Прокуратура Оренбуржья

1
2
3
4
5
6
I
История возникновения
и становления
Оренбургской прокуратуры
(1775 - 1917 годы)
7
Как зарождалась прокуратура России
Все имеет свое начало... История российской прокуратуры уходит своим корнями в
далекое прошлое.
Слова «прокурор», «прокуратура» образовались от латинского «procure», что буквально
означает: «забочусь», «управляю».
Если обратиться к древним цивилизациям, то в их государственном устройстве не было такой
фигуры, как прокурор. Но уже в Древнем Риме существовала должность прокуратора, который
мог быть и доверенным лицом римского гражданина в судебных и коммерческих делах, и
домоуправителем, и наместником, т.е. управляющим провинциями, с сосредоточением в своих
руках всей полноты власти, включая судебную.
Такова вкратце самая древняя история, точнее, предистория прокуратуры.
Считается, что как специальный орган по надзору за расследованием и рассмотрением
уголовных дел прокуратура впервые возникла во Франции в XIII-XIV веках, а в России — в
первой четверти XVIII века.
Надо сказать, что прокуратура появилась в России не на пустом месте. Во второй половине
XVII века царь Алексей Михайлович Романов (1645-1676 годы) образовал Тайный приказ,
наделенный правами контрольного органа, стоявший над всеми органами государственного
управления. После смерти Алексея Михайловича этот приказ прекратил свое существование.
Новую попытку создания действенного контрольного органа предпринял Петр I. При
нем Россия окончательно превратилась в чиновничье-дворянскую монархию с неограниченной
властью императора. Ломался привычный, устоявшийся веками уклад жизни, претерпевали
коренные изменения все основные государственные структуры: Петр Великий твердой и
уверенной рукой насаждал новые, необычные для Российского государства органы, которые
день ото дня укреплялись и набирали силу. Боярскую думу сменил Правительствующий
сенат, приказы сохранились лишь частично, уступив место так называемым коллегиям.
Создавались регулярная армия и полиция, преобразовывалось местное управление,
существенно обновлялось российское законодательство.
Выдающаяся заслуга Петра I заключается и в том, что он впервые в России создал
органы, специально предназначенные для контроля и надзора за соблюдением законов.
Вначале это был институт фискалов, затем — прокуратура.
22 февраля 1711 года был издан указ о Правительствующем сенате: «Определили быть для
отлучек наших Правительствующий сенат для управления». Сенат учреждался в качестве
коллегиального органа. Первоначально в него входили десять высших сановников России сподвижников Петра I: граф И.А. Мусин-Пушкин, князь П.Голицын, М.Долгорукий и другие.
Функции Сената тогда не были четко определены. Впоследствии он решал вопросы финансов,
управления различными отраслями хозяйства, правосудия и т.д. Сенат стал высшим
управленческим и судебным органом. Сюда направлялись на окончательное рассмотрение и
решение дела со всей России. Только император мог пересмотреть «приговор» или
определение Сената.
Указами от 2 марта и 5 марта 1711 года учреждалась должность фискалов. Обер-фискал
состоял при Сенате, но назначался непосредственно государем. Фискалы были при всех
центральных и местных органах: коллегиях, канцеляриях, судах. В их
основную обязанность входило «тайно проведывать, доносить и
обличать» о всех нарушениях закона, злоупотреблениях и
воровстве и всем прочем, что «во вред государственному интересу
может быть».
Надежды, возлагаемые Петром I на фискалов, оправдались не
полностью. Император понимал, что нужно создать новый
орган, стоящий над Сенатом и над всеми другими
государственными учреждениями. Таким органом стала
прокуратура. Указ о ней был подписан 12 января 1722 года. В
нем отмечалось: «Быть при Сенате генерал-прокурору и оберП.И.Ягужинский, первый
Генерал-прокурор России.
8
прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать
генерал-прокурору». Прокуратура создавалась в России прежде всего как
представительный орган императорской власти, осуществлявший от ее имени и по ее
поручению повсеместный и постоянный надзор и контроль за действиями и решениями
Правительствующего сената, других центральных и местных учреждений. Суть самой
должности прокурора ее основатель Петр I выразил такими словами: «Сей чин яко око
наше». Функции прокуратуры были довольно широки, хотя и видоизменялись, особенно
после судебной реформы 1864 года. В отдельные периоды Генерал-прокурор выступал не
только как блюститель законов, но и как министр финансов, юстиции, внутренних дел.
Особенно наглядно это проявилось во времена царствования Екатерины II и Павла I. Начиная
же с 1802 года Генерал-прокурор стал одновременно и министром юстиции.
Должность Генерал-прокурора, установленную Петром I в 1722 году, за все время ее
существования, вплоть до октябрьских событий 1917 года, занимали 33 человека. Первым в
их ряду стоит сподвижник Петра I, один из «птенцов гнезда Петра Великого» генераланшеф, обер-шталмейстер, кабинет-министр и дипломат, кавалер всех высших орденов
Российской империи граф Павел Иванович Ягужинский. По словам современников,
П.И.Ягужинский был видный мужчина, с лицом неправильным, но живым и
выразительным. В обхождении он был очень свободен, но капризен, самолюбив. При этом
был умен и деятелен. Он в один день делал столько, сколько другой не поспевал в неделю.
Был прямодушен и мысли свои выражал без лести перед самыми высшими сановниками и
вельможами. Сначала денщик Петра, а потом Генерал-прокурор Сената, он был одним из
первейших любимцев преобразователя. Государь обыкновенно называл его своим
глазом и зачастую поговаривал: «Если что Павел осмотрит, то это так верно, как будто я
сам видел».
В должности Генерал-прокурора состояли лица, в подавляющем большинстве
незаурядные. Среди них были выдающиеся государственные деятели Д.Н.Блудов,
Д.П.Трощинский, блестящие юристы Д.Н.Замятин, Д.Н.Набоков, Н.В.Муравьев, боевые
офицеры А.Н.Самойлов и Д.И.Лобанов-Ростовский, проявившие храбрость в сражениях,
тонкий дипломат Д.В.Дашков, великие русские поэты, гордость российской литературы
Г.Р.Державин и И.ИДмитриев.
Одни Генерал-прокуроры занимали свою должность в течение длительного времени:
А.А.Вяземский — около; 30 лет, В.Н.Панин - более 20 лет. Другие же, напротив,
непродолжительное время, менее года: А.А.Хвостов, А.Ф.Керенский, А.С.Зарудный,
П.Н.Малянтович (особенно это относится ко времени, предшествовавшему Февральской
революции, и к периоду Временного правительства).
С первых же дней образования прокуратуры Петр I дал понять всем сенаторам,
какое место он намерен отвести прокурору в государственных делах. Представляя
сенаторам первого генерал-прокурора, он сказал: «Вот мое око, коим я буду все видеть. Он
знает мои намерения и желания; что он заблагорассудит, то вы делайте; а хотя бы вам
показалось, что он поступает противно моим и государственным выгодам, вы однако ж то
выполняйте и, уведомив меня о том, ожидайте моего повеления».
Эта же мысль Петра нашла отражение и в указе от 27 апреля 1722 года «О должности
Генерал-прокурора».
Указ о должности генерал-прокурора
27 апреля 1722 года
I
1. Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко, дабы Сенат свою
должность хранил и во всех делах, которые к сенатскому рассмотрению и решению подлежат,
истинно, ревностно и порядочно, без потеряния времени, по регламентам и указам отправлял,
разве какая законная притчина ко отправлению ему помешает, что все записывать повинен в
свой юрнал.
9
2. Также накрепко смотреть, чтоб в Сенате не на столе только дела вершились, но самым
действом по указам исполнялись, о чем он должен спрашивать у тех, кто на что указы получил,
исполнено ль по них в такое время, в которое начало и совершенство оного исполнено
быть может.
3. Ибуде не исполнено, то ему ведать надлежит, для какой притчины, невозможность ли
какая помешала, или по какой страсти, или за леностию.
4. И о том немедленно Сенату предлагать должен.
5. Для чего повинен иметь книгу, в которой записы вать на одной половине, в какой день
какой указ состоялся, а на другой половине записывать, когда что по оному указу исполнено,
и для чего, и протчия обстоятельства нужныя вносить.
II
1. Также должен накрепко смотреть, дабы Сенат в своем звании праведно и нелицемерно
поступал.
2. А ежели что увидит противное сему, тогда в тот же час повинен предлагать Сенату
явно, с полным изъяснением, в чем они или некоторые из них не так делают, как надлежит,
дабы исправили.
3. А ежели не послушают, что должен в тот час протестовать и оное дело остановить.
4. И немедленно донесть нам, если весьма нужное.
5. А о протчих — в бытность нашу в Сенате, или помесячно, или понедельно, как указ иметь
будет.
6. Також надлежит генералу прокурору в доношениях явных, которые он будет подавать нам,
осторожно и рассмотрительно поступать, дабы напрасно кому бесчестия не учинить.
7. Таким образом, ежели увидит какое дело, хотя и противное ему покажется, да неясно, или
два вида имеющее, то протестациею остановя, не тотчас доносить, но посоветовать, с кем он за
благо разсудит.
8. И ежели увидит, что подлинно так или более изъяснить и сумнения миновать не
может, то доносить нам, однакож более недели в том не мешкать.
9. А ежели зело ясно, то немедленно доносить в нужных, а в протчих, как выше писано,
також немедля более недели ж, не отговариваясь никакими нуждами.
10. Разве мы будем во отлучении, то однакож письмом, в то ж время написанным, и
немедленно с нарочным послать.
11. А ежели какое неправое доношениеучинит по какой страсти, то будет сам наказан по
важности дела.
III
1. Должен смотреть над всеми прокуроры, дабы в своем звании истинно и ревностно
поступали.
2. А ежели кто в чем преступит, то оных ссудить в Сенате.
3. И должен все прокурорский доношения предлагать Сенату и инстиговать, чтоб по них
исполнено было.
4. Также, ежели на прокураторов будет доношения, что они званий своих истинно и
ревностно не исполняют, то их в суде представлять Сенату ж.
IV
1. Должен от фискалов доношения, о чем их должность есть против 7 пункта о их
должности, принимать и предлагать Сенату и инстиговать.
2. Также за фискалами смотреть и, ежели что худо увидит, немедленно доносить Сенату.
V
1. Ему ж должно в своей дирекции иметь канцелярию сенатскую и служителей оной.
VI
1. Эксекутор в Сенате имеет быть под дирекциею генерала прокурора.
VII
1. Фискалы в коллегиях и надворных судах должны доносить о всем своим прокурорам, а
земских судов фискалы — в земских судах.
2. А ежели в тех судах не будут следовать и праведно исправлять, то доносить в коллегиях
10
и надворных судах прокурорам же, о чем где надлежит.
3. А ежели прокуроры по тем доношениям будут мешкать взысканием через положенное
время или манить, о том должны фискалы доносить обер-фискалу.
4. А обер-фискал — генералу прокурору.
5. А ежели и обер-фискал не донесет или станет мешкать в том, то прямо генералу
прокурору доносить и на обер-фискала.
VIII
1. Все о важных делах указы, также ежели не исправление какое будет в которых
управителях, что розыску или доправки какого штрафа на оных, посылать не по почте,
но с посыльными от эксекутора, дабы с полным репортом всегда возвращались, что
сделано или зачем нельзя было сделать.
2. А в коллегии и в протчие ближние места указы по сылать с эксекутором, дабы репорты в
Сенат письменные от президентов за их руками приносил, которого числа оные из Сената
получили.
Табель о рангах
Класс Чипы
гражданские
Соответствующие чины
Военные
Морские
1
Канцлер
Генералфельдмаршал
Генераладмирал
2
Действительный
тайный советник
Генерал
от кавалерии
Генерал
от инфантерии
Генерал
от артиллерии
Адмирал
3
Тайный советник
Генераллейтенант
Вице-адмирал
4
Действительный
статский советник
Обер-прокурор
Герольдмейстер
Статский советник
Коллежский
советник
Надворный
советник
Коллежский
асессор
Титулярный
советник
Коллежский
секретарь
Корабельный
секретарь
Губернский
секретарь
Провинциальный
секретарь
Сенатский
регистратор
Синодский
регистратор
Кабинетный
регистратор
Коллежский
регистратор
Генерал-майор
Контрадмирал
Полковник
Капитан I ранга
Подполковник
Капитан Л
ранга
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14.
Капитанротмистр
Штабс-капитан
Штабс-ротмистр
Поручик
ПоручикКорнет
Прапорщик
Лейтенант
Мичман
Придворные
Обер-камергер
Обер-гофмаршал
Обер-шталмейстер
Обер-егермейстер
Обер-гофмейстер,
Ооер-шенк
Оберцеремониймейстер
Гофмаршал
Шталмейстер
Егермейстер
Гофмейстер
Церемониймейстер
11
3. Которое должно вносить в книгу, дабы ежели в такое время, в какое по указу какое дело
мочно исполнить, а во оное репорту не будет в Сенате, мочно б было по оной записке взыскать.
IX
1. Генерал и обер-прокуроры ничьему суду не подлежат, кроме нашего.
2. А ежели во отлучение нашем явятся в тяжкой и времени не терпящей вине, яко измене, то
Сенат может арестовать ирозыскивать, а дело приказать иному кому.
3. Однакож никакой пытки, эксекуции или наказания не чинить.
X
1. О которых делах указами ясно не изъяснено, о тех предлагать Сенату, чтоб учинили на те
дела ясные указы, против указу апреля 17' — 1722, которой всегда на столе держится.
2. И, как сочинят, доносить нам.
3. Нежели в пополнение сей инструкции что усмотрит, о том доносить же.
XI
1. И понеже сей чин - яко око наше и стряпчий о делах государственных, того ради надлежит
верно поступать, ибо перво на нем взыскано будет.
2. И ежели в чем поманит, или инако, каким образом ни есть, должность свою ведением и
волею преступит, то, яко преступник указа и явной разоритель государства, наказан будет.
3. Буде же веема не вымыслом, то оному в вину неставить, понеже лутче доношением
ошибится, нежели молчанием.
4. Однакож, ежели то часто будет употреблять,то не без вины будет.
XII
1. Обер-прокурор есть помощник генералу прокурору в ево делах, а в небытность ево должен
дела ево отправлять.
Российское законодательство Х-ХХвв.
М., 1986, т.4.
12
Указ об учреждении Оренбургской губернии. 1744 год.
Генерал-прокурору были подчинены все прокуроры в коллегиях и народных судах. В
соответствии с должностью он обязан был «смотреть над всеми прокуроры, дабы в своем
звании истинно и ревностно поступали». Все нижестоящие прокуроры действовали именем
Генерал-прокурора, под непосредственным его наблюдением и покровительством. От
него они получали наставления и указания, к нему обращались со своими «доношениями» и
протестами.
Прокуроры назначались на должности Сенатом по предложению генерал-прокурора.
За те или иные проступки они могли быть наказаны только Сенатом.
Сам же Генерал-прокурор и обер-прокуроры несли ответственность только перед
императором. В указе о «Должности Генерал-прокурора» на этот счет отмечалось: «Генералпрокурор и обер-прокуроры ничьему суду не подлежат, кроме нашего».
Никаких особых личных требований для службы в прокуратуре в то время не
определялось. Велено было избирать прокурорских работников «из всяких чинов», но
«лучших». В Табеле о рангах 1722 года Генерал-прокурор был отнесен к третьему классу,
обер-прокурор - к четвертому. Прокуроры в коллегиях состояли в шестом, прокуроры при
надворных судах - в седьмом классе.
13
Письмо Оренбургскому губернскому прокурору о необходимости его присутствия на заседаниях Дворянского Собрания.
1870 год.
Во второй половине XVIII века структура органов прокуратуры уже не отвечала
новым требованиям бурных социально-экономических перемен, происходивших в
Российском государстве. Возникла необходимость введения прокурорского надзора в
губерниях и уездах.
Губернский прокурор и стряпчие
Оренбургская губерния во главе с губернатором была учреждена Именным Указом
Императрицы Елизаветы Петровны 15 марта 1744 года и к концу XVIII века состояла из
12 уездов.
В ходе реформ 1775 года в Оренбургской губернии были введены должности
губернского прокурора, войскового прокурора Уральского казачьего войска, двух
губернских, двенадцати уездных стряпчих и утверждены Указом Правительствующего
Сената от 7 ноября 1775 года.
Главой прокуратуры в губернии был прокурор. Он назначался Сенатом по
предложению Генерал-прокурора и находился в двойном подчинении: с одной стороны —
губернаторской власти, с другой — Генерал-прокурору. По Табелю о рангах прокурор
числился в шестом классе (на два класса ниже губернатора).
В 1817 году Правительствующий Сенат назначил оренбургским губернским
прокурором коллежского советника и кавалера В.Н.Никопольского. В конце 1820 года его
14
сменил статский советник и кавалер А.Н.Гарбовский. 28 июня 1843 года губернским прокурором был назначен П.М. Жданов, в 1858 году — И.Ф.Юркевич, который оставался на
этой должности до 1865 года.
Функции губернского прокурора были обозначены в правовом документе, принятом 7
ноября 1775 года Екатериной II и называвшемся «Учреждения для исправления губерний
Всероссийской империи».
В нем говорилось: «Губернский прокурор долженствует доносить наместническому
правлению все то, что до сведения его дойдет, касательно до гу-бернско-го правления, а
именно:
1. о не точном где в судебном месте исполнении за
конов, учреждений и указов;
2. буде где в наместничестве есть непослушание,
или ропот;
3. о ленивых в исполнении должности;
4. о медлении в исполнении повелений;
5. о медлении по делам в производстве;
6. о нарушении правил благочиния и о всяком причи
няющемся многим соблазне, законам противном по
ступке, вине или преступлении;
7. о запрещенной торговле, или о помешательстве
законам противном дозволенной торговле;
8. о нарушении общей тишины;
9. о нарушении в верности присяги;
10. о казенном и общественном ущербе».
Также губернский прокурор и губернские стряпчие должны были «смотреть и бдение
иметь о сохранении везде всякого порядка, законами определенного, и в производстве и в
отправлении самых дел. Они сохраняют целостность власти... наблюдают, чтоб запрещенных
сборов с народа никто не собирал, и долг имеют истреблять повсюду зловредные взятки».
Обязательным для губернского прокурора считалось участие в Дворянских собраниях и
заседаниях Присутственных мест. На них он давал заключения о новых законах в
губернском правлении и в палатах, члены которых должны были эти заключения выслушивать.
«При начатии срочного заседания губернский прокурор велит прочесть те статьи из законов,
учреждений и указов, о коих мнит, что нужно возобновить в памяти».
15
Рапорт уездного стряпчего о проведении учета судебных дел. 1869 год.
16
Рапорт уездного стряпчего о проведении учета судебных дел.
17
Авторитет и значимость губернского прокурора как самого «главного» прокурора
губернии подчеркивались еще и тем, что Генерал-прокурор состоял в служебной
переписке только с губернским прокурором и только с него спрашивал за порядок в губернии, в том числе и за работу стряпчих.
В каждой губернии в подчинении у прокурора находились двое губернских стряпчих:
один по казенным, другой по уголовным делам. Они имели чин седьмого класса и
образовывали вместе с прокурором своего рода коллегию.
Как отмечалось в «Учреждениях для исправления губерний Всероссийской империи»,
губернские стряпчие «для того определяются, чтоб губернскому прокурору служить
советом в случающихся делах его должности, и чтоб вместо губернского прокурора и именем
его предлагать заключения в палатах». Стряпчие обладали определенной
самостоятельностью в принимаемых ими по службе решениях, но в спорных вопросах
подчинялись мнению прокурора: «В случаях сомнения... губернский прокурор и губернские
стряпчие посоветовав между собою, общим мнением решат сомнение; буде же все трое не
одного мнения, то губернского прокурора голос перевес дает тому мнению стряпчаго, к
которому он пристанет».
Стряпчий по казенным делам занимался обычно случаями нарушения общего порядка,
установлено го законом, рассматривал жалобы по делам, касающимся казенного интереса
или ущерба. К его компетенции относились и другие вопросы, «касающиеся до общества»:
о запрещенных сборах с народа, зловредных взятках, малолетних детях, «кои опекунов не
имеют».
В обязанности стряпчего по уголовным делам входило выступление в суде в качестве
истца «по уголовным винам и преступлениям нарушающим законы, всякий раз там, где истца
нет».
Дополнительно в помощь губернскому прокурору назначались уездные стряпчие. В
Оренбургской губернии их было 12 (по одному на каждый уезд).
Должность уездного стряпчего, имевшего чин одиннадцатого класса, была достаточно
престижной и ответственной. Стряпчие исполняли поручения губернского прокурора по
всем вопросам его полномочий, следили за соблюдением в уезде всех законов Российской
империи, осуществляли надзор за деятельностью всех уездных учреждений. «Уездный
стряпчей, - говорилось в «Учреждениях», - по учиненной своей присяге долженствует бдение
иметь, дабы в уезде ничего противного власти, интересу, законам, учреждениям и повелениям
императорского величества и общему благу не происходило; буде же паче чаяния что сему
противное усмотрит, то не взирая на лицы сильных, должен о том сообщить губернскому
прокурору, и по его повелению, или согласию производить иск».
18
19
Уездным стряпчим поручалось доносить о непослушании или ропоте в губернии, о
неточном исполнении законов судами, о медлительности чиновников, о незаконных
проступках и преступлениях, о сохранности казенного и общественного имущества. В
их производстве находились многочисленные дела о долгах и кредиторах, о взыскании денег за
прогон скота и за порезанную скотину, о задержках с ответами из присутственных мест, об опеке несовершеннолетних, о спорах с имениями и о принадлежности крестьян, о направлении
крестьян за преступления в ссылку и о возвращении их оттуда и многие другие.
письмо исполняющему обязанности Оренбургского губернского прокурора.
1871 год.
20
Письмо Оренбургскому губерскому прокурору. 1871год.
Губернскому прокурору и его помощникам — губернским и уездным стряпчим —
отводилась значительная и независимая от местных властей роль. В «Положении о
Комитете Министров», утвержденном Александром I в 1819 году, записано: «Польза службы
требует, дабы прокурор, как блюститель за точным исполнением законов и как чиновник, ни в
чем губернатору не подчиненный, никогда с ним в тесной дружественной связи не был, ибо в
сем последнем случае Верховное правительство не через кого уже по обязанности на каких
беспорядках в губернии и узнавать не будет иметь способа».
Структура органов прокуратуры в Оренбургской губернии и в целом по России
(генерал-прокурор — обер-прокурор департамента — губернский прокурор - губернский
стряпчий - уездный стряпчий) была наиболее оптимальной и эффективной для данного
периода истории Российского государства. Она отличалась жесткой централизованностью,
простотой и немногочисленностью ступеней и потому просуществовала в неизменном
виде вплоть до реформ 60-х годов XIX века.
Судебная реформа 1864 года и реорганизация прокуратуры
Судебная реформа 1864 года в России проходила на фоне существенных преобразований
общества и государства. Это была наиболее серьезная реформа, которая долго и тщательно
готовилась.
21
В 1862 году проблемы судоустройства в России впервые обсуждались гласно, публично,
в то время как проекты предыдущих реформ готовились келейно. К разработке новой
судебной реформы привлекались
ученые, юристы. Они обобщали и отечественный, и европейский опыт. На заседаниях
постоянных комиссий, состоявших из экспертов-юристов и ученых других специальностей,
был скрупулезно проанализирован каждый пункт реформы. Затем проекты с марта по июнь
1864 года рассматривал Государственный Совет. И лишь после доработки, 20 ноября 1864 года,
материалы были утверждены императорским указом Александра II.
По общему признанию как современников, так и исследователей судебной реформы
1864 года, она была прогрессивной, самой демократичной из всех ранее проводимых
реформ. Судебным уставом были введены новые принципы судоустройства и судопроизводства: «Власть судебная принадлежит мировым судьям, съездам мировых судей,
окружным судьям, судебным палатам и Правительствующему Сенату — в качестве
верховного кассационного суда... Мировой судья есть власть единоличная».
В результате судебной реформы были отменены особые суды для каждого сословия.
Работа судов строилась на началах коллегиальности, исключение составляли только
единоличные мировые судьи. Мировой судья рассматривал несложные уголовные дела,
остальными делами занимались окружные суды и судебные палаты.
Окружные суды создавались на несколько уездов. Им подчинялись судебные следователи
всего округа. Кроме следователей, в аппарат суда входили нотариусы, присяжные приставы,
присяжные переводчики, присяжные заседатели.
Также при каждом окружном суде и судебной палате состоял особый прокурор и
определенное штатами число товарищей прокурора. Они осуществляли прокурорский
надзор под высшим наблюдением министра юстиции как Генерал-прокурора.
Принципы организации прокуратуры после судебной реформы 1864 года остались
неизменными: строгая иерархическая дисциплина, единоначалие и независимость от каких
бы то ни было местных, административных или судебных органов. Однако попытки
принизить роль и самостоятельность прокуроров, лишить их надзорных функций
предпринимались неоднократно.
