Выпуск 5 - Статистика науки и образования

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение
«Научно-исследовательский институт – Республиканский исследовательский научноконсультационный центр экспертизы» (ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ)
Информационно-статистический материал
СТАТИСТИКА НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
Выпуск 5
ОРГАНИЗАЦИИ И ПЕРСОНАЛ, ВЫПОЛНЯЮЩИЕ НАУЧНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ
Москва – 2015
Информационно-статистический материал подготовлен авторским коллективом в составе:
Березина Е.В., Глисин Ф.Ф., Плужнова Н.А., Прохорова Л.В., Хабарова Т.В., Щепанский С.Б.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Информационно-статистический материал «Организации и персонал, выполняющие научные исследования и
разработки» продолжает серию статистических публикаций ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ и адресован широкому кругу
читателей. Информационно-статистический материал подготовлен в рамках выполнения Государственного задания
ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ по теме: «Подготовка информационно-статистических материалов, характеризующих состояние
и тенденции развития науки и инноваций в РФ, в том числе для публикации в ЕИС МОН». В нем приведены основные
показатели, характеризующие состояние и уровень развития научного потенциала России. Представлены данные о
количестве научных организаций, кадровом потенциале, основных средствах научных исследований и разработок. Также
представлен раздел с таблично-аналитическим материалом, характеризующим состояние вузовского и послевузовского
образования. Кроме того, отражены результаты международных сопоставлений. Статистическая информация приведена
за период 2000-2014 гг. Ряд стоимостных показателей представлен в ценах 2000 г., что позволяет оценить их в динамике.
При подготовке издания использованы материалы Росстата, Статкомитета СНГ, Организации экономического
сотрудничества и развития, а также собственные аналитические разработки ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ. Приведенные
данные в ряде случаев уточняют ранее опубликованные.
При использовании материалов ссылка обязательна
ISBN 978-5-89098-055-7
2
СОДЕРЖАНИЕ
Организации и персонал, выполняющие научные исследования и разработки ...........................................................................6
1. Организации .................................................................................................................................................................................. 36
1.1. Организации, выполняющие исследования и разработки .................................................................................................... 36
1.2. Организации, выполняющие исследования и разработки, по секторам деятельности ..................................................... 37
1.3. Организации, выполняющие исследования и разработки, по формам собственности ..................................................... 38
1.4. Организации, выполняющие исследования и разработки, по численности персонала ..................................................... 39
1.5. Организации российских академий наук, выполняющие исследования и разработки ..................................................... 40
1.6. Организации, выполняющие исследования и разработки, по федеральным округам ....................................................... 41
1.7. Организации, выполняющие исследования и разработки, по видам экономической деятельности ............................... 42
2. Подготовка кадров ....................................................................................................................................................................... 43
2.1. Число высших учебных заведений .......................................................................................................................................... 43
2.2. Численность, прием студентов и выпуск специалистов высшими учебными заведениями............................................. 44
2.3. Структура численности, приема студентов и выпуска специалистов по формам собственности высших учебных
заведений ........................................................................................................................................................................................... 45
2.4. Женщины в составе студентов высших учебных заведений ................................................................................................ 46
2.5. Прием студентов по формам собственности высшими учебными заведениями
по федеральным округам: 2014/2015 ............................................................................................................................................. 47
2.6. Численность, прием студентов и выпуск специалистов высшими учебными заведениями
по федеральным округам ................................................................................................................................................................. 48
2.7. Распределение численности студентов высших учебных заведений по федеральным округам: 2014/2015 .................. 49
2.8. Распределение выпускников высших учебных заведений по уровню полученных дипломов ........................................ 50
2.9. Профессорско-преподавательский персонал высших учебных заведений ......................................................................... 51
2.10. Направление на работу выпускников, обучавшихся по очной форме обучения за счет средств бюджетов
всех уровней ...................................................................................................................................................................................... 52
2.11. Численность, прием и выпуск аспирантов ........................................................................................................................... 53
2.12. Численность, прием и выпуск аспирантов по отраслям наук ............................................................................................ 54
2.13. Численность, прием и выпуск аспирантов по федеральным округам ............................................................................... 55
2.14. Численность, прием и выпуск аспирантов в организациях российских академий наук ................................................. 57
2.15. Численность, прием и выпуск докторантов ......................................................................................................................... 59
3
2.16. Численность, прием и выпуск докторантов по отраслям наук........................................................................................... 60
2.17. Численность, прием и выпуск докторантов по федеральным округам ............................................................................. 61
2.18. Численность, прием и выпуск докторантов в организациях российских академий наук ............................................... 63
3. Кадры ............................................................................................................................................................................................. 65
3.1. Персонал, занятый исследованиями и разработками ............................................................................................................ 65
3.2. Распределение персонала, занятого исследованиями и разработками, по категориям ..................................................... 66
3.3. Персонал, занятый исследованиями и разработками, по категориям персонала и секторам деятельности ................... 67
3.4. Структура персонала, занятого исследованиями и разработками, по категориям персонала и
секторам деятельности ..................................................................................................................................................................... 68
3.5. Персонал, выполняющий исследования и разработки, по типам организаций .................................................................. 69
3.6. Персонал, занятый исследованиями и разработками, по категориям персонала и уровню образования ....................... 71
3.7. Персонал, занятый исследованиями и разработками, в эквиваленте полной занятости
по секторам деятельности ............................................................................................................................................................... 72
3.8. Персонал, занятый исследованиями и разработками, по размерам научных организаций .............................................. 73
3.9. Персонал, занятый исследованиями и разработками, по формам собственности организаций ....................................... 74
3.10. Исследователи по формам собственности организаций ..................................................................................................... 75
3.11. Персонал, занятый исследованиями и разработками, в организациях российских академий наук ............................... 76
3.12. Персонал, занятый исследованиями и разработками, по федеральным округам ............................................................. 78
3.13. Распределение персонала, занятого исследованиями и разработками, по федеральным округам ................................ 79
3.14. Персонал, занятый исследованиями и разработками, по видам экономической деятельности ..................................... 80
3.15. Исследователи с учеными степенями ................................................................................................................................... 81
3.16. Исследователи с учеными степенями по секторам деятельности...................................................................................... 82
3.17. Структура исследователей с учеными степенями по секторам деятельности.................................................................. 83
3.18. Исследователи с учеными степенями по областям науки .................................................................................................. 84
3.19. Структура исследователей с учеными степенями по областям науки .............................................................................. 85
3.20. Женщины-исследователи с учеными степенями по областям науки ................................................................................ 86
3.21. Удельный вес женщин в численности исследователей с учеными степенями по областям науки ............................... 87
3.22. Исследователи по федеральным округам ............................................................................................................................. 88
3.23. Исследователи по областям науки и федеральным округам: 2014 .................................................................................... 89
3.24. Исследователи с учеными степенями в организациях российских академий наук ......................................................... 90
4
3.25. Распределение исследователей по возрастным группам .................................................................................................... 91
3.26. Исследователи в возрасте до 39 лет ...................................................................................................................................... 93
3.27. Средний возраст исследователей........................................................................................................................................... 93
3.28. Международная миграция лиц с учеными степенями доктора наук и кандидата наук .................................................. 94
4. Материально-техническая база ................................................................................................................................................... 95
4.1. Основные средства исследований и разработок .................................................................................................................... 95
4.2. Основные средства исследований и разработок по секторам деятельности ..................................................................... 96
4.3. Структура основных средств исследований и разработок по секторам деятельности ..................................................... 97
4.4. Основные средства исследований и разработок по формам собственности ...................................................................... 98
4.5. Основные средства исследований и разработок организаций российских академий наук ............................................. 100
4.6. Удельный вес машин и оборудования в организациях российских академий наук ........................................................ 101
4.7. Основные средства исследований и разработок по федеральным округам ...................................................................... 102
4.8. Основные средства исследований и разработок по видам экономической деятельности ............................................. 103
4.9. Фондовооруженность и техновооруженность персонала, занятого исследованиями и разработками ......................... 104
4.10. Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности.................................................... 105
5. Международные сопоставления ............................................................................................................................................... 106
5.1. Персонал, занятый исследованиями и разработками, в России и странах ОЭСР: 2013 .................................................. 106
5.2. Распределение исследователей в России и странах ОЭСР по секторам науки: 2013 ...................................................... 107
5.3. Удельный вес женщин в численности исследователей в России и странах ОЭСР: 2013 ............................................... 109
5.4. Численность, прием студентов и выпуск специалистов высшими учебными заведениями в странах СНГ................. 110
5.5. Женщины в составе студентов высших учебных заведений в странах СНГ .................................................................... 111
5.6. Численность работников научных организаций в странах СНГ ........................................................................................ 112
5.7. Численность, прием и выпуск аспирантов в странах СНГ ................................................................................................. 113
5.8. Численность, прием и выпуск докторантов в странах СНГ ............................................................................................... 113
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ............................................................................................................................................................... 114
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
… нет данных
− явление отсутствует
0,0 небольшая величина
В отдельных случаях незначительные расхождения итогов с суммой слагаемых объясняется округлением данных.
