№10 / 177/ Eженедельный выпуск 26.03.10 СТР.2 РЕСУРСЫ СТР.4 ИНФРАСТРУКТУРА СТР.5 КАРЬЕРА Двойной форсаж Согласно новой схеме Кадровый подход Добыча топливно-энергетических ископаемых в Иркутской области увеличилась вдвое за первые два месяца 2010 года будут проводить газификацию Иркутской области Отраслевые компании делают ставку на собственные образовательные программы СТР.6 ПЕРСОНА НОМЕРА Николай Воропай: «Отношение бизнеса к науке изменилось» СТР.8 ЖКХ Контролируемый рост На 10% по сравнению с прошлым годом увеличились тарифы на услуги ЖКХ в Иркутске с января 2010 года цифры власть Северный путь Потребители возвращаются Потребление электроэнергии в Иркутской области в январефеврале 2010 года возросло на 477,8 млн. кВт-ч по сравнению с первыми двумя месяцами 2009-го. Специалисты несколько расходятся в оценке масштабов прироста – от 5,8% до 6,35%. Но сходятся в одном: это связано с выходом экономики из кризиса. И полагают, что на докризисный уровень электропотребление вернётся в 2011 году. Согласно данным Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике (АПБЭ), прирост потребления электроэнергии в целом по Сибири за два месяца 2010 года составил около 8,5%, а в Иркутской области за два месяца – 6,35%. В январе рост достиг 6,3%, в феврале – 6,2%. По оценке ОАО «Иркутскэнерго», прирост за два месяца оказался несколько скромнее – 5,8%. Как со- общил директор по продаже энергоресурсов компании Олег Причко, в абсолютных цифрах это составляет 477,8 млн. кВт-ч. Прирост потребления крупных промышленных предприятий составил 4,9%, или 254,2 млн. кВт-ч, а население потребило на 20,4 млн. кВт-ч (4,8%) больше электричества, чем в январе-феврале 2009 года. (Окончание на стр. 03) тендер Фото Дмитрия ДМИТРИЕВА Подряд вне конкурса Администрации Иркутска не удалось выбрать организацию, которая будет разрабатывать схему теплоснабжения города на период до 2015 года. Мэрия не может определиться с предпочтениями: один потенциальный подрядчик предлагает за контракт 26 млн. рублей, другой – 40 млн. Конкурс на заключение муниципального контракта 15 марта уже во второй раз был признан несостоявшимся из-за нарушений требований к конкурсной документации в поданных заявках. Теперь подрядчика можно выбирать вне конкурсной процедуры, однако не исключено, что конкурс будет проведён и в третий раз. По словам председателя комитета по градостроительной политике Евгения Харитонова, окончательное решение будет принято на следующей неделе после обсуждения вопроса с новым главой города. К началу апреля закончится доставка грузов по зимникам в труднодоступные районы В отдалённых северных территориях Иркутской области идёт подготовка к следующей зиме: в посёлки, куда летом невозможно проехать из-за болот и рек, топливо доставляется по зимникам. Уже в апреле весенняя распутица отрежет их от «большой земли». В регионе к территориям Крайнего Севера относится Катангский район, в числе приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов – Бодайбинский, Мамско-Чуйский, Киренский районы. Труднодоступные точки есть на карте области также в Усть-Кутском, Казачинско-Ленском, Качугском, Нижнеудинском, Братском и Баяндаевском районах. Главные сложности, которые прогнозируют главы муниципалитетов в этих территориях, опираясь на опыт прошлых лет, – недофинансирование северного завоза из областного бюджета и непредсказуемость погоды. (Окончание на стр. 02) С приходом весны в отдалённых северных районах области заканчивается доставка грузов по зимникам. В Катангском районе, рассказала экс-глава муниципального образования Галина Головченко, завоз по зимникам завершится к 5 апреля. Основной объём топлива на следующую зиму уже поступил, уверила она, осталось доставить бензин и самолётное топливо. По зимнику перевозится 1394 тонны дизтоплива, 948 тонн нефти, 75,5 тонны бензина и 93 тонны самолётного топлива. (Окончание на стр. 02) репортаж Коммунальное наказание Ангарчанам придётся ещё подождать, пока власти разрешат конфликт вокруг тарифов на услуги ЖКХ В феврале Ангарск накрыла волна протестных выступлений жителей против резкого увеличения коммунальных платежей – в конце прошлого года муниципальные власти утвердили новый уровень платы за жильё. Чтобы разобраться в ситуации, в областном правительстве была образована специальная рабочая группа под руководством первого заместителя председателя регионального правительства Юрия Параничева. В среду губернатор Дмитрий Мезенцев встретился с представителями инициативной группы общественности и политических партий Ангарска и Ангарского района, чтобы обсудить результаты деятельности межведомственной группы, работавшей в городе с 10 февраля. Участники пришли к выводу, что нормативы потребления коммунальных услуг были завышены и должны быть рассчитаны заново до 20 апреля, а тарифы требуют обоснования. До злополучного постановления мэра Ангарска от 25 декабря об установлении размера платы за жилое помещение тарифы на коммунальные услуги в Ангарске, как выяснила рабочая группа, не менялись в течение последних пяти лет. Резкое увеличение платежей стало поводом для серии митингов возмущённых ангарчан. Когда социальное напряжение в городе перешло таким образом в активную фазу, Ангарск посетил губернатор. В результате вмешательства областных властей мэр города Леонид Михайлов приостановил действие собственного постановления, а разбираться в ситуации начала межведомственная комиссия. В среду представители рабочей группы, куда вошли главы профиль- ных министерств, служб и силового блока, на встрече с общественностью и представителями политических партий Ангарска и АМО озвучили результаты своей работы. Юрий Параничев сообщил, что в повестке десять вопросов, которые касаются не только обоснованности принятия тарифов, жалоб на завышенные нормативы потребления и работу управляющих компаний. Также в поле зрения рабочей группы попали вопросы, связанные с планами по застройке парковой зоны и генпланом города, строительством стадиона «Ермак» и блока «Г» перинатального центра, вопросы имущественного комплекса и взаимодействия между администрациями города и Ангарского района. (Окончание на стр. 08) ресурсы Ковыкта меняет покупателя ТНК-BP намерена до конца 2010 года завершить сделку по продаже ОАО «Роснефтегаз» своей доли в ОАО «РУСИА Петролеум», владеющем лицензией на освоение Ковыктинского газоконденсатного месторождения. По информации РИА «Новости», об этом 23 марта заявил председатель наблюдательного комитета группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, который является одним из основных акционеров ТНК-BP. Сумма сделки останется неизменной – 700–900 млн. долларов. Зато в случае её завершения изменится покупатель актива, в роли которого ранее выступало ОАО «Газпром». По словам Виктора Вексельберга, сейчас «идёт нормальная конструктивная работа» с «Роснефтегазом». «Мы рассчитываем завершить сделку в этом году, до конца года», – цитируют Виктора Вексельберга РИА «Новости». График сделки в то же время ещё не определён. Он будет зависеть от того, какую схему выберут две компании. Однако тот факт, что покупателем 62,8% акций «РУСИА Петролеум» и 50% акций ОАО «Восточно-Сибирская газовая компания» станет «Роснефтегаз», после заявления Виктора Вексельберга сомнения не вызывает. Напомним, 22 июля 2007 года ТНК-BP и «Газпром» подписали меморандум, по которому первая компания намеревалась продать свои пакеты в «РУСИА Петролеум» ВСГК. Официально сумма сделки не была названа, однако впоследствии эксперты оценили её в 700–900 млн. долларов. Но Ковыкта так и не перешла к газовому монополисту – в конце 2008 года сделка была заморожена. О её возобновлении было объявлено в начале 2010 года. Финансовый директор ТНК-BP Джонатан Мьюир 1 марта заявил о том, что компания продаст актив «Газпрому», в то же время ряд СМИ в качестве покупателя называл «Роснефтегаз». В своём последнем заявлении Виктор Вексельберг отметил, что сумма сделки останется практически неизменной, невзирая на смену покупателя. «Это в диапазоне 700–900 миллионов долларов», – сказал он. (Окончание на стр. 05) Сибирский энергетик, № 10, 26 марта 2010 новости 02 власть Северный путь Деньги подтаяли Значительная часть средств, предназначенных для северного завоза в Иркутской области в 2008 и 2009 годах, была использована с нарушениями законодательства, заключила Контрольно-счётная палата региона. Аудиторы проверили, как израсходовано более 1,6 млрд. рублей, направленных на закупку и доставку топлива в северные районы, и обнаружили, что 13,7% этой суммы потрачено неэффективно или на нецелевые нужды. Муниципалитетам предписано вернуть средства в областной бюджет, и они уже готовятся это сделать. Депутаты областного Законодательного Собрания передали материалы проверки КСП в прокуратуру Иркутской области. (Окончание. Начало на стр. 01) Кроме снежных дорог, грузы в район доставляются по воде. В кратчайшие сроки – навигация начинается в конце мая, а река Нижняя Тунгуска судоходна лишь около двадцати дней в году – необходимо привезти ещё 102 тонны нефти и 300 тонн дизтоплива для села Подволошино, 250 тонн дизтоплива в посёлок Ербогачён и 59 тонн дизельного масла. В Казачинско-Ленском районе по зимникам доставляют только дизтопливо в отдалённые деревни – Мартыново, Кутима, Ханда, Карам, сказал мэр Андрей Романов. До Карама, который находится на расстоянии 180 км от районного центра, в последние годы построили дорогу, и теперь туда можно попасть и в июне, когда закончится весенняя распутица. По словам мэра, трудности с северным завозом из года в год одни и те же: объявить конкурс на закупку топлива муниципалитет может только после того, как станет известна сумма, предназначенная в областном бюджете району. Обычно деньги появляются в феврале, до 20 марта проводится аукцион. «По-хорошему в это время поставки надо было бы уже закончить, – признал Андрей Романов. – Каждый год мы просим область сообщить сумму пораньше, без этого мы не можем провести аукцион. Техника готова, люди готовы, зимники расчищены, ждём». Последнюю соляру приходится завозить по дорогам, по которым ехать уже нельзя, отметил мэр. На следующей неделе закончится доставка топлива в деревню Вершина Тутуры Качугского района, рассказали в администрации. В деревни Чиногда и Тырка осталось завезти 30 тонн (или 5 машин) продуктов. Здесь тоже многое зависит от погоды. В прошлом году весна была ранней, и в начале апреля последний бензовоз по растаявшей дороге пройти уже не смог. В этом случае пополнить запасы можно только в ноябре – когда встанут реки и снежный покров будет достаточным, чтобы техника могла не увязнуть в болоте. На неделю раньше запланированного срока, 12 марта, завершено создание основного резерва для работы дизельных электростанций отдалённых посёлков Братского района, сообщают «Сибирские новости» со ссылкой на администрацию района. В межнавигационный период завезено 452 тонны топлива на сумму 12,9 млн. рублей и 11 тонн дизельного масла на 540 тыс. рублей. К отдалённым территориям относятся Озернинское, Наратайское, Карахунское и Тынкобьское муниципальные образования. Кроме того, завершается создание запаса дизтоплива и бензина в объёме более 30 тонн для обеспечения деятельности санитарной службы и скорой помощи, жилищно-коммунальной сферы и бюджетных организаций посёлков. С началом навигации на реке Витим северный завоз стартует в Бо- В Бодайбинском и Мамско-Чуйском районах основные поставки топлива зависят от северных рек дайбинском (в последнюю декаду мая) и Мамско-Чуйском (начало июня) районах. Времени, чтобы доставить необходимые грузы по воде, мало – навигация заканчивается 20–25 сентября. Муниципальные аукционы по закупке топлива намечены на начало мая. Транспортная инфраструктура для северного завоза за последние годы здесь не претерпела никаких изменений. Везти топливо в Бодайбинский район автотранспортом попрежнему слишком дорого: «плечо» доставки от ближайшей железнодорожной станции, Таксимо, – 220 км. Поэтому район зависит от реки. «Прогнозы по прохождению северного завоза пока оптимистичные», – отметили в администрации. Структура закупок в этом году несколько изменится: в районе отказались от мазута флотского Ф5, поскольку была проведена реконструкция ёмкости для хранения нефтепродуктов и теперь её можно использовать для топлива с более высокой температурой застывания. В северный завоз предыдущего года было доставлено около 70 тыс. тонн угля и 15 тыс. тонн нефтепродуктов, в этом году объём поставок планируется в таком же диапазоне. При этом в районном центре – Бодайбо, где проводится модернизация котельной №1 с целью перевода её с жидкого на твёрдое топливо, потребление угля увеличится. Реконструкция котельной позволит экономить более 20 млн. рублей в год, уверены специалисты. В целях снижения затрат на топливо и электроснабжение в этом году прой- С приходом весны в отдалённых северных районах области заканчивается доставка грузов по зимникам. В Катангском районе, рассказала экс-глава муниципального образования Галина Головченко, завоз по зимникам завершится к 5 апреля. Основной объём топлива на следующую зиму уже поступил, уверила она, осталось доставить бензин и самолётное топливо. По зимнику перевозится 1394 тонны дизтоплива, 948 тонн нефти, 75,5 тонны бензина и 93 тонны самолётного топлива. дёт укрупнение теплоисточников в посёлках Артёмовский и Кропоткин. Сокращается количество устаревших котельных и в Мамско-Чуйском районе. Если в 2003 году их было 26, то сейчас осталось18, рассказал мэр Владимир Щапов, большая часть уже переведена на твёрдое топливо. По расчётам, в рамках северного завоза району требуется около 1,4 тыс. тонн ГСМ, 200 тонн бензина, 100 тонн самолётного топлива и 46,5 тыс. тонн угля. Общий объём на следующий отопительный сезон немного уменьшится, поскольку в районе проводятся мероприятия по подготовке к зиме, пояснил мэр. Чтобы снизить потери энергоресурсов, ремонтируются теплотрассы, укладывается изоляция. Из 83 км теплосетей в районе порядка 72 км признаны ветхими, отметил мэр. По словам главы района, в областном бюджете на северный завоз по району в этом году заложено 122 млн. рублей, этих средств недостаточно на потребное количество топлива. Недофинансирование, по словам собеседников «Сибирского энерге- тика», – основная проблема северного завоза. Катангский район в прошлом году недополучил 8 млн. рублей, часть топлива осталась не оплачена, поскольку закупки прошли в апреле, а летом бюджет был скорректирован. Задолженность перед поставщиками энергоресурсов по той же причине в Мамско-Чуйском районе в настоящее время превышает 55 млн. рублей. В этом году недостаток средств почувствуют в Непском и Преображенском поселениях Катангского района – там не хватает 400 тыс. рублей и более 1 миллиона соответственно. Скорее всего, в этом году объёмы по дизтопливу для посёлка Ербогачён будут скорректированы – предположительно будет завезено 83 тонны вместо необходимых 250. По сравнению с прошлым годом стала скромнее областная помощь деревне Вершина Тутуры – её размер снизился с 514 тыс. рублей до 336 тыс. Муниципалитеты