решение - Оконешниково

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
Принято Советом депутатов
24 февраля 2016 года № 59
Об
информации
ОМВД
России
по
Оконешниковскому
району
о
мерах,
принимаемых по охране общественного порядка
и общественной безопасности, защите прав и
законных интересов граждан от преступных
посягательств, а также принимаемых мерах по
обеспечению
общественного
доверия
и
поддержки
граждан
на
территории
Оконешниковского района за 2015 год
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Уставом муниципального образования Оконешниковский
муниципальный район Омской области, заслушав и обсудив информацию
начальника отделения полиции Е.А. Тарасова о мерах, принимаемых ОМВД
России по Оконешниковскому району по охране общественного порядка и
общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан от
преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению
общественного доверия и поддержки граждан на территории
Оконешниковского района за 2015 год,
Совет депутатов решил:
Информацию начальника отделения полиции Е.А. Тарасова о мерах,
принимаемых ОМВД России по Оконешниковскому району по охране
общественного порядка и общественной безопасности, защите прав и
законных интересов граждан от преступных посягательств, а также
принимаемых мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки
граждан на территории Оконешниковского района за 2015 год – принять к
сведению (приложение на 6 листах).
Глава Оконешниковского
муниципального района
Омской области
С.А. Степанов
«___» ________________ 2016 г.
Приложение к решению
Совета депутатов
Оконешниковского
муниципального района
Омской области
от 24 февраля 2016 года № 59
Информация ОМВД России по Оконешниковскому району о мерах,
принимаемых по охране общественного порядка и общественной
безопасности, защите прав и законных интересов граждан от
преступных посягательств, а также принимаемых мерах по обеспечению
общественного доверия и поддержки граждан на территории
Оконешниковского района за 2015 год
Деятельность ОМВД России по Оконешниковскому району в 2015
году была направлена на выполнение задач по приоритетным направлениям
борьбы с преступностью, определенным Директивой МВД РФ от 12.12.2014
года № 2дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов
внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2015 году», реализацию
Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 596-606.
Принимаемые меры организационного и оперативно-розыскного
характера позволили, в целом, сохранить контроль за криминогенной
ситуацией в районе.
Состояние оперативной обстановки в 2015 году характеризуется
ростом общего числа зарегистрированных преступлений на 4,2%, всего
зарегистрировано 223 преступления, что на 9 больше чем за 2014 год.
Структура преступности в районе, в основном, формируется из
преступлений корыстной направленности, которые составляют 70,4% от
общего количества зарегистрированных преступлений, причем абсолютное
большинство из числа всех зарегистрированных преступлений корыстной
направленности из года в год составляют кражи чужого имущества. Всего
краж чужого имущества зарегистрировано – 133 преступления или 59,6%.
Кроме этого, 4,0% от общего количества зарегистрированных
преступлений составляют преступления, связанные с причинением вреда
здоровью человека, в том числе нанесение побоев – 6 преступлений,
причинение легкого вреда здоровью – 3 преступлений, причинение средней
тяжести вреда здоровью - 68 преступлений.
Предпринятыми мерами профилактического характера удалось снизить
количество особо тяжких преступлений на 50,0% (с 4 до 2), средней тяжести
преступлений на 16,0% (с 81 до 68), убийств на 50,0% (с 2 до 1), разбоев на
100% (с 1 до 0), причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшие смерть на
33,3% (с 3 до 2), мошенничеств на 14,3% (с 7 до 6), в т.ч. части 2-4 (с 2 до 0).
Подразделением полиции ОМВД России по Оконешниковскому району
проводились
мероприятия
по
противодействию
коррупционным
проявлениям и экономическим преступлениям: выявлено 6 экономических
преступлений.
