверок, инвентаризаций и ревизий, приглашать специалистов для участия в проводимых мероприятиях в порядке, установленном законодательством Туркменистана; получать в установленном законом порядке в банках, иных финансовокредитных учреждениях оперативную и отчетную информацию о кредитноденежных операциях и внешнеэкономических сделках, опечатывать кассы, другие места хранения денег, товарно-материальных ценностей и документов, применять иные меры, обеспечивающие их сохранность; производить контрольные закупки, изымать образцы сырья, полуфабрикатов и продукции; 8) проводить проверки соблюдения норм и правил, обеспечивающих защиту прав потребителя при производстве, хранении, транспортировке и сбыте товаров народного потребления, продукции продовольственного назначения и оказании услуг населению; 9) выносить официальные представления руководителям, должностным лицам предприятий, учреждений, организаций, а также гражданам, занятым предпринимательской деятельностью, о недопустимости нарушения законодательства с последующим сообщением об этом прокурору; 10) производить досмотр ручной клади, багажа и осмотр пассажиров гражданских воздушных, морских и речных судов, железнодорожного транспорта согласно действующему законодательству; 11) получать в порядке, установленном законодательством, от предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для выполнения возложенных на полицию задач, за исключением случаев, когда законодательством установлен специальный порядок получения соответствующей информации; 12) пользоваться бесплатно средствами массовой информации в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, укрепления общественного порядка, установления обстоятельств совершения преступлений и лиц, их совершивших, розыска скрывшихся преступников, лиц, без вести пропавших; 13) вызывать в подразделения полиции должностных лиц, граждан по делам и материалам, находящимся в их производстве; 14) проверять у граждан при обоснованном подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы, необходимые для проверки соблюдения законов и правил, контроль за выполнением которых возложен на полицию; 15) составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; 1б) осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, в том числе с использованием технических средств, в целях предупреждения, обнаружения, пресечения и раскрытия преступлений; использовать полученные данные в случаях и порядке, предусмотренными законом; 17)выявлять и вести учет лиц, подлежащих профилактическому воздействию, на основании и в порядке, установленными законодательством; 18) вести учет и регистрацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы и взятых под административный надзор, в установленном порядке осуществлять контроль за ними; 19) выносить гражданам в случаях, предусмотренных законами, официальные предостережения о недопустимости антиобщественного поведения; 20) в соответствии с действующим законодательством производить фотографирование, звукозапись, кино - и видеосъемку, дактилоскопию и регистрацию задержанных по подозрению в совершении преступлений, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления; 21) по основаниям и в порядке, предусмотренными законом, входить в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций (кроме дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств международных организаций, аккредитованных в Туркменистане), осматривать их при пресечении преступлений, розыске преступников, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях и катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках; 22) временно ограничивать или запрещать в необходимых случаях движение транспорта и пешеходов на улицах и автомобильных дорогах, а также все виды работ, производимых на них, контролировать деятельность министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, по обеспечению безопасности дорожного движения, выдавать обязательные предписания по их исполнению, производить регистрацию транспортных средств, принимать экзамены и выдавать водительские удостоверения, запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности дорожного движения, или если содержание вредных веществ в их выхлопных газах превышает установленные нормы, останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования транспортными средствами, путевые листы и документы по перевозке грузов, производить в предусмотренных законом случаях досмотр транспортных средств, отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения алкоголем, наркотическими и психотропными средствами, прекурсорами, а равно лиц, не имеющих документов на право управления или пользования транспортными средствами, лишать водителей в предусмотренных законодательством случаях права управления транспортными средствами, в соответствии с законодательством налагать административные взыскания на правонарушителей, задерживать и доставлять на специальные автостоянки транспортные средства для временного хранения, осуществлять контроль за соответствием дорожного покрытия требованиям международных стандартов, участвовать в работе комиссий по приёмке в эксплуатацию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий электрического транспорта, согласовывать правила, нормативы и стандарты при проектировании, строительстве, ремонте и реконструкции автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий электрического транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения, а также при подготовке водителей, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами Туркменистана принимать участие в пропаганде безопасного дорожного движения; 23) проводить в порядке производства дознания и по поручению следственных органов по уголовным делам изъятия, допросы и другие следственные действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; 24) ограничивать или временно запрещать доступ граждан на отдельные участки, территории или объекты, обязывать их покидать определенное место в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий 25) при проведении мероприятий по розыску бежавших из-под стражи и охраны лиц, карантинных мероприятий, а также в местах нереста рыбы ценных пород, на территории государственных заповедников и заказников устанавливать совместно с иными органами контрольно-пропускные пункты; пункт 26 утратил силу- Законом Туркменистана от 14.06.2003 г. № 182- II. 27) выдавать разрешения предприятиям, учреждениям и организациям всех форм собственности на приобретение, хранение, перевозку огнестрельного охотничьего оружия, кроме военных образцов, и снаряженных патронов к нему и других предметов, веществ и материалов согласно перечням, определяемым законодательством Туркменистана, а гражданам - на приобретение, ношение, хранение, ввоз на территорию Туркменистана и вывоз из Туркменистана огнестрельного охотничьего оружия, снаряженные патроны к нему, а также аннулировать эти разрешения, осматривать помещения, где находятся указанные предметы, вещи, материалы, осматривать имеющиеся у граждан оружие, боеприпасы и места их хранения с целью контроля за соблюдением правил обращения с ними; 28) выдавать разрешения на открытие оружейно-ремонтных, пиротехнических, штемпельно-гра верных, печатно-множительных предприятий, магазинов, торгующих огнестрельным охотничьим оружием, стрелковых тиров, стендов и иных объектов разрешительной системы, аннулировать эти разрешения при нарушении установленного порядка их деятельности, изымать у предприятий, учреждений, организаций и граждан оружие и боеприпасы при нарушении правил их хранения и использования, а также в других случаях, предусмотренных законом; 29) осуществлять контроль за ведомственными подразделениями охраны предприятий, учреждений и организаций; 30) поощрять граждан, отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью; 31) вносить в государственные органы, общественные объединения, должностным лицам, частным владельцам обязательные для исполнения представления и предписания о мерах по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений и других правонарушений, а в случае их непринятия привлекать виновных к предусмотренной законодательством ответственности; 32) использовать при отсутствии иных возможностей транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам (кроме транспорта дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств международных организаций, аккредитованных в Туркменистане), для проезда личного состава к местам происшествий и стихийных бедствий, перевозки средств для их ликвидации, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в полицию, а также в иных случаях, не терпящих отлагательства. По требованию владельцев транспортных средств Министерство внутренних дел возмещает в установленном законом порядке причиненный им в результате этого ущерб; 33) беспрепятственно использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, а в неотложных случаях - гражданам; 34) приобретать вне очереди проездные документы на все виды транспорта, а также получать место проживания в гостиницах по предъявлении командировочного и отпускного удостоверения; 35) хранить, носить и применять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, специальные средства и огнестрельное оружие; 36) применять меры физического воздействия в случаях и порядке, предусмотренными законодательством. Статья 11. Оперативно-розыскная деятельность полиции Оперативно-розыскная деятельность полиции осуществляется в целях предотвращения и раскрытия преступлений с использованием гласных и негласных сил, средств и методов в соответствии с Законом Туркменистана "Об оперативно-розыскной деятельности". При осуществлении оперативно-розыскной деятельности запрещается: 1) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан; 2) склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушений; 3) прибегать к насилию, угрозам, шантажу и иным неправомерным действиям, ограничивающим права, свободы, законные интересы граждан. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, нарушающих неприкосновенность жилища, тайну переписки, почтовых отправлений, телефонных разговоров, допускается только в случаях и порядке, предусмотренными законом. Предметы, документы и другие материалы, полученные в ходе оперативнорозыскной деятельности, могут быть использованы: 1) в качестве доказательств в порядке, предусмотренном уголовнопроцессуальным законодательством; 2) в целях получения фактических данных, необходимых для принятия решений уголовно-процессуального характера в соответствии с законодательством; 3) для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений и осуществления иных мер борьбы с преступностью. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью полиции осуществляет Министерство внутренних дел Туркменистана. Статья 12. Привлечение к выполнению задач полиции других сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих К выполнению задач по охране общественного порядка, общественной безопасности и борьбе с преступностью могут в установленном порядке привлекаться другие сотрудники органов внутренних дел, курсанты и слушатели учебных заведений Министерства внутренних дел Туркменистана. На них распространяются права и обязанности, гарантии правовой и социальной защиты и ответственность сотрудников полиции. В случаях, предусмотренных законом, для осуществления мер по охране общественного порядка и общественной безопасности могут привлекаться военнослужащие. В таких случаях на военнослужащих возлагаются обязанности, предусмотренные пунктами 1,2,3,4,22,26,30,32 части первой статьи 9, и распространяются права, указанные в пунктах 1,2,3,14,20, 22, 30,31 части первой статьи 10, статьях 13,14,15,16 настоящего Закона, а также гарантии правовой и социальной защищенности и положения об ответственности, установленные для сотрудников полиции. IV. Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия Статья 13. Цель и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия Сотрудникам полиции предоставляется право использования физической силы, специальных средств, ношения, хранения и применения огнестрельного (табельного) оружия только в случаях и порядке, предусмотренными настоящим Законом. Физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие применяются с учетом характера правонарушения, личности нарушителя, конкретной ситуации в целях прекращения общественно опасного деяния или задержания и доставления в полицию лица, его совершившего. Применению физической силы, специальных средств и оружия, за исключением случаев отражения внезапного нападения и освобождения заложников, должно предшествовать предупреждение о намерении их применить. Без предупреждения оружие применяется при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из-под стражи с оружием, либо при побеге лиц, находящихся под стражей, из транспортных средств во время их движения, а также для освобождения от захвата заложников. Сотрудник полиции имеет право привести в готовность огнестрельное оружие, если считает, что в создавшейся обстановке не исключена возможность его применения. Применение физической силы, специальных средств и оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Туркменистана. Статья 14. Применение физической силы Сотрудники полиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям сотрудников полиции, если иные способы не обеспечивают исполнения возложенных на них обязанностей. Статья 15. Применение специальных средств Сотрудники полиции имеют право применять наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, для принудительной остановки транспорта, средства для разрушения преград, специальные окрашивающие средства, водометы, служебных собак и лошадей, а также использовать бронемашины и другие специальные и транспортные средства с целью: отражения нападения на граждан, сотрудников полиции и иных лиц, выполняющих служебный или общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью; освобождения заложников; пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка; отражения нападения на здания, помещения, сооружения, транспортные средства, земельные участки, принадлежащие гражданам, государственным и общественным органам, предприятиям, учреждениям, организациям, а равно для освобождения их от захвата; задержания правонарушителей, если они оказывают неповиновение или сопротивление сотрудникам полиции, иным лицам, выполняющим возложенные на них обязанности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, их доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных, заключенных под стражу лиц, подвергнутых административному аресту, либо если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе, а также в отношении лиц, умышленно препятствующих сотрудникам полиции в осуществлении обязанностей, возложенных на них законом. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими нападения, угрожающего жизни граждан, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления. Перечень специальных средств, применяемых сотрудниками полиции, и порядок их применения определяются Кабинетом министров Туркменистана. Статья 16. Применение и использование огнестрельного оружия Сотрудники полиции в качестве крайней меры имеют право применять огнестрельное оружие в случаях: защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, а равно для освобождения заложников; отражения группового или вооруженного нападения на сотрудников полиции, других лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, а также иного нападения, когда их жизнь или здоровье подвергаются опасности; отражения группового или вооруженного нападения на жилые помещения граждан, на специально охраняемые полицией объекты, помещения государственных или общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, отражения нападения на войсковой или служебный наряд полиции; задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление либо застигнутого при совершении тяжкого преступления, или преступника, совершающего побег из-под