ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ПРЕСТУПЛЕНИЕ» И

Вестник Челябинского государственного университета. 2013. № 11 (302).
Право. Вып. 36. С. 72–77.
Н. Н. Кадырова
ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ «ПРЕСТУПЛЕНИЕ»
И СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
Рассмотрена проблема определения понятия «преступление» и состава преступления в международном уголовном праве с учетом многообразия источников международного права, особенностей
определения элементов составов международных и конвенционных преступлений. Обобщены различные подходы к данной проблеме на современном этапе развития международного уголовного
права.
Ключевые слова: международное уголовное право, преступление, состав преступления, Римский
статут Международного уголовного суда.
Понятие «преступление» в международном
уголовном праве раскрывается неоднозначно,
прежде всего из-за отсутствия единого кодифицированного источника. Это и серьезные нарушения международного гуманитарного права1,
и преступления по международному уголовному праву, и тягчайшие преступления, угрожающие всеобщему миру, безопасности и благополучию2, и международные уголовные преступления, и преступления против мира и безопасности человечества3, и, наконец, международные
преступления и преступления международного
характера (или конвенционные преступления)4.
При этом, например, преступления против мира
и безопасности человечества одни ученые называют преступлениями в собственном смысле
слова (В. П. Панов4), другие — преступлениями по общему международному праву (А. В. Наумов, И. И. Лукашук)5.
Анализ научной и учебной литературы позволяет выделить следующие признаки преступления по международному уголовному праву:
1. Деяние должно ставить под угрозу наиболее
важные общественные отношения, такие как существование мирового сообщества, безопасность
в мире, условия существования человечества
и т. д., либо причинять вред этим отношениям.
При этом следует учитывать, что в рассматриваемом случае преступные последствия, как правило, наступают более чем для одного государства.
2. «Нет преступления без указания на то
в законе» выступает одновременно признаком преступления и принципом межуднародного уголовного права. При этом в источниках
международного уголовного права преступность деяния устанавливается как прямо (например, Международная конвенция о борьбе
с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Нью-Йорк, 4 дека-
бря 1989 г.)6), так и опосредованно (например,
Декларация о недопустимости интервенции
и вмешательства во внутренние дела государства: Резолюция 36/103 ХХХVI Генеральной
Ассамблеи ООН от 9 декабря 1981 г.), когда в тексте документа используется ссылка на то, что
деяния, нарушающие это положение, создают
угрозу всеобщему международному миру и безопасности7.
Лицо не подлежит уголовной ответственности, если только соответствующее деяние в момент его совершения не было законом признано
преступным. Запрещается применение уголовного закона по аналогии, любые сомнения в толковании закона или его применении должны
быть истолкованы в пользу обвиняемого лица.
Исключением из этого принципа стало проведение суда над военными преступниками после Второй мировой войны (в первую очередь
Нюрнбергский процесс), когда лица были признаны виновными в совершении военных преступлений, не признаваемых таковыми на момент их совершения. Это было обусловлено особой повышенной общественной опасностью указанных деяний для всего мирового сообщества,
безопасности и суверенитета государств8.
3. Преступность деяния должна быть установлена источниками международного уголовного
права, в первую очередь письменного характера.
4. Преступление имеет транснациональный
характер. Указанный признак следует толковать в соответствии с Конвенцией ООН против
транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.9 как совершенное более
чем в одном государстве; либо преступление совершено в одном государстве, но существенная
часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве; либо оно совершено в одном государ-
Проблема определения понятия «преступление» и состава преступления в международном уголовном праве
стве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную
деятельность в более чем одном государстве;
либо оно совершено в одном государстве, но его
существенные последствия имеют место в другом государстве.
