УДК 316.42(075.8) Е.А. Сенюшкин, ст. преподаватель

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ
227
УДК 316.42(075.8)
Е.А. Сенюшкин, ст. преподаватель
Таврический Национальный Университет им. В.И. Вернадского
просп. Вернадского, 4, г. Симферополь, АР Крым, 95000
E-mail: senushk@yandex.ru
ЭКОПОЛИТОЛОГИЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА: ИСТОКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Исследуется проблема возникновения и развития экополитологических исследований в
Украине и зарубежных странах, анализируются наиболее актуальные проблемы в этой сфере,
рассматриваются перспективные направления для дальнейших исследований.
Обострение глобального экологического кризиса актуализирует исследования, посвященные
поиску механизмов решения экологических проблем при помощи экономических, политических,
социальных, культурных и других механизмов государства и гражданского общества. В условиях
глобализации экономического, политического и культурного пространства экологические проблемы
включаются в политическую повестку дня большинства государств мира. В связи с этим в развитии
гуманитарных исследований сформировалось новая междисциплинарная парадигма, призванная
способствовать осмыслению причин глобального экологического кризиса и поиску путей выхода из него.
На стыке социальной экологии и политологии зародилась экополитология, занимающаяся изучением
процессов экологизации политической сферы и влияния политических институтов и процессов на
состояние экологической ситуации в мире. В этих условиях особую актуальность приобретают
исследования, посвященные анализу зарождения и становления экополитологической парадигмы как
нового направления, находящегося на стыке различных наук.
Современная экополитология – это одна из политических теорий со своим категориальным
аппаратом и довольно четко очерченным предметным полем. Зарождение экополитологии
сопровождалось актуализацией глобальных процессов последних десятилетий, борьбой активистов
гражданского общества за включение экологической проблематики в политическую повестку дня.
Теоретической предпосылкой возникновения экополитологии стала идея междисциплинарного синтеза
политологии с другими гуманитарными и естественными науками. В результате политологи получили
возможность расширить границы политической науки как дисциплины [1–3].
Экополитологическая парадигма – комплексное междисциплинарное направление, исследующее
сложный структурный характер экологической политики, тесно связанной с различными сферами
общественной жизни. Экологическая политика структурируется по уровням и сферам действия. Она
может быть глобальной, региональной, транснациональной, общенациональной, локальной, может быть
нацелена на сохранение конкретной экосистемы или биосферы в целом, затрагивая различные области
человеческой деятельности. На практике экологическая политика — это политика безопасности,
уменьшения экологического риска [3, с. 153-154].
Анализ научных публикаций, выполненных в русле экополитологии, свидетельствует о
многообразии концептуальных подходов и направлений в этой сфере исследований. В контексте
становления экополитологии в Украине следует отметить, прежде всего, работы философскосоциоэкологического характера. В этом направлении работают такие авторы как П. Водопьянов,
Е. Гирусов, Ф. Гиренко, И. Круть. В трудах перечисленных выше ученых исследуются сущностные
характеристики современной экологической ситуации, проблемы сохранения природы, управления
экологической ситуацией. В работах Г. Бачинского, М. Голубца, А. Гродзинского, М. Реймерса природа и
общество рассматриваются как единая социоэкосистема. Такие авторы как В. Андрущенко, В. Барьяхтар,
А. Качинский, С. Кравченко, В. Крысаченко, А. Яцик исследовали роль природной среды в
самоидентификации человека – как личной, так и национальной, значение природной среды в
формировании экологической культуры украинского этноса, становления экологического сознания и
экологической культуры, проблемы экологической безопасности.
Социально-философские и социально-исторические аспекты экологической политики
рассматриваются в трудах Т. Гардащука, М. Киселевой, М. Хилько, С. Васюты, В. Небоженко,
О. Салтовского, Г. Филипчука, В. Шибко. Также следует отметить труды В. Андрейцева и Н. Орлова,
которые посвящены экологической политике с точки зрения ее правового обеспечения.
Проблема взаимосвязи политических и экономических механизмов экологической политики
исследуется в трудах таких авторов как О. Веклич, Т. Галушкина, Б. Данилишина, М. Долишний,
С. Дорогунцов, Л. Мельник, В. Сахаева, И. Синякевич, Ю. Туница, В. Шевчук.