По линии незаконного оборота наркотиков зарегистрировано 2
преступления, что является уровнем 2014 года. Не выявлено преступлений
связанных со сбытом (уровень АППГ). Возросло количество лиц
привлеченных к уголовной ответственности за преступления по линии
незаконного оборота наркотиков, всего привлечено 35 лиц (+8 в сравнении с
2014 годом). Увеличилось количество изъятых наркотических веществ в
сравнении с уровнем 2014 года (всего изъято 969,1 гр. наркотических
веществ (- 281 гр.).
По итогам 2015 года окончено расследование 163 преступлений,
уголовные дела по которым направлены в суд. Достигнута 100%
раскрываемость убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе,
повлекших смерть человека, особо тяжких преступлений, разбой, улучшены
результаты раскрытия тяжких преступлений (+19,4), небольшой тяжести
(+5,0), мошенничеств (+21,4), краж чужого имущества (+3,8), в т.ч. по
следствию (+0,9), в т.ч. из квартир (+26,8), краж скота (+13,3), поджоги (+
50,0), оружие (+33,3).
Установлено 145 человек, совершивших уголовно преследуемые
деяния, что на 13 человек больше чем в АППГ, из которых 16 преступников
— женщины.
Как и в предыдущие периоды, чаще всего преступления совершали
лица безработные или не имеющие постоянного источника дохода.
Существенное влияние на состояние криминогенной обстановки
оказывает противоправная активность лиц, ранее привлекавшихся к
уголовной ответственности, а также лиц, находящихся на момент
совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения. Лицами,
ранее совершавшими преступления, в отчетном периоде совершено 125
преступлений (+3 факта или на 2,5% больше уровня 2014 года), в состоянии
алкогольного опьянения совершено 37 преступлений (-20 или на 35,1%
меньше показателей 2014 года).
Решение проблем алкогольной и рецидивной преступности требует
участия всех заинтересованных ведомств государственной системы
профилактики, несмотря на то, что проводятся мероприятия по пресечению
фактов продажи суррогатной алкогольной продукции: возбуждено 3
уголовных дела, принимаются меры административного характера за
распитие и появление в общественном месте в состоянии алкогольного
опьянения: привлечено к административной ответственности 289 человек.
Возросло количество преступлений, совершенных в общественных
местах и составило 25 преступлений (+6), на 3 факта возросло количество
преступлений, совершенных на улицах и составило 18 преступлений.
Значительный объем работы выполнен сотрудниками полиции по
обеспечению охраны общественного порядка и безопасности граждан, по
предупреждению террористических актов в период проведения общественнополитических и культурно-массовых мероприятий.
В течение 2015 года на территории Оконешниковского
муниципального района было проведено около 50 массовых мероприятий, на
которых были задействованы для обеспечения охраны общественного
порядка и безопасности граждан, 295 сотрудников ОМВД России по
Оконешниковскому району. В результате принятых мер, нарушений
общественного порядка, чрезвычайных ситуаций и массовых беспорядков
во время их проведения, не допущено.
Совместно с отделением УФМС России по Омской области в
Оконешниковском районе продолжалась работа по решению вопросов
миграционной политики, контролю за пребыванием на территории района
иностранных граждан, были проведены оперативно-профилактические
мероприятия «Овощевод», «Нелегал - 2015», «Рынок», и другие.
Положительное воздействие на оперативную обстановку в районе
оказывало регулярное проведение комплексных мероприятий по
профилактике преступности, целенаправленных операций по конкретным
направлениям деятельности, еженедельных рейдов «Дней профилактики» по
охране общественного порядка, в частности для более эффективного
раскрытия преступлений, связанных с хищениями имущества, особое
внимание уделяется профилактической работе в жилом секторе.