Вот один из примеров, как губернское жандармское управление попыталось «лишить» таких
функций губернского прокурора. В совершенно секретном рапорте на имя командира
отдельного корпуса жандармов начальник Оренбургского жандармского управления приводит
ряд доводов, почему неугоден губернский прокурор. В этом рапорте от 16 ноября 1900 года,
кроме прочего, он пишет: «Так, в гор. Петровское Саратовской губернии вопреки официальному
предложению товарища Прокурора Львова освободить от заключения в тюрьму обвиняемого
Предтечинского я его не освободил, составил о том особое постановление, которое Прокурор
Судебной Саратовской Палаты признал вполне правильным. Все изложенное приводит к тому
заключению, что наблюдение Прокурорского надзора за дознаниями сводится к игнорированию
интересов производимого дознания и к незаконному охранению интересов обвиняемого. Этот
вывод подтверждается постоянными требованиями всеми опытными обвиняемыми непременного
присутствия Прокурорского надзора и формальными жалобами на его отсутствие. Единственная
польза Прокурорского наблюдения заключается лишь в том, что постановлениями и
протоколами, подписанными Прокурорами, Жандармский офицер может оправдываться
и защищаться во всех промахах и упущениях своего дознания. Для устранения всех
приведенных неудобств я полагал бы необходимым принять такие меры:
22
Представление по уголовному делу. 1897год.
1. Производство дознания и выполнение отдельного требования по 1037 ст.уст.уг.суд. и по
закону об охране как о преступлениях государственных, так и общеуголовных возложить на
жандармских офицеров, освободив их от обязанности сообщать Прокурору официальную
переписку, пока не получились собираемые ею сведения и никогда не сообщать сведения,
полученные агентурным путем.
2. Присутствие прокурорского надзора при дознаниии отдельном требовании допустить лишь
в том случае, когда этого потребует производящий его офицер или его начальник управления.
3. В тех случаях, когда присутствие Прокурора будет чинами Корпуса Жандармов признано
необходимым, Прокурор Окружного Суда при обращении к нему с просьбой о назначении его
Товарища должен тотчас назначить своего Товарища и уведомить по принадлежности, а
Товарищ Прокурора безотлагательно явиться на место и во время, назначенное офицером, а для
того этот последний посылает по принадлежности такое отношение: «Имея приступить к
производству дознания по поводу преступления, предусмотренного уст. о нак., прошу
Вас, Милостивый Государь, прибыть для содействия мне при оказании производства туда-то,
такого-то числа, во столько-то часов», не упоминая в этом отношении ни имени, ни другого
обстоятельства, а затем, отметив в постановлении номер и время отправления к Прокурору
этого отношения, не стесняясь его не прибытием и составив об этом особое постановление,
23
производить дознание одни, избавляясь от всякой ответственности за неправильность в производстве.
4. При несогласиях с Прокурором по избиранию меры пресечения необходимо дать офицеру
несколько больше свободы и устойчивости, так как у него для принятия более строгой меры может
быть цель, основывающаяся на сущности ожидаемых ответов по сделанным запросам, на результатах
обысков или на важных агентурных сведениях.
5. Все дознания о преступлениях, предусмотренных 246 - 284 ст., должны производится без
Прокурорского надзора, а деньги, остающиеся от не выдачи им прогона и суточных, передавать в
Департамент или Штаб для усиления агентуры и для увеличения штатного состава чинов Корпуса
Жандармов». (Государственный архив Оренбургской области. Фонд 21, опись 1, дело 18, лист 13
оборот — 15).
Важной частью реформы 1864 года было решение о создании адвокатуры как
самостоятельного звена судебной системы и суда присяжных. Как и другие демократические
институты судебной реформы, суд присяжных был заимствован у европейских стран.
Присяжные заседатели избирались из всех сословий. Дела о преступлениях, за которые
предусматривалось наказание в виде лишения свободы или с ограничением прав
состояния, рассматривались обязательно с их участием.
В ходе судебной реформы 1864 года в России был воспринят западноевропейский
вариант организации прокуратуры. Надзорные функции прокуратуры резко ограничились,
она превратилась в основном в орган уголовного преследования. История, как известно,
повторяется в различных вариантах и жанрах. И сегодня вновь зазвучали голоса яростных
«западников», предлагающих со ссылками на опыт так называемых цивилизованных стран
опять пойти по такому пути реорганизации прокуратуры. В этой связи уместно привести
мнение выдающегося русского юриста А.Ф.Кони. Он говорил, что «отцы судебных
уставов», упразднив прежние довольно широкие надзорные функции прокуратуры,
совершили «большую ошибку». Бездумное копирование зарубежных образцов организации
прокуратуры «быть может, и выходило красивым с теоретической точки зрения, но противоречило условиям нашей административной жизни и шло вразрез с внутренними
потребностями нашего губернского строя. В торопливом осуществлении страстного желания
поскорее расчистить для новых насаждений место, поросшее бурьяном и полусгнившими деревьями, был срублен дуб, стоявший на страже леса...»
Эти мудрые суждения А.Ф.Кони весьма актуальны и сегодня. Мы видим, какие
жаркие дискуссии идут по поводу проводимой теперь судебной реформы. Но одно ясно,
что нынешняя реформа не должна стать возвратом к 1864 году, а должна быть научно
обоснованной, предельно ясной и понятной, экономически выверенной системой
практически необходимых мер, которая пойдет на пользу обществу и каждому гражданину
России.
24
II
Деятельность прокуратуры
Оренбуржья в 1917-1940 годы
25
Становление органов прокуратуры России после Октябрьской революции
Великая Октябрьская социалистическая революция 1917 года, ставшая переломным
событием во всемирной истории, положила начало новому этапу развития прокуратуры.
Первые же декреты Октября устанавливали новую законность и новый правопорядок. 24
ноября 1917 года был принят Декрет о суде № 1. Он упразднял существовавшие до
Октябрьской революции суды, институты судебных следователей, прокурорского
надзора, присяжной и частной адвокатуры. Из представителей трудящихся на выборных
началах создавались местные народные суды, которые рассматривали основную массу
гражданских и уголовных дел. Одновременно учреждались революционные трибуналы для
борьбы с контрреволюционными силами и защиты завоеваний Октября.
Декрет о суде
(извлечение)
Совет Народных Комиссаров постановляет: 1. Упразднить доныне существовавшие общие
судебные установления, как-то: окружные суды, судебные палаты и правительствующий сенат со
всеми департаментами, военные и морские суды всех наименований, а также коммерческие суды,
заменяя все эти установления судами, образуемыми на основании демократических выборов...
3. Упразднить доныне существовавшие институты судебных следователей,
прокурорского надзора, а
равно и институты присяжной и частной адвокатуры.
Впредь до преобразования всего порядка судопроизводства предварительное следствие по
уголовным делам возлагается на местных судей единолично, причем постановления их о личном
задержании и о предании суду должны быть подтверждены постановлением всего местного суда.
В роли же обвинителей и защитников, допускаемых и в стадии предварительного следствия,
а по гражданским делам — поверенными, допускаются все неопороченные граждане обоего пола,
пользующиеся гражданскими правами.
4. Для принятия и дальнейшего направления дел и производств как судебных
установлений, так и чинов предварительного следствия и прокурорского надзора,
а равно и советов присяжных поверенных, соответствующие местные Советы Р., С. и Кр.
Депутатов избирают особых комиссаров, которые принимают в свое ведение архивы и
имущества этих учреждений.
5. Местные суды решают дела именем Российской Республики и руководятся в своих решениях и
приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены
революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию.
Примечание. Отмененными признаются все законы, противоречащие декретам Ц. И. К.
Советов Р., С. и Кр. Деп. и Рабочего и Крестьянского Правительства, а также программамминимум Р. С.-Д. Р. Партии и Партии СР..
8. Для борьбы против контрреволюционных сил в видах принятия мер ограждения от них
революции и ее завоеваний, а равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством,
саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и пр. лиц,
учреждаются рабочие и крестьянские Революционные Трибуналы в составе одного
председателя и шести очередных заседателей, избираемых Губернскими или Городскими
Советами Р., С. и Кр. Депутатов.
Для производства же по этим делам предварительного следствия при тех же Советах
образуются особые следственные комиссии.
Все следственные комиссии, доныне существовавшие, отменяются с передачей их дел и
производств во вновь организуемые при Советах следственные комиссии.
Контроль и надзор за соблюдением законов в деятельности местных органов власти и
органов государственного управления осуществляли Всероссийский Центральный
Исполнительный Комитет и его Президиум, Совет Народных Комиссаров и целый ряд
других органов и учреждений. Поэтому возникла необходимость в создании специального
органа, который осуществлял бы государственный надзор за точным исполнением законов
26
на территории всей страны, во всех сферах жизни государства. По мысли В.И.Ленина,
таким органом должна была стать прокуратура. Но ненависть и презрение трудящихся
масс к царской прокуратуре, суду, полиции и жандармерии были настолько сильны, что не
допускалось даже мысли о создании новой прокуратуры.
Решительно возражали против этого и члены комиссии Народного Комиссариата
юстиции РСФСР. И только личное вмешательство В.И.Ленина привело к созданию
советской прокуратуры. 28 мая 1922 года председатель ВЦИК М.И.Калинин подписал
принятое этим органом «Положение о прокурорском надзоре». В нем говорилось: «В целях
осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с
преступностью Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
1. Учредить в составе Народного Комиссариата Юстиции Государственную
Прокуратуру.
2. На Прокуратуру возложить:
а) осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов
власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц
путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих
закон постановлений;
б) непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в
области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов Государственного
Политического Управления;
в) поддержание обвинения на суде;
г) наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей».
Первым прокурором РСФСР стал видный партийный деятель, соратник В.И.
Ленина Дмитрий Иванович Курский (1874-1932), который десять лет - с 1918 по 1928 год бессменно руководил Народным Комиссариатом юстиции. Д.И.Курский как Народный
Комиссар юстиции и одновременно первый Прокурор РСФСР вложил много труда, энергии, настойчивости в организацию и укрепление советской прокуратуры, выработку
методов и форм ее работы. При повседневном руководстве и непосредственном творческом
участии самого Д.И.Курского создавались проекты Уголовного и Гражданского
кодексов, проект нового Кодекса законов о браке, семье и опеке, других важнейших
законодательных актов.
30 декабря 1922 года первый Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и
Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. С образованием
СССР возникла необходимость в обеспечении единства законности на территории всех
союзных республик. Первым шагом по созданию единой централизованной системы
прокуратуры было образование 23 ноября 1923 года прокуратуры Верховного Суда Союза
ССР.
На нее были возложены задачи охраны экономической основы государства, наблюдение
за правильным и единообразным применением общесоюзного законодательства в
деятельности судебных учреждений СССР и союзных республик.
Окончательно прокуратура СССР сформировалась к 1933 году, когда все прокурорские
органы страны были объединены под единым руководством. Прокуратура Верховного
Суда СССР прекратила свое существование.
С 1936 года прокуроры союзных республик стали подчиняться только Прокурору СССР.
Организация прокуратуры и управление ею приобрели четкую форму и стройную
систему. Конституция СССР, принятая в этом году, окончательно закрепила полную
независимость прокуратуры от всех других государственных органов.
Работа по формированию органов прокуратуры Оренбуржья наиболее активно стала
проводиться после учреждения в 1922 году Государственной Прокуратуры РСФСР.
27
В период с 1920 по 1934 год административный статус Оренбурга неоднократно
менялся. С 1920 по 1925 год Оренбург был столицей Киргизской (Казахской) АССР,
оставаясь губернским городом. 6 апреля 1925 года Оренбургская губерния была выделена из
состава Киргизской республики и присоединена к РСФСР.
Первым Оренбургским губернским прокурором стал Ефим Андреевич Башилов. В
этой должности он находился с февраля 1923 года по 18 декабря 1924 года. Его сменил
Семен Павлович Галкин, а с 29 декабря 1925 года последним губернским прокурором стал
Моисей Николаевич Еремин.
13 августа 1928 года должность губернского прокурора была упразднена, а взамен
распоряжением Народного Комиссариата Юстиции СССР от 23 августа 1928 года
учреждены должности окружных прокуроров. С тех пор прокуратура Оренбуржья прошла
большой путь по успешному выполнению поставленных задач и улучшению работы по
всем основным направлениям ее деятельности.
Постановление помощника Оренбургского прокурора по делу А.П.Медведева.
1933 год.
28
Письмо Прокурора СССР А.Я.Вышинского о качестве спецдонесений. 1937 год.
29
Это не должно повториться
Если 1920-е годы и начало 1930-х годов были периодом наиболее активной и
эффективной работы органов прокуратуры в целом, то, начиная с 1934 года, их деятельность
приобрела иной характер.
Прокурорские работники по-прежнему занимались вопросами надзора за законностью
и правопорядком. Но прокуратура нередко выполняла и не свойственные ей
хозяйственные функции, порой допуская прямое вмешательство в хозяйственную деятельность учреждений и организаций, в вопросы местных органов власти.
В результате прокуратура, в том числе и оренбургская, заметно снизила активность,
ослабила постоянный надзор по выявлению и опротестованию незаконных правовых
актов местных органов власти.
Работники прокуратуры Оренбуржья столкнулись с серьезными трудностями, поскольку
все чаще стали предприниматься явные попытки решить любые вопросы не с позиций
права и закона, а с помощью волевых указаний вышестоящих органов.
Все это не могло не отразиться на деятельности прокуратуры, во многом утратившей
свои позиции с назначением прокурором СССР А.Я.Вышинского, который занимал эту
должность с1935по1939 год. С его именем связана гибель многих видных деятелей партии
и государства. При этом 1936-1938 годы были самыми трагическими, когда существенно
увеличилось количество репрессий, в том числе и смертной казни во внесудебном
порядке.
Будучи прокурором СССР, А.Я.Вышинский нес ответственность за устранение
прокурорского надзора за законностью по делам о государственных преступлениях. Всякие
попытки не допускать беззакония и произвола беспощадно подавлялись Вышинским.
Многие прокуроры сами оказались в стане «врагов народа» и поплатились жизнью за то, что
честно служили своему делу.
Всего по политическим мотивам в Оренбургской области было расстреляно 7445
человек. Более 22 тысяч человек подверглись наказанию в виде лишения свободы, многие
из них так и не вернулись из лагерей.
Работа по восстановлению законности и справедливости началась сразу после смерти
Сталина 5 марта 1953 года. Продолжается она до сих пор и пока не завершена. На
сегодняшний день отделом по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности
и межнациональных отношений прокуратуры Оренбургской области совместно с другими
правоохранительными органами реабилитировано свыше 29 тысяч репрессированных граждан.
Мужественные прокуроры
Массовые политические репрессии — одна из самых страшных и трагических страниц
истории советского государства. Жестокость, произвол и беззаконие 20-50-х годов
прошлого столетия унесли более полумиллиона жизней людей. Свыше трех миллионов
граждан подверглись незаконному осуждению и другим мерам уголовного преследования.
Процесс реабилитации, начавшийся в нашей стране в 1954 году, значительно активизировался
только после принятия в 1991 году Федерального Закона «О реабилитации жертв политических
репрессий». В соответствии с ним на органы прокуратуры возложена реабилитация лиц,
незаконно осужденных за уголовные преступления по политическим мотивам.
Среди тех, кто был репрессирован, есть и прокурорские работники. В 1938 году по абсурдным
обвинениям привлечены к уголовной ответственности и расстреляны прокурор Оренбургской
области СИЛутцев и его заместитель по спецделам Х.З.Токахо.
Сергей Иванович Лутцев был утвержден в должности прокурора Оренбургской области 16
января 1935 года.
Очень интересная и насыщенная жизнь у этого человека.
30
Родился Сергей Иванович в сентябре 1896 года в
крестьянской семье, проживавшей в Саратовской губернии.
Его отец, будучи одним из руководителей крестьянского
движения ряда сел Балашовского уезда Саратовской губернии,
принимал активное участие в революции 1905 года. Когда
движение было разгромлено, его жестоко избили и бросили на
площади села. На этой же площади 11 июня 1921 года ворвавшиеся
в село члены банды Антонова издевались над Иваном Лутцевым,
затем отрубили ему голову. Целые сутки родным не разрешали
забрать труп с площади.
Позднее в селе на месте казни Ивана Лутцева был воздвигнут
памятник.
Сергей Лутцев в 17 лет вступил в ряды РКП(б). С 1913 по
1916 год он выполнял агитационно-пропагандистскую работу в
Балашовском уезде и в армии, активно занимался
С.И.Лутцев, первый прокурор
Оренбургской области
революционной деятельностью.
(1935-1937 годы).
В апреле 1917 года его избрали в президиум Совета солдатских
депутатов гарнизона города Балашова, а в ноябре 1918 года назначили членом коллегии
Балашовской следственно-политической комиссии и военным комиссаром воинских частей.
С декабря 1921 года начался новый этап в трудовой биографии С.И.Лутцева.
Он был назначен председателем трибунала Ставропольской губернии, затем председателем
Самарского губернского ревтрибунала, председателем революционного трибунала АдыгейскоЧеркесской области.
В начале декабря 1922 года С.И.Лутцев был утвержден в должности заместителя
председателя Адыгейско-Черкесского областного суда, а 25 декабря 1922 года назначен уже
председателем этого суда, в котором проработал до марта 1927 года.
В ноябре 1926 года Сергей Иванович обратился с просьбой об освобождении от
должности к Народному Комиссару юстиции РСФСР, докладывая, что им подготовлены
национальные кадры, которые смогут заменить его на посту председателя областного суда и
обеспечить работу судебной системы Адыгейско-Черкесской области.
С апреля 1927 года по решению партийных органов он приступил к работе в прокуратуре
Северо-Кавказского края, где был помощником прокурора края, прокурором
Владикавказского, Майкопского округов, Ессентукской районной прокуратуры.
В 1934 году был решен вопрос о переводе С.И.Лутцева на вышестоящую должность.
В архиве прокуратуры Оренбургской области имеется его характеристика от 26 октября 1934
года. В ней, в частности, говорится: «... В период работы в органах прокуратуры проявил
себя усидчивым, вдумчивым и внимательным работником, твердо и решительно
проводившим линию партии в практической работе, непримиримо боровшимся за
революционную законность против всяких извращений и искривлений линии партии...
Отличается большевистской прямотой, отзывчивостью и скромностью...»
Вот с такой характеристикой Сергей Иванович Лутцев приступил к своим обязанностям
прокурора Оренбургской области. Свою работу он начал с комплектации органов прокуратуры.
Ему пришлось все начинать с нуля — поиски помещений для работы, проживания
сотрудников, приобретение мебели, решение других хозяйственных вопросов, а главное —
организацию прокурорского надзора, создание прокуратур районов.
Активнейшая деятельность С.И.Лутцева и ряда его коллег привела к тому, что в июне 1935
года уже в 48 из 52 районов области имелись прокуратуры.
7 июня 1935 года Сергей Иванович направил письмо прокурору РСФСР АнтоновуОвсиенко, в котором сообщил о том, что в Оренбургской области вскрыты грубейшие
нарушения социалистической законности, особенно в сельском хозяйстве. Он рассказал о
принимаемых мерах к устранению этих нарушений, об организации следственного аппарата, о
нехватке следователей для работы в районах области. Не побоялся прокурор доложить и о том,
что органы НКВД и милиции всячески сопротивляются требованиям прокуратуры строго
31
соблюдать законность.
В январе 1936 года С.И.Лутцев телеграммой обратился в Прокуратуру СССР с просьбой
выполнить обещание, направить для работы в область специалистов по надзору за
вышеназванными органами.
В1937 году в Оренбургской области появился новый начальник УНКВД Успенский. Начался
разгул беззакония. Успенский развил активнейшую деятельность по организации «борьбы с
контрреволюционерами, шпионами и диверсантами» путем пыток арестованных, фальсификации
материалов уголовных дел.
В этом же году он доложил в Москву о том, что в Оренбуржье «разоблачено» около
тысячи шпионов, «вскрыто и ликвидировано» 13 крупных контрреволюционных организаций.
В таких условиях С.И. Лутцев, начальник спецотдела Х.З.Токахо, ряд прокуроров пытались
оказать противодействие фальсификаторам, однако сами подверглись репрессиям.
В прокуратуре РСФСР, по-видимому, поняли, какая беда нависла над
С.И.Лутцевым. В апреле 1937 года он был отозван в распоряжение прокурора РСФСР.
Сергей Иванович издал приказ о сложении полномочий прокурора области и выехал в
Москву. Там его назначили прокурором уголовно-судебного отдела Прокуратуры
Союза ССР.
Но 9 августа 1937 года 4-м отделом УНКВД по Оренбургской области была составлена
справка на арест С.И.Лутцева, в соответствии с содержанием которой он «состоял в
троцкистско-террористической организации».
На эту справку были наложены резолюции Наркома внутренних дел СССР Ежова —
«арестовать» - и Прокурора СССР Вышинского - «согласен».
20 августа 1937 года С.И.Лутцев был арестован и этапирован в Оренбург.
Здесь было полностью сфабриковано уголовное дело. Сергея Ивановича обвинили в самых
немыслимых преступлениях, в том числе в «вовлечении в троцкистско-бухаринскую организацию»
ряда прокурорских работников.
По сфальсифицированным «документам» был произведен арест ряда работников аппарата
прокуратуры Оренбургской области, прокуроров городов и районов, следователей.
31 января 1938 года дело С.И.Лутцева «рассмотрела» выездная сессия военной коллегии
Верховного Суда СССР.
Слушание проходило в соответствии с постановлением ЦИК Союза ССР от 1 декабря
1934 года, то есть без участия прокурора, защиты, без вызова свидетелей. По протоколу
судебного заседания на это «рассмотрение» потребовалось 15 минут.
Тут же был вынесен приговор о высшей мере наказания - расстреле. Кассационное
обжалование не допускалось, поэтому вечером 31 января 1938 года приговор был приведен в
исполнение.
Необходимо отметить, что фальсификаторы дела СИЛущева понесли наказание за
совершение преступных действий: все они, в том числе и Успенский, были осуждены к
расстрелу.
Но и после этого потребовалось почти 17 лет, чтобы реабилитировать первого прокурора
Оренбургской области определением Верховного Суда СССР от 27 июня 1957 года.
В 1935-1937 годах в органах прокуратуры Оренбургской области работал другой
мужественный прокурор, твердо стоявший на позиции строгого соблюдения законности.
Это - Хаджимуса Зазарихович Токахо. Он родился в 1901 году в Адыгейской области, в
крестьянской семье. Учиться русскому языку Хаджимуса начал с раннего детства. Два года он
занимался в станичной прогимназии, но затем был исключен из этого учебного заведения, поскольку у отца не было средств на оплату обучения.
Трудовую деятельность он начал в 1920 году, до 1924 года был членом революционного
комитета в родном ауле.
В 1924годуХ.З.Токахо направили на годичные юридические курсы в Ростов. Там же он
вступил в ряды
32
ВКП(б).
По окончании этих курсов Хаджимуса Зазарихович работал
в прокуратуре Адыгеи помощником, затем заместителем
прокурора области. В 1934 году он поступил на заочное отделение
Саратовского юридического института.
В это время первый прокурор Оренбургской области
СИЛутцев пригласил Х.З.Токахо на работу в Оренбуржье.
В архиве областной прокуратуры имеется характеристика
Х.З.Токахо от 5 ноября 1934 года. В ней говорится о том, что он
«вел беспощадную работу с растратчиками, расхитителями
социалистической собственности, принимал активное участие во
всех проводимых хозяйственно-политических кампаниях и
мобилизовывал на эти дела прокурорских работников. Хорошо знаком
с советским законодательством и вполне достаточно овладел техХ.З.Токахо, помощник прокурора
никой своего дела. Как прокурор тверд в проведении революционной
Оренбургской области по спецделам
законности».
(1935-1937 годы).
8 января 1935 года Хаджимуса Зазарихович был назначен
помощником прокурора Оренбургской области по спецсектору (спецделам), а со 2 января 1937
года -начальником отдела прокуратуры по спецделам (то есть по надзору за органами НКВД).
В это время начальником УНКВД по Оренбургской области был назначен прибывший из
Москвы Успенский, который требовал от своих подчиненных для необходимых ему
«положительных показателей» фальсификации уголовных дел, применения к арестованным
физических мер воздействия.
В 1937 году по его указанию были арестованы председатель облисполкома Васильев, второй
секретарь обкома Гришаев, секретарь Митрофанов, а всего за апрель-декабрь 1937 года в
области было арестовано и расстреляно 20 членов бюро обкома ВКП(б), 94 члена и кандидата в
члены обкома, 43 секретаря горкомов и райкомов, 36 председателей исполкомов горрайсоветов,
весь состав обкома ВЛКСМ, 332 других работника партийных и советских органов.
Вот в таких условиях пришлось работать Х.З.Токахо.
Фактически в 1937 году прокуроры гражданских прокуратур не допускались куголовным делам,
которые вели органы НКВД: они не давали санкций на арест, не утверждали обвинительных
заключений.
Однако Хаджимуса Зазарихович все же пытался проверять отдельные заявления граждан о
незаконных арестах.
