Автор: д.ю.н., профессор В.Ф. Цепелев

Министерство экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Министерство образования
Российской Федерации
ФАКУЛЬТЕТ ПРАВА
Программа дисциплины специализации
« УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН »
для специальности 021100 Юриспруденция
(3-я ступень высшего профессионального образования)
_______________________________________________________________________________
Автор: д.ю.н., профессор В.Ф. Цепелев
Рекомендовано УМС
Секция «Право»
Председатель
В.В. Гнатюк
Одобрена на заседании кафедры
уголовного права
Зав. кафедрой
проф. Жалинский А.Э.
__________________________
«___» _____________2003г.
«___» _____________2003г.
Утверждено УС
факультета права
Ученый секретарь
проф. Б.В. Россинский
__________________________«___»
_____________2003г.
Москва, 2003.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Настоящая дисциплина специализации имеет цель дать студентам знания по
специальным
вопросам, касающимся
уголовно-правовой
ответственности
иностранных граждан за преступления, совершаемые как на территории Российской
Федерации, так и за ее пределами. Содержание данной дисциплины связно с
углубленным изучением проблем действий уголовного закона в пространстве и по
кругу лиц, правового статуса иностранных граждан как специальных субъектов
преступления, оснований уголовной ответственности этих лиц.
Задачами дисциплины специализации являются:
- получение дополнительных знаний теоретико-прикладного характера об
особенностях уголовной ответственности иностранных граждан;
- формирование первичных практических навыков, разрешение проблемных
ситуаций, связанных с решением вопросов уголовной ответственности иностранных
граждан, в том числе по квалификации свершаемых ими преступлений;
- закрепление навыков и умение работать с нормативными материалами,
касающимся нескольких отраслей права, в рамках комплексного использования
права для разрешения проблемной, социально-правовой ситуации.
Изучение материала дисциплины специализации предполагает глубокие знания
основного курса уголовного права и потребует постоянного обращения к отраслям
как публичного, прежде всего конституционного, административного и уголовнопроцессуального, так и частного, в первую очередь гражданского и семейного, а
также международного частного и публичного права. Студент, изучающий
содержание материала названной дисциплины, одновременного пополняет свои
знания по несколько учебным дисциплинам и тем самым реализует комплексный
(системный) подход к изучению права и регулируемых им социальных явлений.
Поэтому данная дисциплина, хотя и предназначена для студентов, избравших
уголовно-правовую специализацию, может быть реализована студентом иных
специализаций.
Методика дисциплины специализации, с учетом указанных целей и задач,
включает использование активны методов обучения, включая создание и поиск
путей выхода из проблемных ситуаций, принятие студентом решений в качестве
специалиста, применяющего уголовный закон, коллегиальное обсуждение наиболее
сложных проблемных ситуаций и вариантов их разрешения в рамках действующего
законодательства с позиции наибольшей целесообразности и эффективности.
Изучение отдельных тем дисциплины предполагает выполнение письменных
заданий, как одной из форм текущего контроля. Предусматривается отработка
практических занятий как условие допуска к итоговому зачету.
Согласно учебному плану на изучение данной дисциплины выделено 32 часа. С
учетом этого бюджета времени составлен тематический план, включающий 6 тем.
Формы контроля - реферат, итоговый зачет.
Итоговая оценка по 10-бальной шкале складывается из следующих элементов:
А) работа на занятиях, включая письменные задания;
Б) реферат (20-25 страниц);
В) итоговый зачет (2 часа).
Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
*
*
*
0,2 аудиторная работа + 0,3 реферат + 0,5 зачет.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
№
тем
Название темы
Всего
часов
1
1.
2
3
8
2.
3.
4.
5.
Введение
в
дисциплину.
Общая
характеристика
преступлений,
совершаемых
иностранными
гражданами и против
них.
Правовой
статус
иностранных граждан
как
субъектов
уголовной
ответственности.
Особенности
проявления
объективных
и
субъективных
признаков
состава
преступлений,
служащих основанием
уголовной
ответственности
иностранных граждан.
Характеристика
составов
отдельных
преступлений,
наиболее
часто
совершаемых
иностранными
гражданами,
и
особенности
их
квалификации.
Особенности
реализации уголовной
ответственности
иностранных граждан
в
процессе
расследования
уголовных
дел,
назначения
и
Аудиторные
занятия
лекции семинар
ы
4
5
4
Самостоятель
ная работа
Формы
контроля
6
4
7
8
4
4
8
4
4
10
6
4
10
6
4
6.
