УГОЛОВНО–ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ
advertisement
АППАРАТ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УГОЛОВНО–ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ПРОЕКТЫ от 28 мая 2014 г.) (В рамках открытых экспертных обсуждений по совершенствованию правосудия в Кыргызской Республике, 16-25 июня 2014 года) Бишкек, 2014 Проекты кодексов и законов разработаны экспертными рабочими группами на основании Указа Президента Кыргызской Республики «О мерах по дальнейшему совершенствованию правосудия в Кыргызской Республике» от 8 августа 2012 года № 147. Экспертные рабочие группы по разработке проектов кодексов образованы распоряжением Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики от 1 февраля 2013 года № 24. Опубликовано при поддержке следующих международных организаций: УВКПЧ ООН, Центр ОБСЕ в Бишкеке, Фонд «Сорос – Кыргызстан», ПРООН, УНП ООН, Бюро по борьбе с международным оборотом наркотических веществ и правоохранительной деятельности Государственного Департамента США, ABA ROLI, IDLO, Международная Тюремная Реформа в Центральной Азии, ОФ «Голос Свободы» Мнения, выраженные в данной публикации, не отражают точку зрения международных организаций, их программ/проектов или правительств. Употребляемые обозначения не означают выражения какого-либо мнения относительно правового статуса той или иной страны, территории или района, или их границ. Проект закона на 30 мая 2014 года УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Глава 1. Общие положения Статья 1. Уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики Статья 2. Цели, задачи и содержание уголовно-исполнительного законодательства Статья 3. Действие Уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и времени Статья 4. Основание исполнения наказания и иных принудительных мер уголовноправового воздействия Статья 5. Исправление, ресоциализация и средства их обеспечения Глава 2. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Статья 6. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Статья 7. Принцип законности Статья 8. Принцип гуманизма Статья 9. Принцип демократизма Статья 10. Равенство осужденных перед законом Статья 11. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний Статья 12. Принцип рационального применения принудительных средств и стимулирования законопослушного поведения Статья 13. Принцип соединения наказания с применением средств исправления и ресоциализации Глава 3. Правовое положение осужденных Статья 14. Основы правового положения осужденных Статья 15. Основные права осужденных Статья 16. Право осужденных на получение информации о порядке и условиях отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия Статья 17. Право осужденных на достойное обращение Статья 18. Право осужденных на личную безопасность Статья 19. Право осужденных на охрану здоровья и получение квалифицированной медицинской помощи Статья 20. Право осужденных на социальную защиту Статья 21. Право осужденных на получение квалифицированной юридической помощи Статья 22. Право осужденных на получение образования Статья 23.Права осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания Статья 24. Право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами. Порядок их рассмотрения. Статья 25. Право на дачу объяснений и ведение переписки, а также обращение с предложениями и жалобами на родном или на любом другом языке, которым они владеют Статья 26. Право осужденных на участие в медиации с потерпевшим 1 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 27. Право осужденных иностранных граждан на поддержание связей с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Статья 28. Основные обязанности осужденных Глава 4. Учреждения и органы, исполняющие наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия. Контроль за их деятельностью Статья 29. Учреждения и органы, исполняющие наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия Статья 30. Уведомление о месте отбывания наказания и иной принудительной меры уголовно-правового воздействия Статья 31. Виды контроля и надзор в сфере исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно - правового воздействия Статья 32. Международный контроль Статья 33. Парламентский контроль Статья 34. Судебный контроль Статья 35. Ведомственный контроль Статья 36. Медицинский и санитарно-эпидемиологический контроль Статья 37. Контроль органов местной исполнительной власти и местного самоуправления Статья 38. Общественный контроль Статья 39. Контроль в сфере предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Статья 40. Прокурорский надзор Статья 41. Посещение учреждений, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ II. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА Глава 5. Исполнение наказания в виде общественных работ Статья 42. Порядок исполнения наказания в виде общественных работ Статья 43. Условия исполнения и отбывания наказания в виде общественных работ Статья 44. Исчисление срока наказания в виде общественных работ Статья 45. Обязанности администрации организаций по месту отбывания осужденным наказания в виде общественных работ Статья 46. Ответственность осужденных за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ Глава 6. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Статья 47. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Статья 48. Исчисление сроков исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Статья 49. Обязанности осужденного к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 2 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 50. Условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Глава 7. Исполнение наказания в виде исправительных работ Статья 51. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ Статья 52. Условия исполнения и отбывания наказания в виде исправительных работ Статья 53. Исчисление срока наказания в виде исправительных работ Статья 54. Обязанности администрации организаций по месту отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ Статья 55. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к наказаниям в виде исправительных работ Статья 56. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ и злостное уклонение от отбывания наказания Глава 8.Исполнение наказания в виде тройного айыпа Статья 57. Порядок исполнения наказания в виде тройного айыпа Статья 58. Последствия неуплаты тройного айыпа Глава 9. Исполнение наказания в виде денежного штрафа (штрафа) Статья 59. Порядок исполнения наказания в виде денежного штрафа (штрафа) Статья 60. Последствия уклонения от уплаты денежного штрафа (штрафа) Глава 10. Исполнение наказания в виде ограничения свободы Статья 61. Место отбывания наказания в виде ограничения свободы Статья 62. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы Статья 63. Исчисление срока наказания в виде ограничения свободы Статья 64. Права осужденного к наказанию в виде ограничения свободы Статья 65. Условия труда лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы Статья 66. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы Глава 11. Исполнение дополнительных наказаний Статья 67. Исполнение приговора о лишении специального, воинского, почетного звания или классного чина Статья 68. Исполнение приговора о лишении государственных наград РАЗДЕЛ III. ПРИМЕНЕНИЕ ПРОБАЦИОННОГО НАДЗОРА И ИНЫХ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (МЕР БЕЗОПАСНОСТИ) Глава 12. Правовое регулирование применения пробационного надзора Статья 69. Пробационный надзор Статья 70. Порядок применения пробационного надзора Статья 71. Права осужденного, в отношении которого установлен пробационный надзор Статья 72. Условия пробационного надзора и правовые последствия за их нарушения Статья 73. Полная или частичная отмена пробационных обязанностей осужденного 3 Проект закона на 30 мая 2014 года Глава 13. Исполнение иных принудительных мер уголовно-правового воздействия (мер безопасности) Статья 74. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия (меры безопасности) в виде конфискации имущества Статья 75. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия (меры безопасности) в виде конфискации денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации у лица, совершившего преступление Статья 76. Порядок возмещения причиненного ущерба при конфискации (изъятии) Статья 77. Порядок возмещения материального и (или) морального вреда Статья 78. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия (меры безопасности) в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики Глава 14. Исполнение иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, не являющимся наказанием Статья 79. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, не являющейся наказанием, в виде возмещения причиненного ущерба Статья 80. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, не являющейся наказанием, в виде конфискации предмета, орудий и средств совершения проступка Статья 81. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, не являющейся наказанием, в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства Статья 82. Порядок конфискации предмета, орудий и средств совершения проступка Статья 83. Порядок исполнения приговора в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства РАЗДЕЛ IV. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА Глава 15. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы Статья 84. Место отбывания наказания в виде лишения свободы Статья 85. Виды исправительных учреждений Статья 86. Определение вида исправительного учреждения Статья 87. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания Статья 88. Перемещение осужденных к лишению свободы Статья 89. Оставление осужденных в следственном изоляторе или тюрьме Статья 90. Изменение осужденным вида исправительного учреждения Статья 91. Прием осужденных в исправительные учреждения Статья 92. Раздельное содержание осужденных в исправительных учреждениях Статья 93. Перевод осужденного из исправительного учреждения в следственный изолятор 4 Проект закона на 30 мая 2014 года Глава 16. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения Статья 94. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования Статья 95. Технические средства охраны, надзора и контроля Статья 96. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях Статья 97. Режим особых условий в исправительных учреждениях Статья 98. Меры безопасности и основания их применения Глава 17. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях Статья 99. Условия отбывания наказания осужденных Статья 100. Приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости Статья 101. Свидания осужденных с родственниками, адвокатами и иными лицами Статья 102. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей Статья 103. Переписка осужденных, отправление и получение денежных переводов Статья 104. Телефонные разговоры осужденных Статья 105. Прогулки осужденных Статья 106. Приобретение и хранение осужденными литературы и письменных принадлежностей Статья 107. Просмотр осужденными к лишению свободы телепередач, прослушивание радиопередач Статья 108. Условия и порядок передвижения осужденных без конвоя или сопровождения Статья 109. Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений Статья 110. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы Статья 111. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы Статья 112. Особенности материально-бытового обеспечения беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей Статья 113. Медико-санитарное обеспечение осужденных Статья 114. Материальная ответственность осужденных Глава 18. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы Статья 115. Привлечение осужденных к труду Статья 116 . Условия труда осужденных Статья 117. Оплата труда осужденных Статья 118. Привлечение осужденных к работам без оплаты труда Статья 119. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных Статья 120. Образование и профессиональная подготовка осужденных Статья 121. Организация получения осужденным общего образования Глава 19. Воспитательное и общественное воздействие Статья 122. Воспитательное воздействие Статья 123. Общественное воздействие Статья 124. Основные формы и методы воспитательного и общественного воздействия на осужденных к лишению свободы Статья 125. Работа по социальной адаптации осужденных и психологическая работа Статья 126. Основные формы и методы работы по социальной адаптации осужденных и психологической работы 5 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 127. Проведение примиренческих процедур с потерпевшим (медиация) Статья 128. Самодеятельные организации осужденных Статья 129. Меры поощрения, применяемые к осужденным Статья 130. Порядок применения мер поощрения к осужденным Статья 131. Меры взыскания, применяемые к осужденным Статья 132. Злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания Статья 133. Порядок применения мер взыскания к осужденным Статья 134. Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах Статья 135. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания Глава 20. Исполнение наказания в виде лишения свободы Статья 136. Колонии-поселения Статья 137. Исправительные колонии общего режима Статья 138. Условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима Статья 139. Исправительные колонии строгого режима Статья 140. Условия отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима Статья 141. Исправительные колонии особого режима Статья 142. Условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима Статья 143. Особенности отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы Статья 144. Тюрьмы Глава 21. Особенности несовершеннолетними исполнения наказания в виде лишения свободы Статья 145. Воспитательные колонии Статья 146. Раздельное содержание в воспитательных колониях Статья 147. Воспитательные колонии общего режима Статья 148. Воспитательные колонии усиленного режима Статья 149. Меры поощрения, применяемые к осужденным Статья 150. Особенности применения мер поощрения к осужденным Статья 151. Меры взыскания, применяемые к осужденным Статья 152. Порядок применения мер взыскания к осужденным Статья 153. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания Статья 154. Оставление в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия Статья 155. Перевод осужденных из воспитательных колоний в исправительные колонии Статья 156. Организация учебно-воспитательного процесса Статья 157. Участие общественных формирований в работе воспитательных колоний Глава 22. Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части Статья 158. Дисциплинарные воинские части Статья 159. Режим в дисциплинарной воинской части Статья 160. Свидания осужденных Статья 161. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей Статья 162. Переписка осужденных Статья 163. Краткосрочные выезды осужденных за пределы дисциплинарной воинской части 6 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 164. Труд осужденных Статья 165. Воинское обучение осужденных Статья 166. Воспитательная работа Статья 167. Советы общественности осужденных Статья 168. Поощрения, применяемые к осужденным Статья 169. Взыскания, налагаемые на осужденных Статья 170. Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий Статья 171. Материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных Статья 172. Досрочное освобождение от отбывания наказания лиц, признанных негодными к военной службе Статья 173. Зачет времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в срок действительной военной службы Глава 23. Исполнение наказания в виде ареста в отношении военнослужащих Статья 174. Места отбывания наказания в виде ареста в отношении военнослужащих Статья 175. Направление осужденных военнослужащих для отбывания наказания в виде ареста Статья 176. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих Статья 177. Особенности правового положения осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста РАЗДЕЛ V.ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ Глава 24. Порядок несовершеннолетним применения мер воспитательного характера к Статья 178. Порядок исполнения передачи под надзор с предупреждением Статья 179. Порядок исполнения ограничения поведения с предупреждением Статья 180. Порядок помещения в специальное учреждение Глава 25. Порядок применения принудительных мер медицинского характера и принудительного лечения Статья 181. Применение к осужденным мер медицинского характера Статья 182. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам с психическим расстройством, не исключающим вменяемости Статья 183. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, туберкулезом, венерическими заболеваниями, ВИЧ-инфекцией или СПИДом Глава 26. Исполнение принудительных мер уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц Статья 184. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде штрафа в отношении юридических лиц Статья 185. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде ограничения прав в отношении юридических лиц 7 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 186. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде ликвидации юридического лица Статья 187. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде конфискации имущества в отношении юридических лиц РАЗДЕЛ VI. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ, ПОМОЩЬ ЛИЦАМ, ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА НИМИ Глава 27. Освобождение от отбывания наказания Статья 190. Основания освобождения от отбывания наказания Статья 191. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения Статья 192. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания Статья 193. Порядок предоставления к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания, исполнения актов об амнистии и помиловании Статья 194. Особенности представления осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, к условно-досрочному освобождению Статья 195. Освобождение от отбывания наказания осужденного, заболевшего тяжелой неизлечимой болезнью Статья 196. Правовое положение лиц, отбывших наказание РАЗДЕЛ VII ПОМОЩЬ ЛИЦАМ, ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ Глава 28. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания Статья 197. Обязанности учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных Статья 198. Оказание помощи лицам, освобождаемым от отбывания наказания Статья 199. Права освобождаемых лиц на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи Статья 200. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания 8 Проект закона на 30 мая 2014 года ОБЩАЯ ЧАСТЬ Раздел 1 Основные положения уголовно-исполнительного законодательства Глава 1 Общие положения Статья 1. Уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики 1. Уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики основывается на Конституции Кыргызской Республики и общепризнанных принципах и нормах международного права и состоит из настоящего Кодекса, законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, устанавливающих порядок и условия исполнения и отбывания наказаний и иных принудительных мер уголовноправового воздействия. 2. Международные договоры, вступившие в силу в законном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, имеют прямое действие и приоритет перед настоящим Кодексом. 3. Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовноисполнительном законодательстве при создании необходимых социально-экономических возможностей. 4. Органы исполнительной власти и местного самоуправления могут принимать основанные на настоящем кодексе и иных законах Кыргызской Республики подзаконные нормативные акты, касающиеся исполнения наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия в области обеспечения условий содержания осужденных, их ресоциализации. 5. Подзаконными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок и условия исполнения и отбывания наказаний и иных принудительных мер уголовноправового воздействия, не могут устанавливаться ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных, если таковые не предусмотрены законом. Статья 2. законодательства Цели, задачи и содержание уголовно-исполнительного 1. Целями уголовно-исполнительного законодательства Кыргызской Республики являются: 1) создание условий для исправления и ресоциализации осужденных и иных лиц, к которым применены иные принудительные меры уголовно-правового воздействия; 2) защита прав человека при исполнении наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия; 3) обеспечение безопасности личности, общества и государства, предупреждение совершения преступлений и уголовных проступков осужденными и иными лицами. 2. В соответствии с данными целями уголовно-исполнительное законодательство призвано решать следующие задачи: 1) регулирование порядка и условий отбывания наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия; 2) осуществление посткриминального контроля; 9 Проект закона на 30 мая 2014 года 3) определение средств исправления осужденных и предупреждения преступлений и проступков; 4) оказание социально-правовой помощи осужденным и лицам, в отношении которых применяются иные принудительные меры уголовно-правового воздействия; 5) определение форм участия общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия. 3. В соответствии с поставленными задачами уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики устанавливает: 1) общие положения и принципы исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о проступках и Уголовнопроцессуальным кодексом Кыргызской Республики; 2) порядок и условия исполнения и отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, применения средств исправления и ресоциализации осужденных; 3) правовой статус осужденных и систему гарантий обеспечения их прав, свобод и законных интересов; 4) порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, а также участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений и граждан в исправлении осужденных; 5) порядок освобождения от отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, оказания помощи осужденным в ресоциализации в период отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия и после их отбытия. Статья 3. Действие пространстве и времени уголовно-исполнительного законодательства в 1. Уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики применяется к лицам, которым назначено наказание или иные принудительные меры уголовноправового воздействия, на всей территории Кыргызской Республики. 2. Исполнение и отбывание наказания и иных принудительных мер уголовноправового воздействия осуществляются в соответствии с законодательством, действующим на момент их применения. 3. Закон, смягчающий исполнение и отбывание наказания или иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, либо иным образом улучшающий положение лиц, их отбывающих, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, осужденных до вступления его в законную силу. 4. Закон, ужесточающий исполнение и отбывание наказания или иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, либо возлагающий новые обязанности на осужденных или иным образом ухудшающий положение лиц, их отбывающих, обратной силы не имеет. Статья 4. Основание исполнения наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия Основанием исполнения наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия является приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, акт об амнистии и его применении, акт о помиловании. 10 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 5. Исправление, ресоциализация и средства их обеспечения 1. Исправление осужденных – это социально-позитивное изменение их поведения, основанное на раскаянии в содеянном и мотивации правопослушного поведения, уважительном отношении к человеку, обществу и соблюдении требований норм человеческого общежития. 2. Ресоциализация – это процесс восстановления необходимых социальных связей осужденного, способствующих его позитивной интеграции в общество после отбытия наказания или иной принудительной меры уголовно-правового воздействия. 3. Основными средствами исправления и ресоциализации осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия (режим), воспитательное и общественное воздействие, общественно полезный труд и социальная адаптация, получение образования и профессиональная подготовка. 4. Критериями оценки исправления и ресоциализации осужденных являются правопослушное поведение, добросовестное отношение к труду и обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях, а также в программах ресоциализации, добровольное принятие мер по возмещению вреда, причиненного преступлением, участие осужденного в жизни своей семьи, формирование ценностных ориентаций, основанных на уважении социальных норм. Глава 2 Принципы уголовно-исполнительного законодательства Статья 6. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, рационального применения мер принуждения и стимулирования правопослушного поведения, соединения наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия с исправительным воздействием на осужденных и их ресоциализацией. Статья 7. Принцип законности 1. Деятельность учреждений и органов, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, основывается на обязательном соблюдении законодательства Кыргызской Республики. Администрация учреждений и органов, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, несет ответственность за обеспечение законности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. Осужденные обязаны соблюдать требования законодательства, определяющие порядок и условия исполнения и отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия. 3. Осужденным должны быть разъяснены в полном объеме их права и обязанности, предусмотренные для них законодательством, им должен быть обеспечен доступ к нормативно-правовым актам, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия. 11 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 8. Принцип гуманизма 1. Уголовно-исполнительное законодательство Кыргызской Республики направлено на охрану человеческого достоинства, жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов осужденных и иных лиц. 2. Исполнение наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия не имеет цели унижения человеческого достоинства, причинения физических и нравственных страданий, применения пыток и жестокого обращения. Обращение с осужденными основывается на признании, уважении и защите их права на неприкосновенность человеческого достоинства. Статья 9. Принцип демократизма 1. Деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, осуществляется на основе сотрудничества с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гласности и взаимодействия со средствами массовой информации и иными структурами гражданского общества, учета общественного мнения по вопросам совершенствования уголовно-исполнительного законодательства, общественного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия. 2. Применение к осужденным средств исправления осуществляется на основе развития их полезной инициативы, элементов самоуправления при участии близких родственников и иных лиц, способных оказать на них положительное воздействие. Статья 10. Равенство осужденных перед законом 1. В процессе исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовноправового воздействия осужденные не должны подвергаться дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, гражданства, а также других обстоятельств. 