Орысша

Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
К ОБЩЕСТВЕННЫМ РАБОТАМ
Статья 57. Порядок исполнения наказания в виде привлечения
к общественным работам
1. Наказание в виде привлечения к общественным работам состоит
в выполнении осужденным не требующих определенной квалификации
бесплатных общественно полезных работ, организуемых местными
исполнительными органами в общественных местах, расположенных по
месту его жительства.
2. Наказание в виде привлечения к общественным работам
обращается к исполнению не позднее десятидневного срока со дня
поступления в службу пробации распоряжения суда с копией приговора
суда, вступившего в законную силу.
Контроль выполнения осужденными общественных работ
осуществляется службой пробации по месту жительства осужденного.
3. Предоставление осужденному очередного отпуска по основному
месту работы не приостанавливает исполнение общественных работ.
4. При наступлении беременности осужденной в период отбывания
наказания служба пробации вносит в суд представление об отсрочке ей
отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и
родам.
5. При признании осужденного инвалидом первой или второй
группы служба пробации вносит в суд представление об освобождении
его от дальнейшего отбывания наказания.
Привлечение к общественным работам в законодательстве Республики
Казахстан впервые было введено в УК 1997 года. Однако практика
исполнения данного вида наказания была начата с 2003 года в связи со
сложностями в организации исполнения. Восприятие такого вида уголовного
наказания национальным правом Казахстана было обусловлено примером
успешной практики его применения в ряде зарубежных стран с развитыми
правовыми системами.
В соответствии со ст. 8 Международного пакта «О гражданских и
политических правах» от 16 декабря 1966 года возможно использование
обязательного или принудительного труда, выполняемого заключенными. В
ст. 8.2. Стандартных минимальных правил ООН в отношении мер, не
связанных с тюремным заключением (Токийские правила), принятых
Генеральной Ассамблеей ООН (14 декабря 1990 г.), среди возможных мер
наказания, альтернативных лишению свободы, предполагается выполнение
общественно-полезных работ.
Общественные работы должны отбываться по месту жительства
осужденных. Под термином «отбывания по месту жительства» следует
понимать выполнение общественных работ на объектах, расположенных в
границах населенного пункта, где проживает осужденный, или местности,
откуда он может ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.
Приговор суда, определяющий наказание в виде привлечения к
общественным работам, обращается к исполнению не позднее
десятидневного срока со дня поступления в службу пробации
соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
В указанные сроки служба пробации вызывает осужденного и выдает
справку (направление) в местные исполнительные органы по месту
отбывания осужденными наказания в виде привлечения к общественным
работам, для выполнения таких работ.
3. Не приостанавливает исполнение наказания предоставление
осужденному очередного отпуска по основному месту работы, наступление
каникул у учащихся (студентов) учебных заведений дневной формы
обучения, предоставление предусмотренного трудовым законодательством
отпуска лицам, обучающимся по заочной форме, так как в соответствии с
законом отбывание наказания в виде общественных работ, осуществляется
непрерывно.
Приостановка исполнения наказания, то есть невыход осужденного на
общественные работы, возможна в случае его болезни или не предоставления
осужденному объема работы. Такие обстоятельства, как пребывание лица,
привлеченного к данному наказанию, либо под административным арестом
за совершение правонарушений, предусмотренных законодательством об
административной ответственности, либо в местах содержания под стражей в
связи с совершением им нового уголовного правонарушения, также являются
основаниями для приостановки исполнения общественных работ.
Уголовный закон (ч. 3 ст. 43 УК) содержит перечень лиц, которым
назначение наказания в виде привлечения к общественным работам
запрещено. Так, данный вид наказания не может быть назначен беременным
женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до трех лет,
мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей в возрасте до трех
лет, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в
возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалидам первой или второй
группы, военнослужащим.
Некоторые из этих личностных обстоятельств могут наступить после
вынесения приговора, во время отбывания наказания. К ним, например,
относятся состояние беременности или тяжелая болезнь, препятствующая
дальнейшему отбыванию наказания осужденным. Аналогично тому, как
уголовный
закон
запрещает
назначение
общественных
работ
нетрудоспособным гражданам, УИК констатирует, что утрата осужденным
способности трудиться в случае признания его в соответствии с актом
врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) инвалидом первой или
второй группы, а также наступление беременности у осужденной делают
невозможным дальнейшее отбывание общественных работ. В этих случаях
служба пробации направляет в суд представление об освобождении инвалида
от дальнейшего отбывания наказания, а в отношении беременной женщины об отсрочке отбывания наказания. Время, когда беременной женщине может
быть предоставлена отсрочка (со дня предоставления отпуска по
беременности и родам или ранее), определяется судом. Отсрочка отбывания
наказания женщинам со сроком беременности свыше 4 месяцев производится
судом по предоставлению службы пробации на основании ст. 74 УК. Это
связано с нецелесообразностью отбывания наказания беременной женщиной
или женщиной, родившей ребенка. Беременность, как специфическое
физиологическое состояние, нередко связанное с осложнениями и
болезненными изменениями, значительно затрудняет процесс исполнения
наказания и достижения его целей. Состояние беременности удостоверяется
листком временной нетрудоспособности, выдаваемым в установленном
порядке местными органами государственного управления здравоохранения.