В соответствии с Федеральным Законом от 02.04.2014 № 44 – ФЗ «Об
участии граждан в охране общественного порядка» ОМВД России по
Оконешниковскому району ведет активную работу с жителями
Оконешниковского района Омской области, которые изъявили желание
участвовать в охране общественного порядка. С их участием в сельских
поселениях Оконешниковского района Омской области сформированы
общественные
объединения
правоохранительной
направленности
«Красовка» Красовского сельского поселения в количестве 13 человек,
«Закон и Порядок» Любимовского сельского поселения в количестве 14
человек, «Гражданское общество» Золотонивского сельского поселения в
количестве 8 человек, «Новая жизнь» Андреевского сельского поселения в
количестве 8 человек, «Мы вместе» Куломзинского сельского поселения,
данные общественные объединения правоохранительной направленности
зарегистрированы в государственном реестре. В реализации вышеуказанного
Федерального закона создана в Красовском сельском поселении добровольно
народная дружина под названием «Красовская КОП» в которую вступило 14
человек.
Во исполнение приказа МВД России № 8 от 10.01.2012 года с ОМВД
России по Оконешниковскому району активно сотрудничают внештатные
сотрудники полиции по линии участковых уполномоченных полиции и по
линии инспектора по дела несовершеннолетних в количестве 11 человек.
Внештатные сотрудники полиции также принимают активное участие в
охране общественного порядка. С их участием выявлено и раскрыто 4
преступления,
выявлено
и
составлено
50
административных
правонарушений, проведено 102 беседы.
Розыск преступников - одна из основных задач розыскной работы. По
итогам 2015 года службой уголовного розыска из 7 находившихся в розыске
преступников разыскано 7. Из находившихся в розыске без вести пропавших,
утративших связь с родственниками и ушедших из дома 5 человек,
установлено местонахождение 5.
Что касается подростковой преступности, необходимо отметить, что по
итогам 2015 года на территории района несовершеннолетними совершено 5
преступлений, что остается на уровне 2014 года.
Структуру преступлений совершенных подростками составляют: кражи
чужого имущества – 3, незаконное проникновение в жилище – 2.
Причинами совершения преступлений явились: недостаточный
контроль со стороны родителей, индивидуальные психологические
особенности несовершеннолетних, правовая неграмотность, чувство
безнаказанности, упущения в проведении профилактической работы, как со
стороны сотрудников полиции, так и других ведомств системы
профилактики.
В целях стабилизации подростковой преступности необходима
совместная и плановая работа всех учреждений и ведомств системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Оконешниковского района. Работа в данном направлении, в настоящее
время, проводится значительная. С привлечением представителей
учреждений системы профилактики, из которых активно принимают участие
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управление
образования администрации Оконешниковского муниципального района
Омской области, бюджетное учреждение Омской области «Комплексный
центр социального обслуживания населения Оконешниковского района»
постоянно проводятся оперативно-профилактические мероприятия: «День
Семьи», «День профилактической работы», «Неотложка», «Родительский
всеобуч», проводятся совместные выезды в учебные учреждения,
осуществляются
совместные
проверки
по
месту
жительства
несовершеннолетних
и
неблагополучных
семей,
состоящих
на
профилактическом учете ПДН. Налажено тесное взаимодействие с
учреждениями образования района, за каждой школой района закреплен
сотрудник полиции.
В 2015 году на дорогах Оконешниковского района совершено 4
дорожно-транспортных происшествий (-3 к АППГ), где получили ранения 4
человека, 2 погибли (7 и 1 за АППГ соответственно).
К административной ответственности за правонарушения по линии
безопасности дорожного движения привлечено 1019 человек, в том числе 63
водителя за управление транспортными средствами в состоянии
алкогольного опьянения, 238 - за превышение установленной скорости
движения. Сотрудниками ОГИБДД за нарушения Правил дорожного
движения, наложено 969 штрафов на сумму 822 000 рублей, уровень
взыскаемости составил 74,9%.
В 2015 году в дежурную часть ОМВД России по Оконешниковскому
району поступило 1672 (+147) заявления и сообщения о происшествиях,
около 50% от числа поступивших сообщений в дежурную часть, составляют
заявления и сообщения, связанные с семейными конфликтами на почве
злоупотребления спиртных напитков.
