2. Валовая добавленная стоимость агропромышленного комплекса
advertisement
1 Оперативная отчетность о реализации стратегического плана государственного органа Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (наименование государственного органа - разработчика) на __2011-2015 годы, (плановый период) утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан (наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа) от «19» февраля 2010 года № 158 Период отчета: 2012 год Достижение целей, задач, целевых индикаторов, мероприятий и показателей результатов Стратегическое направление 1. Устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса. Цель 1. Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса страны, обеспечивающего продовольственную безопасность и увеличение экспорта продукции. Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 001, 003, 004, 005, 007, 009, 011, 013, 016, 018, 021, 023, 039, 042, 043, 047, 048, 050, 051, 052, 053, 055, 056, 057, 061, 062, 074, 078, 081, 082, 083, 086, 088, 090, 094, 095, 112, 200, 201, 202, 203, 204, 205. Источник Наименование целевого индикатора, задачи и Отчетный период Единица информации показателей прямых результатов с указанием Причины не достижения измерения окончательного срока (периода) достижения План Факт 1 2 3 4 5 6 1. Индекс физического объема валовой По данным 82,2 продукции сельского хозяйства Агентства (январь-декабрь РК по 2012 г., Недостижение данного % статистике окончательные индикатора обусловлено крайне к 87,7 данные будут засушливыми условиями предыдущем опубликованы вегетационного периода 2012 у году Агентством РК по года в ряде регионов республики. статистике в июле т.г.) 2. Валовая добавленная стоимость По данным %к 109,0 агропромышленного комплекса Агентства предыдущем 87,8 (январь-сентябрь РК по у году 2012 г., 2 статистике 3. Производительность труда в агропромышленном комплексе По данным Агентства РК по статистике дол. США 4. Уровень обеспечения внутреннего продовольственного рынка отечественными продуктами питания 5. Рост экспортной выручки от реализации продукции агропромышленного комплекса 6. Позиция Республики Казахстан в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума по показателю «Обременительность аграрной политики» По данным Агентства РК по статистике отчетные данные отчет Всемирного экономическ ого форума 4200 окончательные данные будут опубликованы Агентством РК по статистике в июле т.г.) 2600 (январь-сентябрь 2012г., окончательные данные будут опубликованы Агентством РК по статистике в июле т.г.) 73 Агентством РК по статистике не опубликовано % 105 Данные будут известны в I квартале 2013 года место в рейтинге 49 48 % Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1. Повышение урожайности и качества продукции растениеводства Источник Единица Показатели прямых результатов информации измерения 1 2 3 По данным %к 7. Рост производства продукции Агентства предыдущем растениеводства РК по у году статистике Отчетный период План Факт 4 5 75,3 47,7 Недостижение данного индикатора обусловлено крайне засушливыми условиями вегетационного периода 2012 года в ряде регионов республики. Причины не достижения 6 Недостижение данного индикатора обусловлено крайне засушливыми условиями вегетационного периода 2012 года в ряде регионов 3 республики. 8. Объем производства: зерна 15 000 1100 12864,8 976,8 650 151,7 303,6 220 2560 35 2800 300 350,8 379,7 3061,6 60,2 3126,4 278,4 маслосемян По данным Агентства РК по статистике тыс. тонн сахарной свеклы риса хлопка-сырца овощей в т.ч. ранних картофеля плодов, ягод и винограда По данным Агентства РК по статистике По данным Агентства РК по статистике тыс. тонн тыс. тонн Недостижение плановых значений по производству зерна, маслосемян обусловлено крайне засушливыми условиями вегетационного периода 2012 года. Недостижение планового индикатора по сахарной свекле обусловлено низким уровнем технической и технологической оснащенности СХТП, проблемами с водообеспеченностью орошаемых земель в условиях засушливого года, низкими закупочными ценами сахарных заводов на фабричную сахарную свеклу. Недостижение плановых показателей производства плодовоягодных культур и винограда связано со значительной долей старовозрастных садов и виноградников. Так, по данным Агентства Республики Казахстан по статистике в 2012 году площади плодово-ягодных культур составили 43,3 тыс. га и винограда – 14,8 тыс. га, из них, соответственно, в плодоносящем возрасте – 32,7 тыс. га и 11,0 тыс. 4 га, т.е. 14,4 тыс. га являются неплодоносящими многолетними насажденими (в 2011 году данный показатель был на уровне 12,5 тыс. га). Кроме того, сады и виноградники, заложенные в предыдущих годах, не полностью вступили в товарное плодоношение, что в свою очередь влияет на объемы производства плодово-ягодных культур и винограда. 9. Доля площадей зерновых культур, возделываемых посредством влагоресурсосберегающих технологий 10. Доля посевных площадей сельскохозяйственных культур в общем объеме посевных площадей: зерновых культур масличных культур сахарной свеклы 73,0 76,5 16200,5 1887,8 16244,1 1842,7 21,7 19,1 Недостижение прогнозируемых площадей по масличным культурам связано с засушливыми погодными условиями, т.