АНАЛИЗ Состояния преступности и законности в Плавском

АНАЛИЗ
Состояния преступности и законности в Плавском районе за 12 месяцев
2010г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В истекшем периоде 2010 года на территории района зарегистрировано 314
преступлений (АППГ-332), снижение составило 5,4%. Увеличилось на 0,9% число
Расследованных преступлений с 329 до 332. На 1,8% уменьшилось число окончен­
ных преступлений, с 219 до 223. Коэффициент преступности из расчета на 10000
человек населения в Плавском районе за двенадцать месяцев 2010 года составил
112,9% (АППГ-114,1%), при среднеобластном показателе 85,5%, в том числе по ли­
нии криминальной милиции - 56,5%, при среднеобластном показателе 52,9%; по ли.
I И|«»;
|
нии
шит
••••
милиции
общественной
безопасности-56,5%,
при
среднеобластном показателе 32.4%.
Число зарегистрированных тяжких и особо тяжких
преступлений снизилось на 2,6% и составило в
отчетном периоде 75 преступлений (АППГ - 77),
\f
удельный
вес
к
всего
зарегистрированным
преступлениям
составил 23,19% (АППГ - 23,88), при
среднеобластном показателе 36,0%. Окончено расследо­
ванием 219 (АППГ - 223) преступлений относящихся к
данной категории, снижение составило 1,8%, раскры­
ваемость 68,4%, среднеобластной показатель раскрываемо*°
сти 70,5%.
Число преступлений экономической направленности, зарегистрированных в
отчетном периоде составило 30 (АППГ - 40), снижение составило 25,0%, по области
снижение - на 17,0%. Окончено расследованием 23 (АППГ - 38) уголовных дел по
преступлениям экономической направленности, снижение составило 36,8%, при
снижении среднеобластного показателя - на 11,1%. Остаток преступлений следст­
вие по которым приостановлено по п.п. 1,2,3 ч.1 ст.208 УПК РФ - 9 (АППГ - 8) увели­
чение составило 12,5%.
За текущий период 2010 года зарегистрировано 26 преступлений совершен­
ных в крупном размере или особо крупном размере либо причинивших крупный
ущерб (АППГ - 37), снижение составило 29,7%. Среднеобластной показатель увели­
чился на 2,2%. Окончено расследованием либо разрешены 18 (АППГ - 28) уголовных
дел, снижение составило 35,7%, среднеобластной показатель увеличился на 1,4%. 8
преступления данной категории следствием приостановлено по п.п.1,2,3 ч.1 ст.208
УПК РФ снижение составило 20,0%, среднеобластной показатель увеличился на
7,8%.
За 12 месяцев 2010 выявлено 1 преступление, связанное с незаконным обо­
ротом оружия (АППГ - 1).
На 22,2% по сравнению с АППГ увеличилось число фактов мошенничества (с
9 до 11).
За анализируемый период было совершено два умышленных убийства (АППГ
-0).
В течение 2010 г. зарегистрировано 4 факта умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью (АППГ- 7) снижение составило 42,9%.
На уровне прошлого года осталось число краж совершенных на территории
района и составило 136. Окончено расследованием либо разрешено 78 (АППГ - 73)
уголовных дела, увеличение составило 6,8%, среднеобластной показатель снизился
на 3,2%. Остаток нераскрытых преступлений данной категории составил 69 (АППГ 58) увеличение составило 19,0%.
З а р е г и с т р и р о в а н о Расе л е д а » . ] ко
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Е
На 9 , 1 % увеличилось количество грабежей, совершенных на территории рай­
она. За 12 месяцев 2010 года всего было зарегистрировано 12 таких преступлений
(АППГ-11). Из них нераскрытым осталось два преступления (АППГ - 2).
За отчетный период зарегистрирован 9 фактов умышленного поджога (АППГ- 8)
увеличение составило 33,3%. Все преступления данной категории остались не рас­
крытыми как и в прошлом году.
За текущий период 2010 года фактов хулиганства зарегистрировано не было
(АППГ - 1).
За данный период зарегистрировано 16 фактов угроз убийством (АППГ - 20),
снижение составило 20,0%.