5
Организации и персонал, выполняющие научные исследования и разработки
Ориентация на инновационное преобразование экономики страны предполагает ускорение
процессов реформирования российской науки, которая является важнейшим условием развития
современной экономики. Объем накопленных знаний, используемых в мире для практического
использования, неуклонно увеличивается. Данная тенденция характерна и для России. На эти цели
расходуются огромные средства, что обусловливает необходимость анализа осуществляемых на научные
исследования затрат, и их результативности, а также количества и качества используемых в процессе
научной деятельности ресурсов, важнейшими элементами которых являются научные организации,
ВУЗы, научные кадры. Основным источником указанной информации является государственная
статистика. В настоящем сборнике представлена статистическая информация, характеризующая научные
организации, персонал, выполняющий научно – техническую деятельность и используемые при этом
материально – технические средства.
Общие тенденции развития системы организаций научно-технической сферы
В 2014 г. в России насчитывалось 3604 организации, выполняющие научные исследования и
разработки. По сравнению с 2000 г. общее количество организаций, выполняющих исследования и
разработки, сократилось на 12,1% (2000 г. – 4099). Что касается отдельных категорий организаций, то за
рассматриваемый период количество научно-исследовательских организаций сократилось на 37,1%
(с 2686 до 1689), проектных и проектно-изыскательских организаций – в 2,7 раза (с 85 до 32), научных
подразделений промышленных предприятий – на 3,2% (с 284 до 275), а конструкторских бюро – на 0,3%
(с 318 до 317).
6
Сокращение количества научно-исследовательских организаций было связано с проводимой
федеральными министерствами и ведомствами политикой по оптимизации подведомственной сети
научных организаций. Реформирование осуществлялось путем укрупнения или ликвидации тех
организаций, которые практически прекратили научную деятельность.
Количество проектных и проектно-изыскательских организаций, занятых проектированием технологий и
научно-технической деятельностью непосредственно на производстве, сократилось в значительной мере
под воздействием такого фактора, как низкий спрос на результаты научно-технической деятельности со
стороны реального сектора экономики. В его основе, как неудовлетворительное финансовое состояние
производства, так и незавершенность для коммерческого использования самих научно-технических
разработок.
Вместе с тем, при общем уменьшении числа организаций, выполняющих научные исследования и
разработки, количество опытных заводов в 2014 г. увеличилось в 1,6 раза по сравнению с 2000 г
(с 33 до 53). Количество высших учебных заведений, выполняющих научные исследования и разработки,
возросло в 1,8 раза с 390 в 2000 г. до 700 в 2014 г. Перспективы развития научной и научно-технической
деятельности в высшей школе связаны с эффективным использованием ее потенциала, включая развитие
интеграции с академическими организациями науки и с производственным сектором.
За период с 2000 г. по 2014 г. существенно изменилась структура организаций, выполняющих
научные исследования и разработки. Так, доля научно-исследовательских организаций в общей структуре
организаций, выполняющих научные исследования и разработки, сократилась с 65,5% в 2000 г. до 46,9%
в 2014 г, доля проектных и проектно-конструкторских организаций – снизилась с 2,1% (2000 г.) до 0,9%
(2014 г.). На фоне снижения долей научных и проектных организаций, произошло хоть и незначительное,
но увеличение с 7,8% (2000 г.) до 8,8% (2014 г.) доли конструкторских бюро, а так же долей опытных – с
0,8% до 1,5%, и промышленных предприятий – с 6,9% до 7,6%.
7
Кроме того, существенно увеличилась доля высших учебных заведений, выполняющих научные
исследования и разработки – с 9,5% в 2000 г. до 19,4% в 2014 г. Суммарно в России в 2014 году на долю
высших учебных заведений, научных подразделений промышленных предприятий и опытных заводов
приходилось 28,5% от общего количества организаций, выполнявших научные исследования и
разработки. Это на 11,3 процентных пункта больше, чем в 2000 г. Таким образом, можно сделать вывод,
что в организациях науки в стране наметились некоторые положительные перемены, если учитывать, что
в странах с развитой рыночной экономикой, организации внутрифирменной науки наряду
с организациями высшей школы являются доминирующими.
Организации науки по секторам научной и научно-технической деятельности
Разнообразие сложившихся в сфере исследований и разработок типов научных организаций находит
свое отражение в классификации научных организаций, основанной на группировке этих организаций по
секторам, объединенным по организационным признакам, характеру и специализации выполняемых
работ. Согласно Указаниям по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 2-наука
«Сведения о выполнении научных исследований и разработок» в классификации научной деятельности
выделяются четыре сектора:
- государственный сектор, в который входят организации, деятельность которых направлена на
обеспечение управления государством и удовлетворение потребностей общества в целом
(государственное управление, оборона, общественный порядок; здравоохранение, культура, досуг,
социальное обеспечение и т.п.), включая федеральные и местные органы;
- предпринимательский сектор, который охватывает организации и предприятия, чья основная
деятельность связана с производством продукции или услуг в целях продажи, в том числе находящиеся в
собственности государства;
8
- сектор высшего образования, включающий в себя образовательные организации высшего
образования; научно-исследовательские институты, экспериментальные станции, клиники, находящиеся
под непосредственным контролем или управлением, либо ассоциированные с образовательными
организациями высшего образования; организации системы Минобрнауки России;
- сектор некоммерческих организаций, состоящий из организаций, которые не ставят своей целью
получение
прибыли
(профессиональные
общества,
союзы,
ассоциации,
общественные,
благотворительные организации, фонды); кроме фондов, более чем наполовину финансируемых
государством, которые относятся к государственному сектору.
За 2000-2014 гг. в структуре организаций, выполняющих научные исследования и разработки, по
секторам научной деятельности наблюдется тенденция к усилению позиций государственного и
вузовского секторов науки. Доля государственного сектора в общем числе организаций, выполняющих
исследования и разработки, в 2014 г. составила 41,5% (в 2000 г. – 30,4%, в 2005 г. – 36,0%,
в 2010 г. – 40,1%), сектора высшего образования – 21,5% (12,8%, 15,1% и 17,7% соответственно),
предпринимательского сектора – 35,1% (55,6%, 47,8%, 40,2% соответственно), а сектора некоммерческих
организаций – 1,9% (соответственно 1,2%, 1,2%, 2,0%).
Таким образом, за последние 15 лет произошло перераспределение организаций, выполняющих
исследования и разработки, между секторами науки.
Государственный сектор по сути представляет собой ярко выраженный ведомственный сектор
науки. В его состав входят организации, находящиеся в подчинении федеральных министерств и
ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных органов
управления. Кроме того, в состав этого сектора включены организации Российской академии наук и
государственных академий наук.
9
В 2014 г. в государственном секторе науки было сосредоточено 1494 организации, или 41,5% от
общего количества организаций, выполняющих исследования и разработки. За период 2000-2014 гг. на
фоне общего уменьшения количества организаций, выполняющих исследования и разработки, число
организаций государственного сектора увеличилось на 247 единиц, или на 19,8%.
Предпринимательский сектор представлен научными организациями отраслевого профиля. Среди
них:
- организации, выполняющие исследования и разработки межотраслевого и общеотраслевого
назначения. Они располагают наиболее продуктивной частью научно-технического потенциала,
способного к воспроизводству новых знаний и обеспечивающего производство конкурентоспособной
продукции. Многие из институтов данной группы в свое время были сформированы для научного
обеспечения военно-промышленного комплекса. Они представляют собой крупные организации с
уникальной научной и технологической базой и возможностями выполнения значимых для экономики
инновационных проектов. Организации, объединенные в данной группе, в значительной мере
ориентированы на государственную поддержку;
- организации, непосредственно обслуживающие производство. Эту группу составляет большинство
отраслевых НИИ, КБ, технологических, проектно-изыскательских и других типов научных организаций.
Большая часть их в ходе радикальных экономических реформ претерпела существенную трансформацию,
в большей степени деградируя. Только незначительное число организаций этой группы сумело найти
свою нишу на рынке (в том числе и за счет вхождения в состав интегрированных производственных
структур).
За период с 2000 г. по 2014 г. число организаций, выполняющих научные исследования и
разработки, в предпринимательском секторе науки сократилось на 44,5% с 2278 организаций до
1265 организации. Так же значительно с 55,6% в 2000 г. до 35,1% в 2014 г. сократилась доля организаций
10
предпринимательского сектора в общей структуре организаций, выполняющих исследования и
разработки.
Сектор высшего профессионального образования. Для сектора высшего профессионального
образования характерно многообразие форм выполнения исследований и разработок и соответственно
организаций, в рамках которых осуществляется научная деятельность. Среди них:
- ведущие классические университеты (Московский государственный университет имени
М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет);
- федеральные университеты, которым установлена указанная категория согласно Указам
Президента Российской Федерации (от 21.10.2009 № 1172 «О создании федеральных университетов в
Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах»; от 13.10.2010
№ 1255 «О создании Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта»; от 18.07.2011
№ 958 «О создании Северо-Кавказского федерального университета в Северо-Кавказском федеральном
округе»);
- национальные исследовательские университеты, в отношении которых установлена названная
категория в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2008 г. № 1448
«О реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов» и
распоряжениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1613-р и от 20 мая 2010 г.