стражи, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия. Применению огнестрельного оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения огнестрельное оружие может применяться при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов; при побеге из-под стражи с оружием либо с использованием транспортных средств, побеге лиц, находящихся под стражей, из транспортных средств во время их движения, а также для освобождения заложников. Запрещается применять оружие в отношении женщин и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления, захвата заложников, воздушного, морского или речного судна либо угрожающего жизни группового нападения. Сотрудники полиции имеют право использовать огнестрельное оружие в следующих случаях: для остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель ставит под реальную угрозу жизнь и здоровье граждан и не подчиняется законным требованиям сотрудников полиции остановиться; для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан; для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Во всех случаях применения и использования огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, а также уведомления их родственников или законных представителей. О каждом случае применения огнестрельного оружия составляется рапорт и немедленно сообщается прокурору. V. Служба в полиции Статья 17. Сотрудник полиции Граждане Туркменистана, состоящие на должности в органе, учреждении, учебном заведении и иных подразделениях полиции, которым в установленном порядке присвоены специальные звания, являются сотрудниками полиции и на них распространяются положения настоящего Закона. Перечень специальных званий полиции и порядок их присвоения устанавливаются Президентом Туркменистана. Сотруднику полиции в подтверждение его личности и полномочий выдается служебное удостоверение и знаки отличия установленного образца. Сотрудник полиции обеспечивается бесплатным единым форменным обмундированием, образцы которого утверждаются Кабинетом министров Туркменистана. Статья 18. Прием на службу в полицию и увольнение Порядок приема на службу в полицию, увольнение со службы сотрудников полиции определяются Законом Туркменистана "Об органах внутренних дел Туркменистана". Статья 19. Прохождение службы в полиции Порядок и условия прохождения службы в полиции регламентируются настоящим Законом и Положением о порядке прохождения службы в полиции, утверждаемым Президентом Туркменистана. Сотрудникам полиции запрещается заниматься любыми видами предпринимательской деятельности; работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности. В полиции запрещается создание и деятельность организационных структур политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Статья 20. Обязанности сотрудника полиции Каждый сотрудник полиции, независимо от занимаемой им должности, местонахождения, в рабочее и нерабочее время в случае обращения к нему граждан и должностных лиц с заявлением или обращением о событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения таковых, обязан: до прибытия уполномоченных должностных лиц принять возможные меры к прекращению и пресечению правонарушения, спасению людей, оказанию первой помощи нуждающимся в ней, установлению и задержанию лиц, выявлению очевидцев правонарушения; сообщить об этом в ближайший орган полиции. Статья 21. Права сотрудника полиции Сотруднику полиции предоставляются права полиции, предусмотренные настоящим Законом, в пределах прав по занимаемой должности. Любой сотрудник полиции на всей территории Туркменистана независимо от занимаемой должности, местонахождения, в рабочее или нерабочее время для выполнения обязанностей, возложенных на него статьей 20 настоящего Закона, имеет право: 1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий полиции; 2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность; 3) беспрепятственно использовать транспортные средства (кроме принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям и представительствам международных организаций, аккредитованных в Туркменистане) для доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и их доставления в полицию; 4) беспрепятственно пользоваться средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам; 5) задерживать до прибытия должностных лиц полиции либо доставлять в полицию или иное служебное помещение лиц, подозреваемых в совершении правонарушения. Статья 22. Правовая и социальная защита сотрудников полиции Сотрудник полиции является представителем государственной власти и находится под особой защитой государства. Правовая и социальная защита сотрудников полиции определяется Законом Туркменистана "Об органах внутренних дел Туркменистана". VI. Заключительные положения Статья 23. Финансирование и материально-техническое обеспечение полиции Порядок финансирования и материально-техническое обеспечение полиции определяются Законом Туркменистана. "Об органах внутренних дел Туркменистана" и другими нормативными правовыми актами. Статья 24. Контроль и надзор за деятельностью полиции Контроль за деятельностью полиции осуществляется в порядке, определяемом Президентом Туркменистана. Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности полиции осуществляют Генеральный прокурор Туркменистана и подчиненные ему прокуроры. Президент Туркменистана гор. Ашхабад 7 июля 2001 г. № 73-II Сапармурат Туркменбаши