От сотрудника УНКВД Артемьева он принял заявление о нарушениях законности и
фальсификациях, творившихся в УНКВД.
Разумеется, что руководством УНКВД Артемьев был обвинен в причастности к
контрреволюционной организации. Его заставили написать покаянное заявление, а затем
осудили и расстреляли.
В августе 1937 года УНКВД добралось и до работников органов прокуратуры Оренбуржья.
Были арестованы по сфальсифицированным материалам прокурор области С.И.Лутцев, 3
помощника областного прокурора, 8 прокуроров городов и районов, 5 следователей, 4
технических работника.
27 августа 1937 года арестовали Х.З.Токахо. Нельзя спокойно, без чувства глубочайшего
переживания, просматривать материалы его уголовного дела.
После постановления на арест, утвержденного Успенским (лист № 1), подшит рапорт
начальника внутренней тюрьмы от 25 октября 1937 года о том, что Х.З.Токахо с первого дня
ареста объявил голодовку, не дает никаких показаний, только устно заявляет: «Голодовкой
добьюсь своего освобождения и извинения за мой арест».
Обессиленного прокурора 26 октября 1937 года поместили в тюремную больницу.
К делу подшит еще рапорт от 24 ноября 1937 года о том, что Х.З.Токахо отрицает
обвинение, показаний давать не будет.
Невозможно представить себе мужество и стойкость этого человека, который с момента ареста
33
не признавал себя виновным, требовал своего освобождения и извинения за арест. Ведь всем
известно, какие жестокие меры физического воздействия применялись в УНКВД.
15 января 1938 года начальник тюрьмы УНКВД в рапорте Успенскому сообщил, что за время
нахождения в больнице непокорный прокурор 5 раз объявлял голодовку.
В деле имеется справка помощника военного прокурора о том, что он 4 раза приходил к
Х.З.Токахо с предложением прекратить голодовку и явиться на допрос для дачи показаний, на
что Хаджимуса Зазарихович ему заявил: «Я вас как прокурора не признаю и разговаривать не
буду». К нему приходили в больницу и камеру Успенский, другие фальсификаторы уголовного
дела, но все их усилия оказались тщетными.
19 января 1938 года, то есть спустя почти пять месяцев после ареста, Х.З.Токахо было
предъявлено обвинение. Он твердо заявил, что невиновен.
Военная коллегия Верховного Суда СССР 10 февраля 1938 года в закрытом заседании, без
участия обвинения, защиты и свидетелей в 20 часов 30 минут приступила к рассмотрению дела.
Х.З.Токахо заявил, что виновным себя не признает, что его оговаривают и ни в каких
контрреволюционных организациях он не состоял.
В 20 часов 45 минут после 15-минутного «рассмотрения» дела суд удалился на совещание.
Обычно на вынесение приговора отводилось около 20 минут. Однако в данном случае
военные судьи не решились сразу определить судьбу Х.З.Токахо и объявили приговор только 11
февраля 1938 года, определив ему высшую меру наказания— расстрел.
Этот приговор был приведен в исполнение немедленно
после оглашения.
Так погиб мужественный человек, верно служивший своему
Отечеству в рядах прокуратуры.
27 июня 1957 года определением военной коллегии
Верховного Суда СССР Хаджимуса Зазарихович Токахо был
полностью реабилитирован.
В скорбном списке репрессированных есть фамилии и
других прокуроров районов и городов Оренбургской
области.
Степан Иванович Астафьев (1893 года рождения,
уроженец села Сенгилет Куйбышевской области) был
прокурором города Оренбурга. Расстрелян 1 февраля 1938
года.
С.И.Астафьев,
Павел Ефимович Антиясов (1899 года рождения, родился в
прокурор города Оренбурга*.
хуторе Перво-Матвеевском Троицкого района Оренбургской
области) работал прокурором Матвеевского района. Арестован 31 октября 1937 года. 14
августа 1938 года приговорен к расстрелу с конфискацией имущества. Реабилитирован
25 июня 1957 года Военной Коллегией Верховного Суда СССР.
Александр Лаврентьевич Быков (родился в 1894году в поселке Переволоцк
Оренбургской области) - прокурор Гавриловского (Саракташского) района Оренбургской
области. Арестован 17 октября 1937 года, осужден 29 января 1938 года к расстрелу с конфискацией личного имущества. Реабилитирован Военной Коллегией Верховного Суда
СССР 9 июля 1957 года.
* Фотографии репрессированных прокуроров взяты из уголовных дел, хранящихся в архиве ФСБ Оренбургской области. Издательство
приносит извинение за низкое качество фотографий
34
Михаил Алексеевич Дручков (родился в 1901 году в селе
Кандиевка Башмаковского района Тамбовской области)
занимал должность прокурора Буртинского (Беляевского)
района. Арестован 4 ноября 1937 года. Осужден 31 января
1938 года и приговорен к расстрелу. Реабилитирован 3
декабря 1957 года Военной Коллегией Верховного Суда
СССР.
П.Е.Антиясов,
прокурор Матвеевского района
МАДручков,
прокурор Буртинского района
Оренбургской области.
35
Тулеген Тулегенович Жанибеков ( 1902 года
Т.Т.Жанибеков,
прокурор Буртинского района
Оренбургской области.
С.Н.Попов,
прокурор Ново-Покровского района Оренбургской области.
рождения, уроженец аула № 3 Первой Буртинской волости Актю-бинского уезда Тургайской области) был прокурором Буртинского района. Арестован 11 мая 1937 года. Осужден к
расстрелу с конфискацией лично принадлежащего имущества 12 февраля 1938 года. Приговор приведен в исполнение в тот же день.
Сергей Никифорова Попов (родился в 1895
году в городе Бузулуке Оренбургской области)
- прокурор Ново-Покровского района Оренбургской области. Осужден 31 января 1938 года
Военной Коллегией Верховного Суда СССР и
приговорен к расстрелу. Реабилитирован 27
июня 1957 года.
36
Ж.Н.Шандыбаев,
прокурор Акбулакского района
Оренбургской области.
И.К.Черкасов,
прокурор Тепловского района
Оренбургской области.
Н.Н.Порай-Кошиц,
помощник прокурора
Оренбургской области.
Жагафар Нургалиевич Шандыбаев (1911 года рождения,
родился в Денгизском районе Западно-Казахстанской области)
работал прокурором Акбулакского района Оренбургской области.
Арестован 19 сентября 1937 года. Осужден 12 февраля 1938 года
Военной Коллегией Верховного Суда СССР к расстрелу с конфискацией имущества. Реабилитирован 4 марта 1958 года.
Иван Константинович Черкасов (родился в 1893 году в
селе Покровка Оренбургской области) был прокурором
Тепловского (Первомайского) района Оренбургской области.
Арестован 26 ноября 1937 года. Приговором Военной Коллегии Верховного Суда СССР от 1 февраля 1938 года осужден к
расстрелу с конфискацией имущества. Реабилитирован
посмертно.
Федор Алексеевич Данилов (1899 года рождения,
родился в деревне Пыпковка Уваровского района Гомельской
области) — помощник прокурора Оренбургской области.
Арестован 17 июня 1938 года. Постановлением от 8 марта
1939 года освобожден из-под стражи за недоказанностью
вины.
Николай Николаевич Порай-Кошиц (родился в 1892
году, уроженец города Тобольска) работал помощником
прокурора Оренбургской области. Арестован 14 июля 1938
года. Постановлением прокурора Оренбургской области от 19
апреля 1939 года следственное дело, возбужденное против
него, прекращено.
Вернуть людям их доброе имя, восстановить, пусть даже
спустя десятилетия, справедливость и законность — задача не из
легких. Эту кропотливую и поистине исследовательскую работу вот
уже на протяжении девяти лет со дня организации выполняют
сотрудники отдела по надзору за исполнением законов о
федеральной безопасности и межнациональных отношениях
прокуратуры Оренбургской области.
Сострадание и неравнодушие к людскому горю — это не
только стиль работы отдела. Это еще и глубокая уверенность в
том, что жестокие уроки нашей истории не должны повторяться,
а торжество закона и безусловное уважение и соблюдение прав и
свобод человека и гражданина станут реальным приоритетом в
жизни общества и государства.
37
III
Прокуратура Оренбуржья
в годы Великой Отечественной
войны
38
В боях за Родину
В истории человечества есть события, память о которых не меркнет в веках. Они
навсегда остаются в памяти потомков и чем дальше уходят в прошлое, тем ярче и полнее
высвечивается их огромная значимость. К таким событиям относятся Великая Отечественная
война 1941 - 1945 годов и Победа, одержанная в ней.
В смертельной схватке с фашистской Германией советский народ и доблестные
Вооруженные Силы не только отстояли свободу и независимость Отчизны, но и избавили
многие страны Европы и Азии от нацистского ига, спасли мировую цивилизацию. В разгроме
врага принимала участие вся страна. Вместе со своим народом с честью прошли через
испытания военных лет прокуроры и следователи Южного Урала.
По состоянию на 22 июня 1941 года в органах прокуратуры Чкаловской (Оренбургской)
области трудилось 198 работников, из них 56 городских и районных прокуроров, 45
помощников прокуроров, 70 народных следователей. За первые полгода войны из Чкаловской прокуратуры по разным причинам выбыло 132 сотрудника, основная часть была
мобилизована на фронт.
Работники прокуратуры Чкаловской области,
призванные в ряды РККА в период с июля по
ноябрь 1941 года
Июль
Антипов Александр Яковлевич, помощник прокурора Александровского района
Бантюков Никанор Сергеевич, помощник прокурора Ивановского района
Барчуков Терентий Петрович, старший комендант прокуратуры области
Васильев Михаил Никитович, народный следователь Шарлыкского района
Гладких Дмитрий Григорьевич, помощник прокурора Матвеевского района
Глебов Иван Иванович, помощник прокурора области по уголовно-судебному отделу
Горбатов Григорий Александрович, дежурный комендант прокуратуры области
Дмитриенко Василий Васильевич, помощник прокурора Переволоцкого района
Дмитриев Петр Ильич, шофер прокуратуры области
Ермаков Яков Никанорович, народный следователь Покровского района
Жердев Петр Никитович, народный следователь Александровского района
Маликов Алексей Викторович, помощник прокурора города Бузулука
Михайлов Александр Тимофеевич, народный следователь Бузулукского района
Михайлов Михаил Кондратьевич, помощник прокурора Державинского района
Осокин Александр Никифорович, народный следователь Акбулакского района
Понурин Павел Семенович, старший шофер прокуратуры области
Русяев Константин Петрович, народный следователь Абдулинского района
Соболев Петр Яковлевич, народный следователь Тоцкого района
Федоров Василий Александрович, народный следователь города Медногорска
Чучадеев Михаил Кузьмич, помощник прокурора города Орска
Август
Батищев Иван Иванович, помощник прокурора Троицкого района
Богданов Георгий Николаевич, помощник прокурора области, начальник отдела кадров
Журавлев Артемий Иванович, помощник прокурора Краснопартизанского района
Завалишин Роман Исаевич, заведующий хозяйством прокуратуры области
Контанистов Константин Васильевич, помощник прокурора Сок-Кармалинского
района
Корчагин Павел Дмитриевич, помощник прокурора Андреевского района
Криковцев Василий Михайлович, народный следователь Краснохолмского района
Курносов Андрей Афанасьевич, помощник прокурора Акбулакского района
Куприянов Федор Николаевич, помощник прокурора Чкаловского района
39
Лосев Гаврила Иванович, народный следователь города Медногорска
Мартынов Гавриил Гаврилович, помощник прокурора области
Ремизов Николай Алексеевич, народный следователь Абдулинского района
Савченко Михаил Петрович, народный следователь Новосергиевского района
Степанников Иван Епифанович, народный следователь Ивановского района
Чернов Петр Александрович, народный следователь города Орска
Цвиг Василий Климентьевич, дежурный комендант прокуратуры области
Сентябрь
Варавин С.Т., (так в документе) народный следователь Халиловского района
Гребенюк Иван Игнатьевич, народный следователь Краснопартизанского района
Данилов Федор Алексеевич, помощник прокурора области
Денисов Илья Иванович, помощник прокурора Секретарского района
Драгунов Иван Иванович, помощник прокурора Саракташского района
Завольский Петр Иванович, помощник прокурора Кваркенского района
Завьялов Иван Кузьмич, прокурор Бугурусланского района
Захаров Иван Осипович, заместитель прокурора области по спецделам
Исаков Владимир Тимофеевич, помощник прокурора города Орска
Косых Иван Николаевич, помощник прокурора Ташлинского района
Котов Михаил Семенович, прокурор Матвеевского района
Кудинов Семен Степанович, прокурор Белозерского района
Лукьянов Василий Петрович, старший следователь прокуратуры области
Лысков Георгий Александрович, шофер прокуратуры области
Марин Александр Федорович, прокурор Соль-Илецкого района
Маркушин Григорий Иванович, прокурор Пономаревского района
Морозов Александр Мартынович, прокурор Сок-Кармалинского района
Рулев ГГ. (так в документе), помощник прокурора области
Синицкий Петр Данилович, прокурор Чкаловского района
Соболев Петр Яковлевич, народный следователь Тонкого района
Солодовников Николай Иванович, помощник прокурора Кувандыкского района
Стрюк Иван Данилович, народный следователь Грачевского района
Федоринин Василий Петрович, старший следователь прокуратуры области
Октябрь
Голованов Андрей Иванович, прокурор города Бугуруслана
Злобин Яков Данилович, прокурор Бузулукского района
Рощин Петр Михайлович, народный следователь Дзержинского района города Чкалова
Умняхин Петр Николаевич, помощник прокурора Кировского района города Чкалова
Федоров Григорий Алексеевич, помощник прокурора Домбаровского района
Шифрин Лазарь Владимирович, исполняющий обязанности помощника прокурора
Покровского района
Ноябрь
Кулаев Василий Иванович, прокурор Октябрьского района
Попович Тихон Фадеевич, народный следователь Адамовского района
Танодкин Александр Петрович, прокурор Тоцкого района
К 1 января 1942 года из аппарата областной прокуратуры ушли на фронт 15 человек. Из
городской прокуратуры были призваны в Красную Армию 17 городских и районных
прокуроров, 33 народных следователя.
Время неумолимо бежит вперед. Прошло уже 60 лет с начала Великой Отечественной
войны. Историки, писатели, журналисты, краеведы за это время собрали значительный
материал об участниках военной эпохи, но многое еще остается неизвестным. Таковой
40
является тема «Сотрудники Оренбургской прокуратуры в годы Великой Отечественной
войны».
Среди тех, кто одолел и победил коварного, жестокого врага, заставив безоговорочно
капитулировать фашистские вооруженные силы, был и Федор Кириллович Поддубский.
В октябре 1939 года он был призван в Красную Армию и направлен во 2-й
Краснознаменный кавалерийский полк погранвойск. Начало войны он встретил на
западной границе.
Начались горячие дни и ночи. Наиболее мощную оборону бойцы заняли возле города
Осташково Калининской области, дальше к Москве фашистов они не пустили. Затем в
составе 4-й ударной Армии полк перешел в наступление и принял участие в освобождении
значительной территории нашей страны.
За боевые заслуги Ф.К.Поддубский награжден орденами Красной Звезды,
Отечественной войны 1-й и 2-й степени, а также медалями.
В январе 1942 года в боях за город Велиж Смоленской области Ф.К.Поддубского тяжело
ранило и его демобилизовали по инвалидности.
Федор Кириллович приехал в Новосергиевский район Оренбургской области. По
окончании курсов юристов он работал следователем прокуратуры Павловского района (1944
- 1954 годы), прокурором Халиловского района (1954 - 1962 годы), прокурором
Краснохолмского района (1962 - 1963 годы), а с марта 1963 года по май 1973 года занимал
должность прокурора города Медногорска.
Владимир Александрович Бочаров начало войны встретил учащимся второго курса
Оренбургской фельдшерско-акушерской школы. В августе 1942 года он ушел
добровольцем на фронт.
В апреле 1943 года В.А.Бочаров окончил 2-е Бердичевское военно-пехотное училище
в городе Актюбинске и в звании младшего лейтенанта был направлен в 7-ю Гвардейскую
Армию 2-го Украинского фронта. Там его назначили командиром пулеметно
го взвода 47-го гвардейского полка 15-й гвардейской стрелковой дивизии. Боевое
крещение Владимир Александрович принял в 1943 году под городом Валуйки
Белгородской области, позже участвовал в боях за освобождение Харькова, Полтавы,
Кременчуга.
10 января 1944 года в одном из боев при наступлении на
город Кривой Рог Днепропетровской области он был тяжело
ранен в правую руку, которую пришлось ампутировать.
После демобилизации в мае 1944 года В.А.Бочаров
вернулся в родной Оренбург. Здесь он учился и работал народным судьей Ново-Покровского района.
В органах прокуратуры Владимир Александрович трудился
с 1952 года: был следователем прокуратуры Кировского
района города Оренбурга, старшим следователем городской
прокуратуры, помощником, старшим помощником прокурора
области по делам несовершеннолетних. С февраля 1996 года он
находится на заслуженном отдыхе.
В.А.Бочаров награжден двумя орденами Отечественной
войны 1-й и 2-й степени, медалями.
В.А.Бочаров, старший помощник
В 1950 - 1980-е годы среди сотрудников оренбургской прокурора Оренбургской области по
прокуратуры
встречалось
много
участников
Великой делам несовершеннолетних.
Отечественной войны. Некоторые из них прибыли на Южный Урал в послевоенный
период.
Ветеран Великой Отечественной войны Александр Николаевич Тарвид вспоминает: «22
июня 1941 года стоял прекрасный летний день. Нам, учащимся средней школы № 21 города
Смоленска, вручили аттестаты зрелости. Вечером должен был состояться прощальный
школьный бал, но грянула война. Этот день оказался для всех нас последним мирным
днем».
41
Смоленск одним из первых подвергся жестокой
бомбардировке. Дом, в котором жила семья Александра Николаевича, разбомбили.
Вместе с одноклассниками А.Н.Тарвид добровольно
ушел на фронт. Его зачислили в действующую армию и отправили в город Ярцево. Первое боевое крещение он получил
во время Смоленского сражения. Именно тогда советские
воины остановили наступление фашистов и сорвали
вражеский план молниеносного захвата Москвы.
Наши войска закрепились возле Можайска, а
стрелковая рота, в которой служил Александр Николаевич,
заняла оборону в поселке Борисово. Во время одного из боев
под Можайском 20 октября 1941 года А.Н.Тарвид был тяжело
А.Н.Тарвид, старший прокурор ранен. Целый год пришлось залечивать раны.
спецпрокуратуры.
После госпиталя демобилизовавшийся солдат приехал к
добрым знакомым в город Куйбышев. В 1947 году после окончания Куйбышевской
юридической школы его направили на работу в прокуратуру Оренбургской области, где
прослужил сорок лет: с 1947 года по 1987 год: Александр Николаевич работал следователем
прокуратуры, помощником прокурора города Медногорска. С 1968 по 1982 год он занимал
пост прокурора города Новотроицка, с 1982 по 1987 год — старший прокурор
спецпрокуратуры.
За ратные подвиги в годы войны А.Н.Тарвид награжден орденами Славы 3-й степени,
Отечественной войны, тринадцатью боевыми медалями. В 1976 году ему присвоено
почетное звание «Заслуженный юрист РСФСР».
Много лет прошло с того дня, как отгремели залпы салюта Победы. Но память о них у
Зофии Францевны Ежевской осталась на всю жизнь...
Помнит она, как молоденькой учительницей перешагнула порог начальной школы
города Кимры Калининской области.
Но вот над Отчизной нависла черная туча войны. Не доучила Зофия Францевна
ребятишек: фашисты были на подступах к Кимрам, всего в ста километрах...
В начале октября 1941 года ЦК ВЛКСМ объявил о добровольном наборе комсомольцев
в армию. Ни минуты не раздумывая, З.Ф.Ежевская подала заявление и была зачислена в
саперный батальон.
По десять-четырнадцать часов в сутки приходилось работать девушкам, строить и
ремонтировать мосты под бомбами и снарядами. Погибали подруги... Их хоронили, а
потом снова работали. Легко раненые после перевязки продолжали трудиться, подбадривая
друг друга шутками, острым словом.
Для строительства мостов девчата сами пилили лес, надрываясь, таскали бревна на
хрупких плечиках. Но они радовались, что и их труд поможет приблизить победу над
врагом.
Во фронтовых письмах-треугольниках в 1944 году Зофия писала: «Милая мама, мы
продвигаемся вперед. Враг огрызается, но отступает, бежит, оставляя награбленное,
бросает технику и даже раненых не подбирает».
Четыре года шла по фронтовым дорогам -от Москвы до Берлина — сержант Зофия
Ежевская.
Она принимала участие в штурме Кенигсберга, за что награждена медалью.
Наступила долгожданная Победа. Зофия Францевна встретила эту радостную весть в
ста километрах от Берлина.
Демобилизовавшись в 1946 году, она возвратилась в родные Кимры, затем училась в
Ленинградской юридической школе. После ее окончания семнадцать лет З.Ф.Ежевская
трудилась следователем в Костромской прокуратуре, окончила Всесоюзный заочный
юридический институт (ВЮЗИ).
С 1968 года она — помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа
42
Тюменской области.
В 1989 году переехала на постоянное местожительство в Оренбург, где с 1 сентября
1989 года по 30 июня 1993 года работала прокурором отдела прокуратуры области.
Трудовой и жизненный путь З.Ф.Ежевской отмечен многими наградами.
Неутомимая труженица, Зофия Францевна одна из первых была награждена нагрудным
знаком «Почетный работник прокуратуры».
Семнадцатилетним парнишкой ушел на фронт в ноябре 1943 года Виктор Александрович
Артемин. Активно участвовал в боевых действиях в составе 1-го Украинского фронта, вместе
со своими однополчанами шел на Берлин. В апреле 1945 года при взятии г.Бреслау
развернулись ожесточенные бои, там он был тяжело ранен и более полугода находился на
лечении в госпитале г.Львова. После демобилизации в сентябре 1950 года вернулся домой.
Окончил вечернюю школу рабочей молодежи, а в 1966 году - Всесоюзный заочный
юридический институт.
В органах прокуратуры работал с 1976 по 1984 год
помощником прокурора Адамовского района. В 1984 году
Виктор Александрович ушел на заслуженный отдых.
Награжден орденом Отечественной войны 1-ой степени,
боевыми медалями.
Многие следователи и прокуроры в военное лихолетье с
достоинством
посвятили свою жизнь и силы защите
Отечества, а впоследствии — многолетней службе в органах
прокуратуры Оренбургской области. Один из них — Шамиль
Абдуллаевич Жаппаров.
Фамилия эта известна многим в Оренбурге.
Ш.А.Жаппаров — ветеран Великой Отечественной войны,
ветеран труда, старший советник юстиции, немало лет
проработавший прокурором города Оренбурга. Кроме того,
он является членом Союза журналистов СССР, России, автором
ВААртемин, помощник прокурора
книги «За закрытой дверью» и автором публикаций «Страницы
Адамовского района
судебной хроники», «Наш правовой ликбез».
Молодость Шамиля Абдуллаевича — пора возмужания, становления характера —
пришлась на суровые, жестокие военные годы. Вот как рассказывает он о тех памятных днях.
«1941 год. Солнечным июньским утром мы услышали страшное известие — война!
Внезапность и масштабность агрессии, шквал смертоносного металла на города и села
ошеломляли. В ответ — стойкость и мужество, всеобщая мобилизация.
В то время я жил в городке Туркестан, что в южном Казахстане. Мои ровесники
стремились пополнить ряды защитников нашей Великой Родины — Союза Советских
Социалистических Республик. Чтобы скорее добиться этого, мы вступали в комсомол. В
феврале 1942 года, получив комсомольский билет, тайком от родителей зачастили в
военкомат».
43
Вскоре Ш.А.Жаппаров был направлен в Ташкентское пулеметно-минометное училище.
Дислоцировалось оно на южной границе с Афганистаном в городе Термезе, где обучением
курсантов руководили боевые офицеры-фронтовики.
«В училище мы занимались с огромным желанием
быстрее приобрести боевые знания, - вспоминает Шамиль
Абдуллаевич. — У нас не было понятий «дедовщина»,
«межнациональная рознь». Курсанты — русские и украинцы, армяне и грузины, узбеки и казахи — говорили на
одном языке содружества — русском.
Прошла весна. На фронтах шли жестокие бои. В школе,
а потом и в училище, нам была привита глубокая вера в
победу над фашизмом. Курсантам не терпелось: учиться так
долго (полтора-два года) никто не хотел. И вот появилась
возможность досрочно отправить в действующую армию по
пять-шесть человек из каждого батальона. Я был среди тех,
кого отправляли на передовую».
Ш.А.Жаппаров,
... 2-й Украинский фронт. Молодыми курсантами пополнили
старший
советник юстиции.
