I Titelseite Твой опекун представляет твои интересы III Seite 3

I Titelseite
Твой опекун представляет твои интересы
III Seite 3
Зачем эта брошюра?
В том случае, если родители не могут нести ответственность за своего ребенка, то его берут под опеку или
под попечительство. При этом опекун обладает правами родителей и играет важную роль в жизни всех
участвующих лиц. Однако, многие молодые люди и взрослые совсем не знают, чем занимается опекун,
какую роль он играет и каковы его задачи. Поэтому в этой брошюре в краткой и доступной форме даются
ответы на вопросы, часто задаваемые молодыми людьми, родителями или воспитателями, которые
заботятся о детях и подростках.
Предварительно еще две вещи: Во-первых, когда мы в дальнейшем пишем о опекунах или других
взрослых, мы при этом, конечно, всегда имеем ввиду мужчин и женщин.
Во-вторых иногда встречаются ссылки на какую-то статью, значит на какое-то отдельное положение
закона. Точный текст этой статьи можно прочитать на сайте «www.gesetze-im-internet.de» и в Гражданском
кодексе Германии (BGB) или в восьмой книге кодекса социальных законов (SGB VIII). О точном тексте
закона можно, конечно, просто спросить опекуна или ответственного за это сотрудника органа по делам
несовершеннолетних.
IV Seite 4
Почему опекуна по-немецки называют «Vormund»?
Как ты, пожалуй, уже знаешь, опекунство существует уже с давних времен. Раннее, около тысячи лет тому
назад, большинство людей в Германии еще жило на хозяйских дворах. В те времена хозяин, которому
принадлежал этот двор, обязан был не только защищать и заботиться о всех членах своей семьи и о всех
лицах, проживающих на его дворе, но и решать все споры, возникающие между ними, а также быть их
представителем во всех правовых вопросах. Эту обязанность хозяина ранее по-немецки называли «Munt»
(опека). Людей, за которых хозяин нес ответственность по-немецки называли «Muntlinge», потому что они
находились под его опекой. Поэтому до сих пор опекуном («Vormund») называют того, кто вместо
родителей перенимает на себя заботу о требующем опеки ребенке, которого по-немецки называют
«Mündel» (опекаемый). Однако, в настоящее время опекунами назначают не только мужчин, но и женщин.
V Seite 5
О чем должны знать
мальчики и девочки
Кто такой опекун и кто такой попечитель?
Пока тебе нет 18-и лет кто-нибудь должен нести за тебя ответственность и заботиться о том, чтобы тебе
было хорошо. В общем-то это задача родителей. Но иногда родители не могут или не хотят перенять на
себя выполнение этой задачи. В таком случае суд вместо родителей назначает другого взрослого,
которому поручается нести ответственность за тебя. Этого человека называют опекуном. Опекун вместо
родителей является твоим законным представителем и должен заботиться о твоем благополучии. Он,
например, управляет твоими деньгами до того момента, пока тебе не исполнится 18 лет или заботится о
том, чтобы у тебя было подходящее место в детском доме или в патронатной семье или в жилье, в котором
за тобой ухаживают.
В том случае, если родители лишились только части своей родительской ответственности, например, права
подавать ходатайство о получении пособий на воспитание или определять, где ты будешь жить то говорят
о попечителе. Он является твоим законным представителем только в определенных вопросах. Он
дополняет родителей и поэтому по-немецки такое странное название «Ergänzungspfleger» или коротко
«Pfleger» (попечитель).
VI Seite 6
Для кого назначается опекун?
С давних времен известно, что дети, родители которых умерли, т.е. сироты, получали опекуна. Это до сих
пор так и осталось. Однако сегодня существует и целый ряд других причин, почему для кого-то
назначается опекун. Иногда родители очень больны и поэтому обязаны передать другому человеку
ответственность за своего ребенка. Также бывает, что родители не заботятся о своем ребенке, избивают
или истязают его. В таких случаях суд по делам семьи может частично или полностью лишить их права
нести ответственность за своего ребенка. Такие родители тогда больше не имеют права опекать своих
детей. Так как необходимо, чтобы какой-нибудь взрослый заботился о благополучии ребенка до тех пор
пока он не достигнет восемнадцатилетнего возраста, суд поручает эту задачу другому взрослому, а именно
опекуну.