При сроке беременности осужденной менее 4 месяцев, а также при
установлении ограниченной трудоспособности осужденного (не признанного
инвалидом первой или второй группы) служба пробации вносит предложение
в организацию, где данные лица отбывают наказание, о переводе их на более
легкие виды работ, которые они в состоянии выполнять с учетом их
здоровья.
Статья 58. Исчисление срока наказания в виде привлечения к
общественным работам
1. Срок наказания в виде привлечения к общественным работам
исчисляется в часах, в течение которых осужденный выполнял
общественные работы.
2. Общественные работы выполняются с освобождением
осужденного на время их выполнения от трудовых обязанностей по
месту основной работы либо в свободное от учебы время не свыше
четырех часов в день.
3. Осужденным, не имеющим постоянного места работы и не
обучающимся в учебных заведениях,
общественные
работы
выполняются до восьми часов в день, но не более сорока часов в неделю.
Срок наказания в виде привлечения к общественным работам
исчисляется в часах, в течение которых осужденный выполнял
общественные работы. Общественные работы устанавливаются на срок от
шестидесяти до трехсот часов и отбываются не свыше четырех часов в день с
освобождением осужденного на время их отбывания от выполнения
трудовых обязанностей по месту основной работы либо в свободное от учебы
время, а если осужденный не имеет постоянного места работы и не занят на
учебе – до восьми часов в день, но не более сорока часов в неделю.
Законодатель в данной норме предусмотрел освобождение осужденного от
основного места работы в период выполнения общественных работ. В ранее
действовавшем УИК данная норма не предусматривалась. В связи с этим,
служба пробации при поступлении приговора (за исключением приговора в
отношении несовершеннолетних) направляет сообщение по основному месту
работы осужденного (если таковое имеется), об освобождении его с работы в
течение рабочего времени, для выполнения данного наказания.
Наказание
в
виде
общественных
работ,
назначаемое
несовершеннолетним (ст. 81 УК), предусматривает меньшую ежедневную
трудовую нагрузку (в часах) по сравнению со взрослыми осужденными и
заключается в выполнении работ посильных для несовершеннолетнего,
которое исполняется им в свободное от учебы или основной работы время.
Несовершеннолетним привлечение к общественным работам назначается на
срок от 40 до 150 часов.
Продолжительность исполнения данного вида наказания лицом в
возрасте до 16 лет не может превышать двух часов в день, а лицом в возрасте
от 16 до 18 лет – трех часов в день.
Время общественных работ не включается в общий, непрерывный,
специальный трудовой стаж, трудовые книжки не заводятся.
Началом срока отбывания общественных работ является день
получения администрацией организации, куда направлен осужденный, из
службы пробации справки (направления) и других документов.
При наличии ряда уважительных причин, предусмотренных
законодательством, служба пробации вправе:
а) отсрочить начало исполнения наказания при:
- временной нетрудоспособности осужденного, подтвержденной
медицинским заключением;
- временном выезде осужденного с места постоянного жительства по
уважительным причинам (привлечение на военные сборы, тяжелая болезнь
или смерть близких родственников и другие исключительные, значимые
личные обстоятельства);
- временном непредоставлении работы в организации, где отбывает
наказание осужденный;
б) приостановить исполнение наказания в случае:
- болезни осужденного;
- непредоставления осужденному объема работы;
- пребывания
осужденного
под
арестом
за
совершение
административного правонарушения;
- пребывания осужденного в местах содержания под стражей в связи с
совершением им нового уголовного правонарушения;
- невыхода осужденного на общественные работы без уважительных
причин.
Служба пробации выносит решение о разрешении осужденному
проработать в течение недели меньшее количество часов при наличии
следующих уважительных причин:
болезни осужденного (медицинская справка);
временном выезде осужденного с места постоянного жительства по
уважительным причинам (привлечение на воинские сборы, тяжелая болезнь
или смерть близких родственников).
В продолжительность общественных работ не включается время
проезда осужденного к месту отбывания наказания и обратно, за
исключением случаев, когда законодательством о труде предусмотрена
оплата этого времени как рабочего.
В продолжительность общественных работ не включается время проезда
осужденного к месту отбывания наказания и обратно, за исключением
случаев, когда законодательством о труде предусмотрена оплата этого
времени как рабочего.
Осужденный, в период отбывания данного наказания не может быть
направлен администрацией организации в командировку.
Администрация организации, учреждения устанавливает график
отбывания общественных работ осужденным, в котором указывается
продолжительность, время начала и окончания работ. Графики носят
индивидуальный характер для каждого осужденного, с учетом занятости по
основному месту работы, учебы, места жительства осужденного и возможной
отдаленности от места отбывания общественных работ.
