решение - Ашинский муниципальный район

Собрание депутатов Ашинского муниципального района
РЕШЕНИЕ
________________________________________________________________________________
05.02.2016 № 54
Об итогах работы Отдела МВД
России по Ашинскому району
и состояние правопорядка в
Ашинском
муниципальном
районе за 12 месяцев 2015 года
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом
Ашинского муниципального района,
Собрание депутатов Ашинского муниципального района РЕШАЕТ:
Принять прилагаемый отчет начальника Отдела МВД России по Ашинскому району
А.Б. Плешкова «Об итогах работы Отдела МВД России по Ашинскому району и состояние
правопорядка в Ашинском муниципальном районе за 12 месяцев 2015 года».
Председатель Собрания
В.Г.Мартынов
12.02.2016
Приложение
к решению Собрания депутатов
Ашинского муниципального района
от 05.02.2016 № 54
ОТЧЕТ
начальника Отдела МВД России по Ашинскому району А.Б.Плешкова перед Собранием депутатов
Ашинского муниципального района «Об итогах работы Отдела МВД России по Ашинскому району и
состояние правопорядка в Ашинском муниципальном районе за 12 месяцев 2015 года»
Отделом МВД России по Ашинскому району Челябинской области реализован комплекс мер по
руководству за деятельностью подразделений ОМВД и противодействию преступности.
В соответствии с Директивой Министра внутренних дел РФ от 12.12.2014 № 2 дсп и решением
коллегии ГУ МВД России по Челябинской области от 16.07.2015 года № 3к/1 приоритетами в работе были
определены: повышение результативности противодействия тяжким и особо тяжким преступлениям,
преступности в общественных местах и на улицах, реализация мероприятий в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения, совершенствование государственной системы профилактики правонарушений, в том
числе совершаемых несовершеннолетними, лицами, имеющими преступный опыт,
снижение уровня
коррупционной пораженности ключевых отраслей экономики, укрепление учетно-регистрационной
дисциплины и законности.
Проведенные мероприятия позволили обеспечить контроль за состоянием криминальной обстановки и
добиться отдельных положительных тенденций в ее изменении.
В результате принимаемых мер по повышению результативности рейтинговые показатели ОМВД
среди 69 территориальных подразделений ГУ МВД России по Челябинской области в общеобластном рейтинге
ОМВД находится на 28 (28) месте, результативность раскрытия преступлений по перспективному прогнозу
составило 68,03%, ОП «Миньярское» занимает 7 (2) место (80,65%), ОП «Симское» на 14 (16) месте (73,62%).
Деятельность ОМВД в соответствии с требованиями приказа МВД России от 31.12.2013 года № 1040
«Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской
Федерации», по итогам 12 месяцев 2015 года оценивается «отрицательно». Показатель ведомственной
статистической оценки ОМВД составляет 54,67 баллов (средневзвешенное значение по области составляет
57,40 баллов).
Из предусмотренных ведомственной оценкой критериев 16 показателей оцениваются
положительно, 14 отрицательно.
На общее состояние оценки деятельности в значительной степени оказывает влияние низкая
результативность работы по: числу лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд по тяжким и
особо тяжким преступлениям коррупционной направленности; по числу выявленных лиц по преступлениям
против собственности, доля возмещенного ущерба; число несовершеннолетних, совершивших преступления;
количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве; число оправданных лиц;
количество преступлений связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и
взрывчатых веществ.
Подводя итоги оперативно-служебной деятельности за 2015 год, в первую очередь необходимо
отметить, что на обслуживаемой территории в течение всего периода произошел рост зарегистрированных
преступлений на 5,6% (с 918 до 969, область: 12,6%), Массив нераскрытых противоправных деяний возрос на
14,2% (до 305).
Число преступлений, зарегистрированных на территории ОП «Миньярское» возросло на 32,3% (с 96 до
127), результативность раскрытия преступлений по оконченным уголовным делам составило 80,65%.
Тенденция снижения преступных деяний наблюдается на территории обслуживаемой ОП «Симское», где
количество зарегистрированных преступлений снизилось на 23% (с 204 до 157), результативность раскрытия
преступлений по оконченным уголовным делам составило 73,62%.
Деятельность ОМВД ориентирована на неукоснительное соблюдение требований учетнорегистрационной дисциплины, обеспечение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о
правонарушениях. Рассмотрено 8453 (-9,9%) заявления, сообщений и иной информации о происшествиях и
преступлениях.
