ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ отдела опеки и

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ
отдела опеки и попечительства Администрации города Когалыма
за 2015 год
По состоянию на 28.12.2015 года на регистрационном учёте отдела опеки и попечительства
Администрации города Когалыма состоят 480 человек, в том числе:
- детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) – 93 ребёнка/83 семьи, из них 11 детей/11
семей – опека по заявлению родителей, 5 детей/4 семьи – предварительная опека;
- детей, воспитывающихся в приёмных семьях – 64 ребёнка/33 семьи;
- детей, воспитывающихся в семьях усыновителей – 121/106 семей;
- не устроенных детей, оставшихся без попечения законных представителей – 2;
- лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 55;
- детей, права и законные интересы которых нарушены –82/54 семьи;
- совершеннолетних недееспособных граждан – 62;
- граждан, находящихся под патронажем (совершеннолетние дееспособные граждане, которые по
состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности) – 1.
Мероприятия по организации выявления, учёта и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Выявление и устройство.
При решении вопроса об определении формы устройства ребёнка, оставшегося без попечения
родителей, приоритет отдаётся семейным формам устройства: усыновлению, опеке (попечительству),
приёмной семье.
Выявлено и учтено 12 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 11 –
социальные сироты (92%), 1-сирота (8%). Из выявленных детей над 9 – установлена опека, 1 – усыновлён, в
отношении 2 детей документы в работе.
Учтены 5 несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека по заявлению родителей
(добровольная опека).
Основными причинами утраты детьми родительского попечения либо законного представительства
являются: лишение или ограничение родителей или одного имеющегося родительских прав (5 детей), отказ в
роддоме (1 ребёнок), смерть родителей (1 ребёнок), нахождение родителей в местах лишения свободы (2
ребёнка).
Постановка на учёт иногородних.
В город Когалым из других регионов Российской Федерации жителями города Когалыма - усыновителями,
опекунами (попечителями) привезен 25 детей, в отношении несовершеннолетних отделом опеки и
попечительства Администрации города осуществляется учёт, дети обеспечены законодательно закреплёнными
социальными гарантиями (12 - опека, 7 - приёмная семья, 4 – усыновление, 2 – опека по заявлению родителей).
Прекращение с учёта.
Прекращён учёт в отношении 23 подопечных (14 - по достижению совершеннолетия, 7 – в связи с
усыновлением, 1 – в связи с переменой места жительств, 1 – в связи с окончанием срока ограничения
родительских прав), а также в отношении 6 усыновлённых (2 – перемена места жительства, 4 - по достижению
совершеннолетия).
Изменение формы устройства.
Изменена форма устройства 28 несовершеннолетних (8 – из опеки в усыновление, 5 – из опеки в
приемную семью, 2 - из приёмной семьи в опеку (попечительство), 11 - из предварительной опеки – в опеку, 2
- из опеки по заявлению родителей - в опеку).
Контроль за условиями жизни несовершеннолетних граждан, недееспособных граждан, граждан,
желающих принять в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
подопечных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подопечных недееспособных
В целях проверки условий жизни подучётных категорий граждан проведен 871 акт обследования условий
жизни, из них:
- 190 актов в отношении семей, допустивших нарушения прав и интересов детей,
- 397 актов в отношении детей, находящихся под опекой (попечительством), в приёмных семьях,
- 44 акта в отношении усыновленных детей,
- 16 первичных актов о выявлении детей, оставшихся без попечения родителей,
- 37 актов в отношении кандидатов в замещающие родители,
- 8 актов в отношении кандидатов в опекуны над недееспособными гражданами,
- 2 акта в отношении приемной семьи над пожилым гражданином,
- 128 актов в отношении совершеннолетних недееспособных граждан,
- 5 – по запросам органов и учреждений,
- 44 акта по защите прав и интересов несовершеннолетних (споры).
Принято 142 отчёта в отношении 142 детей о хранении, об использовании имущества подопечных и об
управлении имуществом подопечных, 47 отчётов о хранении, об использовании имущества 47 подопечных
недееспособных.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также усыновителей, приёмных родителей
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа Югры установлены дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и дополнительные меры социальной поддержки вышеуказанных категорий граждан, а
также усыновителей, приемных родителей.
