О возможности возврата неподтвержденного проверкой НДС

16.08.2012 – 19.08.2012, № 49 (177)
БУХГАЛТЕРСКИЕ БУДНИ
О возможности возврата неподтвержденного проверкой НДС
В рамках интерактивного взаимодействия «Редакция – Читатель»
«БУХГАЛТЕР & ЗАКОН» предлагает вам некоторые ремарки Елены
Васильевой к ответу на вопрос «Можно ли «вернуть»
неподтвержденный к возмещению кредит в Декларацию по НДС»,
присланные на адрес редакции.
Елена Васильева последние 15 лет работала главным бухгалтером на
предприятии, которое пользовалось нулевой ставкой НДС, и как
следствие, ежемесячно заявляло бюджетное возмещение и,
соответственно, ежемесячно сталкивалось с внеплановыми проверками
достоверности бюджетного возмещения – как камеральными, так и
выездными.
В любом случае, независимо от вида проверки, в результате предприятие получает:
1) или справку об отсутствии на дату ее составления документально подтвержденных фактов
нарушений действующего законодательства при определении суммы бюджетного возмещения;
2) или акт о наличии таких нарушений и налоговое уведомление-решение (ф. «В1») об уменьшении
суммы заявленного возмещения в случае установления факта занижения налоговых обязательств
и/или завышения налогового кредита и, соответственно, уменьшения суммы заявленного бюджетного
возмещения НДС (частично либо на полную сумму) или установления факта завышения заявленного
бюджетного возмещения сумм НДС из-за несоблюдения требований п. 200.4 НКУ в части наличия
фактической оплаты и, следовательно, отказа в предоставлении такого бюджетного возмещения
(частично или на полную сумму).
Предприятие, которое обратилось в «Б&З» с просьбой предоставить разъяснение о возможности
возвращения неподтвержденного проверкой налогового кредита в Декларацию по НДС, столкнулось
со вторым вариантом – получило акт и налоговое уведомление-решение по ф. «В1». Такое
уведомление-решение согласно нормам п. 2.2 Порядка № 985 выдается в случаях превышения
заявленной суммы бюджетного возмещения НДС, в т. ч. если заявленные к возмещению суммы НДС
на момент проверки уже были возмещены налогоплательщику.
Из текста вопроса непонятно, почему предприятие, которое получило и прочитало акт проверки, то
есть знает, какие нарушения выявлены органом ГНС в результате проверки, пишет в своем
обращении, что «претензий к налоговому кредиту и налоговым накладным нет», однако отмечает, что
«на сумму уменьшения бюджетного возмещения было выдано налоговое уведомление-решение по ф.
«В1».
Единственный возможный в такой ситуации вариант – когда при отсутствии претензий к налоговому
кредиту бюджетное возмещение может быть уменьшено при условии занижения предприятием
налоговых обязательств по НДС.
Если предприятие согласилось с выводами акта проверки, то у него не должно возникать вопросов
относительно восстановления в Декларации по НДС следующего отчетного периода суммы
непризнанного налоговым органом бюджетного возмещения НДС.
Если же предприятие считает, что ему неправомерно уменьшили сумму бюджетного возмещения, то
существует путь к восстановлению такой суммы – это обжалование налогового уведомлениярешения (ф. «В1»).
Согласно положениям п. 56.1 НКУ теоретически существуют два способа обжалования: в
административном или судебном порядке. К сожалению, исходя из своего практического опыта,
должна заметить, что из представленных мной в разное время жалоб в административном порядке
были удовлетворены только две. При этом их нельзя было не удовлетворить, настолько абсурдными
были заключения актов проверок.
Однако обращение в суд в ряде случаев является более приемлемым. Суды, в отличие от налоговых
органов всех уровней, в случае соблюдения плательщиком НДС требований действующего
законодательства принимают решения в его пользу. В то время как налоговые органы вынуждены
соблюдать нормы внутриведомственных приказов, положений, методических рекомендаций и писем
ГНСУ, не являющихся нормативными и не подлежащих регистрации в Минюсте.
Таким образом, учитывая, что при соблюдении сроков давности, определенных ст. 102 НКУ,
налогоплательщик имеет право обжаловать в суде налоговое уведомление-решение в любой момент
после его получения, то предприятию – плательщику НДС, которому отказано в бюджетном
возмещении, можно порекомендовать отстаивать свои интересы в судебном порядке, если, конечно,
не пропущены сроки и предприятие уверено в своей правоте.
автор: Елена Васильева,
главный бухгалтер
Правовой глоссарий:
1. НКУ – Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
2. Порядок № 985 – Порядок направления органами государственной налоговой службы налоговых
уведомлений-решений плательщикам налогов, утвержденный приказом ГНАУ от 22.12.2010 г. № 985.