Приложение к решению Думы города от № Отчёт начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту полковника полиции Ерохова A . M . о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту за 2 0 1 3 год Принятыми мерами в 2 0 1 3 году на 6 , 3 удалось снизить уровень преступности на 1 0 тысяч населения города Сургута, он составил 1 4 9 , 5 (п.г. 1 5 5 , 8 ) . По итогам 2 0 1 3 года преступность сократилась на 2 % (с 5 3 1 2 до 5 2 0 8 ) , с одновременным ростом тяжких и особо тяжких преступлений на 3 % (с 1 4 5 6 до 1 4 9 9 ) , за счет роста выявленных криминальных деяний связанных с незаконным оборотом наркотиков ( + 5 , 4 % ) , а также роста совершенных фактов изнасилований на 6 0 % (с 5 до 8 ) и умышленных убийств на 2 9 , 4 % (с .17 до 2 2 ) . Наряду с этим наблюдается снижение преступлений с применением огнестрельного оружия (с 8 до 2 ) , фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 8 7 до 8 4 ) , в том числе на бытовой почве (с 2 7 до 8 ) , со смертельным исходом (с 1 0 до 6 ) . Меньше на 2 5 % допущено фактов разбойного нападения - (с 4 4 до 3 3 ) , грабежей на 2 , 3 % (со 1 8 0 до 1 7 5 ) , мошенничеств на 1 4 , 9 % (с 2 5 5 до 2 1 7 ) , угонов на 4 , 1 % (с 9 7 до 9 3 ) , краж их "автомашин на 2 4 , 2 % (с 2 4 8 до 1 8 8 ) . Возросло количество краж чужого имущества на 3 , 5 % (с 1 9 2 8 до 1 9 9 6 ) , в том числе из квартир граждан на 5 0 , 9 % (со 1 0 6 до 1 6 0 ) . Удалось улучшить показатели раскрываемости. По итогам года общее количество раскрытых преступлений общеуголовной направленности увеличилось на 3 0 7 или 2 7 % (с 1 1 3 9 до 1 4 4 6 ) , в том числе категории тяжких и особо тяжких на 1 4 8 или 2 5 , 9 % (с 5 7 2 до 7 2 0 ) . В дежурные сутки раскрыто по «горячим следам» 8 1 3 преступлений (п.г.602), что больше на 2 1 1 или 3 5 % . До 1 1 , 7 % возросла раскрываемость преступлений, связанных со сбытами наркотических веществ. Число выявленных сотрудниками УМВД преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков увеличилось на 3 1 факт или 5 , 4 % (с 5 7 8 до 6 0 9 ) , в суд направлено на 5 3 уголовных дела больше (с 2 7 9 до 3 3 2 ) , раскрываемость составила 4 7 , 6 % . За 1 2 месяцев 2 0 1 3 года из незаконного оборота изъято - 9 0 6 9 , 7 2 грамм наркотиков, что на 4 кг. 6 2 7 , 1 8 грамм больше прошлого года. По содержанию наркопритонов возбуждено 3 уголовных дела (п.г.З). Ликвидировано 2 канала поставки наркотических средств и психотропных веществ на территорию г.Сургута. Совместно с контролирующими органами проведены мероприятия по защите бюджетных денежных средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов. Преступлений в данной сфере.не зарегистрировано (п.г.О). В сфере жилищно-коммунального хозяйства уголовные дела не возбуждались (п.г.О). Выявлено 1 1 преступлений, совершенных в сфере топливно-энергетического комплекса (п.г.11). В 2 0 1 3 году в городе зарегистрировано 8 6 должностных преступлений (п.г.90), в том числе 2 8 фактов взяточничества (п.г.18), 5 фактов злоупотребления должностными полномочиями (п.г.7), 3 7 фактов служебного подлога (п.г.31). Кроме того, выявлено 4 8 фактов поддельных денежных купюр (п.г.128). Из незаконного оборота изъято 2 2 4 6 игровых автоматов. Сумма наложенных штрафов на лиц, занимающихся незаконной игровой деятельностью, составила 7 1 5 0 0 рублей. Социально-криминологическая характеристика преступности в 2 0 1 3 году достаточно нестабильна. Меньше на 8 , 6 % (с 3 2 7 до 2 9 9 ) совершено преступлений в быту, снизилось количество преступлений со стороны лиц ранее судимых - 7 8 4 ( - 6 , 6 % ; п.г.839). Однако на 2 7 , 2 % возросло количество преступлений, совершенных в группе (со 1 6 9 до 2 1 5 ) , лицами, не имеющих постоянного источника дохода на 2 5 , 6 % (с 1 1 4 7 до 1 4 4 1 ) , совершенных в состоянии опьянения на 3 9 , 5 % (с 5 2 9 до 7 3 8 ) . Значительно увеличилось количество совершенных в состоянии опьянения краж, разбоев, посягательств на средства сотовой связи, угонов, угроз убийством. Нарушения правил продажи алкогольной продукции, в частности, реализация спиртных напитков в ночное время способствуют росту преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В целях профилактики в 2 0 1 3 году выявлено 6 1 0 правонарушений реализации алкогольной продукции (п.