5. «Нет наказания без указания на него в законе» также выступает и признаком преступления, и принципом международного уголовного
права. При этом высказано предложение о том,
что определение наказуемости такого деяния
в соответствии с нормами внутригосударственного права или отсутствие такового не влияет
на эту квалификацию10. Действительно, следует
констатировать фактическое отсутствие в большинстве международных нормативно-правовых актов конкретных видов ответственности
за совершение международных преступлений
или преступлений международного характера. Примерами таких документов являются, например, Конвенция о предупреждении геноцида и наказании за него (Нью-Йорк, 9 декабря
1948 г.), Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.)
и др.11 В ст. 77 Римского статута Международного
уголовного суда (далее — Римский статут) обозначены самые общие виды наказания, которые
могут быть применены при осуществлении правосудия Международным уголовным судом2.
Наказуемость преступления по международному уголовному праву зачастую означает необходимость обращения к нормам внутригосударственного уголовного права для определения
конкретного вида и размера меры ответственности за совершения международного преступления или преступления международного характера. Как было отмечено ранее, необходимо также учитывать принцип II «Принципов
Международного права, признанных Уставом
Нюрнбергского Трибунала и нашедших выражение в решении этого Трибунала»12, согласно
которому при отсутствии во внутреннем праве
наказания за действия, признаваемые преступными по международному праву, лицо не освобождается от ответственности по международному праву.
6. Особенности виновности сформулированы в ст. 30 Римского статута с использованием
терминов «намеренно» и «сознательно»: «Лицо
имеет намерение в тех случаях, когда в отношении деяния — это лицо собирается совершить
такое деяние; в отношении последствия — это
73
лицо собирается причинить это последствие или
сознает, что оно наступит при обычном ходе событий. Термин “сознательно” означает “с осознанием того, что обстоятельство существует или
что последствие наступит при обычном ходе событий”»2.
Таким образом, можно сформулировать следующее определение преступления по международному уголовному праву: это транснациональное деяние, совершенное намеренно и сознательно, посягающее на наиболее важные для мирового сообщества общественные отношения либо
причиняющее вред этим отношениям, преступность которого установлена письменными источниками международного уголовного права,
а наказуемость — нормами международного
уголовного и национального уголовного законодательства.
Состав преступления по международному
уголовному праву так же, как и в отечественном
уголовном праве, представляет собой совокупность установленных нормами международного
уголовного права объективных и субъективных
признаков, которые характеризуют деяние как
преступное.
По конструкции состав преступления может
быть формальным (захват воздушного судна),
материальным (убийство заложников, убийство
военнопленных при совершении военных преступлений), формально-материальным (геноцид, который может быть выражен, например,
в убийстве представителей той или иной демографической группы, принятии мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в этой
группе).
Состав преступление по международному
уголовному праву включает в себя те же элементы, что и в национальном уголовном праве,
а именно: объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъекта.
Так, в рассматриваемой теме объектом преступления признаются наиболее важные общественные отношения, охраняемые нормами международного уголовного права. Представляется
возможным использование традиционной градации объектов на общие, родовые, видовые, непосредственные, хотя их конкретное выделение несколько затруднительно ввиду неоднозначности
классификации преступлений в международной
уголовном праве, что требует отдельного рассмотрения, а также возможной трансформации
отдельных преступных деяний из одной группы
74
в другую (например, терроризм из преступлений
международного характера следует перевести
в статус международных преступлений), отсутствия действующих кодифицированных источников международного уголовного права.
Общий объект можно определить как мировой
правопорядок, безопасность, существование мирового сообщества в целом.
Родовой объект — это группа однородных
общественных отношений, охраняемых международным уголовным правом. Так, для международных преступлений — это жизненно важные интересы международного сообщества,
мир, безопасность человечества, человечество;
для преступлений международного характера — национальный и международный правопорядок.
Видовой объект определяется при анализе конкретных групп преступлений, включенных в число международных преступлений
или преступлений международного характера.
Например, для военных преступлений — общественные отношения по соблюдению законов и обычаев ведения войны; для преступлений против мира — отношения по сохранению
и поддержанию мира. Для преступлений международного характера возможно выделение таких
видовых объектов, как, например, общественные
отношения по охране здоровья населения и нравственности.