№ 812-р «О Перечне университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный
исследовательский университет»;
- научно-исследовательские институты (центры), конструкторские, проектно-конструкторские,
технологические организации, подведомственные Министерству образования и науки Российской
Федерации; клиники, госпитали и другие медицинские учреждения при образовательных организациях
высшего образования и т.д.
11
В 2014 г. количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в секторе
высшего профессионального образования увеличилось в 1,5 раза по сравнению с 2000 г. и составило
775 единиц против 526. Кроме того за период с 2000 г. по 2014 г. увеличилась доля организаций сектора
высшего профессионального образования в общей структуре организаций, выполняющих исследования и
разработки, с 12,8% до 21,5%.
Проводимая в настоящее время государственная политика в сфере образования и науки направлена
на активизацию научно-исследовательской деятельности в ВУЗах. Предполагается, что проводимые
реформы позволят решить как сугубо отраслевые проблемы образования, так и системные проблемы
экономики России в целом и ее регионов.
Cектор некоммерческих организаций. В 2014 г. сектор некоммерческих организаций насчитывал
70 организаций, что в 1,5 раза выше уровня 2000 г. Доля сектора некоммерческих организаций в общей
структуре организаций, выполняющих исследования и разработки, практически не изменилась, и остается
незначительной – 1,9% в 2014 г. (1,2% в 2000 г.).
Деятельность научных организаций сектора некоммерческих организаций направлена на содействие
развитию определенных направлений исследований и разработок путем создания системы отношений,
основанной на конкурсном финансировании проектов, выполняемых как научными коллективами, так и
отдельными учеными. Это дает возможность поддерживать наиболее активную и продуктивную часть
исследователей и разработчиков инновационной продукции.
Изменение форм собственности организаций, выполняющих исследования и разработки.
С изменением общественной системы хозяйствования, связанной с радикальными экономическими
преобразованиями в стране и законодательным закреплением различных форм собственности, в научно-
12
техническом комплексе страны появились организации не только государственной формы собственности,
но находящиеся в частной и смешанной собственности.
В 2014 г., как и в предыдущие годы, в структуре организаций, выполняющих исследования и
разработки, доминирующую роль играли организации государственной формы собственности. Удельный
вес организаций с данной формой собственности составил 69,9% или 2520 организаций, из них 93,3% или
2351 организации – в федеральной собственности и 6,7% или 169 организаций – в собственности
субъектов российской Федерации. На фоне общего сокращения организаций, выполняющих
исследования и разработки, за период 2000-2014 гг. на 14,2% (на 418 единиц) уменьшилось число
организаций государственной формы собственности, а организаций федеральной формы собственности –
на 14,7% (на 404 единицы). Аналогичная картина наблюдается и в организациях смешанной формы
собственности. По сравнению с 2000 г. в 2014 г. количество организаций, выполняющих исследования и
разработки, смешанной формы собственности сократилось на 53,4% и составило 296 единиц против
635 организаций в 2000 г., а их доля в общем количестве организаций уменьшилась с 15,5% до 8,2%.
В отличие от тенденции уменьшения количества организаций, находящихся в государственной и
смешанной форм собственности, количество организаций частной формы собственности в 2000-2014 гг.
выросло на 58,2%, а их доля в общем числе организаций, выполняющих исследования и разработки,
увеличилась с 9,5% в 2000 г. до 17,0% в 2014 г.
Начиная с 2010 г. в форме федерального статистического наблюдения № 2-наука «Сведения
о выполнении научных исследований и разработок» выделяется показатель организации, выполняющие
исследования и разработки, находящиеся в собственности государственных корпораций. В 2010 г.
в России насчитывалось 6 организаций, находящихся в собственности госкорпораций, с долей 0,2%
в общей структуре организаций, выполняющих исследования и разработки. За 5 лет их количество
13
увеличилось в 10 раз и в 2014 г. составило 64 организации, находящиеся в собственности
государственных корпораций, а их доля в общей структуре возросла до 1,8%.
В условиях преобладания государственной формы собственности и сохранения модели организации
науки, основанной на ведомственной подчиненности, административные барьеры по-прежнему остаются
сдерживающим
фактором,
тормозящим
взаимопроникновение
научных
достижений,
их
коммерциализацию и производственное освоение.
Структура и динамика организаций, выполняющих исследования и разработки, по
численности персонала. Отмечаемая с начала 1990-х годов тенденция увеличения числа научных
организаций с численностью работников до 100 человек (в том числе за счет дробления крупных
организаций) была тесно связана с такой общей проблемой научно-технического комплекса страны, как
сокращение занятости в науке, в свою очередь обусловленное происходившими в стране переменами и
финансированием науки по остаточному принципу.
Анализ периода 2000-2014 гг. показывает, что в 2014 г. количество организаций с численностью
работников до 100 человек сократилось на 5,4% и составило 2249 организаций. Однако, доля организаций
этого диапазона численности персонала в общем числе организаций, выполняющих исследования и
разработки, в 2014 г. возросла до 62,4% против 58,0% в 2000 г. Количество организаций с численностью
персонала от 101 до 500 человек сократилось на 22,8% (с 1344 до 1037 организаций), а их доля в общей
структуре организаций составила 28,8% против 32,8% в 2000 г. Количество организаций с численностью
персонала от 501 до 1000 человек сократилось на 19,4% (с 222 до 179 организаций), от 1001 до 5000 – на
8,3% (со 145 до 133 организаций), а от 5001 до 10000 человек – в 2,3 раза
(с 7 до 3 организаций). Наиболее крупных организаций, численность персонала которых составляет 10001
и более человек, в структуре российских научных организаций в 2014 г. насчитывалось всего три.
14
Структурный анализ динамики соотношения организаций по численности персонала показывает,
что долевые соотношения организаций с различной численностью сотрудников изменились
незначительно. Так суммарная доля организаций с диапазоном численности персонала до 100 человек и
от 101 до 500 человек в 2014 г. составила 91,2% (в 2000 г. – 90,8%).
Наука в федеральных округах. Сложившееся размещение научных организаций по территории
страны характеризуется неравномерностью и в значительной степени пропорционально экономическому
потенциалу и концентрации предприятий и организаций различных видов экономической деятельности в
регионах.
В 2014 г. на территории Центрального федерального округа располагалось 1313 организаций,
выполняющих исследования и разработки, или 36,4% от общего числа научных организаций страны. При
этом только в Москве было сосредоточено 709 организаций или 19,7% от общего количества
организаций, выполняющих исследования и разработки.
Ранжирование федеральных округов по количеству расположенных на их территории организаций,
выполняющих исследования и разработки, дает представление о структуре территориального
распределения объектов научно-технической сферы. В 2014 г. за Центральным округом (36,4% от общего
количества организаций, выполняющих исследования и разработки) следовали Приволжский
федеральный округ –17,2%, Северо-Западный – 12,9%, Сибирский – 11,8%, Уральский– 6,6%,
Южный – 6,5%, Дальневосточный – 4,7%, Северо-Кавказский – 3,2% и Крымский −0,6% от общего
количества организаций, выполняющих исследования и разработки. Данная тенденция была характерна
на протяжении последних 15 лет.
За период 2000-2014 гг. практически во всех федеральных округах сократилось количество
организаций, выполняющих исследования и разработки. В наибольшей степени этот процесс затронул
организации Северо-Западного федерального округа, их количество сократилось на 25,7%
15
(в Санкт-Петербурге – на 36,0%), Центрального – на 19,5% (в Москве – на 21,8%) и Южного – на 11,9%.
В меньшей степени сократилось число организаций в Сибирском федеральном округе – на 8,6%,
Уральском – на 6,3% и Приволжском – на 0,6%. В Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральном
округах количество научных организаций увеличилось на 58,1% и 8,3% соответственно.
Структура и динамика организаций, выполняющих исследования и разработки, по видам
экономической деятельности. Анализ сложившегося в Российской Федерации распределения научных
организаций по видам экономической деятельности приводится согласно введенному с 01 января 2003 г.
в действие Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).
Представляется естественным, что при распределении по видам экономической деятельности
организаций, выполняющих исследования и разработки, наибольшее количество относится
непосредственно к отрасли «Научные исследования и разработки». В 2014 г. их доля в общем количестве
организаций, выполняющих исследования и разработки, составила 60,8% (2193 организации
из 3604 единиц общего числа). Вместе с тем, следует отметить, что в 2005 г. доля организаций,
выполняющих исследования и разработки, и относящихся к виду экономической деятельности «Научные
исследования и разработки» составляла 73,7%. Таким образом, с 2005 г. по 2014 г. на 12,8 п.п. произошло
снижение доли организаций по отрасли «Научные исследования и разработки».
Вторым видом экономической деятельности, где сосредоточено наибольшее количество
организаций, выполняющих исследования и разработки, являлось «Образование». Доля этих организаций
в общем количестве организаций, занятых исследованиями и разработками в 2014 г. составила 21,3% или
768 организаций, и увеличилась по сравнению с 2005 г. на 9,3 п.п.