Число разбойных нападений увеличилось на 500,0% с 1 до 6. Преступлений
предусмотренных ст. 163 УК РФ «Вымогательство» (АППГ - 0), ст. 290, 291 УК РФ
«Дача и получение взятки» за отчетный период не выявлялось.
Так же необходимо отметить, что за анализируемый период не выявлено пре­
ступлений предусмотренных ст. 150,151,156 УК РФ «Вовлечение несовершеннолет­
них в совершение преступлений» (АППГ - 0).
Следует отметь, что сотрудниками ОВД по Плавскому району за отчетный пе­
риод было выявлено два преступления предусмотренные ст. 160 УК РФ (АППГ - 0).
Особое внимание необходимо уделить преступлениям, связанным с незакон­
ным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. По дан­
ному направлению выявлено - 13 преступлений (АППГ-18), снижение составило
23,5%. Доля раскрытых преступлений связанных с НОН, в числе находящихся в про­
изводстве преступлений данного вида составила 36,7% ( А П П Г - 4 1 , 8 ) .
В соответствии с критериями оценки утвержденными приказом МВД России
№25 от 19.01.2010 года ОВД по Плавскому району получило оценку неудовлетвори­
тельно с удельным весом положительно оцениваемых индикаторов - 56,3%. Отри­
цательная оценка получена по таким разделам как: «Регистрация, учет и разреше­
ние заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» (33,3% положи­
тельных индикаторов), «Выявление преступлений» (33,3% положительных индика­
торов), «Раскрытие преступлений» (48,7% положительных индикаторов), «Предва­
рительное следствие» (47,3% положительных индикаторов).
1. Анализ преступлений, зарегистрированных на
территории Плавского района.
Анализ преступлений по месту их совершения.
Из зарегистрированных в течение 12 месяцев 2010 года на территории Плав­
ского района 314 преступлений (АППГ - 332), непосредственно в городе Плавске
зарегистрировано 169 (АППГ-162). В сельской местности зарегистрировано 145 пре­
ступления (АППГ - МО). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года ко­
личество совершенных преступлений в городе увеличилось на 4,3%, в сельской ме­
стности снизилось на 14,7%.
Анализируя преступления по месту их совершения следует отметить, увеличе­
ние на 8,7% числа преступлений совершенных на улицах и в общественных местах
(с 53 до 48), в точности только на улицах по сравнению с АППГ число совершенных
преступлений снизилось на 19,5% (с 41 до 33).
Наиболее криминогенноопасными по результатам работы за истекший период
2010 года являются в городе следующие улицы: ул. Победа -33 (АППГ - 10), ул.
Коммунаров - 22 (АППГ- 27), ул. Октябрьская - 19 (АППГ- 26), пл. Свободы - 19
( А П П Г - 1 5 ) , п. Белая Г о р а - 1 4 ( А П П Г - 2 2 ) .
Анализ преступлений, совершенных на территории населенных пунктов района
выглядит следующим образом: п. Молочные Дворы - 16 (АППГ - 20), с. Камынино 13 (АППГ- 14), п. Пригородный - 11 (АППГ - 8), д. Рахманово 9 (АППГ - 3), с. Сорочинка 8 ( А П П Г - 8 ) .
Криминогенная обстановка по месту совершения преступлений - улицам горо­
да и населенным пунктам района выглядит следующим образом:
Доля преступлений от общего числа, совершенных
Доля преступлений от общего числа, совершенных
в городе(169)
в селе(145)
1 пос. Молочные
1 ул. Победа
дворы
И 11,00%
1930%
I с. Камынино
• ул. Коммунаров
9%
Ш ул. О к т я б р ь с к а я
-17
136,60%
113%
В д. Рахманово
• пл. Свободы
HI
• 11,20%
1,20%
-•6,2<
160,60%
Ш пос. Белая гора
• Другие
• пос. Пригородный
5,50%
• с. Сорочинка
• Другие
Анализ преступлений по месту их совершения показывает, что в черте го­
рода Плавска, отмечается увеличение числа зарегистрированных преступлений с
162 до 169 и снижение в сельской местности (со 170 до 145).