Сталинградские дивизии, армию генерала Шумилова. И здесь
солдаты, офицеры многих национальностей воевали бок о бок в боевом содружестве. После
Сталинграда Ш.А.Жаппаров участвовал в форсировании Днепра, освобождении
Украины, Молдавии, в составе различных гвардейских дивизий прошел с боями по
Румынии, Венгрии, Чехословакии. В промежутках он лечился в полевых госпиталях от
ранений, контузий.
«И вот где-то под городом Брно, - продолжает свой рассказ Шамиль Абдуллаевич, мы услышали долгожданную весть. Победа! Солдаты, взобравшись на платформу большого
эшелона, поздравляли, обнимали друг друга со слезами радости и гордости на глазах. Сразу
же начался победный салют — из винтовок, автоматов и ракет.
А на следующее утро наш военный состав двинулся по Чехословакии. На каждом
полустанке, разъезде навстречу нам спешили толпы людей: девчата, женщины,
мужчины, ребятня приветствовали победителей цветами, возгласами радости,
рукопожатиями... Так ликовал в первый день, в первые часы Победы освобожденный от
фашизма род людской».
Демобилизовавшись, многие молодые люди были в раздумье - чему посвятить свою
жизнь в мирное время. Шамиль Абдуллаевич решил выбрать службу в органах
прокуратуры, символом которой являются щит и меч. После окончания Ташкентского
юридического института, Ш.А.Жаппаров был направлен в Оренбург.
В августе 1950 года приказом прокурора области А.Д.Молева он был назначен
стажером помощника прокурора Сталинского района города Орска. Через два года
Шамиль Абдуллаевич стал уже районным прокурором и проработал в этой должности до
упразднения Сталинского района в 1958 году. Его перевели в Оренбург и назначили
прокурором Железнодорожного района. Когда в 1960 году образовалась единая городская
прокуратура, по инициативе прокурора области Селуянова Александра Петровича на
Ш.А.Жаппарова возложили исполнение обязанностей прокурора города Оренбурга.
Работал он уже второй конституционный срок и в 1968 году произошло очередное
реформирование: упразднили городскую и вновь образовали районные и транспортную
прокуратуры. В 1968 году Шамиль Абдуллаевич и группа работников были переведены в
аппарат прокуратуры Оренбургской области, где почти 30 лет служил прокурором отдела по
надзору за рассмотрением уголовных дел. В 1997 году ШАЖаппаров ушел в отставку, 50 лет
служил он своей стране.
Ш.А.Жаппаров имеет много боевых наград. В 2000 году он удостоен еще одной —
ему вручен Знак международного общественного фонда имени Г.К.Жукова «За
мужество и любовь к Отечеству». До сих пор для Шамиля Абдуллаевича важны армейская и
прокурорская присяги, напоминающие, что меч законности разит преступность и зло,
44
щит защищает справедливость и добро - во имя укрепления и славы России.
В обращении Президента России В.В.Путина, посвященном 60-летию начала Великой
Отечественной войны, особо отмечено: «Никто не вернет нам миллионы погибших, не вернет
людей, так и не успевших построить свой собственный дом и воспитать своих детей. Но они
сделали главное в своей жизни — защитили Родину, отстояли ее суверенитет и достоинство. Они
подарили нам будущее, и этого мы не забудем никогда».
Земной поклон вам, солдаты Победы!
На страже законности
Великая Отечественная война не повлекла за собой серьезных организационных
изменений в системе прокуратуры, хотя и потребовала перестройки работы применительно к
новым условиям. Прокурорам приходилось срочно продумывать новые методы работы,
которые позволили бы оперативно реагировать на любые изменения обстановки, на любые
нарушения установленного ритма производства.
Так, уже с 23 июня 1941 года в прокуратуре Чкаловской области организовали
дежурство оперативных работников.
Приказ № 103 Прокурора Чкаловской области
23 июня 1941 года город Чкалов
1
С сего числа устанавливаю круглосуточное дежурство оперативных работников
облпрокуратуры.
2
Дежурства оперативных работников назначаются с 18 часов и заканчиваются в 9 часов
следующих суток.
3
Назначаю ответственными дежурными следующих:
4
Дежурную книгу, инструкцию дежурным ответственный дежурный принимает от
секретаря облпрокуратуры тов. Комарова и по окончании дежурства сдает ее очередному
дежурному, а утром следующих суток — тов. Комаровой.
Должность
Когда
дежурит
Часы дежурства
1 Богданов Г.Н.
2 ТкачукАА
Нач.отд.кадров
Нач.угол.суд.отдела
23.VI
23.VI
3 Каверин А.Г.
4 Ермаков А.С.
5 Копылова П.С.
Пом.облпрокурора
Пом.облпрокурора
Пом.облпрокурора
24.VI
24.V1
24.VI
6 Федоринин В.П.
7 Глебов И.И.
8 Старцева А.М.
Ст.следоват.
Пом.облпрокурора
Пом.облпрокурора
25.VI
25.VI
25.VI
с 18 часов до 23 часов
с 23 часов до 4 часов
след. суток
с 4 часов до 9 часов
с 18 часов до 23 часов
с 23 часов до 4 часов
след. суток
с 4 часов до 9 часов
с 18 часов до 23 часов
с 23 часов до 4 часов
след. суток
9 Бурдов М.Я.
10 Андрианова А.Е.
11 Мартынов ГГ.
Пом.облпрокурора
Нач.особого сектора
Пом.облпрокурора
26.VI
26.VI
26.VI
п/
п
Фамилия,
имя и
отчество
с 4 часов до 9 часов
с 18 часов до 23 часов
с 23 часов до 4 часов
след. суток
45
12 Куксенко А.Р.
Зам.прокурора
области
26.VI
с 4 часов до 9 часов
5
Ответственному дежурному во время дежурства находиться в комнате № 8.
6
Ответственному дежурному руководствоваться прилагаемой инструкцией.
Прокурор области И.М. Нузов
В суровых условиях Великой Отечественной войны, когда нарушения законности и
правопорядка, недопустимые и в мирное время, представляли особую опасность, задачи
прокуратуры неизмеримо возросли.
Чкаловская областная прокуратура с первых же дней войны продемонстрировала
высокую организованность, что нашло отражение в ряде документов.
Из спецдонесения секретарю Чкаловского обкома ВКП(б) тов. А.А.Дубровскому
Сообщаю, что за время с начала объявления войны (22 июня) по 2 июля с.г. включительно
Облпрокуратурой проделана следующая работа.
С первого же дня объявления войны в Облпрокуратуре было введено круглосуточное дежурство
оперативных работников.
Согласно данным нам указаниям со стороны Горсовета и начальника Чкаловского гарнизона
были выделены оперативные работники областного аппарата для проведения бесед и справочной
работы в пунктах гарнизона. Так, например, начиная с первого дня мобилизации, ежедневно два
товарища (днем и вечером) дежурят в агитпункте ст. Оренбург и ведут справочную работу в
уходящих эшелонах...
23 июня с.г. всем горрайпрокурорам телеграфно было предложено обеспечить все
мероприятия, связанные с проведением мобилизации, привлекать к строжайшей
ответственности антисоветский элемент, дезертиров, лиц, уклоняющихся в отдельных случаях от
мобилизации, саботирующих мобилизацию транспортных средств и лошадей, сеющих панику,
спекулянтов, хулиганов, уголовный элемент.
Районным прокурорам г. Чкалова предложено проверить производство расчетов с уходящими
в Красную Армию, переселение и размещение учреждений, выплату пособий уходящим в РККА и
т.д.
... Прокурором Кировского района г. Чкалова за невыполнение плана по поставке автомашин
привлечены к уголовной ответственности по ст. III УК директор автобазы №
58«Россовхозтреста» Г. и технорук Ч... Вместо 36 автомашин в срок было поставлено 19 шт., а
остальные оказались непригодными.
... После объявления мобилизации в г. Чкалове наблюдается оживление некоторых
элементов, стремящихся к накоплению продуктов. Областным управлением милиции за
последнюю декаду по г. Чкалову возбуждено 6уголовных дел по ст. 107 (спекуляция). Гр-ка
Г. в магазинах г. Чкалова закупала спичек 230 коробок, пшенной сечки 73 кг., муки 160 кг.,
мыла хозяйственного и туалетного 62 к. Г. привлечена к уголовной ответственности, и
дело следствием закончено. За спекуляцию промтоварами привлечено 7 человек.
Зам. прокурора Чкаловской
области А. Р. Куксенко
2 июля 1941 г.
№162/С
Немаловажной задачей, стоявшей перед прокуратурой Чкаловской области, было
обеспечение действенного надзора за исполнением законов военного времени. Прокуроры
следили за реализацией государственных планов производства и поставок боеприпасов и
вооружения, за выполнением решений о восстановлении на новом месте
эвакуированных промышленных и других предприятий, за соблюдением требований
сохранности их оборудования, обеспечения сырьем, материалами, рабочей силой.
Следует отметить, что в годы войны в Чкалов прибыло свыше девяноста предприятий с
46
Украины, Белоруссии, Ленинграда и многих других регионов страны. Вместе с
предприятиями город принял 76 тысяч эвакуированных из Украины, Белоруссии,
Молдавии, Латвии, Литвы, Эстонии, Карелии, из Брянской, Воронежской, Курской,
Ленинградской, Московской, Смоленской и других областей.
В этих жестких условиях перебазированные с запада промышленные предприятия в
кратчайшие сроки, в неимоверно трудных климатических, бытовых и производственных
условиях, когда приходилось жить в палатках на морозе, устанавливать станки и начинать
работу под открытым небом, наладили выпуск различной военной продукции.
В связи с этим особое значение приобрела необходимость строгого прокурорского
контроля за выполнением промышленностью и сельским хозяйством региона заданий
Государственного Комитета обороны.
Прокуроры Чкаловской области и их помощники систематически посещали
предприятия, вносили предложения по упорядочению снабжения и производства,
проверяли сохранность резервов, а также решали, насколько обосновано бронирование
специалистов и рабочих от призыва в армию. В производстве следователей находились
дела о выпуске недоброкачественной продукции, о нарушениях правил техники
безопасности, вызвавших тяжкие последствия.
Достаточно полно отражают состояние дел в прокуратуре Чкаловской области в годы
войны материалы докладной записки облпрокурора.
Из докладной записки прокурора Чкаловской
области П.С.Ковалева секретарю обкома
ВКП(б) тов. А.А.Дубровскому «О работе
прокуратуры Чкаловской области и намеченных
ею мероприятиях» от 11 сентября 1941 г.
Считаю необходимым информировать Вас о мероприятиях, уже проведенных и проводимых в
целях коренного улучшения работы органов прокуратуры Чкаловской области, устранения
крупнейших недостатков в работе, вскрытых обкомом ВКП(б), Уполномоченным КПК при
ЦКВКП(б) по Чкаловской области и Прокуратурой СССР, и решительной перестройки
работы для обеспечения максимально быстрого и четкого проведения в жизнь всех
мероприятий партии и правительства в условиях военного времени.
Работа с кадрами
В качестве первоочередной задачи, ставшей передо мной к моменту вступления в
должность областного прокурора, явилась необходимость как можно скорее укомплектовать
штаты областного аппарата, районных и городских прокуратур политически подготовленными
и квалифицированными работниками взамен работников, ушедших по мобилизации в ряды
Красной Армии, обеспечить быструю замену работников, могущих быть призванными в Красную
Армию, и, наконец, освободить прокуратуру от работников, которые по своим деловым
качествам оказались неспособными справиться с возложенными на них обязанностями.
... К настоящему времени полностью укомплектован аппарат областной прокуратуры, за
исключением должности заместителя прокурора по спецделам, каковую занимал тов. Захаров,
только на днях мобилизованный в Красную Армию...
По районным и городским прокуратурам, несмотря на большое количество выбывших в
Красную Армию (56 чел.), к настоящему времени недокомплект является относительно
небольшим: районных прокуроров — 8, помощников районных прокуроров — 4, народных
следователей — 6. Надлежит при этом учесть, что фактически все должности районных
прокуроров замещены, однако эти должности приходится считать неукомплектованными,
поскольку работники, занимающие эти должности, еще не утверждены в установленном
порядке (обкомом ВКП(б) и Прокурором РСФСР). Всего за время войны в органы
прокуратуры Чкаловской области принято вновь на работу 65 человек, из них 51 человек принят
за время с 6 августа 1941 г., т.е. уже после моего вступления в должность прокурора области.
47
Начата работа по созданию резерва из наличных работников для продвижения их взамен
выбывших работников, причем одновременно намечаются мероприятия по повышению
квалификации работников, намечаемых к продвижению. Наряду с заменой работников,
выбывших в Красную Армию, в августе месяце оказалось необходимым заменить несколько
сотрудников, не отвечающих своему назначению по своим деловым качествам, а в некоторых
случаях и морально разложившихся...
Контроль исполнения.
В аппарате областной прокуратуры выделен специальный помощник областного
прокурора, на которого возложена работа по контролю исполнения. В первую очередь
контролируется исполнение важнейших директив партии и правительства, приказов и
указаний Прокурора СССР и Прокурора РСФСР...
За истекший месяц, т.е. с 6августа 1941 года, проделана значительная работа по проверке
на местах работы районных и городских прокуроров по надзору за выполнением законов,
партийных и правительственных директив, изданных в военное время, и по борьбе с преступностью. Приняты меры, чтобы до конца текущего года была проведена проверка работы
всех прокуратур области...
Над какими вопросами работает сейчас прокуратура.
С первых же дней моего вступления в должность областного прокурора все внимание
работников всех органов прокуратуры Чкаловской области мобилизовано вокруг вопросов,
вытекающих из условий военного времени. К этим вопросам, в первую очередь, относятся:
1) уборка и заготовка с/х продуктов, в первую очередь, хлеба;
2) озимый сев;
3) подготовка к зимовке скота;
4) борьба с контрреволюционными преступлениями, с хищениями, растратами, спекуляцией,
хулиганством и другими наиболее социально-опасными преступлениями;
5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26. VI. 1941 г. «О порядке назначения и
выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в
военное время»;
6) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26. VI. 1941 г. «О режиме рабочего времени
рабочих и служащих в военное время»;
7) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3. VII. 1941 г. «Об установлении на военное
время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и подоходному налогу с населения»;
8) Постановление СНК СССР от 2. VI. 1941 г. «О всеобщей обязательной подготовке
населения к противовоздушной обороне»;
9) Директива о трудовой и транспортной повинности;
10) Директива о введении карточной системы на хлеб, сахар и кондитерские изделия;
11) своевременное и правильное разрешение жалоб военнослужащих и их семей во всех
звеньях государственного аппарата;
12) качество и своевременность выполнения промышленных военных заказов;
13) борьба с уклонением от всякого рода государственных повинностей, от платежей
налогов.
Вот далеко не полный перечень основных вопросов, над
которыми работают все органы прокуратуры области...
Прокурор Чкаловской области
П.Ковалев.
Экономические трудности, эвакуация, гибель родителей породила детскую
беспризорность и преступность. Кроме того, в область постоянно прибывали
эвакуированные детские дома. Только из Белоруссии прибыло восемь детских домов,
которые разместились в Покровском, НовоОрском, Красно-Партизанском, Андреевском,
Матвеевском, Бугурусланском районах. По решению директивных органов в управлениях
НКВД, прокуратурах республик и областей в 1943 году были созданы структуры по делам
несовершеннолетних.
В условиях Отечественной войны, когда увеличилось количество безнадзорных и
48
беспризорных детей, правительство издало специальное постановление от 23 января 1942
года об устройстве детей, оставшихся без родителей. Органы прокуратуры уделили внимание борьбе с детской беспризорностью и преступностью, охране прав детей.
Прокурор Чкаловской области П.С.Ковалев 9 января 1943 года изложил
конкретную программу действий:
«1. Привлекать к строгой ответственности лиц, виновных в незаконном использовании,
разбазаривании и расхищении денежных средств, продуктов питания, одежды, обуви и прочих
вещей, отпускаемых на содержание детей и детских учреждений.
2. Вести систематический надзор за исполнением Указа от 28 декабря 1940 г., принимая
меры к тому, чтобы ликвидировать самовольные уходы из школ ФЗО и ремесленных училищ, а
также дезертирство с предприятий молодых рабочих, окончивших эти училища и школы.
3. Обязать следователей не допускать ни одного акта неосновательного привлечения
детей к уголовной ответственности, тщательно выявлять и привлекать к строгой
ответственности организаторов и подстрекателей преступлений несовершеннолетних».
Для расследования дел о преступлениях среди несовершеннолетних выделили группу
следователей: в гАбдулино Слободчикову; в г.Бугургслане Вайгениса; в г.Бузулуке
Воробьеву; в г. Медногорске Белин-нсона; в Ворошиловском районе г.Орска следователя
прокуратуры Кубышкина; в Ленинском районе г.Орска Чеботарева; в Дзержинском
районе г.Чкало-ва Рощина; в Кировском районе г.Чкалова Спиридонову; в Кагановичевском
районе г. Чкалова Фрида и в Соль-Илецком районе Павлова.
Органы прокуратуры решительно вели борьбу с хищениями и разбазариванием
продовольственных и промышленных товаров, растратами государственных средств и
другими преступлениями, наносящими ущерб народному хозяйству.
Все прокуроры выполняли также свои обязанности по охране прав семей защитников
Родины.
По законам военного времени
В военный 41-й год в Чкаловской областной прокуратуре работали следующие
сотрудники:
Нузов Илья Маркович, облпрокурор.
Прокурором области назначен 8 июля 1939 года. Имел высшее образование. В органах
прокуратуры начал работать 7 сентября 1937 года. На этом посту его сменил в сентябре
1941 года прокурор П.С.Ковалев. И.М.Нузов ушел на фронт в августе 1941 года
Куксенко Андрей Романович, заместитель облпрокурора.
В органах прокуратуры - с 1926 года, назначен заместителем облпрокурора в 1939
году. Юридического образования не имел. Призван в РККА в 1943
году.
Захаров Иван Осипович, заместитель облпрокурора, юридического образования не
имел. В органах прокуратуры — с 5 сентября 1937 года, заместителем облпрокурора работал с
1 августа 1939 года. На фронте с сентября 1941 года.
Дергунов Александр Яковлевич, начальник следственного отдела.
Имел юридическое образование. В органах прокуратуры - с 1925 года, к обязанностям
начальника следственного отдела приступил 23 января 1940 года.
Чистяков Василий Федорович, начальник отдела жалоб облпрокуратуры.
Окончил юридические курсы. В прокуратуре трудился с 1939 года.
Щеголев Кузьма Петрович, начальник отдела общего надзора облпрокуратуры.
Окончил юридические курсы. В облпрокуратуре -с 25 сентября 1937 года.
Ткачук Артем Сергеевич, начальник уголовно-судебного отдела облпрокуратуры, имел
высшее юридическое образование. Закончил криминалистический факультет
Ленинградского юридического института в 1937 году. В органы прокуратуры распределен в
1937 году после окончания института, в должности начальника отдела — с января 1941
года. Ушел на фронт в июле 1941 года
Рулев Герасим Григорьевич, начальник отдела по надзору за РКМ. Имел юридическое
49
образование. В прокуратуре — с 2 февраля 1935 года, начальник отдела — с 26 сентября 1940
года. Ушел на фронт в августе 1941 года.
Данилов Федор Алексеевич, начальник гражданского отдела.
Имел юридическое образование, в органах прокуратуры работал с 15 мая 1935 года,
руководил отделом с марта 1941 года.
Богданов Иван Иванович, начальник отдела кадров.
Юридического образования не имел. Возглавил отдел 26 июля 1938 года.
Деятельность Чкаловской прокуратуры постоянно находилась в центре внимания
партийных органов. Так, например, в решении Домбаровского райкома ВКП(б) от 21
ноября 1942 года указывалось на слабую работу районной прокуратуры, которая допустила
задержку в рассмотрении дел на восемь месяцев. На партийной конференции в
Переволоцком районе, прошедшей 15 января 1943 года, делегаты отмечали, что
прокуратура уделяет недостаточно внимания борьбе с прогульщиками.
Но в целом, несмотря на все трудности, законы в условиях военного времени
соблюдались строго. Вся работа прокуратуры Чкаловской области в годы Великой
Отечественной войны преследовала цель всяческого содействия фронту, достижения
победы над ненавистным врагом.
Кроме территориальных прокуратур — областной, городских, районных—в Чкаловской
области действовали и другие, специализированные прокуратуры: Военная прокуратура
войск НКВД Чкаловской области, военная прокуратура Чкаловского гарнизона, Военная
прокуратура Оренбургской железной дороги.
С момента начала боевых действий многие квалифицированные прокурорские
работники были призваны в армейские прокуратуры и трибуналы, в военно-юридическую
академию. Отсутствие достаточного количества опытных кадров не должно было отразиться на функционировании органов прокуратуры в столь сложный период. Поэтому
только с 22 июня 1941 года по 15 апреля 1943 года на прокурорско-следственную работу
в Чкаловской области были направлены 262 человека, из них 53 районных прокурора, 106
помощников районных прокуроров, 103 следователя. Документы военной поры четко
характеризуют положение, сложившееся в области.
Из доклада прокурора Чкаловской области
П.С.Ковалева о состоянии кадров органов
прокуратуры на 1 января 1943 года
... Личный состав органов прокуратуры Чкаловской области по состоянию на 1 января
1942 года. Всего было оперативных работников по области — 186 человек.
Облаппарат
Облпрокурор — 1
Заместителей — 1
Нач. отделов — 7
Прокуроров отделов — 18
Ст. следователей — 2
Районы
Горрайпрокуроров — 50
Пом.прокуроров — 45
Народных следователей — 62
За 1 полугодие 1942 г. выбыло оперативных работников 64 чел., в том числе из
облпрокуратуры 10 чел., из районов — 54 чел. Причины выбытия: из областного аппарата откомандировано в распоряжение Прокурора Союза ССР - 6 чел., переведено на
низшую должность 3 чел. Откомандировано на другую работу — 1 чел. Из районов: отозвано
Прокурором СССР — 3 чел., на другую работу — 3 чел., по болезни — 3 чел., в РККА — 18 чел., по
другим причинам — 11 чел., по непригодности — 3 чел.
50
... Личный состав оперативных работников по состоянию на 1 января 1943 г. Всего
оперативных работников по области — 238 чел., из них мужчин — 175 чел., женщин — 63 чел.
Недокомплект на 1 января 1943 г.: пом. прокуроров — 2 чел., нарследователей — 1 чел. 06лаппарат — 35 чел. Районы — 203 чел., в том числе го-райпрокуроров - 62 чел., пом.прокуроров —
51 чел., нарследователей — 84 чел.
Резерв и подбор кадров
...Из наличного состава процент эвакуированных прокурорско-следственных работников
составляет по областному аппарату 30 чел. из 35, или 86%. По районам: прокуроров 36 из
62, или 58%, пом.прокуроров 44 из 57, или 77,2%, нарследователей 41 из 84, или 49%. При
таком положении уже в настоящее время создаются значительные трудности в подборе
работников для замещения вакантных должностей. Со всей остротой встает этот вопрос
теперь при отзыве работников на прежние места работы. Учитывая все это, перед
отделом кадров встает вопрос о необходимости подготовки и переподготовки новых
кадров.
В марте 1942 г. при облпрокуратуре были созданы и закончили свою работу трехмесячные
юридические курсы, которые выпустили 25 человек. 24 человека использованы на прокурорскоследственной работе. Во втором потоке окончили курсы 7 человек. Все они использованы на
прокурорско-следственной работе.
В 1942 г. по согласованию с обкомом ВКП(б) выделен резерв для работы в прокуратуре из
сов.партактива... Резерв на продвижение по области в 1942 г. составлял 39 человек, 26 уже
продвинуто.
Подготовка кадров
За 1942 г. охвачено заочным обучением по ВЮЗИ31 чел., юридической школе — 55 чел. План,
преподанный облпрокуратуре, составлял по ВЮЗИ 5 чел., по юридической школе 30 чел...
За последний квартал 1942 г. проведены учебно-методические конференции народных
следователей, в которых участвовало 34 следователя. Были проработаны в основном следующие
темы:
а) Основные принципы предварительного расследования.
б) Методика расследования дел о контрреволюционных преступлениях.
в) Методика расследования дел о воинских преступлениях.
г) Методика расследования дел о растратах и хищениях соцсобственности.
д) Осмотр и вскрытие трупа (практические занятия).
На 10.11-43 г. созывается учебно-методическая конференция помпрокуроров
Чкаловского куста...
В целях повышения юридической квалификации нарследователей и пом.прокуроров с 23
ноября 1942 г. в городе Чкалове организован юридический семинар. Работа проводится 4 раза
в месяц в вечерние часы. В основном прорабатываются следующие темы:
1. Методика допроса свидетелей и обвиняемых.
2. Планирование следственной работы.
3. Осмотр места происшествия.
4. Обыски, выемки и др...
За 1942 г. были обследованы 29районных прокуратур с точки зрения их практической работы.
В результате обследования на оперативных совещаниях при облпрокуроре были заслушаны
доклады о работе райпрокуроров по 13 районам...
Неплохие показатели в работе имеет прокурор Кагановическогорайона г. Чкалова Лобова и по
Бугуруслану тов. Голованов...
Прокурор Чкаловской области П.Ковалев.