Повышение доверия населения невозможно без укрепления службы
участковых уполномоченных полиции. В этих целях 19 ноября 2013 года
приказом Министра внутренних дел России генерал-полковника полиции
Колокольцева Владимира Александровича № 919 утверждена ведомственная
программа «Сельский участковый».
В настоящее время в распоряжении ОМВД России по
Оконешниковскому району имеется 8 участковых пунктов полиции, один из
которых расположен в р.п. Оконешниково и семь на территории
Оконешниковского района.
Требования, предъявляемые к участковому пункту полиции
определяются Наставлением по организации деятельности участковых
уполномоченных полиции утвержденным Приказом МВД России от
31.12.2012 года №1166 «Вопросы организации деятельности участковых
уполномоченных
полиции»,
указанные
нормативные
документы
основываются на требованиях ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011
№3-ФЗ «О полиции» в которой сказано, что органы местного
самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных
образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом
административном участке». В настоящее время практически все участковые
пункты полиции расположенные на территории сельских поселений
нуждаются в косметическом ремонте.
В ОМВД России по Оконешниковскому району от граждан по
различным вопросам поступило 13 обращений. По 13 фактам обращений
проведены проверки.
В целях упрощения процедуры обращений граждан в отдел
внутренних дел, функционирует «телефон доверия», телефоны «горячей»
линии, организованы приемы руководством ОМВД России по
Оконешниковскому району.
В 2015 году состоялось 4 приѐма граждан членами Общественного
совета при ОМВД России по Оконешниковскому району, на которые
обратилось 28 человек. Все обращения рассмотрены в установленные
законом сроки.
В СМИ размещено более 49 материалов о деятельности ОМВД России
по Оконешниковскому району.
В целом, личный состав ОМВД России по Оконешниковскому району
по итогам 2015 года с поставленными задачами справился, по результатам
оперативно-служебной деятельности ОМВД России по Оконешниковскому
району оценивается положительно.
В соответствии с Директивой МВД России от 17 декабря 2015 года №
3дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и
внутренних войск МВД России в 2016 году», приоритетными задачами для
органов внутренних дел на 2016 год являются:
1. Приведение системы управления в сфере внутренних дел в
соответствие
с
условиями
жестких
бюджетных
ограничений,
совершенствование исполнения функций и реализации полномочий на
принципах рационального использования сил и средств, упреждающего
реагирования на угрозы дестабилизации обстановки на территориях и
объектах.
2.
Борьба
с
экстремизмом,
противодействие
развитию
межнациональных и межконфессиональных конфликтов.
3. Совершенствование следственной практики, производства дознания,
организации раскрытия преступлений, прежде всего против личности;
обеспечение прав лиц, ставших жертвами преступлений, на доступ к
правосудию,
укрепление
учетно-регистрационной
дисциплины
и учетно-статистической работы.
4. Активизация работы, направленной на снижение уровней теневой
экономики и коррумпированности общественных отношений в условиях
нестабильной макроэкономической ситуации, обеспечение защиты
собственности.
5. Реализация целей и задач государственной политики в сфере
профилактики правонарушений, сокращение смертности и травматизма в
результате дорожно-транспортных происшествий; правовое просвещение
граждан.
6. Развитие системы комплектования личным составом органов
внутренних дел, оптимизация штатной численности, содействие в
социальной адаптации сотрудникам, увольняемым при еѐ проведении;
подготовка к выполнению задач в условиях резкого осложнения оперативной
и военно-политической обстановки; обеспечение основных социальных
гарантий, связанных с прохождением службы, при сокращении
финансирования; укрепление служебной дисциплины и законности в органах
внутренних дел.
7. Переход к сбалансированному инновационному развитию в области
вооружений, военной и специальной техники, информационных систем и
технологий в рамках бюджетных ограничений; повышение качества и
доступности государственных услуг, оказываемых МВД России.