1.2. Анализ преступлений по лицам, их совершившим.
Данный анализ по результатам работы за истекший период 2010 года показы­
вает, что всего было выявлено лиц совершивших преступления - 241 (АППГ - 233),
увеличение составило 3,4%. Среднеобластной показатель снизился на 7,3%. В том
числе лицами:
- без постоянного источника дохода - 152 (АППГ - 139) (+9,4%)
- в состоянии алкогольного опьянения - 43 (АППГ - 20) (+10,4);
- ранее совершавшими преступления - 120 (АППГ - 128) (-6,3%);
- ранее судимыми за преступления - 73 (АППГ - 61) (+12,3%);
177 лиц привлечены к уголовной ответственности (АППГ-139), увеличение со­
ставило 23,0%. Среднеобластной показатель увеличился на 4,9%. В том числе ли­
цами, совершившими преступления:
- в состоянии алкогольного опьянения 37 (АППГ - 34) (+8,8%);
- ранее совершившие преступления 99 (АППГ-90) (+10%);
- ранее судимыми за преступления - 76 (АППГ - 62) (+22,6%).
- без постоянного источника дохода - 123 (АППГ - 103) (+19,4)
Следует отметить увеличение на 9 , 1 % числа преступлений, совершенных груп­
пой лиц (с22 до 24).
Наблюдается увеличение на 85,7% преступлений совершенных несовершенно­
летними вместе со взрослыми (с 7 до 13), а также прослеживается увеличение на
42,9% преступлений совершенных только несовершеннолетними (7 до 10).
На 9,4 увеличилось число преступлений совершенных неработающими гражда­
н а м и - 152 (АППГ - 139).
Анализ показывает увеличение совершения преступлений такими катего­
риями лиц как ранее судимыми за преступления, лиц без постоянного источника
дохода, группой лиц, а так же среди лиц несовершеннолетних совершившие пре­
ступления как совместно со взрослыми так и только несовершеннолетними.
2. Регистрация, учет и разрешение заявлений,
сообщений и иной информации.
В течение 12 месяцев 2010 года дежурной частью
ОВД по Плавскому району зарегистрировано по КУСП
3779 сообщений о происшествиях (АППГ- 3555). По ре-
зультатам проведенных проверок по заявлениям и сообщениям граждан сотрудни­
ками ОВД по Плавскому району возбуждено 295 уголовных дел (АППГ-291). Подго­
товлено 1124 отказных материалов (АППГ-1003). 999 поступивших заявлений и со­
общений рассмотрено в течение 3-х дней (АППГ - 1201). 1210 в течение 10-ти дней
(АППГ - 934). Материалов рассмотренных свыше 10-ти дней - 38 (АППГ-22). За на­
рушение учетно - регистрационной дисциплины 3 сотрудника ОВД по Плавскому
району привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ - 0).
152 уголовных дел по 169 криминальным эпизодам направлены на рассмотре­
ние в суд (АППГ - 154/174). Уголовных дел приостановленных по п.1 ч.1 ст.208 УПК
РФ - 113 (АППГ - 106).
В соответствии с Приказами МВД России №25 от 19.01.2010 года оценка по
УРД - неудовлетворительно.
2.1. Результаты работы криминальной милиции
ОВД по Плавскому району.
В отчетном периоде по линии работы криминальной милиции на территории
Плавского района зарегистрировано 157 преступлений (АППГ-173).
По линии КМ остались не раскрытыми 69 преступлений (АППГ - 60), из них 61
(АППГ - 53) по линии УР, 8 по линии БЭП (АППГ-7).
Из 54 зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ-52), не­
раскрытыми остались 25 (АППГ-25).
В течение 12 месяцев 2010 года л/с ОУР ОВД по Плавскому району раскрыто
84 преступления (все линии) (АППГ-83). Доля раскрытых сотрудниками УР преступ­
лений в числе преступлений раскрытых сотрудниками КМ составила 80,7% (АППГ 72,8%). Зарегистрировано 6 разбойных нападений (АППГ -1) не раскрытыми оста­
лись 3 преступления данного вида. Раскрыто 4 (АППГ - 3) преступления прошлых
лет.