Статья 59. Условия отбывания наказания в виде привлечения к
общественным работам
Осужденный обязан:
1) соблюдать установленные настоящим Кодексом порядок и
условия отбывания наказания;
2) выполнять работы, организуемые местными исполнительными
органами в общественных местах;
3) ставить в известность службу пробации о перемене места
жительства;
4) один раз в месяц являться в службу пробации для регистрации и
участия в профилактической беседе. Уважительные случаи неявки
указаны в части второй статьи 53 настоящего Кодекса.
При выполнении условий, установленных законодательством для
осужденного к общественным работам, последний обязан не только
соблюдать общие требования трудовой дисциплины (соблюдать правила
внутреннего распорядка организации, где он отбывает наказание,
добросовестно относиться к труду и т.п.), но и строго выполнять
обязанности, которые возложены на него уголовным и уголовноисполнительным законодательством.
Служба пробации по месту жительства осужденного после постановки
на учет вызывает его на беседу, в процессе которой ему разъясняются
порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за
уклонение от контроля, уточняются его анкетные данные, сведения о близких
родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного, а
также другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за
его поведением. После проведенной беседы составляется справка по
существу которой у осужденного берется подписка установленной формы
согласно Правилам организации деятельности службы пробации, которая
приобщается к материалам личного дела осужденного.
Местный исполнительный орган после получения справки
(направления) осуществляет прием осужденного на временную работу в
конкретной должности и направляет в службу пробации заверенную копию
приказа или выписки из него.
Использование труда осужденных осуществляется на безвозмездной
основе и не требует определенной квалификации.
Копия справки (направления), выписка из приказа местного
исполнительного органа о приеме на работу для исполнения общественных
работ, табель учета отработанного времени и другие материалы (в том числе,
сообщения, уведомления, сопроводительные письма и др.) приобщаются к
личному делу осужденного.
8. При перемене места жительства осужденный, отбывающий
наказание в виде общественных работ, незамедлительно извещает об этом
службу пробации, которая направляет соответствующий запрос в службу
пробации по новому месту жительства осужденного.
После получения подтверждения служба пробации направляет
представление в местный исполнительный орган об увольнении осужденного
к общественным работам, а личное дело и учетные документы в службу
пробации по новому месту жительства осужденного.
Служба пробации по новому месту жительства осужденного высылает
подтверждение о получении личного дела и учетной карточки и выдает
осужденному справку (направление) для выполнения общественных работ по
новому месту жительства осужденного.
При перемене места жительства осужденного в пределах
обслуживаемого района (города), осужденный с учета службы пробации не
снимается.
Статья 60. Ответственность осужденного за нарушение порядка и
условий отбывания наказания в виде привлечения к общественным
работам
1. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания
наказания в виде привлечения к общественным работам служба
пробации в письменном виде предупреждает его об ответственности,
предусмотренной Уголовным кодексом Республики Казахстан.
2. В отношении осужденного, уклоняющегося от отбывания
наказания в виде привлечения к общественным работам, служба
пробации направляет в суд представление о замене общественных работ
арестом.
3. Уклоняющимся от отбывания наказания в виде привлечения к
общественным работам признается осужденный:
1) отказавшийся приступить к выполнению наказания в виде
общественных работ либо не явившийся более двух раз в течение месяца
на общественные работы без уважительных причин, к которым
относятся болезнь и другие причины, препятствующие выполнению
общественных работ, подтвержденные документально;
2) дважды в период отбывания наказания появившийся в
состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического
опьянения, подтвержденном медицинским освидетельствованием, либо,
при отсутствии такой возможности, – комиссионным актом
работодателя;
3) скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания;
4) выехавший за пределы Республики Казахстан.
4. Скрывающимся от отбывания наказания признается
осужденный, место нахождения которого не установлено более
пятнадцати дней со дня неявки для регистрации в службу пробации.
Местные исполнительные органы, в которых осужденные отбывают
общественные работы, обязаны уведомлять службу пробации об уклонении
осужденных от отбывания наказания.
Под уклонением от отбывания данного наказания следует понимать
невыход осужденных на работу без уважительных причин, нарушения ими
трудовой дисциплины.
Под нарушением трудовой дисциплины подразумевается нахождение
осужденного на работе в состоянии алкогольного, наркотического или
токсикоманического опьянения, невыполнение им порученной работы,
самовольное прерывание работы, досрочное оставление ее места в течение
рабочего времени, умышленное нарушение правил техники безопасности и
производственной санитарии, общественной безопасности и порядка в
период работы, причинение организации материального ущерба при
выполнении общественных работ.
При наличии перечисленных нарушений местный исполнительный орган
может применять к осужденным различные меры дисциплинарного
взыскания. При наличии таких фактов местный исполнительный орган
обязан сообщать об этом в службу пробации.