рассчитывают на собственные силы и поддержку федерального бюджета. Алёна МАХНЁВА Комплексная проверка использования бюджетных средств, выделенных в 2008 и 2009 годах на закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности Иркутской области, была проведена впервые за несколько лет, сообщили в КСП. Аудиторы выявили как общие для Мамско-Чуйского, Бодайбинского, Киренского и Катангского районов проблемы с финансированием и реализацией северного завоза, так и отдельные моменты, актуальные для той или иной территории. С нарушениями федерального и регионального законодательства было потрачено почти 222,5 млн. рублей, или 13,7% проверенных средств. «Лидером» оказался Мамско-Чуйский район, где объём нарушений составил 108,5 млн. рублей, или 35% проверенной суммы. В Бодайбинском районе показатели чуть скромнее – 92,6 млн. рублей (11%), в Киренском – 21,3 млн. (6%). В КСП подчеркнули, что администрация Киренского района провела своеобразную «работу над ошибками». И нарушения, которые выявили аудиторы в минувшем году, в КСП считают незначительными. Большая часть всех нарушений (85,8% суммы) связана с превышением стоимости муниципальных контрактов на поставку топлива над доведёнными лимитами бюджетных обязательств, 14,1% – с нецелевым использованием бюджетных денег. Так, в Мамско-Чуйском районе самолётное топливо, которое было приобретено для нужд жителей территории, было продано авиакомпании «Ангара» и филиалу ГУЭП «Облкоммунэнерго» без достаточных на то оснований, пояснили в КСП. Сумма, использованная нецелевым образом, составила 9,54 млн. рублей. По словам главы муниципалитета Владимира Щапова, часть авиакеросина, поставляемого в рамках северного завоза, была продана авиакомпании, «чтобы как-то поддержать предприятие, которое находится в сложном положении». В Бодайбинском районе по решению администрации города Бодайбо МУП «Тепловодоканал» с помощью «северных» ресурсов отапливала некие сторонние организации. Таким образом ушло почти 22 млн. рублей. КСП рекомендовала двум соседним территориям полностью вернуть деньги в областной бюджет. Муниципалитеты уже предостави- Двойной форсаж Добыча топливно-энергетических ископаемых в Иркутской области увеличилась вдвое за первые два месяца 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, констатируют в Иркутскстате. Прирост обеспечили в основном нефтяники, работающие на севере Иркутской области. ОАО «Верхнечонскнефтегаз» (ВЧНГ) добыло почти втрое больше, ООО «Иркутская нефтяная компания» (ИНК) – в 1,6 раза. Тренд выбивается из общероссийских показателей, которые зафиксировали рост добычи топливноэнергетического сырья в стране лишь на 6%. сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (по крупным и средним предприятиям – 136,5%), свидетельствуют дан- ные, обнародованные на этой неделе Иркутскстатом. Причём основной рост обеспечили топливноэнергетические полезные ископаемые (прочие полезные ископаемые дали всего 6,2% роста). Их добыча за первые два месяца 2010 года подскочила в 2,1 раза. Оборот организаций ТЭК в регионе вырос более чем на 70%, прибыль – почти вдвое (сумма прибыли только в январе 2010 года составила 617 млн. рублей). Статистики насчитали лишь 35% убыточных организаций в этом секторе, которые понесли ущерб в размере 112 млн. рублей. По информации Иркутскстата, индекс цен добычи полезных ископаемых составил 102,3%. В частнос- ти, по сырой нефти они возросли на 14,7%. Ускоренным темпом роста добычи регион обязан прежде всего нефтяникам, уверены эксперты. ВЧНГ, осваивающий Верхнечонское месторождение, в январе-феврале 2010 года добыл 305 тыс. тонн нефти против 105 тыс. тонн в январе-феврале 2009 года (почти троекратный рост). Всего в этом году компания намерена добыть 2,3 млн. тонн сырья. В ИНК подтверждают растущие объёмы добычи. За первые два месяца недропользователь получил в 1,6 раза больше нефти, чем за аналогичный период прошлого года: 101 тыс. против 57 тыс. тонн. По прогнозам компании, в 2010 году ИНК удастся добыть 650 тыс. тонн нефти. Резкий рост добычи в Иркутской области выбивается из общероссийского тренда: по данным Росстата, в стране за первые два месяца 2010 года топливно-энергетического сырья было добыто лишь на 6% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Причём конкретно по нефти рост составил всего 3,5 %. Сами игроки связывают нетипичную ситуацию в Иркутской области с тем, что освоение крупных нефтегазовых месторождений начинает выходить на полные мощности, и пророчат дальнейшее наращивание темпов нефтедобычи. Подряд вне конкурса (Окончание. Начало на стр. 01) курсной документации. Оба участника не допущены к торгам. «Есть установленный законом пакет документов для участия в конкурсе, – отметил Евгений Харитонов. – Работа эта специфическая, к ней надо подходить серьёзно». В «Иркутскгипродорнии» отказались комментировать итоги конкурса, а представитель «Сибирского ЭНТЦ» признал, что у комиссии были формальные причины отклонить заявку. Напомним, начальная стоимость муниципального контракта была равна 42,4 млн. рублей. «Иркутскгипродорнии» предложил свои услуги за 40 млн.; сумма, указанная в заявке «Сибирским ЭНТЦ», гораздо ниже – около 26,2 млн. Теперь у администрации два пути, пояснил корреспонденту «Сибирского энергетика» Евгений Харитонов: либо будет проведён новый конкурс, либо разработчика будут выбирать, минуя конкурсную процедуру. Такая возможность предусмотрена федеральным законодательством. Причём в этом случае выбор подрядной организации должен быть утверждён областным правительством. По словам чиновника, если муниципальный контракт будет заключён с единствен- Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева. Какой вариант будет выбран, станет ясно на следующей неделе, после обсуждения вопроса с недавно избранным мэром города Виктором Кондрашовым, добавил глава комитета по градостроительной политике. Алёна МАХНЁВА Виктория КОМАРОВА Лариса ШЕЛЕХОВА Теперь у администрации два пути, пояснил корреспонденту «Сибирского энергетика» Евгений Харитонов: либо будет проведён новый конкурс, либо разработчика будут выбирать, минуя конкурсную процедуру. Такая возможность предусмотрена федеральным законодательством. Причём в этом случае выбор подрядной организации должен быть утверждён областным правительством. ным участником, он, вероятнее всего, будет генеральным подрядчиком. «С другими организациями могут быть заключены договоры субподряда; помощь и «Сибирского ЭНТЦ», и «Иркутскгипродорнии», скорее всего, потребуется». В числе организаций, которые могли бы справиться со сложной задачей, Евгений Харитонов назвал «Час Земли» В Иркутской области 27 марта впервые пройдёт международная акция «Час Земли». Цель акции – обратить внимание на проблемы эффективности использования энергоресурсов и необходимость объединённых действий в борьбе с изменением климата. Министерство природных ресурсов РФ второй год поддерживает её проведение на территории нашей страны, сообщает пресс-служба регионального правительства. Организаторы акции призывают государственные, коммерческие и общественные организации отключить свет и электрические устройства на один час, с 20.30 до 21.30 по местному времени. Предлагается отключить, в частности, архитектурно-декоративную подсветку, дежурное освещение зданий, а также других объектов, не связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности граждан. Организаторы «Часа Земли» планируют, что в субботу свет отключат около миллиарда человек. В прошлом году в акции участвовали более десяти субъектов Российской Федерации, 20 городов, 40 компаний. Впервые мероприятие было организовано Всемирным фондом дикой природы в Сиднее (Австралия) в 2007 году. На один час энергопотребление города снизилось более чем на 10%. Благодаря этому выбросы углекислого газа в атмосферу уменьшились настолько, что это было сравнимо с тем, как если бы на дорогах города стало на 48 тысяч машин меньше. В 2008 году в «Часе Земли» приняли участие жители 35 стран, в 2009 году – уже более 50. тендер Как сообщалось ранее, иркутская мэрия уже в этом году намерена определить стратегию развития теплоснабжения города на период до 2015 года и с перспективой до 2025-го. Схема теплоснабжения должна быть готова к 10 декабря 2011 года, однако конкурс по выбору её разработчика признан несостоявшимся уже во второй раз. Конкурсная комиссия изучила заявки инжинирингового предприятия «Сибирский ЭНТЦ» и института «Иркутскгипродорнии» и сделала заключение, что они составлены с нарушениями требований к кон- Мария ШМЕЛЁВА акция ресурсы Индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» в январе-феврале 2010 года составил 135,3% по ли КСП планы мероприятий, где обязались устранить нарушения в ближайшее время. Так, бодайбинский «Тепловодоканал» уже направил более 8,5 млн. рублей на приобретение топлива, готовятся дополнительные контракты. По сообщению администрации муниципального образования, к руководителю муниципального предприятия применено дисциплинарное взыскание. К июню этого года будут возвращены в областной бюджет средства, потраченные на самолётное топливо в Мамско-Чуйском районе. В заключении КСП также говорится о нарушениях при проведении аукционов на заключение муниципальных контрактов: в ряде случаев начальная цена лотов была завышена либо потенциальных участников безосновательно не допускали к торгам. Так, полагая, что его права нарушены, один из поставщиков обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области. По решению ведомства результаты конкурса были отменены, а стоимость северного завоза для Киренского района снизилась на 40 млн. рублей. Практически всех нарушений можно было бы избежать, считают специалисты, если бы ответственные лица руководствовались Бюджетным кодексом РФ, федеральными и областными законами. Кроме того, по мнению КСП, необходимо совершенствовать методики распределения субсидий, выделяемых на финансирование северного завоза. С этим согласился заместитель министра ЖКХ, транспорта и связи Иркутской области Александр Трифонов, отметив, что замечания КСП будут учтены в дальнейшей работе. Министерству рекомендовано совместно с северными районами провести инвентаризацию потребности в топливно-энергетических ресурсах на следующий отопительный сезон, поскольку аудиторы отметили несколько случаев завышения необходимого уровня. Также КСП предложила проанализировать результаты работы областному министерству финансов и агентству по госзаказу. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, рассмотрев на комиссии по контрольной деятельности заключение КСП по северному завозу, направили материалы в прокуратуру Иркутской области, чтобы правоохранительные органы дали им правовую оценку. Сибирский энергетик, № 10, 26 марта 2010 подробности 03 компании цифры Потребители возвращаются Основной задачей ОАО «Иркутскэнерго» в 2010 года будет выстраивание организационной структуры и улучшение взаимодействия в объединённой энергоугольной компании, говорится в материалах компании. (Окончание. Начало на стр. 01) Рост познаётся в сравнении «Но когда мы говорим о росте по отношению к 2009 году, надо понимать, что в прошлом году электропотребление резко сократилось и сейчас мы только восстанавливаем докризисные позиции», – подчеркнул генеральный директор Сибирского филиала АПБЭ Валентин Шаталов. Действительно, в январе 2009 года спад в Иркутской области составил 6,4%, в феврале – 9,1%, по Сибири в целом – 6,9% и 8,7% соответственно. А по итогам года потребление электроэнергии в Иркутской области снизилось на 9,3%, в Сибири – 7,8%. В то же время в Иркутской области отмечается прирост даже по сравнению с январём-февралём 2008 года. По данным, которые привёл Олег Причко, он составил 0,8%, или 73,1 млн. кВт-ч. При этом крупные предприятия пока не восстановили докризисных объёмов потребления: снижение по сравнению с первыми двумя месяцами 2008 года составляет 3,3%. Или, если брать абсолютные цифры, 190,9 млн. кВт-ч. Прошлогоднее снижение в первую очередь объясняется сокращением объёмов производства крупными промышленными предприятиями. Именно по этой причине оно в меньшей степени затронуло такие регионы, как Республика Тыва или Республика Хакасия. Кстати, по итогам февраля 2010 года Тыва оказалась в лидерах по росту электропотребления (7,1%) вместе с Алтайским краем, где только за последний месяц зимы оно увеличилось на 7%, а за январь-февраль – на 8,55%. «Но у них такой плюс как раз из-за того, что в прошлом году был небольшой минус», – заметил директор Сибирского филиала АПБЭ. Как сообщается, данная оптимизация позволит снизить себестоимость добычи угля, увеличить ритмичность поставки угля и снизить затраты на доставку угля с разрезов до угольных складов ТЭЦ. Кроме того, в «Иркутскэнерго» считают важным также синхронизировать планы развития угольного и генерирующего бизнесов, что позволяет минимизировать инвестиционные затраты и получить уверенность в обеспечении топливом новых источников генерации. Напомним, в 2009 г. «Иркутскэнерго» выкупило у En+ 100% ЗАО «Ресурссервисхолдинг», основная «дочка» которого — «Востсибуголь» с запасами угля в 840 млн. т (добыча в 2008 г. — 11,7 млн. т). Актив, который обеспечивает 64% поставок угля для «Иркутскэнерго», обойдётся ей в 11,96 млрд. руб. До 30 сентября «Иркутскэнерго» должно было перечислить 2,6 млрд. руб., до 15 октября — ещё 6,7 млрд. руб. Оставшиеся 2,66 млрд. руб. будут выплачены в течение двух лет равными ежемесячными платежами. BigpowerNews В Бурятии «ТГК-14» оштрафовали за нарушения в обеспечении теплом Иркутские энергетики прогнозируют восстановление спроса в 2011 году Вслед за экономикой Нынешний рост, по словам Валентина Шаталова, в первую очередь связан с восстановлением докризисных объёмов промышленного производства. Он привёл в пример Братский и Иркутский алюминиевые заводы, которые в 2009 году из-за падения цен на алюминий были вынуждены сократить выпуск продукции, а теперь наращивают его. Это касается и других сибирских металлургических предприятий, в частности, в Кемеровской области. Олег Причко, однако, заметил, что спад потребления электроэнергии алюминиевыми заводами в Иркутской области был незначительным. «В силу того, что себестоимость производства на сибирских заводах ниже, чем в европейской части России, основная нагрузка у РУСАЛа была здесь, и больших снижений по производству продукции не произошло», – сказал он. В то же время «лидером» по сокращению электропотребления в прошлом году было ООО «Усольехимпром», в первые месяцы 2009 года снизившее его на 35%. «Такая ситуация сохраняется до сих пор», – «Иркутскэнерго» планирует оптимизацию оргструктуры СТАТИСТИКА В январе-феврале 2010 года выработка электроэнергии ТЭЦ в Иркутской области увеличилась на 16,5%, тепловой энергии – на 11,0% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Гидроэлектростанции произвели электроэнергии на 9,0% больше, чем за январь-февраль 2009 года, свидетельствует Иркутскстат. В целом индекс производства по виду деятельности констатировал директор по продаже энергоресурсов «Иркутскэнерго». Между тем