2. Равенство осужденных перед законом не исключает дифференцированного подхода к определению порядка и условий отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия в зависимости от их возраст, пола, поведения в период отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, а равно других обстоятельств. Статья 11. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия Исполнение наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия осуществляется с учётом их видов, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, отношения осужденного к труду и обучению, участию в воспитательных мероприятиях, а также в программах ресоциализации, принятия мер по возмещению вреда, причиненного преступлением. 12 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 12. Принцип рационального применения принудительных средств и стимулирования правопослушного поведения Поведение осужденных во время отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, соблюдение ими установленных требований режима, отношение к труду и обучению, участие в воспитательных мероприятиях, а также в программах ресоциализации, принятие мер по возмещению вреда, причиненного преступлением, учитываются при расширении или ограничении их прав и законных интересов в пределах, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. Статья 13. Принцип соединения наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия с исправительным воздействием на осужденных и их ресоциализацией. Исполнение наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия сочетается с комплексным применением в отношении осужденных средств социальнопсихологического и педагогического характера направленных на их исправление и ресоциализацию. Глава 3 Правовое положение осужденных Статья 14. Основы правового положения осужденных 1. Кыргызская Республика признает, уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления и ресоциализацию, а также правовую защиту и личную безопасность. 2. Осужденные имеют права, свободы и несут обязанности граждан Кыргызской Республики с ограничениями, устанавливаемыми Конституцией, Уголовным кодексом, Кодексом о проступках, настоящим Кодексом и иными законами Кыргызской Республики. 3. Осужденные иностранцы и лица без гражданства пользуются в Кыргызской Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, иными законами Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в силу в законном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика. 4. Права и обязанности осужденных, а также ограничения их прав определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия. 5. Реализация осужденными своих прав и законных интересов не должно нарушать права и законные интересы иных лиц, правоохраняемые интересы общества и государства. Статья 15. Основные права осужденных 1. Основными правами осужденных являются право на: получение информации о порядке и условиях отбывания наказания и иных принудительных мер уголовноправового воздействия; достойное обращение; личную безопасность; охрану здоровья и получение квалифицированной медицинской помощи; социальную защиту, квалифицированную юридическую помощь; получение образования; свободу совести и свободу вероисповедания; обращение с предложениями, заявлениями и жалобами; дачу объяснений и ведение переписки, а также обращение с предложениями и жалобами на 13 Проект закона на 30 мая 2014 года родном или на любом другом языке которым они владеют, участие в медиации с потерпевшим; поддержание связей с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями (для осужденных иностранных граждан). 2. Осужденные имеют другие права и законные интересы в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, устанавливающими порядок и условия исполнения и отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия. 3. Порядок реализации прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики. Статья 16. Право осужденных на получение информации о порядке и условиях отбывания наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия 1. Осужденные имеют право на получение от учреждений и органов, исполняющие наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия информации о порядке и условиях исполнения наказания и иных принудительных мер уголовноправового воздействия и об их изменениях, о своих правах, законных интересах и обязанностях в процессе их отбывания. 2. Администрация органа или учреждения, исполняющего наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия обязана предоставить в письменном виде и разъяснить осужденному под роспись информацию о его правах, законных интересах, обязанностях и правоограничениях. Статья 17. Право осужденных на достойное обращение 1. Осужденные не должны подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим видам обращения и наказания. 2. Осужденные имеют право на достойное обращение со стороны персонала органов и учреждений, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия. Меры принуждения к осужденным могут быть применены только на основании и в пределах, установленных законодательством Кыргызской Республики. 3. Осужденные, независимо от их согласия, не могут быть подвергнуты клиническим медицинским исследованиям, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Статья 18. Право осужденных на личную безопасность 1. При возникновении угрозы жизни, здоровью либо достоинству осужденного со стороны других осужденных или иных лиц он вправе письменно или устно обратиться к любому сотруднику учреждения или органа, исполняющего наказание или иную принудительную меру уголовно-правового воздействия, с просьбой об устранении угрозы личной безопасности. 2. Сотрудник учреждения или органа исполняющего наказание или иную принудительную меру уголовно-правового воздействия обязан принять незамедлительные меры к обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного, в том числе путем перевода и сопровождения осужденного в безопасное место. 3. При установлении возникновения угрозы жизни, здоровью либо достоинству осужденного администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание или иную принудительную меру уголовно-правового воздействия, она обязана предпринять незамедлительные меры по ее устранению, в том числе путем перевода, осужденного в безопасное место независимо от его согласия. 4. В случае установления возникновения угрозы двум и более осужденным администрация учреждения или органа, исполняющего наказание или иную 14 Проект закона на 30 мая 2014 года принудительную меру уголовно-правового воздействия, принимает незамедлительные меры по переводу источника угрозы в безопасное место независимо от его согласия. 5. При сохранении угрозы, указанной в части первой настоящей статьи, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание или иную принудительную меру уголовно-правового воздействия, обязана принять меры по направлению осужденного в иное учреждение или орган, исполняющий наказание или иную принудительную меру уголовно-правового воздействия. 6. Осужденный, переведенный в безопасное место, отбывает наказание или иные принудительные меры уголовно-правового воздействия в условиях, определенных ему до его перевода в безопасное место. 7. В случае непринятия своевременных мер, по обеспечению личной безопасности осужденного, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание или иную принудительную меру уголовно-правового воздействия, несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 8. В качестве безопасного места могут использоваться любые помещения, обеспечивающие безопасность осужденного, как специально создаваемые, так и камеры штрафных (дисциплинарных) изоляторов и помещений камерного типа. Статья 19. Право осужденных на квалифицированной медицинской помощи охрану здоровья и получение 1. Осужденные в процессе исполнения и отбывания наказания или иных принудительных мер уголовно-правового воздействия имеют право на создание условий, обеспечивающих охрану их здоровья, включая получение бесплатной первичной медикосанитарной и специализированной медицинской помощи, в том числе в амбулаторнополиклинических или стационарных условиях. 2. В установленных законодательством Кыргызской Республики случаях медицинская помощь осужденным может оказываться в учреждениях здравоохранения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в объеме государственных гарантий, установленных законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения, а также на платной основе. 3. Администрация органов и учреждений, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, создает условия для медицинского и санитарно-эпидемиологического обслуживания осужденных. Статья 20. Право осужденных на социальную защиту 1. Осужденные имеют право на социальное и пенсионное обеспечение на общих основаниях в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 2. На осужденных распространяются условия добровольного медицинского страхования, а равно иные формы социальной защиты. 3. Администрация органов и учреждений, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, создает условия для реализации осужденными своего права на социальную защиту. Статья 21. Право осужденных на получение квалифицированной юридической помощи 1. Осужденные имеют право на получение квалифицированной юридической помощи в виде консультаций, справок, составления документов правового характера, а также в иных формах в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 15 Проект закона на 30 мая 2014 года 2. Для получения квалифицированной юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. 3. Администрация органов и учреждений, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, создает условия для получения осужденными квалифицированной юридической помощи. Статья 22. Право осужденных на получение образования 1. Осужденные вправе получать основное общее, общее среднее, начальное и среднее профессиональное образование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. Получение высшего образования осужденными, отбывающими наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества, реализуется при наличии соответствующих организационных и технических возможностей в дистанционной форме образования. 3. Администрация органов и учреждений, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества, создает условия для получения осужденными образования. Статья 23. Право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания 1. Осужденным, отбывающим наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия, связанные с изоляцией от общества, гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. 2. Реализация права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольной, не должна нарушать установленных правил внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, а также ущемлять права других лиц. .3. К лицам, отбывающим наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия, связанные с изоляцией от общества, приглашаются служители религиозных объединений, зарегистрированных в установленном порядке. 4. В учреждениях, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия, осужденным разрешается отправление религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. 5. К осужденным, содержащимся в одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также помещениях камерного типа, священнослужители допускаются на общих основаниях. 6. Тяжело больным и (или) находящимся в опасном для жизни состоянии осужденным, по их просьбе, по просьбе родственников и иных лиц обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей. 7. Администрация учреждений создает условия для отправления религиозных обрядов и обеспечивает личную безопасность священнослужителей. Статья 24. Право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами. 1. Осужденные, имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные 16 Проект закона на 30 мая 2014 года объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть устными и письменными. 2. Осужденные, отбывающие наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия, связанные с изоляцией от общества, направляют обращения через администрацию учреждений, исполняющих данные наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия. 3. Осужденные, отбывающие наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия, не связанные с изоляцией от общества, направляют обращения самостоятельно. 4. Предложения, заявления и жалобы осужденных, отбывающих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества, в вышестоящие органы управления и иные органы, перечисленные в части первой настоящей статьи, не подлежат цензуре и направляются не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней), адресату администрацией учреждений, исполняющих данные наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия. 5. Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, не приостанавливают этих решений и действий. 6. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики и довести принятые решения до сведения осужденных. Статья 25. Право на дачу объяснений и ведение переписки, а также обращение с предложениями и жалобами на родном или на любом другом языке, которым они владеют 1. Осужденные вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в статье 24 настоящего Кодекса предложениями, заявлениями и жалобами на родном или на любом другом языке, которым они владеют, в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. 2. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения, он дается на государственном или официальном языке. Перевод ответа на язык обращения осужденных к наказаниям и иным принудительным мерам уголовно-правового воздействия, связанным с изоляцией от общества обеспечивается учреждением, исполняющим данные наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия. 3. Осужденные с ограниченными возможностями, связанные с дефектами речи, слуха, зрения имеют право пользоваться услугами специалистов, владеющих дактильножестовым языком или азбукой Брайля. Статья 26. Право осужденных на участие в медиации с потерпевшим 1. Осужденные имеют право на участие в медиации, то есть в примирительных процедурах с потерпевшим, направленных на возмещение вреда, причиненного преступлением. 2. Администрация органов и учреждений, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, осуществляет контроль за законностью примирительных процедур и создает условия для участия в них независимого посредника (медиатора). 17 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 27. Право осужденных иностранных граждан на поддержание связей с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Осужденные иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств, аккредитованными в Кыргызской Республике, а граждане (подданные) стран, не имеющих дипломатических и консульских учреждений аккредитованных в Кыргызской Республике, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя защиту их интересов, или с международными органами, осуществляющими их защиту. Статья 28. Основные обязанности осужденных 1. Осужденные обязаны: 1) выполнять установленные законодательством обязанности граждан Кыргызской Республики, а также соблюдать принятые в обществе нравственные нормы, основанные на уважительном отношении к человеку, обществу и правилам человеческого общежития; 2) выполнять требования, предусмотренные настоящим Кодексом и иными нормативно-правовыми актами, определяющие порядок и условия исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, а также приговором суда; 3) выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия; 4) являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, и давать объяснения по вопросам отбывания наказания и иных принудительных мер уголовноправового воздействия. В случае неявки осужденный, может быть подвергнут принудительному приводу с применением к нему мер дисциплинарного воздействия; 5) вежливо обращаться к сотрудникам учреждений и органов, исполняющих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, другим осужденным, а также лицам, посещающих данные учреждения и органы; 6) добросовестно относиться к труду и обучению; 7) проходить обязательные и профилактические медицинские осмотры с целью своевременного выявления инфекционных заболеваний, а также освидетельствование для выявления фактов употребления психоактивных веществ и состояния опьянения, получения телесных повреждений, в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. 2. Невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей влечет ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики. Глава 4. Учреждения и органы, исполняющие наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия. Контроль и надзор за их деятельностью Статья 29. Учреждения и органы, исполняющие принудительные меры уголовно-правового воздействия наказания и иные 1. Наказания в виде тройного айыпа, денежного штрафа, штрафа исполняются органами исполнительного судебного производства (судебными исполнителями) по месту нахождения суда, постановившего приговор, а также по месту нахождения имущества или по месту работы осужденного. 2. Наказания в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы и принудительная мера воспитательного характера в отношении 18 Проект закона на 30 мая 2014 года несовершеннолетних в виде ограничения поведения с предупреждением исполняется органами пробации по месту жительства осужденного. 3. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется органами пробации по месту жительства осужденного, учреждениями уголовно-исполнительной системы, дисциплинарной воинской частью, администрацией по месту работы или военной службы осужденного, а также органами, правомочными в соответствии с законодательством аннулировать разрешение на занятие соответствующими видами деятельности. 4. Наказания в виде лишения свободы и пожизненного лишения свободы исполняются учреждениями уголовно-исполнительной системы. 5. Наказание в виде лишения специального, воинского, почетного звания или классного чина, лишения государственных наград исполняется органом, присвоившим это звание, классный чин или государственную награду. 6. Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части исполняется специально предназначенными для этого воинскими частями. 7. Наказание в виде ареста в отношении военнослужащих исполняется воинскими частями. 8. Лица, освобожденные от наказания с применением пробационного надзора и условно-досрочно освобождённые от отбывания наказания, находятся под надзором органов пробации. 9. Иные принудительные меры уголовно-правового воздействия (меры безопасности) в виде конфискации (изъятия) имущества, возмещения материального и (или) морального вреда, а также принудительные меры уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц (штраф, ограничение прав, ликвидация юридического лица) исполняются органами исполнительного судебного производства (судебными исполнителями) по месту нахождения суда, постановившего приговор, а также по месту нахождения имущества или по месту работы осужденного, а также по месту нахождения имущества или регистрации юридического лица. 10. Иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, не являющиеся наказанием, в виде возмещения причиненного ущерба, конфискации (изъятия) предмета, орудий и средств совершения проступка, исполняются органами исполнительного судебного производства (судебными исполнителями) по месту нахождения суда, постановившего приговор, а также по месту нахождения имущества или по месту работы осужденного. 11. Иная принудительная мера уголовно-правового воздействия в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики, как мера безопасности, и как мера, не являющаяся наказанием, исполняется органами миграции, национальной безопасности, внутренних дел и пограничной службой. 12. Принудительные меры воспитательного характера в отношении несовершеннолетних в виде передачи под надзор с предупреждением и помещения в специальное учреждение исполняется уполномоченным органом в сфере обеспечения прав и интересов детей. 13. Принудительные меры медицинского характера исполняются уполномоченным органом в сфере здравоохранения и учреждениями уголовно-исполнительной системы. Статья 30. Уведомление о месте отбывания наказания и иной принудительной меры уголовно-правового воздействия 1. Учреждения и органы, исполняющие наказания, связанные с изоляцией от общества, принудительную меру медицинского характера в виде помещения лица в специальное лечебное учреждение, принудительную меру воспитательного характера в отношении несовершеннолетних в виде помещения в специальное учреждение, обязаны в 19 Проект закона на 30 мая 2014 года течение десяти дней направить письменное уведомление супругу (супруге), одному из родственников либо законному представителю о начале и месте отбывания наказания или иной принудительной меры уголовно-правового воздействия. 2. В отношении лиц, являющихся гражданами (подданными) иностранного государства, учреждения и органы, указанные в части первой настоящей статьи, информируют дипломатические или консульские учреждения, аккредитованные в Кыргызской Республике или дипломатические представительства государств, взявших на себя защиту их интересов. Статья 31. Виды контроля и надзор в сфере исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно - правового воздействия В целях надлежащего исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовноправового воздействия, соблюдения прав и свобод осужденных осуществляются следующие виды контроля и надзор: 1) международный контроль; 2) парламентский контроль; 3) судебный контроль; 4) ведомственный контроль; 5) медицинский и санитарно-эпидемиологический контроль; 6) контроль органов местной исполнительной власти и местного самоуправления 7) общественный контроль; 8) контроль в сфере предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; 9) прокурорский надзор. Статья 32. Международный контроль Международный контроль осуществляется аккредитованными в Кыргызской Республике международными организациями и их представительствами, действующими на основании международных договоров, вступивших в силу в законном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика в формах, установленных законодательством Кыргызской Республики. Статья 33. Парламентский контроль 1. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики осуществляет контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, через Акыйкатчы (Омбудсмена), комиссии и комитеты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 2. Парламентский контроль за соблюдением прав и законных интересов осужденных, отбывающих наказание и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества, на постоянной основе осуществляет Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики в соответствии с законодательством. Статья 34. Судебный контроль 1. Суд контролирует исполнение наказаний и иных принудительных мер уголовноправового воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. Суд контролирует исполнение наказаний по вопросам условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, освобождения от отбывания наказания по болезни, освобождения от наказания и смягчения наказания при декриминализации деяния и смягчении санкции закона, а также при применении пробационного надзора. 20 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия или бездействие администрации учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, должностных лиц государственных органов осуществляющих контрольно-надзорные функции в сфере исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия. Статья 35. Ведомственный контроль 1. Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, осуществляется со стороны вышестоящих органов управления и должностных лиц. 2. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется законодательством Кыргызской Республики. Статья 36. Медицинский и санитарно-эпидемиологический контроль В соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в силу в законном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, государство осуществляет контроль за медицинским и санитарно-эпидемиологическим обеспечением лиц, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества и созданием условий для реализации права осужденных на охрану здоровья. Статья 37. Контроль органов местной исполнительной власти и местного самоуправления 1. Органы местной исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 2. Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления оказывают содействие в организации деятельности и функционировании учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, расположенных в пределах их административно-территориальных единиц, а также принимают участие в ресоциализации осужденных. Статья 38. Общественный контроль 1. Общественные организации, религиозные объединения, учреждения образования и здравоохранения, иные общественные формирования и граждане, средства массовой информации осуществляют общественный контроль и принимают участие в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия путем: 1) проведения социологических и иных мониторингов; 2) внесения предложений по приведению порядка и условий содержания осужденных в соответствие с требованиями законодательства Кыргызской Республики и международных договоров, вступивших в силу в законном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика в уполномоченные на то государственные органы и их должностным лицам; 21 Проект закона на 30 мая 2014 года 3)участия в разработке и общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов в области уголовно-исполнительного законодательства; 4) участия в организации и проведении примирительных процедур (медиация) между осужденным и потерпевшим; 5) участия в предоставлении и распределении гуманитарной и благотворительной помощи осужденным и в наблюдении за ее использованием; 6) участия в работе попечительских советов и наблюдательных комиссий создаваемых при органах исполнительной власти и местного самоуправления, порядок работы которых определяется нормативными правовыми актами Кыргызской Республики; 7) разработки и реализации программ и проектов, направленных на совершенствование деятельности органов и учреждений, исполняющие наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия и ресоциализации осужденных; 8) оказания иного содействия учреждениям и органам, исполняющим наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия в формах, не противоречащим законодательству Кыргызской Республики. 2. Организациям, указанным в части первой настоящей статьи, запрещается предавать огласке и публиковать ставшие известные им сведения, которые нарушают права и законные интересы осужденных и иных лиц, находящихся в условиях изоляции от общества, а также сведения, составляющие государственную, следственную и иную охраняемую законом тайну. 3. Предание огласке сведений о конкретных осужденных и лицах, находящихся в условиях изоляции от общества, не допускается без получения их письменного согласия. Нарушение этих требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 39. Контроль в сфере предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Контроль в сфере предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в отношении осужденных, осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в силу в законном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика Статья 40. Прокурорский надзор Прокурорский надзор за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в сфере исполнения наказаний и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, осуществляется органами прокуратуры Кыргызской Республики в соответствии с Законом "О прокуратуре Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Статья 41. Посещение учреждений, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества 1. Без специального на то разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества, имеют право: 1) Президент Кыргызской Республики, Премьер-министр Кыргызской Республики, депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, главы местных государственных администраций в пределах соответствующих административно-территориальных единиц; 22 Проект закона на 30 мая 2014 года 2) Генеральный прокурор Кыргызской Республики и уполномоченные им прокуроры; 3) уполномоченные члены Комитета против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Организации Объединенных Наций и их представители; 4) члены Координационного совета и сотрудники Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в связи с осуществлением ими полномочий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; 5) судьи судов, осуществляющих судопроизводство в пределах соответствующих административно-территориальных единиц; 6) Акыйкатчы (Омбудсмен) Кыргызской Республики; 7) сотрудники вышестоящих органов управления учреждениями, исполняющими наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества. 2. Представители средств массовой информации и иные лица могут посещать учреждения и органы, исполняющие наказания и иные принудительные меры уголовноправового воздействия, связанные с изоляцией от общества, по разрешению администрации этих учреждений либо их вышестоящих органов в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики. 3. Производство кино-, фото- и видеосъемок осужденных, их интервьюирование, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, разрешается с согласия самих осужденных. 4. Производство кино-, фото- и видеосъемок систем охраны учреждений, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества, запрещается. 5. Администрация учреждений, исполняющих наказания и иные принудительные меры уголовно-правового воздействия, связанные с изоляцией от общества, обеспечивает безопасность лицам, указанным в частях первой и второй настоящей статьи во время посещения данных учреждений. Особенная часть Раздел II. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Глава 5. Исполнение наказания в виде общественных работ Статья 42. Порядок исполнения наказания в виде общественных работ 1. Наказание в виде общественных работ исполняется органами пробации по месту жительства осужденного на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами пробации в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. 2. Наказание в виде общественных работ обращается к исполнению не позднее десятидневного срока со дня поступления в органы пробации распоряжения суда с копией приговора (постановления, определения) суда, вступившего в законную силу. 3. Осужденные к общественным работам обязаны прибыть в органы пробации для привлечения к отбыванию наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора (постановления, определения) суда в законную силу. 4. Органы пробации ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления объекты 23 Проект закона на 30 мая 2014 года общественных работ; контролируют поведение осужденных посредством их посещения по месту выполнения работ; ведут суммарный учет отработанного ими времени. Статья 43. Условия исполнения и отбывания наказания в виде общественных работ 1. Осужденные обязаны: 1) соблюдать установленные порядок и условия отбывания наказания; 2) работать на определяемых для них объектах; 3) своевременно прибывать к месту отбывания наказания в виде общественных работ; 4) добросовестно относиться к труду; 5) выполнять законные требования администрации предприятий, организаций и учреждений; 6) в десятидневный срок ставить в известность органы пробации о перемене места жительства; 7) один раз в месяц являться в органы пробации для регистрации и участия в профилактической беседе. 2. Предоставление осужденным очередного отпуска по основному месту работы, либо каникул по месту учебы не приостанавливает выполнение общественных работ. 3. При признании осужденных инвалидами первой или второй группы, в случае наступления у осужденной беременности, при предоставлении осужденному отпуска по уходу за ребенком, при достижении осужденными пенсионного возраста, при призыве осужденного на военную службу, органы пробации направляют в суд представление об их освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Статья 44. Исчисление срока наказания в виде общественных работ 1. Срок наказания в виде общественных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный выполнял общественные работы. 2. Продолжительность общественных работ не может превышать четырех часов в день, в свободное от работы или учебы время. Продолжительность выполнения общественных работ в течение недели не может быть менее десяти часов. При наличии уважительных причин органы пробации вправе разрешить осужденным проработать в течение недели меньшее количество часов. 3. Осужденным, не имеющим постоянного места работы и не обучающимся в учебных заведениях, по их согласию время привлечения к общественным работам может быть увеличено до восьми часов в день, но не более сорока часов в неделю. 4. В случае, если осужденный в связи с болезнью или другими уважительными причинами не в состоянии выполнять общественные работы, он обязан об этом уведомить органы пробации. Статья 45. Обязанности администрации предприятий, организаций учреждений, определенных для отбывания наказания в виде общественных работ и 1. На администрацию предприятия, организации и учреждения, определенных для отбывания наказания в виде общественных работ, возлагается: 1) обеспечить безопасные условия труда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде; 2) контроль за выполнением осужденными, определенных для них работ; 3) вести табель учета отработанного времени, составлять акт выполненных работ и направлять в орган пробации не позднее последнего дня текущего месяца; 24 Проект закона на 30 мая 2014 года 4) информировать орган пробации о поведении осужденного; 5) уведомлять орган пробации об уклонении осужденного от отбывания наказания. 2. Не исполнение должностными лицами предприятий, организаций и учреждений, определенных для отбывания наказания в виде общественных работ, влечет ответственность установленную законодательством Кыргызской Республики. Статья 46. Ответственность осужденных за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ 1. За нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ, орган пробации после выяснения причин письменно предупреждает осужденного о возможности замены общественных работ другим наказанием, предусмотренным Уголовным кодексом и Кодексом о проступках Кыргызской Республики. 2. Нарушением порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ признается: 1) несвоевременная явка для исполнения наказания в виде общественных работ; 2) нарушения трудовой дисциплины; 3) не своевременное предоставление информации о перемене места жительства; 4) однократная неявка без уважительной причины для регистрации в орган пробации. 3. Уважительными причинами неявки осужденными в органы пробации по вызову в назначенный срок признаются несвоевременное получение вызова, а также болезнь и другие, документально подтвержденные, обстоятельства, которые лишают его возможности своевременно прибыть по вызову. 4. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде общественных работ или скрывшихся с целью уклонения от отбывания наказания, орган пробации вносит представление в суд о замене наказания в виде общественных работ другим наказанием, предусмотренным Уголовным кодексом и Кодексом о проступках Кыргызской Республики. 5. Злостным уклонением осужденного от отбывания наказания в виде общественных работ признается: 1) необоснованный отказ от выполнения общественных работ; 2) повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ предусмотренное частью второй настоящей стать, после письменного предупреждения о возможности замены общественных работ другим наказанием; 6. Скрывающимся от отбывания наказания в виде общественных работ признается осужденный, местонахождение которого не установлено в течение пятнадцати дней со дня неявки для постановки на учет в орган пробации или выполнения общественных работ. 7. В отношении осужденного скрывшегося от отбывания наказания в виде общественных работ орган пробации вносит представление в суд об объявлении в розыск. Глава 6. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Статья 47. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 1. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного к основным наказаниям, не связанным с изоляцией от 25 Проект закона на 30 мая 2014 года общества, а также при осуждении с установлением пробационного надзора осуществляется органами пробации по месту жительства осужденного в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики. 2. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве дополнительного к основным наказаниям, связанным с изоляцией от общества, осуществляется учреждением или органом, исполняющим основное наказание, а после отбытия основного наказания органом пробации по месту жительства осужденного в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики. 3. Органы пробации: 1) ведут учет осужденных; 2) контролируют соблюдение осужденным, предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 3) проверяют выполнение предписаний приговора администрацией организации по месту работы осужденного, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности, запрещенным осужденному. 4. Администрация предприятия, организации, учреждения, в котором отбывает основное наказание осужденный или лицо, в отношении которого установлен пробационый надзор, которым в качестве дополнительного применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не вправе привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. 5. В случае призыва или поступления осужденного на военную службу орган пробации направляет в военный комиссариат или по месту службы копию приговора для исполнения. Статья 48. Исчисление сроков исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 1. При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания или в качестве дополнительного к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, а также при осуждении с установлением пробационного надзора, срок исчисляется со дня вступления приговора в законную силу. 2. При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к наказаниям, связанным с изоляцией от общества, срок исполнения данного наказания исчисляется соответственно с момента освобождения осужденного от отбывания основного наказания. 3. В случаях, указанных в части второй настоящей статьи, предписания приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на время отбывания осужденным наказания, связанного с изоляцией от общества. Статья 49. Обязанности осужденного к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 1. Осужденные к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны: 1) сообщать в органы пробации сведения о месте работы и жительства и их изменении, увольнении с работы; 2) выполнять предписания приговора; 26 Проект закона на 30 мая 2014 года 3) предоставлять по требованию органов пробации документы, связанные с отбыванием наказания; 4) являться по вызову органов пробации. 2. В случае неявки без уважительных причин, указанных в части третьей статьи 47 настоящего Кодекса, осужденный может быть приводу. 3. В отношении осужденного, уклоняющегося от отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, орган пробации вносит представление в суд об объявлении в розыск 4. Уклоняющимся от отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью признается осужденный, местонахождение которого не установлено в течение пятнадцати дней со дня неявки для постановки на учет в орган пробации. 5. Осужденный к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уклоняющийся от исполнения наказания, несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 50. Условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 1. Администрация предприятия, организации или учреждения по месту работы или службы осужденного к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязана: 1) не позднее пяти дней после получения копии приговора суда и извещения органа пробации освободить осужденного от должности или того вида трудовой деятельности, права на занятие которой он лишен; 2) направить в течение пяти дней в органы пробации сообщение об исполнении приговора суда; 3) внести в трудовую книжку осужденного запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишен права заниматься; 4) предоставлять по требованию органа пробации документы, связанные с исполнением наказания; 5) в случаях изменения или прекращения трудовых отношений с осужденным в пятидневный срок сообщить об этом в орган пробации. 2. Приговор суда о лишении права заниматься определенной деятельностью обязателен для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности. 3. Указанные органы в течение пяти дней после получения копии приговора (постановления, определения) суда, вступившего в законную силу и извещения органа пробации, обязаны аннулировать разрешение на занятие тем видом деятельности, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанным видом деятельности, и направить сообщение об этом в орган пробации. 4. Должностные лица предприятия, организации или учреждения, на которые возложены обязанности по исполнению приговора суда об исполнении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности, виновные в его неисполнении, несут ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики. 27 Проект закона на 30 мая 2014 года Глава 8. Исполнение наказания в виде исправительных работ Статья 51. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ 1. Наказание в виде исправительных работ отбывается по месту работы осужденного с ежемесячным перечислением денежных средств из заработка (денежного довольствия) осужденного в доход государства в размерах, установленных приговором (постановлением, определением) суда и исполняется органами пробации по месту его жительства. 2. Наказание в виде исправительных работ обращается к исполнению не позднее десятидневного срока со дня поступления в службу пробации распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу. 3. Осужденные к исправительным работам обязаны прибыть в органы пробации для регистрации и постановки на учет для привлечения к отбыванию наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора (постановления, определения) суда в законную силу. 4. Органы пробации ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; проверяют своевременность и регулярность производимых удержаний из заработка (денежного довольствия) осужденного по месту его работы и их перечисление в доход государства; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными. Статья 52. Условия исправительных работ исполнения и отбывания наказания в виде 1. Осужденные обязаны: 1) соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания; 2) не менять место работы по собственному желанию без письменного разрешения органов пробации; 3) добросовестно относиться к труду; 4) выполнять законные требования администрации предприятий, организаций и учреждений; 5) в десятидневный срок сообщать в органы пробации о перемене места жительства; 6) один раз в месяц являться в органы пробации для регистрации и участия в профилактической беседе. 2. При необходимости изменения места работы осужденный уведомляет об этом органы пробации в письменной форме с изложением причин. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин изменения места работы. Отказ в выдаче разрешения на изменение места работы должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. 3. Во время отбывания наказания ежегодный отпуск, а также дополнительные отпуска на десять и более дней предоставляются администрацией предприятия, организации, учреждения, где работает осужденный, по согласованию с органом пробации. Другие виды отпусков, предусмотренных трудовым законодательством Кыргызской Республики, предоставляются осужденным на общих основаниях. наступления у осужденной беременности, при предоставлении 4. В случае осужденному отпуска по уходу за ребенком, при призыве осужденного на военную службу, органы пробации направляют в суд представление об их освобождении от дальнейшего отбывания наказания. 5. В случае утраты места работы осужденным или наступления его нетрудоспособности орган пробации направляют в суд представление о замене наказания в виде исправительных работ денежным штрафом (штрафом) в порядке, 28 Проект закона на 30 мая 2014 года предусмотренным Уголовным Кодексом и Кодексом о проступках Кыргызской Республики. Статья 53. Исчисление срока наказания в виде исправительных работ 1. Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах, в течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осужденным, должно быть не меньше числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осужденный не отработал указанное количество дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. 2. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу после вступления приговора (постановления, определения) суда в законную силу. 3. В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики. 4. При продолжительности болезни осужденного свыше четырех месяцев подряд орган пробации вносит в суд представление о замене исправительных работ штрафом в соответствии с Уголовным Кодексом и Кодексом о проступках Кыргызской Республики. 5. Срок отбывания наказания осужденным, работающим в предприятиях, организациях, учреждениях, где применяется суммированный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленное число рабочих часов. 6. В срок отбывания наказания не засчитывается: время, в течение которого осужденный не работал, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением; время ареста в порядке меры пресечения по другому уголовному делу. Статья 54. Обязанности администрации предприятий, организаций, учреждений по месту отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ 1. На администрацию предприятия, организации, учреждения по месту отбывания наказания в виде исправительных работ возлагается: 1) обеспечить безопасные условия труда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде; 2) контроль за соблюдением осужденными трудовой дисциплины; 3) вести учет рабочего времени; 4) регулярно и своевременно производить удержания из заработка (денежного довольствия) осужденного; 5) своевременно перечислять в доход государства, в том числе на развитие органов пробации, удержанные денежные средства; 6) уведомлять органы пробации об уклонении осужденного от отбывания наказания. 2. Не исполнение должностными лицами предприятий, организаций, учреждений по месту отбывания наказания в виде исправительных работ влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. 29 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 55. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к наказанию в виде исправительных работ 1. При осуществлении контроля за правильностью и своевременностью удержаний из ежемесячного заработка (денежного довольствия) осужденного к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в доход государства органы пробации вправе привлекать финансовые и налоговые органы. 2. Орган пробации, сам осужденный или администрация предприятии, организации, учреждения, где он работает, вправе заявлять в суд ходатайство о снижении размера удержаний из его заработка (денежного довольствия) в случае ухудшения его материального положения или в порядке поощрения за добросовестный труд. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного. 3. Удержания производятся из заработка (денежного довольствия) по месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработка (денежного довольствия) в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве Кыргызской Республики. 4. При производстве удержаний из заработка (денежного довольствия) осужденного администрация предприятия, организации, учреждения на расчетный счет органа пробации, осуществляющего контроль за ним, перечисляет 50% денежных средств от удержанного заработка (денежного довольствия) в доход государства. Полученные денежные средства направляются на развитие органа пробации. 5. Удержание не производится из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера. Статья 56. Ответственность осужденных за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ 1. За нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ орган пробации после выяснения причин письменно предупреждает осужденного о возможности замены исправительных работ другим наказанием, предусмотренным Уголовным кодексом и Кодексом о проступках Кыргызской Республики. 2. Нарушением порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ признается: 1) несвоевременная явка без уважительных причин в органы пробации для постановки на учет и регистрации; 2) нарушения трудовой дисциплины; 3) не своевременное предоставление информации о перемене места жительства; 4) не предоставление в органы пробации письменного уведомления о смене места работы (увольнении) и его причинах; 3. Уважительными причинами неявки осужденного в органы пробации для постановки на учет и регистрации являются болезнь и другие, документально подтвержденные, обстоятельства, которые лишают его возможности своевременной явки. 4. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде исправительных работ или скрывшихся с целью уклонения от отбывания наказания, орган пробации вносит представление в суд о замене наказания в виде исправительных работ другим наказанием, по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи. 5. Злостным уклонением осужденного от отбывания наказания в виде исправительных работ признается повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ, указанных в части второй настоящей статьи, 30 Проект закона на 30 мая 2014 года после письменного предупреждения о возможности замены исправительных работ другим наказанием; 6. Скрывающимся от отбывания наказания в виде исправительных работ признается осужденный, местонахождение которого не установлено в течение пятнадцати дней со дня неявки для постановки на учет в орган пробации или выполнения исправительных работ. 7. В отношении осужденного скрывшегося от отбывания наказания в виде исправительных работ орган пробации вносит представление в суд об объявлении в розыск. Глава 9. Исполнение наказания в виде тройного айыпа Статья 57. Порядок исполнения наказания в виде тройного айыпа 1. Осужденный к тройному айыпу обязан уплатить - в первую очередь две части взыскиваемой суммы в пользу потерпевшего в порядке возмещения морального ущерба, и во вторую очередь - третью часть взыскиваемой суммы - в пользу государства. 2. Тройной айып уплачивается в месячный срок с момента вступления приговора в законную силу. Статья 58. Последствия неуплаты тройного айыпа 1. В случае злостного уклонения осужденного от уплаты тройного айыпа орган исполнительного производства (судебный исполнитель) вносит в суд представление о замене наказания в виде тройного айыпа наказанием в виде штрафа в порядке, предусмотренным Уголовным Кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики «Об исполнительном производстве». 2. В случае неуплаты осужденным в течение одного месяца штрафа, назначенного по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, орган исполнительного производства (судебный исполнитель) вносит в суд представление об удвоении суммы штрафа в порядке, предусмотренным Уголовным Кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики «Об исполнительном производстве». 3. При последующей неуплате (в течение одного месяца) осужденным штрафа, назначенного по основаниям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, орган исполнительного производства (судебный исполнитель) вносит представление о привлечении осужденного к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Глава 9. Исполнение наказания в виде денежного штрафа (штрафа) Статья 59. Порядок исполнения наказания в виде денежного штрафа (штрафа) 1. Осужденный обязан уплатить сумму штрафа в течение 30 дней с момента вступления приговора в законную силу. 2. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременной уплаты штрафа, суд по ходатайству осужденного и заключению органа, исполняющего наказание, может отсрочить или рассрочить уплату на срок до трех лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа 31 Проект закона на 30 мая 2014 года осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца 3. В случае неуплаты осужденным штрафа его взыскание производится принудительно, на основании исполнительного листа, выданного судом. Взыскание штрафа может быть обращено на имущество осужденного, в том числе на определенную судом его долю в имуществе на правах общей или совместной собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, находящиеся, в том числе на счетах, вкладах, на хранении, в доверительном управлении в финансово-кредитных учреждениях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление. 4. Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество осужденного, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации. Статья 60. Последствия уклонения от уплаты денежного штрафа (штрафа) 1. При неуплате осужденным штрафа в установленный срок без уважительных причин и уклонении от принудительного взыскания штрафа судебный исполнитель предупреждает осужденного о недопустимости такого поведения, о чем делается отметка в исполнительных документах. 2. В случае, если осужденный после предупреждения продолжает уклоняться от взыскания штрафа при возможности его уплаты либо укрывается от исполнения, судебный исполнитель вносит в суд представление о замене наказания в виде штрафа наказанием в виде лишения свободы в соответствии со статьей -------- Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Глава 10. Исполнение наказания в виде ограничения свободы Статья 61. Место отбывания наказания в виде ограничения свободы 1. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание по зарегистрированному или установленному судом месту жительства осужденных в условиях осуществления за ними надзора органами пробации с целью их исправления и ресоциализации. 2. Органы местного самоуправления обязаны содействовать органам пробации в трудовом и бытовом устройстве лиц, осужденных к ограничению свободы. Статья 62. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы 1. Осужденные к ограничению свободы обязаны прибыть в органы пробации для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня поступления в органы пробации соответствующего распоряжения суда о вступлении приговора в законную силу и копии приговора (определения, постановления). 2. Исполнение наказания в виде ограничения свободы основывается на плане надзора, составляемый органом пробации для каждого осужденного и с непосредственным его участием. 3. План надзора составляется в течение шести недель после первичной явки осужденного в орган пробации и пересматривается органом пробации не реже чем раз в шесть месяцев. 4. В план надзора включаются обязательные мероприятия, связанные с выполнением осужденным обязанностей, возложенных судом. В план надзора с согласия осужденного могут быть включены добровольные мероприятия, направленные на исправление и ресоциализацию осужденного. 32 Проект закона на 30 мая 2014 года 5. Во время испытательного срока орган пробации вправе вносить дополнения и изменения в план надзора с информированием об этом осужденного. 6. Порядок составления плана надзора, контрольных действий и процедур органа пробации в сфере контроля за обязанностями осужденного определяется Правительством Кыргызской Республики. 7. Во время исполнения ограничения свободы органы пробации ведут учет осужденных; разъясняют им обязанности установленные законодательством и возложенные судом, рассматривают заявления осужденных о разрешении на краткосрочный выезд за пределы места проживания, контролируют исполнение обязанностей осужденными, проводят работу по мотивации соблюдения ими общепринятых морально-этических и правовых норм. Статья 63. Исчисление срока наказания в виде ограничения свободы Срок наказания в виде ограничения свободы исчисляется со дня вступления приговора суда в законную силу. Статья 64. Права осужденного к наказанию в виде ограничения свободы Во время отбывания наказания в виде ограничения свободы осужденный имеет право: 1) принимать участие в составлении плана надзора; 2) знакомиться с составленным планом надзора и вносить предложения по его содержанию; 3) аргументированно требовать замены сотрудника органа пробации, осуществляющего за ним надзор; 4) обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах области по месту отбывания наказания, при условии проживания по месту жительства. 5) на краткосрочные выезды за пределы административно-территориального образования (города, района) на срок не более десяти суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца, в связи с исключительными личными обстоятельствами - смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая его жизни. Заявление осужденного о краткосрочном выезде должно быть рассмотрено не позднее чем в суточный срок. Статья 65. Условия труда лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы 1. Осужденные к ограничению свободы (за исключением лиц, обучающихся на очных отделениях в высших и средних специальных учебных заведениях) привлекаются к труду в организациях различных форм собственности при условиях обеспечения порядка отбывания наказания, установленных настоящим Кодексом. 2. Труд осужденных к ограничению свободы регулируется трудовым законодательством Кыргызской Республики, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу. 3. Перевод осужденного на другую работу, в том числе в другую местность, осуществляется по согласованию с органами пробации по месту отбывания наказания и по возможности с учетом мнения осужденного. 33 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 66. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы 1. Нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются: 1) невыполнение осужденным обязанностей, определённых законодательством Кыргызской Республики; 2) невыполнение осужденным обязанностей, возложенных на него судом. 2. В случае нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы без уважительных причин, орган пробации в письменном виде предупреждает осужденного о возможных последствиях при повторном нарушении. 3. При повторном нарушении порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы без уважительных причин орган пробации направляет представление в суд о замене наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде денежного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 47 Кодекса Кыргызской Республики о проступках. Глава 12. Исполнение дополнительных наказаний Статья 67. Исполнение приговора о лишении специального, воинского, почетного звания или классного чина 1. Суд, постановивший приговор о лишении осужденного специального, воинского, почетного звания и классного чина, направляет в течение трех дней его копию органу или должностному лицу, присвоившему звание. 2. Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания, а также принимает меры к лишению его прав и льгот, связанных со званием. 3. Копия приговора в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту его приписки. 4. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора извещает суд, постановивший приговор, о его исполнении. Статья 68. Исполнение приговора о лишении государственных наград РАЗДЕЛ III. ПРИМЕНЕНИЕ ПРОБАЦИОННОГО НАДЗОРА И ИНЫХ ПРИДУДИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (МЕР БЕЗОПАСНОСТИ) Глава 12. Правовое регулирование применения пробационного надзора Статья 69. Пробационный надзор 1. Пробационный надзор осуществляется в форме контроля за исполнением лицом, к которому применен пробационный надзор, контрольных требований и пробационных обязанностей, определенных Уголовным кодексом Кыргызской Республики и возложенных судом, а также в форме мотивации лица к соблюдению общепринятых правовых и морально-этических норм. 2. Целью пробационного надзора является исправление и ресоциализация осужденного. 34 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Основанием применения пробационного надзора является решение суда о назначении пробационного надзора, вступившее в законную силу. Срок применения пробационного надзора определяется уголовным законодательством Кыргызской Республики. Статья 70. Порядок применения пробационного надзора 1. Лица, в отношении которых судом установлен пробационный надзор, обязаны прибыть в органы пробации не позднее десятидневного срока со дня поступления в органы пробации соответствующего распоряжения суда о вступлении приговора в законную силу и копии приговора (определения, постановления). В случае, если лицо не имеет постоянного места жительства, оно обязано явиться в установленный судом территориальный орган пробации. 2. Пробационный надзор основывается на плане надзора, составляемый органом пробации для каждого осужденного и с непосредственным его участием. 3. План надзора составляется в течение шести недель после первичной явки осужденного в орган пробации и пересматривается органом пробации не реже одного раза в шесть месяцев. 4. В план надзора включаются выполнение контрольных требований, определенных статьей 83 Уголовного кодекса Кыргызской Республики и возложенных судом пробационных обязанностей. В план надзора с согласия осужденного могут быть включены добровольные мероприятия, направленные на исправление и ресоциализацию осужденного. 5. В период осуществления пробационного надзора орган пробации вправе вносить поправки в план надзора, информируя об этом осужденного. 6. Порядок составления плана надзора, контрольных действий и процедур органа пробации по осуществлению пробационного надзора за выполнением контрольных требований и пробационных обязанностей, установленных Уголовным кодексом Кыргызской Республики или возложенным судом, определяется Правительством Кыргызской Республики. 7. Орган пробации при постановке на учет осужденного оформляет на него дело, разъясняет условия пробационного надзора, обязанности и права, предупреждает об ответственности в случае нарушения условий пробационного надзора, а также осуществляет социально-правовое исследование личности осужденного. 8. Порядок проведения социально-правового исследования личности, разработки и реализации программ социальной и иной адаптации осужденных, устанавливается Законом Кыргызской Республики «О пробации». Статья 71. Права пробационный надзор осужденного, в отношении которого установлен В период применения пробационного надзора осужденный имеет право: 1) принимать участие в составление плана надзора; 2) знакомиться с составленным планом надзора и вносить предложения по его содержанию; 3) аргументированно требовать замены сотрудника органа пробации осуществляющего его надзор. 4) обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах области по месту отбывания наказания, при условии проживания по месту жительства. 5) на краткосрочные выезды за пределы административно-территориального образования (города, района) на срок не более десяти суток, не считая времени, 35 Проект закона на 30 мая 2014 года необходимого для проезда в оба конца, в связи с исключительными личными обстоятельствами - смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая его жизни. Заявление осужденного о краткосрочном выезде должно быть рассмотрено не позднее чем в суточный срок. Статья 72. Условия пробационного надзора и правовые последствия за их нарушения 1. Условиями пробационного надзора являются: 1) соблюдение осужденным контрольных требований, определённых статьей 83 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики; 2) соблюдение осужденным пробационных обязанностей, возложенных на него судом в соответствие со статьей 83 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики; 3) соблюдение общепринятых правовых и морально-этических норм. 2. В случае нарушения порядка и условий пробационного надзора без уважительных причин, орган пробации в письменном виде предупреждает осужденного о возможных последствиях при повторном нарушении. 3. При повторном нарушении порядка и условий пробационного надзора в течение года без уважительных причин орган пробации направляет представление в суд о дополнении ранее установленных пробационных обязанностей или направлении осужденного для отбывания назначенного наказания. Статья 73. Полная или частичная отмена пробационных обязанностей осужденного 1. Орган пробации направляет в суд представление о полной или частичной отмене пробационных обязанностей в случаях: 1) если осужденный по независимым от него обстоятельствам не способен выполнять определенную обязанность; 2) если осужденный своим поведением доказал свое исправление, прошел процесс ресоциализации и дальнейшее исполнение обязанностей не является целесообразным. 2. Основанием подготовки органом пробации представления в суд о полной или частичной отмене пробационных обязанностей является письменное заявление осужденного в орган пробации и представление подтверждающих доказательства о неспособности выполнять определенные обязанности. 3. Представление органа пробации в суд на основании, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи возможно по истечению половины срока пробационного надзора, установленного судом. 4. В представлении в суд орган пробации указывает причины и вид пробационных обязанностей, которые предлагает полностью или частично отменить. Глава 13. Исполнение иных принудительных мер уголовно-правового воздействия (мер безопасности) Статья 74. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия (меры безопасности) в виде конфискации имущества Порядок исполнения приговора в виде конфискации имущества исполняются судебными исполнителями в соответствии с законодательством об исполнительном производстве по месту нахождения суда, постановившего приговор, а также по месту нахождения имущества, по месту работы осужденного и месту нахождения юридического лица, его филиалов и представительств. 36 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 75. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия (меры безопасности) в виде конфискации денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации у лица, совершившего преступление Статья 76. Порядок возмещения причиненного ущерба при конфискации (изъятии) Статья 77. Порядок возмещения материального и (или) морального вреда Порядок исполнения приговора в виде возмещение материального и морального вреда исполняются судебными исполнителями в соответствии с законодательством об исполнительном производстве по месту нахождения суда, постановившего приговор. Статья 78. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия (меры безопасности) в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики 1.Орган исполняющий основное наказание в отношении освобожденного, не позднее одного месяца, остающегося до истечения установленного приговором срока суда, направляет уведомление в орган внутренних дел. 2.Органы внутренних дел сообщает о выдворении освобожденного за пределы Кыргызской Республики в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства принадлежности освобожденного. 3. В случае необходимости восстановления документов удостоверяющих личность освобожденного орган внутренних дел запрашивает у дипломатического представительства или консульского учреждения государства принадлежности документы для пересечения государственной границы. 5. Лицов отношении которого вынесен приговор в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики, со дня освобождения от основного наказания, имеющее действительный документ удостоверящий личность для пересечения государственной границы и распологающее достаточными финансовыми средствами обязанно в течении 24 часов покинуть пределы Кыргызской Республики. 6.Выдворение за пределы Кыргызской Республики подлежит исполнению путем сопровождения освобожденного сотрудниками органами внутренних дел до пункта пропуска через государственную границу, открытого для международного сообщения в стану происхождения или транзита. 7. Расходы по выдворению за пределы Кыргызской Республики оплачиваются освобожденным. В исключительных случаях, расходы на выдворение освобожденного за пределы Кыргызской Республики несет орган, исполняющий данный вид наказания. 37 Проект закона на 30 мая 2014 года Глава 14. Исполнение иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, не являющимся наказанием Статья 79. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, не являющимся наказанием, в виде возмещения причиненного ущерба Статья 80. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, не являющимся наказанием, в виде конфискации предмета, орудий и средств совершения проступка Статья 81. Исполнение иной принудительной меры уголовно-правового воздействия, не являющимся наказанием, в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства Статья 82. Порядок конфискации предмета, орудий и средств совершения проступка Постановление (приговор) суда о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом преступления или проступка, исполняется судебным исполнителем в порядке, предусмотренном исполнительным законодательством Кыргызской Республики, а постановление (приговор) о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел. 1.1. Постановление (приговор) суда о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом преступления или проступка в области таможенного дела, исполняется органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному Правительством Кыргызской Республики на распоряжение товарами, обращенными в собственность государства, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. 2. Реализация либо уничтожение конфискованных вещей, средств, явившихся орудиями совершения или предметами преступления или проступка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Статья 83. Порядок исполнения приговора в виде выдворения за пределы Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства 1.. Исполнение приговора об административном выдворении за пределы Кыргызской Республики иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Кыргызской Республики. 2.. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Кыргызской Республики 38 Проект закона на 30 мая 2014 года уведомляются компетентные власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Кыргызской Республики с указанным государством. 3.. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Кыргызской Республики, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Кыргызской Республики с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами. 4.. Исполнение приговора об административном выдворении за пределы Кыргызской Республики иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства. 5.. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Кыргызской Республики в форме контролируемого самостоятельного выезда из Кыргызской Республики, обязаны выехать из Кыргызской Республики в течение пяти дней после дня вступления в силу приговора суда о назначении соответствующего административного наказания. 6.. Контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства приговора о его административном выдворении за пределы Кыргызской Республики в форме к нтролируемого самостоятельного выезда из Кыргызской Республики осуществляет орган исполнительной власти Кыргызской Республики, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. РАЗДЕЛ IV. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА Глава 15 Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы Статья 84. Место отбывания наказания в виде лишения свободы 1. Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях на территории Кыргызской Республики в одном исправительном учреждении, кроме случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. 2. Осужденные к лишению свободы направляются в исправительные учреждения с учетом условий, необходимых для их исправления, поддержания социально полезных связей, обеспечения безопасности и предупреждения совершения ими новых преступлений. 3. Осужденные к лишению свободы иностранные граждане, отбывающие наказание в исправительных учреждениях Кыргызской Республики, могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в государства, гражданами (подданными) которых они являются, в порядке, установленном международными договорами, ратифицированными Кыргызской Республикой. 39 Проект закона на 30 мая 2014 года 4. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае его болезни либо для обеспечения его безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Правительством Кыргызской Республики. 5. Осужденные к отбыванию наказания в тюрьме, лица, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы, осужденные женского пола, несовершеннолетние направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений. Статья 85. Виды исправительных учреждений 1. Исправительными учреждениями являются колонии-поселения, исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы. 2. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для работы по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей___ См. ст. «перевод осужденного из ИУ в СИЗО) настоящего Кодекса.» 3. Исправительные колонии предназначены для отбывания наказания осужденными к лишению свободы, достигшими совершеннолетия. Они делятся наисправительные колонии общего, строгого, особого режимов. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима. Перечень таких исправительных колоний утверждается Правительством Кыргызской Республики по предложению государственного органа уголовно-исполнительной системы. 4. В колониях-поселениях отбывают срок наказания осужденные (мужчины и женщины), переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов в порядке, установленном статьей … настоящего Кодекса. 5. В исправительных колониях общего режима отбывают срок наказания мужчины, впервые осужденные за совершение преступлений и лица, которым наказание в виде штрафа, тройного айыпа, общественных работ, исправительных работ заменено лишением свободы, а также осужденные, переведенные из колоний-поселений и воспитательных колоний в порядке, установленном статьями …настоящего Кодекса. 6. В исправительных колониях строгого режима отбывают срок наказания мужчины,ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и вновь осужденные за совершение преступления, а также осужденные, переведенные из колоний-поселений и тюремв порядке, установленном статьей ___ настоящего Кодекса. 7. В исправительных колониях особого режима отбывают срок наказания мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также лица, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы. 8. В тюрьмах отбывают срок наказания, но не свыше трех лет, мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также переведенные из исправительных колоний злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания. 9. В исправительных колониях общего режима для женщин отбывают срок наказания женщины, впервые осужденные к лишению свободы,а также лица, которым наказание в виде общественных работ, исправительных работ заменены лишением 40 Проект закона на 30 мая 2014 года свободы, а также осужденные, переведенные из колоний-поселений и воспитательных колоний в порядке, установленном статьями _____ настоящего Кодекса 10. В исправительных колониях строгого режима для женщин отбывают срок наказания женщины, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и вновь осужденные за совершение преступления, а также осужденные, переведенные из колонийпоселений в порядке, установленном статьей ___настоящего Кодекса. 11. В воспитательных колониях общего режима для несовершеннолетних лиц мужского пола отбывают срок наказания несовершеннолетние лица мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы. 12. В воспитательных колониях строгого режима для несовершеннолетних лиц мужского пола отбывают срок наказания несовершеннолетние лица мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы и вновь осужденные за совершение преступлений. 13. В воспитательных колониях общего режима для несовершеннолетних лиц женского пола отбывают срок наказания все осужденные несовершеннолетние лица женского пола. Статья 86. Определение вида исправительного учреждения 1. Определение осужденному вида исправительного учреждения для отбывания наказания в виде лишения свободы производится решением специальной комиссии государственного органа уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, состав и порядок работы которой определяется Правительством Кыргызской Республики. 2. Определение осужденному вида исправительного учреждения производится после получения извещения о вступлении приговора в законную силу в течение семидневного срока. Статья 87. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания 1. Лица, осужденные к лишению свободы, направляются для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня получения администраций следственного изолятора, исправительного учреждения извещения о вступлении приговора в законную силу ирешения специальной комиссии об определении вида исправительного учреждения. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с близкими родственниками. При направлении осужденного в колонию-поселение в порядке изменения вида исправительного учреждения учитывается его постоянное место жительство. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется Правительством Кыргызской Республики. 2. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из членов семьи или родственников по выбору осужденного, в отношении которого приговор вступил в законную силу, о том, куда он направляется для отбывания наказания. Статья 88. Перемещение осужденных к лишению свободы 1. Осужденные направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под охраной в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. 2. Перемещение осужденных осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания: женщин отдельно от мужчин, несовершеннолетних - от взрослых; 41 Проект закона на 30 мая 2014 года осужденных к пожизненному лишению свободы отдельно от других категорий и осужденных, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы; осужденных, проходящих по одному уголовному делу, раздельно между собой. Больные с открытой формой туберкулеза легких, с психическими расстройствами перемещаются раздельно между собой и отдельно от здоровых, а по заключению врача, - в сопровождении медицинских работников. 3. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материальнобытовые и санитарно-гигиенические условия. 4. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой и обувью по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования. 5. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства. 6. Порядок перемещения осужденных определяется Правительством Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 89. Оставление осужденных в следственном изоляторе или тюрьме 1. Лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не более десяти лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию. 2. Оставление осужденных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию производится решением начальника следственного изолятора или тюрьмы при наличии письменного согласия осужденного. 3. Осужденные, оставленные в следственном изоляторе или тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых помещениях изолированно от иных лиц на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом для исправительной колонии общего режима. Статья 90. Изменение осужденным вида исправительного учреждения 1. В зависимости от поведения, отношения к труду, участия в реабилитационных программах осужденные могут быть переведены из одного вида исправительного учреждения в другой. 2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания: 1) из тюрьмы - в исправительную колонию по отбытию осужденными не менее половины срока тюремного заключения; 2) из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение - по отбытии осужденными за преступления средней тяжестине менее половины срока наказания; осужденные за тяжкие преступления, особо тяжкие преступления или ранее досрочно освобождавшиеся от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания - по отбытии не менее двух трети срока наказания;лица, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы, - по отбытии не менее четырех пятых срока наказания; 3) лица, осужденные к лишению свободы за особо тяжкие преступления, совершившие в возрасте до восемнадцати лет, могут быть переведены для дальнейшего отбывания срока наказания в колонию-поселение по отбытию не менее половины срока наказания; 4) лица, осужденные к пожизненному лишению свободы - в исправительную колонию строгого режима по отбытии не менее семнадцати лет срока наказания. 3. Не подлежат переводу в колонию-поселение: 42 Проект закона на 30 мая 2014 года 1) лица, не прошедшие курса обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; 2) осужденные-инвалиды I, II группы и лица пенсионного возраста; 3) осужденные, не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение по форме, установленной правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений системы исполнения наказанийКыргызской Республики; 4) осужденные без определенного места жительства, граждане иностранных государств, а также лица без гражданства; 5) осужденные – злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, признанные таковыми в соответствии со статьей настоящего Кодекса. 6) осужденные, ранее судимые за совершение побега из исправительных учреждений 4. Осужденные - злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию того вида режима, который был ранее определен; из исправительных колоний общего и строгого режима - в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии. 5. Осужденные, переведенные из колонии-поселения в исправительные колонии в порядке, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи, могут быть вновь переведены в колонию-поселение не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления о переводе в исправительную колонию. 6. Изменение вида исправительного учреждения производится решением специальной комиссии центрального органа уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Статья 91. Прием осужденных в исправительные учреждения 1. Прием осужденных в исправительные учреждения производится администрацией в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. 2. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до десяти суток. 3. Администрация исправительного учреждения немедленно извещает о месте отбывания наказания осужденным одного из членов семьи или из родственников по выбору осужденного. Статья 92. Раздельное содержание осужденных в исправительных учреждениях 1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание женщин и мужчин; несовершеннолетних и взрослых. 2. Впервые осужденные к лишению свободы мужчины и женщины содержатся отдельно от ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные к пожизненному лишению свободы и лица, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы. 3. Отдельно от других осужденных содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и другие осужденные. 4. Отдельно от других осужденных содержатся осужденные – участники программ социальной реабилитации, адаптации. Эта категория осужденных содержится в наиболее льготных условиях, предусмотренных для исправительного учреждения в которых они отбывают наказания. 5. В отдельных исправительных учреждениях либо в отдельных помещениях содержатся осужденные за преступления предусмотренное статьями терроризм (статья __ УК КР), финансирование террористической деятельности (статья ___ УК КР), вовлечение 43 Проект закона на 30 мая 2014 года в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (статья ____ УК КР), захват заложников (статья ____УК КР), преступления, совершенные в составе организованной преступной группы (статья___ УК КР) 6. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Лица, направленные в названные учреждения, содержатся на условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен уголовно-исполнительной системой. 7. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно между собой и отдельно от здоровых осужденных. Статья 93. Перевод следственный изолятор осужденного из исправительного учреждения в 1. Перевод осужденного из исправительного учреждения в следственный изоляторили оставление в немдопускается: 1) в связи с рассмотрением дела в судев качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого - по постановлению суда, на время рассмотрения дела; 2) в связи с производством следственных действий по делу о преступлениях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого)- с санкции прокурора области, военного прокурора Кыргызской Республики, прокурора города Бишкек на срок до двух месяцев, а с санкции Генерального прокурора Кыргызской Республики или его заместителей - до трех месяцев. 2. В случае, если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки его содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики. 3. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики. Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание заменяется правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью … статьи … настоящего Кодекса. Глава 16 Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения Статья 94. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования 1. Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных; постоянный надзор за ними; исполнение возложенных на них обязанностей; реализация их прав и законных интересов; безопасность осужденных и персонала; раздельное содержание определенных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения; изменение условий отбывания наказания. 2. Режим в исправительных учреждениях создает условия, обеспечивающие достижение целей наказания. 44 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Правительством Кыргызской Республики. 4. В исправительных учреждениях осужденные носят одежду единого образца. Форма одежды определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 5. В целях обеспечения надлежащего порядка исполнения и отбывания наказания осужденным запрещается хранение и использование денег, ценных бумаг и ценных вещей, а также иных предметов, указанных в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. 6. Осужденные лица, их вещи, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться досмотру. Личный досмотр проводится лицами одного пола с осужденными. Досмотр жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. 7. Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Кыргызской Республики и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 8. Порядок производства досмотров определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 9. Перечень и количество вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 10. Обнаруженные у осужденных незаконно хранящиеся деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и используются администрацией исправительного учреждения на улучшение условий содержания осужденных в порядке, предусмотренном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 11. Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг и денег обеспечивается администрацией исправительного учреждения. Статья 95. Технические средства охраны, надзора и контроля 1. Администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информации о поведении осужденных. 2. Администрация исправительных учреждений обязана под роспись уведомлять осужденных о применении технических средств охраны, надзора и контроля, выполняющих одновременно функцию защиты, нарушение которой может автоматически повлечь опасность для жизни и здоровья осужденных. 3. Перечень технических средств охраны, надзора и контроля и порядок их использования определяются Правительством Кыргызской Республики. Статья учреждениях 96. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных 1. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в 45 Проект закона на 30 мая 2014 года исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; содействие в выявлении и раскрытии преступлений. 2. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также в пределах их компетенции другими уполномоченными государственными органами. Статья 97. Режим особых условий в исправительных учреждениях 1. При стихийном бедствии, введении в районе дислокации исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных, в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий. 2. В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями …настоящего Кодекса, введен усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных, медикосанитарных и иных служб. 3. Режим особых условий вводится на срок до тридцати суток по решению руководителя центрального органа уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики, согласованному с Генеральным прокурором Кыргызской Республики и министром внутренних дел Кыргызской Республики. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными в настоящей статье должностными лицами дополнительно на тридцать суток на основаниях, определенных частью первой настоящей статьи. 4. При организации и проведении планируемых мероприятий по пресечению групповых неповиновений, массовых беспорядков в исправительных учреждениях совместно с другими правоохранительными органами централизованное руководство данными мероприятиями органами возлагается на министра внутренних дел Кыргызской Республики. 5. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй настоящей статьи, самостоятельно с немедленным уведомлением руководителя государственного органа уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики который, в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении или отмене режима особых условий, в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи. Статья 98. Меры безопасности и основания их применения 1. К осужденным, если они оказывают сопротивление персоналу исправительных учреждений, злостное неповиновение их законным требованиям, участвуют в массовых беспорядках, захвате заложников, нападают на граждан или совершают иные общественно опасные действия, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений в целях пресечения указанных противоправных действий, предотвращения причинения этими лицами окружающим или самим себе вреда применяются физическая сила, специальные средства и оружие. 2. Порядок применения мер безопасности определяется законодательством Кыргызской Республики. 46 Проект закона на 30 мая 2014 года Глава 19 Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях Статья 99. Условия отбывания наказания осужденных 1. В пределах одной исправительной колонии осужденные могут находиться на обычных, строгих и облегченных условиях отбывания наказания, предусмотренных данным видом режима исправительной колонии. 2. Перевод осужденных с одних условий на другие по основаниям, указанным в статьях… настоящего Кодекса, производится по решению Комиссии исправительного учреждения, деятельность которой определяется центральным органом уголовноисполнительной системы Кыргызской Республики. 3. В случае несогласия осужденного с переводом на строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии он вправе обжаловать его в установленном законом порядке. Статья 100. Приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости 1. Осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на деньги, имеющиеся на их лицевых счетах. 2. Осужденные могут без ограничения расходовать средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. 3. Сумма денег, разрешаемая к расходованию помимо заработанных в период отбывания наказания, устанавливается статьями … настоящего Кодекса. 4. В случае, когда разрешенная сумма денег не израсходована в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы. 5. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения. 6. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения. 7. Перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Статья 101. Свидания осужденных с родственниками, адвокатами и иными лицами 1. Осужденным предоставляются свидания на территории исправительного учреждения: краткосрочные - продолжительностью до четырех часов, длительные продолжительностью до трех суток. 2. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом и близкими родственниками (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки), а также с иными лицами. Решение о предоставлении длительного свидания с иными лицами принимает начальник исправительного 47 Проект закона на 30 мая 2014 года учреждения при наличии сведений об их положительном воздействии на поведение осужденного. 3. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание - телефонным разговором. Порядок замены устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 4. Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами при наличии ордера-поручения и документа удостоверяющего личность. Свидания предоставляются наедине и без ограничения количества и продолжительности бесед. Статья 102. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей 1. Осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, разрешается получение посылок, передач и бандеролей без ограничения количества. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес посылки. 2. Больные осужденные, инвалиды I и II групп, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемыми медицинским заключением. 3. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения, получаемые осужденными согласно медицинскому заключению, не включаются в число посылок, передач и бандеролей, определяемое частью первой настоящей статьи. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения данных осужденных. 4. Порядок получения осужденными посылок, передач, бандеролей и их досмотра определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 5. С разрешения администрации осужденные могут отправлять посылки и бандероли. 6. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. Статья 103. Переписка осужденных, отправление и получение денежных переводов 1. Осужденным разрешается получать и отправлять за свой счет письма и телеграммы без ограничения их количества, кроме случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. 2. Отправляемая и получаемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре. 3. Переписка между содержащимися в местах лишения свободы осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения. 4. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью исправительных учреждений, цензуре не подлежат и не позднее чем в суточный срок (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности. 5. Осужденные вправе получать денежные переводы с зачислением денежных средств на свой лицевой счет, а также отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации - иным лицам. 48 Проект закона на 30 мая 2014 года Cтатья 104. Телефонные разговоры осужденных 1. Осужденным предоставляется право на телефонные разговоры продолжительностью до пятнадцати минут каждый в количестве, определенном статьями … настоящего Кодекса. Телефонные разговоры оплачиваются из личных средств осужденных или их близких родственников. При отсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть заменен краткосрочным свиданием. 2. По просьбе осужденных им может быть дополнительно разрешен телефонный разговор по прибытии в исправительное учреждение, а также при исключительных личных обстоятельствах. 3. Осужденным, находящимся в штрафных, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах. 4. Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. 5. Телефонные разговоры осужденных контролируются персоналом исправительных учреждений. Статья 105. Прогулки осужденных 1. Осужденные, отбывающие наказание в камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями … настоящего Кодекса. 2. Прогулка осужденных проводится покамерно в дневное время на специально оборудованной части территории учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным установленных правил. Статья 106. Приобретение и хранение осужденными литературы и письменных принадлежностей 1. Осужденным разрешается получать в бандеролях, посылках и передачах письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах. 2. Осужденным запрещается получение, приобретение, подписка, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание межнациональной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, а также изданий порнографического характера. Статья 107. Просмотр осужденными к лишению свободы телепередач, прослушивание радиопередач 1. Осужденным, кроме переведенных в штрафные, дисциплинарные изоляторы, помещения камерного типа, одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. 2. Осужденные и группы осужденных могут приобретать теле- видео- радио-аудио аппаратуру за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц. 3. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. 49 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 108. Условия и порядок передвижения осужденных без конвоя или сопровождения 1. В исключительных случаях в исправительных колониях положительно характеризующимся осужденным по отбытии не менее одной четверти срока наказания может быть разрешено передвижение без конвоя за пределы исправительной колонии, если это необходимо по характеру выполняемой работы. 2. Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории: осужденных к пожизненному лишению свободы, а также лицам, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденных за особо тяжкие преступления; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, находящихся на строгих условиях содержания; осужденных, не прошедших полного курса лечения от алкоголизма, токсикомании, наркомании, туберкулеза в открытой форме, венерического заболевания; ВИЧ-инфицированных; признанных ограниченно вменяемыми; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания, а также лиц, склонных к совершению побега. 3. Право передвижения без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории предоставляется осужденному мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения. 4. Осужденные, пользующиеся правом передвижения без конвоя или сопровождения, должны размещаться в отдельных жилых помещениях. Им может быть разрешено проживание в общежитии за пределами охраняемой территории, но в пределах границ, установленных администрацией исправительного учреждения по согласованию с органами местного самоуправления. 5. Поведение осужденных, которым разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории, регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 6. В случае нарушения осужденным правил поведения либо при изменении характера работ передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением начальника исправительного учреждения. Статья 109. Выезды осужденных за пределы исправительных учреждений 1. Осужденным, содержащимся в исправительных и воспитательных колониях, а также оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для работы по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений свободы на срок не более семи суток, не считая времени, необходимого для проезда в оба конца, в связи с исключительными личными обстоятельствами: смерть или тяжкая болезнь близкого родственника; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье. 2. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен выезд для устройства ребенка у родственников либо в детском доме на срок не более семи суток, не считая времени для проезда в оба конца, а женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один выезд в год для свидания с ними на тот же срок. 3. Выезды по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не предоставляются осужденным, совершившим преступления при особо опасном рецидиве; осужденным к пожизненному лишению свободы, а также лицам, которым пожизненное лишение свободы заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденным за террористические, экстремистские преступления либо за 50 Проект закона на 30 мая 2014 года преступления, совершенные в составе преступной группы, а также за преступление против половой неприкосновенности малолетних; осужденным, не завершившим лечение от алкоголизма, токсикомании, наркомании, туберкулеза в открытой форме, венерического заболевания, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий, регламентируемых санитарным законодательством. 4. Осужденным с психическими расстройствами, признанным ограниченно вменяемыми, осужденным, являющимися инвалидами первой или второй группы и нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним выезд предоставляется в сопровождении родственника. 5. Заявление осужденного о краткосрочном выезде в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено не позднее, чем в суточный срок. 6. Разрешение на выезд дается начальником исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного. 7. Время нахождения осужденного вне пределов исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания. 8. Расходы осужденного на выезды за пределы исправительных учреждений оплачиваются им из средств, имеющихся на его лицевом счете, либо иными лицами. За время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения во время краткосрочного выезда заработок ему не начисляется. 9. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением администрации колонии о принятом решении. 10. Порядок предоставления осужденным выездов за пределы исправительных учреждений определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 11. При уклонении осужденного от возвращения в исправительное учреждение в установленный срок он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту его пребывания для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности. На указанное время срок отбытия наказания не засчитывается. 12. Выезд осужденных на территорию другого государства разрешается в порядке, предусмотренном соглашениями с соответствующими государствами. Статья 110. Обязательное государственное социальное пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы страхование и 1. Осужденные к лишению свободы, занятые трудом, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств, в порядке определяемом Правительством Кыргызской Республики. 2. Осужденные к лишению свободы имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в том числе и в случаях, когда трудоспособность утрачена во время отбывания наказания. 51 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами Социального фонда Кыргызской Республики по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. 4. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. 5. Из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий, а также минимальный процент пенсий, зачисляемый на лицевой счет осужденного независимо от всех удержаний, устанавливаются статьей … настоящего Кодекса. Статья 111. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы 1. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для содержания женщин и в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в воспитательных колониях трех с половиной квадратных метров, в колониях-поселениях – четырех метров. 2. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются за счет государства питанием, одеждой, бельем и обувью по сезону с учетом пола и климатических условий. 3. Осужденные к лишению свободы получают питание, обеспечивающее нормальную жизнедеятельность организма. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Правительством Кыргызской Республики. 4. Осужденным беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным и инвалидам I и II групп создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. 5. Сверх установленной суммы денег, разрешаемой к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут из средств, находящихся на лицевых счетах, дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях обувь и одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Статья 112. Особенности материально-бытового обеспечения беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей 1. В исправительных учреждениях для осужденных женщин в случае необходимости организуются дома ребенка. В домах ребенка обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с ребенком. 2. Дети осужденных женщин с согласия матери могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам либо по достижению ими трехлетнего возраста направлены в соответствующие детские учреждения. 52 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Если ребенку, содержащемуся в доме ребенка исправительного учреждения, исполнилось три года, а матери до освобождения осталось не более года, и она ходатайствует о продлении времени пребывания ребенка в доме ребенка, администрация исправительного учреждения обязана продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до конца срока отбывания наказания матерью. 