Третьим видом экономической деятельности в количественной иерархии научных и
исследовательских организаций в 2014 г. являлось «Промышленное производство» с долей в общем
количестве – 9,0% (323 организации), в состав которого входят 8,9% (320 единиц) – научные организации
16
обрабатывающей промышленности. Всего 0,1% (2 единицы) составляют научные организации
промышленности по добыче полезных ископаемых и лишь одна организация, выполняющая
исследования и разработки, по отрасли «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
На долю организаций, выполняющих исследования и разработки, других видов экономической
деятельности в общем числе организаций в 2014 г. суммарно приходилось 8,9% (320 единиц).
Характеристика персонала, занятого исследованиями и разработками
Отставание России по уровню конкурентоспособности на мировом рынке в значительной мере
обусловлено недоиспользованием человеческого потенциала, обладающего запасами знаний и
профессиональных навыков. В этой связи, структурная перестройка экономики, формирование
национальной инновационной системы и повышение на этой основе конкурентоспособности российской
экономики не может быть достигнуто, по мнению специалистов, без усиления внимания к более
эффективному использованию трудовых ресурсов, и в первую очередь ученых и специалистов в области
исследований и разработок, составляющих ядро интеллектуального потенциала страны.
Численность и состав персонала, занятого исследованиями и разработками. На протяжении
последних 15 лет в стране сохраняется общая тенденция сокращения численности персонала, занятого
исследованиями и разработками.
В 2014 г. численность персонала, занятого исследованиями и разработками в России, составила
732274 человека. Это 37,7% по отношению к 1990 г.(1943432 человек) и 82,5% – к 2000 г.
(887729 человек). Одновременно обращает на себя внимание факт замедления темпов сокращения
численности персонала, занятого исследованиями и разработками. Так, за период с 2000 г. по 2005 г.
численность научного персонала сократилась на 8,4%, за период с 2005 г. по 2007 г. – на 1,5%,
2007-2010 гг. – на 8,1%, 2010-2012 гг. – на 1,4%, а с 2012 г. по 2014 г. численность персонала увеличилась
на 0,8%.
17
Происходят изменения и в динамике численности работников, непосредственно занятых
исследованиями и разработками. В 2014 г. численность исследователей составила 373905 человек,
или 87,8% по отношению к 2000 г. (425954 человек). Вместе с тем, по аналогии с общей численностью
персонала, наметилась тенденция замедления темпов снижения численности исследователей. Так,
за период с 2000 г. по 2005 г. численность исследователей уменьшилась на 8,2%, а с 2005 г. по 2007 г.
увеличилась на 0,4%, затем с 2007 г. по 2010 г. опять произошло снижение числа исследователей на 6,1%,
с 2010 г. по 2012 г. численность исследователей увеличилась на 1,0%, а с 2012 г. по 2014 г. – на 0,3%.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что процесс обвального сокращения численности
научных кадров в основном завершен. Вместе с тем задача оптимизации численности и структуры
кадрового потенциала науки остается по-прежнему актуальной. Это продиктовано как требованиями
развития российской экономики, так и тенденциями развития науки.
Структура персонала, занятого исследованиями и разработками, по категориям за последние 15 лет
существенно не изменилась. В 2014 г. на долю исследователей в общей численности персонала, занятого
исследованиями и разработками, приходилось 51,1% (в 2000 г. – 48,0%). На долю техников приходилось
8,6% (в 2000 г. – 8,5%), вспомогательного персонала – 23,7% (в 2000 г. – 27,1%), и прочего персонала –
16,6% (в 2000 г. – 16,5%). В абсолютном выражении это: 373905 человек – исследователи,
63168 человек – техники, 173554 человек – вспомогательный персонал, и 121647 человек – прочие.
Разные категории персонала, занятого исследованиями и разработками, имеют существенные
отличия по уровню образования.
В целом персонал, занятый в научной сфере, отличает высокий уровень образования. Так, в 2014 г.
71,4% персонала, занятого исследованиями и разработками, имел высшее профессиональное образование,
против 59,8% в 2000 г. При этом, категория исследователей представлена исключительно специалистами
с высшим профессиональным образованием. По остальным категориям персонала в 2014 г. по сравнению
18
с 2000 г. произошло увеличение доли специалистов с высшим образованием. Так, в 2014 г. доля
технического персонала с высшим образованием составила 43,2% против 20,7% в 2000 г., со средним
профессиональным образованием – 35,8% против 58,8% в 2000 г., и 20,9% – с более низким уровнем
образования (в 2000 г. – 20,5%). Структуры вспомогательного и прочих категорий персонала близки
между собой: чуть больше 40% составляют работники с высшим образованием (в 2000 г. – более 20%),
около 25% – работники со средним профессиональным образованием (эта доля не изменилась с 2000 г.) и
около 35% – работники с образованием ниже среднего уровня (в 2000 г. – чуть более 50%). Общая
тенденция в изменении образовательного уровня технического, вспомогательного и прочих категорий
персонала состоит в повышении доли работников с высшим профессиональным образованием и
соответственно в сокращении доли работников с более низким уровнем образования.
Распределение персонала, занятого исследованиями и разработками, по секторам научной
деятельности. Структура распределения персонала, занятого исследованиями и разработками, по
секторам научной деятельности аналогична соответствующей структуре распределения организаций,
выполняющих научные исследования и разработки.
За период с 2000 г. по 2014 г. доля персонала, занятого исследованиями и разработками
в государственном секторе деятельности увеличилась с 28,8% до 36,0%, в секторе высшего
профессионального образования – с 4,6% до 8,5%, а в предпринимательском секторе наоборот произошло
снижение доли с 66,5% в 2000 г. до 55,4% в 2014 г.
Анализ данных за 2000-2014 гг. свидетельствует о расширении государственного сектора по
сравнению с предпринимательским сектором (по удельному весу численности персонала, занятого
исследованиями и разработками), тогда как в абсолютном выражении в области исследований и
разработок по-прежнему наиболее весомым остается предпринимательский сектор, в котором занято
19
405529 работников, выполняющих исследованиями и разработками, а в государственном секторе –
263841 работник.
Распределение персонала по формам собственности. Тенденции в распределении научного
персонала по формам собственности организаций аналогичны тенденциям в распределении организаций,
выполняющих исследования и разработки, по формам собственности. Анализ структуры персонала,
занятого исследованиями и разработками, показывает, что доминирующей является государственная
собственность. В 2014 г. в организациях с государственной формой собственности работало
522994 человека или 71,4% от общей численности научных кадров всех форм собственности, однако,
в 2000 г. их доля составляла 75,9%.
Доля персонала, занятого научной деятельностью в организациях частной формы собственности,
в 2014 г. составила 10,5% (76920 человек) от общей численности персонала, занятого исследованиями и
разработками, по всем формам собственности. В 2000 г. этот показатель составлял 6,0%.
Доля работников, выполняющих исследования и разработки, в организациях смешанной формы
собственности в 2014 г. составила 13,1% (в 2000 – г.15,5%), а в организациях иностранной, совместной
российской и иностранной собственности – 1,3% (в 2000 – 2,4%).
В организациях, находящихся в собственности государственных корпораций, в 2014 г. занимались
научными исследованиями и разработками 26324 работника или 3,6% от общей численности персонала.
Суммарная доля работников, занимающихся научной деятельностью, в организациях
муниципальной формы собственности, собственности потребительской кооперации и общественных
организаций (объединений) очень незначительная и составила всего 0,1% в общей численности
персонала.
Таким образом, появление и развитие новых форм собственности научных организаций пока не
оказывает существенного влияния на организационную структуру отечественной науки. По-прежнему
20
подавляющая доля научных организаций принадлежит государству и соответственно в них трудится
большинство научных работников.
Распределение персонала, занятого исследованиями и разработками, по федеральным
округам. Россия отличается неравномерным размещением кадрового потенциала по округам, что
обусловлено множеством причин исторического, политического, экономического и социального
характера. Такая неравномерность во многом определяет различия в уровне и темпах научнотехнологического и социально-экономического развития регионов.
В 2014 г., как и за последние 15 лет, не изменилась структура распределения персонала, занятого
исследованиями и разработками, по федеральным округам. Более половины (52,0% или 381047 человек)
персонала, занятого исследованиями и разработками, сосредоточено в Центральном федеральном округе;
далее со значительным отрывом следуют Приволжский (14,7% или 107656 человек) и Северо-Западный
(13,2% или 96726 человек) федеральные округа. Заметно отстают по численности персонала Сибирский
(7,4% или 54151 человек), Уральский (6,2% или 45037 человек), Южный (3,5% или 25361 человек),
Дальневосточный (1,8% или 13204 человека) и Крымский (0,3% или 2464 человека).
Сегодня важно обеспечить доступность всех российских регионов к научным исследованиям и
разработкам, проводимым в стране.
Распределение персонала, занятого исследованиями и разработками, по видам экономической
деятельности. В 2014 г. в структуре распределения персонала, занятого исследованиями и разработками,
доминирующую позицию занимали «Научные исследования и разработки» (83,0% или 607491 человек);
далее следует «Образование» (8,3% или 60908 человек); затем – «Промышленное производство»
(5,8% или 42779 человек), в том числе «Обрабатывающие производства» (5,8% или 42758 человек).