к. уже в начале сельскохозяйственного сезона прогнозировалась засушливые условия и многие СХТП не осуществили посев указанных культур. Недостижение индикатора по сахарной свекле связано с низким уровнем технической и технологической оснащенности СХТП, проблемами с водообеспеченностью орошаемых земель в условиях засушливого года, низкими закупочными ценами сахарных заводов на 5 фабричную сахарную свеклу. риса хлопчатника 89,5 150 92,9 147,8 овощей 130,4 128,0 овощей закрытого грунта картофеля плодов, ягод и винограда 384,7 186,8 60,4 504,9 189,8 58,1 По хлопчатнику предусматривается снижение посевных площадей в целях обеспечения соблюдения севооборота и в связи с лимитом водообеспеченности. Недостижение индикатора по овощным культурам связано с низким уровнем технической и технологической оснащенности СХТП. Недостижение планового объема плодово-ягодных культур и винограда обусловлено нижеследующим: - по причине несоответствия заявителей требованиям Правил субсидирования из местных бюджетов на повышение урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденных постановлением Правительства РК от 4 марта 2011 года № 221 по программе субсидирования плодово-ягодных культур и винограда в Атырауской, ЗападноКазахстанской, Кызылординской, Мангистауской, Жамбылской не достигнуты запланированные площади закладки плодовоягодных культур и винограда; ежегодно осуществляется 6 выкорчевка 3-5% площадей старовозростных садов, не представляющих производственнохозяйственной ценности. 11. Уровень обеспечения потребности внутреннего рынка в: маслосеменах сахарной свекле картофеле овощах в т.ч. ранних плодах, ягодах и винограде расчетным путем расчетным путем % расчетным путем 12. Удельный вес кормовых культур в структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур % 100 15 100 100 37 82 197 16 265 178 66 75 отчетные данные % 14 13,2 13. Урожайность зерновых культур отчетные данные ц/га 10,5 8,6 14. Количество приобретаемой сельскохозяйственной техники, в т.ч: - зерновых комбайнов - посевных комплексов 15. Рост экспортной выручки от реализации сельскохозяйственной продукции отчетные данные ед. 500 50 118,4 1059 203 220 отчетные данные % % В связи с недостижением плановых показателей валового сбора плодово-ягодных культур и винограда по вышеперечисленным причинам. Недостижение прогнозируемых посевных площадей по кормовым культурам является следствием слабо поставленной работы областных и районных акиматов по выполнению значений стратегических планов, недостаточной работы по стимулированию СХТП к возделыванию указанных культур. Недостижение плановых значений урожайности зерновых культур обусловлено крайне засушливыми условиями вегетационного периода 2012 года 7 16. Доля посевных площадей, охваченных страхованием Мероприятия для достижения показателей прямых результатов отчетные данные % 71 74,2 Краткая информация о выполнении 1 2 17. Увеличить объемы производства продукции По данным Агентства Республики Казахстан по статистике валовой сбор зерна в весе после растениеводства доработки составил 12,9 млн. тонн (в том числе пшеницы – 9,8 млн. тонн). Валовой сбор по масличным культурам составил 976,8 тыс. тонн. Данный объем позволяет обеспечить внутреннюю потребность в растительном масле на 197%. Объем производства овощных культур позволяет покрыть внутреннюю потребность на 178%, картофеля – на 265 %. Валовой сбор картофеля составил 3,1 млн. тонн, овощей – 3,0 млн. тонн. 18. Обеспечить совершенствование системы сортоиспытания и экспертизы качества семян и увеличение доли кондиционных семян для посева 19. Обеспечить техническое переоснащение агропромышленного комплекса В целях совершенствования системы государственного сортоиспытания, семеноводства, механизмов их государственной поддержки и экспертизы качества семян утверждены: - постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2011 года №1279 Правила осуществления сортового и семенного контроля, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян; - постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2011 года №1364 Правила аттестации лабораторий по экспертизе качества семян. Кроме того, приказами Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 января 2012 года № 06-2/20 и от 6 июня 2012 года № 4-1/301 внесены изменения в приказ Министра сельского хозяйства Республики от 30 июля 2009 года № 434 «Об утверждении Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, и Перечня перспективных сортов сельскохозяйственных растений». Также постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2011 года № 322 утверждены Правила использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2012 года областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы на поддержку семеноводства, в которых исключено субсидирование оригинальных семян. Это способствует развитию конкуренции, повышению качества и снижению цены семян. Доля высеваемых кондиционных семян увеличилась до 99% в 2012 году. Сельхозторопроизводителями республики за 2012 год приобретено 5785 единиц сельхозтехники, в том числе тракторов – 1856 ед., зерноуборочных комбайнов – 1059 ед., посевных комплексов – 203 ед., сеялок – 464 ед., жаток – 310 ед., и др. сельхозтехники – 1893 ед. В рамках Программы «Урожай-2012», направленной на поддержку мелких крестьянских хозяйств в 2012 году СХТП воспользовались возможностью приобрести дешевую уборочную технику в лизинг 8 по упрощенной схеме через АО «КазАгроФинанс». За период реализации Программы СХТП республики приобретено 442 ед. зерноуборочных комбайнов. В целом, Программа «Урожай-2012» положительно воспринята СХТП, за счет выгодных и льготных условий: - первый (авансовый) лизинговый платеж в размере 10% от общей стоимости предмета лизинга (комбайна); - возможность передачи сельхозтехники в лизинг до оплаты первого лизингового платежа; - предоставление отсрочки по оплате первого лизингового платежа до получения урожая текущего года. 20. Обеспечить страховую защиту посевов В 2012 году деятельность по обязательному страхованию в растениеводстве осуществляли 3 сельскохозяйственных культур страховые компании (АО «Казахинстрах», АО «СК «Сая», АО «Зерновая страховая компания») и 38 обществ взаимного страхования (далее – ОВС). По состоянию на 10.01.13 г. по яровым и озимым культурам страховыми компаниями и обществами взаимного страхования в 2012 году заключено 14060 договоров на общую площадь 13 922,5 тыс. га (74,2% от площади, подлежащей страхованию), сумма страховых премий составляет 923 239 тыс. тенге, страховая сумма – 56 365 469 тыс. тенге. На рассмотрение комиссий, созданных