Долбнин А.И. Социально-правовые проблемы на

advertisement
ВЕСТИ ВЫСШ ИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ЧЕРНОЗЕМЬЯ
№1 (39). 2015
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ
УДК 343.24
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ В ВИДЕ Ш ТРАФА ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ
ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Прокуратура Липецкой области
А.И. Долбнин
В статье рассматриваются вопросы применения уголовного наказания в виде штрафа несовершеннолетним за пре­
ступления против собственности, анализируется статистика назначения наказания несовершеннолетним в России
и судебная практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в Липецкой области.
The article considers the application o f cnminal punishment m the form o f a minor penalty for crimes against property,
analyzes the statistics o f sentencing juveniles in Russia and the judicial practice o f criminal cases against minors in the
Lipetsk region.
Мы поставили задачу проанализировать
Достижение целей уголовного наказания t
назначение наказания несовершеннолетним
- это, во-первых, исправление несовершен­
в виде штрафа.
нолетнего осужденного и, во-вторых, пре­
В главе 21 «Преступления против соб­
дупреждение совершения им новых пре­
ственности» УК РФ штраф в качестве ос­
ступлений. При решении вопроса о назна­
новного наказания предусмотрен в 32 санк­
чении наказания несовершеннолетним, ука­
циях четырнадцати из семнадцати статей.
зывается в п. 17 постановления Пленума
Для усиления уголовно-правового воздей­
Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011г.
ствия на осужденного посредством приме­
№1 «О судебной практике применения за­
нения к нему дополнительных финансовых
конодательства, регламентирующего осо­
ограничений законодателем
определено
бенности уголовной ответственности и
назначение штрафа в качестве дополнитель­
наказания
несовершеннолетних»
судам
наряду с обстоятельствами, предусмотрен­
ного наказания, но только в случаях, преду­
смотренных соответствующими статьями
ными статьями 6, 60 УК РФ, надлежит учи­
Особенной части УК РФ (ч.4 ст.46 УК РФ).
тывать условия его жизни и воспитания,
В качестве дополнительного наказания
уровень психического развития, иные осо­
штраф установлен в 13 статьях указанной
бенности личности, а также обстоятельства,
главы УК РФ.
предусмотренные ст.89 УК РФ, в том числе
Динамика назначения штрафа несовер­
влияние на несовершеннолетнего старших
шеннолетним в России (2006 - 2013г.) вы­
по возрасту лиц.
глядит следующим образом:
В настоящее время уголовное законода­
Согласно ч.2 ст.88 УК РФ штраф назна­
тельство не предусматривает специальных
чается как при наличии у несовершеннолет­
видов наказаний, применяемых только к
него осужденного самостоятельного зара­
несовершеннолетним. Из двенадцати видов
ботка или имущества, на которое может
наказаний, включенных в общую систему
наказаний (ст.44 УК РФ), к несовершенно­
быть обращено взыскание, так и при отсут­
летним в соответствии со ст. 88 УК РФ мо­
ствии таковых. Штраф назначается в разме­
ре от одной тысячи до пятидесяти тысяч
гут применяться шесть видов: 1) штраф; 2)
лишение права заниматься определенной
рублей или в размере заработной платы или
деятельностью; 3) обязательные работы; 4)
иного дохода несовершеннолетнего осуж­
исправительные работы; 5) ограничение
денного" за период от двух недель до шести
месяцев.
свободы; 6) лишение свободы на опреде­
ленный срок.
73
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ
№1 (391. 2015
Таблица 1
Назначение наказаний несовершеннолетним в России (2006 - 2013) [1].
Число несовершеннолетних осужденных
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего осуждено
82218
84099
73311
46954
56395
38287
32572
Осуждено за преступления против собственности (глава 21 Особенной части УК
66448
67725
58431
37052
44268
30438
25601
Штраф
5548
7515
7480
4889
5997
4267
3916
29200
РФ)
22987
3442
Лишение права заниматься определенной деятельностью
1
1 _....-
-
-
-
-
-
-
Обязательные работы
2697
1402
19898
46003
5422
6743
5755
5889
6613
6749
Исправительные работы (в том числе осуждение условно)
{ 1730
j 2151
| 1117
\
686
407
502
Ограничение свободы
488
655
984
Реальное лишение свободы на определенный срок
17685
16520
8644
11678
6065
5053
Условное осуждение к лишению свободы
45472
36233
27912
23069
18466
13531
-
-
-
В соответствии с ч.З ст.46 УК РФ «раз­
мер штрафа определяется судом с учетом ...