Актуальные проблемы выживания и безопасности глобальных социально-экономических систем и
наций-государств, проблемы и механизмы взаимосвязи экономической, социальной и экологической
безопасности рассматривают в своих работах О. Билорус, М. Гончаренко, В. Зленко, О. Зернецкая,
Д. Лукьяненко, Ю. Пахомов, О. Скаленко, С. Соколенко и другие.
Вісник СевДТУ. Вип. 91: Політологія: зб. наук. пр. — Севастополь: Вид-во СевНТУ, 2008.
228
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ
Однако становление экополитологической парадигмы в качестве объекта специального анализа в
данных работах отсутствует. Исходя из этого, целью данной статьи является анализ зарождения и
развития экополитологии как междисциплинарного направления в контексте становления политической
науки в Украине и зарубежных странах.
По мнению большинства исследователей, теоретические предпосылки для научного анализа
экополитологической проблематики содержатся в трудах В. Вернадского, разработавшего концепцию о
неизбежности вхождения планеты Земля в новую эпоху – ноосферу, что может быть осуществлено при
условии разумного управления основными процессами биосферы. Ноосферное развитие базируется на
понимании того, что человек является частью природы и должен подчиняться ее законам [4]. С
вступлением мира в глобальный экологический кризис в начале восьмидесятых, начинается увлечение
идеями ноосферы, поддержанное А. Яншиным, Н. Моисеевым, В. Казначеевым, А. Урсулом [5] и
другими учеными. Появилось понятие ноосферогенеза. В частности, К. Симаков и Ф. Яншина обратили
внимание на то, что разработка В. Вернадским проблемы внутреннего времени Земли на 40 лет
опередила широко известные работы И. Пригожина и И. Стенгерс. И уже в последние десятилетия
академическое сообщество стало осознавать, что труды В. Вернадского в совокупности ознаменовали
собой начало поворота к новому мировоззрению. Этот поворот Н. Полуниным и Ж. Гриневальдом был
назван «вернадскианской революцией» [6, с. 164]. Сутью вернадскианской революции стало
формирование теоретического и методологического фундамента новой мировоззренческой парадигмы.
Формулирование такой парадигмы в форме «Хартии Земли» поставили своей целью ООН,
Международный Форум Негосударственных Организаций и Совет Мира, руководимый М. Стронгом,
С. Рокфеллером и М. Горбачевым.
Наряду с учением о ноосфере В. Вернадского, теоретико-методологическим источником
современных экополитологических исследований следует считать труды Пьера Тейяра де Шардена, одного
из основателей комплексного подхода к вопросам взаимоотношений природы и человека [7]. Известно, что
В. Вернадский и П. Тейяр де Шарден были знакомы и общались друг с другом. Неслучайно, в связи с этим,
что феноменология общества у Тейяра де Шардена начинается с фиксации его как основной части
ноосферы.
В трудах Тейяра де Шардена обосновывается необходимость комплексного подхода к изучению
эколого-антропологической проблематики: «Изучаемый сам по себе в узком плане антропологами и
юристами, человек – нечто весьма малое и даже умаляющее. Слишком выделяющаяся индивидуальность
человека маскирует собой целостность, и наш рассудок, рассматривая человека, склонен дробить природу и
забывать о ее глубоких связях и безграничных горизонтах – впадать в дурной антропоцентризм» [7, с. 40].
Следуя идеям В. Вернадского и П. Тейяра де Шардена, можно утверждать, что специфика
формирования и реализации экологической политики определяется системными особенностями
отношений человека, природы и общества. Так как любая деятельность человека может быть
рассмотрена в контексте ноосферного подхода, есть все основания рассматривать систему “природа –
общество – человек” как целостную, открытую, волновую и динамическую систему. В связи с этим,
говоря об экологической политике, следует иметь в виду деятельность в системе «природа – общество –
человек», направленную на сохранение и развитие этой системы.
В этой системе государство занимает место, определяемое природными и социальными
координатами. Областью «пересечения этих координат, точкой отсчета» являются правила устойчивого
жизнеобеспечения, принимающие форму законов сохранения развития страны в целом [8, с. 5].
Рассмотренные выше идеи В. Вернадского и П. Тейяра де Шардена получили дальнейшее развитие
в трудах таких ученых, как В. Горшков, К. Лосев, К. Кондратьев, В. Котляков, которые доказали, что
переход человечества через важнейший экологический рубеж произошел давно, что привело к
усиливающимся глобальным изменениям природной среды [9].