местными исполнительными органами, поступило 1641 заявлений на обследование посевов, пострадавших от неблагоприятных природных явлений. Площадь посевов, подвергшихся воздействию неблагоприятных природных явлений, составляет 1298,8 тыс. га или 9,3% от всей застрахованной площади (для сравнения по договорам, заключенным в 2010 году, площадь гибели посевов составляла 1180 тыс. га), в том числе полная гибель установлена на площади 711,8 тыс. га, частичная – на площади 587,0 тыс. га. Сумма произведенных СХТП страховых выплат страховыми компаниями и ОВС составляет 2 901 581 тыс. тенге. Агентом (АО «Казагромаркетинг») осуществлено возмещение части произведенных страховых выплат на общую сумму 1 290 715 тыс. тенге. Задача 1.2. Повышение продуктивности и качества продукции животноводства и товарного рыбоводства Источник Отчетный период Единица Показатели прямых результатов Причины не достижения информации измерения План Факт 1 2 3 4 5 6 Неблагоприятные погодные условия отрицательно повлияли на По данным %к производственные показатели во 21. Рост производства продукции Агентства 96,1 (январь – предыдущем 103,2 всех категориях хозяйств, что животноводства РК по декабрь 2012 года) у году повлекло незначительное статистике сокращение доли агроформирований в общем объеме 9 производства животноводства. 22. Объем производства: мяса в убойном весе мяса птицы отчетные данные отчетные данные отчетные данные тыс. тонн тыс. тонн тыс. тонн молока 1025 932,7 131 Данные будут опубликованы Агентством РК по статистике в марте т.г. 5 610 4803,8 40,7 37,1 4320 3644,4 тыс. тонн отчетные данные шерсти яйца млн. штук продукции Разработка плановых показателей осуществлялась на основе показателей численности поголовья КРС за 2010 год, т.е. 6,1 млн. голов, тогда как по итогам идентификации было выявлено, что фактическая численность поголовья КРС значительно ниже В связи с этим недостоверные данные по поголовью послужили причиной искажения потенциальных возможностей республики по производству мяса и молока В связи с низким уровнем развития переработки шерсти, агроформирования в настоящее время не заинтересованы в производстве шерсти. Кроме этого, в настоящее время основным направлением развития овцеводства является производства баранины, а шерсть мясных пород в большей своей массе это грубая или полугрубая шерсть, которая не пользуется спросом на рынке. В Восточно-Казахстанской области владельцы ПФ ТОО «Семей Құс» ячного направления перешли на производство мясо бройлеров. 10 23. Удой молока на 1 корову во всех категориях хозяйств отчетные данные кг 2300 2216 кг 3595 2813,5 отчетные данные 24. Удой молока на 1 корову сельскохозяйственных формированиях в В Павлодарской области в течение 2012 года практически не функционировала Шербактинская ПФ яичного направления. Эти факторы повлияли на снижение показателей по производству яиц в масштабах республики. В весенне-летний период 2012 года во многих областях республики отмечалась сильная засуха, что отрицательно отразилось на качестве кормов и продуктивных качествах сельскохозяйственных животных. В подобных условиях очень трудно обеспечить надлежащий уровень кормления а следовательно и желательную продуктивность сельскохозяйственных животных 25. Удельный вес животноводческой продукции, производимой сельхозформированиями от общего объема производства: мясо отчетные данные % 28,6 28 молоко отчетные данные % 11,1 14,5 яйцо отчетные данные % 69,2 65 Неблагоприятные погодные условия отрицательно повлияли на производственные показатели во всех категориях хозяйств, что повлекло незначительное сокращение доли агроформирований в общем объеме производства мяса. Произошло снижение производства яиц в некоторых птицефабриках республики, что 11 шерсть 26. Уровень обеспечения внутреннего рынка в: мясе отчетные данные % 34,6 расчетным путем % 128 расчетным путем % 52,2 34,1 обусловило снижение доли агроформирований в общем объеме производства яиц. В связи с низким уровнем развития переработки шерсти, агроформирования в настоящее время не заинтересованы в производстве шерсти. Кроме этого, в настоящее время основным направлением развития овцеводства является производства баранины, а шерсть мясных пород в большей своей массе это грубая или полугрубая шерсть, которая не пользуется спросом на рынке. потребности мясе птицы молоке 129,3 расчетным путем % яйце 186,2 Разработка плановых показателей осуществлялась на основе показателей численности Данные будут поголовья КРС за 2010 год, т.е. 6,1 опубликованы Агентством РК по млн. голов, тогда как по итогам статистике в марте идентификации было выявлено, что фактическая численность т.г. поголовья КРС значительно ниже В связи с этим недостоверные данные по поголовью послужили причиной искажения 109,5 потенциальных возможностей республики по производству мяса и молока Произошло снижение производства яиц в некоторых птицефабриках 155,4 республики, что обусловило снижение доли агроформирований в общем объеме производства яиц. 117,7 12 27. Удельный вес племенного поголовья в общей численности сельскохозяйственных животных: КРС овец и коз свиньи лошади верблюды Мероприятия для достижения показателей прямых результатов 1 отчетные данные % 8,2 8,2 14 14 15 15 7,3 7,3 10 10 Краткая информация о выполнении 2 По информации Агентства по статистике Республики Казахстан на 1 января 2013 года численность поголовья сельскохозяйственных животных составила: Крупный рогатый скот – 5,7 млн. голов; овцы – 15,3 млн. голов; козы – 2,6 млн. голов; свиньи – 1,1 млн. голов; лошади – 1,6 млн. голов; 28. Увеличить численность скота и птицы во верблюды – 172,6 тыс. голов; всех категориях хозяйств птица – 33,8 млн. голов. При этом снижение численности поголовья сельскохозяйственных животных произошло только в личных подворьях, а в агроформированиях отмечается стабильный рост поголовья. Это свидетельствует об эффективности государственной политики по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих возможность обеспечить надлежащий уровень содержания, кормления и воспроизводства сельскохозяйственных животных, а также вести селекционно-племенную работу в соответствующих направлениях животноводства. За январь-декабрь 2012 года производство мяса в убойном весе во всех категориях хозяйств составило 932,7 тыс. тонн, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года меньше на 0,7%. Производство коровьего молока уменьшилось на 7,6 % и составило 4803,8 тыс. тонн, яиц куриных 29. Увеличить объемы производства продукции соответственно на 1,5 % и 3644,4 млн. штук. животноводства Производство шерсти увеличилось на 0,4 % и составило 37,2 тыс. тонн. Вместе с тем, в агроформированиях отмечается увеличение объема производства мяса на 13 %, что составляет 259,0 тыс.