основные направления профилактики совершения повторных

мощи, вряд ли может стабилизироваться, не говоря
об улучшении. От данного контингента, оказавше­
гося впоследствии на свободе, остается ожидать
новых, в том числе тяжких и особо тяжких престу­
плений.
чины и условия преступности несовершеннолетних,
как и преступности в целом, носят социально обу­
словленный характер. Они прежде всего зависят от
конкретных исторических условий жизни общества,
от содержания и направленности его институтов, от
сущности и способов решения основных противо­
речий. Следовательно, в основе предупреждения
преступности несовершеннолетних лежит постоян­
ное совершенствование государственной политики
в этой сфере.
Для этого необходимо в самое ближайшее
время расширить номенклатуру учреждений для
первичной и вторичной специальной профилактики
правонарушений и преступлений несовершеннолет­
них. Давно назрела необходимость появления кор­
рекционно-реабилитационных учреждений для не­
совершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем,
наркотиками. К сожалению, до сих пор отсутствует
комплексная педагогическая модель и программа
социальной помощи в отношении таких подростков.
Анализ результатов опроса экспертов об основ­
ных факторах повторных правонарушений несовер­
шеннолетних свидетельствует об их значительном
совпадении с главными микросоциальными и лич­
ностными факторами первичных правонарушений
несовершеннолетних. Это обстоятельство убеди­
тельно доказывает наличие в белорусском обще­
стве устойчивых общих социальных и личностных
детерминант противоправного поведения молодежи
и одновременно свидетельствует о низкой эффек­
тивности работы всех субъектов профилактики по
выявлению, нейтрализации и устранению основных
факторов, причин и условий совершения правонару­
шений несовершеннолетними (семейного и досуго­
вого неблагополучия, асоциального окружения под­
ростка, пьянства и наркомании в молодежной среде,
нравственной деформации личности и образа жизни
подростка, дезорганизации и неразвитости социаль­
ной и культурной среды жизни и воспитания детей
и других), то есть деятельности, которая является
сущностью и главным направлением профилактики
правонарушений несовершеннолетних.
Результаты социологического опроса экспер­
тов о факторах повторных правонарушений несо­
вершеннолетних свидетельствуют также о том, что
серьезного внимания и качественной модернизации
требует работа по трудоустройству, а также адрес­
ной и индивидуализированной социальной и психо­
логической реабилитации, адаптации и реинтегра­
ции молодых правонарушителей, отбывающих нака­
зание за совершенные первичные правонарушения.
При проведении индивидуальной профилактической
работы с несовершеннолетними правонарушителя­
ми с целью предупреждения совершения ими по­
вторных правонарушений следует учитывать соци­
альные и личностные факторы, которые, по мнению
самих подростков, способны выступать в качестве
главных сдерживающих механизмов: страх перед
уголовным наказанием (44,5 %), стыд перед своей
семьей и близкими (43,3 %), сила воли (34,6 %), же­
лание нормальной жизни в обществе (30,3 %), страх
перед воспитательной колонией, специальным уч­
реждением (29,7 %), нежелание стать преступником
(21,7 %), забота и внимание родителей, других род­
ственников (19,9 %), самоконтроль и чувство личной
УДК 34.09
А. А. Ларченко
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРОФИЛАКТИКИ СОВЕРШЕНИЯ
ПОВТОРНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
Преступность подрастающего поколения в Ре­
спублике Беларусь представляет собой серьезную
общественную проблему. От того, как она разреша­
ется в настоящее время, во многом зависят состо­
яние и тенденции преступности в будущем, нрав­
ственный климат в обществе.
Особое беспокойство вызывает рост реци­
дивной преступности несовершеннолетних. Так,
повышенная степень общественной опасности та­
ких преступлений связана не только с распростра­
ненностью, но и прежде всего с огромными нега­
тивными последствиями. Повторное совершение
преступлений свидетельствует о формировании у
несовершеннолетних стойкой противоправной уста­
новки. Впоследствии эти подростки превращаются в
злостных рецидивистов, которые уже не поддаются
каким-либо мерам профилактического воздействия.
Отметить, что уголовная статистика свидетель­
ствует о том, что каждое пятое преступление не­
совершеннолетних совершается лицами, которые
раннее совершали правонарушения. Это указывает
на низкую эффективность применяемых к несовер­
шеннолетним мер предупреждения повторных пре­
ступлений и ненадлежащую деятельность органов и
учреждений, в обязанности которых входит профи­
лактика преступности несовершеннолетних.
Социологический опрос экспертов-практиков
Научно-практического центра проблем укрепления
законности и правопорядка Генеральной прокура­
туры Республики Беларусь совместно с Генераль­
ной прокуратурой Республики Беларусь и при под­
держке представительства Детского фонда ООН
(ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь показал, что,
основными факторами повторных правонарушений
несовершеннолетних являются: семейное неблаго­
получие (71,4 %), употребление алкоголя (61,7 %),
криминогенное влияние неблагополучного социаль­
ного окружения подростка (54,2 %), материальные
трудности (40,4 %), несформированность волевых
качеств и навыков самоконтроля (34,1 %), невоз­
можность трудоустройства для трудных подростков
и несовершеннолетних, вернувшихся из мест ли­
шения свободы (29,9 %), употребление наркотиков
или токсических веществ (27,7 %), слабое развитие
сферы досуга для подростков (17,6 %), чрезмерная
перегруженность работой субъектов профилактики,
не позволяющая уделять должное внимание каждо­
му правонарушителю (11,7 %).