Результаты розыскной работы следующие: число лиц, находящихся в розыске
преступников - 10 (АППГ - 13), разыскано преступников 5 (АППГ - 5), находится в
розыске лиц без вести пропавших, утративших связь с родственниками - 11 ( А П П Г 12), разыскано лиц без вести пропавших - 15 (АППГ-15). Осталось на учете 9 дел по
неопознанным трупам (АППГ-6).
В течение анализируемого периода сотрудниками ОБЭП ОВД по Плавскому рай­
ону всего было выявлено 14 преступлений (АППГ- 13).
Сотрудники БЭП в 2010 году участвовали в раскрытии 14 преступлений ( А П П Г 17).
Положительные результаты работы были достигнуты по таким видам преступле­
ний как:
- Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) - 7 (АППГ-6);
- Присвоение и растрата (ст. 160 УК РФ) - 2 (АППГ-0).
- Кража совершенная группой лиц (ст. 158 ч.2 УК РФ) - 1 (АППГ - 0)
- Кража совершенная в особо крупном размере (ст. 158 ч.4 УК РФ) - 1 (АППГ 0).
- Мошенничество (ст. 159 УК РФ) - 1 ( А П П Г - 0 )
- Мошенничество совершенная в особо крупном размере (ст. 158 ч.4 УК РФ) - 1
(АППГ-0).
- Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 ч.2 УК РФ) - 1 (АППГ - 1)
- Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни
или здоровья людей (ст.237 ч.2 прим. УК РФ) - 1 ( А П П Г - 0 ) .
Но необходимо отметить отсутствие результатов работы сотрудников БЭП по
отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности. За 12 месяцев 2010
года ими не было выявлено ни одного преступления предусмотренных ст.ст. 171
(незаконная предпринимательская деятельность), 174 (легализация денежных
v
средств), 204 (коммерческий подкуп),290 (получение взятки), 292 УК РФ (Служебный
подлог), 195 УК РФ ( Неправомерные действия при банкротстве).
За анализируемый период сотрудниками ОБЭП ОВД по Плавскому району не
выявлялись преступления экономической направленности, связанные с операциями
с недвижимостью, со здравоохранением, с образованием, с промышленностью.
2.2.
Результаты работы милиции общественной безопасности.
В течение 12 месяцев 2010 года по линии работы милиции общественной
безопасности на обслуживаемой территории зарегистрировано 157 преступлений
(АППГ -159), снижение составило 1,3%. С учетом перешедших дел расследовано
159 преступлений (АППГ- 155), или на 2,6% больше. Окончено - 115 уголовных дел
(АППГ- 109), больше на 5,5%. За отчетный период остались не раскрытыми 44 пре­
ступления компетенции МОБ (АППГ - 46), снижение числа нераскрытых преступле­
ний составило 4,3%.
В течение анализируемого периода сотрудниками МОБ возбуждено 157 уголов­
ных дел (АППГ - 159), собрано 1020 отказных материалов (АППГ-925). Нагрузка по
отказным материалам распределилась следующим образом: ООДУУМ - 794 (АППГ692), ОД - ЪЩАППГ-46), БППРиИАЗ - 1 (АППГ-4), ПДН - 36 (АППГ-183).
Сотрудниками ООДУУМ за отчетный период раскрыто 112 преступлений
(АППГ-69), составлено 1905 административных протоколов (АППГ-2733) снижение
составило 30,0%, рассмотрено заявлений 1593 (АППГ - 1298). Состояние правопо­
рядка в жилом секторе выглядит следующим образом: доля преступлений, преду­
смотренных ст.105,111,112 УК РФ, совершенных на бытовой почве, от общего числа
преступлений данного вида составила 23,5% (АППГ - 57,3%), доля преступлений
предусмотренных ст. 115-117,119 УК РФ в расчете на 10 тысяч человек составила
8,5% (АППГ - 10,5%). Допущен 1 факт нарушения учетно-регистрационной дисцип­
лины ( А П П Г - 0 ) .