Большую роль в развитии экополитологических исследований сыграли доклады Римского клуба
«Пределы роста» и «Человечество на перепутье». Среди зарубежных авторов, посвятивших свои работы
этой проблеме, можно назвать Ж. Дорста, книга которого «До того, как умрет природа» [10] издана
многотысячными тиражами в различных странах мира.
Экологическая проблематика в зарубежной политической науке, как правило, рассматривается
через призму нескольких концептуальных подходов. Представители первого подхода утверждают, что
управление окружающей средой происходит на уровне исполнительной власти. Основное значение здесь
приобретает экологическое обоснование политических решений, принимаемых относительно самой
природной среды или техносферы, любого другого общественного института с учетом экологических
императивов. Экополитология при таком подходе входит в раздел прикладной политологии,
политического администрирования («Public Administration»).
Исследования в этой сфере концентрируются на поиске путей минимизации цены, которой
общество оплачивает доминирующие политические приоритеты; на выработке стратегии, позволяющей
реализовать в процессе принятия решений подлинный общественный интерес, состоящий в поддержании
Вісник СевДТУ. Вип. 91: Політологія: зб. наук. пр. — Севастополь: Вид-во СевНТУ, 2008.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ
229
равновесия в системе «общество – природа – человек» [11]. В качестве примера можно привести подход
Е.Лисицына, предложившего схему, согласно которой собственно экополитика, т.е. «ecopolicy», имеет
теоретический раздел – «ecopolitics», названный им «политической экологией» [12].
Сторонники второго подхода рассматривают эколого-политологическую проблематику с учетом
таких тенденций современного развития, как кризис управления, проблема дефицита времени, новое
соотношение между властью и знанием. Авторы, работающие в рамках этого подхода, считают, что
традиционные политические институты утрачивают рычаги контроля за окружающей средой и
общественными процессами. Предметом изучения экополитологии в данном случае становится переход
человечества к новому этапу своего развития с точки зрения поиска ответа на экологический вызов [13;
20; 21]. Для этого подхода характерно расширенное толкование сферы политического, что соответствует
аристотелевскому пониманию полиса и политического. Предметом политической науки становится
рассмотрение человека в единстве его взаимодействия как с себе подобными, так и с другими формами
жизни. Но для этого в качестве доминирующей политология должна принять экологическую парадигму
[1, с. 84]. Такая парадигма позволяет стать политологии адекватной современным тенденциям, расширяет
ее концептуальные горизонты, основные параметры политического пространства и времени и дает
возможность описать присущие ей новые «практики» и «политические способы действия».
В русле данного направления в середине 80-х годов XX века в западной политической науке
сформировалась школа энвайроментализма, который рассматривается как «новая всеобъемлющая
система мышления, которая, будучи интегрированной в прогрессивную политику, позволит не только
смягчить экологические трудности, но и окажет огромное позитивное влияние на развитие человечества
в целом. Энвайронментализм – это не теория, созданная одним человеком или группой людей, это скорее
«течение, сконструированное из идей огромного множества индивидуумов, лишь часть которых
принимает созданную концепцию целиком» [14, p. 3].
Одной из важнейших особенностей энвайронментализма является глобальный подход к
экологической проблематике. Энвайронментализм как идеология исходит из убеждения, что все мы
коллективно отвечаем за тот мир, который мы оставим в наследство будущим поколениям. Именно
поэтому полное развитие энвайронментальных идей становится возможным лишь тогда, когда
энвайронментализм
рассматривается
в
качестве
глобальной
политики.
Внедрение
энвайронменталистских идей в политическую практику требует значительной децентрализации
управления во всех странах и на всех уровнях, полного отказа от существующих в настоящее время
«бюрократических» моделей управления. «Ориентация на экологически и экономически
сбалансированное будущее предполагает всеобщую социальную мобилизацию. Такие изменения не
могут быть навязаны сверху, они требуют активного участия общественности, которого можно добиться
лишь при широком и повсеместном включении населения в процесс принятия решений на всех уровнях»
[14, p. 278-279].
Идеи энвайронментализма получили дальнейшее развитие в начале XXI века в трудах
представителей постэнвайроментализма, в центре которого также находится проблема окружающей
природной среды. Постэнвайроментализм подчеркивает неразрывную связь между спецификой
организации политических институтов и особенностями построения техносферы и воздействия ее на
окружающую среду. Если энвайронментализм видел в качестве одного из важнейших истоков
экологического кризиса недостаток демократии и потому был нацелен на поиск адекватных
преобразований в системе управления, то постэнвайронментализм требует коренного изменения
современной политической реальности через избрание человечеством нового пути своего развития.