имущественного положения осужденного и
его семьи, а также с учетом возможности
получения осужденным заработной платы
или иного дохода». Согласно ч.1 ст.61 УК
РФ смягчающим обстоятельством признает­
ся: «б) несовершеннолетие виновного». При
назначении наказания несовершеннолетне­
му «учитываются условия его жизни и вос­
питания, уровень психического развития,
иные особенности личности, а также влия­
ние на него старших по возрасту лиц» (ст.89
УК РФ).
Штраф занимает первое место в перечне
наказаний, назначаемых несовершеннолет­
ним, установленном ст.88 УК РФ. Законода­
тель рассматривает его как самый мягкий
вид уголовного наказания.
Штраф может назначаться несовершен­
нолетним как в качестве основного, так и в
качестве дополнительного вида наказания.
Во всех случаях его размер существенно со­
кращен по сравнению со взрослыми. Вопрос
возникает при определении его размера и
74
6391
472
962
4604
11479
периода исчисления. Минимальный размер
штрафа, назначенный за совершенное пре­
ступление, в том числе с применением по­
ложений статьи 64 УК РФ, не может быть
ниже пяти тысяч рублей, а при его назначе­
нии в размере заработной платы или иного
дохода осужденного - за период менее двух
недель (ч.2 ст.46 УК РФ). При этом, мини­
мальный размер штрафа, назначенный несо­
вершеннолетнему, не может быть ниже од­
ной тысячи рублей либо ниже размера зара­
ботной платы или иного дохода несовер­
шеннолетнего осужденного за период менее
двух недель.
В постановлении Пленума Верховного
суда РФ от 29 октября 2009г. №20 «О неко­
торых вопросах судебной практики назна­
чения и исполнения уголовного наказания»
дано разъяснение, при назначении наказа­
ния по совокупности преступлений не до­
пускается сложение сумм штрафа, назна­
ченного в качестве основного вида наказа­
ния за од н о' из совершенных лицом пре­
ступлений, и штрафа в качестве дополни-
ВЕСТИ ВЫ СШ ИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ЧЕРНОЗЕМЬЯ
№1 (39). 2015
дил исполнительное производство. Таким
образом, суд должен удостовериться в доб­
ровольности такого согласия и платежеспо­
собности законных представителей, учесть
последствия неисполнения судебного реше­
ния.
С одной стороны, «взыскание штрафа с
родителей несовершеннолетнего нарушает
принцип личной ответственности, поэтому
следует осторожно подходить к этой воз­
можности», а с другой, - «предоставление
возможности уплаты штрафа за виновных в
преступлениях несовершеннолетних их ро­
дителями или законными представителями
призвано активизировать их деятельность
по воспитанию подростков и не применять к
несовершеннолетним наказание в виде ли­
.л^ гх'паттттт п д ! Ч !
Л еv т1нn иmхnя л
шения свободы» [3]. Последнее утвержде­
u v j /iv^ vm iD U Vi
ние представляется недостаточно последо­
Законодателем в ч,2 ст.88 УК РФ преду­
вательным.
смотрена особенность, в частности, после
При злостном уклонении от уплаты
вынесения приговора, штраф, назначенный *
штрафа, предусмотренного ч.5 ст.46 УК РФ,
несовершеннолетнему осужденному, может
штраф «заменяется наказанием в пределах
быть взыскан с его родителей или иных за­
санкции, предусмотренной соответствующей
конных представителей с их согласия. Такое
статьей Особенной части настоящего Кодек­
согласие принимается судом по ходатайству
са», а в случае, когда родители или законные
законных представителей (родителей, усы­
представители уклоняются от уплаты штра­
новителей и т.д.) после вступления приго­
фа, несовершеннолетний осужденный ока­
вора в законную силу в порядке, предусмот­
зывается
в льготных условиях, так как отбы­
ренном ст.397 УПК РФ. К примеру, Чаплывание либо исполнение иных наказаний ни
гинским районным судом Липецкой области
на кого другого возложить нельзя. Этот вы­
в октябре 2013г. вынесен приговор в отно­
вод следует из абз.З п. 19 постановления
шении несовершеннолетнего Г. за соверше­
Пленума Верховного суда РФ от 11 января
ние кражи планшетного компьютера из
2007 года №2 «О практике назначения суда­
квартиры потерпевшей. При назначении
ми Российской Федерации уголовного нака­
наказания суд учел фактические обстоя­
зания» где указано, что «если родители или
тельства совершения преступления, от ко­
иные представители несовершеннолетнего
торого тяжких последствий не наступило,
осужденного уклоняются от уплаты штрафа,
степень общественной опасности, личность
то его взыскание осуществляется в порядке,
подсудимого, его несовершеннолетний воз­
предусмотренном законодательством Рос­
раст, чистосердечное признание своей вины,
сийской Федерации (исполнительный лист
полное возмещение ущерба потерпевшей.