Особый случай: Если у девочки, которой еще не исполнилось 18-и лет, рождается ребенок, тогда ей
назначается опекун, который поддерживает ее и представляет перед законом ее ребенка.
VII Seite 7
Кто может быть опекуном?
В принципе опекуном суд по делам семьи может назначить любого взрослого человека.
Иногда суд назначает опекуном бабушку или дедушку или какого-то другого человека. Но не всегда
можно найти подходящего взрослого человека, который хочет перенять на себя ответственность за
девочку или за мальчика. Поэтому опекуном часто назначается какой-нибудь взрослый из органа по делам
несовершеннолетних. Такого человека тогда называют опекуном органа попечения, так как он работает в
государственном органе или ведомстве. Такой опекун часто несет ответственность одновременно за
несколько детей. Иногда бывает, что опекуном назначают человека из общественной попечительской
организации. Однако опекун это не орган по делам несовершеннолетних и не общественная
попечительская организация, а всегда определенный взрослый человек, к которому ты можешь обратиться.
Этот взрослый человек лично берет на себя ответственность за тебя и должен представлять твои интересы.
Поэтому важно, чтобы опекун был действительно независимым. По этой причине начальнику органа по
делам несовершеннолетних нельзя предписывать опекуну, что ему надо делать. В этой связи
законодательство исключает, например, возможность того, что один из воспитателей детского дома смог
бы стать твоим опекуном (ст. 1791а BGB). Иногда такое было бы практично для тебя, но для воспитателей
работа с детьми – это их профессия. В детском доме они работают и поэтому они не являются
действительно независимыми.
VIII Seite 8
Можно мне выбрать моего опекуна?
Некоторые суды по делам опеки или органы по делам несовершеннолетних предоставляют детям и
подросткам возможность участвовать в выборе своего опекуна. В принципе так и должно быть, но это
также зависит и от твоего возраста. Кроме того, ты можешь выразить свои предложения о том, кто из
взрослых, которым ты доверяешь, мог бы стать твоим опекуном. Если ты когда-нибудь вдруг совсем не
сможешь поладить со своим опекуном, ты можешь обратиться в орган по делам несовершеннолетних или
в суд по делам опеки и попросить, чтобы тебе назначили опекуном другого человека. Они должны будут с
этим разобраться.
IX Seite 9
Какие решения принимает опекун?
Когда ты находишься в школе, тогда твой учитель определяет, чем тебе надо здесь заниматься - например,
надо тебе читать или считать -, несмотря на то, что за твое воспитание все еще отвечают твои родители.
Примерно также обстоят дела с опекуном. В законе говорится, что воспитатели детского дома или
приемные родители имеют право принимать решения в вопросах, связанных с повседневной жизнью (ст.
1688 BGB): например, когда надо делать домашнее задание, когда нужно вернуться домой или все-таки
можно еще дольше остаться на улице или пойти на дискотеку. Независимо от этого опекун несет за тебя
ответственность и поэтому решения по всем принципиальным и важным вопросам твоей жизни принимает
он. Он, например, заботится о том, чтобы детский дом или патронатная семья или жилье, в котором за
тобой ухаживают, стали твоим домом, а также выбирает школу, которую тебе надо посещать. Он также
подписывает договор о профессиональном обучении или дает согласие на проведение операции. Согласие
твоего опекуна нужно также и в том случае, если ты забеременеешь, но не захочешь иметь ребенка. Кроме
того, он имеет право участвовать в разговорах, в которых речь идет о контактах с твоими родителями.
Твой опекун, конечно, должен всегда ставить тебя в известность о принятом им решении.
X Seite 10
Могу ли я участвовать в принятии каких-то решений?
Если твой опекун принимает какие-нибудь важные для тебя решения, он должен с тобой это оговорить (ст.