Непосредственный объект определяется при анализе конкретного преступления.
Например, Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 г.) объектом преступления определяет безопасность воздушного судна или находящихся на его борту
лиц либо имущества, а также должный порядок
и дисциплину на борту13.
Особенностями преступлений по международному уголовному праву является их многообъектность, когда в большинстве случаев возможно выделить также непосредственный дополнительный объект. Это чаще всего жизнь
и здоровье человека, собственность и т. д.
Объективная сторона может быть выражена
в форме действия или бездействия. Так, примером определения объективной стороны преступления «отмывание доходов от преступлений» выступает ст. 23 Конвенции Организации
Объединенных Наций против коррупции
от 31 октября 2003 г.:
Н. Н. Кадырова
«а) конверсия или перевод имущества, если
известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений, в целях сокрытия или утаивания преступного источника
этого имущества или в целях оказания помощи
любому лицу, участвующему в совершении основного правонарушения, с тем чтобы оно могло
уклониться от ответственности за свои деяния;
сокрытие или утаивание подлинного характера,
источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения, прав на имущество или
его принадлежность, если известно, что такое
имущество представляет собой доходы от преступлений;
б) при условии соблюдения основных принципов своей правовой системы: приобретение,
владение или использование имущества, если
в момент его получения известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений; участие, причастность или вступление
в сговор с целью совершения любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии
с настоящей статьей, покушение на его совершение, а также пособничество, подстрекательство, содействие или дача советов при его совершении»14.
Совершение преступления путем бездействия
наказуемо в случаях, предусмотренных нормами
международного уголовного права. Так, например, ч. 2 ст. 28 Римского статута устанавливает
уголовную ответственность командира (начальника) за деяния, совершенные находящимися
под его эффективным контролем подчиненными, если совершение преступных деяний стало результатом «неосуществления им контроля
надлежащим образом»2.
В каждом конкретном случае совершения материальных преступлений необходимо определение последствий и установление причинноследственной связи между деянием и последствиями.
Совершение преступлений, запрещенных нормами международного уголовного права, может
также представлять собой сложную и длительную деятельность субъектов (например: политика апартеида, подготовка агрессии).
Нужно отметить, что субъективная сторона не имеет единой формулировки для преступлений в международном уголовном праве.
Например, в ст. 28 Конвенции о преступлениях
и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 г.)
Проблема определения понятия «преступление» и состава преступления в международном уголовном праве
говорится об осознании, намерении и умысле
как элементах преступления: «Осознание, намерение или умысел, требуемые в качестве элементов какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией,
могут быть установлены из объективных фактических обстоятельств дела»13.
В Конвенции о предотвращении и наказании
преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.),
для характеристики субъективной стороны используется термин «преднамеренное»15. Именно
умышленная форма вины является основной
для характеристики субъективной стороны
международных преступлений и преступлений
международного характера; мотивы совершения
указанных преступлений не влияют ни на квалификацию, ни на назначение наказания.
Вопрос о субъекте преступления в международном уголовном праве является дискуссионным, так как на практике и в теории возникает вопрос об уголовной ответственности
не только физических, но и юридических лиц
и даже государств16, что определяет также его
самостоятельность в доктрине международного уголовного права. В общем можно отметить,
что идея уголовной ответственности юридических лиц не утратила актуальности. Так, в ст. 26
Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. закреплено следующее положение:
«Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие, с учетом его правовых принципов, могут потребоваться для установления ответственности юридических лиц за участие в преступлениях, признанных таковыми в соответствии в настоящей Конвенцией…
...Ответственность юридических лиц может быть
уголовной… Возложение такой ответственности
не наносит ущерба уголовной ответственности
физических лиц, совершивших преступление»14.