тонн; молока – соответственно 694,5 тыс. тонн или на 13,2 %, шерсти – 12,7 тыс. тонн или на 5,6%. В целях развития товарного рыбоводства (аквакультуры) в рамках отраслевой программы 30. Субсидировать корма, приобретаемые в целях товарного рыбоводства (искусственного «Агробизнес 2020» в Казахстане будут созданы условия для роста объемов выращивания товарной 13 выращивания) рыбы и расширения ассортимента за счет наиболее ценных видов рыб. Потенциал производства товарного рыбоводства до 2020 года оценивается в 35 тыс. тонн. Для поддержки и развития товарного рыбоводства будут внедрены субсидии на содержание племенного ремонтно-маточного стада ценных видов рыб. Для реализации запланированных мероприятий в течении 2013 года будут внесены соответствующие изменения и дополнения в Закон «О государственном регулировании развития АПК и сельских территорий» в части развития товарного рыбоводства (аквакультуры), а также совершенствование нормативных правовых актов в области развития товарного рыбоводства. Задача 1.3. Устойчивое развитие и поддержка перерабатывающих производств Источник Отчетный период Единица Показатели прямых результатов Причины не достижения информации измерения План Факт 1 2 3 4 5 6 По данным % к 31. Индекс физического объема производства Агентства предыдущем 102,4 102,9 продуктов питания РК по у году статистике 14 32. Рост производства мясных продуктов (в пересчете на мясо) (без мяса птицы) молочных продуктов (в пересчете на молоко) растительных масел сахара расчетным путем расчетным путем тыс. тонн тыс. тонн 162 162 1 679 238 1679 289,3 390 169,2 На сегодняшний день производство отечественного сырья сахарной свеклы, в Казахстане сдерживается низким качеством свекловичного производства в связи с раздробленностью свекловодческих хозяйств, трудоемкостью и затратностью возделывания сахара и, как следствие, высокой себестоимостью продукции, а также проблемами взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями и сахарными заводами. Перерабатывающие предприятия, исходя из цены на сахар белый в период уборки урожая, устанавливают на сахарную свеклу низкие закупочные цены. В результате свекловоды не окупают своих расходов и не заинтересованы в увеличении производства сахарной свеклы. Такая ситуация вызвана отсутствием стабильной и качественной сырьевой базы, вследствие чего отмечается неполная загрузка производственных мощностей сахарных заводов. Кроме того, высокая стоимость сахара-сырца и 15 большие расходы на доставку его до сахарных заводов Казахстана, несмотря на нулевые пошлины на импорт, делают сахар отечественного производства неконкурентоспособным по сравнению с российским и белорусским сахаром, произведенным из дешевого местного сырья – сахарной свеклы. 16 33. Доля переработки сельскохозяйственной продукции в структуре валового внутреннего продукта 34. Доля переработки: мяса молока плодов и овощей 35. Удовлетворение потребности внутреннего рынка за счет отечественного производства: мясными продуктами молочными продуктами расчетным путем расчетным путем расчетным путем % % % растительными маслами сахаром расчетным путем % 3,83 3,83 24 34,4 6,9 Окончательные данные будут известны в марте т.г. 70 75 65,7 64,7 55 73 65 39 В связи с сокращением в 2012 году объемов производства молока к уровню 2011 года на 7,6% (с 5 197, 8 до 4 803, 8 тыс. тонн) снизились объемы производства сливочного масла (на 5%) и сухого молока (на 30,5%) и увеличился импорт. Так, доля импорта во внутреннем потреблении данных видов молочных продуктов увеличилась: масла сливочного –на 1,7%, сухого молока – на 4,3%, что соответственно, отразилось внутреннем потреблении и не позволило достигнуть ожидаемого показателя 1% доли отечественного производства На сегодняшний день производство отечественного сырья сахарной свеклы, в Казахстане сдерживается низким качеством свекловичного производства в связи с раздробленностью свекловодческих хозяйств, трудоемкостью и затратностью 17 возделывания сахара и, как следствие, высокой себестоимостью продукции, а также проблемами взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями и сахарными заводами. Перерабатывающие предприятия, исходя из цены на сахар белый в период уборки урожая, устанавливают на сахарную свеклу низкие закупочные цены. В результате свекловоды не окупают своих расходов и не заинтересованы в увеличении производства сахарной свеклы. Такая ситуация вызвана отсутствием стабильной и качественной сырьевой базы, вследствие чего отмечается неполная загрузка производственных мощностей сахарных заводов. Кроме того, высокая стоимость сахара-сырца и большие расходы на доставку его до сахарных заводов Казахстана, несмотря на нулевые пошлины на импорт, делают сахар отечественного производства неконкурентоспособным по сравнению с российским и белорусским сахаром, произведенным из дешевого местного сырья – сахарной свеклы. 