21
Следует отметить, что в период 2000-2014 гг. произошло снижение доли персонала, занятого
исследованиями и разработками, по виду «Научные исследования и разработки» с 88,3% до 83,0%
в общей структуре персонала по видам экономической деятельности. Одновременно увеличилась доля
персонала по виду «Образование» с 4,2% до 8,3%. Доля персонала, занятого исследованиями и
разработками, по виду «Промышленное производство» в общей структуре персонала, по видам
экономической деятельности, в рассматриваемом периоде не изменилась.
Характеристика исследователей
Численность исследователей с учеными степенями. Состояние и развитие науки зависит от
усилий и результатов деятельности исследователей с учеными степенями кандидатов и докторов наук,
составляющих ядро интеллектуального потенциала отечественной науки.
В 2014 г. численность исследователей (со степенями и без степеней) составила 373905 человек. На
долю исследователей с учеными степенями в общей численности исследователей приходилось 29,3%
(109598 докторов и кандидатов наук). Следует отметить, что с 2000 по 2014 гг. наблюдается тенденция
увеличения доли исследователей с учеными степенями. Так, если в 2000 г. этот показатель составлял
24,9%, то в 2005 г. – 25,4%, и в 2010 – 28,5%.
Численность исследователей с ученой степенью доктор наук в период с 2000 г. по 2014 г.
непрерывно возрастала как в абсолютном, так и в относительном выражении – с 21949 человек
(5,2% в общей численности исследователей) до 27969 человек (7,5% в общей численности
исследователей). Устойчивость повышающей динамики численности докторов наук определяется зрелым
выбором научной сферы в качестве места приложения и реализации своих профессиональных
способностей (средний возраст исследователей с ученой степенью доктора наук составил 63 года).
22
Численность исследователей с ученой степенью кандидата наук за период 2000-2014 гг. сократилась
с 83962 человек в 2000 г. до 81629 человек в 2014 г. Однако, несмотря на уменьшение числа
исследователей-кандидатов наук в абсолютном выражении, их доля в общей численности исследователей
выросла с 19,7% в 2000 г. до 21,8% в 2014 г.
За последние 15 лет изменилось соотношение между докторами и кандидатами наук: если в 2000 г.
на одного доктора наук приходилось 4 кандидата, то в 2014 г. это соотношение уменьшилось до 1:3.
Распределение исследователей по секторам научной деятельности. Структура распределения
исследователей (со степенями и без степеней) по секторам научной деятельности отличается от
структуры распределения исследователей по секторам с ученой степенью кандидата и доктора наук.
В 2014 г. в государственном секторе проводили исследования и разработки 35,5% от общего числа
исследователей
(132796
исследователей),
в
предпринимательском
секторе
–
52,5%
(196320 исследователей), в секторе высшего профессионального образования – 11,9%
(44342 исследователя), в секторе некоммерческих организаций – 0,1% (447 исследователей).
В государственном секторе в 2014 г. были заняты 65,1% докторов наук (18220 исследователей) и
54,9% кандидатов наук (44793 исследователя) от общего количества докторов и кандидатов наук
соответственно. В предпринимательском секторе доля исследователей с ученой степенью доктора и
кандидата наук составляла соответственно 12,6% и 20,9% (или 3511 исследователей и
17084 исследователя). В секторе высшего профессионального образования доля докторов наук составляла
22,2% (6198 исследователей), а кандидатов наук – 24,1% (19640 исследователей).
Таким образом, в государственном секторе и секторе высшего профессионального образования
сосредоточено большинство исследователей с учеными степенями доктора и кандидата наук.
Вместе с тем следует отметить, что в 2014 г. по сравнению с 2000 г. произошло перемещение
исследователей между секторами научной деятельности. Так, если в 2000 г. на долю государственного
23
сектора приходилось 30,5% от общей численности исследователей, то в 2014 г. этот показатель вырос до
35,5%, доля исследователей, занятых в предпринимательском секторе, уменьшилась с 62,8% до 52,5%, а
в секторе высшего образования этот показатель увеличился с 6,6% до 11,9%.
Среди исследователей с учеными степенями доктора и кандидата наук так же наблюдается их
перераспределение между секторами научной деятельности. За период 2000-2014 гг. значительно
увеличилась доля докторов наук в секторе высшего образования с 9,7% в 2000 г. до 22,2% в 2014 г., и
кандидатов наук – с 11,9% до 24,1%. Одновременно, заметно снизилась доля докторов наук
в предпринимательском секторе – с 21,9% в 2000 г. до 12,6% в 2014 г., и кандидатов наук – с 35,7%
до 20,9%. Т.е. исследователи с учеными степенями перешли работать из предпринимательского сектора
в сектор высшего профессионального образования.
Распределение исследователей по областям науки. Профессиональная занятость – достаточно
устойчивая характеристика кадрового потенциала, медленно меняющаяся из года в год. В 2014 г.
преобладающая часть исследователей (60,6%) занималась техническими науками, однако она несколько
снизилась по сравнению с 2000 г. (64,6%). В области естественных наук было занято 23,6% всех
исследователей (в 2000 г. – 23,4%), медицинских наук – 4,2% (соответственно 3,6%),
сельскохозяйственных наук – 3,2% (3,4%), общественных наук – 5,0% (3,1%), и гуманитарных науках –
3,4% (1,9%). Как видим, наиболее заметным было возрастание доли исследователей, занятых
общественными гуманитарными науками.
Существенно отличается структура распределения по областям наук исследователей со степенями
докторов и кандидатов наук.
Так, около половины докторов (44,0%), и кандидатов (41,6%) наук проводят исследования и
разработки в области естественных наук, всего 17,4% докторов наук и 26,0% кандидатов наук заняты
в области технических наук, в медицинских науках – 14,0% исследователей-докторов и 8,5%
24
исследователей-кандидатов наук, и в общественных науках – 10,3% докторов наук и 10,7% кандидатов
наук.
По степени концентрации исследователей с ученой степенью доктора наук в общей численности
исследователей области наук ранжируются следующим образом: в медицинских науках занято 24,9%,
гуманитарных науках – 19,3%, общественных науках – 15,4%, естественных науках – 13,9%,
сельскохозяйственных науках – 13,2% и технических науках – 2,2%. Таким образом, исследователи
с ученой степенью доктора наук концентрируются в основном в медицинских, гуманитарных и
общественных науках, и в наименьшей степени в технических науках.
Распределение исследователей с ученой степенью кандидата наук отличается от распределения
исследователей с ученой степенью доктора наук и выглядит следующим образом. На первом месте
находятся гуманитарные науки, в которых 47,3% исследователей приходится на долю кандидатов наук в
общем числе исследователей по отрасли, на втором месте общественные науки – 46,9%, на третьем
медицинские науки – 44,3%, затем идут сельскохозяйственные науки – 40,1%, естественные науки –
38,4%, и на последнем месте технические науки – 9,4%.
Возрастная структура исследователей. Распределение исследователей по возрастным группам
характеризует состояние и воспроизводство научных кадров.
Возрастная структура исследователей в 2014
исследователей в возрасте до 39 лет приходилось
исследователей, в возрасте от 40 до 49 лет – 13,2%
(72992 человека), в возрасте от 60-69 лет – 17,1%
(33203 человека).
25
г. выглядела следующим образом: на долю
41,3% (154471 человек) от численности всех
(49373 человека), в возрасте 50-59 лет – 19,5%
(63866 человек), и от 70 лет и выше – 8,9%
Следует отметить, что доля исследователей в возрасте до 39 лет возросла с 26,2% в 2000 г. до 41,3%
в 2014 г. Средний возраст исследователей в 2014 г. составил 46 лет против 48 лет в 2000 г. Таким
образом, можно сделать вывод, что начался более активный приток молодых исследователей в науку.
Распределение исследователей с ученой степенью доктора и кандидата наук по возрастным группам
отличается от распределения исследователей (со степенью и без степени) по возрасту. В 2014 г. доля
исследователей в возрасте до 39 лет со степенью доктора наук составила 2,6% от общей численности
докторов наук (в то время как в 2000 г. этот показатель составлял 1,9%), а доля исследователей в возрасте
до 39 лет со степенью кандидат наук составила 30,0% (в 2000 г. – 15,1%). На долю докторов наук
в возрасте 40-49 лет приходилось 9,1% от общего числа исследователей со степенью доктор наук
(в 2000 г. – 14,1%), а доля кандидатов наук в этой возрастной категории составляла 16,7%
(25,1% – 2000 г.). В возрастной категории 50-59 лет доктора наук составили – 23,4% (в 2000 г. – 27,9%), а
кандидаты наук – 19,9% (в 2000 г. – 29,2%). В возрастной категории 60-69 лет доктора наук составили –
32,3% (в 2000 г. – 38,9%), а кандидаты наук – 19,9% (в 2000 г. – 26,0%). В возрастной категории от 70 лет
и выше на долю докторов наук приходилось 32,5%, а на долю кандидатов наук – 13,5%
(в 2000 г. соответственно 17,3%, 4,6%).
В результате старения исследователей-докторов наук и омолаживания исследователей-кандидатов
наук, средний возраст исследователей со степенью доктора наук в 2014 г. составил 63 года, хотя в 2000 г.
он составлял 60 лет, а средний возраст исследователей с ученой степенью кандидата наук снизился до
51 года против 52 лет в 2000 г.