энергетики ожидают от предприятия роста потребления, поскольку на нём налажен выпуск поликристаллического кремния, который пользуется стабильным спросом. «Мы ожидаем, что производство традиционной для «Усольехимпрома» продукции будет замещаться выпуском новой», – заметил Олег Причко. Не только восстановление эконо- мики является причиной роста. Увеличившиеся объёмы потребления электроэнергии связаны также с аномальными морозами в Сибири в целом. Например, в январе-феврале температура воздуха в Иркутской области оказалась в среднем на 4,5 градуса ниже, чем год назад. Вдобавок население постоянно наращивает потребление электроэнергии за счёт использования новых электроприборов и строительства новых домов. Но когда мы говорим о росте по отношению к 2009 году, надо понимать, что в прошлом году электропотребление резко сократилось и сейчас мы только восстанавливаем докризисные позиции», – подчеркнул генеральный директор Сибирского филиала АПБЭ Валентин Шаталов. Действительно, в январе 2009 года спад в Иркутской области составил 6,4%, в феврале – 9,1%, по Сибири в целом – 6,9% и 8,7% соответственно. А по итогам года потребление электроэнергии в Иркутской области снизилось на 9,3%, в Сибири – 7,8%. «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в первые два месяца 2010 года увеличился на 12,8%. При этом, по данным Иркутскстата, доля прибыльных организаций, работающих в этом сегменте, составила всего 44,2%(в январе 2009 года их было 61,5%). Хотя сумма их прибыли возросла с 1,739 млрд. до 2,545 млрд. рублей. Убыточные организации, в свою очередь, понесли потери в 177 млн. рублей. Докризисный возврат По расчётам специалистов АПБЭ, восстановление докризисного уровня потребления в Сибири должно произойти в конце 2011 – начале 2012 года, что примерно соответствует темпам (по крайней мере, официальным) восстановления российской экономики. «Но здесь многое ещё будет зависеть от прохождения осенне-зимнего периода, на который приходится максимум нагрузок», – добавил Валентин Шаталов. При этом в тех регионах, где электроэнергию по большей части потребляют население и мелкие предприятия, восстановление докризисного уровня произойдёт несколько раньше. А в тех субъектах, где есть крупные производства, в наибольшей степени пострадавшие от экономического спада, этот процесс будет более длительным. Это касается в том числе Иркутской области. Олег Причко прогнозирует, что анонс К административной ответственности привлечена компания «ТГК-14» за нарушение нормативного уровня обеспечения населения теплом. Компания была оштрафовано посла проверки, проведённой прокуратурой Железнодорожного района Улан-Удэ. объём электропотребления в нашем регионе вернётся к докризисным значениям в начале 2011 года. Причиной тому – восстановление потребления промышленными предприятиями. При этом эксперты пока не могут предсказать, когда в Приангарье наступит энергодефицит. Напомним, до экономического кризиса они называли 2010 год, в конце 2008 года послышались заявления о том, что дефицит «откладывается» на два года. Директор по продаже энергоресурсов «Иркутскэнерго» пояснил, что его наступление напрямую зависит от планов крупных промышленных предприятий по развитию, на это также влияет расширение электросетевого хозяйства и подключение новых потребителей. «В настоящее время эти параметры уточняются, по завершении этой работы можно будет сделать какие-либо выводы», – резюмировал он. Она выявила нарушения промышленной безопасности, которые влекут за собой несоблюдение утверждённого температурного графика, нарушение прав потребителей на получение коммунальных ресурсов в необходимых объёмах и надлежащего качества. На основании проведённых управляющими организациями замеров установлено, что показатели микроклимата в жилых помещениях не соответствуют допустимым величинам. Республиканская служба государственной жилищной инспекции признала компанию «ТГК-14» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ (нарушение нормативного уровня обеспечения населения коммунальными услугами (отопление) и назначила наказание в виде штрафа. Егор ЩЕРБАКОВ ИРА «Телеинформ» официально Уважаемые акционеры ОАО «Иркутскэнерго»! теперь в пятницу Газета «Сибирский энергетик» – это: – первое региональное издание топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области; – источник объективной информации обо всём, что происходит в ТЭК и ЖКХ региона; – обзоры законодательства, технологий и политических событий, влияющих на развитие Приангарья и Сибири; – актуальные интервью с руководителями крупнейших компаний региона; – экспертные мнения и комментарии. ОАО «Иркутскэнерго» сообщает об участившихся случаях обмана акционеров 2 апреля в «Сибирском энергетике» читайте: – с какими результатами «Иркутскэнерго» закончило прошлый год, первые итоги создания энергоугольной компании и планы на 2010 год – аналитики оценили динамику на рынке акций компаний ТЭК – точка на карте. Чем сегодня живёт Усолье-Сибирское, какие коммунальные проблемы приходится решать властям и какие перспективы развития есть у территории, выяснял корреспондент «СЭ» – сезон побед и поражений. «СЭ» анализирует последние игры хоккейного клуба «Сибскана». ОАО «Иркутскэнерго» не направляет своих представителей к акционерам с предложениями купить или переоформить акции. Информацию об акциях вы можете получить в отделе корпоративного управления ОАО «Иркутскэнерго» по телефонам: 790-915, 790-061, 790-337, 790-586. Уважаемые акционеры ОАО «Иркутскэнерго»! Обращаем ваше внимание, что в июне 2010 года планируется проведение годового общего собрания акционеров. В связи с этим просим вас обратиться к реестродержателю – ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.» до 30.04.2010 в случае изменения данных лицевого счёта (паспортные данные, адрес проживания, способ выплаты дивидендов: банковский или почтовый перевод, реквизиты счёта). Контактные координаты Иркутский филиал ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.» 664000, г. Иркутск, ул. Ленина, д.6, оф. 302-А. Тел./факс: (3952) 20-33-40, эл. почта: regrost@mail.ru Время работы: с 10.00 до 14.00 без перерыва. Непомнящих Татьяна Владимировна. Обособленное подразделение ОАО «Регистратор Р.О.С.Т.» в г. Братске 665712, г. Братск-12, а/я 1071. Тел./факс: (3953) 36-25-82, эл. почта: panorama@nsp.net.ru Время работы: с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Каверзин Андрей Викторович. Сибирский энергетик, № 10, 26 марта 2010 подробности 04 компании Скромное обаяние «Газпрома» В Москве состоялась традиционная ежегодная встреча руководителей концерна с редакторами региональных средств массовой информации Алексей Ананенков охарактеризовал запасы Восточной Сибири как «стратегический резерв» Первоначально редакторам была анонсирована встреча с Алексеем Миллером, однако из уст начальника департамента по информационной политике ОАО «Газпром» Александра Беспалова прозвучало сакраментальное: «Миллера в стране нет». Впрочем, отсутствие Алексея Миллера в формате встреч руководителей «Газпрома» с редакторами региональных СМИ успело стать традицией. Вот и на этот раз «в стране» оказался заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Алексей Ананенков, который познакомил журналистов со стратегическими проектами компании и инвестиционной программой на 2010 год. По словам Алексея Ананенкова, объём инвестиционной программы «Газпрома» в 2010 году составит 125 миллионов рублей. Предполагается, что компания продолжит реализацию газотранспортных проектов «Южный поток» и «Северный поток», проекта «Ямал» и Восточной газовой программы. В планах – формирование трёх новых газодобывающих районов. Первый – это полуостров Ямал, который из-за размера запасов и сложности разработки в компании называют «мегапроектом», второй – шельфы Баренцева и Карского морей, а третий – Восточная Сибирь и Дальний Восток. Восточная газовая программа предполагает формирование центров газодобычи в Красноярском крае, Иркутской области, Республике Саха (Якутия), Сахалинской области и Кам- чатском крае, а также развитие газоперерабатывающих и газохимических производств. Алексей Ананенков охарактеризовал запасы Восточной Сибири как «стратегический резерв» и уточнил, что разработка Ковыктинского газоконденсатного месторождения начнётся не раньше 2017 года, а с учётом кризисных явлений в экономике, возможно, и позже. По словам Алексея Ананенкова, в первую очередь компания будет осваивать Чаяндинское месторождение в Якутии, где разработка газовой залежи начнётся в 2016 году, а строительство газотранспортного трубопровода Якутия – Хабаровск – Владивосток начнётся в 2012-м. В настоящее время Восточная программа на территории Иркутской области и Красноярского края предусматривает продолжение геолого- разведки и предпроектных и проектных работ по формированию в регионах Восточной Сибири газохимических и газоперерабатывающих производств. Потребности Иркутской области в газе пока предполагается удовлетворять на базе малых месторождений, например Братского ГКМ, а также Чиканского месторождения. Строительство магистрального трубопровода от Чиканского ГКМ, по заявлению Ананенкова, начнётся уже в будущем году. Пока же «Газпром» в Иркутской области отрабатывает модель взаимодействия с независимыми производителями. Решение технически несложной задачи – ввод в эксплуатацию первой очереди магистрального газопровода от Братского ГКМ и межпоселкового газопровода от ГРС «Осиновка» до посёлка Гидростроитель – это первый опыт сотрудничества «Газпрома» с добывающим предприятием ОАО «Братскэкогаз», 79% акций которого принадлежит ООО «НГК «ИТЕРА», а 21% – администрации Братска. Подробно о том, как идёт газификация Российской Федерации, рассказал редакторам и журналистам региональных СМИ заместитель генерального директора по капитальному строительству и инвестициям ООО «Межрегионгаз» Анатолий Мариничев («Межрегионгаз» -– дочернее общество ОАО «Газпром», которое занимается реализацией природного газа на территории Российской Федерации). Анатолий Мариничев подвёл итоги деятельности компании в 2009 году. На 2009 год программой газификации были предусмотрены инвестиции в объёме 18 млрд. 500 млн. рублей, из них 17 млрд. 140 млн. – для продолжения строительства 252 ранее начатых объектов и начала работ по 72 новым, а 1 млрд. 360 млн. рублей было направлено на выполнение проектноизыскательских работ. Выделенные средства позволили дополнительно включить в программу газификации четыре субъекта Российской Федерации: Камчатский край – для организации газоснабжения города Петропавловска-Камчатского, Приморский край – для газификации города Владивостока и острова Русский, Чеченскую Республику – для строительства кольцевого газопровода г. Грозного, и Еврейскую автономную область. Всего в программе газификации в 2009 году участвовало 68 регионов. Акцент на газификации Дальнего Востока за счёт Приморского и Камчатского краёв объясняется тем, что в Западной и Центральной России уровень газификации уже и так достаточно высок (80 – 90%). На Дальнем Востоке газификация природным газом достигает лишь семи процентов, притом что с реализацией шельфовых проектов газ становится там доступнее, чем дизельное топливо и топочный мазут. В течение года для реализации поручений правительства Российской Федерации и руководства ОАО «Газпром» были выделены дополнительные средства: – 100 млн. рублей – для начала работ по газификации новых микрорайонов города Назрани в Республике Ингушетия; – 210 млн. рублей – для газификации электрокотельной в посёлке Гидростроитель для теплоснабжения жилого фонда города Братска Иркутской области; – 500 млн. рублей – для начала газификации сёл, посёлков и центральной части Адлерского района в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи. С учётом дополнительных средств в 2009 году объём инвестиций ОАО «Газпром» в программу газификации регионов РФ составил 19 млрд. 310 млн. рублей, а число участников программы увеличилось до 69 регионов. Мариничев констатировал, что в 2009 году обязательства «Газпрома» по газификации регионов были выполнены в полном объёме, чего нельзя сказать о регионах. Дело в том, что для обеспечения эффективной реализации программы газификации «Газпром» и правительства субъектов Фе- Всего в 2010 году планируется завершить строительство 138 из 140 переходящих объектов газораспределительных сетей протяжённостью порядка 2000 км. Ещё два объекта, протяжённостью 50 км, будут завершены в 2011 году. Планируется начать работы по 178 объектам строительства общей протяжённостью около двух тысяч километров. дерации заключают соглашения о сотрудничестве и договоры о газификации (аналогичное соглашение заключено и с Иркутской областью). Перечень работ и сроки их завершения как со стороны компании, так и со стороны руководства регионов ежегодно фиксируются в графиках синхронизации строительства объектов газификации. Это делается для того, чтобы «Газпром» мог подключить новых потребителей сразу по завершении прокладки межпоселковых газопроводов. Если эти сроки нарушаются, происходит общее снижение эффекта от инвестиций, что, естественно, не удовлетворяет «Газпром». В 2009 году программу по подготовке потребителей к приёму газа успешно выполнили только 23 региона, несмотря на то что в последние годы в связи с кризисом и тотальным дефицитом региональных бюджетов «Газпром» идёт навстречу местным властям и позволяет продлить сроки выполнения работ. Семь регионов – Республика Алтай, Алтайский край, Карелия, Волгоградская, Костромская, Ленинградская и Нижегородская области – допустили самое серьёзное отставание. Инвестиции на 2010 год этим регионам сокращены на 10 млн. рублей, а ранее запланированные средства, в том числе для начала проектирования и строительства новых объектов в этих субъектах РФ, заложены в резерв программы. После выполнения администрациями регионов обязательств по подготовке потребителей в полном объёме до июня 2010 года резервные средства будут направлены в соответствии с намеченными планами, в противном случае они пойдут на незавершённые объекты. По словам Мариничева, на 2010 год компанией предусмотрено финансирование в объёме 25 млрд. рублей. «Утверждённый ОАО «Газпром» объём инвестиций включает затраты на газификацию стратегических и приоритетных объектов в регионах Дальнего Востока и Юга России, а также исполнение обязательств ОАО «Газпром», закреплённых соглашениями с субъектами Российской Федерации, выполнение проектно-изыскательских работ и разработку генеральных схем газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации. В программе газификации в текущем году участвуют 65 субъектов Российс- кой Федерации», – сказал Анатолий Мариничев. На Дальнем Востоке планируется завершить строительство межпоселковых газопроводов до ТЭЦ-2 Петропавловска-Камчатского и Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, продолжить строительство газопровода до ТЭЦ-2 Владивостока и объектов саммита АТЭС на острове Русский. Также во Владивостоке выполняется подготовка к строительству объектов для газификации ТЭЦ-1, ТЦ «Северная» и