Нарушением порядка и условий отбывания общественных работ
является:
а) неявка осужденного в службу пробации для регистрации;
б) отказ осужденного приступить к выполнению общественных работ по
направлению службы пробации в указанный срок;
в) невыход в течение трех дней без уважительных причин на работу в
организацию, куда он направлен службой пробации;
г) нарушение осужденным правил внутреннего распорядка организации,
в которой он отбывает общественные работы;
д) нарушение трудовой дисциплины;
е) несообщение в службу пробации об изменении своего места
жительства.
За указанные нарушения порядка и условий отбывания наказания,
согласно ч. 1 ст. 60 УИК служба пробации предупреждает осужденного об
ответственности в соответствии с законодательством, о возможной замене
общественных работ другим видом наказания.
Предупреждение осужденному выносится в письменной форме, с
которым он ознакамливается и удостоверяет это своей личной подписью.
Предупреждение приобщается к материалам личного дела осужденного,
хранящееся в службе пробации.
При уклонении осужденного от отбывания наказания служба пробации
направляет в суд представление о замене общественных работ арестом, в
соответствии с ч. 2 ст. 43 УК.
Представление о замене общественных работ за нарушение порядка и
условий отбывания наказания направляется в суд в течение пятнадцати дней
со дня выявления последнего нарушения.
Статья 61. Полномочия службы пробации при исполнении
наказания в виде привлечения к общественным работам
Служба пробации:
1) ведет учет осужденных;
2) разъясняет им порядок и условия отбывания наказания, а также
контроля за отбыванием наказания;
3) контролирует исполнение общественных работ, организуемых
местными исполнительными органами;
4) один раз в месяц проводит с осужденным профилактическую
беседу;
5) в отношении осужденного, скрывшегося с целью уклонения от
отбывания наказания, осуществляет первоначальные розыскные
мероприятия и вносит в суд представление об объявлении в розыск.
Служба пробации в течение 10-дневного срока со дня поступления
распоряжения суда с копией приговора, вступившего в законную силу
вызывает осужденного в службу пробации и ставит его на учет. При
постановке на учет служба пробации разъясняет осужденным их права и
обязанности при отбывании наказания. После разъяснения порядка и условий
отбывания наказания служба пробации обязана определить объект работы
осужденного и выдать справку (направление) в местный исполнительный
орган для выполнения общественных работ.
При
наличии
уважительных
причин,
предусмотренных
законодательством, служба пробации может отсрочить начало исполнения
осужденным наказания в виде привлечения к общественным работам. К
уважительным причинам относятся: временная нетрудоспособность
осужденного (в том числе временное ухудшение здоровья, травма, ушибы на
производстве и в быту, подтвержденные медицинским заключением);
временный выезд осужденного с места постоянного жительства по
уважительным причинам (например, привлечение на воинские сборы,
тяжелая болезнь или смерть близких родственников и другие, исключительно
значимые личные обстоятельства); временная необеспеченность работой в
организации, где отбывает наказание осужденный.
Выданная службой пробации справка (направление) служит основанием
для издания администрацией приказа о приеме осужденного на временную
работу, не требующую специальной квалификации. При этом заявление
самого осужденного о приеме его на работу не требуется.
Администрация организации немедленно направляет заверенную копию
изданного приказа (или выписку из него) в службу пробации, которая, в свою
очередь, в установленные законом сроки уведомляет суд, вынесший
приговор, о приведении его в исполнение.
Служба пробации после направления осужденных на объекты,
организует контроль за выполнением осужденными общественных работ по
месту их жительства.
При проведении профилактической беседы служба пробации должна
учитывать особенности личности осужденного, совершенное им уголовное
правонарушение и иные значимые обстоятельства. В связи с тем, что
законодатель не предусматривает в полномочиях службы пробации проверки
по месту жительства осужденного, профилактическая беседа в соответствии
с п. 4 ст. 59 УИК проводится в служебном кабинете при его явке в службу
пробации.
Служба пробации в отношении осужденного, скрывшегося с целью
уклонения от отбывания наказания, осуществляет первоначальные
розыскные мероприятия и вносит в суд представление об объявлении в
розыск.
Скрывающимся от отбывания наказания признается осужденный,
место нахождения которого не установлено более пятнадцати дней со дня
неявки для регистрации в службу пробации.
Под первоначальными розыскными мероприятиями в комментируемой
норме понимается комплекс поисковых мер, направленных на установление
местонахождения осужденного, осуществляемых сотрудниками службы
пробации. Данные мероприятия проводятся до объявления осужденного в
розыск и не связаны с оперативно-розыскными мероприятиями.
В отношении осужденного, скрывшегося с места жительства,
местонахождение которого неизвестно, служба пробации осуществляет
первоначальные розыскные мероприятия и вносит в суд представление об
объявлении его в розыск.
Статья 62. Полномочия местных исполнительных органов при
исполнении наказания в виде привлечения к общественным работам
1. Местные исполнительные органы обязаны:
1) незамедлительно уведомлять службу пробации о получении
приговора суда и принятии его к исполнению;
2) вести табель учета отработанного времени, составлять акт
выполненных работ и направлять их в службу пробации не позднее
последнего дня текущего месяца;
3) информировать службу пробации о поведении осужденного;
4) уведомлять службу пробации об уклонении осужденного от
отбывания наказания.