Нач.отдела кадров С.Перлова.
51
Состав оперативных работников по образованию
Облаппарат
Высшее юридическое
Среднее юридическое
Незак. высшее
Ниже сред.
Без юрид. образ.
На 1.1. 1942 г.
11-38%
9-31,1%
3 - 10,3%
6 - 20,6%
На 1.1.-
1943 г.
15 - 42,9%
3 - 8,6%
5-14,3%
6-17,1%
6-17,1%
Районы
На 1.1.1942 г.
На 1.1.1943 г.
3-6%
10-20%
28 - 56%
9-18%
4 - 6,4%
5-8,1%
20 - 32,3%
16-25,8%
17 - 27,4%
7-15,5%
9-15,8%
14-31,1%
10-22,3%
14-31,1%
4-7%
8-14%
21-38,8%
15 - 26,4%
Прокуроры
Высшее юрид.
Незак. высшее
Сред.юрид.
Юр. курсы
Без юрид. образ.
Пом.прокуроров
Высшее юрид.
Незак.высшее
Среднее юрид.
Юр.курсы
Без юрид. образ.
Нарследователи
Высшее юрид.
Незак.высшее
Среднее юрид.
Юр.курсы
Без юрид.образ.
6-10%
30 - 50%
9-15%
15-25%
10-11,9%
4-4,8%
28 - 33,3%
21-25%
21-21%
Выбывшие из аппарата органов прокуратуры оперативные работники были
полностью заменены в основном за счет эвакуированных специалистов. С июня по октябрь
1941 года в Чкаловской области по путевкам прокуратуры РСФСР и СССР было принято 65
эвакуированных с прифронтовой полосы. К 15 апреля 1943 года в областной прокуратуре
было трудоустроено эвакуированных — 41 человек, направлено на должность районных
прокуроров — 41 человек, помощников прокуроров — 67 человек, народных следователей
— 66 человек.
В Чкаловской области на протяжении всей войны проводилась работа по оздоровлению
кадров оперативных работников. Сотрудники, непригодные по деловым, моральнополитическим качествам, освобождались от работы. На их место приходили новые,
энергичные люди.
В числе эвакуированных встречались опытные прокурорские работники. Летом 1941
года в Чкаловскую область приехала Е.Д.Ищенко. В прокуратуре — с 1933 года. Трудилась в
Хабаровском крае, Московской области. С 14 августа 1941 года работала в прокуратуре
Белозерского района Чкаловской области, с мая 1942 года — помощник прокурора
Дзержинского района г. Чкалова.
Т.А. Рубанова из Симферополя работала в Чкаловской облпрокуратуре. На фронте воевали
ее три брата и муж — военный комиссар.
52
Я.Б.Каральник из Харькова являлся следователем прокуратуры Тепловского района
Чкаловской области.
Из Воронежской области прибыла в Пономаревку М.Ф.Кругликова. С марта 1943 года
работала следователем в прокуратуре Краснопартизанского района.
Л.МЛукьянова (1919 г.р.) из Московской области в военные годы занимала должность
следователя прокуратуры Бузулукского и Курманаевского районов.
В отряд прокурорских работников постепенно влились фронтовики.
Г.МЛавнюженков (1914 г.р.) с 20 августа 1943 года приступил к работе помощника
прокурора Шарлыкского района, 20 марта 1945 года переведен прокурором в
Краснопартизанский район.
Прокуратура СССР в г. Чкалове
В первые дни Великой Отечественной войны встал вопрос об эвакуации из Москвы
правоохранительных учреждений. Оренбург, который в военные годы назывался
Чкаловым, принял и разместил целый ряд организаций.
Во второй половине июля 1941 года в Чкалов прибыл Народный комиссариат юстиции
СССР, с которым приехали 97 сотрудников и 138 членов семей.
20 июля 1941 года город принял 170 сотрудников Верховного Суда СССР и 340 членов их
семей. Также сюда были отправлены из столицы 700 работников Московского
управления НКВД и 2500 членов их семей.
К концу октября 1941 года в Чкалове находились эвакуированные Управление военных
трибуналов (23 сотрудника и 45 членов семей), Военная коллегия Верховного Суда СССР
(49 сотрудников и 119 членов их семей), Прокуратура СССР (467 сотрудников и 1211
членов их семей), Главная военная прокуратура. Кроме того, в городе пребывали в эвакуации
Главное управление лагерей (ГУЛАГ), Главное тюремное управление, Главное управление
милиции.
Конкретная деятельность правоохранительных органов определялась законами
военного времени и, прежде всего, Указами Президиума Верховного Совета СССР «О
военном положении» от 22 июня 1941 года, «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» от 6 июля 1941 года
и другими.
Находясь в эвакуации, Прокуратура Союза ССР, а вместе с нею и прокуратура
Чкаловской области, продолжали принимать меры к выявлению и устранению любых
нарушений закона, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к ответственности. Работая в Чкалове, Прокуратура СССР добивалась, чтобы выработанные
меры доводились до конца, позволяли предотвращать перерастание отдельных
правонарушений в опасные противозаконные деяния. Во время функционирования в Чкалове Наркомюста была организована проверка на местах, связанная с деятельностью
местных органов власти по оказанию помощи эвакуированному населению. Бригады
прокуроров были направлены в Омскую, Новосибирскую области и Алтайский край для
проверки того, как осуществляется прокурорский надзор за реализацией указаний
правительства об оказании поддержки эвакуированным. При Прокуратуре СССР
регулярно проводились оперативные совещания.
В тяжелые военные годы прокуратура Чкаловской области постоянно направляла и
контролировала деятельность подчиненных прокуратур. В этих целях, насколько
позволяла военная обстановка, работники прокуратуры выезжали на места для проверок
и оказания практической помощи в фактическом устранении выявленных недостатков.
Проводилась учеба кадров, велась продуманная работа по предупреждению
правонарушений. Ситуация с преступностью находилась под бдительным контролем
благодаря совместному поиску выхода из создавшихся ситуаций, координации действий
всех правоохранительных органов и государственной поддержке.
53
Работники прокуратуры получали невысокую зарплату, плохо обеспечивались жильем и
питанием, работали по 12 — 14 часов в сутки. Много болели, у некоторых бывали голодные
обмороки. Однако люди продолжали работать с полной отдачей знаний и сил.
Условия военного времени потребовали наибольшего повышения оперативности
прокурорского аппарата во всех его звеньях, особенно следственного аппарата
прокуратуры, в выявлении и немедленном пресечении наиболее опасных и
распространенных преступлений.
Военные семестры
Недостаток квалифицированных юридических кадров постоянно ощущался в
Оренбуржье в 1920 — 1940-е годы. Так, например, в 1935 году в области не было
укомплектовано 15 судейских и 10 прокурорских участков. Такое положение заставило
оренбургские власти обратиться к Народному Комиссару юстиции РСФСР Н.В.Крыленко,
прибывшему в Оренбург в январе 1935 года на I съезд работников юстиции области, с
просьбой открыть на Южном Урале годичную юридическую школу по подготовке новых
кадров и повышению квалификации судебно-прокурорских работников. Накануне Великой
Отечественной войны в аппарате Чкаловской областной прокуратуры только пять человек
имели высшее образование. Ни один из помощников прокурора области высшего
образования не имел.
В военные годы решить проблему кадров позволяли различные курсы. По
предложению Чкаловской областной прокуратуры и с согласия Прокуратуры СССР и
РСФСР Чкаловский обком ВКП(б) вынес постановление об организации в 1942 году
трехмесячных курсов по подготовке и переподготовке прокурорских работников. В первый
год на них обучалось 33 человека, из них 22 женщины. На курсы зачислили шесть
секретарей областной прокуратуры и восемь секретарей районных прокуратур, а также
шесть жен оперативных прокурорско-следственных работников, призванных в Красную
Армию.
Учебно-производственный план был рассчитан на 600 часов. Преподавали на курсах
научные сотрудники эвакуированного в Чкалов Всесоюзного заочного юридического
института, а также юристы Прокуратуры СССР.
В декабре 1943 года Прокурор СССР издал постановление об организации трехмесячных
курсов по подготовке работников прокуратуры для освобожденных районов в 14 городах
страны, в том числе и в Оренбурге. Также курсы начали работать в Москве, Тбилиси,
Ташкенте, Иркутске, Куйбышеве, Уфе.
Учебный план предусматривал подготовку работников для Украины и Белоруссии. На
курсы принимались лица, имевшие стаж партийной работы и образование не ниже
неполной средней школы. Основной состав учащихся - инвалиды Великой Отечественной войны.
Занятия начались в феврале 1944 года. Учебный план курсов, утвержденный
Прокурором СССР, был рассчитан на 624 академических часа. Значительная его часть
отводилась производственной практике, которую курсанты проходили в областной
прокуратуре. Тщательная подготовка к организации курсов, серьезное внимание к подбору
курсантов, продуманный учебный план обеспечили хорошие результаты всей работы. 95%
обучавшихся успешно сдали экзамены по всем дисциплинам.
Военное время способствовало становлению в Оренбуржье и высшего юридического
образования. В конце декабря 1941 года на основании приказа Народного Комиссара юстиции
СССР Н.М.Рычкова в Чкалове организовали учебно-консультационный пункт (УКП)
Всесоюзного юридического заочного института. 1 января 1942 года на базе УКП открылся
Чкаловский филиал ВЮЗИ. По договоренности с председателем Чкаловского областного суда
для вечерних учебных занятий были выделены залы судебных заседаний. Прокуратура СССР
выделила для библиотеки Чкаловского филиала ВЮЗИ юридическую литературу. В военное
время начинали преподавать профессора, доктора юридических наук — Г.С.Гурвич,
54
М.М.Исаев, М.М.Гродзинский, Б.С.Утевский, являющиеся авторами крупных монографий
и учебников по вопросам теории и истории права.
Некоторые сотрудники прокуратуры в военное время учились в Чкаловском филиале
Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ), среди них - старший
следователь Чкаловской облпрокуратуры А.Я. Дергунов (1896 г.р.), М.А.Козлова (1903 г.р.)
— сотрудник прокуратуры Дзержинского района г.Чкалова, П.А.Кузнецов (1909 г.р.) прокурор Кировского района г.Чкалова, А.Т.Рубанова (1917 г.р.) — сотрудник Чкаловской
облпрокуратуры, А. Н. Абрамов (1913 г.р.) — следователь Кагановического района
Чкаловской облпрокуратуры, Д.М.Гладких (1912 г.р.) - помощник прокурора
Белозерского района, Я.Б.Каральник - следователь райпрокуратуры Тепловского района,
В.Г.Медведева — следователь райпрокуратуры Абдулинского района.
Юлия Михайловна Болтова - старший следователь облпрокуратуры, была в числе
первой группы выпускников, состоящей из пяти студентов. Диплом юриста получила в
августе 1942 года.
Задачи, стоящие перед органами прокуратуры, успешно решались в годы Великой
Отечественной войны. Не обошлось без ошибок. Но юридическая квалификация
сотрудников повышалась, в работе использовались различные организационные формы и
методы.
В дни Великой Отечественной войны работники прокуратуры своим ответственным
отношением к делу способствовали борьбе советского народа с фашистскими
захватчиками.
А. В. Федорова,
профессор, доктор исторических наук, академик Академии военноисторических наук.
55
IV
Другой судьбы не надо
(о работниках прокуратуры Оренбургской
области и их деятельности
в 1950-1990-е годы)
56
Если бы не годы...
Школьная мечта Николая Васильевича Аносова быть юристом сбылась и стала делом
всей его жизни не сразу. Прежде он прошел школу комсомольской работы, а потом по
решению бюро райкома КПСС был направлен на учебу в Саратовскую юридическую школу.
Отсюда и началась работа, о которой он мечтал, бегая в свое время в местный суд слушать
рассматриваемые дела.
«Почему-то меня всегда привлекали выступления прокуроров, - вспоминает Николай
Васильевич, -Мне казалось, что это самые грамотные и справедливые люди».
Не один год Николай Васильевич на заслуженном отдыхе, но по-прежнему его работа
самая нужная и любимая.
H.B.AHQCOB, старший советник юстиции.
«Если бы не болячки, - сокрушается ветеран, -с удовольствием принял бы
приглашение поработать еще».
Но, увы, годы берут свое. Потому кроме домашних забот, ему остаются воспоминания.
...И сейчас помнит Н.ВАносов преступление, совершенное четырнадцатилетним
подростком. Не выдержав строгости воспитательных приемов отчима, мальчик решил
уехать к тетке в Абдулино. Когда та начала беспокоиться по поводу затянувшегося отдыха
племянника во время учебного года, подросток распрощался с гостеприимным домом. Но
спустя несколько дней он вернулся, чтобы раздобыть деньги. Топором он нанес
смертельный удар по голове хозяину дома, затем, используя тоже орудие преступления,
навсегда заставил замолчать двоюродную сестренку. Последней от рук малолетнего
преступника погибла родная тетя. Забрав деньги, подросток добрался до станции Кинель,
где и был задержан сотрудниками линейной милиции.
Умелые действия следственной группы Абдулинской прокуратуры позволили по горячим
следам раскрыть то преступление. Виновный понес наказание по всей строгости закона.
Казалось, все сделано правильно, справедливость восторжествовала. Но до сих пор болит
душа за подростка.
«А сколько таких, обделенных родительской любовью, - сокрушенно качает головой
Николай Васильевич. — Это было в семидесятых... Сегодня ситуация гораздо сложнее.
Усугубляется она расслоением нашего общества на бедных и богатых».
... После окончания юридической школы Н.В.Аносов пять лет работал следователем
Абдулинской прокуратуры, затем был назначен прокурором в Тепловский (ныне
Первомайский) район. Тринадцать лет он проработал там, три срока в Бугуруслане. Кстати,
подобное в прокурорской практике встречается нечасто. Как правило, на одном месте
прокурор трудится не более двух сроков. Николаю Васильевичу было дозволено
возглавлять Бугурусланскую межрайонную прокуратуру пятнадцать лет. Как, впрочем, и
Почетную Грамоту Президиума Верховного Совета РСФСР вручали далеко не каждому.
Почетным работником прокуратуры он стал в области третьим. В личном архиве Н.В.Аносова
57
только именных часов пять. Первые, подаренные за отличную работу от имени
прокуратуры РСФСР, вот уже сорок лет исправно служат ветерану.
«За все время лишь однажды их просто почистил часовой мастер», - улыбается Николай
Васильевич, демонстрируя изделие механического завода имени Кирова.
Когда встал вопрос о переводе на другой участок работы, Николай Васильевич не мог
покинуть могилы дорогих его сердцу людей: отца, матери, жены. Он был готов даже оставить
работу, о чем и сообщил прокурору области. Но разбрасываться высококвалифицированными
кадрами было бы большой роскошью. После звонков в столицу, тщательно проведенной
проверки деятельности межрайонного прокурора Н.В.Аносов был оставлен в
Бугуруслане на третий срок.
... Рассказывая о работе следователей прокуратуры в конце 1950-х — начале 1960-х годов,
Николай Васильевич вспоминает, как в Абдулино на место преступления приходилось
выезжать на лошади, запряженной в бричку. Иногда «прихватывали» с собой сотрудники
милиции: у них была «полуторка». «ГАЗ-69» был только в прокуратуре Адамовского района.
«В Абдулино у нас была одна лошадь, говорит ветеран. — В Первомайке — две. К ним,
естественно, и бричка, и сани, и сенокосилка с граблями. Конюх заготавливал корма».
Первая машина — новенький пятиместный «ГАЗ-69», - оказавшаяся в распоряжении
Н.В.Аносова, появилась в 1963 году.
Не забывая о той школе, которую ему пришлось пройти, людей, помогавших в
становлении, формировании его как личности, Николай Васильевич старался передать
свой опыт начинающим, нуждающимся в поддержке коллегам. Своими учениками он
считает Виктора Ивановича Ефименко, Виктора Николаевича Кузнецова, Геннадия
Семеновича Молостова, Бориса Арсентьевича Тихонова, в настоящее время являющихся
пенсионерами органов прокуратуры.
Они отвечают учителю вниманием и добрым словом. Не забывает ветерана и нынешний
коллектив Бу-гурусланской межрайонной прокуратуры, приглашает на встречи, торжества,
связанные с профессиональными праздниками, другими событиями.
Пожилые люди как-то по особому трепетно относятся ко всему, что связывает их с
прошлым. У многих есть свои архивы. Такой архив имеется и у Николая Васильевича
Аносова. Он помогает ему помнить о былом, понять и принять сегодняшнюю жизнь...
И.Шестова
58
«Закону честно я служил...»
Редко так бывает у человека — серьезная, строгая работа, от которой зависят не только
судьбы людские, но и, подчас, события в городе, области, стране, а он в редкие свободные
минуты пишет стихи. Пронзительные, искренние, настоящие:
«И жизнь свою я не кляну, -Нет, не беда в том, не крамола, Что мы, как в бой, на целину
Шли по призыву комсомола...» Сейчас, когда в комсомоле советских лет многие пытаются
найти черты бюрократизма, заорганизованности, а то и вовсе бесполезности, писать
такие строки по меньшей мере не модно. Но Александр Денисович Янюшкин и поныне
остался таким, каким его помнят в Оренбурге — твердым, принципиальным, не
боящимся открыто высказывать свое мнение, даже если оно кому-то не по нраву.
Его трудовая биография действительно началась с комсомола в непростые
послевоенные годы. Работая в Оренбургском обкоме ВЛКСМ, он много сил отдал
работе с молодежью, знал ее проблемы, искал пути их решения. Получив юридическое
образование, Александр Денисович начал трудиться в прокуратуре Оренбургской области, за
пять лет пройдя путь от прокурора общего надзора до старшего помощника областного
прокурора. Но потом его талант организатора был снова востребован на общественной
работе - уже в обкоме КПСС. Именно о том периоде своей жизни он написал:
«Я коммунист и партократ,
Об этом в кадрах есть пометки.
А в жизни след наш — сталь, прокат,
Газ, стройки, планы пятилетки...»
Знание жизни, умение находить контакт с людьми, опыт, практика — все это и
послужило весомым поводом для назначения Александра Денисовича прокурором
Оренбургской области в 1970 году. Десять лет отдал он этой работе, потом был переведен в
Ростовскую область, и тоже областным прокурором. О нравах «Ростова-папы» в ту пору
написано много. Сложная была работа. О ней А.Д.Янюшкин с мягким юмором вспоминает:
«Ростову-папе довелось служить,
Где банды, жулики, вся свора
Не трепетала, может быть,
Но почитала прокурора...»
Это почитание — высокий показатель, своеобразная оценка труда. Уже работая в
союзной прокуратуре, Янюшкин и здесь не был на вторых ролях. Будучи заместителем
начальника организационно-контрольного управления Прокуратуры СССР, он проявил
себя опытным и требовательным руководителем. Не зря позже он и возглавил это
управление. Как и прежде, не засиживался Александр Денисович в кабинете, регулярно
возглавлял бригады во время выездов на места.
За плодотворный, творческий труд Родина наградила А.Д.Янюшкина двумя орденами
Трудового Красного Знамени и двумя медалями.
Жизнь даровала ему немало интересных, ярких знакомств и встреч. Он был своим в
домах Шолохова, Никулина, Закруткина. Писатель В.Закруткин как-то отметил: «Не
такие уж дураки прокуроры, какими их изображают писатели в своих книгах». Это — после
долгого и плодотворного общения с А.Д.Янюшкиным. Писатель обещал создать образ настоящего прокурора — честного, принципиального, живущего одной жизнью с
окружающими людьми.
Александр Денисович остается таковым и поныне. Не забывает он и родное Оренбуржье:
«По душе мне Урал. Я спешу, как домой,
В твои горы, леса, Оренбуржье.
.
Я навеки весь твой, не расстанусь с тобой
И клянусь в самой преданной дружбе».
Не зря и оренбуржцы помнят автора этого четверостишия и по праву им гордятся. Ведь
именно такие люди, как Александр Денисович Янюшкин, и составляют славную историю
нашей прокуратуры.
С.Бурдыгин, член союза журналистов РСФСР
59
Другой судьбы не надо
Свою стезю старший помощник прокурора Центрального района города Оренбурга
Татьяна Андреевна Турина выбрала еще в школе. Когда она заканчивала десятый класс,
точно знала, куда пойдет работать. У родителей, правда, особого восторга ее выбор не вызвал.
Но и препятствовать мать с отцом не стали.
В прокуратуру ТА. Турина попала не сразу. В те времена женщин, кстати, в данной
структуре было мало — считалось, что не женское это дело. Но когда освободилась
должность следователя, Татьяна Андреевна не раздумывала.
Свое первое расследованное уголовное дело она помнит в
деталях и до сих пор. В ночь с 26 на 27 декабря 1976 года в
Ленинском районе Оренбурга убили мужчину: голову
практически отрубили да еще и тринадцать ножевых ран нанесли. После долгих допросов, фотосъемок, отработок
многочисленных версий удалось вычислить убийц. Ими оказались знакомые убитого — братья Бахчеевы. Одиннезадолго до
того уже отбыл большой срок в колонии. А расправу бандиты
учинили из-за восьмисот граммов козьего пуха! Оба преступника
получили большие сроки заключения. А Татьяне Андреевне зато
первое дело выдали премию.
Вспоминает Т.А.Гурина и другие случаи. Например, в
Жилгородке, неподалеку от Оренбурга, был убит мужчина.
Когда следователи приехали в вагончик, где он жил с женой и
ТА.Гурина, старший помощник
грудным ребенком, ничего подозрительного сразу не
прокурора Центрального района города обнаружили. Супруга сказала, что уже приполз он домой с
Оренбурга.
разрубленной головой, тут и скончался. Версия казалась правдоподобной: убитый и
выпивал частенько, и анашой баловался. Жена, напротив, характеризовалась всеми как
спокойная, порядочная, трудолюбивая женщина. Дело можно было заносить в разряд
«висяков», да интуиция тогдашнего начальника Ленинского РОВД Писарева выручила. Под
одним из половиков нашел он погреб, а там — весь в крови топор, которым мужчину и
зарубили. Отпечатки пальцев на топорище принадлежали супруге. Она и призналась сразу.
В тот вечер муж пришел в изрядном подпитии и обрушился на жену, как это часто бывало и
прежде, с кулаками. В этот раз женщина не выдержала и схватила подвернувшийся под руку
топор...
«Расти» по служебной лестнице Т.А.Гурина не захотела. А приглашали ее на
повышение множество раз.
«Не для меня это - работать с бумагами, - говорит она. — Мое место тут, «на земле».
Были, конечно, и моменты отчаяния, не всегда все удавалось. Но ни разу не возникало
даже желания бросить районную прокуратуру и уйти на более спокойную должность.
Хотя далеко не каждый выдерживает такую работу, где и личная, и семейная жизнь всегда
отходят на второй план. И так — из года в год».
Огромный стаж работы Татьяны Андреевны — лишнее подтверждение тому, что
пришла она в прокуратуру по призванию, на своем месте работает все эти годы.
Неспроста ведь, наверное, и сын ее, заканчивающий среднюю школу, уже твердо решил
идти по стопам матери.
В.Напольнов
60
В этом его жизнь
Федор Андреевич Ахватов - один из немногих людей старшего поколения, ветеранов войны,
кто за работу в прокуратуре был награжден орденом «Знак Почета».
Коллеги, рассказывая о Федоре Андреевиче, в первую очередь отмечают его
принципиальность, высокое чувство долга и непримиримость к любым нарушениям законности.
К его мнению прислушиваются, у него учатся, ибо он профессионал своего дела, которому
отдано без малого 44 года жизни. Вся она связана с Оренбургской областью и с органами
прокуратуры.
Трудовая биография Ф.А.Ахватова началась в далеком 1951 году, когда после окончания
юридической школы он был избран народным судьей и направлен в далекий поселок
Буранный на юге области. Затем через семь лет его назначили прокурором Адамовского
района.
Через некоторое время вновь переезд - на сей раз в
Сорочинск. А в конце 1970-х годов Федор Андреевич стал
межрайонным прокурором в Бузулуке.
«Не простые были годы. Труд прокурора всегда требует
полной самоотдачи, - рассказывает Федор Андреевич. — Мы
сутками работали над нераскрытыми преступлениями. Объем
работы был чрезвычайно широк. Помимо основной деятельности
приходилось очень много времени уделять профилактике:
выездам в организации, колхозы. Многими вопросами приходилось заниматься».
Сейчас Федор Андреевич на заслуженном отдыхе. Он убежден,
что если бы каждый сотрудник правоохранительных органов
четко придерживался требований Закона, ни на шаг не отступал
от него, то и борьба с преступностью была бы намного Ф.А.Ахватов,
эффективней.
старший советник юстиции.
Защищая законность, Ф.А.Ахватов не только приобрел
большой жизненный опыт, но и не растерял за эти годы ни человечность, ни милосердие.
Конечно, в окружении милых, симпатичных людей легко быть добрым. А когда изо
дня в день ты имеешь дело с преступниками? В такой ситуации требуются немалые усилия
для того, чтобы не забыть, что перед тобой человек. И речь идет не о притворной доброте, а
о подлинном чувстве справедливости, тем более необходимом, чем тяжелее и неотвратимее
обвинение.
