Тема 5: Правовой статус судей в Республике Казахстан 1

Тема 5: Правовой статус судей в Республике Казахстан
1. Правовое положение судьи.
2. Гарантии независимости и неприкосновенности судей.
3. Самостоятельность суда.
4. Контроль и надзор за работой судей.
Ключевые слова: правовое положение судьи, независимость судьи, самостоятельность
судьи.
В соответствии с п.1 ст.77 Конституции РК и ст. 25 Конституционного закона о судебной
системе, при отправлении правосудия судья независим и подчиняется только
Конституции и закону. Судьи при осуществлении предоставленных им законом
полномочий не подчиняются каким - либо органам и должностным лицам исполнительной
и
законодательной ветвей государственной власти и не подотчетны вышестоящим
судебным инстанциям.
Судья при рассмотрении дел должен быть беспристрастным и принимать решения по
своему внутреннему убеждению, основанному на оценке рассмотренных доказательств и,
руководствуясь при этом только Конституцией РК и законом. При этом суды могут
применять только те нормативные правовые акты, которые не противоречат Конституции
РК.
Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных им или
находящихся в его производстве дел (п. 3 ст.25 Конституционного закона). Свое мнение
по конкретному делу судья вправе высказывать только в совещательной комнате.
Однако независимость судьи нельзя понимать как безответственность и вседозволенность.
Законом предусмотрена ответственность судей за нарушения законности при
рассмотрении дел, совершение порочащего поступка.
Несменяемость судей означает, что после наделения их полномочиями в установленном
законом порядке: они не могут быть освобождены от должности за исключением случаев
и в порядке, прямо предусмотренных законом; они не могут быть переведены на другую
должность или в другой суд без их согласия; их полномочия могут быть приостановлены
не иначе, как по основаниям и в порядке, установленным законом.
«Независимость состава суда является необходимым условием непосредственного
восприятия судом всех исследуемых доказательств, возможностью реально участвовать в
судебном разбирательстве и принятии решения, а также служит гарантией объективности
выводов суда по окончании судебного разбирательства».48
Вместе с тем, законом предусмотрена возможность освобождения судьи от должности при
наличии определенных оснований:
1) уход в отставку или освобождение от должности судьи по собственному желанию;
2) состояние здоровья, препятствующее дальнейшему исполнению профессиональных
обязанностей, в соответствии с медицинским заключением;
3) вступление в законную силу решения суда о признании судьи недееспособным или
ограниченно дееспособным либо о применении к нему принудительных мер
медицинского характера;
4) вступление в законную силу обвинительного приговора в отношении этого судьи;
5) утрата гражданства Республики Казахстан;
6) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его
умершим;
7) назначение, избрание судьи на другую должность и переход на другую работу;
8) упразднение суда или истечение срока полномочий, если судья не дает согласие на
занятие вакантной должности судьи в другом суде (ст. 34 Конституционного закона).
Кроме того, судья имеет право быть освобожденным от должности в форме отставки в
случае его собственного желания об этом, либо по состоянию здоровья, либо при
упразднении суда или истечения срока полномочий. За судьей, пребывающим в отставке,
сохраняется принадлежность к судейскому сообществу и гарантии личной
неприкосновенности, на него также распространяются и другие положения
Конституционного закона, за исключением отправления правосудия (ст.35 КЗ).
Об освобождении судьи от должности принимается:
- постановление Сената по представлению Президента Республики Казахстан в
отношении Председателя Верховного Суда, председателей судебных коллегий и судей
Верховного Суда;
- указ Президента РК в отношении председателя, председателей коллегий и судьи
областного суда, председателя и судьи районного суда;
Основания и порядок присвоения квалификационных классов, продолжительность
пребывания в каждом из них, лишение квалификационных классов предусмотрены
законодательством.
Конституционным законом предусмотрены также случаи, когда судья может быть
временно лишен полномочий по рассмотрению судебных дел и материалов, т. е. когда его
полномочия приостанавливаются. Законом установлен исчерпывающий перечень
оснований, влекущих приостановление полномочий судьи:
1) судья зарегистрирован кандидатом в Президенты Республики Казахстан, в депутаты
Парламента или маслихатов РК;
2) судья вступившим в законную силу решением суда признан безвестно отсутствующим;
3) дано согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности;
4) при переходе на другую работу.
Решение о приостановлении полномочий судьи принимается:
- Президентом РК в отношении Председателя Верховного Суда РК;
- Председателем Верховного Суда - в отношении всех остальных судей. Полномочия
судьи возобновляются, если отпали обстоятельства, послужившие основанием к принятию
решения о приостановлении полномочий судьи