РОССИЙСКОЕ ПРАВО И НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ (ВИДЕНИЕ

РОССИЙСКОЕ ПРАВО И НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ
(ВИДЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ)
Хардикова А.А.,
ассистент кафедры общих гуманитарных и
социально-экономических дисциплин
Курского филиала БУПК (г. Курск)
Целью данной публикации является рассмотрение состояния разработки в
российском праве проблем насилия в семье.
Автор не претендует на полное изложение данной темы, а лишь
показывает «кричащие правовые проблемы».
В последнее время существенно изменилось понимание ответственности
российского государства за насилие в семье. Если раньше считалось, что
государство ответственно лишь за деятельность своих органов власти
(например, за соблюдение прав заключенных), но не за действия частных лиц, и
тем более в семье, то сегодня применим принцип соучастия: систематическое
предотвращение или пресечение государством нарушений прав человека, в том
числе в частной сфере.
Российское государство ратифицировало международные правовые
документы, направленные против насилия в целом, а детей в частности.
В российском законодательстве проблемы насилия в семье находят свое
отражение в Конституции РФ (глава 2 «Права и свободы человека и
гражданина»), в семейном кодексе РФ (глава 11 «Права несовершеннолетних
детей»).
Вместе с тем, в соответствии с уголовным законодательством РФ не
всякое насильственное поведение одного человека в отношении другого
составляет объект уголовно-правового реагирования и является преступлением.
Объектом домашнего насилия могут быть любые члены семьи. Выделяют
три типа семейной жестокости: со стороны родителей по отношению к детям;
со стороны одного супруга по отношению к другому; со стороны детей и
внуков по отношению к престарелым родственникам.
Каждый тип насилия — самостоятельная проблема, имеющая
специфические черты. Причины, условия, формы проявления насилия,
последствия насильственных действий в зависимости от объекта приобретают
свои особенности, которые необходимо учитывать как при разработке
профилактических мер, так и при вмешательстве в семью с целью
предотвращения опасных последствий насильственных действий.
Следует заметить, что в отечественной уголовно-правовой доктрине
самостоятельно не выделяется такой распространенный вид насилия, как
сексуальное насилие.
Уголовный кодекс содержит исчерпывающий перечень составов
преступлений, посягающих на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность
любого члена общества независимо от его пола, национальности, социальной
принадлежности и т. п. с использованием разнообразных форм физического и
психического насилия. Однако и в прежнем, и в новом Уголовном кодексе
отсутствуют специальные статьи, предусматривающие ответственность за
совершение насильственных действий в семье лицами, находящимися в
родственных отношениях.
Российская юриспруденция трактует насилие, совершенное в
общественном месте по отношению к незнакомому человеку или ребенку, как
представляющее гораздо большую общественную опасность, нежели такие же
действия, но совершаемые за закрытыми дверьми в семье по отношению к
родственникам. Таким образом, семейная жестокость рассматривается не как
преступление против общества, а как частное дело членов семьи.
Согласно статье 69 семейного кодекса РФ [1] родители (или один из них)
могут быть лишены родительских прав, если они покушаются на половую
неприкосновенность своих детей, на их физическое здоровье [1]. В
соответствии со статьей 70 лишение родительских прав производится в
судебном порядке по заявлению одного из родителей, прокурора, а также по
заявлениям органов или учреждений, на которые возложена обязанность по
охране прав несовершеннолетних [2]. Если суд при рассмотрении дела о
лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них)
признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом
прокурора.
Согласно статье 77 Кодекса, в случаях, когда существует
непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью, органы опеки и
попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из
них) [3]. Эти органы обязаны незамедлительно уведомить прокурора,
обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после
вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка
обратиться с иском о лишении родительских прав.
Однако действительность пока такова, что, если даже факты насилия и
жестокого обращения с детьми, женщинами и стариками становятся
известными, меры уголовной и административной ответственности
срабатывают далеко не всегда из-за отсутствия эффективных правовых норм
защиты неприкосновенности личности — ребенка, женщины, других членов
семьи, их чести и достоинства, охраны жизни, здоровья, других прав.
В настоящее время в Государственной Думе подготовлены федеральные
законопроекты, которые предусматривают внесение изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации», в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный
кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и в
Закон РФ «О милиции». Предлагаемые изменения направлены на повышение
правовых гарантий защиты детей, женщин, престарелых членов семьи от
любых форм жестокого обращения [4].
Однако, при отсутствии в России законов прямого действия в отношении
насилия в семье можно все же говорить о наличии правосудия как составной
части правоохранительной системы, касающейся большинства видов и форм
насилия. Эффективность правосудия зависит от тех органов, которыми оно
осуществляется (милиция, суд, учреждения социального обслуживания,
местная администрация, органы самоуправления и т. д.), а также от того,
специализированные это органы или нет.
Сегодня в Российской Федерации необходимо принять Федеральный
закон «О предотвращении насилия в семье».
Примечания:
[1].См.: Семейный кодекс Российской Федерации.- М.: «ТК Велби», 2002.
–C.27
[2]. См.: Семейный кодекс Российской Федерации.- М.: «ТК Велби»,
2002. –C.26
[3]. См.: Семейный кодекс Российской Федерации.- М.: «ТК Велби»,
2002. –C.30
[4]. См.: www.admblag.ru/.../lawful/ /_aspects_of_violence_in_family