производственных площадей автомобильного завода ОАО «Соллерс». В 2010 году в рамках подготовки к проведению Олимпийских игр начаты масштабные работы в Краснодарском крае для газификации Адлерской ТЭС, населённых пунктов и олимпийских объектов в Адлерском районе, посёлках Красная Поляна и ЭстоСадок. Всего в 2010 году планируется завершить строительство 138 из 140 переходящих объектов газораспределительных сетей протяжённостью порядка 2000 км. Ещё два объекта, протяжённостью 50 км, будут завершены в 2011 году. Планируется начать работы по 178 объектам строительства общей протяжённостью около двух тысяч километров. О реализации программы газификации Иркутской области Анатолий Мараничев высказался осторожно. Как известно, наиболее узким местом здесь является процесс согласования цены на газ. «Ситуация в Иркутской области непростая. Сейчас идут работы по взаимным согласованиям, чтобы интересы предприятий Иркутской области и «Газпрома» совпали, чтобы никто не был в убытке. Везде должна быть экономика, никто в убыток себе работать не будет, и «Газпром» в том числе», – отметил Анатолий Мариничев. Он отказался назвать цифры, вокруг которых идёт дискуссия, поскольку, по его словам, «переговоры по цене газа – это коммерческая тайна». Мариничев подчеркнул, что реализация газа на территории России является для «Межрегионгаза» убыточной, поскольку цены на газ регулируются государством. Компания является сторонником повышения цены на газ для российских потребителей. от Братского месторождения до 45 микрорайона города длиной 26,6 км запустили в декабре 2007 года. Начало строительства второй, до левобережных районов Братска, запланировано на 2010 год. На севере Иркутской области предусмотрено строительство ещё двух газотранспортных систем. Для обеспечения сырьём газоперерабатывающего производства в Усть-Куте решено построить газопровод общей протяжённостью 288 км, который соединил бы с городом Дулисьминское, Аянское, Ярактинское и Марковское месторождения. Через ещё один трубопровод длиной 145 км, объединяющий Верхнечонское, Вакунайское, Даниловское, Алинское и Чаяндинское месторождения, планируется направить попутный нефтяной газ в магистраль Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение – Хабаровск – Владивосток. Координатором строительства магистральных газораспределительных сетей в Иркутской области выступает «Газпром». Компания финансирует строительство магистральных и межпоселковых газопроводов. О стоимости работ, которые в этом году планирует выполнить корпорация на строительстве газопроводов, «Сибирскому энергетику» в «Газпроме» сообщить отказались. Внутрипоселковые сети строятся за счёт средств областного и местных бюджетов, предусмотренных в областной программе газификации. Напомним, в 2010 году в казне региона на её реализацию предусмотрено 98,7 млн. рублей. Эти средства пойдут на проектно-изыскательские работы по газификации Братска и Усть-Кута, посёлков Зяба и Вихоревка Братского района, Качуг (Качугский район) и Жигалово (Жигаловский), а также на перевод котельных на газ, строительство газораспределительных сетей и создание условий для размещения автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. Дмитрий ЛЮСТРИЦКИЙ инфраструктура Согласно новой схеме будут проводить газификацию Иркутской области Генеральная схема газификации и газоснабжения Иркутской области утверждена в новой редакции. Согласно документу, потребность региона в газе до 2025 года оценивается в 7,8 млрд. куб. м в год, при этом будет существовать несколько центров газодобычи. Предполагается, что в первую очередь потребители получат газ с Чиканского месторождения и месторождений на севере Иркутской области, освоение Ковыкты не является первоочередным. Сменился и оператор газификации: если в старой схеме в его роли выступала Восточно-Сибирская газовая компания, то теперь координатором строительства магистральных газораспределительных сетей выступает ОАО «Газпром». Предыдущая редакция Генеральной схемы газификации и газоснабжения Иркутской области была разработана в 2004-2005 годах, администрация региона одобрила её 28 декабря 2005 года. Однако, как рассказали в министерстве жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, за прошедшее время были открыты новые месторождения, вследствие чего была скорректирована ресурсная база для развития газовой и газохимической промышленности. Кроме того, в 2007 году принята Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учётом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В связи с этим потребовалась корректировка Генеральной схемы. «Она увязывает основные направления и этапы развития системы газоснабжения и газификации Иркутской области с рекомендуемыми сценариями развития газовой промышленности на востоке страны, включая создание Иркутского центра газодобычи и перспективные маршруты транспорта газа по территории региона», – пояснил министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Пётр Воронин. Деление на четыре Согласно документу, в Приангарье будет сформировано четыре центра добычи газа: Южный, Братский, Усть-Кутско-Киренский и Северный. Первый из них базируется на базе ковыктинской группы месторождений (Чиканского и Ковыктинского), Боханского, Южно-Иркутского, Оёкского, Бельского, Нукутского и Заларинского лицензионных участков. Его создание ориентировано в первую очередь на развитие промышленного потенциала Иркутской области, так что сырьё будет использоваться для газоперерабатывающих и газохимических производств, которые планируется создать на базе ОАО «Саянскхимпласт» и Ангарского промышленного узла. Братский центр газодобычи является локальным, в нём газ с Братского газоконденсатного месторождения планируют использовать исключительно для обеспечения сырьём Братского промышленного узла. Усть-Кутско-Киренский центр будет сформирован на базе Аянского, Вакунайского, Дулисьминского, Марковского и Ярактинского месторождений. На его базе предложено создать газоперерабатывающие и газохимические производства в Усть-Куте, которые использовались бы для утилизации попутного нефтяного газа. Пока меморандум о намерениях по созданию газоразделительного завода подписали Иркутская нефтяная компания и ООО «СИБУР Восток». А ОАО «Иркутскэнерго» заявило о возможности строительства в УстьКуте конденсационной парогазовой электростанции. Предполагается, что на первом этапе газификации потребность в газе всех четырёх центров составит 605 млн. куб. м в год. А общая перспективная потребность Иркутской области до 2025 года оцени- вается в 7,8 млрд. куб. м газа в год. Газовая сетевая карта Для транспортировки предполагается создание четырёх независимых газотранспортных подсистем. Для поставок сырья Южного центра добычи будет построен газопровод по маршруту Ковыктинское месторождение – Чиканское месторождение – Саянск – Ангарск – Иркутск. Однако промышленное освоение Ковыкты начнётся не ранее 2017 года, так что пока речь идёт о строительстве трубопровода от Чиканского месторождения до Иркутска, чья протяжённость составит 594 км. Его участок до Жигалово планируют запустить в 2010 году, довести трубу до Саянска предполагается в 2013–2014 годах, а построить участок от Саянска до Ангарска и Иркутска – в 2014–2015. Вторая газотранспортная подсистема предназначена для поставок на Братский промышленный узел. Первую очередь газопровода Егор ЩЕРБАКОВ Для транспортировки предполагается создание четырёх независимых газотранспортных подсистем. Для поставок сырья Южного центра добычи будет построен газопровод по маршруту Ковыктинское месторождение – Чиканское месторождение – Саянск – Ангарск – Иркутск. Однако промышленное освоение Ковыкты начнётся не ранее 2017 года, так что пока речь идёт о строительстве трубопровода от Чиканского месторождения до Иркутска, чья протяжённость составит 594 км. Его участок до Жигалово планируют запустить в 2010 году, довести трубу до Саянска предполагается в 2013–2014 годах, а построить участок от Саянска до Ангарска и Иркутска – в 2014–2015. Сибирский энергетик, № 10, 26 марта 2010 05 компании карьера Ковыкта меняет покупателя (Окончание. Начало на стр. 01) За то время, что сделка была заморожена, Федеральное агентство по надзору в сфере природопользования трижды проверяло условия лицензионного соглашения на разработку Ковыкты. В январе 2007 года и в октябре 2008 года специалисты ведомства установили, что соглашение не выполняется (в частности, это касается заявленных в нём объёмов добычи газа в 9 млрд. куб. м, начиная с 2006 года). Оба раза материалы по итогам проверок были направлены в Комиссию по досрочному прекращению права пользования недрами Федерального агентства по недропользованию, но были возвращены в Росприроднадзор. Третья проверка состоялась в феврале 2010 года, документы вновь были направлены в Роснедра. Рассмотреть их на заседании Комиссии по досрочному прекращению права пользования участками недр изначально предполагалось 18 февраля, но этот вопрос до сих пор не вынесен на повестку дня. А 11 марта заместитель председателя правительства РФ Игорь Сечин заявил, что «решение вопроса о Ковыкте не станет грубой экспроприацией». «Никаких крайних мер предприниматься не будет, поэтому общее напряжение должно быть снято», – прокомментировал его слова Виктор Вексельберг. Эксперты сходятся во мнении, что «Роснефтегаз» по завершении сделки не станет собственником месторождения. Старший аналитик ИФК «Метрополь» Александр Назаров высказал мнение, что компания сама по себе совершенно не заинтересована в приобретении такого актива, как Ковыкта. По его словам, «Роснефтегаз» является лишь управляющей компанией, которая фактически только распоряжается государственными долями в ОАО «Роснефть» и «Газпроме», так что заниматься оперативным управлением и разработкой какого-либо месторождения она не будет. «Ско- рее всего, «Роснефтегаз» станет временным пристанищем для лицензии, которую потом либо продадут, либо передадут в обмен на долю в уставном капитале того же «Газпрома», – предположил эксперт. Аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков также заметил, что государственная компания не является конечным собственником. «Это промежуточное звено между ТНК-BP и конечным собственником, которым, скорее всего, станет «Газпром», – уточнил он. При этом, подчеркнул он, «Газпром» пока не будет стремиться к покупке месторождения, поскольку его ресурсы в настоящее время и в ближайшей перспективе не требуются для поставок газа в Китай. Об этом 4 февраля 2010 года заявил председатель правления компании Алексей Миллер. А в декабре прошлого года заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Ананенков сообщил, что Ковыкту начнут разрабатывать не ранее 2017 года. «Скорее всего, это произойдёт даже позднее», – высказал предположение Александр Назаров. Аналитики также полагают, что в связи с последними заявлениями Виктора Вексельберга и Игоря Сечина «РУСИА Петролеум» не лишится лицензии на освоение Ковыкты. «Никто отзывать лицензию не будет, если ТНК-BP продаёт актив, тем более что продаёт она его государственной компании», – подчеркнул Виталий Крюков. Однако Александр Назаров не исключил такой возможности. «Интрига сейчас в том, кто раньше успеет: или Минприроды отзовёт лицензию, или ТНК-BP завершит сделку», – сказал он. Но второй вариант, с его точки зрения, всё же более вероятен. «Чтобы показать иностранным инвесторам, что Россия – ещё не тёмный лес (или уже не тёмный лес), предпочтительнее дать компании завершить сделку», – пояснил старший аналитик «Метрополя». Евгений МИХАЙЛОВ цифры ИНК превысила сотню Объём добычи нефти и газового конденсата на месторождениях Иркутской нефтяной компании за январь-февраль 2010 года составил 101,5 тыс. тонн. Это превышает показатель первых двух месяцев прошлого года в 1,6 раза. Как сообщает пресс-служба ИНК, львиная доля добычи – 73,4 тыс. тонн – приходится на Ярактинское газоконденсатное месторождение. Причинами значительного прироста добычи углеводородов являются увеличение фонда эксплуатационных скважин, постепенный переход на механическую добычу и внедрение новых технологий. Председатель совета директоров ИНК Николай Буйнов отметил, что фактический объём добычи за первые два месяца 2010 года превышает производственный план. Так что у компании есть все шансы по итогам года добыть 650 тыс. тонн нефти и газового конденсата, как и предполагалось. К тому же подключение месторождений ИНК к нефтепроводу «Восточная Сибирь – Тихий океан», намеченное на ноябрь 2010 года, значительно расширит возможности по транспортировке сырья и позволит нарастить объёмы добычи. Виктория КОМАРОВА Кадровый подход Отраслевые компании делают ставку на собственные образовательные программы Число занятых в организациях ТЭК и ЖКХ Иркутской области, по данным статистики, превышает 50 тыс. человек, или примерно 4% от всего экономически активного населения региона. Спрос в кадрах для этой отрасли достаточно велик, хотя вузы региона его вполне удовлетворяют. Вопрос в том, насколько квалифицированны их выпускники, как предприятия отрасли повышают их квалификацию и сколько в это вкладывают средств. Ответ на него пытались найти корреспонденты «Сибирского энергетика» Алёна МАХНЁВА и Егор ЩЕРБАКОВ. Миллионы на учёбу Наибольшие затраты на профессиональную подготовку своих сотрудников несёт Ангарская нефтехимическая компания. В 2010 году АНХК планирует направить на содержание собственной учебной базы и обучение персонала 35,7 млн. рублей. В 2009 году расходы составляли 31 млн. рублей, в 2008 – 35,5 млн. рублей, а в 2007 – 32,8 млн. рублей. Всего на АНХК действуют 117 учебных программ, в том числе и дистанционных. К примеру, это профессиональное обучение по основным специальностям для предприятий нефтепереработки и нефтехимии, обязательная подготовка по вопросам промышленной безопасности, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, тренинги для обслуживающего опасные производственные объекты персонала, развивающие семинары и тренинги и т. д. На базе Межотраслевого регионального учебного центра АНХК при участии главных специалистов предприятия реализуется модульная программа обучения молодых специалистов, включающая программы адаптации, деловые игры, профессионально-техническое и управленческое обучение. А для тех, кто входит в кадровый резерв или обладает лидерским потенциалом, организуются тренинги по развитию корпоративных и управленческих компетенций. Помимо этого АНХК направляет своих специалистов на повышение квалификации в другие учебные заведения. Среди них значатся Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (ИПК Нефтехим), Московский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности (МИПКХимпром) Новомосковский институт повышения квалификации, Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана, Иркутский государственный технический университет (ИрГТУ) и Ангарская государственная техническая академия (АГТА). В 2009 году в них обучались 149 человек, в 2008 – 321 человек, в 2007 – 246 человек. Сотрудники АНХК также могут самостоятельно получить дополнительное образование в