4. Осужденные кормящие матери и беременные женщины могут получать дополнительно продовольственные посылки и передачи в неограниченном количестве и ассортименте. Беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь. 5. Дома ребенка, организуемые для проживания детей осужденных женщин, финансируются за счет средств государственного бюджета. Статья 113. Медико-санитарное обеспечение осужденных 1. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с законодательством о здравоохранении, а также порядком и условиями отбывания наказания. 2. Для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебные исправительные учреждения (больницы, специальные больницы), в том числе со смешанными видами режимов, а также медицинские части. 3. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. 4. В случае заявленного осужденным отказа от приема пищи при возникновении угрозы его жизни допускается принудительное питание по медицинским показаниям. 5. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарнопрофилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Кыргызской Республики. 6. Осужденные обязаны соблюдать правила личной и общей гигиены, требования санитарии. Статья 114. Материальная ответственность осужденных 1. Лица, лишенные свободы, несут материальную ответственность за причиненный во время отбывания наказания материальный ущерб государству: 1) при исполнении трудовых обязанностей - в размерах, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики о труде; 2) иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Кыргызской Республики. 2. Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. 3. Материальный ущерб, причиненный осужденным, взыскивается по постановлению начальника исправительного учреждения. 4. Осужденный вправе обжаловать постановление начальника исправительного учреждения вышестоящему начальнику. Подача жалобы не приостанавливает исполнения постановления о взыскании материального ущерба. 5. Вышестоящий начальник при наличии к тому оснований может отменить постановление о взыскании материального ущерба и назначить дополнительную проверку, изменить размер сумм, подлежащих взысканию, либо отменить постановление 53 Проект закона на 30 мая 2014 года о взыскании материального ущерба как необоснованное. Решение вышестоящего начальника является окончательным. 6. Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет. Глава 18 Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы Статья 115. Привлечение осужденных к труду 1. Все осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией учреждения. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях учреждений, в государственных организациях или организациях иных форм собственности, расположенных на территории учреждений либо за ее пределами, при условии обеспечения их надлежащей охраны и изоляции. В учреждениях принимаются меры по созданию рабочих мест для привлечения всех трудоспособных осужденных к оплачиваемым работам. 2. Осужденные мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста, а так же инвалиды I и II групп привлекаются к труду по их желанию. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде. 3. Труд осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах организуется только на территории тюрьмы. 4. Перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 5. Производственная деятельность с привлечением труда осужденных должна быть организована с соблюдением всех правил и требований изоляции и охраны и не должна препятствовать основной задаче исправительных учреждений – создание условий для исправления осужденных. 6. Осужденным запрещается прекращать работу в целях разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Статья 116. Условия труда осужденных 1. Для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также иные обязательные условия труда устанавливаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде. 2. Время начала и окончания работы (смены) осужденных определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятий, на которых работают осужденные. 3. С учетом характера выполняемых осужденным работ допускается суммированный учет рабочего времени. Средняя продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать установленную законом продолжительность ежедневной работы. 4. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в страховой стаж для дальнейшего назначения пенсии при условии, что за них уплачивались взносы по государственному пенсионному социальному страхованию. Учет отработанного осужденными времени возлагается на администрацию исправительного 54 Проект закона на 30 мая 2014 года учреждения, исполняющего наказание, и производится по итогам календарного года. В случае систематического уклонения осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по представлению администрации предприятия и по решению администрации исправительного учреждения из общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в судебном порядке. Статья 117. Оплата труда осужденных 1. Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о труде. 2. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера заработной платы. 3. Оплата труда осужденных при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорциональным подсчетом в соответствии с отработанным временем или в зависимости от выработки. Статья 118. Привлечение осужденных к работам без оплаты труда 1. Осужденные могут привлекаться без оплаты труда только к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а также по улучшению культурно-бытовых условий исправительного учреждения, в котором отбывают наказание осужденные. 2. К этим работам осужденные привлекаются в порядке очередности внерабочее время, и продолжительность их не должна превышать двух часов в неделю, а по желанию осужденных продолжительность работ может быть увеличена. Статья 119. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных 1. Удержания из заработной платы, пенсии, пособий и иных доходов осужденных сумм по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, но не более пятидесяти процентов, а оставшаяся сумма зачисляется на лицевой счет осужденных. 2. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных мужчин и женщин, достигших пенсионного возраста, инвалидов I и II групп, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 75 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. Статья 120. Образование и профессиональная подготовка осужденных 1. В исправительных учреждениях организуется и осуществляется обязательное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденные могут работать в данном учреждении, а также после освобождения из него. 2. Инвалиды I и II групп, мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста, изъявившие желание работать и получить образование, могут по их желанию привлекаться к соответствующей профессиональной подготовке. 3. Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления. 4. Организация начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных осуществляется в порядке, государственным органом уголовно55 Проект закона на 30 мая 2014 года исполнительной системы, по согласованию с уполномоченным органом профессионального образования, соответствующими министерствами и ведомствами Кыргызской Республики. Статья 121. Организация получения осужденным общего образования 1. В исправительных учреждениях организуется обязательное получение основного общего образования осужденных, не достигших тридцатилетнего возраста. Осужденным, желающим продолжить обучение с целью получения среднего общего (полного) образования, администрацией исправительного учреждения и соответствующими органами местного самоуправления создаются необходимые условия. 2. Осужденные старше тридцати лет и инвалиды I и II групп получают основное общее и среднее общее (полное) образование по их желанию. 3. Для сдачи экзаменов учащиеся освобождаются от работы в соответствии с законодательством о труде. 4. Стремление осужденных к получению образования поощряется администрацией колонии и учитывается при решении вопросов о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием и условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. 5. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания. 6. Педагогические коллективы общеобразовательных учреждений оказывают помощь администрации исправительного учреждения в воспитательной работе. 7. Организация получения осужденными основного общего и среднего общего образования, создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений в уголовно-исполнительной системе (школ и учебно-консультационных пунктов) осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими министерствами. Глава 19 Воспитательное и общественное воздействие. Работа по социальной адаптации осужденных и психологическая работа. Статья 122. Воспитательное воздействие 1. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы направлено на: их исправление; формирование и укрепление у осужденных стремления к занятию общественно полезной деятельностью; добросовестное отношение к труду; соблюдение требований законов и других, принятых в обществе правил поведения; повышение образовательного и культурного уровня, привития семейных ценностей, осознания противоправности совершенного преступления и принятия мер по возмещению вреда, участие в реабилитационных программах. 2. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. 3. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. 4. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности, характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений. 56 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 123. Общественное воздействие Статья 124. Основные формы и методы воспитательного и общественного воздействия на осужденных к лишению свободы 1. В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. 2. Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцировано с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания на основе психолого-педагогических методов. 3. Для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Кыргызской Республики. 4. В воспитательный процесс на добровольных началах привлекаются общественные и благотворительные организации, родственники осужденных и иные лица, имеющие положительное влияние на поведение осужденного. 5. При проведении воспитательной работы с осужденными используется периодическая печать, радио, телевидение, просмотр кинофильмов, организуется библиотечная работа. 6. Осужденным, находящимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, демонстрация кинофильмов и просмотр телепередач не разрешается. Статья 125. Работа по социальной адаптации осужденных и психологическая работа 1. Администрация исправительных учреждений проводит работу по социальной адаптации и психологическую работу со всеми осужденными в индивидуальном порядке в соответствии с их потребностями. 2. Основными задачами работ по социальной адаптации и психологической работы являются выявление и решение социальных проблем осужденных, оказание им дифференцированной социальной помощи; организация и обеспечение социальной защиты; содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий отбывания наказания; содействие в восстановлении и укреплении социально полезных связей осужденных, в том числе родственных связей; содействие в трудовом и бытовом устройстве до и после освобождения из исправительных учреждений; пенсионное обеспечение; получение документов, удостоверяющих личность осужденного, а также подтверждающих его право на социальное обеспечение; привлечение общественности к решению социальных проблем осужденных; помощь в социальном развитии осужденного, включая повышение их социальной культуры, развитие социальных потребностей, повышение уровня социального самоконтроля. Статья 126. Основные формы и методы работы по социальной адаптации осужденных и психологической работы 1. Для решения задач социальной работы администрация исправительного учреждения вправе использовать различные формы и методы социальной работы: 1) осуществление социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, разработка индивидуальных программ по работе с ними; 57 Проект закона на 30 мая 2014 года 2) оказанию помощи осужденным, в том числе консультативной, юридической, психологической; 3) психологическое исследование личности осужденного; 4) индивидуальная и групповая терапия, в том числе психокоррекционное воздействие, направленное на изменение моральных, ценностных ориентаций, участие в реабилитационных, медицинских программах; 5) стимулирование осужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем; 6) взаимодействие и привлечение государственных органов в сфере социальной защиты населения, пенсионного обеспечения, трудовой занятости, государственной регистрации, здравоохранения, образования, медиации и органов местного самоуправления и внутренних дел, местной государственной администрации к решению социальных потребностей осужденных; 7) привлечение и содействие в проведении социальной работы общественности, в том числе неправительственных и международных организаций; 8) привлечение близких родственников и иных лиц к социальной работе; 9) разработка, организация и реализация реабилитационных, адаптационных и иных программ, направленных на социальную помощь осужденным; 10) организация занятий (тренингов, семинаров); 11) содействие укреплению положительных социальных связей осужденных с внешней социальной средой: с семьей, родственниками, трудовыми коллективами и учебными заведениями, общественными и религиозными организациями (объединениями); 12) организация непрерывной работы по подготовке осужденных к освобождению и их адаптации к жизни на свободе, в том числе оказание содействия в вопросах трудового и бытового устройства осужденных, освобождающихся из исправительного учреждения; 13) оказание помощи, освобождаемым в соответствии с главой ___ настоящего кодекса. (нет форм психологической работы) 4. Государственные органы и органы местного самоуправления оказывают содействие администрации исправительного учреждения в вопросах социальной помощи осужденным в рамках, установленной законодательством Кыргызской Республики компетенции. Порядок взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с администрациями исправительных учреждений, определяется Правительством Кыргызской Республики Статья 127. Проведение примиренческих процедур с потерпевшим (Медиация) 1. По заявлению осужденного администрация исправительного учреждения направляет в службу медиации в трехдневный срок ходатайство о назначении медиатора. 2. При проведении медиации медиатор вправе знакомиться с материалами, предоставленными исправительным учреждением; обращаться к сторонам за согласием на медиацию; уведомлять администрацию исправительного учреждения о получении согласия сторон; проводить предварительные переговоры с каждой стороной в отдельности; во время медиации следить за ходом переговоров и управлять ими так, чтобы каждая из сторон имела возможность представить все свои аргументы; назначать следующую или очередную встречу при наличии необходимости. 3. Порядок проведения медиации регулируется соответствующим законом. 58 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 128. Самодеятельные организации осужденных. 1. В исправительных учреждениях создаются самодеятельные организации осужденных, которые работают под контролем администрации исправительных учреждений. 2. Участие осужденных в работе самодеятельных организаций поощряется и учитывается при определении степени исправления. 3. Основными задачами самодеятельных организаций являются: оказание осужденным помощи в самовоспитании, духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы и оказание позитивного влияния на исправление осужденных; участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга; содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка; формирование здоровых взаимоотношений среди осужденных; оказание социальной помощи осужденным и их родственникам. Перед самодеятельными организациями могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям исполнения наказания. 4. Члены самодеятельных организаций осужденных не пользуются дополнительными льготами. Самодеятельные организации и их члены не могут обладать полномочиями администрации исправительного учреждения. 5. Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяются Правительством Кыргызской Республики. 6. В исправительных учреждениях из числа положительно зарекомендовавших себя осужденных создаются советы коллективов учреждений и отрядов. В исправительных учреждениях могут создаваться и иные самодеятельные организации осужденных, если их деятельность направлена на решение задач, указанных в части третьей настоящей статьи. 7. В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, самодеятельные организации не создаются. Статья 129. Меры поощрения, применяемые к осужденным 1. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях к осужденным могут применяться следующие меры поощрения: 1) объявление благодарности; 2) награждение грамотой и почетной грамотой; 3) награждение подарком; 4) премирование; 5) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; 6) разрешение на дополнительный разговор по телефону; 7) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; 8) досрочное снятие ранее наложенного взыскания. 2. Осужденные, отбывающие наказание в колонии общего, строгого и особого режимов, в порядке поощрения могут быть переведены на облегченные условия содержания ранее сроков, указанных в статьях _________ настоящего Кодекса.Разрешается предоставление дополнительно одного длительного и одного краткосрочного свидание в год. 3. К положительно характеризующимся осужденным могут быть применены также меры, предусмотренные в части второй статьи (Изменение осужденным вида исправительного учреждения) настоящего Кодекса. 4. В отношении осужденных, доказавших свое исправление (статья 71 УК дополнить ), а также примирившихся с потерпевшим и возместивших причиненный вред, может быть возбуждено ходатайство об условно-досрочном освобождении 5. В отношении осужденных может быть возбуждено ходатайство о помиловании. 59 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 130. Порядок применения мер поощрения к осужденным 1. Поощрение в виде благодарности применяется устно или письменно, остальные поощрения - только письменно. 2. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть предоставлено дополнительно до четырех краткосрочных или двух длительных свиданий. 3. Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания допускается: 1) не ранее трех месяцев со дня наложения взысканий, указанные в пунктах первом и втором части первой статьи ___ (Меры взыскания, применяемые к осужденным) настоящего Кодекса; 2) не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий, указанные в пунктах третьем, четвертом и пятом части первой статьи _____ настоящего Кодекса. Статья 131. Меры взыскания, применяемые к осужденным 1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться следующие меры взыскания: 1) выговор; 2) дисциплинарный штраф в размере до десяти минимальных расчетных показателей; 3) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток; 4) перевод осужденных мужчин - злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещение камерного типа, а в колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; 5) перевод осужденных женщин - злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания - в помещение камерного типа на срок до трех месяцев. 6) ограничение права на одно длительное свидание, но не более трех длительных свиданий в год. 2. К осужденным - злостным нарушителям могут быть применены также меры, предусмотренные статьей ____ (Изменение осужденным вида исправительного учреждения) настоящего Кодекса. Статья 132. Злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания 1. Злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания являются: употребление алкоголя, наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров; мелкое хулиганство; уклонение от лечения; отказ или прекращение работы; угроза, оскорбление или неповиновение представителям администрации исправительного учреждения; организация забастовок или иных групповых неповиновений, совершение непристойных действий сексуального характера; а равно участие в них; пропаганда криминальной, экстремисткой идеологии, разжигание межнациональных конфликтов, дискриминация по любому признаку и обстоятельству, организация или активное участие в группировках осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье нарушений. 2. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за оба эти нарушения осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в дисциплинарный или штрафной изолятор. 60 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами третьим, четвертым и пятым части первой статьи __настоящего Кодекса. 4. Осужденный признается злостным нарушителем мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. 5. Признание осужденного злостным нарушителем не является мерой взыскания, и учитывается при избрании режима отбывания наказания на облегченных, обычных или строгих условиях. Статья 133. Порядок применения мер взыскания к осужденным 1. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения проступка. Взыскание приводится в исполнение, как правило, немедленно и лишь в исключительных случаях не позднее одного месяца со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. 2. Взыскание в виде выговора налагается устно или письменно, остальные взыскания - только письменно. Взыскание письменно налагается мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. 3. Взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи ___ настоящего Кодекса. Постановление объявляется осужденному под расписку. Взысканная сумма штрафа используется исправительным учреждением на улучшение условий содержания осужденных. 4. Водворение в штрафной изолятор, перевод осужденного в помещения камерного типа и одиночные камеры производится с указанием срока взыскания. 5. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. 6. Женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка колонии, и женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся. 7. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. 8. Досрочное освобождение осужденного из штрафного изолятора, помещения камерного типа, одиночной камеры разрешается лицом, наложившим данное взыскание, в порядке меры поощрения, а также по медицинским показаниям. Статья 134. Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах 1. Осужденным, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры. 2. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: 1) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении; 2) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; 61 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Осужденные, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, не привлекаются к труду, за исключением вывода на работы по хозяйственному обслуживанию исправительного учреждения. 4. В случаях перевода осужденных из штрафных изоляторов, помещений камерного типа и одиночных камер в лечебные учреждения по причинам, не связанным с членовредительством и симуляцией болезни, срок их нахождения в лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания только при наличии положительного результата воздействия дисциплинарного взыскания. 5. Материально-бытовое обеспечение осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах осуществляется по нормам, установленным для содержания осужденных в тюрьме. Статья 135. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания 1. Правом применения перечисленных в статьях __ и __ настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их заменяющие. 2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения: 1) объявлять благодарность (устно); 2) разрешать дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; 3) досрочно снимать ранее наложенное начальником отряда взыскание. 3. Начальники отрядов имеют право налагать выговор (устно). Глава 20 Исполнение наказания в виде лишения свободы Статья 136. Колонии-поселения 1. В колониях-поселениях отбывают наказание положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов 2. Осужденные в колониях-поселениях отбывают наказание в одних и тех же условиях. 3. В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и женщины. Лица, совершившие преступления в соучастии, отбывают наказание раздельно. Осужденные, переведенные из колоний общего режима, содержатся раздельно от осужденных, переведенных из колоний строго режима 4. В колониях-поселениях осужденные: 1) содержатся без охраны, но под надзором; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии-поселения; с разрешения администрации колонии могут передвигаться без надзора вне территории колонии, но в пределах административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить одежду, принятую в гражданском обиходе; иметь при себе деньги и ценные вещи; иметь свидания без ограничения; 2) проживают в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений режима и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, на территории колонии-поселения или вне ее, но в пределах административно-территориального округа. Жилище, где 62 Проект закона на 30 мая 2014 года проживают осужденные, может посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения; 3) имеют документ установленного государственным органом уголовноисполнительной системы образца. Паспорт и личные документы осужденных хранятся в личном деле. 5. Осужденным разрешается проживать вне территории колонии-поселения только при наличии у осужденного места работы и ношения им электронно-технических средств контроля для предупреждения побега и совершения преступлений. Для осужденных проживающих вне территории колонии-поселения администрацией устанавливается индивидуальный режим отбывания наказания, предусматривающий обязательную явку в колонию-поселение с привлечением к работам без оплаты труда не реже одного раза в неделю. Осужденным запрещается приносить, использовать и хранить в общежитии предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 6. В срок наказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на территории колонии-поселения свыше одних суток, а при не явке в установленные сроки время от последнего убытия из колонии-поселения, по решению суда, на основании представления органа, исполняющего наказание. 