2. Неисполнение должностными лицами местных исполнительных
органов при исполнении наказания в виде привлечения к
общественным работам обязанностей, указанных в части первой
настоящей статьи, влечет ответственность, установленную законом.
Администрация организации после получения справки (направления)
осуществляет прием осужденного на временную работу в конкретной
должности и направляет в службу пробации заверенную копию приказа или
выписку из него. Знакомит осужденного с правилами внутреннего
распорядка организации, учреждения, которые осужденный обязан
соблюдать. Имеет право изменять конкретное место и характер
производимых общественных работ в зависимости от производственной
необходимости, по согласованию со службой пробации.
Копия справки (направления), выписка из приказа местного
исполнительного органа о приеме на работу для исполнения общественных
работ, табель учета отработанного времени и другие материалы (в том числе,
сообщения, уведомления, сопроводительные письма и др.) приобщаются к
личному делу осужденного.
Неисполнение обязанностей п. 1 ч. 1 комментируемой статьи
администрациями организаций влечет уголовную ответственность в
соответствии со ст. 430 УК.
Глава
13.
ИСПОЛНЕНИЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ
НАКАЗАНИЯ
В
ВИДЕ
Статья 63. Порядок исполнения наказания в виде ограничения
свободы
1. Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание по
месту жительства в условиях осуществления за ними пробационного
контроля.
2. Привлечение осужденных к ограничению свободы к
принудительному труду организуется местными исполнительными
органами в соответствии со статьями 57 – 59 настоящего Кодекса.
3. Местные исполнительные органы, общественные объединения и
иные организации оказывают осужденным к ограничению свободы
социально-правовую помощь на основании правил оказания социальноправовой помощи лицам, состоящим на учете службы пробации в
соответствии с индивидуальной программой, разработанной службой
пробации.
Ограничение свободы состоит в установлении пробационного контроля
за осужденным на срок от одного года до семи лет, с привлечением
осужденного к принудительному труду в местах, определяемых местными
исполнительными органами, по двести сорок часов ежегодно в течение всего
срока наказания. Ограничение свободы отбывается по месту жительства
осужденного без изоляции от общества.
Осужденные
к
ограничению
свободы
несовершеннолетние,
беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до
трех лет, мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей в возрасте
до трех лет, женщины в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчины в
возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалиды первой или второй группы
к принудительному труду не привлекаются.
В случае замены иного наказания ограничением свободы оно может
быть назначено на срок менее одного года, при этом осужденный к
принудительному труду не привлекается. Законодатель также освободил от
принудительного труда осужденного к ограничению свободы, имеющего
постоянное место работы. Кроме того, в случае трудоустройства в период
отбывания данного наказания, служба пробации должна направить в суд
представление на основании ст. 44 УК, об освобождении его от
принудительного труда.
Пробационный контроль осуществляется службой пробации и по
решению суда включает исполнение осужденным обязанностей
предусмотренных ч. 2 ст. 44 УК. При этом служба пробации оказывает
осужденным содействие в получении социально-правовой помощи, если они
нуждаются в данной помощи.
Для получения социально-правовой помощи служба пробации
направляет копию индивидуальной программы в местные исполнительные
органы, которые оказывают социально-правовую помощь в соответствии с
индивидуальной программой разработанной службой пробации.
В случае возникновения потребности вышеперечисленной категории
лиц в получении иной помощи, служба пробации направляет копию
индивидуальной программы в соответствующие организации по месту их
жительства.
Статья 64. Исчисление срока отбывания наказания в виде
ограничения свободы
Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы
исчисляется со дня принятия вступившего в законную силу приговора
суда к исполнению службой пробации.
Срок ограничения свободы исчисляется со дня принятия приговора
службой пробации к исполнению, о чем служба пробации письменно
уведомляет суд, вынесший приговор.
Время содержания под стражей до вступления приговора в законную
силу засчитывается в срок наказания в виде ограничения свободы - из
расчета один день за один день. Время содержания под домашним арестом до
вступления приговора в законную силу засчитывается в срок наказания в
виде ограничения свободы - из расчета два дня за один день (ч.ч. 3, 4 ст. 62
УК).
Извещение о принятии приговора к исполнению служба пробации в
течение двух рабочих дней направляет в суд, вынесший приговор.
В случае прибытия осужденного в службу пробации в выходной или
праздничные дни, срок отбывания наказания начинает исчисляться с
соответствующего выходного или праздничного дня прибытия.
Течение срока пробационного контроля приостанавливается с момента
начала проведения первоначальных розыскных мероприятий на основании
решения суда об объявлении в розыск лица, осужденного к ограничению
свободы, и возобновляется по решению суда.