Большое значение для обеспечения надлежащей охраны общественного по­
рядка отводится патрульно-постовой службе. В течение отчетного периода 2010 го­
да сотрудниками данной службы было выявлено 12 преступлений (АППГ-11), доля
задержанных сотрудниками ППСМ лиц находящихся в розыске числа от общего ра­
зыскиваемых лиц находящихся в розыске составила 17,6 (АППГ-17,6). В процессе
несения службы сотрудниками ППС составлено 995 административных протоколов
(АППГ- 1004) снижение составило 1 % .
Сотрудниками ОВО при ОВД по Плавскому району лично раскрыто 9 преступ­
ления (АППГ-5). Краж с охраняемых объектов не допущено. В течение отчетного пе­
риода составлено 1049 административных протоколов (АППГ - 979). Количество
объектов, оснащенных средствами охранно-пожарной сигнализации и подключенных
на ПЦН - 96 (АППГ -94), количество охраняемых квартир составило 9 (АППГ - 5).
В течение истекшего 2010 года на территории Плавского района зарегистриро­
вано 12 учетных ДТП (АППГ - 15), в которых пострадало 17 человек (АППГ - 20), по­
гибло 2 человека (АППГ - 3).
Сотрудниками ОГИБДД при надзоре за движением транспорта и пешеходов
выявлено 3266 грубых нарушений ПДД (АППГ-4870) снижение составило 33,0%, при
этом составлено 410 административных протоколов (АППГ-645). За управление ав­
тотранспортом в состоянии алкогольного опьянения было задержано 118 человек
(АППГ - 189).
Лично сотрудниками ОГИБДД было выявлено 16 преступлений (АППГ- 13), за­
держано 5 единиц угнанного, похищенного транспорта (АППГ - 4).
В течение 12 месяцев 2010 года зарегистрировано 13 преступлений, участни­
ками которых были несовершеннолетние (АППГ-7) увеличение составило 85,7%.
Следует отметить увеличение на 42,9% количество преступлений, совершен­
ных только несовершеннолетними (с 7 до 10).
Сотрудниками ПДН за анализируемый период было составлено 96 администра­
тивных протоколов (АППГ-132).
В течение отчетного периода 2010 года сотрудниками ОД возбуждено 157 уго­
ловных дел (АППГ- 155), окончено и направлено в суд без повторных - 91уголовное
дело (АППГ-93). Количество направленных уголовных дел прокурору с повторными с
обвинительным заключением составило 93 (АППГ - 93), из них 2 уголовных дела
возвращены прокурором Плавского района для дополнительного расследования.
Доля уголовных дел, направленных прокурором в суд с обвинительным актом в чис­
ле расследованных уголовных дел составила 55% (АППГ - 64,1%). Собрано 36 от­
казных материалов (АППГ- 46). 36 уголовных дел окончено в сроки свыше установ­
ленного УПК РФ (АППГ-14).
В течение 12 месяцев 2010 года сотрудниками БППР и ИАЗ составлено 134
протокола об административных правонарушениях (АППГ - 209), снижение состави­
ло 34%. Удельный вес преступлений, уголовные дела и материалы о которых на­
правлены в суд, разрешены, либо по ним имеется подозреваемый установленный
сотрудником БППР и ИАЗ, в числе преступлений лица по которым установлены со­
трудниками МОБ ОВД составил 3,8% (АППГ - 3,6%). Процент взыскания админист­
ративных штрафов составил 72% (АППГ - 71%).
2.3. Результаты работы следственного отделения.
За отчетный период 2010 года сотрудниками СО при ОВД по Плавскому рай­
ону возбуждено 146 уголовных дела (АППГ - 133), направлено в суд с обвинитель­
ным заключением (без повторных) - 61 (АППГ - 61). Окончено уголовных дел (с по­
вторными) 65 (АППГ - 65), из них 2 уголовных дела прекращены (АППГ - 3). Количе­
ство других преступлений, не состоящих на учете, дополнительно выявленные в хо­
де расследования уголовных дел составило 17 (АППГ - 17). Собрано 14 отказных
материалов (АППГ-19). 6 уголовных дел окончено с превышением установленных
УПК РФ сроков (АППГ-5). Количество уголовных дел возвращенных прокурором для
дополнительного следствия - 1 (АППГ - 0). Приостановлено уголовных дел произ­
водством по п.п. 1,2,3 ч.1 ст.208 УПК Р Ф - 9 4 ( А П П Г - 7 3 ) .