Выдвигается идея экологической революции, смысл которой в установлении устойчивых
взаимоотношений как внутри общества, так и по отношению к природе. Это происходит через такие
перемены в политической сфере, которые приводят к отказу от приоритетов индустриального общества и
обеспечивают переход к более адекватной политике. Например, У. Офулс полагает, что господствующая
ныне в политической науке политэкономическая парадигма должна быть заменена на подлинно
политическую, учитывающую экологические интересы полиса. Прежняя парадигма мобилизовала
политический мир на защиту интересов материального производства, на дальнейший рост техносферы,
новая утвердит приоритеты духовного производства как источник общественного богатства. На первый
план выходит идея устойчивого («steady») функционирования общественных интересов, которая
концептуально должна рассматриваться вместе с идеей сбалансированности («sustainability»),
являющейся характеристикой экономического и – шире – общественного развития [1, с. 84-85].
Анализ рассмотренных выше публикаций показывает, что современные экополитологические
исследования осуществляются на нескольких уровнях: теоретическом, региональном и прикладном. При
этом методы и принципы экополитологических исследований формируются преимущественно на основе
постнеклассической парадигмы, в частности, теории синергетики, основные положения которой были
сформулированы И. Пригожиным [15].
Вісник СевДТУ. Вип. 91: Політологія: зб. наук. пр. — Севастополь: Вид-во СевНТУ, 2008.
230
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ
Применение достижений синергетики в рамках экополитологической парадигмы делает
возможным осмысление особенностей политического процесса в условиях нарастающей экологической
опасности, исследование политических форм и средств адаптации отдельных обществ и цивилизации в
целом к экологическим императивам, поиск политических механизмов, методов и направлений
регулирования социоэкологических взаимозависимостей.
В последние годы активно развиваются прикладные экополитологические исследования. В
зарубежной политической науке это направление представлено в теориях охраны окружающей среды и
экологической
политике,
а
также
управлении
природопользованием
и
экологическом
администрировании. В рамках прикладных экополитологических исследований изучаются процессы
осуществления политики в области охраны окружающей среды, при этом используется научный арсенал
прикладной политологии и теории администрирования, которые синтезируются с экологической
проблематикой, изучаются политические механизмы, процедуры, технологии принятия решений в
области окружающей среды и ее охраны, а также методы их анализа.
Центральным вопросом, лежащим в основе экополитологического анализа, является вопрос об
эффективности принятия решений в сфере охраны окружающей среды, эффективности государственной
экологической политики. Проблема может рассматриваться либо с точки зрения эффективности
осуществления экологической политики как политики вообще, либо с точки зрения собственно
экологической эффективности данной политики; в этом случае она неразрывно связана с проблемой
соблюдения принципов и императивов устойчивого развития в ходе принятия решений.
Соответствующая политика, эффективная с точки зрения первого указанного критерия, может быть
неэффективной с точки зрения второго. При исследовании механизмов принятия решений в области
окружающей среды и ее охраны необходимо единство двух означенных критериев. Подобные решения
должны основываться на закономерностях, присущих политике, а также отвечать задаче сохранения
биоразнообразия и другим ценностям экологически устойчивого развития.
Эффективный процесс принятия решений происходит тогда, когда наиболее желаемая цель
достигается с наименьшими затратами экономического, политического и другого капитала [16]. Но
осуществление экологической политики должно быть, прежде всего, политически и экологически
эффективно, не противоречить требованиям экологической безопасности. Критерию экологической
устойчивости должен соответствовать свой набор применяемых ресурсов. Это многократно усложняет
задачу, стоящую перед лицом, принимающим решение в данной сфере. Некоторые типы политических
решений в области охраны окружающей среды имеют столь высокую «экологическую цену», что торг о
затратах денежного и иного капитала, в других случаях более чем естественный, здесь, по крайней мере
на концептуальном уровне, представляется нецелесообразным.
Подводя итог сказанному, сформулируем следующие выводы:
1.Зарождение и становление экополитологической парадигмы обусловлено объективным
характером необходимости решения ряда научных задач, возникших перед мировым сообществом по
мере углубления экологического кризиса.