18 продуктами переработки плодов и овощей 36. Рост экспортной выручки от реализации продуктов переработки сельскохозяйственной продукции 37. Привлечение инвестиций в перерабатывающую отрасль на 1 тенге субсидий отчетные данные тенге 35,1 26 96 111,5 14 10 Недостижение показателя связано со снижением объемов производства плодоовощных консервов. По данным Управлений сельского хозяйства Алматинской области основными причинами снижения объема производства плодоовощных консервов является проведение ремонтной работы в ТОО «Голд-продукт». Кроме того, в текущем году деятельность ТОО ТургенПродукт» была приостановлена. Из-за отсутствия оборотных средств ТОО «Иссыкский плодоконсервный завод» произведено всего 1,1 тыс. тонн продукции, что на 63% меньше уровня прошлого года (3,0 тыс. тонн). В 2012 году субсидировались действующие кредиты, полученные ранее 2012 года, и вновь выданные в 2012 году. Доля новых кредитов составила 37% от общей суммы удешевленных (просубсидированных) кредитов или 16 808,6 млн.тенге. Соответственно 1 тенге бюджетных субсидий привлекло в отрасль 10 тенге дополнительно частных инвестиций. 19 Мероприятия для достижения показателей прямых результатов 1 Краткая информация о выполнении 2 По оценочным данным объемы производства продуктов питания в 2012 году в денежном выражении составили 833 млрд. тенге, что на 2,9% больше, чем 2011 году. В 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечается рост производства муки, крупы, растительного масла, молока обработанного, сыра и творога, кисломолочных продуктов, колбасных изделий, мясных консервов. Вместе с тем, в натуральном выражении на 38% снизились объемы производства сахара, на 2,7% риса, на 16,4% соков, на 12% сгущенного молока, на 5% сливочного масла и на 8,4% шоколада. Наиболее высокими темпами развиваются такие отрасли, как мясная, масложировая и мукомольная, где за счет привлечения инвестиций вводятся в эксплуатацию современные производства, позволяющие вырабатывать конкурентоспособную продукцию. 38. Увеличить объем производства продуктов В настоящее время в целях насыщения внутреннего рынка белым сахаром и молокопродуктам питания отечественного производства и обеспечения продовольственной безопасности страны в рамках отраслевой программы «Агробизнес-2020» предусматривается субсидирование затрат назакуп сырья для производства белого сахара (сахарной свеклы), сухого молока, сливочного масла и сыров. Продолжается реализация бюджетных программ по субсидированию ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым на поддержку сельского хозяйства и затрат по внедрению международных стандартов ИСО и ХАССП. По итогам проведенного конкурса определены 14 финансовых институтов на получение субсидий и распределены субсидии на сумму 1,7 млрд.тенге. Кроме того, в целях наращивания объемов производства продукции отечественной пищевой и перерабатывающей промышленности распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 7 декабря 2012 года № 226-р был утвержден План мероприятий (дорожная карта) по поддержке и развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности. Для сглаживания сезонных и спекулятивных колебаний цен на основные виды продуктов питания в регионах сформированы стабилизационные фонды. По состоянию на 5 января 2013 года закуплено 39. Создать региональные 41,2 тыс. тонн картофеля, 17,9 тыс. тонн лука репчатого, 9,2 тыс. тонн моркови, 3,1 тыс. тонн стабилизационные фонды по основным видам капусты, 9,2 тыс. тонн сахара и 5,1 тыс. тонн растительного масла и т.д. продукции По состоянию на 5 января 2013 года реализовано на рынок 9,8 тыс. тонн картофеля или 24% от общего объема закупленного, 5,6 тыс. тонн лука репчатого (31,4%), 3,2 тыс. тонны моркови (34,7%), 3,1 тыс. тонн сахара (33,6%) и 1,1 тыс. тонн растительного масла (21,5%). На сегодняшний день АО «НУХ «КазАгро» в республике реализуется 29 инвестиционных проектов, в 40. Реализовать инвестиционные проекты, том числе 10 - по переработке мяса, 12 - по глубокой переработке зерна, 2 - по переработке молока, направленные на развитие отраслей 3 – по масложировой продукции и 2 проекта по переработке кожи и шерсти. переработки сельскохозяйственного сырья В соответствии с бизнес планами инвестиционных проектов перерабатывающие предприятия планируют выйти на проектную мощность в 2012-2017 гг. Например, СПК «ПО «Азат» и Корпорация 20 «Атамекен» планируют выйти на проектную мощность в 2012 году, СПК «Алма» и ТОО «Тай» в 2013 году, ТОО «Семипалатинский мясокомбинат» и СПК «Айбек» в 2014 году, ТОО «Карасу Ет» и ТОО «Астана Агропродукт» в 2015 году, а ИП «Бижан» только в 2017 году и далее. Задача 1.4. Обеспечение достижения высоких стандартов качества и безопасности сельскохозяйственной продукции Источник Отчетный период Единица Показатели прямых результатов Причины не достижения информации измерения План Факт 1 2 3 4 5 6 41. Охват территории Республики Казахстан отчетные % 59 87,3 мероприятиями по защите и карантину данные растений от прогнозируемой площади 100 100 заражения 42. Доля построенных ветеринарных отчетные % 74,6 35,1 В ходе принятия объектов районных лабораторий, соответствующих требованиям данные ветеринарных лабораторий в международных норм, стандартам и Костанайской, Алматинской, рекомендациям ВТО от запланированного Атырауской областях рабочей количества комиссией выявлены недостатки, относительно благоустройства территории, внутренней чистовой отделки, не законченных объемов работ по монтажу пожарных и охранных сигнализаций. Также не представлены заключения уполномоченных органов (в т.ч. службы санитарноэпидемиологического надзора, горводоканала, электрической сети), проводящих соответствующую экспертизу оборудования трансформаторной подстанции, хлораторной, отопительной и вентиляционной системы, подлежащих к эксплуатации. С 2011 года, переходящие 7 объектов районных ветеринарных лабораторий ВосточноКазахстанской области (Жарминский район с.Георгиевка, 21 43. Доля предприятий АПК, внедривших международные стандарты системы менеджмента качества к общему числу предприятий отчетные данные % Абралинский район с.