Статья 65. Направление осужденного к ограничению свободы
к месту отбывания наказания
1. Осужденный, которому неотбытая часть лишения свободы
заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобождается из-под
стражи и следует к месту отбывания наказания самостоятельно за счет
бюджетных средств.
Администрация учреждения вручает осужденному предписание о
выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута и времени
прибытия в службу пробации для постановки на учет, а также
направляет в службу пробации характеризующие его материалы.
2. При неприбытии осужденного к месту отбывания наказания в
установленный срок служба пробации проводит первоначальные
розыскные мероприятия и, если место пребывания осужденного не
установлено, вносит в суд представление об объявлении его в розыск.
Администрация учреждения заблаговременно направляет сообщение в
службу пробации о направлении осужденного и вручает осужденному
предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута и
времени прибытия в службу пробации для постановки на учет. В
соответствии с пунктом 4 статьи 165 УИК РК, документы, удостоверяющие
личность лица, при замене лишения свободы на более мягкий вид наказания,
освобождающихся из учреждений, направляются в органы внутренних дел по
избранному месту жительства, и выдаются после постановки на
соответствующий учет в органах внутренних дел и службы пробации.
Кроме того, администрация учреждения направляет в службу пробации
по месту отбывания наказания характеризующие материалы осужденного,
постановление суда о замене наказания, корешок предписания с датой
прибытия.
В предписании указывается срок выезда к месту отбывания наказания
(в течение трех суток со дня получения предписания). В нем же делается
отметка о выдаче осужденному билетов и денежных средств на дорогу.
Одновременно осужденный предупреждается об ответственности за
неприбытие к месту отбывания наказания в виде ограничения свободы.
При неприбытии осужденного к месту отбывания наказания в
установленный срок служба пробации проводит первоначальные розыскные
мероприятия и если место нахождения осужденного более пятнадцати дней
не установлено вносит в суд представление об объявлении его в розыск.
Суд, вынесший решение об объявлении в розыск осужденного,
направляет данное постановление в органы внутренних дел для дальнейшего
его розыска.
Статья 66. Условия отбывания наказания в виде ограничения
свободы
1. Осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения
свободы, обязан:
1) исполнять возложенные судом обязанности;
2) выполнять требования службы пробации;
3) не посещать места, определенные судом по представлению
службы пробации;
4) не менять без уведомления службы пробации места жительства,
работы, учебы;
5) не выезжать за пределы административно-территориальной
единицы без уведомления службы пробации;
6) являться в службу пробации в установленные дни для
регистрации и проведения с ним воспитательной работы. Уважительные
случаи неявки указаны в части второй статьи 53 настоящего Кодекса;
7) иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
2. Осужденные, отбывающие наказание в виде ограничения
свободы, вправе обучаться в учебных заведениях, расположенных в
пределах административно-территориальной единицы по месту
отбывания наказания. С согласия службы пробации осужденный вправе
обучаться в учебных заведениях, расположенных за пределами
административно-территориальной
единицы,
с
обязательной
постановкой на учет в службе пробации по месту нахождения учебного
заведения.
Осужденные
обязаны
постоянно
находиться
в
пределах
административно-территориальной единицы, не покидать ее без уведомления
службы пробации, а также не менять без уведомления службы пробации
места жительства, работы, учебы.
Осужденные к ограничению свободы обязаны помимо установленных в
ч. 1 комментируемой нормы обязанностей выполнять основные обязанности,
предусмотренные в ст. 11 УИК и пользоваться правами, предусмотренными в
статье 10 УИК.
Невыполнение осужденными к ограничению свободы обязанностей,
возложенных на них ст. 11 УИК и настоящей статьей, влечет установленную
законом ответственность. Данная ответственность предусмотрена ст. 68 УИК
и ч. 3 ст. 44 УК.
Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ,
удостоверяющий личность.
Вместе с тем, осужденные, отбывающие наказание в виде ограничения
свободы, вправе обучаться в учебных заведениях, расположенных в пределах
административно-территориальной единицы по месту отбывания наказания.
С согласия службы пробации осужденный вправе обучаться в учебных
заведениях, расположенных за пределами административно-территориальной
единицы, с обязательной постановкой на учет в службе пробации по месту
нахождения учебного заведения.
Статья 67. Нарушение порядка и условий отбывания наказания в
виде ограничения свободы
1. Нарушением порядка и условий отбывания наказания в виде
ограничения свободы являются:
1) неисполнение обязанностей, указанных в части первой статьи 66
настоящего Кодекса;
2) умышленное повреждение (порча) электронных средств
слежения;
3) совершение административных правонарушений, посягающих
на права личности, права несовершеннолетних, семейно-бытовые
отношения, общественный порядок и нравственность, за совершение
которых на осужденного наложено административное взыскание.