г.602), в части реализации в ночное время - 1 3 3 факта (п.г.5). Изъято из незаконного оборота более 1 5 тысяч 8 0 9 литров алкоголя, конфисковано по решению судебных органов более 1 3 , 5 тысяч литров. На территории города расположено 8 9 питейно-развлекательных объектов (кафе, баров, ресторанов, торгово-развлекательных центров) в которых за 1 2 месяцев 2 0 1 3 года совершено 8 9 преступлений (п.г.96). С целью стабилизации ситуации полицейскими было проведено 1 4 7 мероприятий «Кафе, бары, рестораны». В отношении 2 8 индивидуальных предпринимателей информация направлена в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации для решения вопроса о расторжении договоров аренды на земельные участки. В Администрацию направлены предложения о рассмотрении 1 6 индивидуальных предпринимателей на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. В федеральную службу по регулированию алкогольного рынка направлены материалы в отношении 2 юридических лиц для решения вопроса об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Направлены письма на Главу города и Председателя городской Думы с предложением о внесении на рассмотрение вопроса об определении графика работы развлекательных и питейных заведений города до 2 3 . 0 0 часов и ограничения пролонгации договоров аренды земельных участков торговых площадей для осуществления предпринимательской деятельности. На территории города Сургута поставлено на миграционный учет 5 6 0 1 5 (п.г.20707) иностранных граждан, рост на 3 5 3 0 8 или в 2 , 7 раза. В связи с ростом миграционного потока (в среднем, ежемесячно ставилось на миграционный учет более 4 , 5 тыс. иностранных граждан) наблюдается рост преступности иностранными гражданами (со 1 3 8 до 2 4 2 ) на 1 0 4 или 7 5 , 4 % . Рост произошел за счет увеличения совершенных данной категорией граждан преступлений имущественного характера, преимущественно краж чужого имущества (с 5 6 до 8 5 ) , грабежей (с 6 до 2 5 ) , в сфере незаконного оборота наркотиков - 3 6 (п.г.23). Количество преступлений совершенных подростками по сравнению с 2 0 1 2 годом возросло на 3 3 или 1 7 , 8 % и составило 2 1 8 преступных деяний (п.г.185). Увеличилось число краж на 3 8 % ) (со 1 0 8 до 1 4 9 ) , число грабежей и угонов осталось на уровне прошлого года - 2 9 и 1 2 соответственно, снизилось количество разбоев с 1 2 до 3 . С целью недопущения преступности данной категорией лиц, совместно с субъектами профилактики города, инспекторами по делам несовершеннолетних (ОДН) УМВД организовано и проведено 5 4 9 профилактических мероприятий «Здоровье», «Защита», «Без наркотиков», «Велосипед», «Мобильник», «Подросток», «Ребенок и закон». На профилактический учет поставлено 4 0 8 (п.г.397) несовершеннолетних правонарушителей и 1 4 5 (п.г.136) родителей, оказывающих отрицательное влияние на детей. К административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей привлечен 7 2 1 родитель (п.г.591). При активном участии отдела агитации и пропаганды ОГИБДД УМВД в городе действует детское общественное движение «Юные инспекторы движения» (ЮИД). В настоящий момент в г. Сургуте зарегистрировано 3 3 отряда ЮИД, в которых занимаются 4 3 5 учащихся. По итогам года допущен небольшой рост преступлений, совершенных в общественных местах на 2 0 фактов (с 2 7 3 7 до 2 7 5 7 ) , вместе с тем на улицах города количество преступлений снизилось на 2 0 6 или 1 3 , 4 % (с 1 5 4 0 до 1334). Тяжких и особо тяжких преступлений на улицах города совершено меньше на 3 2 или 8 , 9 % (с 3 5 8 до 3 2 6 ) . Снижение уличной преступности зафиксировано по основным видам преступлений: кражам на 6 2 или 1 5 , 5 % (с 4 0 1 до 3 3 9 ) , кражам из автомашин на 2 5 или 22,7% (со 1 1 0 до 8 5 ) , грабежам на 1 9 или 1 5 , 3 % ) (со 1 2 4 до 1 0 5 ) , разбойным нападениям на 7 или 3 6 , 8 % (с 1 9 до 1 2 ) , угонам на 1 , 2 % (с 8 2 до 8 1 ) . Раскрываемость преступлений в общественных местах возросла на 4 