Кайнар, Тарбагатайский район с.Акжар, Курчумский район с.Курчум, Курчумский район с.Теректы, Катон-Карагайский район с.Большенарымское, КатонКарагайский район с.Зыряновск) не ведутся строительно-монтажные работы по вине генподрядчика ТОО «ФирмаСпецСтройАзия», в связи с невыполнением полного объема работ по графику, завершение строительства ожидается в 2013 году. В связи с выявленными нарушениями договорных обязательств, в отношении подрядчиков переданы материалы в судебные органы. 20 13,3 По итогам 2011 года количество предприятий АПК внедривших международные стандарты составило 357 единиц, однако в 2012 году по данным акиматов данное число сократилось на 264 единиц. Данное снижение обусловлено тем что сертификация на международные стандарты носит добровольный характер, со стороны предприятий нет особой заинтересованности. В связи с этим фактические показатели 2012 года достигли 13,3 %. Краткая информация о выполнении Мероприятия для достижения показателей прямых результатов 1 2 44. Обеспечить проведение химической борьбы В настоящее время проведены обработки против особо опасных вредных организмов и болезней на 22 на прогнозируемой площади развития и распространения особо опасных вредных организмов, карантинных вредителей, болезней растений и сорняков 45. Обеспечить строительство однотипных модульных районных ветеринарных лабораторий площади 4,3 млн. га. Против карантинных вредных организмов, на сегодняшний день обработанная площадь составила 161,6 тыс.га. В настоящее время из запланированных 126 ветеринарных лабораторий (11 областных и 115 районных однотипных модульных лаборатории) построены 39 ветеринарных лабораторий (11 областных и 28 районных), из них 13 ветеринарных лаборатории построены в 2012 году. До конца первого квартала 2013 года планируется завершение строительства 17 районных ветеринарных лабораторий, остальные 70 лаборатории будут введены в эксплуатацию в течение года. Принимаются все меры по обеспечению завершение строительства и ввода в эксплуатацию оставшихся 87 ветеринарных лабораторий до конца 2013 года. 46. Обеспечить выполнение запланированного За 2012 год проведено 39,5 млн. диагностических исследований особо опасных болезней животных объема мероприятий по диагностике, на сумму 5,7 млрд. тенге, где основная доля исследований 94% приходится на бруцеллез со 100% профилактике, ликвидации особо опасных охватом поголовья крупного и мелкого рогатого скота, а по другим болезням исследования болезней животных, мониторингу референции, проводятся выборочно с целью мониторинга. лабораторной диагностики и введении Для проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных и пополнения национальной коллекции штаммов, республиканского запаса ветеринарных препаратов в текущем году закуплено 116,2 млн. доз идентификации сельскохозяйственных ветеринарных препаратов и 20,0 тыс. литров дезинфицирующего средства на сумму 1,9 млрд. тенге. животных Из которых 109,7 млн. доз переданы в местные исполнительные органы для проведения ветеринарных мероприятий на местах с выделением средств в сумме 9,8 млрд. тенге в виде трансфертов на их доставку, временное хранение и применение. С начала 2012 года проведены мероприятия по ликвидации 180 очагов, из них ликвидированы 171 очагов, а в 9 очагах продолжаются ликвидационные мероприятия. Также проведены и проводятся оздоровительные мероприятия от бруцеллеза сельскохозяйственных животных в 243 неблагополучных пунктах выявленных в течение 2012 года и переходящих с 2011 года. Из них оздоровлено 229 пунктов, а остальных 14 очагах оздоровительные работы продолжаются. 47. Увеличить количество перерабатывающих В целях увеличения количества перерабатывающих предприятий внедривших международные предприятий, внедривших международные стандарты системы менеджмента качества с 2006 года реализуется Республиканская бюджетная стандарты системы менеджмента качества программа 051 «Субсидирование систем управления производством сельскохозяйственной продукции». В рамках данной программы предусмотрено 50%-ое субсидирование затрат предприятий на разработку, внедрение и сертификацию систем менеджмента качества на базе международных стандартов ИСО и ХАССП. За последние годы в рамках данной программы субсидии на внедрение систем менеджмента качества получали 30-40 субъектов АПК ежегодно. На реализацию данной программы из республиканского бюджета предусмотрено выделение 60 000 тыс. тенге. Задача 1.5. Обеспечение ускоренного научного и технологического развития агропромышленного комплекса за счет построения эффективной системы 23 создания, внедрения и распространения конкурентоспособных научных разработок Источник Отчетный период Единица Показатели прямых результатов Причины не достижения информации измерения План Факт 1 2 3 4 5 6 48. Доля участия частного капитала в отчетные % 1 1 проведении научноисследовательских данные и опытно конструкторских работ научноисследовательским организациями АО «КазАгроИнновация» Мероприятия для достижения показателей Краткая информация о выполнении прямых результатов 1 2 49. Проведение научно-исследовательских и Проведены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по приоритетным опытно конструкторских работ с привлечением направлениям АПК, в том числе: в области земледелия, растениеводства, защиты и карантина частного сектора растений, водного и лесного хозяйства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, животноводства и ветеринарной медицины, механизации сельского хозяйства, экономики сельского хозяйства. По итогам 2012 года получены следующие результаты: Созданы и переданы на государственное сортоиспытание 39 сортов и гибридов, в т.