2. Злостными нарушениями отбывания наказания в виде
ограничения свободы являются:
1) повторное совершение в течение года нарушений, указанных в
части первой настоящей статьи;
2) выезд за пределы Республики Казахстан;
3) совершение осужденным уголовного проступка;
4) отказ от выполнения законных требований, а равно оскорбление
либо угроза применения насилия в отношении сотрудника службы
пробации;
5) скрытие от пробационного контроля;
6) уклонение от выполнения принудительного труда без
уважительных причин, указанных в подпункте 1) части третьей статьи
60 настоящего Кодекса.
3. Скрывающимся от пробационного контроля признается
осужденный, место нахождения которого более пятнадцати дней со дня
неявки для регистрации в службу пробации не установлено.
К осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания,
службой пробации применяется взыскание в виде письменного
предупреждения о замене ограничения свободы лишением свободы.
При применении мер взыскания учитываются обстоятельства
совершения правонарушения, личность осужденного и его поведение до
проступка. Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и
тяжести совершенного, осужденным проступка. Взыскание налагается не
позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с
проступком производилась проверка со дня ее окончания, но не позднее
одного месяца со дня совершения проступка. До наложения взыскания
служба пробации отбирает объяснение у осужденного с указанием
обстоятельств и причин совершения правонарушения.
В отношении осужденного, злостно нарушающего порядок отбывания
наказания, служба пробации направляет в суд по месту задержания
предоставление о замене ограничения свободы лишением свободы согласно
Правилам организации деятельности службы пробации.
В представлении о замене ограничения свободы указываются
конкретные факты уклонения осужденного от исполнения возложенных
судом на него обязанностей, нарушения общественного порядка, время, в
течение которого он не являлся в службу пробации, какие меры воздействия
принимались к нему, как он на них реагировал, а также наличие приводов и
задержаний. К представлению прилагаются характеристики с места работы,
учебы и жительства, рапорт сотрудника службы пробации о поведении
осужденного, его образе жизни, объяснения осужденного и другие
документы.
Статья 68. Ответственность осужденного за нарушение порядка и
условий отбывания наказания в виде ограничения свободы
1. За нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде
ограничения свободы к осужденному применяется взыскание в виде
письменного предупреждения о замене ограничения свободы лишением
свободы.
2. В отношении осужденного, злостно нарушающего порядок
отбывания наказания, служба пробации представляет в суд материалы
для решения вопросов о замене ограничения свободы лишением
свободы.
К осужденным, нарушающим порядок и условий отбывания наказания,
службой пробации применяется взыскание в виде письменного
предупреждения о замене ограничения свободы лишением свободы.
Нарушением порядка и условий отбывания наказания являются:
1) неисполнение осужденным возложенных на него судом
обязанностей;
2) невыполнение требования службы пробации, вытекающего из
порядка и условий отбывания наказания, предусмотренных УИК и
Правилами организации деятельности службы пробации;
3) посещение мест, которые осужденному запрещено посещать,
определенных судом по представлению службы пробации;
4) изменение без уведомления службы пробации места жительства,
работы, учебы;
5) выезд за пределы административно-территориальной единицы без
уведомления службы пробации;
6) неявка в службу пробации в установленные дни для регистрации и
участия в проведения с осужденным воспитательной работы без
уважительных причин (уважительными причинами неявки осужденного в
службу пробации в назначенный срок признаются несвоевременное
получение вызова, болезнь и другие, документально подтвержденные
обстоятельства, которые фактически лишают его возможности своевременно
прибыть по вызову);
7) когда осужденный, не имеет при себе документ, удостоверяющий
личность;
8) умышленное повреждение (порча) электронных средств слежения;
9) совершение административного правонарушения, посягающего на
права личности, права несовершеннолетних, семейно-бытовые отношения,
общественный порядок и нравственность, за которое на осужденного
наложено административное взыскание.
Злостными нарушениями отбывания наказания в виде ограничения
свободы являются:
1) повторное совершение в течение года нарушений, указанных выше;
2) выезд за пределы Республики Казахстан;
3) совершение осужденным уголовного проступка;
4) отказ от выполнения законных требований, а равно оскорбление
либо угроза применения насилия в отношении сотрудника службы пробации;
5) скрытие от пробационного контроля;
6) уклонение от выполнения принудительного труда без уважительных
причин (к уважительным причинам относятся болезнь и другие причины,
препятствующие выполнению принудительного труда, подтвержденные
документально).
Скрывающимся от пробационного контроля признается осужденный,
место нахождения которого более пятнадцати дней с момента неявки для
регистрации в службу пробации не установлено.
При применении мер взыскания учитываются обстоятельства
совершения правонарушения, личность осужденного и его поведение до
проступка. Налагаемое взыскание должно соответствовать характеру и
тяжести совершенного осужденным проступка. Взыскание налагается не
позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если в связи с
проступком производилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее
одного месяца со дня совершения проступка. До наложения взыскания
служба пробации отбирает объяснение у осужденного с указанием
обстоятельств и причин совершения правонарушения.
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом,
осужденным к ограничению свободы, неотбытый срок ограничения свободы
заменяется наказанием в виде лишения свободы на тот же срок.