высших и средних специальных учебных заведениях. В прошлом году этой возможностью воспользовались 511 человек. Ангарская нефтехимическая компания вдобавок активно сотрудничает с такими учебными заведениями Ангарска и Иркутска, как АГТА, ИрГТУ, Байкальский государственный университет экономики и права (БГУЭП), Ангарский политехнический техникум и профессиональные лицеи. В частности, в прошлом году в подразделениях АНХК прошли практику 673 студента вузов, 92 учащихся средних специальных учебных заведений и 191 учащийся профессиональных технических училищ. Компания также предоставляет свою учебно-методическую базу ангарским учебным заведениям для проведения практических занятий. В 2009 году на ней прошли обучение 1699 представителей сторонних организаций. Ядерщики Профессиональное обучение персонала Ангарского электролизного химического комбината осуществляется по типовым или специально разработанным программам. Сотрудники предприятия проходят его при подготовке на должность, при переподготовке, при поддержании или повышении квалификации. Как сообщили в учебном центре ОАО «АЭХК», в 2010 году в бюджете комбината предусмотрено 4,8 млн. рублей на обязательное профессиональное обучение и повышение квалификации персонала. Для сравнения: в 2009 году на эти цели было затрачено 4 млн. рублей, обучение прошли 1840 работников предприятия, а в 2008 году на обучение 2257 человек израсходовано 5,4 млн. рублей. Комбинат также заключил договоры с Томским и Уральским политехническими университетами на целевое обучение студентов. Будущие сотрудники АЭХК учатся на таких специальностях, как «Физика кинетических явлений», «Химическая технология редких элементов и материалов на их основе», «Электроника и автоматика физических установок». Их количество зависит от потребности предприятия в специалистах с высшим профессиональным образованием. Например, за последние пять лет обучение на контрактной основе прошли 45 студентов. Расходы комбината на подготовку каждого из них составляют около 30 тыс. рублей в год. Согласно условиям контракта, по окончании университета выпускник должен проработать на АЭХК не менее пяти лет. Фото Николая БРИЛЯ ресурсы Иркутский бизнес не жалеет средств на целевую подготовку студентов Ставка на студентов и молодых специалистов Собственные образовательные программы есть и у добывающих компаний, однако их объёмы несколько скромнее, чем у ядерщиков и нефтехимиков. Как сообщила ведущий специалист по развитию и управлению персоналом ОАО «Верхнечонскнефтегаз» Татьяна Таюрская, ВЧНГ реализует ряд проектов. Это техническое обучение по таким направлениям, как бурение, геология и геофизика, разработка пласта, механическая целостность, управление проектом. Корпоративные нетехнические учебные программы включают в себя менеджмент, IT-технологии, экономику и финансы, навыки компьютерной грамотности и т. д. Кроме того, для сотрудников ВЧНГ предусмотрено индивидуальное образование. Рабочий персонал направляют на обучение по заявкам руководителей структурных подразделений компании. А для работников младше 30 лет действует целевая программа под названием «Три горизонта для молодых специалистов». Она рассчитана на три года. Первый посвящён корпоративным стандартам, второй – профессиональной компетенции. На третий год обучения молодым специалистам предлагают замещать временно отсутствующих инженернотехнических работников, обучают командообразованию и повышают их профессиональные навыки. В 2010 году в целевой программе участвуют 10 сотрудников компании. Предполагается, что всего в 2010 году участниками корпоративных образовательных программ станут 397 человек. Обучение нетехническим специальностям пройдут 213 человек, техническим – 21, на учёбу направят 83 рабочих, 70 человек пройдут индивидуальное обучение. При этом, пояс- нила Татьяна Таюрская, за обучение отвечает материнская компания ТНКBP. «Мы только подали заявку, окончательное количество участников образовательных программ зависит от решения провайдера», – сказала она. К услугам тех, кто будет проходить обучение «по линии» ТНК-BP, – Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров Иркутского государственного технического университета, Институт развития современных образовательных технологий. Кроме того, компания сотрудничает с НОУ «Системные решения» и Академией АйТи. «Верхнечонскнефтегаз» также оплачивает целевое обучение выпускников средних школ в технических вузах. Так, в 2010 году от компании в ИрГТУ будут учиться 20 человек, в Томском политехническом университете – один. Помимо компенсации расходов на обучение ВЧНГ будет выплачивать им стипендии. Татьяна Таюрская не стала раскрывать затрат на реализацию образовательных программ, заметив, что ежегодно они меняются незначительно. «Компания стабильна по количеству сотрудников, так что расходы на обучение не увеличиваются», – заметила она. Иркутская нефтяная компания, в свою очередь, намерена затратить на обучение студентов в 2010 году около 500 тыс. рублей. По словам представителя пресс-службы ИНК, эта сумма незначительно растёт из года в год, поскольку изменяется стоимость учёбы на контрактной основе. В настоящее время компания оплачивает обучение 13 студентов в Иркутском государственном университете, ИрГТУ, Братском государственном техническом университете и Ангарской государственной технической академии. По условиям контракта, по окончании учёбы они должны будут проработать в ИНК не менее пяти лет. энергетика Для БоГЭС начали готовить асфальтобетон Темп жизни в современном мире становится всё быстрее. Человеку часто хочется чего-то большего. Время – невосполнимый ресурс, хочется быстрее получить желаемое, при этом затратить меньше сил, но добиться больших результатов. Тренинг даёт человеку возможность осознать и грамотно использовать все его сильные стороны, достигая желаемых результатов как в профессиональной сфере, так и в личной жизни. Развитие управленческих знаний и навыков. Тренинг по формированию команды. Тренинг по управлению конфликтами. Тренинг личностного роста. Тренинг по управлению временем и усилиями. Тренинг по стресс-менеджменту. Тренинг тайм-менеджмент. Тренинг по командообразованию «Тимбилдинг». Информационно-практический семинар «Управление талантами». Тренинг по программе «Эффективное межличностное взаимодействие». Тренинг по программе «Введение в наставничество». Наши психологи готовы рассмотреть все ваши запросы и сформировать программу, исходя только из ваших требований. Мы располагаем собственным тренинговым залом и психофизиологической лабораторией. С помощью дополнительных услуг мы можем превратить ваши корпоративные психологические тренинги в настоящий праздник и полноценный отдых! Организация тренингов с выездом на различные базы отдыха. Спортивные мероприятия: корпоративный футбол, волейбол, плавание в бассейне и т.д. Учебный центр ОАО «Иркутскэнерго» - один из крупнейших учебных центров Восточной Сибири, осуществляющих подготовку, повышение квалификации персонала предприятий энергетики и других отраслей промышленности. Обучение теплотехнического персонала. Обучение электротехнического персонала. Обучение ремонтного и вспомогательного персонала. Обучение по охране труда работников организации. Подготовка инструкторов-реаниматоров. Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, энергетической и экологической безопасности. Подготовка электротехнического и электротехнологического персонала на сдачу экзамена по электробезопасности (2-5 гр.). Подготовка руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений. По окончании занятий выдаётся документ государственного образца. Обучение проводят квалифицированные преподаватели, имеющие многолетний практический опыт работы. Вам нужно обучить своих сотрудников новой компьютерной программе? Специалисты по информационным технологиям учебного центра окажут любую методическую помощь, разработают график занятий в группах и индивидуально. MS Office Excel 2003 (начинающие и опытные пользователи). MS Office Word 2003 (начинающие и опытные пользователи). MS Visio 2007. MS Office Access 2003. MS Office Power Point 2003. MS Office Project 2007. Visual Basic. Интернет и Outlook. Photoshop CS2. AutoCad 2008. Corel DRAW. LanDocsMicrosoft. Босс-кадровик. СДО – это новый, современный, доступный и эффективный способ получить знания. Вы можете пройти обучение по следующим программам: «Основы современной энергетики». «Промышленная безопасность: ключевые понятия и подготовка к аттестации». «Финансы для нефинансовых менеджеров» «Управление по целям». «Управление рисками». «Психология для руководителей». «Умение строить отношения с ключевыми фигурами». «Основы психологии делового общения». «Психология для эффективного менеджера». «Психология стресса» (кратко, основы). Полную информацию по СДО вы можете получить по тел. (3952) 795-386, e-mail: obuhov_as@irkutskenergo.ru. ННОУ «Учебный центр ОАО «Иркутскэнерго» имеет лицензию Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области А 336368 № 2709 от 18 ноября 2009 г. Тел./факс: (3952) 795-385, 795-411, www.ucenter.irkutskenergo.ru, e-mail: ucenter@irkutskenergo.ru, адрес: 664043, г. Иркутск, бульвар Рябикова, 67. Началась подготовка к возобновлению сезонных работ по выпуску асфальтобетонной смеси для каменно-набросной части плотины Богучанской ГЭС. Как сообщает пресс-служба ОАО «РусГидро», на асфальтобетонном заводе БоГЭС на прошедшей неделе приступили к разогреву битума. Непосредственно в битумоплавильном цехе к 19 марта было 120 тонн битума, начат прогрев битумохранилища, где находится 1600 тыс. тонн сырья. Всего для строительства плотины в 2010 году необходимо произвести 15,6 тыс. куб. м асфальтобетонной смеси. Укладку асфальтобетонной смеси в каменно-набросную плотину БоГЭС ежегодно приостанавливают из-за наступления холодов. Так, в связи с этим в начале ноября 2009 года была прекращена работа асфальтобетонного завода гидроэлектростанции. А 15 февраля на нём начались работы по ревизии и профилактическому ремонту оборудования. Специалисты проверяли как механическое оборудование, так и все элементы электрических схем. В марте завод был запущен. По данным на 1 января 2010 года, готовность станции к пуску по укладке асфальтобетона в каменно-набросную плотину составила 88%. До окончания работ необходимо уложить ещё 15,2 тыс. тонн смеси. Земельно-скальные работы на БоГЭС выполнены на 89%, необходимо отсыпать ещё 3,3 млн. куб. м породы. Готовность к запуску первых трёх гидроагрегатов станции по монтажу металлоконструкций и гидромеханического оборудования в настоящее время составляет 78%, работы по установке гидросилового оборудования выполнены на 40%. ЕГОР ЩЕРБАКОВ Сибирский энергетик, № 10, 26 марта 2010 06 персона номера Николай Воропай: Как становятся учёными-энергетиками? Престижна ли эта профессия? Какие перспективы есть у Иркутской области и Сибири? На эти и многие другие вопросы корреспонденту «Сибирского энергетика» отвечал директор Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН Николай Воропай. Нашлось в разговоре место и для личной жизни. – Николай Иванович, начнём со стандартного вопроса, который вам, наверное, уже неоднократно задавали. Каким образом вы пришли в профессию? – У меня в школе, безусловно, была склонность к технике. И я, изучив справочник вузов, принял решение поступать в Ленинградский политехнический институт. Это было в 1960 году. Изначально я выбрал специальность «Автоматика и телемеханика», потому что тогда это было модно. И пошёл подавать документы на неё. А в приёмной комиссии, как потом выяснилось, сидел представитель кафедры электрических систем. И он начал меня агитировать на эту специальность. Он так сказал: «Что вы все на эту автоматику? Вот какая хорошая специальность есть – электрические системы». Полчаса он мне о ней рассказывал и в итоге уговорил поступать. Так что выбор профессии в каком-то смысле был делом случая. Но случай оказался удачным. Конечно, на этой специальности немного труднее было, здесь больше математики, чем на автоматике. Но я, безусловно, не жалею, что выбрал эту специальность, никогда такой мысли не возникало. – Если я не ошибаюсь, вы родились и выросли в Белоруссии. Почему поступили в Ленинградский политехнический институт? – Уже тогда немножко имел представление о ведущих политехнических вузах Советского Союза, ведь я был настроен на поступление в политехнический институт. Можно, конечно, было выбрать Белорусский политехнический институт, другие вузы, но меня Ленинград ещё и как город привлекал. – А каким образом вы оказались в Иркутске? – Как я уже сказал, в Ленинградский политехнический институт я поступил в 1960 году, тогда же был основан Сибирский энергетический институт (с 1997 года – Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН. – «СЭ»). А энергетиков в Иркутске ещё не было – энергетический факультет Иркутского политехнического института мы сформировали только в 1963 году, первыми преподавателями были исключительно сотрудники СЭИ и «Иркутскэнерго». Так что Сибирскому энергетическому институту было дано право без конкурса выбирать молодых специалистов в вузах Сибири и европейской части России. Поэтому, кстати, у нас достаточно много выпускников Ленинградского политехнического, Московского энергетического института, Ивановского энергетического, Новосибирского электротехнического, Томского политехнического институтов. Когда я учился на четвёртом курсе, к нам приехал Юрий Николаевич Руденко (директор СЭИ с 1973 по 1994 год, академик АН СССР. – «СЭ»). Я тогда уже немного работал на своей кафедре, а он на ней защищал свою кандидатскую диссертацию. И Юрий Николаевич меня сагитировал поехать в Иркутск. – Если о выборе профессии не жалеете, на решение о приезде в Иркутск это распространяется? – Да, о выборе профессии не жалею, о приезде в Иркутск не жалею, не жалею и о том, что попал в этот институт. – Тогда, когда вы выбирали институт, энергетика была в моде. А сейчас звучат мнения, что это не столь престижная профессия, которая не обеспечивает больших доходов, как, скажем, юрист или финансист. Вы, как руководитель научного института, разделяете такой взгляд? – Я бы не сказал, что это не очень модная профессия. Я ведь одновременно являюсь заведующим кафедрой электроснабжения и электротехники Иркутского государственного технического университета, и у нас только в этом году уменьшен набор из-за демографической проблемы начала 90-х годов. Что касается Института систем энергетики, то цифры говорят сами за себя: у нас треть сотрудников – в возрасте до 33 лет. Мы ежегодно принимаем в аспирантуру по 15 человек, а в прошлом году приняли 21. То есть в этом смысле как-то мы работаем и агитируем молодых людей. К нам охотно идут, потому что у нас выработана некая система поддержки молодёжи. Ведь стипендия аспиранта – это далеко не прожиточный минимум. А мы, если аспирант нигде не работает параллельно, принимаем его на полставки, когда работа в отделе или лаборатории совпадает с темой его диссертации. Есть различные именные и обычные стипендии. И потом, если он что-то делает по