7. Осужденному может быть предоставлено увольнение в выходные и праздничные дни. 8. Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за исключением правил приема, увольнения и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе и в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, где они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения. 9. Осужденным разрешается заочно обучаться в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных в пределах административно-территориального округа. Статья 137. Исправительные колонии общего режима 1. В исправительных колониях общего режима содержатся лица, ранее не отбывавшие наказание в виде лишения свободы, в том числе переведенные из колоний поселений. 2. В исправительных колониях общего режима могут отбывать наказание лица, которым штраф, тройной айып, привлечение к общественным работам, исправительные работы заменены лишением свободы, а также осужденные, переведенные из воспитательных колоний в порядке, предусмотренном статьей ___ настоящего Кодекса с учетом части 1 настоящей статьи. 3. На обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания. 4. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания на обычных условиях осужденные переводятся на облегченные условия. 5. Отбывающие наказание на обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на строгие условия. 6. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся на обычные или строгие условия. 63 Проект закона на 30 мая 2014 года 7. Перевод со строгих условий отбывания наказания на обычные производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. 8. Повторный перевод со строгих условий на обычные или с обычных на облегченные условия производится в порядке, определяемом частями четвертой и седьмой настоящей статьи. 9. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание на тех же условиях, которые были им определены до перевода. Статья 138. Условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима 1. Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в обычных жилых помещениях, запираемых в ночное время. Им разрешается: 1) иметь десять краткосрочных и десять длительных свиданий в течение года; 2) иметь 10 телефонных переговоров в год. 2. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, проживают в обычных не запираемых жилых помещениях. Им разрешается: 1) иметь двенадцать краткосрочных и двенадцать длительных свиданий в течение года; 2) иметь двенадцать телефонных переговоров в год. 3. Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, проживают в круглосуточно запираемых помещениях. Им разрешается: 1) иметь восемь краткосрочных и восемь длительных свиданий в течение года; 2) иметь 8 телефонных переговоров в год. 3) пользоваться ежедневной прогулкой на свежем воздухе в течении полутора часов Статья 139. Исправительные колонии строгого режима 1. В исправительных колониях строгого режима содержатся лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, в том числе переведенные из колоний-поселений 2. В исправительных колониях строгого режима могут отбывать наказание лица, которым штраф, тройной айып, привлечение к общественным работам, исправительные работы заменены лишением свободы, а также осужденные, переведенные из воспитательных колоний в порядке, предусмотренном статьей ____ настоящего Кодекса с учетом части 1 настоящей статьи. 3. На обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания. 4. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания на обычных условиях осужденные переводятся на облегченные условия. 5. Отбывающие наказание на обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями, переводятся на строгие условия. 6. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся на обычные или строгие условия. 7. На строгих условиях в первоначальный период содержатся также лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы. 64 Проект закона на 30 мая 2014 года 8. Перевод со строгих условий содержания на обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. 9. Повторный перевод со строгих условий на обычные или с обычных на облегченные условия производится в порядке, определяемом частями четвертой и восьмой настоящей статьи. 10. Осужденные, переведенные из другой колонии строгого режима, отбывают наказание на тех же условиях, которые были определены им до перевода. Статья 140. Условия отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима 1. Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в жилых помещениях, запираемых в ночное время. Им разрешается: 1) иметь восемь краткосрочных и восемь длительных свидания в течение года; 2) иметь восемь телефонных переговоров в год. 2. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается: 1) иметь десять краткосрочных и десять длительных свиданий в течение года; 2) иметь десять телефонных переговоров в год. 3. Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, проживают в круглосуточно запираемых помещениях. Им разрешается: 1) иметь четыре краткосрочных и два длительных свидания в течение года; 2) иметь 4 телефонных переговоров в год. 3) пользоваться ежедневной прогулкой на свежем воздухе в течении полутора часов. Статья 141. Исправительные колонии особого режима 1. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание мужчины, имеющие две и более судимости за совершение особо тяжкого преступления, а также осужденные к пожизненному лишению свободы, а равно лица, которым пожизненное лишение свободы в порядке помилования заменено лишением свободы. 2. На обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за преступления в местах лишения свободы, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий 3. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года и трех месяцев срока наказания на обычных условиях осужденные переводятся на облегченные условия. 4. Отбывающие наказание на обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями, переводятся на строгие условия. 5. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся на обычные или строгие условия. 6. На строгих условиях в первоначальный период содержатся также лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, и осужденные за особо тяжкие преступления. 7. Перевод со строгих условий на обычные производится не ранее чем через один год и три месяца при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. 65 Проект закона на 30 мая 2014 года 8. Повторный перевод со строгих условий на обычные или с обычных на облегченные условия производится в порядке, определяемом частями третьей и седьмой настоящей статьи. 9. Осужденные, переведенные из другой колонии особого режима, отбывают наказание на тех же условиях, которые были определены им до перевода. 10. В колониях особого режима осужденные проживают в камерах не более чем по два человека. В исключительных случаях, при отсутствии свободных камер и превышении лимитов наполняемости колонии допускается проживание в одной камере более 2 человек, но с соблюдением требования двух квадратных метров площади на одного человека. 11. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии, при возникновении угрозы личной безопасности осужденных, они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах. 12. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях особого режима имеют право пользоваться ежедневной прогулкой на свежем воздухе в течении полутора часов. Статья 142. Условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима 1. Осужденным, отбывающим наказание на обычных условиях в исправительных колониях особого режима разрешается: 1) иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года; 2) иметь восемь телефонных переговоров в год. 2. Осужденным, отбывающие наказание на облегченных условиях содержания разрешается: 1) иметь восемь краткосрочных и восемь длительных свиданий в течение года; 2) иметь десять телефонных переговоров в год. 3) пользоваться ежедневной прогулкой на свежем воздухе в течении двух часов. 3. Осужденным, отбывающим наказание на строгих условиях содержания разрешается: 1) иметь три краткосрочных и одно длительное свидание в течение года; 2) иметь четыре телефонных переговора в год Статья 143. Особенности отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы 1. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные к пожизненному лишению свободы. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части седьмой статьей __ настоящего Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор или в одиночные камеры, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. 2. По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части третьей статьей __ настоящего Кодекса. 66 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания, а осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - в строгие условия отбывания наказания. Повторный перевод в обычные либо облегченные условия отбывания наказания производится в порядке, предусмотренном частями третьей и четвертой настоящей статьи. 4. Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся количества и вида свиданий, количества телефонных переговоров и продолжительности ежедневной прогулки , определяется статьей __ настоящего Кодекса. Статья 144. Тюрьмы 1. В тюрьмах содержатся лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений, таких как убийство, изнасилование, экстремизм, терроризм …., преступлений совершенных в составе организованных преступных групп, но не более трех лет, а также лица, переведенные из исправительных колоний по основаниям, предусмотренным статьей __ настоящего Кодекса. 2. В тюрьмах также отбывают наказание лица, оставленные в тюрьме в порядке, предусмотренном статьей __ настоящего Кодекса. 3. В тюрьмах осужденные содержатся в общих камерах и носят одежду единого образца. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы осужденные могут содержаться в одиночных камерах. 4. Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей __ настоящего Кодекса. Изолированно от других осужденных содержатся также осужденные, оставленные в тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию. 5. Осужденные, отбывающие наказание в тюрьме, вправе: 1) иметь четыре краткосрочных и два длительных свидания в течение года; 2) пользоваться ежедневной прогулкой на свежем воздухе продолжительностью полтора часа; 3) иметь четыре телефонных переговора в год. Глава 21 Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетними Статья 145. Воспитательные колонии 1. В воспитательных колониях устанавливаются обычные и льготные условия отбывания наказания. 2. На обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказание осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме лиц, переведенных с льготных условий отбывания наказания. 3. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в льготные: 1) несовершеннолетние лица мужского пола, впервые отбывающие наказание в виде лишение свободы, а также несовершеннолетние лица женского пола - по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях; 2) несовершеннолетние лица мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишение свободы, - по отбытии шести месяцев в обычных условиях. 67 Проект закона на 30 мая 2014 года 4. Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, переводятся в льготные условия отбывания наказания не позднее, чем за три месяца до освобождения. 5. Осужденные, отбывающие наказание на льготных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся на обычные условия. Повторный перевод на льготные условия производится не ранее чем через шесть месяцев после возвращения на обычные условия. 6. Перевод осужденных с одних условий отбывания наказания на другие производится начальником колонии по представлению учебно-воспитательного совета колонии. 7. В случае несогласия осужденного с переводом с льготных условий в обычные условия отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке. Статья 146. Раздельное содержание в воспитательных колониях В воспитательных колониях содержатся раздельно: 1) осужденные в возрасте до шестнадцати лет от осужденных старшего возраста; 2) впервые осужденные к лишению свободы от ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Статья 147. Воспитательные колонии общего режима 1. В воспитательных колониях общего режима отбывают наказание несовершеннолетние лица мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние лица женского пола. 2. Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях, проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается: 1) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах; 2) иметь двенадцать краткосрочных и двенадцать длительных свиданий в течение года; 3) иметь двенадцать телефонных переговоров в год. 3. Осужденным, отбывающим наказание на льготных условиях, разрешается: 1) расходовать на бытовые нужды деньги, имеющиеся на лицевых счетах; 2) иметь краткосрочные свидания без ограничения, а также двенадцать длительных свиданий в течение года; 3) иметь шестнадцать телефонных переговоров в год. Статья 148. Воспитательные колонии усиленного режима 1. В воспитательных колониях усиленного режима отбывают наказание несовершеннолетние лица мужского пола, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы. 2. Осужденные, отбывающие наказание на обычных условиях, проживают в обычных жилых помещениях. Им разрешается: 1) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах; 2) иметь восемь краткосрочных и шесть длительных свиданий в течение года; 3) иметь восемь телефонных переговоров в год. 3. Осужденным, отбывающим наказание на льготных условиях, разрешается: 1) расходовать на бытовые нужды деньги, имеющиеся на лицевых счетах; 68 Проект закона на 30 мая 2014 года 2) иметь краткосрочные свидания без ограничения, а также десять длительных свиданий в течение года; 3) иметь двенадцать телефонных переговоров в год. Статья 149. Меры поощрения, применяемые к осужденным За хорошее поведение, добросовестное отношение к обучению и труду, активное участие в работе самодеятельных организаций и в воспитательных мероприятиях к осужденным могут применяться наряду с предусмотренной статьей __ настоящего Кодекса следующие меры поощрения: 1) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии; 2) за шесть месяцев до освобождения----- предоставление права на выход за пределы колонии в сопровождении родителей или других близких родственников; 3) досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора. Статья 150. Особенности применения мер поощрения к осужденным 1. Осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий в сопровождении сотрудников колонии, а также предоставление права на выход за пределы колонии в сопровождении родителей или других близких родственников за пределами воспитательной колонии, выдается принадлежащая им одежда гражданского образца. 2. Посещение в порядке поощрения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, проводимых в ночное время, не допускается.-------родителей. 3. Продолжительность выхода за пределы колонии устанавливается начальником колонии, не более восьми часов. Статья 151. Меры взыскания, применяемые к осужденным За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться наряду с предусмотренными пунктами первым, вторым и третьим статьи ____ настоящего Кодекса следующие меры взыскания: 1) лишение права на просмотр кинофильмов в течение месяца; 2) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до 5 суток с выводом на учебу. Статья 152. Порядок применения мер взыскания к осужденным 1. Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, просмотр кинофильмов и телепередач, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа. 2. К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут применяться все меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор. 3. Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора разрешается лицом, наложившим данное взыскание, в порядке меры поощрения, а также по медицинским показаниям. 69 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 153. Должностные лица, применяющие меры поощрения и взыскания 1. Правом применения мер поощрения и взыскания предусмотренными статьями ____ и ____ настоящего Кодекса в полном объеме пользуется начальник воспитательной колонии или лицо, его замещающее. 2. Начальники отрядов (старшие воспитатели) имеют право применять следующие меры поощрения: 1) объявление благодарности; 2) разрешение на дополнительный разговор по телефону; 3) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда. 3. Воспитатели имеют право применять следующие меры поощрения: 1) объявление благодарности; 2) досрочное снятие взыскания, ранее наложенное старшим воспитателем. 4. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры взыскания: 1) выговор; 2) лишение права на просмотр кинофильмов в течение месяца. Статья 154. Оставление в воспитательных колониях осужденных, достигших совершеннолетия 1. Осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста двадцати одного года. 2. На осужденных, достигших восемнадцатилетнего возраста и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения для осужденных несовершеннолетних. 3. Условия труда лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, устанавливаются в соответствии с законодательством о труде. 4. Оставление осужденных, достигших восемнадцатилетнего возраста, в воспитательной колонии производится по ходатайству начальника колонии решением специальной комиссии центрального органа уголовно исполнительной системы. Статья 155. Перевод исправительные колонии осужденных из воспитательных колоний в 1. Отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, переводятся из воспитательной колонии для дальнейшего отбывания наказания по решению решением специальной комиссии центрального органа уголовно исполнительной системы. лица женского пола - в исправительную колонию общего режима, в впервые осужденные лица мужского пола - в исправительную колонию общего режима, ранее отбывавшие уголовные наказания виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. 2. Перевод в исправительную колонию осужденного, достигшего восемнадцатилетнего возраста, производится судом по совместному представлению начальника воспитательной колонии и уполномоченного государственного органа по защите детей. 3. Все осужденные, достигшие возраста двадцати одного года, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима по решению специальной комиссии центрального органа уголовно исполнительной системы. 70 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 156. Организация учебно-воспитательного процесса 1. В целях исправления осужденных, социальной адаптации и ресоциализации организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня. 2. Общеобразовательное и профессионально-техническое обучение осуществляется на базе вечерней общеобразовательной школы, профессионально-технического училища и предприятия воспитательной колонии. Статья 157. Участие общественных формирований в работе воспитательных колоний 1. Для оказания помощи администрации колонии в организации учебновоспитательного процесса и укреплении материально-технической базы учреждения, решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся при воспитательной колонии создается Попечительский совет из представителей государственных организаций, общественных объединений, иных учреждений и физических лиц. Организация и деятельность Попечительского совета регламентируется положением, утверждаемым Правительством Кыргызской Республики. 2. В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации колонии при отрядах в воспитательной колонии могут создаваться родительские комитеты из родителей и других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии. 3. В работе воспитательных колоний могут принимать участие и другие общественные объединения. Глава 22 Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части Статья 158. Дисциплинарные воинские части 1. Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части исполняется отдельными дисциплинарными батальонами или отдельными дисциплинарными ротами. 2. Направление и прием осужденных в дисциплинарные воинские части осуществляются в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. 3. К осужденным, содержащимся в дисциплинарных воинских частях, применяются основные средства исправления в соответствии с положениями настоящего Кодекса, а также воинское обучение. Статья 159. Режим в дисциплинарной воинской части 1. В дисциплинарной воинской части устанавливается порядок исполнения и отбывания наказания, определяемый Министерством обороны Кыргызской Республики, обеспечивающий охрану осужденных в пределах дисциплинарной части, надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей и воинское обучение, реализацию ими прав и законных интересов, безопасность осужденных и персонала. 2. Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные в дисциплинарной воинской части. 71 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. В период отбывания наказания в дисциплинарной воинской части все осужденные независимо от их воинского звания и характера предыдущей службы находятся на положении солдат и носят единые установленные для данной части форму одежды и знаки различия. Статья 160. Свидания осужденных 1. Осужденные военнослужащие имеют право на краткосрочные и длительные свидания. 2. Краткосрочные свидания с родственниками и иными лицами предоставляются два раза в месяц продолжительностью до четырех часов в специально оборудованной комнате под наблюдением представителя дисциплинарной воинской части в свободное от работы и занятий время в дни и часы, устанавливаемые командиром дисциплинарной воинской части. 3. Длительные свидания предоставляются супругам и с близкими родственниками, а в исключительных случаях с разрешения командира части - с иными лицами четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток с правом совместного проживания в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира части - за ее пределами. 4. На время длительного свидания осужденные освобождаются от работы и занятий. 5. По просьбе осужденного краткосрочное или длительное свидание может быть заменено телефонным разговором. 6. Для получения юридической помощи осужденным могут предоставляться свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и адвоката свидания могут предоставляться наедине и без ограничения времени. Статья 161. Получение осужденными посылок, передач и бандеролей 1. Осужденные имеют право на получение посылок, передач и бандеролей - без ограничения их количества. 2. Посылки, передачи и бандероли вскрываются, и их содержимое под контролем представителя дисциплинарной воинской части извлекается осужденными, которым они адресованы. 3.Обнаруженные в посылке, передаче, бандероли, предметы или вещи, которые осужденному иметь запрещено, изымаются, вносятся в опись личных вещей осужденного и хранятся вместе с другими его личными вещами до отбытия срока наказания. При этом предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, конфискуются и осужденному не возвращаются. 4. Деньги, поступившие на имя осужденных, зачисляются на их лицевые счета. Статья 162. Переписка осужденных 1. Осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. 2. Вручение поступивших писем производится представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются. 3. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется. Статья 163. Краткосрочные выезды осужденных за пределы дисциплинарной воинской части 72 Проект закона на 30 мая 2014 года 1. В связи с исключительными обстоятельствами - смертью или тяжкой болезнью близкого родственника, угрожающей жизни больного, стихийным бедствием, причинившим значительный материальный ущерб осужденному или его семье, ему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени для проезда в оба конца. Время нахождения осужденного вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания. 2. Отпуск осужденным военнослужащим не предоставляется. Статья 164. Труд осужденных 1. Осужденные привлекаются к труду на производственных предприятиях (объектах) дисциплинарной воинской части. 2. При невозможности обеспечения осужденных работой на военных предприятиях они могут привлекаться к труду на других государственных предприятиях и в организациях при соблюдении требований режима. 3. Труд осужденных организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных законодательством о труде. 4. На работы, выполняемые осужденными, распространяются нормы и расценки, установленные на данном предприятии (организации) в соответствии с действующим законодательством. 5. Из сумм, начисленных предприятиями (организациями) за труд осужденных, пятьдесят процентов перечисляются дисциплинарной воинской части для ее обустройства, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных, а остальная часть зачисляется на лицевой счет осужденного. Статья 165. Воинское обучение осужденных Воинское обучение осужденных организуется и проводится по специальной программе. Для проведения занятий создается необходимая учебно-материальная база. Статья 166. Воспитательная работа 1. Воспитательную работу с осужденными организует и проводит командование дисциплинарной воинской части. 2. Командиры воинских частей, из которых прибыли осужденные, обязаны поддерживать постоянную связь с командиром дисциплинарной воинской части, интересоваться поведением бывших подчиненных и оказывать содействие в их исправлении. 3. Органы местного самоуправления и общественные организации оказывают помощь командованию дисциплинарной части в проведении воспитательной работы с осужденными. Статья 167. Советы общественности осужденных 1. В целях содействия командованию дисциплинарной воинской части в работе по исправлению осужденных в ротах создаются советы осужденных из числа лиц, зарекомендовавших себя примерным поведением, добросовестным отношением к труду и военной службе. 73 Проект закона на 30 мая 2014 года 2. Советы осужденных избираются на собраниях осужденных и утверждаются командиром дисциплинарной воинской части, который осуществляет контроль за его деятельностью. 