Желание помочь людям, не допустить нарушения закона — вот в чем видит свою задачу
ветеран войны и труда Федор Андреевич Ахватов. В этом его жизнь.
А.Лихтин
61
В гостях у прокурора
Прокуратуру не то чтобы не любят, но остерегаются, словно заведомо зная, что хорошего
от нее ждать не приходится.
А зря. Сейчас прокуратура осталась чуть ли не единственной инстанцией, куда идут за
правдой, защитой, справедливостью.
«Если правда на вашей стороне, значит вас уже двое», - любит повторять старший
советник юстиции Михаил Фокеевич Бахарев.
Михаил Фокеевич меньше всего похож на грозного стража закона. Многое в нем — от
старой русской интеллигенции, которую мы знаем по романам Толстого, хотя
происхождение его самое что ни на
есть пролетарское. Отец его из рабочих, мать — из
крестьян. Семья большая, в которой почти в полном смысле
«семеро по лавкам». Родители - великие труженики - детей
воспитывали на собственном примере, поэтому все они
выучились, получили хорошие специальности.
Возможно, это воспитание и привело Михаила Фокеевича к
выбранной им профессии. Обязанность прокурора - стоять на
страже закона, быть поборником справедливости, защищать
обиженных и униженных, карать тех, кто с законом не в ладу.
Пока на свете есть зло, должны быть люди, чтобы с ним
бороться.
М.Ф.Бахарев говорит: «Почему-то считается, что прокурор
обязательно старается отправить подозреваемого за решетку,
требует для него лишения свободы. Это не так. Лишение
М.Ф.Бахарев,
свободы — крайняя мера. Изолировать от общества необходимо
старший советник юстиции.
только за тяжкие и особо тяжкие преступления, только опасных
людей».
«Преступления многообразны. За сорок лет работы с кем только не довелось встречаться.
Были опасные преступники, настоящие волки, были оступившиеся; с иными сыграл злую
шутку случай, других подвела слабая воля... Преступления разные, люди разные, но самые
отвратительные, на мой взгляд, те, кто подставляет другого, пытается собственное преступление переложить на невиновного», - рассказывает Михаил Фокеевич.
В его практике был такой случай. У кладовщицы обнаружилась большая недостача меда
— сотни килограммов. Когда принимала, все вроде было в порядке. Куда делся товар?
Женщина рыдает: не виновата я!.. Чувствовалось, что она действительно не виновата...
Разобрались. Оказалось, хитрецы-поставщики каким-то образом изловчились сдать товар с
изрядным недовесом. У женщины были маленькие дети. Она одна их воспитывала, что было
известно. И все же эти мерзавцы не постыдились подвести ее под статью.
В известном романе Марка Твена есть ироничные слова: «Если бы у меня была собака,
надоедливая как совесть, я бы ее отравил»» Юристам нередко приходится встречаться с
этим понятием.
Раньше в сельской местности жестоких преступлений почти не было. Если совершится
убийство, то весь район будет гудеть не один год. И М.Ф.Бахарев вспомнил случай, когда
возмездие, спустя много лет, достигло преступника.
«... Шел июль 1963 года. Лето было жарким, знойным. И жители большого, но скромного
села Линевка, расположенного на юго-западе Оренбургской области в Соль-Ил едком
районе, с нетерпением ожидали наступления вечерней прохлады с тем, чтобы после
трудового дня отдохнуть: кто на крылечке у дома, а кто в местном клубе. В те времена
клуб был центром культурной жизни села и излюбленным местом отдыха. Особенно
многолюдно и весело здесь бывало в выходные дни. Вечер 6 июля 1963 года был именно
таким. Среди посетителей клуба была и Валентина Курносова, приехавшая в отпуск к
62
родителям. Вечер окончен, пора и домой. Николай Кудрин, также отдыхавший в клубе,
предложил Валентине проводить ее, но она отказалась и одна зашагала по улице домой.
Но домой она не вернулась.
А рано утром, 7 июля, на пустыре за селом обнаружен труп молодой девушки с явными
признаками изнасилования. Это был труп двадцатипятилетней учительницы
В.Курносовой.
Известие о гибели Валентины потрясло не только близких, но взбудоражило все село.
За всю историю Линевки не было такого жестокого преступления.
Валентина родилась в семье служащих. Отец — главный ветеринарный врач,
коммунист, приехавший в этот колхоз в 1955 году по призыву партии. Мать —
учительница. Валя — старшая из четверых детей, была любознательная,
жизнерадостная, скромная. С отличием окончила школу, затем Оренбургский
педагогический институт, работала учителем в соседнем районе, готовилась поступать в
аспирантуру. Все, кто знал Валентину, были глубоко потрясены ее трагической гибелью.
Нет слов, чтобы передать горе матери. Многие односельчане пришли проводить в
последний путь безвременно погибшую от рук злодея девушку.
С учетом большой общественной опасности совершенного преступления его
расследование было поручено старшему следователю прокуратуры области. Тщательно
осмотрели место происшествия. Все детали указывали на борьбу между жертвой и преступником и на то, что преступник действовал в одиночку. Он замел следы преступления
и спокойно удалился, и это характеризовало его как осторожного и предусмотрительного
человека.
Путь к преступлению краток, а путь к его раскрытию долог, и порой длится годами, как
это и было в данном деле.
Когда стали искать свидетелей, жители села приняли самое активное участие в поисках
преступника. Среди свидетелей был и Николай Кудрин, молодой специалист, главный
инженер колхоза.
Круг подозреваемых был велик: проверялись строители, находившиеся в это время в
селе, цыганский табор, лица без определенных занятий, ранее судимые. Произвели все
запланированные следственные и оперативные действия, но безрезультатно. Прошло два
месяца. Сведениями о преступнике следствие не располагало, и дело было приостановлено.
Он не был найден и через год, и через пять лет, несмотря на то, что расследование по
делу трижды возобновлялось, и по нему следствие вели еще два старших следователя
прокуратуры области и даже следователь по особо важным делам при прокуроре РСФСР.
Но все безуспешно.
В 1974 году старший брат убитой подал заявление на имя прокурора области, обвиняя в
смерти сестры Николая Быкова. Прокуратурой области было поручено проверить это
заявление молодому следователю прокуратуры Р.А.Нигматуллину. Приступая к расследованию, следователь внимательно изучил материалы уголовного дела. С момента убийства
прошло уже 12 лет и только благодаря вдумчивости, умению анализировать незначительные
факты Р.А.Нигматуллину удалось установить двух свидетелей, которые помогли в
расследовании. Впервые обратили внимание на бывшего главного инженера колхоза
Николая Кудрина, который к тому времени работал председателем одного из колхозов
района. И вот первая встреча. Сославшись на дела, следователь попросил прийти в другой
раз. Нигматуллин приметил беспокойство и страх в глазах Кудрина. Когда в следующий раз
Кудрин вошел в кабинет следователя, после продолжительной паузы услышал: «Расскажите,
как вы изнасиловали, а затем убили Валентину Курносову?» Вопрос, точно выстрел в упор,
оглушил Кудрина. Кровь залила лицо, мелкие капли пота проступили на лбу. В памяти
всплыло все происшедшее. «Трусишь?» — эти слова больно хлестнули Кудрина. И вскоре
наступила разрядка. Кудрин подробно рассказал, как изнасиловал и убил Валентину, даже
доказательства сам
63
представил, достоверность которых подтвердил и выезд на место преступления.
Оказалось, что все эти годы преступника совесть мучила!.. Много раз он собирался сознаться,
но решимости не хватало. Говорит, теперь полегчало, камень с души снял. Не все могут жить
в ладу с собственной ложью. Рано или поздно она виновника взорвет изнутри».
В практике Михаила Фокеевича был случай, когда судмедэксперт дал неверное
заключение, и нескольким молодым ребятам грозил большой срок наказания. Хорошо,
что по его настоянию была проведена повторная экспертиза, которая подтвердила их
невиновность.
Потом оказалось, что судмедэксперт - специалист без стажа и опыта. К сожалению,
молодежь не всегда понимает всей важности глубоких знаний.
Сам М.Ф.Бахарев успевал учиться и работать. Поэтому и профессионал он высокого
класса. За сорок лет службы — ни одного взыскания, только 37 приказов о поощрении. Не
у многих такая красивая биография. Он до конца оставался верен своему профессиональному и гражданскому долгу прокурора. А еще он, несмотря на огромную
занятость, в свое время выступал по телевидению в рубрике «Человек и закон», читал
лекции на правовую тематику, писал статьи на эти же темы.
Михаилом Фокеевичем пройден большой трудовой путь. В активе — сотни людей,
которым он помог вернуть веру в справедливость. А еще — уважение коллег, сыновей и внуков,
которые его любят, которым он нужен.
Есть чем заняться. Наконец-то появилось время, чтобы почитать любимые
исторические романы, больше уделять времени шахматам, в которые он играет на уровне
мастера. А еще есть Совет ветеранов, где человеку деятельному и энергичному всегда найдется работа.
И все же — «покой нам только снится». А нам, обычным людям, в этом жестоком мире
как-то спокойней на душе, когда не уходят от дел такие честные люди и в силу своих
возможностей помогают стране.
Л. Притворова,
член Союза журналистов России.
64
Прокурорская судьба.
Жизнь свела меня с Вячеславом Сергеевичем Олейниковым в декабре 1985 года.
Являясь прокурором Октябрьского района города Орска, он направлял и контролировал
мою работу в качестве стажера помощника прокурора.
Как и я, Вячеслав Сергеевич окончил Саратовский юридический институт имени
Д.И.Курского, но годы его учебы пришлись на послевоенное время. Полуголодных
студентов и раненых в боях, зачастую без руки или ноги, с обгорелыми лицами, преподавателей, которые впоследствии учили и меня, объединяла жажда познания и желание быть
полезными Отечеству.
Вячеслав Сергеевич вырос на Украине в семье сельского
учителя. Видимо, от отца ему досталась привычка много
читать. День, прожитый без книги, он считал прошедшим
зря. Наше с ним неформальное общение происходило
именно по поводу прочитанного. 1980-е годы были временем всеобщего дефицита, в том числе и книжного.
Произведения выдающихся авторов выпускались небольшими
тиражами. В цене были так называемые «толстые» журналы.
«Доктор Живаго», «Белые одежды», «Плаха» порождали у
Вячеслава Сергеевича мысли такой глубины, что вряд ли я
могла быть для него достойной собеседницей. Поэтому
больше молчала, а он, приходя в мой кабинет, чтобы отвлечься
от нескончаемого потока уголовных дел и другой бумажной
В.С.Олейников,
круговерти, непрестанно ходил и говорил о том, что он думает по
старший советник юстиции. поводу прочитанного, как относится к творчеству Чингиза
Айтматова, что думает по поводу написанного Валентином Пикулем и Болеславом
Прусом, которых неоднократно перечитывал. Я удивлялась: какой интерес в том,
чтобы прочесть уже прочитанное, узнать то, что уже познано. Однако для Вячеслава
Сергеевича перечитать произведение означало по-новому его понять и познать то, что для
многих оставалось сокрыто. Он рассказывал, что, начиная свой трудовой путь в
прокуратуре в качестве следователя в сельском районе, перечитал все книги в деревенской
библиотеке.
Каждый из нас, выбрав только один профессиональный путь, сознательно отказался
от какой-то другой мечты. В.С.Олейникову всегда хотелось преподавать. В прежние
советско-партийные времена при городском комитете коммунистической партии
действовал университет марксизма-ленинизма, в котором учились руководители городских
предприятий. В этом университете наряду с преподавателями орских вузов с большим
удовольствием и с не меньшей пользой для обучающихся читал лекции и вел семинары
Вячеслав Сергеевич. Впоследствии, уйдя в отставку, стал преподавателем филиала
Московской юридической академии в Орском политехническом институте.
Был Вячеслав Сергеевич учителем и для нас, начинающих работников. Многие и
сейчас помнят очереди в приемной у кабинета. За советом к нему шли и следователи
милиции, и работники уголовного розыска, и, конечно, мы — молодые прокуроры. По
любому вопросу, будь то трудности в расследовании уголовного дела или проведении
общенадзорной проверки, можно было получить грамотный совет. Недаром
В.С.Олейникова прозвали в городе «юрист № 1».
Как прокурор Вячеслав Сергеевич твердо стоял на позициях законности, жестко
контролировал исполнение всех поручений, качество и сроки расследования уголовных дел,
полноту проверок по заявлениям граждан, эффективность общенадзорных проверок.
Никто из следователей даже мысли не мог допустить о том, чтобы не сдать прокурору в
установленный законом срок уголовное дело.
Жизнь В.С.Олейникова была трудной. С женой Галиной Васильевной, тоже юристом,
длительное время работавшей начальником отдела кадров на Орском заводе синтезспирта,
65
они рано потеряли одного из сыновей, пережив до этого его тяжелую производственную
травму, воспитывали малолетнего внука. Труд прокуроров никогда высоко не оплачивался,
как, впрочем, и труд многих других категорий профессионалов. Испытывая материальные
проблемы, Вячеслав Сергеевич никогда не жаловался. О его принципиальности и
неподкупности ходили легенды. Оказавшись в его квартире в обычной пятиэтажке, многие
были потрясены скромностью его жилища. Уже год, как его не стало. Сердце прокурора
не вынесло всех тягот, выпавшей на его долю судьбы. Как говорил Вячеслав Сергеевич,
большая мудрость рождает большую печаль. И того и другого ему было отпущено сверх
меры. Многие и ныне работающие в органах прокуратуры, чьим первым учителем на трудовом пути стал Вячеслав Сергеевич, часто вспоминают его с благодарностью и уважением,
рассказывая о нем молодежи. Профессионализм, справедливость, честность,
принципиальность, внимание к людям, стремление к постоянному самообразованию и
другие черты прокурорского характера, присущие В.С.Олейникову, для многих
работников прокуратуры стали ориентиром в профессии.
С.Кулишова
66
Беспокойная профессия.
В далеком 1955 году Раиса Белугина — энергичная, молодая, окончившая Саратовский
юридический институт, приехала по направлению в Оренбургскую область, чтобы
трудиться на следственном поприще. Ее зачислили стажером следователя прокуратуры
Сталинского района города Орска. Через год она была аттестована на должность
следователя прокуратуры Свердловского района (ныне Топкого) Оренбургской области,
где проработала почти 3 года. Затем она стала следователем Абдулинской межрайонной
прокуратуры.
В биографии Раисы Васильевны Белугиной есть одна особенность: она с детства не
только мечтала о профессии следователя, но и целенаправленно к ней готовилась, соизмеряя с этим стремлением все
свои действия и поступки. И мечта ее сбылась, хотя многие
считают, что такая профессия не женское дело.
Действительно, работа следователя требует большого
физического и нравственного напряжения. Но женщины
давно доказали, что они не хуже мужчин справляются с
нелегкими обязанностями.
Кажется, совсем недавно начались трудовые будни Раисы
Васильевны с их удачами и разочарованиями. Но вот уже
минуло более сорока лет, как она бессменно работает
следователем прокуратуры. По существу, вся ее жизнь отдана
борьбе с преступностью.
Профессия эта трудная, беспокойная, но в то же время очень
Р.В. Белугина,
интересная,
романтичная.
советник юстиции.
Хорошим следователем можно стать, лишь выработав в себе
трудолюбие, настойчивость в достижении цели, осмотрительность, мужество, хладнокровие, аналитическое мышление и желание учиться.
За долгие годы работы на столь сложной, не допускающей эмоционального
послабления должности, Раиса Васильевна не очерствела душой, сохранила все свои добрые
человеческие качества, осталась такой же чуткой и внимательной к бедам людей, которые
вольно или невольно преступали закон, и к запросам граждан, чьи права и интересы по
каким-либо причинам были нарушены.
На счету Р.В.Белугиной множество расследованных дел, в том числе разоблачение
приписок, покрывавших крупные хищения при заготовках сельскохозяйственной
продукции.
При работе над уголовным делом о приписках в государственную отчетность, хищении
государственных денежных средств, злоупотреблениях служебным положением ею были
привлечены к уголовной ответственности управляющий райсельхозтехникой, старший
бухгалтер Покровского отделения сельхозтехники, главный инженер отделения и другие
преступники.
При расследовании данного дела Раиса Васильевна проявила высокий
профессионализм, настойчивость. Она добилась получения качественных материалов
ревизии, изъяла необходимые документы, допросила свидетелей, выполнила большой
объем следственной работы.
Все указанные лица были признаны судом виновными и приговорены к различным
мерам наказания.
За примерное отношение к служебному долгу, безупречную службу приказом прокурора
области, прокурора РСФСР Раиса Васильевна неоднократно награждалась ценными
подарками, ее имя заносилось на Доску Почета прокуратуры Оренбургской области, а в
1995 году РВ.Белугина была признана лучшим следователем межрайонных прокуратур
области. Но самой высокой наградой она считает благодарность тех людей, которым она
67
помогла стать на правильный путь, возвратиться к честной трудовой жизни.
В 1999 году Р.В.Белугина вышла на заслуженный отдых, но продолжает оказывать
помощь молодым следователям, делится с ними своим богатым практическим опытом.
Честь и хвала ей за это.
М.Бахарев
68
Трудовые будни прокуратуры
Моя тропинка в начальную школу начиналась с просторной улицы, забегала на
территорию больницы и выныривала на широкий судейский двор с конюшней,
тарантасом, лошадьми и гудящий людской толпой у крыльца длинного одноэтажного
строения районного суда с притулившимися к нему цветущими золотыми шарами под
окном и черёмухой в палисаднике.
За этим палисадником высилось здание районного Дома культуры, а чуть в стороне
гудел птичьим гомоном, шумел листвой, простирался могучими тополями и кленами
широкий парк, именуемый в народе Ленинским садиком.
Нет ныне того основательного, могучего парка. Его
сменил молодой, редковатый зеленый массив. Нет больше на
том месте и людного судебного двора. Давно снесены два
приземистых строения суда и прокуратуры, располагавшиеся
неподалеку друг от друга и находившиеся практически в
равных условиях существования. Но память бережно хранит
воспоминания о тех днях, местах, событиях, нравах, порядках,
о людях того времени.
В те далекие годы в суде работали моя мама, бабушка, в
старом здании суда в начале 1970-х годов начиналась и моя
трудовая биография.
Пять круглых дымящих железных печей, сырые дрова,
выписанные в лесхозе, мокрый, шипящий уголь по 3-4 ведра
на каждую печь... Прежде чем начать рабочий день, нужно было
очистить от снега дорожки, пошуровать кочергой в печах,
принести с улицы воды в общий бак с железной кружкой.
Г.И.Майорова, старший помощник
Святыней суда был архив с множеством дел и старыми,
прокурора Оренбургской области.
еще
довоенными четвертинками-кодексами, удивлявшими
Старший советник юстиции.
требовательностью и суровой карой к своим согражданам: за
опоздание на работу — лишение свободы, за кражу горсти не
убранного с поля зерна — то же самое...
Сам архив, замыкавшийся на навесной замок с единственной лампочкой под
потолком разрабатывался из груды дел, документов, папок, свезенных при слиянии двух
районов на конюшню Саракташского суда, и размещался в длинной тесноватой комнате с
узким проходом между высокими неструганными стеллажами.
Ни одна библиотека, ни один учебный предмет не дали мне в жизни больше, чем тот
суровый, строгий, неотапливаемый архив.
Наподобие архива было и внутреннее
расположение суда. Шесть комнат, в конце вытянутого, тесного, полутемного коридора,
установленного вдоль стен скамьями для посетителей, находился зал судебных заседаний,
оборудованный мебелью по всем правилам судопроизводства.
В этом зале и небольших кабинетах судей работали ненормированно и успевали всё в
срок.
Почти ежедневно (суббота тоже была рабочей) здесь бывали прокурор или помощник
прокурора, которые участвовали в заседаниях и проверяли работу суда. О юридической
недобросовестности, формалистической неповоротливости, ссылках на условия, занятость
не было и речи.
Судебные заседания шли по расписанию, начинались они, как правило, вовремя.
Практически все дела рассматривались в установленные сроки. Если суд задерживал
рассмотрение дела хотя бы на пару дней, прокурор тут же вносил представление, которое
рассматривалось на оперативном совещании. Постановление приговоров больше чем на
сутки - двое не откладывали.
Помню на 12 осуждённых, 45-листный приговор тиражировали на печатной машинке
69
под копирку в три закладки и за одну ночь, потому как этапировали их утром следующего
дня и в личные дела мы всегда успевали подать полный текст отпечатанного приговора.
Очень редко допускалось нарушение сроков исполнения судебных решений (за этим
тоже строго следила прокуратура). И это притом, что на исполнение судебных решений
и приговоров транспорт не выделялся, не было у суда и своей машины. Район
большой, на начало 1970-х годов насчитывавший свыше 120 населенных пунктов.
Большинство сел и деревень были труднодоступны, отдалены от райцентра десятками
километров. Зимой в морозы, метели, гололед, заносы, весной и осенью в распутицу,
разливы, паводки по непролазным, разбитым дорогам приходилось добираться до них
попутным транспортом, переправляться паромами, весельными лодками, шагать пешком,
полагаясь на судьбу и удовлетворяясь исполненным в срок решением.
Правда к тому времени судебное имущество 2 тулупа, брезентовый мешок для
хранения дела, лошадей, сани и тарантас поменяли на велосипед, а впоследствии и на
мотоцикл для судебного исполнителя, но до ряда населённых пунктов приходилось
добираться за 60-80 километров, а окольными путями и того дольше.
Судебный исполнитель до начала девяностых годов в районе всегда был единственном
числе! Но и один человек успевал делать всё. Сегодня оглядываясь в прошлое, могу
сказать главным для соблюдения сроков рассмотрения дел, исполнения приговоров и
решений были не техника, не оснащение, не зарплата, а люди с их отношением к делу
Работа суда и прокуратуры тех лет была подчинена профессиональному долгу. Суд не
просто судил, прокурор не только надзирал и обвинял. Сам ход следствия и
последующих судебных процедур влиял на нравственную установку всех
присутствовавших при этом.
Широко использовалось на практике участие общественных обвинителей и защитников
в судебном разбирательстве.
Много позже работая в областном центре, я столкнулась с тем, что для обвиняемых
горожан отказываться на суде от ранее данных следствию показаний по надуманным
мотивам было обычным делом. Сельский житель, укравший, избивший, нахулиганивший в
подобных ситуациях, как правило, вёл себя достойнее! Раз, дав показания на следствии в
суде их не менял, скорее молчал, чем выкручивался и это притом, что наказания, тогда как
мне кажется, определяли всё-таки строже. Да и отвечать виновным чаще всего
приходилось прилюдно, глаза в глаза.
Большое количество дел с обязательным участием прокурора рассматривалось в
выездных судебных заседаниях - в просторных клубах, на полевых станах, в школах,
на предприятиях. Приговор оглашался в тот же день на глазах притихших односельчан.
Случалось осуждённого за преступление к лишению свободы везли в район вместе с
собой, рейсовым автобусом. Так и ехали судья, прокурор, секретарь судебного
заседания и осуждённый при этом ещё и билеты брали каждый сам за себя.
Однажды процесс затянулся до позднего вечера. В отдаленном селе при большом
скоплении людей судья зачитывал приговор. В это время погас электрический фонарь на
столбе. Зажгли свечу, и я до сих пор помню сгрудившихся у огонька людей, веривших в
Закон и справедливость судебного решения.
Все мы тогда работали с надеждой и верой в душе, стабильным и дружным коллективом.
Учились заочно, те, кто моложе, вели активную комсомольскую работу, находилось время
заниматься музыкой, петь в районном хоре, играть в Саракташском народном театре пьесы
серьёзных классиков.
Зарплата в пределах 60-70 рублей почти устраивала, 30 в аванс, чуть больше в расчёт.
Вычитали подоходный, профсоюзный, налоги с холостяков, красный крест… По субботам
складывались по 15-20 копеек и коллективно обедали пирожками с картошкой.
70
Сотрудники суда и прокуратуры сообща выезжали по разнарядке района на субботники,
прополку овощей, кукурузы, заготовку веточного корма для животноводства, трудились
бок о бок на сенокосе, потому как норма выработки была общей.
Отношения между работниками суда и прокуратуры в
нерабочее время всегда были добрыми, человечными. Но как
только начиналась работа, они менялись и чаще строились
очень принципиально. Помнятся мне горячие споры на
тему квалификации преступлений, соблюдения инструкций при
приобщении вещественных доказательств, обоснованности
заявленных доказательств и качества предъявленных исков.
Жёсткие замечания в связи с незначительной задержкой судом
начала слушания дела. Во
времена моей молодости
прокурорами назначали людей ответственных, умудренных
жизнью, любивших порядок во всем.
Самым уважаемым прокурором в 1960-е годы в
укрупненном Саракташском районе был Валентин Сергеевич
Ненашев, человек с сильным, умным, добрым характером.
В.С.Ненашев, старший советник юстиции.