ч. зерновые - 12, овощебахчевые и картофель - 16, масличные – 3, сахарная свекла -1, рис - 1, кукуруза - 1, плодовоягодные культуры и виноград - 4, аридные культуры (жузгун) – 1. Созданы 3 заводские линии казахской белоголовой породы, 4 заводские линии лошадей (Мергена, Сарыайгыра, Палуанторы и Баумугалжарской породы), заводской тип казахских мясных скороспелых полутонкорунных овец (КМСП). В области ветеринарии разработано 5 лечебно-профилактических препаратов. Выпущено 30 рекомендаций в области земледелия, защиты и карантина растений, 5 рекомендаций в животноводстве и ветеринарии (по гельминтологическому исследованию животных), 2 рекомендации в области переработки с/х продукции (по подбору зернового сырья для получения нативных крахмалов, используемых для модификаций; по выбору сырья для гидратации растительных масел), 7 рекомендаций в области лесного хозяйства, 1 рекомендация в сфере экономики АПК и развития сельских территорий. Разработано 15 технических документаций на новые образцы машин и оборудования для отраслей сельского хозяйства. Доля посевных площадей зерновых культур под сортами отечественной селекции от общей посевной площади составила 42,1% или 6,8 млн. га. На площади 12,4 млн. га внедрены ресурсо- и энергосберегающие экологически безопасные технологии (данные Управлений сельского хозяйства акиматов областей республики) 24 50. Проведение семинаров на платной основе в центрах распространения знаний АО «КазАгроИнновация» Во 2 полугодии 2012 года на платной основе в центрах распространения знаний АО «КазАгроИнновация» были проведены 5 следующих семинаров: - ЦРЗ «Костанай» 20 июля 2012 г. «Системы защиты зерновых и масличных культур с применением инновационных хим. средств защиты растений (BASF CA), высокопродуктивные гибриды рапса (RAPOOL) в условиях Костанайской области; - ЦРЗ «Балхаш» 3- 4 октября 2012 г. «Организация семинара с участием эксперта из Германии на тему: «Выращивание судака как аквакультуры в РК» и 22-26 октября 2012г. «Информационное обеспечение субъектов агропромышленного комплекса»; - ЦРЗ «Кызылорда» 23 октября - 2 ноября 2012 г. «Обучающий компьютерный курс»; - АО «КазАгроИнновация» 8-9 декабря 2012 г. услуги по организации и проведению семинара по некоторым вопросам животноводства, растениеводства и механизации сельского хозяйства. На семинарах приняли участие представители, АО «Аграрная кредитная корпорация», Министерство сельского хозяйства РК, ГУ «Зайсан-Иртышская МБИ РХ», Сельхозтоваро-производителей и физические лица. Стратегическое направление 2. Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда Цель 2. Сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природнозаповедного фонда Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 008, 020, 033, 037, 038, 040, 044, 068, 069, 070, 071, 072, 073, 907, 911, 914 Целевые индикаторы Отчетный период Источник Единица (с указанием окончательного срока (периода) Причины не достижения информации измерения План Факт достижения) 1 2 3 4 5 6 51. Площадь угодий непокрытых лесом отчетные тыс. га 5,5 5,5 переведенных в покрытые данные 52. Сохранение животного мира, в том числе: отчетные ед. 200 200 данные охотничьи виды 93 93 редкие и находящиеся под угрозой 107 107 исчезновения виды 53. Доля особо охраняемых природных отчетные %к 8,6 8,6 территорий к общей площади республики данные предыдущем у году 54. Сохранение видов рыб являющихся: отчетные ед. данные объектами рыболовства 50 50 редкими и исчезающими 18 18 Задача 2.1. Увеличение лесистости территории республики, предупреждение лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидация, воспроизводство и рациональное использование ресурсов животного мира и объектов природно-заповедного фонда 25 Показатели прямых результатов 1 55.Площадь воспроизводства лесов и лесоразведения 56. Снижение средней площади лесного пожара 57. Сокращение среднего объема 1 случая незаконной рубки леса 58. Рост численности сайгаков 59.Стабилизация численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких копытных животных в ареалах их обитания: тугайный благородный олень кулан джейран архар 60. Количество видов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов охваченных учетом и мониторингом 61.Доля закрепления охотничьих угодий 62. Создание новых и расширение существующих особо охраняемых природных территорий 63. Количество посетителей особо охраняемых природных территорий в рамках развития Источник информации 2 отчетные данные отчетные данные отчетные данные отчетные данные Единица измерения 3 тыс. га га м3 %к предыдущем у отчетные данные %к предыдущем у отчетные данные ед. отчетные данные отчетные данные отчетные данные % общей площади охотничьих угодий тыс. га ежегодно тыс. чел. Отчетный период План Факт 4 5 62 67 11,0 9,9 7,2 6 10 33,9 0,1 0,1 0,1 0,1 0,7 1,1 1,1 1,0 4 4 49,3 53,0 489,9 ППРК от 26 ноября 2012 г. № 1496 создан государственный природный резерват «Алтын Дала» на площади 489,9 тыс.га 729,1 811 Причины не достижения 6 26 экологического туризма Мероприятия для достижения показателей прямых результатов 1 Краткая информация о выполнении 2 В текущем году закончены: 1) полевые лесоустроительные работы Восточно-Казахстанской области (Самарском ГУ лесного хозяйства, Западно-Алтайский ГПЗ и Катон-Карагайский ГНПП) на площади - 546,7 тыс. га; 64. Провести лесоустроительные работы 2) авторский надзор в Акмолинской области «ГУ Акколь и Краснобоское ГУ» 3) камеральные работы в Зайсанском, Зырьяновском и Асубулакском ГУ лесного хозяйства на площади 624,1 га. 65. Обеспечить получение посадочного В текущем году Кокшетауским и Алматинским лесными селекционными центрами в рамках материала с улучшенными наследственными государственного заказа на безвосзмездной основе выращены и переданы 623 тысячи штук качествами посадочного материала с улучшеными наследственными качествами. Пункт исполнен в полном объеме. 66. Провести авиационное патрулирование Для выполнения авиационных работ по охране и защите лесного фонда с наступлением территории государственного лесного фонда пожароопасного сезона РГКП «Казавиалесоохрана» выставлены воздушные суда по авиаотделения. республики Авиапатрулированием обеспечен гослесфонд в Алматинской, Акмолинской, ВосточноКазахстанской, Жамбылской, карагандинской, Костанайской и Павлодарской областях на площади 8869 тыс. га (30 % территории ГЛФ). 