Международный уголовный суд: Информационный листок 7

Международный уголовный суд: Информационный листок 7 – Обеспечение
судебной защиты женщин
______________________________________________________________________________
_______________
AI Index: IOR 40/08/00
МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ
Международный уголовный суд
Информационный листок 7
Обеспечение судебной защиты женщин
«Слишком часто конфликты происходят в обществах, менее всего способных их
пережить, наносят тяжелый урон тем, кто менее всего этого заслуживает,
обрушиваются с самой большой силой на тех, кто менее всех способен себя
защитить. Мишенью в войнах становится мирное население. Страдающие от
изнасилований и скитаний, от лишения права на пищу и лекарства, женщины
несут бремя гораздо более тяжелое, чем им полагается по справедливости.»
Генеральный Секретарь ООН Кофи Аннан, из пресс-релиза ко Дню прав женщин
и международного мира, 6 марта 2000 г., SG/SM/7325, WOM/1190
В течение более полувека со дня принятия Всеобщей декларации прав человека повседневной
реальностью во всем мире продолжает оставаться дискриминация и насилие в отношении
женщин. Уязвимость женщин в смысле нарушений прав человека возрастает в условиях
вооруженных конфликтов. Римский статут Международного уголовного суда (Статут)
содержит ряд положений, гарантирующих, что женщины, ставшие жертвами этих тяжких
преступлений по международному праву, имеют право на судебную защиту и что женщины
играют важную роль в Международном уголовном суде.
Какие преступления против женщин компетентен рассматривать МУС?
Статут относит к юрисдикции МУС геноцид, преступления против человечности и
военные преступления. Хотя оказаться жертвами этих преступлений могут и мужчины,
и женщины, некоторые из них, как, например, принудительная беременность, могут
быть совершены только в отношении женщин. Другие такие преступления, как
изнасилование и сексуальные домогательства, совершаются преимущественно в
отношении женщин.
Могут ли преступления против женщин расцениваться как геноцид?
Насилие в отношении женщин может использоваться как средство совершения
геноцида. Хотя женщины прямо не подпадают ни под одну из четырех групп, чьи
права защищаются Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании
за него 1948 г. (Конвенция против геноцида), определенные виды преступлений против
женщин, принадлежащих к одной из четырех групп (национальной, этнической,
расовой и религиозной), которые совершаются с целью частичного или полного
уничтожения группы как таковой могут составлять геноцид.
В знаменательном решении по Акаесу Судебная палата Международного уголовного
суда по Руанде постановила, что изнасилование, используемое в качестве метода
уничтожения защищаемой группы путем нанесения тяжких телесных и психических
повреждений членам группы, составляет акт геноцида. Кроме того, в нем разъяснялось,
что изнасилование также может быть использовано для предотвращения рождаемости
в группе. Например, в сообществах, где принадлежность к этнической группе
определяется по отцу, изнасилование жертвы с целью зачатия ребенка может привести
к тому, что женщина родит ребенка, не принадлежащего своей группе.
Какие преступления против человечности имеют особое отношение к
женщинам?
Пункт 1 (g) ст.7 относит к преступлениям против человечности изнасилование,
обращение в сексуальное рабство, принуждение к занятию проституцией,
принудительную беременность, принудительную стерилизацию и любые иные формы
сексуального насилия сопоставимой тяжести. Статья также прямо устанавливает, что
торговля женщинами относится к порабощению. Кроме того, п. 1 (h) ст.7
предусматривает, что преследование любой идентифицируемой группы или общности,
в том числе и по половому признаку, если оно осуществляется в связи с любыми
преступлениями, подпадающими под юрисдикцию МУС, является преступлением
против человечности.
Преступления должны являться частью широкомасштабных или систематических
нападений на гражданских лиц, предпринимаемых в рамках или в целях проведения
политики государства или организации, направленной на совершение таких
нападений. «Нападение» имеет особое значение в Статуте и означает, помимо
военного нападения, принятие иных мер, в том числе и законодательных. (см.
Информационный листок 4).
Есть ли военные преступления, которые имеют особое отношение к женщинам?