Профессор, доктор юридических наук
Л. Иногамова-Хегай допускает возможность
и целесообразность установления уголовной
ответственности юридических лиц за совершение международных преступлений или преступлений международного характера по аналогии с национальными уголовными законодательствами Великобритании, США, Германии,
Голландии и ряда других государств, с определением таких видов наказания, как штраф, ликвидация, ограничение деятельности, конфиска-
75
ция и т. д. При этом ответственность юридического лица не исключает уголовной ответственности физического лица17.
Вопрос об уголовной ответственности государств еще более сложен. Так, А. Кибальник
считает, что государство может быть субъектом преступления, но не может быть субъектом ответственности18. При этом в Резолюции
Генеральной Ассамблеи ООН 56/589 от 12 декабря 2001 г. «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» был реализован принцип международно-правовой ответственности государств. Это означает, в общем
смысле, юридическую обязанность ликвидировать (в материальной или нематериальной формах) последствия правонарушения19, что является предметом рассмотрения международного
публичного права.
Таким образом, на сегодняшний день государство не является субъектом ответственности
по международному уголовному праву. Нужно
также помнить, что в соответствии со ст. 25
Римского статута уголовная ответственность физического лица никак не влияет на ответственность государств по международному праву20.
На сегодняшний день уголовной ответственности по международному праву подлежат только физические лица, при этом недопустима ссылка на должностное или официальное положение
лица, что нашло свое закрепление в принципах, определенных Нюрнбергским трибуналом
(принцип III) и ст. 27 Римского статута, а также
в других международных нормативно-правовых
актах21. Это означает, что нормы международного уголовного права применяются в равной степени ко всем лицам независимо от их официального или должностного положения. Указанные
лица не должны страдать психическим заболеванием или расстройством, которое бы лишало их
возможности осознавать противоправность и характер своего поведения или сообразовывать
свои действия с требованиями закона22, то есть
должны быть вменямыми. При этом действует
принцип презумции вменяемости, то есть каждое лицо считается вменяемым до тех пор, пока
не доказано обратное. Конкретный возраст субъекта в источниках международного уголовного
права, за исключением одной нормы Римского
статута, не определен, что предполагает необходимость обращения к нормам национального
уголовного законодательства государства, осуществляющего уголовное преследование23.
76
Н. Н. Кадырова
Особо оговариваются вопросы определения
субъекта при рассмотрении преступления в отношении командиров и других начальников,
а также иммунитета в целом ряде источников
международного права24.
Отсутствие в настоящее время единого подхода к определению преступления, его состава
и классификации преступлений во многом препятствует пониманию сути и значимости преступлений в международном уголовном праве,
характеристике в полном объеме его элементов,
однозначному определению в полном объеме
элементов состава преступления, что затрудняет квалификацию указанных деяний и эффективному применению норм международного уголовного права, снижает степень влияния
норм международного уголовного права на отечественное уголовное законодательство.
Примечания
См., например: Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии от 23 февраля 1993 г.
[Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовой портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/session/
pilot/main.htm; Устав Международного трибунала
по Руанде для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения
международного гуманитарного права от 8 ноября
1994 г. [Электронный ресурс] // Гарант : информ.правовой портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/
session/pilot/main.htm
2
См.: Римский статут Международного уголовного
суда (Рим, 17 июля 1998 г.) [Электронный ресурс] //
Гарант : информ.-правовой портал : сайт. URL: http://
ivo.garant.ru/session/pilot/main.htm
3
См.: Проект Кодекса преступлений против мира
и безопасности человечества // Рос. юстиция. 1995.
№ 12. С. 51–54.
4
См., например: Панов, В. П. Международное уголовное право : учеб. пособие. М. : ИНФРА-М, 1997.
5
См.: Иногамова-Хегай, Л. Понятие преступления
и субъекта преступления по международному уголовному праву // Уголов. право. 2004. № 1. С. 23.