Следует обратить внимание на то, что причин­
ный комплекс преступности несовершеннолетних
весьма многогранен. Однако в большей мере при­
40
ответственности (14,8 %), страх потерять своих дру­
зей (13,9 %), контроль со стороны милиции (10,6 %),
помощь в исправлении и изменении образа жизни
(7,3 %).
Следовательно, без решения вышеперечис­
ленных первоочередных проблем, детерминирую­
щих повторные правонарушения несовершеннолет­
них и препятствующих их совершению, обеспечить
устойчивое снижение преступлений и других право­
нарушений среди молодежи не представляется эф­
фективным и практически возможным.
Подводя итог вышесказанному, отметим, что
между повторной преступностью несовершеннолет­
них и преступностью взрослых существует очень
тесная связь. Оценка преступности взрослых всег­
да обращена к необходимости анализа того, как она
формировалась, т. е. к анализу преступности несо­
вершеннолетних. Ведь многие корни преступности
взрослых уходят в глубины того раннего возраст­
ного периода, когда личность формируется, когда
формируется установка на поведение вообще, ког­
да актуальными являются проблемы воспитания,
становления личности с точки зрения направлен­
ности поведения. Поэтому весьма актуальными яв­
ляются вопросы о том, в каком конкретном возрас­
те подростки вступают на путь правонарушений,
когда возникли факты, свидетельствующие об их
отклоняющемся поведении. Эти вопросы должны
исследоваться во взаимосвязи с теми характерны­
ми жизненными обстоятельствами, которые на том
или ином этапе формирования личности наиболее
активно негативно влияют на несовершеннолетних.
Такой подход позволит обнаружить и определить
пути, формы и методы предупреждения повторных
преступлений как со стороны несовершеннолетних
лиц, так и со стороны взрослых. Это в определенной
мере удовлетворяет и требованию комплексности в
криминологии, что необходимо, прежде всего, для
практического решения проблем борьбы с преступ­
ностью.
это обязанность всех государств, и для обеспечения
эффективности своих усилий в данной области они
должны сотрудничать друг с другом при поддержке
и участии отдельных лиц и групп за пределами пу­
бличного сектора (гражданское общество, неправи­
тельственные организации и организации, функцио­
нирующие на базе общин).
Коррупция уже не представляет собой ло­
кальную проблему, а превратилась в глобальное,
межгосударственное явление, которое затрагивает
общество и экономику всех стран. Именно это об­
стоятельство и является отправной точкой в сотруд­
ничестве всех стран в борьбе с таким опасным явле­
нием, как коррупция.
В прошлом коррупцию считали настолько живу­
чим явлением, что противодействовать ей было прак­
тически бессмысленно. Однако в последние 15 лет
международное сообщество стало свидетелем за­
метных и позитивных перемен в сфере глобальной
борьбы с коррупцией. До этого страны неохотно го­
ворили о коррупции и считали ее исключительно
внутренней проблемой. Но в настоящее время дей­
ствуют многочисленные организации и приведены
в действие многосторонние соглашения, специально
созданные для решения проблемы коррупции.
С 1996 года международные антикоррупцион­
ные соглашения усиливают политические обяза­
тельства по борьбе с коррупцией и определяют ос­
новополагающие международные нормы и процеду­
ры противодействия коррупции.
На сегодняшний день, благодаря антикорруп­
ционным соглашениям, которые все чаще и чаще
подкрепляются политической волей, все убеждены
в том, что международное сообщество может до­
полнять усилия правительств в области борьбы с
коррупцией и что международное сообщество понастоящему заинтересовано в том, чтобы коррупции
противодействовали как на местах, так и в глобаль­
ном масштабе (например, в 2010 г. создана Между­
народная антикоррупционная Академия, которая
разрабатывает и заключает соглашения с государ­
ствами по вопросам борьбы с коррупцией).
Разрабатывая соглашения о механизмах борь­
бы с коррупцией, международное сообщество откры­
вает двери более тесному многостороннему и дву­
стороннему сотрудничеству в важнейших вопросах,
которые до сих пор традиционно рассматривались
как вопросы, имеющие только «локальное значение».
Это, в свою очередь, стимулирует обмен опытом,
укрепляет доверие и отношения между сотруднича­
ющими странами и, в конечном счете, повышает эф­
фективность двусторонних и многосторонних меро­
приятий и программ содействия развитию.
Многосторонние антикоррупционные соглаше­
ния сводят воедино принципы борьбы с коррупцией,
признанные всем международным сообществом, и
официально закрепляют обязательство правитель­
ства выполнять эти принципы.
Эти соглашения относятся к одному или не­
скольким направлениям борьбы с коррупцией, вклю­
чая следующие:
• беспристрастная деятельность правоохрани­
тельных органов;
• предупреждение коррупции в системе госу­
дарственных органов;
УДК 341.4
Е. А. Лебедева
ЗНАЧЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ
Коррупция - это сложное социальное явление,
которое зародилось в глубочайшей древности и про­
должает существовать в настоящее время фактиче­
ски во всех странах мира. Отличие состоит лишь в
масштабах данного явления.
Коррупция (лат. соггирИо) означает подкуп, под­
купность и продажность публичных и политических
деятелей, государственных и должностных лиц.
Современное понимание коррупции сформирова­
лось в XX веке, однако до настоящего времени ни
в одном международном правовом акте ей не дано
однозначного определения. Как и у всякого сложно­
го социального явления, у коррупции не существует
единого определения. Законодательство каждого
государства трактует его по-своему.
Согласно Конвенции ООН по борьбе с корруп­
цией предупреждение и искоренение коррупции -
41