В представлении о замене ограничения свободы указываются:
конкретные факты уклонения осужденного от исполнения возложенных
судом на него обязанностей; нарушения общественного порядка; время, в
течение которого он не являлся в службу пробации; какие меры воздействия
принимались к нему, как он на них реагировал; наличие приводов и
задержаний; уклонение от выполнения принудительного труда, который
осужденный ежегодно должен выполнять в период отбывания наказания в
количестве двухсот сорока часов (данная норма выступает условием
отбывания наказания, которое предусмотрено в отношении лиц, не имеющих
постоянного места работы); факт выезда за пределы Республики Казахстан, в
случаях, предусмотренных ст. 11 УИК.
К представлению прилагаются характеристики с места работы, учебы и
жительства, рапорт сотрудника службы пробации о поведении осужденного,
его образе жизни, объяснения осужденного и другие документы.
Статья 69. Пробационный контроль за осужденным, отбывающим
наказание в виде ограничения свободы
1. Пробационный контроль за осужденным, отбывающим
наказание в виде ограничения свободы, осуществляется службой
пробации по месту его жительства. Для обеспечения надлежащего
контроля и получения информации о месте нахождения осужденного
служба пробации вправе использовать электронные средства слежения,
перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан.
2. При постановке на учет осужденного к ограничению свободы,
находящегося под пробационным контролем, служба пробации:
1) устанавливает место жительства осужденного, состояние его
здоровья, уровень образования и трудовую занятость, а также иные
сведения, необходимые для определения объема предоставления ему
социально-правовой помощи;
2)
разъясняет
осужденному
порядок
предоставления
социально-правовой помощи, осуществления и прекращения в
отношении него пробационного контроля, а также устанавливает дни
его явки в службу пробации для регистрации;
3) разъясняет осужденному порядок исполнения возложенных
судом обязанностей и принудительного труда, привлечения к
ответственности за их неисполнение, а также нарушения условий и
порядка пробационного контроля.
3. При признании осужденного инвалидом первой или второй
группы служба пробации направляет в суд представление об
освобождении его от принудительного труда, а в случае наступления
беременности у осужденной – представление об отсрочке ей отбывания
наказания.
Для обеспечения надлежащего пробационного контроля и получения
информации о месте нахождения осужденных к ограничению свободы
законодательством предусмотрено использование электронных средств
слежения в отношении данной категории осужденных.
Начальник службы пробации либо лицо, его замещающее, в
соответствии с ограничениями, установленными осужденному судом, на
основании сведений, характеризующих его личность, принимает решение о
применении к нему электронных средств слежения при постановке
осужденного на персональный учет, а также в дальнейшем при исполнении
наказания. Решение о применении к осужденному электронных средств
слежения оформляется постановлением, которое объявляется осужденному и
лицам, проживающим совместно с ним, при этом разъясняется
ответственность осужденного за порчу оборудования.
При
постановке
на
учет
осужденного
к
ограничению
свободы, находящегося под пробационным контролем, служба пробации:
1) устанавливает место жительства осужденного, состояние его
здоровья, уровень образования и трудовую занятость, а также иные сведения,
необходимые для определения объема предоставления ему социальноправовой помощи;
2) разъясняет осужденному порядок предоставления социальноправовой помощи, осуществления и прекращения в отношении него
пробационного контроля, а также устанавливает дни его явки в службу
пробации для регистрации;
3) разъясняет осужденному порядок исполнения, возложенных судом
обязанностей и принудительного труда, привлечения к ответственности за их
неисполнение, а также нарушения условий и порядка пробационного
контроля.
Осужденный к ограничению свободы вправе отказаться от получения
социально-правовой помощи. В таком случае отказ оформляется
соответствующим актом.
Для получения правовой помощи служба пробации направляет копию
индивидуальной программы в местные исполнительные органы, которые
оказывают социально-правовую помощь в соответствии с индивидуальной
программой, разработанной службой пробации.
При оказании помощи в трудоустройстве лицу, состоящему на учете
службы пробации,
местные исполнительные органы осуществляют
следующие мероприятия:
1) предоставляют рабочие места в рамках инвестиционных проектов,
реализуемых по программе по форсированному индустриальноинновационному развитию;
2) привлекают лиц, не имеющих конкурентоспособных профессий, к
оплачиваемым сезонным сельскохозяйственным работам;
3) трудоустраивают по квоте рабочих мест.
В случае возникновения потребности вышеперечисленной категории
лиц в получении иной помощи, служба пробации направляет копию
индивидуальной программы в соответствующие организации по месту их
жительства.
Осужденные
к
ограничению
свободы
привлекаются
к
принудительному
труду
в
местах,
определяемых
местными
исполнительными органами, по двести сорок часов ежегодно в течение всего
срока наказания.
При признании осужденного инвалидом первой или второй группы
служба пробации направляет в суд представление об освобождении его от
принудительного труда, а в случае наступления беременности у осужденной
– представление об отсрочке ей отбывания наказания.