передается
судебному
приставуСуд признал Г. виновным в совершении ин­
исполнителю, который решает вопрос о
криминируемого преступления и назначил
взыскании штрафа в порядке исполнительно­
ему наказание с применением ст.64 УК РФ
го производства)» [4].
ст. 158 ч.З п. «а» УК РФ в виде штрафа в
Разными авторами высказываются пред­
размере 5 ООО рублей в доход государства с
ложения по совершенствованию применения
применением ст.88 ч.2 УК РФ. Ни несовер­
штрафа несовершеннолетним осужденным.
шеннолетним, ни его законным представи­
Так, Ю.А. Кашуба, Ю.В. Бакаева считают,
телем в течение длительного времени не
что данный вид наказания обладает очевид­
было принято мер по уплате штрафа. Как
следствие, судебный пристав-исполнитель
ным потенциалом, требует расширения при­
на основании исполнительного листа возбу­
менения и практики взыскания штрафа,
тельного вида наказания за другое преступ­
ление [2].
Важно иметь в виду, что из шести видов
наказаний, которые могут назначаться несо­
вершеннолетним, только два - штраф и
ограничение свободы не соединены с при­
влечением их к труду. Труд остается наибо­
лее эффективным показателем становления
виновного на путь исправления. В ч.4 ст.4
Трудового кодекса РФ подчеркивается, что
принудительный труд не включает «работу,
выполняемую вследствие вступившего в за­
конную силу приговора суда под надзором
государственных ортэнот^ отнстстненных За
соблюдение законодательства при исполне­
нии судебных приговоров». Это положение
в полной мере относится и к несовершенно-
75
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ
назначенного несовершеннолетнему осуж­
денному, с его родителей или иных законных
представителей [5]. Напротив, А.А. Ашин
предлагает
ограничиться
применением
штрафа к несовершеннолетним только в ка­
честве дополнительного вида наказания [6].
Нами было проведено анкетирование
воспитанников, отбывающих наказание в
виде лишения свободы в воспитательных
колониях, расположенных в разных регионах
страны. Так, из 226 опрошенных осужден­
ных 138 ранее совершали преступления, из
них 98 наказание считают справедливым.
Однако при ответе на вопрос, какое из
предусмотренных в УК РФ наказаний они
считают приемлемым, 120 - отметили штраф.
Судебная практика Липецкой области за 9
месяцев 2014г. свидетельствует о том, что из
95 рассмотренных уголовных дел в отноше­
нии 105 лиц наказание в виде штрафа назна­
чалось только восьми несовершеннолетним
осужденным. Как и ранее больше всего выне­
сено судом приговоров о наказании в виде
лишения свободы на определенный срок, та­
ких - 23, из них в 17 случаях условно.
Мнение о наказании в виде штрафа, име­
ющее значение и в наши дни, высказал авто­
ритетный для своего времени специалист в
области юридической психологии, предста­
витель сформировавшейся в конце XIX начале XX в. социологической школы в уго­
ловном праве Г. Ашаффенбург, который по­
лагал, что «денежные штрафы в современной
форме - никуда не годное средство, прежде
всего потому, что они не находятся в доста­
точном соответствии с имущественным со­
стоянием штрафуемого. Наказание денежным
штрафом для обеспеченных людей - возмож­
ность избежать ареста, для других - ничего не
остается, как жертвовать свободой. Справед­
ливее было бы вместо ареста, который ничего
государству, кроме издержек, не приносит и
который как мера наказания лишен всякого
значения, назначать обязательные работы в
пользу общины» [7].
При назначении штрафа несовершенно­
летним следует учитывать, во-первых, у
данного вида наказания есть альтернатива, в
частности, применение более мягких прину­
дительных мер воспитательного воздействия
(ст. 90 УК РФ), во-вторых, весьма скромны­
ми являются возможности штрафа по реали­
76
№1(39). 2015
зации целей исправления осужденного и
предупреждения совершения новых пре­
ступлений, стоящих перед уголовным нака­
занием. Применение штрафа в какой-то мере
может служить цели восстановления соци­
альной справедливости (ч.2 ст.43 УК РФ). Втретьих, нельзя согласиться с нормой, даю­
щей суду право взыскания штрафа, назна­
ченного несовершеннолетнему осужденно­
му, с его родителей или иных законных
представителей с их согласия. В данном слу­
чае законодатель, фактически, не учел за­
крепленные в ст.43 УК РФ положения личной ответственности зз совершение преступления. В-четвертых, по нашему мнению, не­
логично назначать
несовершеннолетним
штраф за преступления, совершенные с ко­
рыстным мотивом, ведь он способен усилить
мотивацию поведения осужденного, для то­
го, чтобы с выгодой от нового такого же де­
яния покрыть сумму, назначенную ему при­
говором суда за аналогичное преступление.