0 9 или 3 6 , 9 % (с 1 1 0 9 до 1 5 1 8 ) , на улицах рост составляет 1 2 8 или 23,4% (с 5 4 6 до 6 7 4 ) . С целью стабилизации оперативной обстановки в общественных местах и на улицах города за 2 0 1 3 проведено 5 1 оперативнопрофилактическое мероприятие: «Улица», «Грабитель», «Условник», «Жилой сектор», «Мотор», «Велосипед», «Дача» и другие. В ходе мероприятий было задержано 1 0 лиц находящихся в розыске, выявлено 4 0 5 1 административное правонарушение, раскрыто 2 5 преступлений. На территории г. Сургута с Управлением взаимодействуют 3 общественных формирования правоохранительной направленности общей численностью 8 9 3 человека: - 2 0 добровольных народных дружин (ДНД), общей численностью 1 3 0 человек; - 3 1 родительский патруль, численностью 7 3 8 человек; 2 5 территориальных общественных самоуправлений (ТОС), общей численностью 2 5 человек. За 2 0 1 3 год осуществлено 3 8 9 выходов при участии 1 5 5 4 родительских патрулей. В результате проверено 2 5 6 торговых точек, где продавцы Предупреждены об административной ответственности за продажу спиртосодержащих напитков и табачных изделий несовершеннолетним, также за продажу алкоголя после 2 0 . 0 0 часов. Активизирована работа по привлечению к охране общественного порядка членов ДНД и других общественных формирований правоохранительной направленности. С их участием раскрыто 5 преступлений, выявлено 2 2 1 4 административных правонарушений. С целью стабилизации оперативной обстановки на территории г.Сургута сотрудники частных охранных предприятий (ЧОП) заступают на охрану общественного порядка совместно с патрульно-постовыми нарядами. За 1 2 месяцев 2 0 1 3 года проведено 2 5 7 совместных мероприятия, в которых приняли участие 1 6 8 8 сотрудников частных охранных организаций. В ходе проводимых мероприятий за административные правонарушения в отделы полиции доставлено 3 5 4 человека, обслужено 2 0 2 вызова дежурных частей, проверено 4 1 7 единиц автотранспорта. Для обеспечения активного взаимодействия УМВД с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями, а также гражданами в 2 0 1 3 году было организовано информационное сопровождение 4 6 встреч, с представителями религиозных и национальных конфессий - 2 3 встречи. В течении 2 0 1 3 года проводился ежедневный мониторинг средств массовой информации, велась активная работа по размещению в СМИ публикаций о деятельности полиции, направленной на противодействие терроризму и экстремизму. С начала 2 0 1 3 года по данной тематике на телевидении, радио, газетах, Интернет-сайтах опубликовано 1 3 6 материалов. Организовано распространение профилактических памяток, направленных на противодействие терроризму и экстремизму. Эффективным элементом в снижении числа преступлений является работа по выявлению административных правонарушений. За 1 2 месяцев 2 0 1 3 года выявлено и зарегистрировано в области охраны общественного порядка 1 8 1 6 4 правонарушения (п.г. 1 3 9 5 7 ) , общий рост составляет 4 2 0 7 или 30,1%. С целью предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, раскрытия преступлений, обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности была внедрена система видео наблюдения «Безопасный город». В данный комплекс входят 3 2 5 камер видеонаблюдения, из которых 1 9 3 предназначены для контроля транспортной сети и установлены на 4 5 перекрестках, ПО видеокамер установлены на 9 площадях с массовым пребыванием граждан. На 2 4 перекрестках установлено 5 2 стационарных фото-радарных комплекса автоматической фиксаций нарушений «КРИС-С» (комплекс режима измерения скорости) работающих на выявление превышения скоростного режима, в том числе для контроля за въездом и выездом из города. С использованием единого комплекса «Безопасный город» в 2 0 1 3 году было раскрыто 3 2 2 преступления, составлено 2 7 7 4 1 1 протоколов за совершение административных правонарушений, в том числе в области охраны общественного порядка - 2 4 0 . Обеспечение безопасности дорожного движения - одна из серьезнейших проблем и в условиях быстро растущей автомобилизации она приобретает все большую остроту. Принимаемыми мерами удалось стабилизировать дорожно-транспортную обстановку в городе. Общее количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) снизилось на 2 5 0 и составило 1 9 8 5 0 ДТП (п.