С 01.07.2015 года Центры социальных выплат ХМАО-Югры (в г. Когалыме – казенное учреждение ХМАОЮгры «Центр социальных выплат» филиал в городе Когалыме) предоставляет 8 видов мер социальной
поддержки в сфере опеки и попечительства. При этом, назначение вышеуказанных мер социальной поддержки
осуществляет отдел опеки и попечительства.
В 2015 году (при среднемесячной численности получателей) следующие показатели:
- выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей1. Источник финансирования федеральный бюджет. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью предоставлено
получателям в отношении 48 детей, общий размер выплаты – 1 294 178,44 руб.
Размер единовременного пособия с 01.01.2015 года составляет 21 746,70 руб.
С 01.07.2015 года ассигнования поступают в БУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат»;
- ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей2 детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов или попечителей (в том числе в случае
предварительной (временной) опеки или попечительства), приемных семьях, а также на содержание
усыновленного (удочеренного) ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей,
усыновителям, проживающим на территории автономного округа. Размер выплаты с 01.01.2015 года
составляет:
- 19 300 руб. – на ребёнка в возрасте от 0 до 6 лет,
- 25 700 руб. – на ребёнка в возрасте от 6 до 14 лет,
- 32 200 руб. – на ребёнка в возрасте от 14 до 16 лет,
- 30 800 руб. - на ребёнка в возрасте от 16 до 18 лет.
Количество получателей - 252 чел., общая сумма выплаты - 38 438,62 тыс.руб.;
С 01.07.2015 года субвенция поступает в БУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат»;
- вознаграждение приёмным родителям осуществляется каждому из приёмных родителей в размере
5919 руб. на каждого ребенка, а также дополнительно 1361 руб. на воспитание каждого ребенка, не достигшего
трехлетнего возраста, 2071 руб. на воспитание каждого ребенка-инвалида, ребенка, состоящего на
диспансерном учете в связи с имеющимся хроническим заболеванием, и 1775 руб. на воспитание каждого
ребенка в возрасте от 12 лет.
Размер вознаграждения составляет 13 673 руб.,
- 16 817 руб. - при воспитании ребёнка, не достигшего трёхлетнего возраста,
- 18 457 руб. - при воспитании ребенка-инвалида; ребенка, состоящего на диспансерном учете в связи с
имеющимся хроническим заболеванием,
- 17 773 руб. - при воспитании ребенка в возрасте от 12 лет.
Количество получателей - 53 чел., общая сумма выплаты – 58 976,2 тыс.руб. (с учетом начислений за
сентябрь 2015 года).
Полномочие по предоставлению вознаграждения приёмным родителям с 01.07.2015 года не передано
в БУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат».
- единовременное пособие по окончании общеобразовательных учреждений предоставляется
однократно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, по
окончании ими общеобразовательных учреждений в размере 5000 рублей. Выплачено 9 подопечным в общем
размере 45,0 тыс. руб.
С 01.07.2015 года субвенция поступает в БУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат».
- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (либо денежная компенсация,
предоставляемая однократно взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования) осуществляется
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, по окончании ими
общеобразовательных
учреждений
по
нормам, утвержденным
Правительством
ХМАО-Югры3.
Единовременное пособие выплачено 9 подопечным, в общем объёме 360 тыс. рублей.
С 01.07.2015 года субвенция поступает в БУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат».
- оплата проезда на внутригородском транспорте (в размере 825 рублей) 4. Количество получателей 86
чел., общая сумма выплаты – 437,72 тыс. рублей.
С 01.07.2015 года субвенция поступает в БУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат».