отбывания наказаний
либо
заменяющих
наказание
уголовноправовых мер.
Уголовно-правовые
аспекты
международного
сотрудничества
в
реализации уголовной
ответственности
иностранных граждан
и
уголовно-правовой
охраны их интересов.
Зачет.
ИТОГО:
16
8
8
60
32
28
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Введение в дисциплину. Общая характеристика преступлений,
совершаемых иностранными гражданами и в отношении них.
Место,
роль
и
значение
дисциплины
специализации
в
условиях
интернационализации преступности, глобализации экономики и иных сфер жизни
государств и мирового сообщества. Соотношение дисциплины с уголовным правом,
уголовным процессом, международным правом и иными дисциплинами учебного
плана.
Состояние, структура и динамика преступлений, совершаемых иностранными
гражданами и в отношении этих лиц. Территориальная распространенность
(«география») данных
преступлений.
Криминологическая
характеристика
иностранных
граждан, совершивших преступления. Тенденции преступности
иностранных граждан.
Тема 2. Правовой статус иностранных граждан
как субъектов уголовной ответственности.
Правовой статус иностранных граждан и его проявления (элементы). Правовой
статус иностранцев, совершивших преступления его уголовно-правовое содержание.
Дипломатический иммунитет и его влияние на уголовную ответственность
иностранных граждан. Виды иммунитета в зависимости от его объема и содержания
категории иностранных граждан, обладающих иммунитетом от уголовной
юрисдикции. Действие уголовного закона в отношении иностранных граждан при
совершении преступлений на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Тема 3. Особенности проявления объективных и субъективных признаков
составов преступлений, служащих основанием уголовной ответственности
иностранных граждан.
Объект
преступлений, совершаемых
иностранцами
объективная
сторона
преступлений, совершаемых иностранными гражданами, в том числе при
выполнении действий на территории нескольких государств. Значение места
наступления
преступных
последствий.
Специфика
субъекта
преступления.
Иностранные граждане как специальные субъекты неопределенного круга
преступления. Особенности субъективной стороны данных преступлений и влияние
на ее оценку правосознания иностранцев. Условия действия принципа: «Незнание
закона не освобождает от уголовной ответственности».
Тема 4. Характеристика отдельных составов преступлений, наиболее часто
совершаемых иностранными гражданами, и особенности их квалификации.
Шпионаж (ст. 276 УК РФ) как состав, специальным субъектам которого является
иностранный гражданин или лицо без гражданства, отличия от государственной
измены (ст. 275 УК РФ). Хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164
УК РФ). Контрабанда (ст. 188 УК РФ), специальная «контрабанда» (ст. 189 УК РФ).
Невозвращение
на
территорию
Российской
Федерации
предметов
художественного, исторического и археологического достояния народов Российской
Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ). Преступления, составляющие
незаконный оборот наркотиков (ст. 228 УК РФ). Нарушение законодательства
Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной
экономической зоне Российской Федерации (ст. 253). Нарушение правил дорожного
движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264). Преступления против
мира и безопасности человечества (ст.ст. 353-360).
Тема 5.Особенности реализации уголовной ответственности иностранных
граждан в процессе расследования уголовных дел, назначения и отбывания
наказания либо мер, заменяющих меры уголовного наказания.
Использование норм общей части УК РФ для дифференциации и
индивидуализации уголовной ответственности иностранцев. Освобождение этих лиц
от уголовной ответственности. Особенности назначения наказаний и освобождения
от них данной категории лиц. Наказания, не применяемые в отношении
иностранных граждан. Выполнение процессуальных действий в отношении
иностранных граждан и лиц без гражданства. Использование возможностей
выдворения (депортации) иностранцев, совершивших преступления и иные
правонарушения на территории России. Особенности режима отбывания
иностранными гражданами наказания в виде лишения свободы. Участие консульских
должностных лиц государства гражданства. Передача осужденного для отбывания
наказания в страну гражданства.
Тема 6. Уголовно-правовые аспекты международного сотрудничества
в реализации уголовной ответственности иностранных граждан
и уголовно-правовой охраны их интересов.
Преступления иностранцев в системе международной преступности. Категории
преступлений по международному уголовному праву и место преступлений с
участием иностранных граждан («иностранным элементом»). Обоснованность
включения эти преступлений
в
группу
общеуголовных
транснациональных
(трансграничных)
преступлений.