хозяйственным договорам, то имеет какие-то дополнительные доходы. – Так что проблемы с отсутствием прибыли, на которую жалуются многие научно-исследовательские институты, вы не испытываете? – Если говорить формально, прибыль наш институт не должен показывать. Деньги, которые мы получаем, должны быть израсходованы полностью, поскольку мы – некоммерческая организация. Примерно половину бюджета нашего института даёт федеральная казна, а вторую половину мы зарабатываем. Правда, сотрудники относятся к этому неоднозначно. Есть люди, которые готовы за одну зарплату заниматься высокой наукой и утверждают, что им не нужны никакие дополнительные договоры. Но есть в этом и отрицательные моменты – нагрузка по дополнительным работам ложится не на всех сотрудников, а только на какой-то ограниченный круг людей. Особенно это касается идеологов, руководителей проектов, на которых довольно большая ответственность. – Вы возглавили институт в 1997 году. Что изменилось за те 13 лет, что вы им руководите, что нового в его работу привнесли вы лично? – Тут особо привносить нечего. Насчёт изменений скажу так: наиболее тяжёлыми для института были начало и середина 90-х годов. Мне в этом смысле повезло, поскольку, начиная с 1997 года, была некая стабильность в отношении к науке и в её финансировании. И коллектив у нас более-менее стабилизировался в эти годы, сейчас в институте насчитывается чуть более 300 сотрудников. Но главное – отношение компаний и других структур к науке изменилось. Упрощённо говоря, если в 90-е годы бизнес и Министерство энергетики РФ считали, что они могут всё сами и советы со стороны науки им не нужны, то сейчас ситуация изменилась коренным образом. Но всё равно для того, чтобы нас не забыли, руководству института приходится много ездить, бывать в Москве. Ведь мы находимся на периферии, а работаем не только с региональными структурами, но и с федеральными компаниями и Министерством энергетики. А позиция института определяется тем, насколько нас знают, насколько знают нашу работу. – К слову, о работе. Институт систем энергетики активно участвует в разработке документов общероссийского значения. Можете назвать ключевые разработки за последние, скажем, пять лет? – Я бы в первую очередь назвал Энергетическую стратегию России до 2030 года. Мы с самого начала в разработке этих документов принимали участие, ещё в первой Стратегии, которая была разработана в 1993 году. А в действующей – особенно активно. Мы полностью отвечали за два крупных раздела – развитие систем В электроэнергетике особых проблем нет: «Иркутскэнерго» систематически отслеживает ситуацию, обновляет оборудование и планирует ввод новых мощностей. С угольной отраслью нет проблем, особенно после создания энергоугольной компании. Но главная проблема – газ. И это проблема не техническая, а политическая. теплоснабжения и развитие ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока. И активно сотрудничали с разработчиками ещё двух – по электроэнергетике и балансовому блоку, где всё сводилось воедино и формировалась единая стратегия развития энергетики России. – Но одной только Энергетической стратегией ваша работа не ограничилась? – Да, сейчас разворачивается ещё один проект. Министр попросил меня организовать разработку Концепции обеспечения надёжности в электроэнергетике. Для этого создана комиссия, мы активно начинаем работу. Конечно, это очень ответственное дело, но это наша сфера, и мне знакомы специалисты, из которых сформирована комиссия. Поэтому я согласился на роль её руководителя. – Если можно, расскажите кратко о Концепции. Что это за документ, есть ли у вас своё видение его содержания? – Я начну с истории. В 2004 году РАО ЕЭС была разработана такая концепция, но она оказалась недееспособной. Это был декларативный документ, в нём не было механизмов реализации. Теперь о том, что есть сейчас. Есть, условно говоря, развёрнутое техническое задание в виде основных положений Концепции на пяти страницах. Мы их сформулировали в комиссии, согласовали с Минэнерго и проинформировали о них основные энергетические компании. Мы считаем, что в Концепции должны быть сформулированы проблемы в электроэнергетике и задачи, которые нам надо решить. Мы их разделили на три группы: экстренные, среднесрочные и стратегические. О надёжности за последние 20 лет никто не думал, авария на Саяно-Шушенской ГЭС, к сожалению, один из печальных результатов этого. После неё очевидно, что нужны некоторые экстренные меры. Это ремонты оборудования, модернизация, то есть то, что не терпит отлагательства. Есть группа среднесрочных мероприятий, более серьёзных и широких. И долгосрочных. Дальше встаёт вопрос, как это реализовать. Ведь надёжность – системная проблема, а в электроэнергетике есть множество субъектов. Надо организовать этот процесс так, чтобы они были заинтересованы в повышении надёжности. Конечно, должны быть и принудительные меры в виде законов и тому подобного, но должен быть интерес, прежде всего экономический. Нужны механизмы, которые должны обеспечивать взаимодействие энергетических компаний. Но не только их, ведь здесь есть и роль министерства, да и потребители должны быть вовлечены в этот процесс. То есть нужно выстроить некие взаимоотношения и создать экономические, законодательные и организационные механизмы, позволяющие их реализовывать. – У вас уже есть предложения по этому поводу? – Мы будем рекомендовать некий межотраслевой независимый орган типа совета по надёжности, в котором должны быть представлены все участники этого процесса. Он должен отслеживать ситуацию и вырабатывать рекомендации по обеспечению надёжности. Сама Концепция должна заканчиваться набором программ по нескольким направлениям. Скажем, нужна система показателей надёжности, по которым нужно её оценивать. Дальше должны следовать достаточно серьёзные проработки по отдельным проблемам, которые должны детализировать те вопросы, которые поднимает Концепция. Она сама по себе только обрисовывает контуры проблемы и указывает, в каких направлениях надо работать. – Помимо того, что вы руководите комиссией по разработке Концепции повышения надёжности в электроэнергетике, вас привлекали к разработке проекта Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Получается, что вы – специалист широкого профиля? – Мне на своём посту приходится более широкие вопросы затрагивать. И потом, занимаясь стратегией развития энергетики, мы должны более глубокое представление иметь о стратегии социально-экономического развития, допустим, Сибири, России или Иркутской области. Потому что без этого невозможно строить энергетику. И часто нам приходится самим что-то прорабатывать. Бывает, что нас за это критикуют, но мы в своих прогнозах недалеко уходим от истины. Если говорить о Стратегии развития Сибири, то мы в неё вносили вклад в основном в области энергетики. – Если говорить о работе вне рамок энергетики, то ваш институт достаточно активно участвует в Байкальском экономическом форуме. В 2008 году, например, вы проводили конференцию во время БЭФа. Каковы планы на этот год? – В этот раз у нас будут совмещены две конференции. Одна – «Энергетическая кооперация в Азии», которая проходит раз в два года. Начиная с 2000 года, когда БЭФ начал работать, мы её проводим в рамках форума независимо от того, совпадает она с ним по времени или нет. Раз в пять лет мы также проводим всероссийскую конференцию «Энергетика России в XXI веке». В этот раз так совпало, что мы проводим двойную конференцию с ориентацией на проблемы восточной энергетической политики. Она состоится с 30 августа по 3 сентября, за неделю до БЭФа. Это практически совпадает с 50-летием института. Так что будут соответствующие мероприятия. – Значит, сентябрь у вас будет достаточно насыщенный? – Да, достаточно насыщенный: помимо конференции нас ещё могут попросить организовать какой-нибудь «круглый стол». Например, в прошлый раз, когда наша конференция совпадала с форумом, мы участвовали в «круглых столах». – Кстати, о БЭФе. Вы не так давно сказали, что стратегия развития ТЭК Иркутской области может быть разработана только после того, как появится стратегия социально-экономического развития региона. А губернатор заявил как раз о том, что её проект будет готов к БЭФу. Не пора ли уже поставить вопрос о стратегии развития ТЭК? – Мы его ставим уже давно, с 2006–2007 годов. Но такая объективная причина, как смена губернаторов, тормозит разработку этого документа. Некую концепцию мы докладывали в своё время. Но тогда была разработана стратегия развития Иркутской области до 2020 года, которую не поддержало Законодательное Собрание. Наши представления критиковали как раз со ссылкой на этот документ. И мы вновь говорим о том, что первичной должна быть стратегия социально-экономического развития, потому что энергетика – это обеспечивающая отрасль. – Опять же про Иркутскую область – к июню Институту систем энергетики поручено разработать региональную программу энергосбережения. Успеете? – Мы настроены на то, чтобы программу эту разработать. Но на заседании областного правительства, где этот вопрос обсуждался, я говорил, что есть проблема информационного обеспечения. Необходимая информация к нам только-только начала поступать. Поэтому Пётр Александрович Воронин (министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области) предложил продлить время работы и получить полноценную программу. По-моему, его поддержало министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы. В принципе, успеть реально, если будет информация. – С вашей точки зрения, каковы основные проблемы в энергетике Иркутской области и насколько они решаемы? – В электроэнергетике особых проблем нет: «Иркутскэнерго» систематически отслеживает ситуацию, обновляет оборудование и планирует ввод новых мощностей. С угольной отраслью нет проблем, особенно после создания энергоугольной компании. Но главная проблема – газ. И это проблема не техническая, а политическая. Пока не будут решены проблемы взаимодействия между «Газпромом» и ТНК-BP по освоению Ковыкты, какой-то активности в газификации ожидать трудно. – Но многие эксперты говорят, что Ковыктинское месторождение по большому счёту для газификации и не нужно – на его сырьё нет спроса. – Спроса, может быть, и нет, но у нас может развиваться газохимия. Есть какие-то намерения или хотя бы возможности экспорта. Мы понимаем тонкости ситуации, поэтому, например, не рекомендовали переводить крупные электростанции на газ. Но строить малые станции можно. Это, скажем, решит проблему правого берега Иркутска, куда проблематично подвозить уголь. Можно строить новые энергоисточники на севере, утилизировать попутный нефтяной газ. Но у нас что-то продвигается только с нефтью, с газом пока каких-то подвижек нет. – Мы затронули тему углеводородов. Сразу на ум приходит сло- Фото Дмитрия ДМИТРИЕВА «Отношение бизнеса к науке изменилось» «Бывает, что нас критикуют, но мы в своих прогнозах недалеко уходим от истины» ИЗ ДОСЬЕ «СЭ» Николай Иванович Воропай родился 1 ноября 1943 года в деревне Боблово (Волковыский район Гродненской области, Белоруссия). В 1966 году окончил Ленинградский политехнический институт, тогда же приехал работать в Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН (до 1997 г. – Сибирский энергетический институт), где работает уже 41 год. С 1997 года – директор института. В 1975 г. Николай Воропай закончил аспирантуру Сибирского энергетического института СО АН СССР. Доктор технических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии наук. Имеет звание «Заслуженный деятель науки РФ», в 1986 году получил Государственную премию СССР, а в 1999 – премию Правительства РФ в области науки и техники. Ветеран труда, автор более 200 научных трудов. Женат. Двое дочерей, две внучки и два внука. восочетание «сибирское проклятие» – регион живёт только за счёт добычи полезных ископаемых. Насколько справедлив этот термин и насколько преодолимо это «проклятие»? – Это представление наших европейских коллег, предлагавших в прошлом даже вахтовый метод освоения Сибири. Но Сибирское отделение РАН, и мы в том числе, отстаивает такую точку зрения, что Сибирь тоже должна развиваться комплексно, не только как ресурсный регион. У нас есть целый ряд крупных современных производств. С другой стороны, нам нужно использовать потенциал науки, развивать высокие технологии. Когда мы начинали проговаривать направления социально-экономического развития Иркутской области, то в нашем представлении должно было быть несколько направлений развития. Южный пояс – это промышленность, в том числе инновационная, плюс Байкал как туристическая зона. Северный – это в основном добыча и переработка ресурсов. В Южном поясе мы предлагаем развивать новые технологии. У Иркутского научного центра в этом плане много наработок. Но ситуация пока непробиваема – у нас недостаточно проработана система механизмов, как это реализовывать и стимулировать. Потому что фундаментальная наука – это одно, а доведение её разработок до промышленного производства – другое. Это очень серьёзная работа, раньше ею занимались отраслевые институты, которые далеко не все сохранились. Сейчас нужны посреднические фирмы между наукой и производством, без них ничего не получится. – В этом плане в Иркутской области ситуация как-то налаживается? – Я бы сказал, что этот процесс пока ещё только начинается. У нас, к сожалению, нет технико-внедренчес- кой особой экономической зоны, мы недостаточно в этом плане кооперируемся с вузами. И главное – нужна поддержка на всех уровнях областного руководства, как в Новосибирской или Томской областях. Есть надежда, что Дмитрий Фёдорович Мезенцев в этом смысле активно поработает. – Николай Иванович, перейдём к личному. У вас с такой напряжённой работой остаётся время на что-то, кроме неё? Допустим, у многих сотрудников института – достаточно продолжительный отпуск. – Я, к сожалению, весь отпуск практически никогда не использую. Если говорить о личном, то могу рассказать интересный случай. Когда моему внуку было года два-три (сейчас ему 11 лет), как-то мы с женой шли с ним и старшей внучкой к нам в гости. Где-то на полдороге он запросился на руки. Я его спрашиваю: «Знаешь, куда мы идём?». «Да, – говорит. – Знаю, к бабушке». А потом на меня посмотрел и спрашивает: «А ты где живёшь?» (смеётся). – В одном интервью примерно два года назад вы говорили, что у вас трое внуков… – Сейчас уже четверо: две внучки, два внука. Паритет, по крайней мере, с точки зрения внуков. – Николай Иванович, остаётся время на общение с ними? – К сожалению, очень немного. – А какие у вас увлечения за пределами работы? – На увлечения, к сожалению, времени тоже не остаётся. Но в своё время я был заядлым туристом. – Вы, если не ошибаюсь, ещё увлекались фотографией? – Было и это, но на любительском уровне. Мы с женой вели альбомы детей, как они росли, потом им их подарили. Но сейчас, повторю, времени на хобби не хватает. Интервью взял Егор ЩЕРБАКОВ Сибирский энергетик, № 10, 26 марта 2010 07 ТЭК России обзор прессы Ритуальные тарифы Выглядело это следующим образом. В первом