2. Проблемное поле современных экополитологических исследований включает изучение
развития системы «общество–природа–человек», изменение экологической ситуации под влиянием
политических факторов; влияние экологизации различных сфер жизнедеятельности на политические
процессы; изучение механизмов формирования и реализации экологической политики, оценка ее
эффективности с позиций устойчивого эколого-безопасного развития; исследование специфики экологополитической деятельности различных общественных и политических групп общества и
прогнозирование ее результатов; анализ особенностей и специфики воздействия глобализации на
эколого-политические
процессы;
исследование
степени
эффективности
государственного
экологического управления и анализ возможностей его совершенствования.
3. Наиболее перспективными направлениями для дальнейших научных исследований в контексте
экополитологической парадигмы можно считать следующие: экологическая политика субъектов
политической деятельности; политические аспекты управления социоприродными процессами; политика
рационального, эколого-безопасного природопользования; деятельность «зеленых» партий и движений;
влияние политических факторов на решение глобальных экологических проблем; политикоэкологические аспекты международных отношений, политические аспекты деятельности
государственных экологических служб; эколого-политические аспекты выбора пути развития
цивилизации; формирование экологически ориентированной политической культуры общества.
Библиографический список
1. Глушенкова Е.И. Генезис экополитологии: Зарубежный опыт / Е.И. Глушенкова // Вестн. МГУ.
Сер. 12. Политические науки. — 1995. — № 4. — С. 80–88.
Вісник СевДТУ. Вип. 91: Політологія: зб. наук. пр. — Севастополь: Вид-во СевНТУ, 2008.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ
231
2. Экологическая безопасность и концепция эколого-политологического образования в России /
В.И. Коваленко [и др.] // Вестник МГУ. Сер. 12. Социально-политические исследования. — 1993. — № 4.
— C. 45–56.
3. Костин А.И. Экополитология и глобалистика: учеб. пособие для студентов вузов / А.И. Костин.
— М.: Аспект Пресс, 2005. — 418 с.
4. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста / В.И. Вернадский. — М.: Наука, 1988. —
520 с.
5. Урсул А.Д. Государство и екологія / А.Д. Урсул, В.А. Уледов. — М: Изд-во МГУ, 1996. — 246 с.
6. Зубаков В.А. Биотемпопериодизация истории Земли как инструмент предотвращения тотальной
экологической катастрофы / В.А.Зубаков // Межгосударственная конференция “Научное наследие
В.И. Вернадского в контексте глобальных проблем цивилизации”, 23-25 мая 2001 г., Доклады. — М.:
Издательский дом “Ноосфера”, 2001. — С. 164–193.
7. Тейяр де Шарден П. Феномен человека / Ш.П. де Тейяр. — М.: Наука, 1987. — 240 с.
8. Кузнецов О.Л. Система природа-общество-человек: устойчивое развитие и экологическая
политика государства на основе принципов В.И. Вернадского / О.Л. Кузнецов, Б.Е. Большаков //
Межгосударственная конференция “Научное наследие В.И. Вернадского в контексте глобальных
проблем цивилизации”, 23-25 мая 2001 г., Доклады. — М.: Издательский дом “Ноосфера”, 2001. —
С. 5–14.
9. Горшков В.Г. Пределы устойчивости биосферы и окружающей среды / В.Г. Горшков. — Л.:
Изд-во ЛГУ, 1987. — 434 c.
10. Dorst J. Before nature dies / J. Dorst. — Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1971. — 484 p.
11. The Law and Administration Relations to Protection of the environment. — Washington (D.C.):
Brooklings Institute, 1988. — 366 p.
12. Лисицын Е.Н. Экологическая политика зарубежных стран: Право и управление / Е.Н. Лисицын.
— М.: Юрист, 1985. — 424 c.
13. Caidwell L.K. Man and his environment: policy and administration / L.K. Caidwell. — N.Y.: Institute
for Contemporary Studies Press, 1975. — 454 p.
14. Paelke R.C. Environmentalism and the future of progressive politics / R.C. Paelke. — New Haven; L.:
Gale Univ. press, 1989. — VIII. — 325 p.
15. Пригожин И. Время – всего лишь иллюзия? / И. Пригожин // Философия, наука, цивилизация;
под ред. В.В. Казютинского. — М.: Эдиториал УРСС, 1999. — С. 214–221.
16. Сенюшкин Е.А. Экономическое обоснование управленческих решений предприятия: учебнометодическое пособие / Е.А. Сенюшкин, М.А. Сенюшкина. — Симферополь: Таврия, 2006. — 144 с.
Поступила в редакцию 5.05.2008 г.
Вісник СевДТУ. Вип. 91: Політологія: зб. наук. пр. — Севастополь: Вид-во СевНТУ, 2008.