Взаимодействие
норм
национального
и
международного уголовного права. Отражение норм международного права в
российском уголовном законодательстве и уголовном праве ведущих зарубежных
государств.
Соотношение национальной и международной уголовной юрисдикции при
реализации уголовной ответственности иностранных граждан. Взаимная правовая
помощь по уголовным делам данной категории. Экстрадиция иностранных граждан
в случае совершения ими преступлений.
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Уголовно-правовой статус иностранных граждан, совершивших преступления на
территории Российской Федерации.
2. Преступность иностранцев и ее место в общей преступности.
3. Криминологическая характеристика преступлений, совершенных в отношении
иностранцев, и уголовно-правовое предупреждение этих преступлений.
4. Система мер уголовно-правового воздействия, применяемых в отношении
преступлений иностранных граждан.
5. Использование норм общей части УК РФ для дифференциации и
индивидуализации ответственности иностранных граждан.
6. Особенности
квалификации
наиболее
распространенных
преступлений
иностранных граждан.
7. Отражение международно-правовых обязательств Российской Федерации в сфере
борьбы с преступностью в нормах УК РФ.
8. Преступность иностранных граждан как объект международного сотрудничества
в борьбе с преступностью.
9. Взаимная правовая помощь по уголовным делам с участием иностранных граждан.
10. Особенности назначения иностранным гражданам наказания и освобождения их от
наказания.
11. Особенности реализации уголовной ответственности иностранцев в процессе
расследования уголовных дел о преступлениях с их участием.
12. Уголовно-правовая охрана интересов иностранных граждан и юридических лиц.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЕТА
Понятие «иностранный гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец», их
соотношение и значение для уголовного права.
2. Уголовно-правовой статус иностранных граждан и его содержание.
3. Понятие и виды иммунитетов иностранных граждан и их влияние на уголовную
ответственность иностранных граждан.
4. Общая характеристика преступлений, совершаемых иностранными гражданами.
5. Общая характеристика преступлений, совершаемых в отношении иностранных
граждан.
6. Действия уголовного закона в отношении иностранных граждан.
7. Особенности
проявления объективных признаков состава преступления,
служащих основанием уголовной ответственности иностранных граждан.
8. Особенности
проявления субъективных признаков состава преступления,
служащих основанием уголовной ответственности иностранных граждан.
9. Характеристика отдельных составов преступлений, наиболее часто совершаемых
иностранными гражданами.
10. Особенности
квалификации
преступлений,
совершаемых
иностранными
гражданами.
11. Использование норм общей части УК РФ для реализации уголовной
ответственности иностранных граждан.
12. Особенности назначения наказания иностранным гражданам, признаваемых
виновным в совершении преступлений.
13. Применение к иностранным гражданам, совершившим преступления на
территории России, мер, заменяющих либо дополняющих уголовные наказания.
14. Особенности реализации уголовной ответственности иностранных граждан в
процессе расследования уголовных дел в отношении данной категории лиц.
15. Особенности освобождения иностранных граждан, совершивших преступления,
от уголовной ответственности и наказания.
16. Преступность иностранных граждан в контексте международной преступности.
17. Взаимодействие норм национального и международного уголовного права при
реализации уголовной ответственности иностранных граждан.
1.
18. Взаимная правовая помощь по уголовным делам о преступлениях, касающихся
иностранных граждан.
19. Выдача (экстрадиция) иностранных граждан, совершивших преступления на
территории России либо за ее пределами.
20. Особенности уголовно-правовой охраны иностранных граждан и юридических
лиц по УК РФ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
I. Основная литература:
1. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. Учебник //
Академический правовой университет. Институт государства и права РАН – М: Спарк,
1999.
2. Медведев А.М. Пределы действия Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Практическое пособие // Институт законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации – М: Юридическая литература, 1998.
3. Цепелев В.Ф. Уголовная ответственность иностранных граждан. Учебное пособие //
Академия МВД – М., 1992.
II. Дополнительная литература:
1. Лазарев Л.В., Марыщева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое
положение) – М: Российское право, 1992.
2. Марыщева Н.И. Иностранец: правовая защита // Институт законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации - М: Известие,
1993.
3. Горюнова Н.А., Цепелев В.Ф. Криминологическая характеристика преступлений,
сверенных с иностранными гражданами, и мера борьбы с ними. Лекция // Академия
МВД России – М., 1996.
4. Цепелев В.Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: уголовноправовые, криминологические и организационно-правовые аспекты. Монография //
Академия управления МВД России – М., 2001.