1626 п. 2 BGB). Ему ведь надо принимать эти решения в твоих интересах и поэтому он должен тебя
немножко знать и ты его, конечно, тоже. О твоих планах на будущее ты будешь договариваться с
опекуном, как правило, лично. Вы можете, конечно, договориться регулярно переписываться друг с
другом или перезваниваться по телефону. Если тебе кажется, что твой опекун не привлекает тебя к
принятию этих решений, ты можешь у него потребовать, чтобы он предоставил тебе возможность такого
участия. При этом он должен принимать во внимание твое растущее чувство ответственности, а также
твою потребность в самостоятельности. Это означает, что чем старше ты будешь, тем больше надо будет
учитывать твое мнение. В том случае, если у вас с опекуном существуют разные мнения, он постарается
найти с тобой общее решение.
XI Seite 11
Что делать, если я не могу договориться с моим опекуном?
Когда родители действуют в интересах своего ребенка, их мнение не всегда совпадает с мнением ребенка.
Примерно также обстоят дела с опекуном. Это все равно, что ты не согласен с твоими родителями.
Сначала ты можешь попробовать убедить его с точки зрения твоих потребностей. Если у тебя сложилось
впечатление, что твой опекун недостаточно разобрался с этим, ты можешь попробовать найти какого-то,
кто бы тебе помог внести ясность в это дело. Это может быть кто-то из органа по делам
несовершеннолетних, из детского дома, из патронатной семьи или из суда по делам опеки.
В том случае, если у тебя совсем не ладится с опекуном, ты можешь, если тебе уже 14 лет, пожаловаться в
суд по делам опеки и подать ходатайство о том, чтобы в опекуны тебе назначили другое лицо, которому
ты доверяешь. Тогда ты сам можешь предложить, кто бы это мог быть.
XII Seite 12
Почему мой работник по вопросам социального обеспечения в органе по делам несовершеннолетних не
является моим опекуном?
Если ты живешь в детском доме или в патронатной семье, тебе знаешь, что в органе по делам
несовершеннолетних также есть работник по вопросам социального обеспечения, ведущий твое дело. Он с
тобой оговаривает план оказания помощи или вопросы воспитания и принимает решения о том, какую
поддержку и какое содействие окажет тебе орган по делам несовершеннолетних. Иногда, пожалуй, ты
думаешь, что было бы намного проще, если бы он был твоим опекуном. Но из этого, увы, ничего не
выйдет, потому что твой работник по вопросам социального обеспечения несет ответственность не только
за тебя. Он должен также постараться наладить хорошие деловые отношения с твоими родителями и с
твоим детским домом или с твоей приемной семьей. Кроме того, если начальник органа по делам
несовершеннолетних отдаст приказ этому работнику, ему надо будет его выполнить. Опекуном же должен
быть только тот, кто полностью стоит на твоей стороне и может потребовать то, что тебе положено и на
что ты имеешь право. Твой опекун поможет тебе также в том случае, если у тебя возникнут большие
проблемы в детском доме или в твоей патронатной семье. Опекун – независимый человек и полностью
стоит на твоей стороне.
XIII Seite 13
Как мне познакомиться с моим опекуном?
Как правило, как только суд назначит тебе опекуна, он сразу же свяжется с тобой для того, чтобы вам друг
с другом лично познакомиться. Он тебе скажет, как ты его сможешь найти, когда он тебе понадобится.
Если же это не так, тогда ты можешь спокойно обратиться за помощью в орган по делам
несовершеннолетних к работнику по вопросам социального обеспечения, ведущему твое дело или к
воспитателю в детском доме или к твоим приемным родителям и потом позвонить твоему опекуну, чтобы
сказать ему, что ты хочешь с ним встретиться для того, чтобы познакомиться. Это твое право!
Будем ли мы с опекуном когда-нибудь что-то вместе делать?
Многие опекуны иногда что-то делают вместе с детьми или подростками, которые находятся у них под
опекой. Может быть, что и твой опекун когда-нибудь пригласит тебя вместе поесть мороженное или
пожарить мясо на гриле или встретится с тобой в кафе, так что у вас будет возможность просто так
поболтать друг с другом. Если нет, то просто спросить, когда и можно ли встретиться с опекуном вне
кабинета!
XIV Seite 15
Вопросы опекунства
XV Seite 16 - 17
О чем должны знать родители
Поможет ли мне опекун в конфликтах с детским домом или с патронатной семьей?