квартале 2010 года стала нарастать обеспокоенность населения. Больше всего волнений вызвало падение уровня жизни, связанное с ростом безработицы, инфляционными ожиданиями и, что важно, существенным ростом тарифов ЖКХ. По данным Федеральной службы государственной статистики, в феврале в 10 субъектах Российской Федерации прирост потребительских цен составил 1,7% и более. Наибольшее увеличение цен и тарифов отмечалось в Республике Марий Эл и Камчатском крае – на 2,4% и 2,1% соответственно, в основном в результате прироста тарифов на услуги на 7,0% и 5,7%. По данным того же Росстата, рост цен оказался не «размазан» по всему рынку, а пришёлся на самые ходовые продукты питания: цены на лук репчатый за месяц увеличились на 17,1%, капусту белокочанную – на 13,7%, морковь – на 11,4%. Дороже стали сыр (почти на 8% с начала года), гречневая крупа (4,7%). Таким образом, громкое повышение пенсий положительного эффекта не произвело. Даже напротив: есть мнение, что оно подстегнуло рост цен. Однако самым шокирующим для населения оказался рост тарифов на ЖКХ. То, что рост коммунальных тарифов в России всегда опережал инфляцию, подсчитал «КоммерсантЪ». Газета, кстати, пользовалась совершенно открытыми источниками в Росстате и сделала интересное наблюдение: в 2007 году рост тарифов составил 14% при инфляции в 11,9%, в 2008-м, соответственно, 16,4% при 13,3% и в прошлом, 2009-м, – 19,6% при 8,8% инфляции. И здесь рост не ровный, некоторые регионы являются явными рекордсменами. При среднем по России повышении цен на жилищно-коммунальные услуги за последние пять лет в 148,1%, например, на Камчатке они увеличились на 324,3%, отмечает «КоммерсантЪ». Однако и по сравнению с этими цифрами 2010 год оказался просто «чемпионом». За январь-февраль в целом по России тарифы выросли на 11,4%. При этом в Марий Эл рост составил 20,7%, в Москве – 19,2%, в Свердловской области – 18,5%, в Новгородской области – 18,4%. Среди рекордсменов также оказались Ленинградская область (17,4%), Северная Осетия (17,2%), Астраханская, Смоленская и Челябинская области (примерно 16%) и Республика Бурятия (15,8%). Но и эти показатели – тоже «средние по больнице»: например, в шести муниципальных образованиях Новосибирской области рост тарифов на услуги ЖКХ превысил 25%, а в одном из районов области – даже 32%, сообщил Интерфакс. Где-то показатели оказались меньше, зато на деле имелось почти двукратное повышение – например, в Перми городская Дума приняла решение об увеличении нормативов потребления на тепло в конце 2009 года, и в показатели января-февраля 2010 это повышение уже не попало. Наконец, сам рост тарифов ложится на плечи населения неравномерно: сумма в платёжке у жителя многоквартирного дома и обитателя малоэтажной застройки может существенно отличаться. Это не могло не вызвать болезненную реакцию населения, особенно пенсионеров – самой обделённой его части. Тема тарифов зазвучала на митингах в десятках городов. Всеобщий протест выдвинул лозунг «Тарифы ЖКХ – террор против народа!», который легко трансформируется в требование отставки правительства. С этого момента ситуация из экономической плоскости переместилась в политическую. На плакатах и лозунгах была фамилия, которую в таком контексте называть не принято. Ситуацию обострило то, что в стране повсеместно шли избирательные кампании на муниципальном уровне: 14 марта – единый день голосования. В Иркутске кандидат в мэры Антон Романов прямо вёл кампанию под лозунгом снижения тарифов ЖКХ в два раза – и имел неплохие рейтинговые показатели. При этом ни коммунальщики, ни региональные энергетические комиссии, ни сами губернаторы ещё не поняли, что экономика кончилась, а начались политические священнодействия. Они хранили олимпийское спокойствие, считая повышение тарифов обоснованным. В Иркутской области решением губернатора была создана межведомственная рабочая группа по тарифам, которую возглавил первый заместитель председателя правительства Иркутской области Юрий Параничев. По результатам работы группы в Ангарске, где жители города тоже вышли на митинг под политическими лозунгами, выяснилось, что тарифы на жилищнокоммунальные услуги в Ангарске не менялись на протяжении последних пяти лет. В декабре 2009 года муниципальные власти утвердили новые расценки, что привело к шокирующему удорожанию платы за жильё. В марте же Иркутская государственная телекомпания рассказывала о повышении тарифов на 48% в Тулуне. «Город Тулун на протяжении нескольких лет, я считаю, искусственно сдерживал рост этих тарифов, и у них тарифы были в пределах 670 рублей, несмотря на то что фактические затраты там были 1300 рублей», – сказал журналисту телекомпании министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутска Пётр Воронин. Он напомнил, что ежегодно в Тулуне происходит до двадцати крупных коммунальных аварий, а все беды – в популистской политике местных www.stroyorbita.ru За январь-февраль по России коммунальные тарифы выросли на 11,4%. При этом в Марий Эл рост составил 20,7%, в Москве – 19,2%, в Свердловской области – 18,5%, в Новгородской области – 18,4%. Среди рекордсменов также оказались Ленинградская область (17,4%), Северная Осетия (17,2%), Астраханская, Смоленская и Челябинская области (примерно 16%) и Республика Бурятия (15,8%). Меры по поводу роста тарифов ЖКХ были приняты, а в роли жертвы выступил заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик. Дмитрий Козак: «Многие решения были за пределами полномочий, с превышением предельного индекса цен» властей по формированию тарифов: «Постоянно затрачиваем больше средств, чем получаем платежей. У нас только по прошлому году количество потерь, которые не были возмещены, составили 1 миллиард рублей». Кстати, в Иркутской области сходная ситуация сложилась в Киренском, Бодайбинском, МамскоЧуйском районах. Подобные оценки звучали и из других субъектов Сибирского федерального округа. Информационно-политический портал «Сибинфо» предложил высказаться нескольким экспертам из разных сибирских городов. Вот как ситуацию с повышением тарифов оценивает Валентина Вечкилева, начальник планово-экономического отдела МАУ «Жилкомцентр» из Кемерова: «Причин роста тарифов несколько. Одна из них – это прекращение возмещения разницы в цене, установленной для ресурсоснабжающих организаций и для населения. Другая причина – в необходимости ухода от перекрёстного субсидирования. Это значит, тарифы для населения и предприятий, в том числе для магазинов и прочих, должны быть одинаковыми. Третья причина – инфляция. Четвёртая – восстановление инженерных сетей и оборудования, требующее долгосрочных целевых программ и инвестиций». «Завышенные тарифы связаны с работой управляющих компаний. Сам тариф устанавливается при заключении договора собственников жилья с управляющей компанией, – сказал Сергей Ковалёв, заместитель председателя комитета по строительству и вопросам жилищно-коммунального комплекса Новосибирского областного Совета депутатов. – Здесь происходит следующий механизм: если собственников устраивает установленный тариф, то они решением большинства заключают договор с управляющей компанией; если же их предлагаемые тарифы не устраивают, они вправе отказаться от заключения договора с данной компанией и обратиться к другой управляющей компании либо создать товарищество собственников жилья. Иными словами, управляющая компания – это подрядчик. Если этот подрядчик, как кажется собственникам, завышает тарифы на жилищно-коммунальные услуги, то собственники вправе инициировать проверки, требовать перерасчёта». Тем временем ситуация развивалась уже по законам ритуального танца. Наиболее чутко прореагировали на происходящее именно те, кто мало связан непосредственно с коммунальной сферой. 9 марта по инициативе Ассамблеи российских законодателей состоялась видеоконференция, в которой приняли участие представители законодательных и исполнительных органов власти семи регионов: Камчатского края, Калининградской, Самарской, Саратовской, Калужской, Архангельской и Иркутской областей. Вёл конференцию председатель Государственной Думы Борис Грызлов, который заявил, что жилищно-коммунальные услуги подорожали в отдельных субъектах федерации на 40-50%, однако не всегда рост тарифов стал следствием объективных причин. «Бо- тановлены из дотаций неэффективным предприятиям жилищно-коммунального комплекса, субсидий конкретным малоимущим гражданам, и одномоментно с 1 января 2010 года приняли такие решения. При этом многие решения были за пределами полномочий, с превышением предельного индекса цен, который установили субъекты Российской Федерации». Через пару дней в отставку подал заместитель министра регионального развития Сергей Круглик, который курировал в Минрегионе оба вопроса – и строительства, и жилищно-коммунального хозяйства. Его шеф, министр регионального развития РФ, двигаясь по маршруту, намеченному Борисом Грызловым, заявил, что причиной роста тарифов является то, что ряд муниципальных образований решили ускорить процесс. В итоге – рост тарифов, надбавки на ремонт труб и прокладку новых теплосетей, увеличенные нормативы потребления, да ещё и прекращение дотаций организациям ЖКХ. «Есть населённые пункты, где все эти шаги предприняты одновременно, что вызвало двукратный рост платежей», – заявил Басаргин в интервью газете «Аргументы и факты» и посетовал на то, что «никто не просчитал общего воздействия принимаемых шагов – ни региональные органы регулирования, ни главы муниципалитетов». Сейчас ситуация зачищается всеми доступными способами. Есть прогнозы, что в регионы, где тарифы выросли более чем на 25%, отправятся проверяющие. «В ближайшее время тарифы, вероятно, снизят в тех регионах, где они выросли больше чем на 25%, – рассказал «Аргументам и фактам» Илья Долматов, директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий ВШЭ. – Их проверят прокуратура, ФАС, ФСТ. Вероятно, будут «образцово-показательные» отставки». Но если проверки экономической целесообразности так или иначе имеют отношение к логике, то многие руководители совершают телодвижения, которые иначе, как к сфере ритуальных действий, отнести не получается. В Москве пытаются избежать роста тарифов хотя бы на бумаге: правительство Москвы заявило, что превышения предельного уровня роста тарифов на жилищнокоммунальные услуги, установленного для всех регионов РФ на уровне 25% к 2009 году, в 2010 году в Москве не будет. Рост, обещал первый заместитель мэра в правительстве Москвы Юрий Росляк, «не превысит 24,8% к уровню 2009 года». Это, очевидно, действует закон распродаж: если на ценнике не хватает 0,6 до круглой цифры, то он выглядит гораздо дешевле? Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев предложил вообще, не мудрствуя лукаво, ограничить рост тарифов ЖКХ уровнем инфляции. Он привёл в пример свой регион: «Мы в декабре поступили очень жёстко – ограничили рост тарифов на жилищнокоммунальные услуги уровнем инфляции. Такой подход нужно задать и на федеральном уровне». В результате этого нехитрого приказа в Воронежской области максимальный рост тарифов составил 10% на тепло. Вот и пойми, политическая эта цифра или экономическая. Дмитрий ЛЮСТРИЦКИЙ цифры комментарий Владимир ПЕХТИН: Местные власти не пытаются искать пути оптимизации нормативов и надбавок 23 марта в Государственной Думе состоялся брифинг Комиссии по организации контроля за тарифами и нормативами на услуги ЖКХ под руководством первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Владимира Пехтина. Члены комиссии подвели промежуточные итоги своей работы в Самаре, Петропавловске-Камчатском и Перми. Говоря о ситуации в целом, Владимир Пехтин отметил, что тарифы практически везде установлены не выше предельных величин: – Вместе с тем самая большая проблема заключается в том, что местные власти не пытаются искать пути оптимизации нормативов и надбавок, которые делают управляющие компании. Кроме того, не ведётся работа с населением, людям не объясняют, откуда в платёжках берутся такие суммы. Так, по нашим данным, рост тарифов в Перми составил 93%, однако в ходе работы комиссии выяснилось, что рост тарифов в городе не превышает предельно допустимые индексы, установленные федеральным и краевым законодательством на уровне 16,9%. Оказалось, что не- лее того, уже выявлены случаи злоупотребления управляющими компаниями и муниципалитетами. Сейчас федеральные и региональные законодатели подробно изучают ситуацию в проблемных территориях и разрабатывают меры по её улучшению», – заявил Грызлов. Он призвал все Законодательные Собрания сформировать рабочие группы, чтобы разобраться, какие действуют в регионах тарифы, какие нормативы потребления, сравнить их с соседними субъектами федерации. За рамками цитаты оставим замечание, что, возможно, эти рабочие группы выяснят, какую связь Борис Грызлов обнаружил между тарифным меню, который формирует РЭК, и злоупотреблениями муниципалитетов, которые к образованию базовых тарифов не причастны вовсе. Но общий тренд был подмечен безошибочно. 12 марта состоялась встреча президента Дмитрия Медведева с вице-премьером Дмитрием Козаком. «В тех случаях, где будет установлено, что тарифы завышены, руководители соответствующих субъектов федерации и муниципальных образований должны принять меры по их изменению, по их открутке в обратную сторону — по уменьшению тарифов. Если они ничего не сделают, то работать будут в другом месте», – сформулировал задачу президент. Дмитрий Козак начал «откручивать». 