Материально-техническая база науки
Материально-техническая база науки является одной из составляющих научного потенциала страны.
От ее состояния зависит не только возможность проведения научных исследований и разработок, но и
характер проведения исследований и их результативность. Материально-техническая база,
26
поддерживаемая на должном уровне, позволяет активнее привлекать в научную отрасль молодые
научные кадры, и внебюджетное финансирование заинтересованных организаций.
Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в 2014 г. составила
1 235,8 млрд рублей, в том числе машин и оборудования – 541,6 млрд рублей.
В 2014 г. стоимость основных средств исследований и разработок в ценах 2000 г. увеличилась по
сравнению с предыдущим и 2000 годами соответственно на 9,6 и 15,4%. При этом, стоимость активной
части основных средств исследований и разработок (машин и оборудования) в ценах 2000 г. имеет
устойчивую тенденцию к росту. По сравнению с 2000 г. прирост стоимости машин и оборудования
в научных организациях составил: в 2005 г. – 9,7%, в 2007 г. – 19,3%, в 2010 г. – 27,0%, в 2012 г. – 44,1%
и в 2014 г. – 79,5%.
С ростом стоимости машин и оборудования увеличился и их удельный вес в составе основных
средств: с 28,2% в 2000 г. до 43,8% в 2014 г.
Распределение основных средств исследований и разработок по секторам научной
деятельности. Основные средства исследований и разработок в 2014 г. были сосредоточены
преимущественно в предпринимательском секторе, их удельный вес в общей стоимости основных
средств составил 45,1%. Удельный вес основных средств исследований и разработок государственного
сектора составил 42,5%. Однако так было не на всем протяжении рассматриваемого периода. В течение
2005-2013 гг. удельный вес основных средств государственного сектора превышал долю основных
средств предпринимательского сектора. Так, если в 2005 г. доля государственного сектора в общем
объеме основных средств составляла 47,6%, а доля предпринимательского сектора была 41,1%, в 2010 г.
соответственно 43,8% и 36,8%, в 2012 г. – 47,6% и 39,0%, то в 2013 г. доли государственного и
предпринимательского секторов практически сравнялись и составили 43,6% и 43,5% соответственно.
27
Удельный вес основных средств исследований и разработок в секторе высшего профессионального
образования существенно уступает государственному и предпринимательскому секторам. Его доля в 2014
г. составила 12,4% против 11,2% в 2005 г. и 6,1% в 2000 г.
В секторе некоммерческих организаций доля основных средств незначительна и составляла
0,01-0,3%.
Динамика и структура активной части основных средств исследований и разработок по секторам
деятельности характеризуется следующими тенденциями. По сравнению с 2000 г. удельный вес машин и
оборудования в государственном секторе в общем объеме машин и оборудования увеличился на 1 п. п.
(с 41,6% в 2000 г. до 42,6% в 2014 г.). В это же время доля машин и оборудования
в предпринимательском секторе снизилась с 54,3% в 2000 г. до 45,6% в 2014 г., а в секторе высшего
профессионального образования наблюдается рост с 4,1% в 2000 г. до 11,8% в 2014 г.
Распределение основных средств исследований и разработок по формам собственности. Около
99% основных средств исследований и разработок находится в российской собственности. На долю
иностранной, совместной российской и иностранной собственности приходится чуть более 1%. Это
соотношение менялось незначительно в течение рассматриваемого периода.
Доля основных средств, находящихся в государственной собственности, составила в 2014 г. 81,4%.
Причем государственные основные средства находились преимущественно в федеральной собственности,
и при этом снизились с 80,8% в 2000 г. до 77,7% в 2014 г. Доля основных средств, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, невелика, хотя и увеличилась с 1,1% в 2000 г. до 3,7% в
2014 г.
Удельный вес основных средств исследований и разработок, находящихся в частной собственности,
увеличился по сравнению с 2000 г. на 2,1 п. п. (с 4,4% в 2000 г. до 6,5% в 2014 г.), а основных средств,
находящихся в смешанной форме собственности, снижался на протяжении 2000-2011 гг. (с 11,3%
28
в 2000 г. до 6,1% в 2011 г.). С 2012 г. доля основных средств смешанной формы собственности возросла
(с 6,5% в 2012 г. до 7,6% в 2014 г.).
Резюмируя изложенное, можно сделать вывод, что основные средства, используемые для
проведения исследований и разработок, в основном сконцентрированы в руках государства (в частности,
в федеральной собственности). Поэтому принципиальное значение имеет выработка государственной
политики в этой области, определение приоритетов, выделение финансовых ресурсов государством,
выработка мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в эту сферу деятельности,
позволит в перспективе существенно обновить и модернизировать основные средства, используемые для
проведения научных исследований, и поднять отечественную науку на более высокий уровень.
Развитие материально-технической базы российской науки в территориальном разрезе. Наука
России сосредоточена преимущественно в Центральном федеральном округе. Поэтому велика и доля
основных средств исследований и разработок Центрального федерального округа в общем объеме
основных средств, которая в 2000 г. составляла 58,6%, уменьшившись к 2014 г. до 53,3%. В то же время
доля Москвы возросла с 28,0% в 2000 г. до 34,7% в 2014 г.
На втором месте по величине удельного веса основных средств исследований и разработок среди
всех федеральных округов в 2014 г. находился Северо-Западный федеральный округ (12,3%), а на третьем
– Приволжский федеральный округ (11,9%).
Несколько возросла доля основных средств исследований и разработок, в Сибирском федеральном
округе – с 7,4% в 2000 г. до 8% в 2014 г.
Положительная динамика основных средств исследований и разработок наблюдалась в Уральском
федеральном округе в течение 2000-2012 гг. В 2013 г. тенденция изменилась: произошло снижение доли
основных средств с 7 % в 2013 г. до 6,3% в 2014 г.
29
Значительно ниже доля основных средств исследований и разработок в Южном и Дальневосточном
федеральных округах. В 2014 г. она составила соответственно 3,1 и 2,1%. На новый субъект Российский
Федерации – Крымский автономный округ – приходится 1,3% основных средств в 2014 г.
Таким образом, за период 2000-2014 гг. существенных изменений в территориальном распределении
основных средств российской науки не произошло. По-прежнему основные средства исследований и
разработок (более 50%) сосредоточены в Центральном федеральном округе, в том числе в Москве – более
30%.
Состояние основных средств исследований и разработок по видам экономической
деятельности. Основные средства исследований и разработок сконцентрированы преимущественно в
экономическом виде деятельности «Научные исследования и разработки» (71,4% в 2010 г. и 76,6%
в 2014 г.), и как показывают данные, его удельный вес возрастает. На втором месте следует
«Образование» (18,9 и 12,8%), доля которого снижается, а третье место занимает «Промышленное
производство» (6,1 и 6,7%). Остальные виды экономической деятельности по величине основных средств
исследований и разработок составляют незначительную величину (немногим более 3%).
Машины и оборудование в составе основных средств составляли в 2010-2014 гг. более трети.
Наиболее высоким продолжает оставаться удельный вес машин и оборудования в основных
средствах исследований и разработок в «Промышленном производстве» (53,7% в 2010 г. и 50,6%
в 2014 г.), а также в таких видах экономической деятельности, как «Научные исследования и разработки»
(42% в 2010 г. и 44,2% в 2014 г.) и «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»
(40,8% в 2010 г. и 46,0% в 2014 г.), что в значительной мере определяется характером проводимых
исследований.
30
Фондовооруженность и техновооруженность персонала, занятого исследованиями и
разработками. Показатели фондовооруженности и техновооруженности персонала, занятого
исследованиями и разработками, имеют принципиальное значение для характеристики состояния
материально-технической базы российской науки. Данные показатели позволяют оценить материальнотехническую оснащенность науки также с точки зрения качества обеспеченности науки современными
средствами.
Фондовооруженность рассчитывается как среднегодовая стоимость основных средств исследований
и разработок в расчете на одного работника, занятого исследованиями и разработками, или на одного
исследователя.
Аналогичным образом рассчитывается и техновооруженность: как среднегодовая стоимость машин
и оборудования исследований и разработок в расчете на одного работника, занятого исследованиями и
разработками, или на одного исследователя.
Для обеспечения сопоставимости данные по этим показателям рассчитывают в ценах года,
принятого за базу сравнения.
Показатель фондовооруженности на одного работника, занятого исследованиями и разработками, в
ценах 2000 г. возрос с 267,6 тыс. рублей в 2000 г. до 374,3 тыс. рублей в 2014 г. Рост данного показателя в
эти годы обеспечивался опережающим ростом стоимости основных средств по сравнению с
численностью занятых исследованиями и разработками.
Ситуация с динамикой техновооруженности схожа с ситуацией показателя фондовооруженности.
В 2014 г. техновооруженность в расчете на одного работника, занятого исследованиями и разработками,
в ценах 2000 г. составила 164,1 тыс. рублей против 75,4 тыс. рублей в 2000 г.. В расчете на одного
исследователя данный показатель повысился с 157,1 тыс. рублей в 2000 г. до 321,3 тыс. рублей в 2014 г.
31
(в ценах 2000 г.). Рост техновооруженности является позитивным явлением и требует постоянного
внимания государства для поддержания наметившейся положительной тенденции.
Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности. В структуре
инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности доля инвестиций в научные
исследования и разработки находилась в 2000-2014 гг. на уровне 0,5-1%. В последние два года доля
инвестиций увеличилась до 1%, тем не менее, она являлась одной из наименьших величин среди
показателей по всем видам экономической деятельности. Указанный объем зафиксированных инвестиций
в 2013-2014 гг. недостаточен для вывода российской науки на уровень, отвечающий мировым стандартам.
Резюмируя изложенное, можно сказать, что без улучшения качества и количества основных средств
исследований и разработок, включая машины и оборудование, сложно решать проблемы, стоящие перед
отечественной наукой на современном этапе развития.
Сопоставление численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в России и
странах ОЭСР
При международных сопоставлениях численности персонала, занятого исследованиями и
разработками, используется показатель, выраженный в эквиваленте полной занятости (для обеспечения
сопоставимости данных).
Лидером в странах ОЭСР по количеству работников, занятых исследованиями и разработками,
в 2013 г. (без учета данных по США) являлась Япония – 865,5 тыс. человек. По сравнению с 2012 г.
численность научных работников в Японии увеличилась на 14,4 тыс. человек. На втором месте находится
Германия с численностью персонала 603,9 тыс. человек, увеличившая количество персонала за тот же
период на 12,6 тыс. человек.
32
Россия по численности персонала продолжает занимать одно из лидирующих мест –
826,7 тыс. человек (в эквиваленте полной занятости). Однако в отличие от указанных стран, в России
в 2013 г. произошло сокращение персонала, занятого исследованиями и разработками,
на 1,7 тыс. человек.
Значительных успехов по наращиванию численности персонала, занятого исследованиями и
разработками, за период 2012-2013 гг. добились следующие страны ОЭСР: Италия увеличила свой
персонал с 240,2 до 252,7 тыс. человек (на 12,5 тыс. человек); Турция – с 105,1 до 113 тыс. человек
(на 7,9 тыс. человек); Великобритания – с 356,5 до 362,1 тыс. человек (на 5,6 тыс. человек).
Практически не изменилось в рассматриваемом периоде количество персонала в Эстонии (всего на
3 человека), Люксембурге (на 123 человека), Словении (на 255 человек) и Португалии (на 377 человек).
Сокращение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, за рассматриваемый
период, произошло в следующих странах ОЭСР: в Чили на 9%, Словакии на 5,3%, Испании на 2,6%,
Финляндии на 2%, Швеции на 0,4% и Дании на 0,2%.
По количеству исследователей доминирующее положение в странах ОЭСР занимают США,
у которых численность исследователей в 2013 г. составила 1 265,1 тыс. человек. Япония по количеству
исследователей среди стран этой группы в 2013 г. занимает второе место – 660,5 тыс. человек, а
Германия – третье место с 360,4 тыс. человек.
Большинство стран группы ОЭСР в период 2012-2013 гг. имели положительную динамику роста
численности исследователей. Исключение составили следующие страны, в которых численность
исследователей сократилась: Чили (на 12,6%), Эстония (на 3,8%), Словакия (на 3,6%), Финляндия
(на 3,1%), Испания (на 2,8%), Словения (на 2%), Дания (на 0,2%).
Численность исследователей в России в 2013 г. составила 440,6 тыс. человек (в эквиваленте полной
занятости). По данному показателю Россия уступает Японии, но превосходит Германию.
33
Значительные различия среди стран ОЭСР наблюдаются в численности исследователей в расчете
на 10 000 занятых в экономике. Значение данного показателя в 2013 г. варьируется от 17 человек
в Мексике до 213 человек в Дании.
В России численность исследователей (в эквиваленте полной занятости) в расчете на 10 000 занятых
в экономике в 2013 г. составила 122 человека. По значению данного показателя на одной позиции вместе
с Россией находились следующие страны ОЭСР: Ирландия (122 человека), Чехия (122 человека) и
Великобритания (121 человек).
Самая высокая концентрация российских исследователей в 2013 г. отмечена в предпринимательском
секторе (46,6%). Аналогичная ситуация характерна и для большинства стран ОЭСР. Исключение
составляют: Австралия, Великобритания, Греция, Испания, Мексика, Новая Зеландия, Польша,
Португалия, Словакия, Турция, Чили, Швейцария и Эстония, где большая часть исследователей в 2013 г.
была сосредоточена в секторе высшего образования.
Отличительной особенностью России является высокая концентрация исследователей
(32,9% – в 2013 г.) в государственном секторе. Доля исследователей данного сектора в странах ОЭСР
варьируется от 0,8% в Израиле до 27,6% в Люксембурге.
В последнее время общемировой тенденцией является возрастание роли женщин в научных
исследованиях и постепенное нивелирование гендерных различий в структуре научных кадров в научных
системах разных стран.
В России в 2013 г. доля женщин в составе исследователей является одной из самых высоких
в мире – 40,9%. Для сравнения: доля женщин среди исследователей, например, в Швеции в 2013 г.
составляла 37,2%, Норвегии – 36%, Италии – 35,5%, Финляндии – 31,5%, Германии – 26,8%, Японии –
14,6%.
34
Анализ динамики численности женщин-исследователей показывает, что представительство женщин
в российской науке постепенно снижается. На фоне сокращения кадрового потенциала российской науки
(2001-2013 гг.) наблюдалась тенденция уменьшения численности женщин-исследователей как
в абсолютном, так и в относительном выражении.
Сопоставление численности работников научных организаций в странах СНГ
Среди стран СНГ Россия занимает лидирующие позиции как по численности персонала научных
организаций, так и по численности исследователей. Если рассмотреть первые три позиции по значению
данных показателей без России, то их займут Украина, Белоруссия и Казахстан. В 2014 г. численность
персонала научных организаций в указанных государствах составила: Украина – 109,6 тыс. человек;
Белоруссия – 27,2 тыс. человек; Казахстан – 25,8 тыс. человек.
На протяжении 2007-2014 гг. для Украины и Белоруссии характерно сокращение численности
персонала научных организаций: на 29,5% и на 13% соответственно. В то же время в Казахстане за этот
период численность научных сотрудников увеличилась на 45,1%.
По численности исследователей (без учета данных по России) лидирует Украина (58,7 тыс. человек
в 2014 г.). Белоруссия опережала Казахстан по значению данного индикатора на протяжении 20072013 гг., но в 2014 г. уступила свои позиции. Численность исследователей в Белоруссии в 2014 г.
составила 17,4 тыс. человек против 18,9 тыс. человек в Казахстане.
За рассматриваемый период численность исследователей в Украине сократилась на 25,5%,
Белоруссии – 8,5%, в то время как в Казахстане был зафиксирован рост данного показателя на 64,3%.
Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан в 2014 г. объединяли 96% научных сотрудников от общей
численности персонала научных организаций стран СНГ и 94% исследователей.
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
окончание таблицы 2.13.
56
57
окончание таблицы 2.14.
58
59
60
61
окончание таблицы 2.17
62
63
окончание таблицы 2.18
64
65
66
67
68
69
окончание таблицы 3.5.
70
3.6. Персонал, занятый исследованиями и разработками, по категориям персонала и уровню
образования
(человек)
В том числе имеют образование
Всего
2000
высшее
профессиональное
2014
2000
2014
среднее
профессиональное
2000
2014
прочее
2000
2014
Персонал, занятый
исследованиями и разработками
887729
732274
530649
522726
144503
95564
212577
113984
Исследователи
425954
373905
425954
373905
–
–
–
–
75184
63168
15532
27304
44217
22635
15435
13229
240506
173554
57566
71640
61482
42202
121458
59712
Техники
Вспомогательный персонал
Прочие
146085
121647
31597
49877
38804
30727
75684
Структура персонала, занятого исследованиями и разработками, по уровню образования, проценты
Персонал, занятый
исследованиями и разработками
Исследователи
Техники
Вспомогательный
персонал
Прочие
41043
100
100
100
100
100
100
59,8
100,0
20,7
71,4
100,0
43,2
16,3
–
58,8
13,1
–
35,8
23,9
–
20,5
15,6
–
20,9
100
100
100
100
23,9
21,6
41,3
41,0
25,6
26,6
24,3
25,3
50,5
51,8
34,4
33,7
71
72
73
74
75
76
окончание таблицы 3.11.