6
См.: Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Нью-Йорк, 4 декабря 1989 г.
[Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовой
портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/
main.htm
7
См.: Декларация о недопустимости интервенции
и вмешательства во внутренние дела государства:
Резолюция 36/103 ХХХVI Генеральной Ассамблеи
ООН от 9 декабря 1981 г. [Электронный ресурс] //
Гарант : информ.-правовой портал : сайт. URL: http://
ivo.garant.ru/session/pilot/main.htm
1
8
См., например: Наумов, А. В. Нюрнбергский процесс: история и современность // Рос. юстиция. 2006.
№ 10. С. 53–57.
9
См.: Конвенция ООН против транснациональной
организованной преступности от 15 ноября 2000 г.
[Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовой
портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/
main.htm
10
См.: Проект Кодекса преступлений против мира
и безопасности человечества // Рос. юстиция. 1995.
№ 12. С. 51.
11
См.: Конвенция о предупреждении геноцида
и наказании за него (Нью-Йорк, 9 декабря 1948 г. //
[Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовой
портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/
main.htm; Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.) //
[Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовой
портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/
main.htm
12
См.: Принципы Международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие
выражение в решении этого трибунала Электронный
ресурс] // Гарант : информ.-правовой портал : сайт.
url: http://ivo.garant.ru/session/pilot/main.htm
13
См.: Конвенция о преступлениях и некоторых
других актах, совершаемых на борту воздушных
судов (Токио, 14 сентября 1963 г.) [Электронный
ресурс] // Гарант : информ.-правовой портал : сайт.
URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/main.htm
14
См.: Конвенция Организации Объединенных
Наций против коррупции от 31 октября 2003 г.
[Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовой
портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/
main.htm
15
См.: Конвенции о предотвращении и наказания
преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14 декабря 1973 г.) [Электронный
ресурс] // Гарант : информ.-правовой портал : сайт.
URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/main.htm
16
См., например: Кадырова, Н. Н. Проблема определения субъекта преступления и субъекта ответственности в международном уголовном праве // Факторы
устойчивого развития права, экономики и исторической науки : сб. материалов науч.-практ. конф. М. ;
Шадринск, 2008. С. 96–99; Ситковский, И. Проблемы
ответственности юридических лиц в уголовном законодательстве // Уголов. право. 2002. № 4. С. 42–44;
Егорова, Н. Уголовная ответственность юридических
лиц за коррупционные преступления // Уголов. право. 2003. № 2. С. 25–26; Лукашук, И. И. К вопросу
о возможной криминализации международной ответственности государств [Электронный ресурс] //
Гарант : информ.-правовой портал : сайт. URL: http://
ivo.garant.ru/session/pilot/main.htm
17
См.: Иногамова-Хегай, Л. Указ. соч. С. 25.
18
См.: Кибальник, А. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы /
под науч. ред. д-ра юрид. наук А. В. Наумова. СПб.,
2003. С. 41.
Проблема определения понятия «преступление» и состава преступления в международном уголовном праве
См.: Ответственность государств за международно-противоправные деяния: Резолюция Генеральной
Ассамблеи ООН 56/589 от 12 декабря 2001 г.
[Электронный ресурс] // Гарант : информ.-правовой
портал : сайт. URL: http://ivo.garant.ru/session/pilot/
main.htm
20
См, например: Лукашук, И. И. Указ. соч.; Он же.
Концепция права международной ответственности //
Государство и право. 2003. № 4. С. 79–87.
21
См., например: Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных
за серьезные нарушения международного гумани19
77
тарного права, совершенные на территории бывшей
Югославии…; Устав Международного трибунала
по Руанде…
22
См.: Римский статут Международного уголовного
суда… Ст. 31.
23
См.: Там же. Ст. 26.
24
См., например: Куршев, М. О создании Меж дународного уголовного суда // Уголов. право. 2004.
№ 1. С. 127; Римский статут Международного уголовного суда…