Здесь возможно только одно исключение,
когда штраф назначается несовершеннолет­
ним, которые объявлены полностью дееспо­
собными, в соответствии со ст.27 Граждан­
ского кодекса РФ, и в размерах, кратных ми­
нимальному размеру оплаты труда, от 1/5 до
10 МРОТ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Основные статистические показатели
состояния судимости в России за 2006-2013
годы. Судебный департамент при Верхов­
ном суде Российской Федерации. Режим до­
ступа: WWW. URL: http://www.cdep.ru/
index.php?id=79&item=2074 (дата обраще­
ния: 10.07.2014).
2. Постановление Пленума Верховного
суда РФ от 29 октября 2009г. №20. О неко­
торых вопросах судебной практики назна­
чения и исполнения уголовного наказания.
Бюллетень Верховного суда Российской
Федерации. - 2010. - №1. - 10 с.
3. Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации / Под общ. ред. док­
тора юрид. наук, Председателя Верховного
суда РФ В.М. Лебедева. - Москва; Юрайт,
2005.
4. О практике назначения судами Рос­
сийской Федерации уголовного наказания.
ВЕСТИ ВЫСШ ИХ УЧЕБНЫ Х ЗАВЕДЕНИЙ ЧЕРНОЗЕМЬЯ
Постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 11 января 2007 года №2 // Бюллетень
Верховного суда Российской Федерации,
апрель - №4. - 2007.
5. Кашуба, Ю.А. Уголовные наказания,
применяемые в отношении несовершенно­
летних. / Ю.А. Кашуба, Ю.В. Бакаева. Санкт-Петербург: Юрид. Центр Пресс 2 009.- 123 с.
6. Ашин, А.А. Назначение наказания и
его исполнение в отношении несовершен­
нолетних за хищение чужого имущества:
автореф. канд. юрид. наук: 12.00.08. /' А.А.
Ашин. - Владимир: Юрайт. 2004. - 34 с.
7. Ашаффенбург, Г. Преступление и
борьба с ним. Уголовная психология для
врачей, юристов и социологов / Г. Ашаф­
фенбург // сост. B.C. Овчинский, А.В. Федо­
ров. —Москва: ИНФРА-М. —2013. —240 с.
№1 (39). 2015
Ключевые слова: уголовное наказание в виде
штрафа, назначение уголовного наказания несовер­
шеннолетним за преступления против собственно­
сти.
Keywords: the criminal punishment in the form as a
fine, an assignment o f the criminal punishm ent to minors
for crimes against a property.
Сведения об авторе
Долбнин Андрей Иванович, аспирант заочной
формы обучения кафедры уголовно-правовых дис­
циплин Федерального государственного образова­
тельного учреждения высшего профессионального
образования «Академия Генеральной прокуратуры
Российской Федерации», заместитель прокурора Липсцкои области.
e-mail: dok048@ mail.ru.
Адрес: г. Липецк, ул. Зегеля, 25 (прокуратура Ли­
пецкой области).
УДК 343.9
СОЦИАЛЬНОЕ И ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
КОРЫСТНО-НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШ АЕМЫХ НЕСОВЕРШ ЕННОЛЕТНИМИ (ГРАБЕЖ,
РАЗБОЙ, ВЫМОГАТЕЛЬСТВО)
Липецкий государственный технический университет
Л.В. Набоков
В статье рассматривается социально-правовое значение правильной квалификации совершенного деяния несо­
вершеннолетними правонарушителями. Н а всех этапах уголовного преследования очень важным является пра­
вильное применение нормы уголовного закона согласно соответствующей статье УК РФ.
The article deals with the social and legal significance of correct classification o f the offense o f juvenile offenders. At
all stages o f criminal prosecution is very important to the correct application o f the provisions of criminal law under the
relevant article of the Criminal Code.
На момент совершения преступного дея­
ния и установления личности задержанного
или группы задержанных, в зависимости от
состава преступления, встает вопрос о при­
влечении их к судебной ответственности.
На всех этапах уголовного преследова­
ния: дознание, предварительное следствие,
прокурорская проверка, суд - очень важным
является правильное применение нормы за­
кона согласно соответствующей статье УК
РФ в его Особенной части.
В общей части УК РФ «Раздел 1. Уголов­
ный закон. Статья 5» определен «Принцип
вины» [1].
1. Лицо подлежит уголовной ответствен­
ности только за те общественно опасные
действия (бездействие) и наступившие об­
щественно опасные последствия, в отноше­
нии которых установлена его вина.
2. Объективное вменение, то есть уго­
ловная -ответственность за невиновное при­
чинение вреда, не допускается.
77
Download