г.20100). Пресечено 4 1 2 0 6 7 административных правонарушений в области безопасности дорожного движения (п.г.392 3 7 7 , + 5 % ) , в том числе: - превышение установленной скорости движения - 2 6 4 4 4 4 (п.г.267 665, -1,2%); - управление т/с В состоянии опьянения - 2 5 1 4 (п.г.2425, + 3 , 7 % ) ; - невыполнение требования о прохождении мед.освидетельствования на состояние опьянения - 5 7 7 (п.г.439, + 3 1 , 4 % ) ; - выезд на полосу встречного движения - 2 6 9 (п.г. 1 3 7 , + 9 6 , 3 % ) ; - проезд перекрестков на запрещающий сигнал светофора - 1 7 2 0 9 (п.г. 1 7 2 0 2 ) ; - привлечено к административной ответственности 1 3 3 8 7 пешеходов (п.г. 1 7 9 6 5 , - 2 5 , 5 % ) ; - за нарушение правил проезда пешеходных переходов штрафные санкции применены к 1 1 9 8 3 водителям (п.г.11 3 5 5 , + 5 , 5 % ) . Зарегистрировано 5 2 8 (п.г.542) ДТП с пострадавшими, снижение на 14. Погибло 1 6 человек (п.г.20), ранения различной степени тяжести получили 6 4 4 человека (п.Г.672). По вине водителей, находящихся в состоянии опьянения зарегистрировано 1 3 ДТП (п.г.37, - 6 4 , 9 % ) , в которых пострадало 1 9 человек (п.г.51,-62,7%). С участием несовершеннолетних с начала 2 0 1 3 года зарегистрировано 6 9 дорожно-транспортных происшествий (п.г.61), при которых 7 3 ребенка (п.г.61) получили телесные повреждения, погибших нет (п.г.1). По вине самих несовершеннолетних зарегистрировано 15 ДТП (п.г. 1 3 ) . Управлением внутренних дел Российской федерации по городу Сургуту в течении 2 0 1 3 года принимались меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан. С этой целью участковыми уполномоченными полиции (УУП) проведено 2 5 3 отчета перед населением. В территориальных общественных самоуправлениях (ТОС) за 2 0 1 3 год участковыми уполномоченными полиции проведено 5 5 отчетов перед населением. Кроме того, руководящим составом УМВД с трудовыми коллективами и населением города было проведено 3 8 встреч. Налажено активное взаимодействие с членами Общественного совета При УМВД. С начала 2 0 1 3 года проведено 1 3 совместных мероприятий, направленных на повышение доверия к сотрудникам ОВД со стороны населения, состоялось 4 заседания общественного совета при УМВД России по г.Сургуту на которых руководители служб и подразделений выступали по актуальным вопросам правоохранительной деятельности. УМВД России по г. Сургуту совместно с ТК «СургутинформТВ» на сайте s i t v . r u провели опрос общественного мнения о деятельности полиции в 2 0 1 3 г. В опросе участвовало более 4 0 0 граждан. Положительно работу полиции оценили 5 8 , 1 % респондентов, отрицательно 2 9 , 6 % , затруднились ответить 1 2 , 3 % . Согласно данных опросов одной из актуальных проблем, по мнению сургутян ( 5 8 , 8 % ) , является «наплыв приезжего населения» (с Кавказа, Средней Азии). На 1-ом месте в рейтинге факторов, которые могут оказать воздействие на повышение доверия к полиции находится вариант «ограничение въезда в город иностранцев» ( 4 4 % ) . С учетом общественного мнения необходимо особое внимание уделить миграционной ситуации в городе, наращивать темпы борьбы с незаконной миграцией. Кроме того, сосредоточить усилия на повышении результативности раскрытия и расследования преступлений, совершенствовании системы профилактики правонарушений, особенно среди несовершеннолетних, противодействии экстремизму, обеспечении безопасности дорожного движения, совершенствованию работы с личным составом, повышению уровня материально-технического оснащений Управления. Криминальная ситуация в городе остается контролируемой, фактов дестабилизации ситуации в общественно-политических и социальноэкономических сферах не допущено. Управлением обеспечено выполнение задач, поставленных Президентом и Министром внутренних дел Российской Федерации по сохранению правопорядка и безопасности, защите прав и свобод граждан. Начальник УМВД России по г.Сургуту Полковник полиции A . M . Ерохов