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Закон ХМАО - Югры от 09.06.2009 №86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре"
3
Постановление Правительства ХМАО - Югры от 25.09.2010 №216-п "О нормировании в области
обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, мерами государственной поддержки"
4
Постановление Правительства ХМАО - Югры от 21.01.2010 №10-п "О предоставлении в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительных мер социальной поддержки"
1
2
- предоставление путёвок (или возмещение затрат на их приобретение) в оздоровительные лагеря,
санаторно-курортные учреждения, оплата проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно осуществляется
в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2010 № 25-п 5.
В 2015 году 34 подопечных получили оздоровление в детском санатории «Здравница» в городе
Евпатория (стоимость затрат - 1 819,3 тыс.руб.), 8 детей получили оздоровление в детском санатории «Смена»
в городе Евпатория, для 11 детей опекунами, попечителями, приёмными родителями организовано
оздоровление в санаториях РФ (общая сумма возмещённых затрат 389 236,7 тыс.руб.), 4 подопечных прошли
оздоровление в БУ ХМАО-Югры «На Калинке» города Сургута.
С 01.07.2015 года субвенция на возмещение затрат на приобретение путевок и оплату проезда к месту
оздоровления и обратно поступает в БУ ХМАО - Югры «Центр социальных выплат».
- обеспечение жилыми помещениями.
По состоянию на 01.01.2015 года общее количество имевших/имеющих право на обеспечение жилыми
помещениями - 19 человек, из них 4 - имевшие право на жилое помещение в 2013 году, 5 - имевшие право на
обеспечение в 2014 году, 10 – право возникает в 2015 году.
Из общего количества подлежащих обеспечению в 2013-2015 годах (19 человек) подлежали
обеспечению жилыми помещениями по решению Когалымского городского суда 7 человек (4 – имевшие право
на жилое помещение в 2013 году, 3 - имевшие право на обеспечение в 2014 году).
Учитывая заключение в мае 2015 года 8 договоров найма специализированных жилых помещений с
лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 28.12.2015 года
общее количество имеющих право на обеспечение жилыми помещениями - 13 человек, из них 1 - имевший
право на обеспечение в 2014 году, 10 – право возникло в 2015 году, 1 – по решению Когалымского городского
суда от 02.09.2015 года, 1 – включен в список дополнительно 23.10.2015 года.
Все решения Когалымского городского суда об обеспечении жилыми помещениями от 2014 года
исполнены. В 2015 году Когалымским городским судом вынесено 4 решения, из них 1 – не вступило в законную
силу.
В соответствии с лимитами бюджетных обязательств в 2015 году заключено 17 муниципальных
контрактов на приобретение 17 квартир. По состоянию на 28.12.2015 года в муниципальную собственность
оформлено 8 жилых помещений, 25.12.2015 года квартиры распределены на заседании межведомственного
опекунского Совета, осуществляется подготовка к заключению с 8 лицами из числа детей-сирот договоров
специализированного найма
Защита прав и законных интересов подучётных категорий граждан
В защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, граждан, нуждающихся в установлении над
ними опеки или попечительства, находящихся под опекой или попечительством, органом опеки и
попечительства подготовлено:
- 97 заключений в судебные органы,
- 18 исковых заявлений в судебные органы,
- 15 представлений в ОМВД России по г. Когалыму о привлечении к административной ответственности
родителей за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей,
- 59 заключений кандидатам в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, над
недееспособными, из них 11 – над недееспособными,
- 32 заключения в КДН при Администрации города Когалыма для организации индивидуальной
профилактической работы в отношении 48 детей и их семей,
- 835 актов органа местного самоуправления.
При рассмотрении судом споров о воспитании несовершеннолетних и защите их прав в 2015 году
специалисты отдела участвовали в предварительных судебных слушаньях и процессах 231 раз.
Зарегистрировано 2465 обращений в отдел опеки и попечительства Администрации города Когалыма по
вопросам охраны прав детства. Подготовлено 2814 писем, запросов, ходатайств, уведомлений в учреждения,
организации, предприятия Российской Федерации и стран Ближнего зарубежья по вопросам защиты прав и
законных интересов подучётных категорий граждан.
Постановление Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2010 №25-п "О порядке предоставлении в ХМАО Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, путёвок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно,
денежных средств на приобретение путёвок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно и
размерах их предоставления".
5