Нагрузка на одного сотрудника СО по делам направленным в суд 6,3% (АППГ6,2%).
3. Анализ не раскрытых преступлений.
В истекшем периоде 2010 года из 314 зарегистрированных на обслуживае­
мой территории преступлений 113 остались не раскрытыми (АППГ из 332 - 106) уве­
личение составило 6,6%.
На территории города остались не раскрытыми 64 (АППГ - 63) преступлений,
на территории Плавского района остались не раскрытыми 49 (АППГ - 43) преступ­
лений.
Из 113 не раскрытых преступлений, 25 относятся к категории тяжких и особо
тяжких (АППГ из 106 - 25). 69 из не раскрытых преступлений относится к компетен­
ции КМ (АППГ - 60) и 44 - к компетенции МОБ (АППГ- 46).
Наиболее криминогенно опасными участками, на которых совершенные преступ­
ления остались не раскрытыми в 2010 году являются:
g городской зоне пл. Свободы - 15 преступлений, ул. Коммунаров - 14 престу­
плений, ул. Победы - 12 преступлений;
в сельской зоне пос. Молочные дворы - 11 преступлений, с. Мещерино, пос.
Горбачеве д. Александровка - по 4 преступления на каждом административном уч­
астке.
Анализ нераскрытых преступлений по видам:
• 8,84%
«6,19%
• 6,19%
• 61,06%
• ст. 158 УК РФ (Кража)
Ш ст. 167 УК РФ (Умышленное уничтожение или повреждение имущества)
• ст. 159 УК РФ (Мошенничество)
• ст. 186 УК РФ (Изготовление или сбытподдельных денег или ценных бумаг)
• Другие
Вывод: анализ показывает, что основной массив нераскрытых преступлений
составляют преступления, предусмотренные ст. 158 УК РФ.
4. Административная практика.
Н а г л я д н ы м отражением состояния профилактики правонарушений является
административная деятельность.
За 12 месяцев 2010 года сотрудниками ОВД по Плавскому району составлено
7479 протоколов об административном правонарушении (АППГ - 10057) снижение
составило 25%. Положительных результатов по административной практике доби­
лись ни все службы ОВД. Так, УУМ ОВД по Плавскому району было выявлено 1905
административных правонарушения (АППГ -2733), сотрудниками ОГИБДД выявлено
3266 правонарушений (АППГ-4870), ЛРР выявлено 32 правонарушения (АППГ - 33),
ПДН составлено 96 протоколов об административном правонарушении (АППГ 132), сотрудниками ППСМ выявлено 995 административных правонарушений (АППГ
- 1004), сотрудниками БППР и ИАЗ выявлено 134 административных правонаруше­
ния ( А П П Г - 2 0 9 ) .
Положительного результата по указанному направлению деятельности доби­
лись лишь сотрудники ОВО, которыми по итогам 2010 года было составлено 1049
административных протоколов (АППГ - 1035).
Анализируя правонарушения по видам следует отметить снижение результа­
тивности по выявлению правонарушений, предусмотренных ст. 20.20-20.21 КОАП РФ
за анализируемый период их число снизилось на 25% (с 2747 до 2044), кроме того
снижение выявления правонарушений произошло по ст. 5.35 КОАП РФ на 8% с 62 до
57, на 55,0% уменьшилось число протоколов об административном правонарушении
составленных за нарушение паспортного режима (с 83 до 37), на 53,0% уменьши­
лось число протоколов об административном правонарушении составленных по
ст. 19.3 КОАП РФ (с 78 до 36), на 35,0% уменьшилось число протоколов об админи­
стративном правонарушении составленных по ст.ст.12.1-12.32 КОАП РФ (с 5070 до
3281).
На указанные правонарушения необходимо обратить особое внимание и акти­
визировать работу, направленную на их выявление.
17.01.2011г.
Прокурор Плавского района
Тульской области
младший советник юстиции
А.А.Костин