3. Совет осужденных оказывает командиру части помощь в организации воспитательных мероприятий и досуга осужденных, проводит индивидуальную разъяснительную работу с осужденными, принимает участие в обсуждении кандидатур, представляемых к условно-досрочному освобождению от наказания. Статья 168. Поощрения, применяемые к осужденным 1. К осужденным применяются следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) награждение ценным подарком или деньгами; 3) разрешение одного дополнительного краткосрочного или длительного свидания либо переговоры по телефону с родственниками; 4) снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания. 2. Осужденные, характеризующиеся примерным поведением и добросовестным отношением к труду и военной службе, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части в установленном законом порядке к условно-досрочному освобождению от наказания. Статья 169. Взыскания, налагаемые на осужденных 1. На осужденных налагаются следующие взыскания: 1) предупреждение; 2) выговор; 3) арест с содержанием на гауптвахте до пятнадцати суток. 2. Осужденные, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части. Статья 170. Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий Права командиров по применению поощрений и взысканий, порядок их применения, а также их учет определяются в соответствии с требованиями воинских уставов. Статья 171. Материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных 1. Для осужденных создаются необходимые жилищно-бытовые условия в соответствии с требованиями воинских уставов. 2. Осужденные обеспечиваются продовольствием и вещевым имуществом по нормам, утвержденным Правительством Кыргызской Республики. 3. Медицинское обеспечение осужденных производится в соответствии с требованиями воинских уставов. 4. Осужденные, нуждающиеся в лечении в стационарных условиях, направляются на излечение в госпиталь под охраной и содержатся в специально оборудованных палатах. Охрана осужденных в пределах госпиталя осуществляется силами и средствами начальника гарнизона по месту дислокации госпиталя. 5. Денежное содержание осужденным зачисляется ежемесячно на их лицевые счета из расчета должностного оклада или по переводу тарифного разряда для военнослужащих срочной службы первого года службы по призыву. Денежная компенсация взамен табачного довольствия зачисляется на лицевой счет осужденных. 74 Проект закона на 30 мая 2014 года 6. Перечень предметов первой необходимости и продуктов питания, которые разрешается осужденным иметь, приобретать по безналичному расчету или получать в посылках, бандеролях и передачах, определяются в правилах внутреннего распорядка Дисциплинарной воинской части. Статья 172. Досрочное освобождение от отбывания наказания лиц, признанных негодными к военной службе Лицо, отбывающее наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части и признанное военно-врачебной комиссией негодным по состоянию здоровья к военной службе с исключением с учета или негодным в мирное время, подлежит по решению суда освобождению от наказания досрочно либо с заменой неотбытой части наказания более мягким. Статья 173. Зачет времени пребывания осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в срок действительной военной службы 1. Время пребывания осужденного в дисциплинарной воинской части в срок военной службы не засчитывается. 2. Лицам, которые овладели воинской специальностью, хорошо знают и точно выполняют требования воинских уставов и безупречно несут службу, а также лицам, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после того, как их сверстники уволены в запас, если они, отбывая наказание, проявили воинскую дисциплинированность и честное отношение к труду и военной службе, - время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в срок военной службы. 3. Порядок зачета времени пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы по призыву или по контракту определяется Правительством Кыргызской Республики. Глава 23 Исполнение наказания в виде ареста в отношении военнослужащих Статья 174. Места отбывания наказания в виде ареста в отношении военнослужащих 1. Лица, которым назначено наказание в виде ареста, отбывают наказание по месту жительства в специальных приемниках, а в случае их отсутствия в изоляторах временного содержания органов внутренних дел Кыргызской Республики. 2. Военнослужащие, которым назначено наказание в виде ареста отбывают арест на гауптвахте. Порядок внутреннего распорядка и содержания военнослужащих, которым назначено наказание в виде ареста на гауптвахтах, определяется Правительством Кыргызской Республики. Статья 175. Направление осужденных военнослужащих для отбывания наказания в виде ареста 1. Лица, которым назначено наказание в виде ареста, прибывают к месту отбывания наказания со дня вступления приговора в законную силу самостоятельно в течении 3-дней. Уклонение от отбывания наказания влечет уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики. 75 Проект закона на 30 мая 2014 года Лица, не прибывшие к месту отбывания наказания, доставляются в места отбывания наказания принудительно. 2. Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания наказания в трехдневный срок после получения распоряжения суда об исполнении судебного акта. Статья 176. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих 1Лица, которым назначено наказание в виде ареста содержатся в условиях строгой изоляции в камерах. Мужчины и женщины, а также лица, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы и имеющие судимость, содержаться раздельно. Лица, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых лиц. Изолированно от других лиц содержатся бывшие работники судов, правоохранительных органов и военнослужащие. В случае направления лица на госпитализацию в лечебные учреждения органов здравоохранения срок ареста приостанавливается до возвращения в место отбывания наказания. 2. Лица, которым назначено наказание в виде ареста, отбывающие наказание в специальных приемниках, а также изоляторах временного содержания органов внутренних дел, обеспечиваются питанием по нормам, установленным для осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. 3. Офицеры, военнослужащие сержантского, старшинского и рядового составов во время отбывания наказания в виде ареста содержатся раздельно. 4. Лица, которым назначено наказание в виде ареста имеют право: 1) получать посылки, содержащие предметы первой необходимости и одежду по сезону. Больные осужденные, инвалиды могут получать передачи с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в количестве и ассортименте, медицинским заключением; 2) иметь свидания с адвокатами; 3) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее полутора часов; 4) телефонный разговор с супругом (супругой), близкими родственниками за счет личных средств 5) выезд за пределы мест отбывания наказания на срок до 3 суток в случаях смерти или тяжелой болезни близкого родственника, угрожающей жизни больного; стихийного бедствия, причинившего значительный материальный ущерб его семье. Срок ареста на указанное время приостанавливается. Статья 177. Особенности правового положения осужденных военнослужащих, отбывающих наказание в виде ареста 1. Время отбывания наказания в виде ареста не засчитывается в общий срок воинской службы и выслугу лет на присвоение очередного воинского звания. 2. Во время отбывания наказания осужденный не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с воинской службы, за исключением случаев признания негодным к службе по состоянию здоровья. 3. Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста и содержащимся на гауптвахте, за время отбывания наказания денежное довольствие не выплачивается. 76 Проект закона на 30 мая 2014 года РАЗДЕЛ V.ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СРЕДСТВ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ Глава 24 Порядок применения мер воспитательного характера к несовершеннолетним Статья 178. Порядок исполнения передачи под надзор с предупреждением 1. Передача под надзор с предупреждением как мера воспитательного характера к несовершеннолетним совершившим преступления выполняется родителями несовершеннолетнего или заменяющими их лиц, либо контролируется уполномоченным органом по защите детей. 2. Органы внутренних дел совместно с уполномоченным органом по защите детей предпринимают меры по надзору над несовершеннолетним и выполнением родителями обязанности по надзору. 3. В случае не выполнения или недобросовестного отношения к надзору за несовершеннолетним родителями или заменяющими их лиц, органы внутренних дел совместно с уполномоченным органом по защите детей ходатайствуют о замене их и передаче несовершеннолетнего под надзор органы внутренних дел. 4. В случае совершение несовершеннолетним административного правонарушения, неоднократного не подчинения или невыполнения требований или указаний родителей или заменяющими их лиц, либо уполномоченного органа по защите детей, то по их ходатайству к несовершеннолетнему может быть применяется более строгая мера воспитательного характера или назначенное судом наказание по уголовному делу. Статья 179. Порядок исполнения ограничения поведения с предупреждением 1. Ограничения поведения несовершеннолетнего с предупреждением как мера воспитательного характера контролируются органами внутренних дел совместно с уполномоченным органом по защите детей. 2. В случае нарушения административного правонарушения или беспричинного невыполнения запретов суда или установленных обязательств судом органы внутренних дел совместно с уполномоченным органом по защите детей ходатайствуют суд о применении к несовершеннолетнему более строгого мера воспитательного характера или применении наказание назначенное судом по уголовному делу. Статья 180. Порядок помещения в специальное учреждение 1. В специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении поведения несовершеннолетнего контролируются уполномоченным государственным органом. 2. В случае уклонения несовершеннолетним от помещения в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение либо совершение несовершеннолетним административного правонарушения, проступка или преступление уполномоченный государственный орган немедленно об этом извещает уполномоченный орган по защите детей. 3. В случае, если несовершеннолетний совершил проступки или преступление за которые в силу возраста не может быть привлечено к ответственности, административное правонарушение, уклонился от помещения в специальное воспитательное или лечебновоспитательное учреждение, то уполномоченный государственный орган совместно с уполномоченным органом по защите детей ходатайствуют суд о применении к несовершеннолетнему более строгого мера воспитательного характера или применении наказание назначенное судом по уголовному делу. Статья 181. Порядок исполнения обязанности возмещения вреда 77 Проект закона на 30 мая 2014 года 1. Возложение обязанности возместить причиненный вред как мера воспитательного характера контролируются органами внутренних дел совместно с уполномоченным органом по защите детей. 2. Возмещение материального вреда может быть как в денежном выражении, так и отработкой суммы причиненного ущерба несовершеннолетним. 3. В случае уклонения от обязанности возместить причиненный вред несовершеннолетний в присутствии родителей или заменяющих их лиц, либо представителя органа по защите детей письменно предупреждается, что к несовершеннолетнему может быть применен более строгая мера воспитательного характера. 4. В случае уклонения несовершеннолетним от обязанности возместить причиненный вред и после замены более строгой мерой воспитательного характера органы внутренних дел совместно с уполномоченным органом по защите детей ходатайствуют суд о применении к несовершеннолетнему наказание назначенное судом по уголовному делу. 5. Об исполнении по возмещению причиненного вреда несовершеннолетним орган внутренних дел уведомляет судебный орган выносивший решение по делу. Глава 25 Порядок применения принудительных мер медицинского характера и принудительного лечения Статья 182. Применение к осужденным мер медицинского характера 1. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы и пожизненному лишению свободы, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих психическим расстройством, не исключающим вменяемости учреждениями, исполняющими наказания, по решению суда применяется принудительное лечение. 2. Если во время отбывания названных в части первой настоящей статьи наказаний будет установлено, что осужденный болен хроническим алкоголизмом или наркоманией, учреждение, исполняющее наказание, вносит в суд представление о применении к такому лицу принудительного лечения. 3. В отношении лиц, осужденных к наказаниям виде лишения свободы или пожизненного лишения свободы, названным в части первой настоящей статьи, и больных токсикоманией, ВИЧ-инфицированных, а также больных туберкулезом в открытой форме или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, учреждениями, исполняющими соответствующие наказания, по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение. 4. Если лицо, больное перечисленными в частях первой или третьей настоящей статьи заболеваниями, осуждено к наказанию, не связанному с лишением свободы, лечение применяется в соответствии с законодательством на общих основаниях. Статья 183. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам с психическим расстройством, не исключающим вменяемости Статья 184. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, туберкулезом, венерическими заболеваниями, ВИЧ-инфекцией или СПИДом 78 Проект закона на 30 мая 2014 года Глава 26 Исполнение принудительных мер уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц Статья 185. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде штрафа в отношении юридических лиц Статья 186. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде ограничения прав в отношении юридических лиц 1. Суд, постановивший приговор об ограничении прав, направляет в течении трех дней его экземпляр и исполнительный лист судебному исполнителю для исполнения. 2. Экземпляр приговора об ограничении прав на осуществление отдельных видов деятельности направляется в орган, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществляющий лицензирование. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения экземпляра приговора извещает суд, постановивший приговор, об его исполнении. 3. Экземпляр приговора об ограничении прав на участие в тендерах или аукционах направляется в орган, уполномоченный Правительством Кыргызской Республики осуществляющий регулирование в сфере государственных закупок. Приговор суда является основанием для внесения соответствующих сведений в реестр, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения экземпляра приговора извещает суд, постановивший приговор, об его исполнении. 4. Экземпляр приговора об ограничении прав в виде получения кредитов, налоговых льгот, субсидий, субвенций из республиканского или местного бюджетов направляется в Национальный банк Кыргызской Республики и соответствующий финансовый орган. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения экземпляра приговора извещает суд, постановивший приговор, об его исполнении. Статья 187. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде ликвидации юридического лица 1. Решение суда о принудительной ликвидации юридического лица, вступившее в установленном порядке в законную силу, является основанием для издания решения о прекращении деятельности. 2. Экземпляр приговора о ликвидации юридического лица направляется в органы юстиции в течении трех дней. Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения экземпляра приговора извещает суд, постановивший приговор, об его исполнении. Статья 188. Исполнение принудительной меры уголовно-правового воздействия в виде конфискации имущества в отношении юридических лиц 1. Суд, постановивший приговор о конфискации имущества, направляет в течении трех дней его экземпляр и исполнительный лист судебному исполнителю для исполнения, о чем извещает соответствующий финансовый орган. При отсутствии в деле описи имущества юридического лица направляется справка о том, что опись имущества не производилась. 2. Исполнение приговора в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. 79 Проект закона на 30 мая 2014 года 3. Конфискации подлежит имущество юридического лица, включая его долю в общей или совместной собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, находящиеся в том числе на счетах, вкладах, на хранении, в доверительном управлении в финансово-кредитных учреждениях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление. Порядок конфискации имущества осужденного, находящегося в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Правительством Кыргызской Республики. 4. Не подлежит конфискации имущество, перечисленное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда. 5. Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. РАЗДЕЛ VI. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ, ПОМОЩЬ ЛИЦАМ, ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА НИМИ Глава 27 Освобождение от отбывания наказания Статья 189. Основания освобождения от отбывания наказания Осужденные освобождаются от отбывания наказания по следующим основаниям: 1) по отбытии срока либо полного исполнения наказания, назначенного по приговору суда; 2) вследствие отмены приговора с прекращением дела производством; 3) ввиду условно-досрочного освобождения от наказания; 4) при вынесении судом решения об освобождении от наказания в виде лишения свободы с применением условий пробации; 5) вследствие изменения приговора со снижением наказания до пределов отбытого; 6) в силу акта амнистии; 7) ввиду помилования; 8) в силу постановления (определения) суда об освобождении от наказания вследствие заболевания осужденного хронической душевной или иной тяжкой болезнью, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания; 9) по другим основаниям, предусмотренных законом. Статья 190 Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения 1. Отбывание наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, общественных работ, исправительных работ, лишения свободы, а также в виде содержания в дисциплинарной воинской части прекращается в последний день срока наказания. 2. Осужденные к лишению свободы освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока месяцами он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца. 3. При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, хранящиеся на лицевом счете деньги и личные документы, а также справка установленного образца, в которой указываются основания освобождения и документы о 80 Проект закона на 30 мая 2014 года его трудовой деятельности. Освобождаемому выдаются соответствующие документы об образовании и производственной квалификации, полученные в местах лишения свободы. 4. Паспорт, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другие личные документы лица, освобождаемого от наказания в виде лишения свободы, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. 5. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня. 6. Лицу, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных прав. Статья 191. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания 1. Военнослужащие, отбывающие наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части, освобождаются судом от дальнейшего наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе на основании соответствующего медицинского заключения. 2. Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание во время прохождения военной службы, в случае возникновения иных предусмотренных законодательством оснований для увольнения со службы, могут быть в установленном порядке условнодосрочно освобождены судом от наказания по представлению командования воинской части. Статья 192. Порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, актов об амнистии и помиловании. 1. В отношении осужденного, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, учреждение или орган, ведающий исполнением наказания, вносит в суд в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания. Условно-досрочное освобождение также может быть применено судом по личному заявлению осужденного по отбытию сроков установленных в статье 87 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. 2. В представлении к условно-досрочному освобождению и помилованию должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к труду и обучению за время отбывания наказания. Эти же данные приобщаются к личному заявлению осужденного об условно-досрочном освобождении. 3. Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии. 4. В отношении осужденного, представляемого к помилованию органом, исполняющим наказание, соответствующее ходатайство вносится в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики. 5. В случае беременности женщины, осужденной к наказанию в виде общественных работ, начальник учреждения или органа, ведающего исполнением наказания, вносит представление в суд о ее досрочном освобождении от отбывания наказания с момента освобождения от работы по беременности и родам. 6. При отбытии осужденным установленной законом части срока наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в месячный срок рассмотреть вопрос и внести в суд мотивированное постановление о предоставлении либо отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от наказания. 81 Проект закона на 30 мая 2014 года (7) В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении, повторное внесение представления по любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении трех месяцев со дня вынесения постановления об отказе. (8) Лица, освобожденные от наказания условно-досрочно, если они направлены в места лишения свободы в случаях, предусмотренных законом, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об отмене условно-досрочного освобождения. Статья 193. Особенности представления осужденных, пожизненное лишение свободы, к условно-досрочному освобождению отбывающих 1. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется после фактического отбытия осужденным не менее 20 лет в местах лишения свободы, лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. 2. К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, а также лица перечисленные в статье 88 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. 3. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного повторное внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе. Статья 194. Ограничения и обязанности осужденного, условно-досрочно освобождаемого от отбывания наказания Осужденный при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания обязан в трехдневный срок явиться в службу пробации по указанному им месту жительства для осуществления контроля за его поведением. Ограничения и обязанности осужденного устанавливаются судом при вынесении решения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в соответствии со статьями 83, 89 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Статья 195. Освобождение от отбывания наказания по болезни. 1. Представление об освобождении от отбывания наказания вследствие психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, ведающего исполнением наказания. Одновременно с представлением направляется заключение специальной медицинской экспертной комиссии и личное дело осужденного. Порядок работы указанной комиссии определяется Правительством Кыргызской Республики. 2. Представление об освобождении от отбывания наказания вследствие иной тяжелой болезни вносится в суд начальником учреждения или органа, ведающего исполнением наказания. Одновременно с представлением в суд направляются заключение медицинской или врачебно-трудовой экспертной комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного за время отбывания наказания. 3. В случае признания инвалидом I и II групп лица, осужденного к общественным работам, учреждение или орган, исполняющий наказание, вносит представление о его досрочном освобождении от отбывания наказания. Статья 196. Правовое положение лиц, отбывших наказание 82 Проект закона на 30 мая 2014 года Лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, установленными для граждан Кыргызской Республики с ограничениями, предусмотренными для лиц, имеющих судимость. Такие ограничения могут быть предусмотрены только законом. РАЗДЕЛ VII ПОМОЩЬ ЛИЦАМ, ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ Глава 28 Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания и контроль за ними Статья 197. Обязанности учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных 1. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока наказания в виде лишения свободы учреждение, исполняющее наказание, уведомляет органы местного самоуправления и службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии жилья, трудоспособности и имеющихся специальностях. 2. С осужденным проводится воспитательная работа с целью подготовки его к освобождению, разъясняются его права и обязанности. 3. Осужденные инвалиды I и II групп, а также осужденные мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста, по их просьбе и представлению учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых. Статья 198. Оказание помощи лицам, освобождаемым от отбывания наказания 1. Лица, освобождаемые от отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, а также продуктами питания или деньгами на путь следования в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики. 2. При отсутствии необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение лица, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой и обувью за счет средств бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики. 3. Обеспечение питанием, одеждой, обувью, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда лиц, освобождаемых от наказания, производится учреждением, исполняющим наказание. 4. При освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, беременных женщин и женщин с малолетними детьми, а также несовершеннолетних администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность их родственников либо иных лиц. 5. Лица, указанные в части 4 настоящей статьи, освобождаемые из мест лишения свободы, а также несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или приехавших за ними иных лиц либо работника исправительного учреждения. 83 Проект закона на 30 мая 2014 года Статья 199. Права освобождаемых от наказания на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи Лица, освобождаемые от наказания в виде лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Статья 200. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, осуществляется в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 84