Мне случалось наблюдать, как Валентин Сергеевич, приходя в
суд, заглядывал в конюшню, здоровался за руку с конюхом, по пути помогал занести
техничке то дрова, то ведро воды. Однажды я была свидетельницей того, как он,
обутый в большие резиновые сапоги, отложив на сухое место рабочую папку с
документами, переносил через огромную лужу стайку спешивших в школу ребятишек с
портфелями.
В прокуратуру Гавриловского района (так с 1924 по 1950 год именовалась часть
Саракташского района) В.С.Ненашев пришел после 2 курса Чкаловского филиала ВЮЗИ в
возрасте 22 лет. К этому времени за его плечами уже были война, дороги Польши и Германии, бои, ранения, инвалидность.
Отдельный автоматный взвод, которым командовал Валентин Сергеевич, 70-й Армии 2
Белорусского фронта в середине апреля 1945 года, форсировав реку, Одер и захватив
плацдарм на берегу, удерживал его в течение суток до переправы полка. После непрерывного
двухдневного боя за расширение плацдарма оставшиеся бойцы во главе с 20-летним
командиром, младшим лейтенантом Ненашевым, первыми захватили две господствующие
высоты в обороне противника, вынудив неприятеля бежать. Тем самым они дали 751
стрелковому полку перейти в наступление с перехватом автомагистрали, соединявшей
города Штеттен и Берлин... В.С.Ненашев чудом выжил после тех боев и был награжден
орденом Ленина и медалью «За боевые заслуги».
В 25 лет Валентин Сергеевич был утвержден в должности прокурора Гавриловского района.
В представлении, датированном 1950-м годом, тогдашний прокурор Чкаловской области
А.Д.Молев, ходатайствуя перед обкомом ВКП (б), а затем и перед прокурором РСФСР
П.В.Барановым об утверждении Ненашева в должности, написал: «... считаю, что с этой
работой он справится».
В.С.Ненашев был уважаем людьми, доступен, понятен. Он рассказывал, что его отец
Сергей Федорович в гражданскую войну служил в дивизии Чапаева, а в Великой
Отечественной войне принимал участие, уже вместе со своими повзрослевшими детьми.
Вспоминал прошлое родителей - сельских жителей, может поэтому любил начало весны, прилет птиц, оттаявшую землю, пахоту, посевную, жатву, бережно относился к людям.
Осенью 1970 года В.С.Ненашева перевели прокурором в Новосергиевский район. В
Саракташ на его место был назначен человек со сходной судьбой - Константин Иванович
Филатов. В 1943 году после окончания 9 класса он был призван в армию.
Демобилизовавшись по инвалидности, младший лейтенант Филатов выбрал
юридическую профессию и начал свою прокурорскую деятельность в 1949 году
народным следователем Саракташской районной прокуратуры. Доучиваться
71
приходилось на ходу.
Из документов тех лет сохранился приказ прокурора Чкаловской области А.Д.Молева
№ 49, от 15.04.1952 года. В нем некоторые народные следователи районных прокуратур
предупреждались о возможном принятии к ним мер дисциплинарного воздействия за
невыполнение учебного плана ВЮЗИ. Студентам, не выполнившим учебного плана, время
нахождения на учебно-экзаменационной сессии относилось за счет очередного отпуска, из
расчета 3 рабочих дня за каждую задолженность. В этом заключалось требование
ответственности за выбранное дело, забота о квалификации, подготовке, воспитании собственных профессиональных кадров прокуроров, начальные азы профилактики.
На примере своей работы в Саракташском суде, а затем всех последующих лет в
прокуратуре знаю: все прокурорские мероприятия в 1970-1980-е годы, вся политика
прокурорского ведомства целенаправленно замыкалась на профилактике. Наверное, это
было правильно, объяснимо и способствовало воспитанию высоконравственной среды.
За счет мероприятий, проводимых прокуратурой, обеспечивалась сохранность
социалистической собственности, велась борьба со взяточничеством, спекуляцией,
обманом
государства,
растратами,
хищениями,
выпуском
нестандартной,
некачественной продукции. Прокуратурой планово охранялись трудовые права граждан,
повсеместно принимались меры по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма,
велась работа с лицами, ведущими паразитический образ жизни.
В сельскохозяйственных районах, где я проработала более тринадцати лет, особое
внимание уделялось сохранности общественного поголовья скота, использованию и
хранению сельскохозяйственной техники, соблюдению правил труда и техники
безопасности.
Каждую осень прокуратура вела борьбу за урожай. Проводились проверки сохранности
зерна в совхозах, на хлебоприемных пунктах, принимались меры прокурорского
реагирования к устранению потерь нового урожая при транспортировке, обеспечивалось
быстрое следствие по делам о хищениях зерна, обеспечивалось полное возмещение
ущерба.
То было время, когда прокурорские работники, почти повсеместно пользуясь
авторитетом и принимая участие в общественной жизни, были востребованы, нужны всем —
и партии, и правительству, и общественности, и сельскому хозяйству. Являясь членами бюро
городских и районных комитетов партии, депутатами, руководителями обществ по
распространению политических и научных знаний, ректорами университетов правовых
знаний, заведующими внештатных юридических групп комитетов народного контроля,
секретарями первичных партийных организаций, членами различных обществ и
комиссий по координации проверок, проводимых государственными органами,
осуществлявшими межведомственный контроль, они успевали везде и отвечали за все.
Все проводимые прокуратурой мероприятия подкреплялись работой с общественностью,
большинство общенадзорных проверок обсуждалось в коллективах по месту их проведения.
Обязательной была правовая пропаганда по линии общества «Знание». Особое внимание
уделялось подросткам. В учебных заведениях, кинотеатрах перед просмотром фильмов, на
открытых летних площадках в микрорайонах прокуроры читали лекции несовершеннолетним и их родителям, в которых анализировали причины и состояние преступности.
В функциональные обязанности прокуроров входило проведение встреч с ребятами,
состоявшими на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, и их родителями
Работая с подростками, старались найти подход, переубедить за здоровый образ
жизни, помочь действиями, поддержать морально. Родителям, отрицательно влияющим
своим поведением на воспитание детей, вносили предостережения, руководителям
трудовых коллективов не принимавшим мер по перевоспитанию правонарушителейпредставления. Должников
уклоняющихся от
уплаты алиментов реально
трудоустраивали.
Этот краткий, официальный перечень - лишь малая часть того, что делалось. Жизнь
и работа прокуроров были гораздо объемнее и сложнее.
72
Каждый день в прокуратуре — это новая история, сплав напряжения, ответственности,
усилий, раздумий, сомнений, старания, интереса, воли. За всем этим стояли разные люди, с
несхожим осознанием действительности, ценностей, смысла жизни. Как соединить всё в
одно? Как создать в обществе среду равенства и справедливости, без страха, бессилия,
жестокости, тюрем? Над этим думали, принимая решения, отстаивая принципы, Закон,
профессиональную честь.
Г. Майорова,
член Союза журналистов России.
73
Призвание - следователь
Похнуло зимой: кружили снежинки на холодном ветру, трепетали флаги. День был
предпраздничный, у дверей не ждали посетители. «Можно бы расслабиться, - подумал
Иван Николаевич Гулин. — Редко выпадают такие дни». Но телефонная трель рассеяла его
намерения, и вскоре следователь по особо важным делам входил в кабинет к прокурору.
«Садись, - кивнул тот, передавая тонкую папку. -Возбуждено уголовное дело против
руководителей экспериментального Всесоюзного научно-исследовательского института
мясного скотоводства. Слышал, наверное? Так вот: тебе поручено расследование».
Когда Иван Николаевич шел обратно, в коридоре его
остановил коллега: «Подарочек к празднику получил от
начальства? Наверное, что-нибудь вроде той шапки. Или
посложнее?»
Опять про ту шапку. Не забывают следователи эту историю
до сих пор. А дело было так. Ночью на окраине Оренбурга в
собственной квартире злодейскиубили девушку. Мало кто
обратил тогда внимание на зимнюю шапку со следами крови —
немого свидетеля происшествия. И.Н.Гулин не прошел мимо
этой «мелочи». На шапке сохранился фабричный ярлычок. Он
и стал ниточкой, благодаря которой Иван Николаевич
распутал клубок преступления. Десятки запросов на фабрику, в
магазины - и вот установлено: шапку в далеком украинском
городе купила одна из жительниц пригорода Оренбурга. Еще
усилия
— и в орбите расследования появилась фигура преступИ.Н.Гулин, заместитель прокурора
Оренбургской области по следствию. ника, которого вскоре призвали к ответу. Разомкнутый
И.Н.Гулиным круг спас от необоснованных подозрений
невиновного человека.
И вот перед следователем новое дело. По рекомендациям Всесоюзного научноисследовательского института мясного скотоводства его подсобное хозяйство работало
над воспроизводством чистопородного скота, вернее должно было работать над этим.
Однако директор и его помощники занимались очковтирательством, фальсификацией
результатов свой деятельности. Именно это и предстояло доказать следователю. И
медлить было нельзя - преступники могли скрыть следы. И.Н.Гулин решил изъять
документы, поскольку их неприкосновенность не гарантировалась.
Поначалу Иван Николаевич несколько растерялся: как объяснить необъяснимое? Когдато похожее чувство испытал он в Бузулуке. Будучи старшим следователем прокуратуры
Оренбургской области, он расследовал факты приписок на одном заводе. Незавершенную
продукцию там учитывали как готовую, чтобы создать видимость благополучия.
И.Н.Гулин отправился в сборочный цех: беседовал с рабочими, наблюдал
взаимоотношения в коллективе, провел там не один день. Люди ему и помогли.
Анализируя первичный учет в этом и других цехах, следователь выявил приписку на
полмиллиона рублей. Директор, другие руководители завода понесли наказание, а Иван
Николаевич был поощрен Генеральным прокурором СССР.
Итак, И.Н.Гулин приступил к работе над новым делом. Два месяца он собирал
документы в хозяйстве, в институте, в управлении сельского хозяйства, в некоторых районах
Уральской и Оренбургской областей. Восемь увесистых томов набралось на его рабочем столе.
Наконец стала проясняться суть происшедшего. В экспериментальном хозяйстве
содержались стада элитных животных — золотой фонд для воспроизводства
высокопродуктивного поголовья. Но в то же время руководители закупали молодняк крупного
рогатого скота у населения.
Для чего же? С планом реализации элитного поголовья хозяйство не справлялось. И
тогда руководители решили продавать как чистопородный купленный у населения
молодняк. Прикрывая собственные упущения, директор, главный зоотехник-селекционер,
74
главный бухгалтер встали на преступный путь. По фиктивным отчетам за два года
хозяйство сдало 1096 центнеров «бумажного» мяса. Усилиями Ивана Николаевича эти
факты были установлены и доказаны.
Многотрудна стезя следователя. Мало располагать фактами и документами. Важно
установить доверительные отношения с обвиняемым, чтобы тот понял: перед ним
человек, желающий объективно во всем разобраться. Как профессионала И.Н.Гулина
отличает умение вызвать подследственного на откровенность, помочь ему честно
признаться в содеянном. Немалую роль тут играют человеческие качества: выдержка,
знание психологии, чуткость. У Ивана Николаевича все это есть.
Утомительные дни, порой и бессонные ночи пережил И.Н.Гулин, прежде чем разомкнул
и этот крут. Работа следователя по особо важным делам вылилась в два десятка томов
уголовного дела. Суд определил директору десять лет лишения свободы с конфискацией
имущества. Строго наказали и других участников преступления.
Удовлетворен ли следователь?
«В целом — да, - отвечает он. — Ведь осуждены не только преступники. Осужден стиль
руководства, который ведет к бесхозяйственности, плодит приспособленцев».
Сегодня Н.И.Гулин работает заместителем прокурора области.
«Правда», ноябрь, 1984г.
75
Тропой бескорыстной любви
Мы познакомились с Владимиром Вениаминовичем Никитиным на одном из
заседаний по вопросам о делах несовершеннолетних. Меня удивила его особая
человеческая тревога за судьбы мальчишек, делающих первые шаги по жизни настолько
криво и шатко, что без помощи милиции зачастую не обходится. В.В.Никитин говорил с
ними так, будто все они его сыновья. Ребята, привыкшие к назиданиям, сначала
огорошенно молчали, а потом те, кто помладше, зашмыгали носом, старшие ежились
под прямым взглядом человека, нашедшего именно те слова, которые запали в душу.
Помнится, тогда я не удержалась и спросила: «Вам это зачем, заместителю межрайонного
прокурора? Неужели более важных дел нет?»
Владимир Вениаминович ответил вопросом на вопрос: «А
какое дело, по-вашему, может быть важнее своевременного
мужского разговора с подростками, ставшими на скользкий путь
правонарушений? Если хотите знать, и мне в свое время помогло
подобное отеческое наставление,
сделанное посторонним
человеком, работником милиции. Профилактика — своеобразное
«промывание мозгов», ребятам это просто необходимо. Надзор за
соблюдением законности о несовершеннолетних - одно из
направлений нашей прокурорской работы, просто не так часто мы
об этом говорим».
В.В.Никитин родом из села Булгаково Бузулукского района.
Семья его самая обычная: отец — водитель, мать - доярка. А у сына
где-то с пятого класса мечта появилась: «Хочу стать следователем!»
Понятное дело: тут кино и телевидение со своими Знаменскими и В.В.Никитин, заместитель
Томиными в плен взяли, особый настрой 1970-х годов с их уважением к
Бузулукского
межрайонного
органам прокуратуры. Да и вообще тогда казалось: жизнь в стране
налаживается, и все бы в ней было хорошо, если бы не «кто-то кое-где у наспрокурора.
порой честно
жить не хочет». Вот с ними-то и хотелось побороться мальчишке.
Рос Владимир самостоятельным. После восьмого класса его отправили к родственникам в
Оренбург, где он поступил в техническое училище и после его окончания работал в
локомотивном депо помощником машиниста, слесарем, был комсомольским вожаком.
Потом В.В.Никитин поступил в Саратовский юридический институт. Четыре года он прожил
в этом старинном русском городе, в свободное от учебы время спешил в консерваторию,
слушал классику, которая навсегда покорила душу.
В институте Владимир Вениаминович руководил клубом гитарной песни. Голос у него
такой, что его уговаривали стать профессиональным певцом. Профессор консерватории
убеждал: «Ты не ту дорогу выбрал, переходи к нам». Но парень остался верен своей мечте.
В 22 года он стал следователем прокуратуры в Оренбурге, а в 27 лет уже был
заместителем Бузулук-ского межрайонного прокурора.
В.В.Никитин при назначении на должность выбрал Бузулук, зная, что за «родными
пенатами» прочно укрепилась репутация «кум-города». Его это не смутило и не смущает
сейчас. Если надо принять решение, он его принимает.
И если для силовых служб главное — найти и обезвредить, то для прокурора основа основ
— законность и справедливость. Об этом Владимир Вениаминович помнит всегда.
Л. Максименко
76
Прокуратура — это моя жизнь
Служба в правоохранительных органах и опасна, и трудна, особенно теперь. Порой
приходится сталкиваться с такими вопиющими преступлениями, что и у самого сильного
духом человека могут не выдержать нервы. Между тем, есть люди, которые полюбили и
прекрасно освоили профессию правозащитника, сделав ее частью собственной жизни. Яркий
пример тому — старший помощник прокурора города Орска Оренбургской области советник
юстиции Т.И.Кислова.
Тамара Ивановна работает в правоохранительных органах с 1968 года. До 1972 года
исполняла обязанности секретаря судебного заседания народного суда Северного района
Оренбургской области. И вот
уже на протяжении 27 лет эта женщина живет в Орске,
работает в прокуратуре города. Много воды утекло за это
время, пройден большой путь от старшего следователя до
старшего помощника прокурора. Все изменилось, но
характер ее остается прежним: то же добродушие, жизнерадостность и стремление трудиться на благо общества.
Обычно при словах «следователь» или «прокурор» возникают
отнюдь не лестные ассоциации в отношении этих людей.
Многим они кажутся озлобленными и нервными в силу своей
нелегкой работы. Но после общения с Тамарой Ивановной
начинаешь понимать: такие представления ошибочны.
Неудивительно, что у Т.И.Кисловой много друзей. Доброта
имеет свойство притягивать окружающих.
«Мне приходилось расследовать довольно сложные дела, Т.И.Кислова, старший помощник рассказывает Тамара Ивановна. — Это по большей части
прокурора г. Орска.
хозяйственные преступления, например, хищение или присвоение
чужого имущества, а также случаи, когда должностные лица злоупотребляли служебным
положением. И мне приятно, что люди, отбывшие когда-то наказание, до сих пор питают
ко мне добрые чувства.
Сейчас в мои обязанности входит осуществление надзора за исполнением законов
хозяйствующими субъектами, деятельностью органов местного самоуправления. Много
нарушений допускается этими органами при привлечении граждан к административной
ответственности и принятии правовых актов.
Мне и моим коллегам приходится поддерживать обвинение по наиболее сложным
уголовным делам, а вершить человеческие судьбы непросто.
Особенно большая работа проводится во время преобразования государственных
предприятий в негосударственные с различными формами собственности. Задача
прокуроров следить, чтобы ни одно лицо, которое имеет право на получение доли в приватизационных объектах, не было ущемлено.
В такой работе мне случается сталкиваться и с трудностями. Это, в первую очередь,
связано с постоянно изменяющимся законодательством. По ряду вопросов оно далеко
несовершенно, и порой прокуроры не в силах обеспечить гражданам необходимую
юридическую защиту. Каково человеку, если суд вынес решение, например, о взыскании
зарплаты с предприятия, а исполнить его невозможно?!
Вообще, если говорить откровенно, теперь работать в правоохранительных органах
куда сложнее, чем, скажем, лет 20 назад. Люди стали более жестокими. И тем не менее я не
могу жить без своей работы...»
Вот такой человек Тамара Ивановна Кислова. Каждый ли сможет похвастаться
такой любовью к профессии и к людям? Для большинства из нас труд - всего лишь
возможность заработать на кусок хлеба. В этом и заключается все счастье. А для Т.И.Кисловой работать — значит жить!
С. Тисенков
77
Прокуроры «бывшими» не бывают
Геннадий Федорович Отрышко — бывший прокурор города Орска Оренбургской
области — личность во многом загадочная. Зимой 1999 года, не доработав свой срок,
он вдруг вышел в отставку, тихо, без торжественных проводов, породив тем самым
немало слухов. Между тем, по сей день, придя в прокуратуру, можно услышать, как
этого человека называют шефом. А еще коллеги говорят о некоем мистическом зароке,
который Г.Ф.Отрышко выполнил, оставив высокий пост не раньше и не позже, а
именно накануне 2000 года.
С тех пор отставник хранил молчание и особого желания заявить о себе в каких-либо
публикациях не испытывал. Если бы не приближающееся 280-летие российской
прокуратуры, так бы он и остался, быть может, тайной за
семью печатями.
По сложившейся на Руси традиции, сидели мы с
Геннадием Федоровичем на кухне, разговаривали за
чашкой ароматного кофе о делах давно минувших дней и
сегодняшних проблемах.
Совсем непривычно было видеть перед собой человека в
спортивном костюме и домашних тапочках, которого до
этого всчтречал лишь в кабинете, в строгом, застегнутом на
все пуговицы прокурорском мундире. Хотя, сложись судьба
иначе, воплотись в реальность родительские чаяния,
никогда бы не надел Г.Ф.Отрышко мундир, а ограничился
бы телогрейкой и кирзовыми сапогами, нежился бы сейчас
Г.Ф.Отрышко,
на солнышке где-нибудь в деревне, возле крестьянской избы или
старший советник юстиции. фермерского коттеджа. Потому как родился он в Первомайском
районе, в семье колхозников. Отец с матерью надеялись, что из сына Гены получится
хороший агроном. А он, что совсем нехарактерно для сельского паренька, увлекся
юриспруденцией, закончил школу и поступил на факультет Всесоюзного
юридического заочного института в Оренбурге, где с упоением изучал римское право,
криминалистику и прочие науки. Затем, получив заветный диплом, Г.Ф.Отрышко
вернулся в свой район, но не для того, чтобы стать сельским детективом. Молодого
человека взяли на заметку в комсомоле и назначили секретарем РК ВЛКСМ, направили
поднимать целину, вести за собой парней и девчат. По-видимому, получалось это
неплохо, так как у райкома партии появились виды на паренька. Но вдруг комсомольский
вожак заявил, что хочет работать по специальности. Старшие товарищи его не поняли:
«Ну, ты даешь! С бандитами, убийцами придется иметь дело. Тебе это надо?». Тем не
менее, Г.Ф.Отрышко добился, чтобы его вызвал на беседу тогдашний прокурор
области А.Беляев, который стал выпытывать: «Ты ничего не натворил, коль с
такой должности вдруг уходишь? Прокуратура — не комсомол, у нас работать надо...» На
счастье, в Оренбурге оказался первый секретарь Первомайского РК КПСС, который
отрекомендовал молодежного лидера должным образом. И в 1969 году Геннадий
Федорович стал следователем прокуратуры Беляевского района.
«И тогда я дал зарок: отработаю в прокуратуре ровно тридцать лет и уйду в отставку
на рубеже веков», - раскрыл он свою маленькую тайну.
Тридцать лет — срок немалый. Восемь из них Геннадий Федорович Отрышко
отработал прокурором Беляевского района, затем получил предложение стать
прокурором одного из районов Оренбурга, но отказался. Ему предложили Орск.
Будучи сельским жителем, переезд в Орск осенью 1979 года он воспринял болезненно и
долго адаптировался — условия работы, масштабы преступности совсем не те, что на
селе. Трудиться приходилось по семь дней в неделю, не считаясь со временем. В 1983
году Г.Ф.Отрышко перевели в Ленинский район, затем — в Орскую городскую прокуратуру, где он по праву занял кресло в прокурорском кабинете, которое следуя
78
зароку, оставил зимой 1999 года.
«Я уходил со спокойной душой, - вспоминает отставной прокурор. — К тому
времени у нас сложился самый высокопрофессиональный коллектив работников
прокуратуры — подобного ему в области нет, заявляю с полной ответственностью! Это
— опытнейшие люди, отработавшие на одном месте много лет, досконально знающие
ситуацию в городе и районах. Самым важным я считаю то, что за время моей работы
ни разу не было случаев незаконного ареста или вынесения оправдательного
приговора».
Говорят, сотрудники прокуратур, которым приходится расследовать особо тяжкие
преступления, с годами черствеют душой. Может, это так, а может быть, и нет. Что
касается Геннадия Федоровича, за три десятка лет он повидал всякое.
Чаще всего вспоминает он самое первое свое дело, связанное с умышленным
убийством: «Однажды в Беляевский район приехали двое мужчин из Пензенской
области для отлова сусликов. Одного из них обнаружили мертвым в водоеме. Оказалось,
его задушили, причем, душил левша. Тогда это было из ряда вон выходящим
событием! ЧП районного масштаба! Нашлись свидетели, которые показали, что убитый
мужчина пьянствовал на берегу вместе с товарищем — пензенцем. Я того арестовал, а он
ни в чем не сознается. Пришлось ехать в Пензенскую область, где было подтверждено, что
этот человек от рождения левша, вроде бы еще одно доказательство причастности к
убийству есть. Но для суда этого мало. А задержанный стоит на своем: «Не убивал!» Я с
ним каждый день беседовал и взывал к совести: «Подумай, ведь вы друзьями были, ваши
жены, дети друг друга знают! Совесть у тебя есть? Ладно, от суда открутишься, но как
жить с таким грузом будешь?» И дальше все в том же духе. Но толку нет. Иду к
прокурору, докладываю. Он говорит: «Делать нечего, готовь документы на
освобождение». Вечером звонит мне дежурный милиционер: «Вас срочно просит
арестованный такой-то». Бегу в милицию, и... мужчина признается в том, что
выпивал с другом, потом поссорился с ним, задушил и сбросил в воду. Убийца подписал
все документы и спрашивает: «Ну что, следователь, есть у меня совесть?». «Есть», - отвечаю. Вот такой дебют у меня был. А вообще, всякие преступники попадались.
Некоторые из заключения письма писали, благодарили за то, что по совести поступил».
Прокурор в отставке — это не пенсионер, щелкающий семечки на лавке во дворе. К
Геннадию Федоровичу Отрышко то и дело обращаются за советом коллеги, и он их
консультирует в любое время дня и ночи (вот отчего его по-прежнему почтительно
величают шефом!) Обстановку в городе он знает отлично.
Убийства, разборки с взрывами и поджогами в Орске с недавних пор стали
обыденным явлением. Кое-кто уже стал называть Орск вторым Чикаго. Что это —
результат слабой работы правоохранительных органов или же некая закономерность, характерная для всей области, для страны?
«Это — беда всей России, - считает Геннадий Федорович. — Как только начался
экономической спад, преступность поползла вверх. И чем глубже в пропасть
проваливалась экономика, тем сильнее свирепствовал криминал. Когда я начинал работать, убивали, как говорится, по хулиганству. Сейчас убивают для того, чтобы
завладеть собственностью. Орск ничем не выделяется в плане совершаемых здесь
особо тяжких преступлений от других городов, поэтому не надо давать ему титулы
второго Чикаго или третьего Гарлема. Я не стал бы огульно обвинять милицию и
прокуратуру в бездеятельности. Эти службы делают все от них зависящее».