15 марта он провёл Всероссийское селекторное совещание по вопросу «Об урегулировании цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги». Руководители субъектов доложили вице-премьеру примерно то же самое, что говорили эксперты: причины роста размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2010 году – в приведении органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг в соответствие с постановлением правительства РФ №306, а также в ликвидации перекрёстного субсидирования при предоставлении коммунальных услуг. Однако уже 22 марта премьер Владимир Путин тоже счёл необходимым побеседовать со своим вицепремьером. Он выразил обеспокоенность бесконтрольным ростом тарифов ЖКХ, а заодно и стоимостью строительства в РФ. Дмитрий Козак доложил, что субъектам Российской Федерации поставлена задача: в случае, если тарифы приняты органом местного самоуправления с превышением установленных законом для них полномочий, они подлежат немедленной отмене. «Во всех случаях, когда фактические платежи превышают 25% по сравнению с декабрём прошлого года, то, независимо от того, были для этого законные основания или их не было, с социальной точки зрения такие тарифы являются неразумными и должны быть пересмотрены. Должен быть проведён сплошной тотальный аудит», – подчеркнул он. Козак ещё раз привёл цифры, характеризующие размер повышений: «В среднем по стране тарифы выросли на 15%. Разброс цен по субъектам Российской Федерации – от 8% до 18%. Там, где рост за 25% (этот анализ есть), причиной является то, что в течение многих лет соответствующие муниципалитеты не проводили никакой работы по реформированию жилищно-коммунального комплекса, по повышению его эффективности, по переводу тарифов, льгот, которые ус- правильно были составлены платёжные поручения и часть суммы люди получат по монетизации. В целом по сравнению с Самарой и Петропавловском-Камчатским ситуация в Перми отличается в лучшую сторону. Мы увидели, что в Перми есть диалог городских влас- тей с управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. Генерирующим компаниям была передана часть сетей, которые они самостоятельно эксплуатируют. То есть нет посредников между поставщиками и получателями услуг ЖКХ и, следовательно, нет «накруток». Совершенно иная ситуация сложилась в Самаре, где сети были переданы различным компаниям, аффилированным с городской администрацией. То есть поставщикам услуг ЖКХ было отказано в прямом взаимодействии с собственниками жилья. А это уже дело для прокуратуры. По результатам проверок в Самаре и Петропавловске-Камчатском были направлены обращения в прокуратуру и в Счётную палату. Также в Петропавловске был применён административный ресурс – освобождён от партийной должности мэр города, который неэффективно занимался проблемой повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. После каждой поездки мы докладываем о ситуации председателю Государственной Думы Борису Вячеславовичу Грызлову и направляем материалы вицепремьеру Дмитрию Козаку. REGIONS.RU Вместе с тем самая большая проблема заключается в том, что местные власти не пытаются искать пути оптимизации нормативов и надбавок, которые делают управляющие компании. Кроме того, не ведётся работа с населением, людям не объясняют, откуда в платёжках берутся такие суммы. Так, по нашим данным, рост тарифов в Перми составил 93%, однако в ходе работы комиссии выяснилось, что рост тарифов в городе не превышает предельно допустимые индексы, установленные федеральным и краевым законодательством на уровне 16,9%. Импорт электричества из России в Китай увеличился более чем в 300 раз В 2009 году объём импорта электроэнергии из России в Китай превысил 700 млн. кВт-ч, что в 317 раз больше по сравнению с предыдущим годом. Таковы последние таможенные данные Китая. Согласно данным Харбинской таможни, в прошлом году в провинции Хэйлунцзян (Северо-Восточный Китай) наметился заметный рост импорта электроэнергии из России. За весь 2009 год поставки российской электроэнергии в провинцию составили 738 млн. кВт-ч, увеличившись в 317,69 раза по сравнению с показателем 2008 года. Объём импорта российской электроэнергии в стоимостном выражении достиг 29,09 млн. долл. США (рост более чем в 480 раз). По мнению эксперта, значительный рост импорта в Китай российской электроэнергии стал возможным благодаря тому, что китайское и российское правительства придают особое значение развитию сотрудничества между регионами двух стран. «С точки зрения перспективы, потенциал китайско-российского сотрудничества в области электроэнергии будет огромным», – сказал профессор Института по проблемам России при Хэйлунцзянском университете Ма Вэйюнь. По сообщению, в июле 1992 года была построена первая китайско-рос- сийская трансграничная линия электропередачи Благовещенск – Хэйхэ. В 1996 году была сдана в эксплуатацию вторая трансграничная линия электропередачи Сиваки – Шибачжань Большого Хингана. В июле 2005 года началось масштабное сотрудничество между Китаем и Россией в электроэнергетике. В том же году провинция Хэйлунцзян впервые импортировала из России электричество в рамках обычной торговли. В 2006 году объём импорта российской электроэнергии достиг рекордно высокого уровня. Вслед за этим поставки российской электроэнергии в провинцию стали постепенно сокращаться. В марте 2009 года Хэйлунцзянская электроэнергетическая компания возобновила импорт российского электричества. По прогнозу данной компании, в 2010 году компания будет импортировать 1 млрд. кВт-ч, объём импорта в стоимостном выражении превысит 40 млн. долл. США. «Жэньминь жибао» Сибирский энергетик, № 10, 26 марта 2010 08 репортаж Коммунальное наказание (Окончание. Начало на 01 стр.) Проблемам коммунальной сферы в Ангарске, который ещё несколько лет назад был одной из пилотных площадок для реформы ЖКХ и образцом для других городов, была посвящена как минимум половина трёхчасового заседания. По словам министра жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Петра Воронина, нормативы потребления коммунальных услуг в Ангарске были установлены ещё в 2004 году, правда, с небольшой коррекцией в следующие годы. Существующие нормативы идут вразрез с обновлённой нормативноправовой базой, отметил министр. Нормативы в Ангарске должны быть установлены расчётным способом, который учитывает климатическую зону, этажность зданий и другие параметры. Сейчас, по предварительному заключению специалистов министерства, нормы отопления в Ангарске завышены на 10–15%, по горячей воде – до 20%, холодному водоснабжению – на 20–25%, водоотведению – на 20–25%. Муниципалитету рекомендовано на основании мониторинга реального потребления услуг пересмотреть нормативы до 20 апреля. Комиссия нашла нарушения в работе управляющих компаний, напри- Жители Ангарска призвали власть к ответственности мер, некоторые из них собирают платежи только за отопление и горячее водоснабжение или берут плату, не указывая в квитанции объём выполненных услуг. За последние два года не происходит улучшения качества обслуживания жилого фонда, причина этому – отсутствие конкуренции между УК и слабый контроль органов местного самоуправления за их деятельностью, отметил Пётр Воронин. По его мнению, обеспечить конкуренцию в этой сфере могли бы требования к информационной прозрачности компаний, в частности, доступность сведений о затратах на управление жилым фондом из общего объёма собираемых платежей или зарплате руководителя из расчёта на квадратный метр. Теперь управляющие организации Ангарска должны провести общие собрания собственников в многоквартирных домах и предоставить жителям годовые отчёты о расходовании полученных в 2009 году средств, внести предложения по размеру платы за содержание и ремонт жилых помещений в 2010 году. Как сообщил Леонид Михайлов, во встречах участвуют сотрудники администрации. Руководству муниципалитета рекомендовано обязать управляющие компании нести от- ветственность перед жителями за исполнение всех жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, местным властям предложено выйти на «Иркутскэнерго» с инициативой создания пилотного проекта по массовой установке приборов учёта. Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев поставил задачу провести эту работу быстро, качественно и в полном соответствии с действующим законодательством. Это указание принципиально важно, так как федеральный закон 261-ФЗ требует нормативы устанавливать на таком уровне, чтобы стимулировать потребителей на установку приборов учёта. Рабочая группа нашла нарушения и в установлении собственно тарифов на коммунальные услуги. Елена Иванова, руководитель службы по тарифам Иркутской области, сообщила, что ещё в марте 2009 года служба проверила законность постановления главы Ангарска о тарифах на водоснабжение и водоотведение. Оказалось, что предельные индексы максимально возможного роста тарифов были превышены, служба предписала прекратить нарушение, но администрация города попыталась обжаловать решение в арбитражном суде области. В августе уже суд предписал при- вести тарифы в норму, однако они были пересмотрены только в ноябре. Таким образом, заключила Елена Иванова, за десять месяцев нарушения законодательства МУП «Ангарский Водоканал» получило излишний доход за счёт жителей города. Но на этом нарушения муниципалитета не закончились. Несмотря на то что по закону установленные в ноябре тарифы должны были действовать не менее года, уже в декабре они были вновь изменены. На письмо службы по тарифам в адрес главы города реакции не поступило, поэтому соответствующее обращение было направлено в Ангарскую прокуратуру, рассказала руководитель ведомства. «Я принял решение обратиться в Думу города с инициативой уменьшить на 50% надбавку к тарифу на холодную воду», – ответил Леонид Михайлов. Он добавил, что в Контрольно-счётную палату города направлено обращение о проведении внеплановой проверки деятельности Водоканала в мае-июне этого года. Елена Иванова также обратила внимание на то, что рост платы за жилое помещение для разных категорий домов в Ангарске составил от 7% до 67%. По словам мэра, по категории, где отмечен наибольший рост (это 80% многоквартирных домов города), управляющим компаниям было предписано пересмотреть периодичность некоторых услуг, что позволило снизить первоначальный рост платежей вдвое. Леонид Михайлов заявил также, что теперь в принятии решений о тарифах будет участвовать общественность: в состав тарифной комиссии мэрии войдёт председатель постоянной комиссии по ЖКХ Общественной палаты города. «Кроме того, – добавил мэр, – проанализировав деятельность администрации, я принял кадровое решение об освобождении от занимаемой должности своего заместителя, отвечающего за вопросы ЖКХ». Выступая на встрече, член Общественной палаты города Геннадий Белкин задал собранию вопрос: «Зачем дважды губернатор приезжает в Ангарск?». И сам же на него ответил: «Только потому, что люди, которые здесь работают, не делают того, что нужно». По мнению Дмитрия Мезенцева, ответственность за качество работы муниципальных властей и сложившееся положение лежит в том числе и на местных жителях, которые эту власть избрали. Помочь распутать узел ангарских проблем и «исправить допущенные ошибки» главам города и района поручено советнику губернатора Евгению Канухину, который прежде возглавлял городскую администрацию. А уже в четверг среди чиновников ангарской мэрии были названы, пусть опосредованно, виновные в сложившейся ситуации. Стало известно, что Леонид Михайлов снял с должности своего заместителя Ольгу Шаповалову, в чьём ведении находились вопросы жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, малого бизнеса и молодёжи. Как передаёт агентство «ФедералПресс», ей будет предложено занять должность руководителя отдела по малому бизнесу администрации Ангарска. В местной администрации не исключают, что в течение ближайшей недели должностные обязанности Ольги Шаповаловой будут распределены между двумя другими заместителями – Юрием Дудаковым, курирующим вопросы строительства, дорожного хозяйства и транспорта, и Вадимом Семёновым, отвечающим за финансово-экономический блок. Алёна МАХНЁВА Фото Владимира ДЁМИНА, Дмитрия ДМИТРИЕВА, Николая КАМИНСКОГО Евгению Канухину поручили присматривать за ангарскими властями Чтобы напомнить власти о её задачах, ангарчанам пришлось выйти на улицы Мэр Ангарска Леонид Михайлов и глава Ангарского района Андрей Козлов признали ошибки и готовы их исправить Ангарск ждёт коммунальных перемен ЖКХ Контролируемый рост Под парламентским присмотром Причины повышения тарифов на услуги ЖКХ в Приангарье выяснит комиссия Госдумы Парламентская комиссия, сформированная фракцией политической партии «Единая Россия» в Госдуме РФ, вскоре прибудет в Иркутскую область для выяснения причин повышения тарифов на услуги ЖКХ. Председатель Законодательного «Сегодня мэры, председатели и депутаты муниципальных Дум становятся теми людьми, которые должны идти на общение с населением, чтобы разъяснить причины повышения тарифов, если они объективные. Или снять управленческие ошибки, если причина роста цен в ЖКХ вызвана Учредитель: OAO «Иркутскэнерго» Газета зарегистрирована ВосточноСибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Регистрация номер: Пи 130404 Собрания Людмила Берлина на заседании Ассоциации муниципальных образований области обратилась к мэрам городов и районов области с предложением ещё раз изучить порядок формирования квартплаты и нормативы потребления воды. этими обстоятельствами, – отметила спикер. – Проблемы нужно решать не на митингах, а в конструктивном диалоге с общественностью». Людмила Берлина сообщила также, что муниципальной власти предстоит большой объём работы по анализу деятельности муниципаль- Главный редактор: Марина Небогатина Тел. 791122, email: nebogatina@kvsu.ru Электронная версия газеты на сайте www.irkutskenergo.ru ных учреждений. «Госдума рассматривает во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Его уже назвали вторым 122-м законом Обозреватели: Алёна Махнёва тел. 203482, email: mahneva@vsp.ru Егор Щербаков тел. 203478 egorscher@yandex.ru Марина Зеленцова тел. 791122 – он коснётся всей бюджетной сферы», – отметила спикер регионального парламента. Предполагается, что законопроект изменит правовое положение существующих бюджетных учреждений, выделит из них категорию казённых. Основная цель – повысить эффективность учреждений через применение рыночных принципов работы. Людмила Берлина подчеркнула, что муниципальным образованиям в ближайшее время нужно провести работу по анализу деятельности учреждений, а также решить вопросы закрепления за ними имущества. ИРА «Телеинформ» Адрес редакции: 664025, г. Иркутск, ул. СухэБатора, 4 Тел./факс (3952) 791122. Издатель: ЗАО «Газета «ВосточноСибирская правда», 664961, г. Иркутск, МСЦ, а/я 14. Редакционный директор Наталья Мичурина Тел. 203475, email. nmich@vsp.ru На 10% по сравнению с прошлым годом увеличились тарифы на услуги ЖКХ в Иркутске с января 2010 года. Причина повышения, сообщает пресс-служба городской администрации, – рост цен на потребляемые материальные ресурсы, изменение условий оплаты труда и другие факторы, которые влияют на себестоимость товаров, работ и услуг. Напомним, оплата жилищно-коммунальных услуг состоит из двух частей: платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги. К последним относятся горячее и холодное водоснабжение, отопление, электро- и газоснабжение. Причём собственники жилья могут самостоятельно регулировать жилищную составляющую квартплаты. Для этого на общем собрании жильцов дома им нужно определить объём и стоимость работ, включая услуги по управлению многоквартирным домом. Базовая ставка платы за пользование жилым помещением не изменилась. Тарифы на коммунальные услуги устанавливают муниципалитет (холодное водоснабжение, водоотведение) и служба по тарифам Иркутской области. Так, тариф на горячую воду на 2010 год равен 761,03 рубля за Гкал (рост к прошлому году на 9,1%), на отопление – 11,45 рубля за кубометр (+11,2%), на холодную воду – 6,31 рубля за кубометр (+11,1%). Электроэнергия подорожала на 10,7% – до 62 копеек за кВт. Больше всего выросла стоимость водоотведения – на 15,5%, она составила 7,50 рубля за кубометр. Сжиженный газ, реализуемый ООО «Иркутскоблгаз», вырос в цене на 12,6% – до 28,52 рубля за килограмм. Алёна МАХНЁВА Время подписания номера – 19.00 Фактическое время подписания номера – 19.50 При подготовке номера использованы Отпечатано: в типографии ОАО НПО «Облмашинформ» г. Иркутск, ул. Советская, 109 Б. Редакция благодарит всех сотрудников Тираж 11000 экз. Заказ в подготовке номера. материалы информационных агентств. ОАО «Иркутскэнерго», принимавших участие