По результатам проверок заявлений, сообщений и иной информации, по которым вынесены
постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, отменено 45 (+36,36%) постановления об отказе в
возбуждении уголовного дела с одновременным возбуждением уголовных дел, из которых 25 (+56,25%) –
приостановлены по ч. 1 ст. 208 УПК РФ, 11 (+22,2%) – направлено в суд в порядке ст.ст. 222, 226 УПК РФ. По
инициативе ОМВД поставлено на учет 1 преступление.
На территории Ашинского муниципального района на 50% (с 12 до 6) снизилось количество
совершенных умышленных убийств, грабежей на 2,6% (с 39 до 38) и угонов автотранспорта на 48,5% (с 33
до 17).
Достигнуты положительные результаты раскрытия преступлений прошлых лет, число которых
возросло на 300% (с 9 до 36).
При снижении поставленных на учет в ОМВД (-8%, до 161) тяжких и особо тяжких деяний,
повысилась результативность их раскрытия на 7,1% (до 75%).
Возросло число нераскрытых краж со 180 до 209. При этом недостатки в организации предупреждения
и раскрытия краж наблюдались в течении всего текущего года.
Второй год подряд сохраняется негативная динамика роста числа поджогов, крайне низкие результаты
их раскрытия: общая эффективность раскрытия составило 0% .На рост указанных преступлений оказывает
влияние низкая оперативная осведомленность сотрудников полиции.
Недостаточными оказались принятые меры профилактического характера. Возросло количество
преступлений, совершенные лицами в нетрезвом состоянии с 301 до 336, ранее совершавшими с 388 до 451,
ранее судимыми с 227 до 234, без постоянного источника дохода с 336 до 429.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, снижено на 10,7%, так же на 17,1% (с
216 до 179) снижено количество преступлений, совершенных на улицах.
За 12 месяцев 2015 года на территории Ашинского муниципального района проведено 22 массовых
мероприятий, в которых приняло участие 32481 человек. На охрану общественного порядка при проведении
массовых мероприятий было задействовано 591 сотрудник, также были привлечены 49 сотрудников ЧОП и
ДНД.
Нарушений общественного порядка при проведении общественно – политических, культурно – массовых
и спортивных мероприятий допущено не было.
Значительным потенциалом в комплексном решении проблем борьбы с уличной преступностью и
стабилизации обстановки в общественных местах является дальнейшая совместная деятельность ОМВД и
местного самоуправления по профилактике правонарушений.
С учетом задач, поставленных Президентом и МВД Российской Федерации, особое внимание
уделялось защите от преступных посягательств экономики и выявлению фактов коррупции. Количество
выявленных экономических преступлений увеличилось на 9,5% с 21 до 23, из них совершенных в крупном и
особо крупном размере 9, тяжких и особо тяжких преступлений 14. В текущем году было раскрыто тяжкое
резонансное преступление, предусмотренное ч.1 ст. 186 УК РФ «изготовление в целях сбыта поддельных
банковских билетов Центрального банка РФ», пресечена деятельность лиц подрывающих экономические
основы государства.
На недостаточном уровне была организована работа по выявлению преступлений, связанных с
получением взяток, в том числе должностными лицами органов власти и местного самоуправления, а также
привлечению лиц к уголовной ответственности по преступлениям, относящимся к категории тяжких и особо
тяжких коррупционной направленности.
Противодействие наркопреступности остается одной из приоритетных задач органов МВД России, с
начала года сотрудниками ОУР Отдела МВД России по Ашинскому району выявлено 16 (17) преступлений по
линии НОН, снижение составило 5,88%. Из выявленных преступлений в сфере НОН тяжких и особо тяжких
преступлений составило 10 ( - 23,08%), из них связаны со сбытом – 6.
Отсутствуют результаты выявления преступлений, связанных с организацией либо содержанием
притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
По итогам года на недостаточном уровне была организована работа по данному направлению
деятельности в ОП «Миньярское», ОП «Симское».
Требует повышения эффективность противодействия незаконному обороту оружия. На 50% (с 16 до 8)
снизилось выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Наряду с совершением 5
преступлений с использованием оружия на территории обслуживания ОМВД, результаты изъятия из
незаконного оборота оружия либо боеприпасов отсутствуют.
Для повышения эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков и оружия
целесообразно организовать и провести комплекс локальных оперативно-профилактических мероприятий по
предупреждению, выявлению и раскрытию наркопреступлений, изъятию из оборота незаконно хранящегося
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
В то же время оперативным службам, как в целом всему личному составу Отдела, необходимо уделить
особое внимание на продолжение сбора информации о лицах, изготавливающих, употребляющих и
распространяющих наркотические вещества и не только в рамках проводимых оперативно-профилактических
мероприятий, а также принять меры для повышения результативности раскрытия данного вида преступлений.