Н.Овчинников
79
Мне больно, когда унижают старость
Если бы кто сказал деревенскому вихрастому пареньку Женьке Яшникову, что в
будущем его ждет юридическая практика, он ни в коем случае не поверил бы, потому что с
самого раннего детства мечтал об одном — выучиться на охотоведа и жить в лесу, наблюдая
за поведением животных и птиц, иногда посиживая с удочками на берегу реки.
Родители (отец — учитель, мать — бухгалтер) старались как-то отвлечь сына от
«несерьезных» занятий, чтобы он выбрал себе настоящую профессию. А для парнишки
охота и рыбалка были самыми что ни на есть настоящими делами! В восьмом классе он сам
исполнил свою заветную мечту: заработал деньги и купил первое в своей жизни ружье.
После окончания средней школы Женя Яшников хотел ехать в Киров, чтобы поступить на
охотоведческий факультет, но родители посоветовали пойти в строительный техникум. Он
поступил, но вскоре понял, что не лежит душа к этой профессии, оставил учебу и
отправился служить в армию, в погранвойска.
После службы Евгений уехал к родственникам в Краснодар и устроился на завод
измерительных приборов. Энергичный, спортивный, общительный, он сразу влился в
рабочий коллектив. Молодежь тогда интересовалась жизнью не только в стране, но и в
мире, сопереживала чужим бедам и боролась с преступностью. На заводе были народные
дружины, активистами выступали молодые рабочие, которые заочно учились на
юридическом факультете института. Вот они-то и «заразили» Евгения своей целеустремленностью, желанием все свои действия подчинять Закону и требовать этого от других.
Парень вернулся домой. На счастье, в Оренбурге открылся факультет Всесоюзного
юридического заочного института. Евгений поступил туда с первого раза и устроился работать в НГДУ «Бузулукнефть» дежурным оператором.
В 1976 году дипломированный юрист прибыл к месту службы — в родной Тоцкий
район, стал следователем прокуратуры. Через два года, заметив его трудолюбие и
старательность, Е.В.Яшникова назначили помощником прокурора. С теплотой и
признательностью
вспоминает
Евгений
Васильевич
наставников-прокуроров
С.Я.Воропаева, В.В.Глазунова, которые передавали ему свой богатый опыт, учили постигать
тонкости нелегких прокурорских премудростей. А уж когда Е.В.Яшников стал районный
прокурором, ему самому пришлось наставлять и воспитывать молодых сотрудников. Больше
всего Евгений Васильевич ценит в своих коллегах бескорыстие, чувство ответственности
и неподдельный интерес к избранной профессии, а еще — милосердие. Он не терпит, когда
унижают человеческое достоинство, надменно разговаривают с посетителями, высказывание
«перед законом все равны» считает основой своей деятельности.
Многие его подчиненные в настоящее время «переросли» по должности своего бывшего
наставника. Только в аппарате Оренбургской областной прокуратуры их четверо. А совсем
недавно с хорошими рекомендациями ушли на повышение еще двое: А.В.Ав-набов стал
прокурором Новосергиевского района, В.А.Поливко назначен прокурором в
Александровский район. Неоднократно предлагали новые перспективные должности и
самому Е.В.Яшникову, но только не хочет уезжать он из родных мест.
Многие знакомые Евгению Васильевичу юристы давно уже перешли работать в
адвокатуру или в частные фирмы и консультации. Зарплата хорошая, да и спокойнее там. А
что же мешает Е.В.Яшникову последовать их примеру? «Не могу переступить через себя, говорит он. - Как представлю, что за консультацию или помощь нужно будет деньги брать,
пропадает всякое желание работать. Мне больно, когда унижают старость нищенской
пенсией и тем, что не выполняются законы, хоть как-то облегчающие жизнь
обездоленных, когда здоровые молодые люди вынуждены перебиваться случайными
заработками, потому что не работают предприятия.
Пока я прокурор, буду требовать строжайшего соблюдения Конституции России и
всех Законов, нравится это кому-то или нет».
Т.Москвина
80
Следователь по особо важным делам
Анатолий Александрович Исхаков в высшей степени удивительная личность. Прежде
всего, он - самый опытный следователь в Оренбуржье. Да и в России, пожалуй, специалистов
подобного уровня наберется немного. Следовательской профессии этот замечательный
человек посвятил 28 лет своей жизни. Само собой, он профессионал до мозга костей. Отличная подготовка позволяет вести ему в Орской городской прокуратуре сложные дела.
Первое свое дело А.А. Исхаков хорошо помнит. В 1969 году ему, студенту Московского
юридического института, поручили вывести на чистую воду бандитов, которые ограбили в
ЦПКиО человека. Он успешно справился с заданием. Это было своего рода крещением.
В личном архиве Анатолия Александровича есть
интересный журнал. В нем подробно и аккуратно записаны
все дела, которые Исхаков когда-либо расследовал. Полистав
пожелтевшие страницы, умудренный сединами следователь
прокуратуры по особо важным делам дал любопытную
справку: в середине 1970-х годов в Орске случалось 7-8
убийств в год, сейчас же - в десять раз больше. Но раритетный
журнал ААИсхакова служит скорее для подстраховки, память
его и так не подводит. Анатолий Александрович помнит даже
детали. Например, подробно рассказал об убийстве водителя в
1988 году. С тем делом пришлось изрядно повозиться. Подозреваемые без конца меняли свои показания. Следователь целый
год их терпеливо коллекционировал и в один прекрасный
момент подловил, вину все-таки доказал.
Когда его недоуменно спрашивают: «Почему вы отказались
от карьеры», - Анатолий Александрович улыбается:
А.А. Исхаков, следователь прокуратуры
«Следователь - мое призвание. Здесь я вижу итоги своего труда,
г.Орска Оренбургской области.
испытываю удовлетворение, когда к суду привлекается
виновный. А возможностей уйти было сколько угодно. Меня неоднократно и в прокуроры
звали - отказывался».
«Орская хроника», январь 1997 г.
81
Прокуроры Оренбургской области
7 декабря 1934 года Президиум ВЦИК СССР принял постановление об образовании
Оренбургской области. Ее территория была определена в современных границах с
площадью в 124 тысячи квадратных километров и численностью населения в 1 миллион
682 тысячи человек. С образованием области была учреждена и прокуратура Оренбуржья.
За период с января 1935 года по настоящее время должность прокурора Оренбургской
области занимали 17 человек.
1. Лутцев Сергей Иванович — (январь 1935 года —апрель 1937 года);
2. Коваленко Яков Павлович — (май 1937 года —март 1938 года);
3. Сорокин Владимир Евсеевич — (март 1938 года — июль 1938 года);
4. Куроптев Леонид Михайлович — (июль 1938 года — июль 1939 года);
5. Нузов Илья Маркович — (сентябрь 1939 года —июль 1941 года);
6. Ковалев Петр Сергеевич — (июль 1941 года —март 1946 года);
7. Клименко Борис Александрович (август 1946 года — март 1950 года);
8. Молев Александр Дмитриевич — (апрель 1950 года — апрель 1954 года);
9. Фатеев Николай Алексеевич — (октябрь 1954 года — февраль 1959 года);
10. Селуянов Александр Петрович (апрель 1959 года — февраль 1966 года);
11. Беляев Андрей Андреевич — (февраль 1966 года — июнь 1970 года);
12. Янюшкин Александр Денисович — (июль 1970 года — январь 1980 года);
13. Землянушин Иван Семенович — (январь 1980 - декабрь 1985 года);
14. Смирнов Юрий Александрович — (январь 1986 года — июль 1987 года);
15. Колокольцев Борис Васильевич — (июль 1987 года — декабрь 1991 года);
16. Донцов Владимир Васильевич — (декабрь 1991 года — сентябрь 1993 года);
17. Чадов Анатолий Михайлович - (сентябрь 1993 года — по настоящее время).
Сергей Иванович Лутцев
Родился в 1896 году в Саратовской губернии в крестьянской семье.
1913-1916 годы- занимался агитационно-пропагандистской
деятельностью в Балашовском уезде Саратовской губернии.
1917-1918 годы - член президиума Совета солдатских
депутатов г.Балашова. 1918-1921 годы - член коллегии
Балашовской следственно-политической комиссии, военный
комиссар воинских частей.
1921—1922 годы — председатель трибунала Ставропольской
губернии, председатель Самарского, затем — АдыгейскоЧеркесского
ревтрибуналов,
заместитель
председателя
Адыгейско-Черкесского областного суда.
1922—1927 годы — председатель Адыгейско-Черкесского
областного суда.
1927—1934 годы — работал помощником прокурора, прокурором
в органах прокуратуры Северо-Кавказского края.
1934—1937 годы — прокурор Оренбургской области, прокурор
С.И.Лутцев
уголовно-судебного отдела прокуратуры СССР.
1938 год — арестован и расстрелян как "враг народа".
Леонид Михайлович Куроптев
Родился в 1908 году в селе Верховажье Вологодской области в крестьянской семье. 1924 год —
технический работник Вологодского исполкома.
1924—1925 годы — секретарь сельсовета в деревне Климушинской Верховажской волости
Вологодской губернии; заместитель председателя Убюро юных пионеров, Уком ВЛКСМ,
город Вельск Вологодской губернии.
1925—1927 годы — курсант губсовпартшколы, город Вологда.
82
1927—1928 годы — заместитель секретаря Укома ВЛКСМ, город Тольма Вологодской
области.
1928—1930 годы — студент индустриально-педагогического института имени Либкнехта,
город Москва.
1931—1933 годы — студент Высшего педагогического финансово-экономического института,
город Ленинград.
1933—1934 годы — аспирант того же института, город Ленинград.
1934—1936 годы — заместитель начальника политотдела зерносовхоза имени Магнитостроя
Матвеевского района Оренбургской области. 1936—1937 годы — начальник политотдела
зерносовхоза имени С.М.Кирова Кваркенского района Оренбургской области.
1937—1938 годы — первый секретарь Кваркенского райокома ВКП(б) Оренбургской области;
1938—1939 годы — прокурор Оренбургской (Чкаловской) области.
Илья Маркович Нузов
Родился в 1904 году в м.Дережня Каменец-Подольской области Украины в крестьянской
семье.
1922—1926 годы — работал батраком на сахарном заводе, частной табачной плантации в селе
Бучнева Каменец-Подольской области. 1926—1928 годы — был бондарем у частников-садоводов
в родных местах.
1929—1930 годы — заместитель председателя Деражнянского Совета РК и К.Д. 1930—1931
годы — рабочий-слесарь завода имени Калинина, город Одесса.
1931—1933 годы — проходил военную службу рядовым в пограничном отряде в городе
Ораниенбаум Ленинградского военного округа. 1934—1936 годы — студент Московского
юридического института.
1936—1937 годы — слушатель Всесоюзной правовой академии, город Москва.
1937-1939 годы — помощник, заместитель прокурора Оренбургской области. 1939-1941 годы —
прокурор Оренбургской области.
Борис Александрович Клименко
Родился в 1891 году в городе Тбилисе в семье рабочего.
1909-1910 годы — конторщик казначейской палаты города Тбилиси.
1910-1912 годы — писец мирового судьи 6-го участка города Тбилиси; конторщик табачной
фабрики. 1912-1918 годы — проходил военную службу рядовым, писарем штаба полка ст.
Армия, Грузия. 1918-1920 годы — конторщик гражданского отдела окружного суда города
Гянджя, Грузия. 1920-1921 годы — проходил военную службу в Красной Армии старшим
переписчиком штаба полка.
1921 -1922 годы — делопроизводитель Мелитопольской уездной милиции;
милиционер Каменской районной милиции Днепропетровской области.
1922-1925 годы — старший милиционер там же. 1925-1927 годы — начальник милиции
Жеребецко-го района Запорожской области. 1927-1929 годы — начальник милиции Пологовского района Запорожской области. 1929-1933 годы — участковый прокурор Пологовс-кого района
Днепропетровской области. 1933-1935 годы — народный следователь прокуратуры
Пологовского района Запорожской области.
1935-1937 годы — прокурор Ново-Пражского района Днепропетровской области. 1937-1940
годы — прокурор города Кривой Рог. 1940-1946 годы — прокурор Читинской области. 1946-1950
годы — прокурор Чкаловской области. 1950 год — назначен прокурором Псковской области.
Александр Дмитриевич Молев
Родился в 1903 году в Д-Константиновском районе Горьковской области в крестьянской
семье. 1914-1918 годы — официант-половой в частной чайной, город Нижний Новогород.
1918-1923 годы — печник у частного подрядчика, город Нижний Новгород.
1923-1926 годы — печник в Нижстрое, город Нижний Новгород.
1926-1930 годы — печник военного завода № 80 города Дзержинска Горьковской области. 1930-
83
1931 годы — заместитель председателя рабочего комитета военного завода № 80 города Дзержинска Горьковской области. 1931 -1932 годы — заместитель председателя районного Совета
профсоюзов, город Дзержинск Горьковской области.
1932-1933 годы — директор канатно-веревочной фабрики, город Горбатов Дзержинского
района Горьковской области.
1933-1934 годы — заместитель председателя районного Совета профсоюзов, город Дзержинск
Горьковской области.
1934-1935 годы — заместитель председателя обкома профсоюзов горпредприятий, город
Горький. 1936-1939 годы — помощник прокурора города Дзержинска Горьковской области.
1939-1942 годы — помощник прокурора Горьковской области по спецделам.
1942-1950 годы — заместитель прокурора Смоленской области по спецделам. 1950-1954 годы —
прокурор Чкаловской области.
Александр Петрович Селуянов
Родился в 1921 году в городе Бугуруслане Оренбургской области в семье служащего. 1939-1940
годы — красноармеец 32-го мехолыжно-го добровольческого батальона, город Пенза. 1940 год —
заместитель председателя артели «Родина» по культурно-массовой работе, город Бугуруслан. 19401941 годы — курсант Ярославского военного училища.
1941-1942 годы — командир отдельного разведывательного взвода 84-й морской бригады СевероЗападного фронта.
1942-1943 годы — находился на излечении после ранения в эвакогоспитале № 2565 на станции
Половинка Молотовской области; начальник производственных мастерских Военторга,
город Бугуруслан.
1943-1944 годы — старший инструктор 4-й части РВК, село Яркеево Башкирской АССР. 19441945 годы — инструктор Кагальского Укома комсомола, город Кагул Молдавской ССР. 19451947 годы — секретарь Бугурусланского горкома ВЛКСМ.
1947-1948 годы — помощник прокурора города Бу-гуруслана.
1948-1951 годы — помощник прокурора города Бу-зулука.
1951-1959 годы — прокурор Сорочинского района. 1959-1966 годы — прокурор Оренбургской
области. В феврале 1966 года переведен на работу начальником УВД Оренбургской области, затем
был начальником Высшей следственной школы города Волгограда.
Андрей Андреевич Беляев
Родился в 1917 году в селе Дегтярка Милославско-го района Рязанской области в крестьянской
семье. 1927-1930 годы — работал пастухом, батрачил в родных местах.
1930-1932 годы — учащийся школы колхозной молодежи города Скочина Рязанской области.
1932-1933 годы - учащийся школы ФЗУ, Шатурский район Московской области. 1933-1936
годы — студент рабфака, город Орехово-Зуево Московской области. 1936-1940 годы — студент
Московского юридического института, город Москва. 1940-1941 годы — помощник прокурора
Пермского участка ж.д., город Пермь. 1941-1944 годы — помощник прокурора Пермской
области;
прокурор Очерского района Пермской области. 1944-1950 годы — заместитель прокурора
Пермской области.
1950-1952 годы — заместитель прокурора Татарской АССР.
1952-1953 годы — прокурор Чистопольской области.
1953-1957 годы — исполняющий обязанности следователя по важнейшим делам
Прокуратуры СССР;
заместитель прокурора Хабаровского края; прокурор Магаданской области. 1957-1966 годы —
прокурор Мордовской АССР. 1966-1970 годы — прокурор Оренбургской области. Награжден
орденом «Знак почета».
84
Александр Денисович Янюшкин
Родился в 1931 году.
1954 год — окончил Саратовский юридический институт.
1954-1961 годы — инструктор, заместитель заведующего отделом, заведующий отделом,
секретарь
Оренбургского обкома ВЛКСМ.
1961-1967 годы-прокурор отдела общего надзора,
помощник, старший помощник прокурора Оренбургской
области. 1967-1970 годы — инструктор отдела административных органов Оренбургского обкома КПСС.
1970-1980 годы-прокурор Оренбургской области.
1980-1987 годы — прокурор Ростовской области. 1987-1992
годы — заместитель начальника организационноконтрольного управления Прокуратуры Союза ССР;
помощник Генерального прокурора СССР.
1992-2000 годы - начальник отдела контроля Московской
областной прокуратуры.
Иван Семенович Землянушин
Родился в 1935 году в городе Казалинске Кызыл-Ординской
области Казахской ССР в рабочей семье.
1943-1953 годы - учащийся средней школы № 66 ст. Казиминск Кызыл-Ординской
области Казахской ССР.
1953-1957 годы — студент Свердловского юридического института.
1957-1963 годы-следователь прокуратуры города Саткин
Челябинской области. 1963-1965 годы — прокурор города
Саткин Челябинской области.
1965-1972 годы-прокурор города Троицка Челябинской
области.
1972-1974 годы-прокурор города Миасса Челябинской
области.
1974-1980 годы — первый заместитель прокурора
Челябинской области.
1980-1985 годы - прокурор Оренбургской области.
1985 год - переведен в Москву на должность заместителя
прокурора РСФСР по следствию.
А.Д.Янюшкин
И.С.Землянушин
Юрий Александрович Смирнов
Родился в 1939 году в Пошехонском районе Ярославской
области.
1949-1959 годы — учащийся средней школы. 1959-1962 годы
— проходил действительную военную службу.
1962-1966 годы — студент Саратовской юридической
академии.
1966-1969 годы - комсорг военной части МВД СССР.
1969-1971 годы-помощник прокурора города Мурманска.
1971-1974 годы — следователь прокуратуры города
Мурманска. 1974-1978 годы-заместитель прокурора города
Мурманска. 1978-1983 годы-заместитель
прокурора
Ю.А.Смирнов
85
Мурманской области. 1983-1986 годы-первый заместитель прокурора
Мурманской области;
заместитель начальника Управления кадров прокуратуры Союза ССР.
1986-1987 годы — прокурор Оренбургской области. 1987 год — переведен на работу в
Москву.
Борис Васильевич Колокольцев
Родился в 1942 году в городе Оренбурге.
1959-1961 годы — рабочий Оренбургского авторемонтного завода;
токарь Оренбургского тепловозоремонтного завода. 1961-1964 годы — проходил
действительную военную службу.
1964-1968
годы
—
прессовщик-вулканизаторщик
Оренбургского завода резино-технических изделий (РТИ).
1968-1972 годы — юрисконсульт Оренбургской конторы по
снабжению и сбыту черных металлов.
1972-1976 годы - следователь прокуратуры Центрального
района города Оренбурга. 1976-1979годы-заместитель
прокурора Центрального района города Оренбурга. 19791982годы-заместитель прокурора города Оренбурга. 19821985годы-инструктор отдела административных органов
Оренбургского обкома КПСС.
1985-1987 годы - первый заместитель прокурора
Оренбургской области.
1987-1991 годы — прокурор Оренбургской области.
1991 — по н/в — первый заместитель прокурора
Б.В.Колокольцев
Оренбургской области.
Награжден медалями «За доблестный труд», «Ветеран труда».
Владимир Васильевич Донцов
Родился в 1946 году в городе Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края.
1965-1971 годы - обучение на вечернем отделении Харьковского юридического
института, работа на рядовых должностях в различных предприятиях и учреждениях
города Харькова. 1971-1973 годы — следователь прокуратуры Лукояновского района
Горьковской области. 1973-1974 годы — следователь
Кстовской городской прокуратуры Горьковской области.
1974-1975 годы-заместитель Кстовского городского
прокурора Горьковской области.
; 1975-1983 годы- прокурор-криминалист прокуратуры
Горьковской области.
1983-1984 годы - заместитель начальника следственного
управления прокуратуры Горьковской области.
1984-1986 годы - первый заместитель прокурора
Каракалпакской АССР.
1986-1990 годы - прокурор Каракалпакской АССР.
1990-1991 годы - заместитель прокурора Республики
Узбекистан; начальник управления кадров. 1991-1993 годы В.В.Донцов
прокурор Оренбургской области. 1993 год - переведен на
работу в Генеральную прокуратуру РСФСР.
86
Анатолий Михайлович Чадов
Родился в 1946 году в селе Сива Сивинского района Пермской области. 1964-1965 годы кузнец завода «Коммунар», город Пермь.
1965-1968 годы - проходил действительную военную
службу; кузнец Куйбышевского машиностроительного
завода, город Куйбышев.
1968-1969 годы-инструктор по кадрам Сивинского сельпо
Пермской области; председатель Сивинского сельского
Совета Пермской области. 1969-1973 годы-инструктор
орготдела Сивинского РК КПСС Пермской области.
1973-1975 годы — помощник прокурора Верещагинского
района Пермской области; следователь прокуратуры
Верещагинского района Пермской области.
1975-1978 годы — прокурор Сивинского района Пермской
области.
1978-1983 годы — прокурор Очерского района Пермской
А.М.Чадов
области.
1983-1984 годы — заместитель прокурора Ленинского района города Перми.
1984-1987 годы — прокурор Ленинского района города Перми.
1987-1990 — начальник отдела по надзору за следствием и дознанием в органах МВД
следственного управления прокуратуры Пермской области. 1990-1991 годы —
прокурор города Перми. 1991-1993 годы — первый заместитель прокурора Пермской
области; начальник следственного управления.
1993 по н/в — прокурор Оренбургской области. Награжден медалями «Ветеран труда»,
«А.Ф.Кони», орденом «Знак Почета», «Заслуженный юрист Российской Федерации»,
«Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».
Петр Иванович Шемонаев
Родился 31 июля 1959 года в Тамбовской области.
С 1974 по 1978 г.г. обучался в техникуме электронных
приборов в г.Рязань. Служил в армии с 1978 по 1980
годы в г.Симферополь Одесского военного округа. В
мае-июле 1980 года работал энергетиком цеха кузнечнопрессового оборудования ТКПО г.Рязань.
После
окончания
Саратовского
юридического
института был принят на работу в органы прокуратуры
Рязанской области, где работал стажером, следователем
прокуратуры района, прокурором района, с 1992 года
заместителем прокурора Рязанской области и с 2000 г.
первым заместителем прокурора Рязанской области. С 17.12.2008 г. по 06.04.2009 г.
возглавлял прокуратуру Оренбургской области. Награжден знаком «Почетный
работник прокуратуры Российской Федерации».
87
Игорь Викторович Ткачев
Родился в 1963 году в г. Невинномысске Ставропольского
края.
В 1995 году окончил Московскую государственную
юридическую академию. Службу в органах прокуратуры
начал в 1992 году и.о. следователя прокуратуры г.
Пятигорска Ставропольского края.
1995-1997 – старший следователь, следователь по особо
важным делам следственного отдела управления по
надзору за исполнением законов на Кавказских
Минеральных Водах прокуратуры Ставропольского края.
1997-1998 – прокурор отдела по надзору за
расследованием преступлений на почве межнациональных
отношений в субъектах Федерации Северо-Кавказского региона следственного
управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской
Федерации по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности и
межнациональных отношениях на Северном Кавказе.
1998-2001 – старший следователь по особо важным делам отдела по
расследованию особо важных дел следственного управления Главного управления
Генеральной прокуратуры Российской Федерации по надзору за исполнением
законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном
Кавказе.
2001-2004 – старший следователь по особо важным делам следственного отдела
управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по расследованию
преступлений в сфере федеральной безопасности и межнациональных отношениях
на Северном Кавказе.
2004-2005 – начальник отдела по расследованию преступлений в сфере
межнациональных отношений управления Генеральной прокуратуры Российской
Федерации по расследованию преступлений в сфере федеральной безопасности и
межнациональных отношений на Северном Кавказе.
2005-2006 – начальник отдела по расследованию преступлений в сфере
федеральной безопасности Главного управления Генеральной прокуратуры
Российской Федерации в Южном федеральном округе.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 20 июля 2006 года
назначен на должность прокурора Республики Дагестан.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации в августе 2009 года
Ткачев И.В. назначен исполняющим обязанности прокурора Оренбургской
области.
Имеет государственные награды, в том числе «За службу Родине в Вооруженных
Силах СССР» III степени, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени,
нагрудные знаки «За безупречную службу» и «Почетный работник прокуратуры
Российской Федерации».
Кандидат юридических наук.
В архиве прокуратуры Оренбургской области личные дела А.П.Коваленко,
В.Е.Сорокина, П.С.Коваленко, Н.А.Фатеева отсутствуют, а также отсутствуют
некоторые фотографии.