Статья 8 предусматривает, что индивидуальные акты изнасилования, обращения в
сексуальное рабство, принуждения к проституции, принудительной беременности,
принудительной стерилизации и других видов сексуального насилия, являющихся
грубым нарушением ст.3 Женевских конвенций 1949 г., могут преследоваться как
военные преступления, если они совершаются во время международных или
внутренних вооруженных конфликтов (см. Информационный листок 5). Определения
этих военных преступлений по существу являются определениями аналогичных
преступлений против человечности, связанных с сексуальным насилием.
Какую роль в Международном уголовном суде будут играть женщины?
Пункт 2 ст.44 закрепляет обязанность Прокурора и Секретаря при подборе кадров
«обеспечить наивысшие стандарты эффективности, компетентности и комплексности»
и учитывать при отборе судей такие критерии, как необходимость того, чтобы в
составе Суда были справедливым образом представлены и мужчины, и женщины, а
также специалисты по особым вопросам, в том числе и по вопросам насилия в
отношении женщин. Это требование особенно важно для Прокурора, отвечающего за
назначение следователей, которые должны иметь опыт тактичного и эффективного
собирания доказательств по фактам насилия в отношении женщин.
Будут ли женщины судьями?
Государства-участники в соответствии с п.8 ст.36 обязуются при выборах судей
учитывать необходимость того, чтобы в составе Суда были справедливым образом
представлены мужчины и женщины, а в соответствии с п.8 ст.36 обязуются привлекать
судей с опытом юридической работы по особым вопросам, в том числе и по вопросам
насилия в отношении женщин.
Будет ли в МУС подразделение, которое будет заниматься вопросами женщин?
Пункт 6 ст.43 закрепляет обязанность Секретаря учредить в рамках Секретариата
Подразделение для оказания помощи потерпевшим и свидетелям, призванное
информировать Прокурора и МУС о необходимости принятия тех или иных мер. В
частности оно будет информировать о необходимости принятия мер по защите,
обеспечению безопасности, оказанию юридической и иной необходимой помощи
потерпевшим, участвующим в разбирательстве в МУС - многие из них будут
женщины, - свидетелям и иным лицам, которым может угрожать опасность в связи с
данными ими показаниями. Сотрудники Подразделения должны иметь опыт работы с
людьми, получившими травмы, в том числе и травмы, полученные в результате
сексуального насилия.
Обязан ли МУС обеспечивать защиту женщин, являющихся потерпевшими и
свидетелями?
Одной из проблем привлечения к ответственности виновных в совершении тяжких
преступлений против женщин является нежелание женщин, ставших жертвами
насилия, давать показания. В связи с этим п.1 ст.68 устанавливает обязанность МУС
принимать необходимые меры по обеспечению безопасности, физической и
психологической неприкосновенности, защиты достоинства и частной жизни
потерпевших и свидетелей, в особенности, если преступления связаны с сексуальным
или гендерным насилием. Принимая такие меры, Суд должен учитывать все
необходимые факторы, включая возраст, пол, состояние здоровья и характер
преступления, в том числе и связанность преступления с сексуальным или гендерным
насилием. Такие меры должны быть объективными и не нарушать прав обвиняемого
на справедливое и беспристрастное судебное разбирательство.
Как будет осуществляться защита женщин, являющихся потерпевшими и
свидетелями?
Пункт 2 ст.68 содержит исключение из принципа публичности разбирательств и
предусматривает, что Палата досудебного производства, Судебная палата и
Апелляционная палата могут в целях защиты потерпевших и свидетелей или
обвиняемого провести любую необходимую часть разбирательства in camera (в
заседании, закрытом для прессы и общественности) либо дать разрешение на
представление доказательств с помощью электронных и иных средств. Такие меры
будут в частности применяться в случаях, если потерпевший является жертвой
сексуального насилия, с учетом всех обстоятельств и в особенности мнения
потерпевшего или свидетеля.
Кроме того, п.3 ст.21 закрепляет базовый принцип, согласно которому толкование и
применение Статута, элементов преступления и Правил процедуры и доказывания
«должно соответствовать международно признанным правам человека и не допускать
никакого неблагоприятного различия по такому признаку, как пол».
Публикация в рамках Проекта по международному правосудию
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ?
Amnesty International, International Secretariat, 1 Easton Street, WC1X 0DW, London, United
Kingdom