Нестеровская ФГБОУ университет

ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ НАКАЗАНИЙ НЕ
СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ
Нестеровская Ю.Л.
ФГБОУ ВПО Южно-Российский государственный
университет экономики и сервиса
Шахты, Россия
PROSPECT
OF
DEVELOPMENT
OF
PUNISHMENTS NOT CONNECTED
Nesterovskaja J.L.
FGBOU VPO South-Russian State University of
Economics and Service
Shahti, Russia
Актуальность темы обусловлена несколькими основными факторами:
Во-первых, наказание в виде лишения свободы, является наиболее распространенным в
российском уголовном праве. Практически в каждой статье особенной части УК РФ, можно
увидеть слова: «…либо лишением свободы на срок…». По моему мнению, это губительно
для российской системы наказаний. Применение наказания в виде лишения свободы,
зачастую,
не соответствует совершённому преступлению, а происходит в связи с
неразвитостью системы наказаний не связанных с лишением свободы.
Во-вторых, тюрьмы переполнены. Система содержания заключённых в местах лишения
свободы оставляет желать лучшего: ущемление прав человека, проблема организации
здравоохранения, проблема ограждения заключённых от психологических и социальных
последствий отбывания наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Строительство
дополнительных
учреждений
слишком
обременительно
для
налогоплательщиков.
В-третьих, наказание в виде лишения свободы, как способ перевоспитания и
социализации преступника себя дискредитировало. Оно противоречит целям уголовной
политики: стремясь к социальной реабилитации осужденного, его помещают в такие
условия, которые способствуют ослаблению и разрыву социальных связей; стремясь вернуть
оступившегося человека в общество социально здоровых законопослушных людей, его
помещают в общество людей, так же или даже в большей степени отклонившихся от
социальной нормы, под влияние которых он может легко попасть.
На мой взгляд, отсутствие системы социальной реабилитации лиц с уголовным
прошлым, практическая невозможность трудоустройства, отсутствие жилья - эти и другие
подобные обстоятельства создают почву для роста рецидивной преступности. Каждое третье
раскрытое преступление совершается лицами, ранее вступавшими в конфликт с законом.
Сегодня две трети россиян (66%) убеждены, что условия содержания заключенных
необходимо улучшать, только 16% думают, что этого делать не нужно. Именно несносные
условия жизни отбывающих наказание – плохое питание, теснота и антисанитария в камерах
– чаще всего упоминались респондентами в ответах на открытый вопрос о том, какие
проблемы российских тюрем, по их мнению, требуют скорейшего решения (всего 21%
ответов): «содержат их там как скот; обеспечение очень плохое, одежды нет; голодом морят
их; большое количество людей в камерах; мест нет, как крысы в мышеловке живут;
нарушение санитарных норм». Еще 6% говорили о проблемах со здоровьем у заключенных и
о необходимости улучшать их медицинское обслуживание: «заболеваемость в тюрьмах;
лучше следить за здоровьем в тюрьмах; медицинское обслуживание должно быть на
уровне...; бороться с туберкулезом в тюрьмах». Столь же часто респонденты отмечали
плохое обращение с заключенными – жестокость по отношению к ним, нарушение их прав,
произвол работников тюрем: «жесткий режим, беспредел властей и работников тюрем;
охрана к заключенным относится жестоко, иногда издевается; нарушение прав личности». И
это действительно так. Осуждённых к лишению свободы содержат поистине в «скотских»
условиях.
Издевательства, болезни, голод стали обычными условиями содержания
заключённых. Охрана, под власть которой попали правонарушители, физически и морально
истязает их. Помимо охраны, заключённые истязают друг друга. Не хватает материальных
средств на достойное питание, лечение, содержание граждан в тюрьмах. Смерть осуждённых
к лишению свободы в местах заключения – давно не редкость. Так зачем же применять
наказание, противоречащее Конституции, моральным принципам и человеческим,
общественным нормам? Необходимо сократить число статей, со словами «...либо лишением
свободы на срок…».
Я считаю, что лишение свободы во всех случаях должно быть лишением свободы, т.е.
лишением свободы передвижения и выбора места жительства, но не лишением нормальных
гигиенических условий, нормальной пищи, возможностей интеллектуального и
эстетического развития. Из этого наказания должны быть полностью устранены излишние
правоограничения, в том числе излишние ограничения связи с внешним миром; должны
быть полностью изжиты случаи жестокого обращения лиц персонала ИУ с осужденными, их
равнодушие к судьбам людей, оказавшихся в их власти, унижения и расправ с осужденными
со стороны других осужденных.
В связи с этим считаю необходимым:
1)соотнести наказание с видом преступления, максимальным образом направив его на
предупреждение рецидивной преступности
2) лишение свободы применять к лицам, не первый раз привлекаемым к уголовной
ответственности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления
3) принять меры по обеспечению раздельного содержания лиц, впервые осужденных
и ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы
4) дополнить систему наказаний такими видами как:
-отсрочка тюремного заключения,
-пробация,
-лишение дееспособности в какой-либо сфере деятельности.
5) исключить возможность назначения наказания в виде лишения свободы за
неосторожные преступления.
7) снижение минимального размера штрафа
8) наказание в виде обязательных работ сделать не только основным, но и
дополнительным.
9)создание центров для реабилитации лиц с криминальным прошлым
10)создать при каждой тюрьме психиатрический и психологический центры для
обследования и работы с осуждёнными
11) признать необходимость создания системы занятости в тюрьмах, чтобы каждый
осуждённый к лишению свободы мог работать по специальности.
Кроме того, для достижения поставленных целей весьма полезным представляется
решение следующих задач:
– расширение сферы применения наказаний, не связанных с изоляцией
осужденного от общества, развитие новых их видов;
– развитие научных основ, внедрение достижений научно-технического
прогресса в практическую деятельность уголовно-исполнительной инспекции;
– развитие международного сотрудничества в области организации исполнения
наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества;
– определение критериев эффективности исполнения наказаний, не связанных с
изоляцией осужденного от общества;
– организация работы с семьями осужденных;
– укрепление взаимодействия уголовно-исполнительной инспекции с органами власти
и местного самоуправления, правоохранительными органами, институтами гражданского
общества;
– внедрение в деятельность УИИ аудиовизуальных, электронных и иных технических
средств надзора и контроля с целью обеспечения эффективного контроля за осужденными;
– обеспечение и внедрение в деятельность УИИ телекоммуникационных технологий,
электронного документооборота и ведение электронных личных дел осужденных, создание
единой базы учета осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.