77
78
79
80
81
82
83
84
3.19. Структура исследователей с учеными степенями по областям науки
(проценты)
2000
2005
2007
2010
2011
2012
2013
2014
Исследователи
Всего
Естественные науки
Технические науки
Медицинские науки
Сельскохозяйственные
науки
Общественные науки
Гуманитарные науки
100
23,4
64,6
3,6
100
23,4
63,8
4,0
100
24,1
62,2
4,3
100
24,2
60,9
4,5
100
23,9
60,4
4,5
100
23,8
60,4
4,5
100
23,2
61,0
4,4
100
23,6
60,6
4,2
3,4
3,1
1,9
3,5
3,2
2,1
3,5
3,5
2,4
3,5
3,9
3,1
3,5
4,5
3,2
3,3
4,6
3,4
3,2
5,0
3,2
3,2
5,0
3,4
100
45,7
17,2
15,1
100
44,6
17,1
15,0
100
44,6
17,1
14,4
100
44,3
17,4
14,7
100
44,0
17,4
14,0
5,8
7,7
8,5
6,0
8,7
8,5
6,1
9,0
8,8
5,7
9,6
8,3
5,6
10,3
8,7
Доктора наук
Всего
Естественные науки
Технические науки
Медицинские науки
Сельскохозяйственные
науки
Общественные науки
Гуманитарные науки
100
46,9
20,4
14,7
100
45,9
19,2
15,9
100
45,5
19,1
15,6
5,3
5,4
7,4
5,8
5,7
7,6
Всего
Естественные науки
Технические науки
Медицинские науки
Сельскохозяйственные
науки
Общественные науки
Гуманитарные науки
100
43,3
33,6
8,2
100
43,4
31,1
8,9
100
42,5
30,0
9,6
100
43,0
27,1
9,5
100
41,9
26,6
9,2
100
41,8
26,2
8,8
100
41,2
26,6
9,1
100
41,6
26,0
8,5
6,0
4,9
4,1
6,5
5,5
4,6
6,5
6,4
5,0
6,4
7,5
6,5
6,4
9,3
6,6
6,2
9,7
7,3
5,8
10,4
6,8
5,8
10,7
7,3
5,9
6,5
7,5
Кандидаты наук
2011 г из Российского
статежегодника 2013
85
86
87
88
89
90
91
окончание таблицы 3.25.
92
93
94
95
96
97
98
окончание таблицы 4.4.
99
100
101
102
103
104
105
106
107
Распределение исследователей в России и странах ОЭСР по секторам науки: 2013
108
109
110
111
112
5.7. Численность, прием и выпуск аспирантов в странах СНГ
(человек)
Численность аспирантов
2007
2010
2011
2012
Прием в аспирантуру
2013
2014
2007
2010
2011
2012
Выпуск из аспирантуры
2013
2014
2007
2010
2011
2012
В том числе с защитой диссертации
2013
2014
2007
2010
2011
2012
2013
2014
Азербайджан*
1681
786
897
1601
2070
2400
452
5
677
814
682
629
431
455
396
232
131
377
31
46
40
27
26
40
Армения
1414
1232
1054
1104
1241
1223
371
275
368
373
395
321
343
440
370
368
239
314
236
167
144
162
139
138
Беларусь**
4498
4725
5779
5456
5265
4900
1428
1469
1756
1361
1431
1342
1093
1015
1099
1075
1172
1148
42
36
51
54
40
67
Казахстан***
2241
20
4
−
−
−
106
−
−
−
−
−
1475
171
10
−
−
−
122
36
1
−
−
–
Киргизия
2394
2299
2428
2394
2157
2365
681
820
874
676
579
695
536
592
499
559
622
637
33
42
25
28
45
44
Молдова****
Россия
1610
1550
1556
1485
1522
1628
428
461
437
441
472
517
366
422
318
380
349
368
24
14
10
24
13
22
147719
157437
156279
146754
132002
119868
51633
54558
50582
45556
38971
32981
35747
33763
33082
35162
34733
28273
10970
9611
9635
9195
8979
5189
1182
1553
1801
1658
1705
1651
360
514
549
581
617
595
225
287
316
377
366
376
28
28
45
30
24
24
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
Таджикистан
Туркмения
Узбекистан
Украина
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
32497
34653
34192
33640
31482
27622
10286
10626
10306
9916
8599
7568
7154
8290
8578
8499
8320
7597
1517
1954
2079
2157
2173
1881
* Согласно закону об Образовании Республики Азербайджан, принятом в 2009 году, аспирантура закрыта. Подготовка научных кадров ведется по программе доктора философии (бывшая аспитантура) и доктора наук.
** Здесь и в табл. 5.8. данные о подготовке аспирантов и докторантов приведены с учетом данных о подготовке аспирантов и докторантов в форме соискательства, т.к. согласно кодексу Республики Беларусь об образовании
соискательство - это форма получения образования наравне с дневной и заочной.
*** Согласно Закону Республики Казахстан "Об образовании"подготовка аспирантов и соискателей ученой степени "кандидат наук" прекращена.
**** В Молдове подготовка научных кадров осущ ествляется через докторантуру и постдокторантуру, данные об аспирантах заполнены данными по докторантуре, а о докторантуре - данными по постдокторантуре.
Обучение в докторантуре завершается защ итой докторской диссертации. Постдокторантура является углубленной формой получения теоретических знаний и проведения научных исследований докторами наук и
подготовки диссертационной работы доктора хабилитата.
5.8. Численность, прием и выпуск докторантов в странах СНГ
(человек)
Численность докторантов
2007
Азербайджан
2010
2011
2012
83
91
Армения
60
57
45
51
Беларусь
144
98
220
218
Казахстан
508
960
1337
1558
Киргизия
64
75
115
Молдова
52
51
40
4109
4418
4562
Россия
Таджикистан
18
185
39
2013
411
52
Прием в докторантуру
2014
426
2007
2010
2011
2012
Выпуск из докторантуры
2013
535
19
13
168
219
134
36
46
16
14
12
11
12
242
282
36
28
65
76
87
1892
2063
140
492
609
565
638
100
129
166
26
33
49
50
39
35
41
23
21
22
17
4554
4572
3204
1520
1650
1696
1632
52
73
86
8
21
29
20
2014
2007
129
2010
2011
20
13
10
20
7
13
10
105
40
33
58
729
114
207
159
85
65
13
21
16
26
13
25
1582
166
1320
1259
35
25
3
11
2012
В том числе с защитой диссертации
2013
44
2014
2007
2010
2011
2012
2013
2014
7
7
7
6
2
3
2
2
9
8
12
2
8
5
3
2
3
65
44
51
2
2
9
4
4
9
257
373
503
24
150
111
110
100
125
11
34
60
25
3
6
1
−
1
2
30
17
19
18
1
3
1
1
6
–
1321
1371
1356
1359
429
336
382
394
323
231
15
10
16
7
3
2
4
4
8
2
Туркмения
…
...
...
...
...
...
…
…
...
...
...
...
…
…
...
...
...
...
…
…
...
...
...
...
Узбекистан
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
Украина
1418
1561
1631
1814
1831
1759
506
603
605
639
623
113
596
414
459
491
424
578
524
83
132
126
141
188
143
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Вспомогательный персонал – работники, выполнявшие вспомогательные функции, связанные с
проведением исследований и разработок: работники планово-экономических, финансовых
подразделений, патентных служб, подразделений научно-технической информации, научно-технических
библиотек; рабочие, осуществлявшие монтаж, наладку, обслуживание и ремонт научного оборудования и
приборов; рабочие опытных (экспериментальных) производств; лаборанты, не имеющие высшего и
среднего профессионального образования.
Исследователь – работник, профессионально занимающийся ИР и непосредственно
осуществляющий создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление
указанными видами деятельности. Исследователь обычно имеет законченное высшее профессиональное
образование.
Научные исследования и разработки – творческая деятельность, осуществляемая на систематической
основе и направленная на получение новых научных знаний, поиск областей практического применения
этих знаний.
Персонал, занятый исследованиями и разработками, – совокупность лиц, чья творческая
деятельность, осуществляемая на систематической основе, направлена на увеличение суммы научных
знаний и поиск новых областей применения этих знаний, а также занятых оказанием прямых услуг,
связанных с выполнением исследований и разработок. Состоит из исследователей, техников,
вспомогательного и прочего персонала.
Прочий персонал – работники по хозяйственному обслуживанию и выполнявшие функции общего
характера, связанные с деятельностью организации в целом (работники бухгалтерии, кадровой службы,
канцелярии, подразделений материально-технического обеспечения и т.п.).
Сектор государственный составляют организации министерств и ведомств, обеспечивающие управление
государством и удовлетворение потребностей общества в целом; некоммерческие организации,
114
полностью или в основном финансируемые и контролируемые правительством, за исключением
организаций, относящихся к высшему образованию.
Сектор предпринимательский включает все организации и предприятия, чья основная
деятельность связана с производством продукции или услуг в целях продажи, в том числе находящиеся в
собственности государства; частные некоммерческие организации, в основном обслуживающие
вышеназванные организации.
Сектор высшего профессионального образования охватывает университеты и другие высшие
учебные заведения, независимо от источников финансирования или правового статуса, а также
находящиеся под их контролем либо ассоциированные с ними научно-исследовательские институты,
экспериментальные станции, клиники.
Сектор некоммерческих организаций состоит из организаций, не ставящих своей целью
получение
прибыли
(профессиональные
общества,
союзы,
ассоциации,
общественные,
благотворительные организации, фонды); кроме фондов, более чем наполовину финансируемых
государством, которые относятся к государственному сектору.
Техники – работники, которые участвовали в научных исследованиях и разработках, выполняя
технические функции, как правило, под руководством исследователей (эксплуатацию и обслуживание
научных приборов, лабораторного оборудования, вычислительной техники, подготовку материалов,
чертежей, проведение экспериментов, опытов и анализов и т.п.). Для выполнения указанных функций
требуется высшее, среднее профессиональное образование и (или) необходимый профессиональный опыт
и знания.
115