Если Вы не согласны с тем, как воспитывается Ваш ребенок или как к нему относятся в детском доме или
в патронатной семье, свяжитесь с опекуном и сообщите ему об этом. Тогда он свяжется с Вашим ребенком
и осведомится у него о том, как у него обстоят дела в детском доме или в патронатной семье. Если у
опекуна сложится такое же как у Вас впечатление, он приложит усилия для улучшения ситуации. Если
Ваш ребенок чувствует себя совсем неуютно в детском доме или в патронатной семье, то опекун
рассмотрит вопрос о том, не лучше ли будет для Вашего ребенка, если его разместить в другом месте.
Помните о том, что назначенный опекун должен заботиться о том, чтобы Ваш ребенок мог хорошо
развиваться и беспрепятственно расти. К тому же он должен представлять интересы и права Вашего
ребенка перед государственными органами.
Как опекун влияет на Ваши контакты с ребенком?
Если Вы хотите договориться о контактах с Вашим ребенком, Вам надо будет считаться с мнением
опекуна. Он принимает решение о местожительстве Вашего ребенка и, тем самым, о том, можно ли Вам
встречаться с Вашим ребенком и если да, то где и когда. При этом он, как правило, согласует принимаемое
решение с Вами, с воспитателями или с патронатной семьей и в органе по делам несовершеннолетних с
работником по вопросам социального обеспечения, ведущим Ваше дело. В какой мере Ваш ребенок
принимает участие в решении этих вопросов зависит от его возраста и уровня его развития.
Какие у меня права на получение информации от опекуна?
Обычно воспитатели детского дома или приемные родители информируют Вас о том, как обстоят дела у
Вашего ребенка. Если Вы хотите узнать больше, Вы можете спросить об этом также и опекуна. Тогда он
обратится в детский дом или в патронатную семью с тем, чтобы выяснить, чем Ваш ребенок в настоящее
время занимается и как он поживает. На получение этой информации у Вас, как правило, есть право (ст.
1686 BGB).
Куда обращаться с жалобой на опекуна?
Если для разрешения возникших конфликтов общение с опекуном больше не приносит желаемых
результатов, Вы можете обратиться в суд по делам опеки. В случае если опекун работает в органе по делам
несовершеннолетних, Вы можете обратиться к его непосредственному начальнику. Они должны
рассмотреть Вашу жалобу.
XVI Seite 18
О чем должны знать воспитатели детских домов
и лица, ответственные за уход за ребенком
Какую роль играет опекун в планировании помощи?
Опекун представляет интересы ребенка или подростка, также и перед органом по делам
несовершеннолетних. В качестве лица, ответственного за опеку над ребенком он участвует в переговорах о
плане оказания помощи и подает ходатайство на получение пособий, которые он считает необходимыми
для ребенка или подростка. К ним относятся также все текущие и единовременные пособия, необходимые
для содержания ребенка или подростка (ст. 39 SGB VIII).
Он также осуществляет право на высказывание пожеланий и на выбор. Это значит, что он вместе с
ребенком или подростком выбирает детский дом или патронатную семью.
Что делать, если опекун не согласен с решением органа по делам несовершеннолетних?
Опекун как лицо, ответственное за опеку над ребенком имеет право на получение пособий на воспитание
ребенка или подростка. Если орган по делам несовершеннолетних как орган, выплачивающий пособия, не
удовлетворяет его ходатайство и если аргументы органа на отказ не убеждают его, он может опротестовать
это и подать иск в административный суд, если он считает, что получение этого пособия необходимо для
ребенка или подростка.
XVII Seite 19
Какие задачи выполняют службы социального обеспечения органа по делам несовершеннолетних?
Работники служб социального обеспечения органа по делам несовершеннолетних принимают решения о
предоставлении пособий, например, пособия на воспитание в детском доме или в патронатной семье. Они
консультируют и поддерживают патронатную семью во всех вопросах воспитания и ухода за ребенком
или подростком. Задача их состоит в том, чтобы таким образом воздействовать на лиц, ответственных за
уход за ребенком или подростком или на ответственных за воспитание в учреждениях, а также на
родителей, чтобы они сотрудничали на благо ребенка или подростка. Они проверяют, имеется ли
возможность улучшить условия для воспитания ребенка у родных родителей таким образом, чтобы он мог
вернуться к ним. Если такая возможность имеется, они оказывают родителям поддержку в этом (ст. 37
SGB VIII).