По линии дальнейшего укрепления законности в сфере расследования преступлений, повышения
ответственности за процессуальные решения, принимаемые по уголовным делам, и результативность этой
деятельности следственным отделом принято к производству 573 (430), рост на 33,2% окончено производством
199 (177) уголовных дел.
Возросла доля уголовных дел с превышением сроков установленных УПК РФ (с 47 до 86).
Количество уголовных дел возвращенных на дополнительное расследование прокурором увеличилось
на 350% (с 2 до 9). Основной причиной возращения явилась неполнота проведенного следствия и технические
ошибки следователей. Допущен 1 факт вынесения оправдательного приговора.
За анализируемый период дознавателями принято к производству 590 (542, +8,5%) уголовных дел,
окончено расследованием 233 (207) преступления, рост на 12,5%.
На 8,5% снижено количество уголовных дел, расследованных с превышением сроков установленных
УПК РФ (с 70 до 64). Количество уголовных дел возвращенных на дополнительное расследование прокурором
увеличилось на 600% (с 7 до 1). Допущен 1 факт вынесения оправдательного приговора. Отсутствуют результаты
по осуществлению комплекса мер по направлению в суд уголовных дел по сокращѐнной форме дознания.
Сотрудники экспертно – криминалистического подразделения приняли участие в 501 (606) осмотре
мест происшествия, уровень криминалистического обеспечения составил 51,7%. Выполнено 528 (418)
экспертиз. Основную долю составляют – дактилоскопические, трасологические, исследования по следам и
вещественным доказательствам данных видов, непосредственно изымаемым на метах происшествий.
Участковыми уполномоченными полиции выявлено 199 (201)
профилактических составов
преступлений, снижение на 1%, из них ОП «Миньярское» выявлено 34 (26) преступления, рост на 30,77%,
сотрудниками УУП ОП «Симское» выявлено 34 (39) преступления, снижение на 12,82% (при штате 4
участковых уполномоченных полиции).
Допущен рост количества тяжких и особо тяжких преступлений совершенных в сфере семейно –
бытовых отношений на 200% с 3 до 9 преступлений.
Под административным надзором находятся – 60 человек (Аша – 45, Сим – 8, Миньяр – 7). По
инициативе ГУФСИН России – 19 человек, по инициативе ОМВД – 41 человека.
Комплексное решение задач противодействия преступности несовершеннолетних способствовало
снижению преступлений. За
2015 год ими совершено 65 (95) преступления. Составлено 361 (379)
административный протокол.
Отсутствует результативность по выявлению преступлений, предусмотренных ст.151, 151.1 УК РФ.
В отчетном периоде сотрудниками ОМВД выявлено 7726 (8159) административных правонарушений,
снижение составило 5,3%. Процент взыскания административных штрафов, наложенных ОМВД составляет
72,83%.
В суд для принятия решения направлено 710 административный материал, по которым судьями
принято решение о назначении в виде административного ареста по 132 материалам.
За 12 месяцев 2015 года совершено 84 дорожно-транспортных происшествий, в которых ранено 105
(113) человек, погибло 21 (28). Зарегистрировано 8 ДТП с участием детей до 16 лет, в которых пострадал 1
пешеход, 3 пассажира, 2 велосипедиста и погибло 2 ребенка.
Вынесено постановлений по делам об административных правонарушениях – 6151 (7037).
Взыскаемость по административным штрафам наложенным ОГИБДД, составляет 59,3%.
Доля участие службы в раскрытии преступлений составила 6,47% (5,50%), при среднеобластном
показателе 7,99%.
Для стабилизации ситуации на дорогах необходимо организовать систематическое проведение
мероприятий направленных на повышение дисциплины водителей, пресечения фактов грубых умышленных
нарушений ПДД, а также выявление и пресечение преступлений.
Реализуя одну из приоритетных задач по укреплению дисциплины и законности зафиксировано 88
случая нарушения служебной дисциплины.
Штатная численность ОМВД составляет 216 сотрудников: 156 офицеров, 60 сержантов. Некомплект
составляет 3 сотрудника (3 офицера/0 сержант).
Всего с начала 2015 года прибыло на службу 12 человек,
уволено со службы 5 сотрудников.
Фактов привлечения сотрудников к уголовной ответственности не допущено. В средствах массовой
информации материалов критической направленности по фактам действий сотрудников, приведших к
нарушению действующего законодательства, опубликовано не было.