67. Осуществить противопожарное Было осуществлено следующее противопожарное обустройство территории лесного фонда: обустройство территории лесного фонда - созданы новые минерализованные полосы – 17770 км; - проведен уход за минерализованными полосами – 175303 км; - установлены аншлаги на противопожарную тему – 5975 шт; - выданы предписания сельхозформированиям – 61588 шт; - проведены выступления в средствах массовой информации - 1005. Выполнение мероприятий в области охраны сайгаков осуществляет «ПО «Охотзоопром» Комитета. На базе РГКП «ПО «Охотзоопром» организованы 29 специальные мобильные группы инспекторов для охраны сайгаков в количестве 154 человек, которые практически постоянно находятся в рейдах. Все 29 мобильных групп по охране сайгаков РГКП «ПО «Охотзоопром» обеспечены усилителями радиосвязи с целью увеличении радиуса уверенной радиосвязи между группами и повышения 68. Организовать охрану сайгаков в эффективности оперативных действий. Кроме того, все автомобили старших инспекторов групп по ареалах обитания охране сайги оснащены GPS трекерами, позволяющими централизовано, для контроля качества организации охраны сайгаков инспекторами. Выполнение мероприятий Программы «Жасыл Даму на 2010-2014 годы» в области охраны, воспроизводства и использования редких и исчезающих видов диких копытных животных и сайгаков осуществляет РГКП «ПО «Охотзоопром» Комитета. На реализацию работ по охране, учету и мониторингу редких и исчезающих видов диких копытных 27 69. Организовать охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и сайгаков в 2012 году из республиканского бюджета выделено 800,190 млн. тенге. 19 мая т. г. в 9-30 часов в ходе проведения совместного рейда Костанайской областной территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства и природоохранной полиции по охране сайгаков в 20 км от заброшенного поселка Сорша (70 км на юго-восток от районного центра поселка Тургай, в песках Аккум) обнаружено около 100 голов павших сайгаков (самки, сеголетки и самцы). О факте падежа животных незамедлительно были оповещены акимат Костанайской области, департамент по ЧС Костанайской области, природоохранная прокуратура области, департамент внутренних дел ДВД области и ветеринарная служба области. Одновременно Комитетом лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК (далее - Комитет) направлены письма в ГП РК, МООС РК, МОН РК, МЧС РК, МВД РК, МЗ РК и Комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ РК об оказании содействия Костанайской территориальной инспекции Комитета в установлении причины массового падежа сайгаков. Вечером того же дня на место падежа сайгаков прибыли представители ЧС, ветеринарной инспекции, СЭС, акимата Жангельдинского района, соответствующими лабораториями ветеринарной службы взяты пробы патологических материалов от павших животных на проведение лабораторных экспертиз, а также пробы воды, почвы, растительности. Визуально симптомы у падших сайгаков аналогичные, как и у падших сайгаков в Жанибекском районе Западно-Казахстанской области в 2010-2011 годах (вздутие живота, пена со рта, кровяные выделения). По уточненным данным всего погибли 926 сайгаков, из них самки - 759, самцы-19, молодняк-148. 28.05.12г. проведено заседание комиссии по расследованию причины падежа сайгаков в Костанайской облтеринспекции лесного и охотничьего хозяйства. По предварительному заключению Костанайского областного филиала РГП Республиканской ветеринарной лаборатории при бактериологическом исследовании патматериалов взятых с места падежа сайгаков выделен возбудитель пастереллеза. Комитет, в целях изучения проблемы болезни сайгаков совместно с РГП «НИИ проблем биологической безопасности» Комитета науки МОН РК осуществляет реализацию научнотехнической программы «Эколого-эпизоотологический мониторинг и разработка средств специфической профилактики и диагностики против особо опасных болезней сайгаков». Программа одобрена Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан. Финансирование указанной научно-технической программы запланировано на 2012-2015 годы. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2012 года № 969, также введен запрет на пользование сайгаками, их частями и дериватами на всей территории Республики Казахстан до 2020 года. В целях стабилизации и увеличения численности редких копытных животных их охрана осуществляется силами 64 инспекторов РГКП «ПО Охотзоопром» в составе 11 мобильных групп. 28 копытных животных в ареалах обитания Охрана животных производится силами центральной службы, Алматинского, ВосточноКазахстанского, Карагандинского, Кызылординского, Павлодарского и Южно-Казахстанского опорных пунктов РГКП «ПО Охотзоопром». В соответствии с проведенным конкурсом по государственным закупкам победителем ТОО «Охотпроект» проводено межхозяйственное охотоустройство в Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Костанайской, Мангистауской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях на площади 3,6 млн. га. 70. Организовать проведение Спроектировано 38 охотничьих хозяйств на общей площади 3 663 387 га. межхозяйственного охотоустройства Введен порядок, где охота разрешается только на закрепленных охотничьих угодьях и лимит изъятия диких животных выдается только на территорию, закрепленную за охотопользователями. Соответственно появилась заинтересованность у охотопользователей в повышении продуктивности закрепленных охотничьих угодий путем увеличения численности популяции животных, а самое главное обеспечение их охраны. Задача 2.2. Обеспечение охраны и воспроизводства рыбных ресурсов Показатели прямых результатов Отчетный период Причины не достижения Источник Единица информации измерения План Факт 1 2 3 4 5 6 71. Количество выпущенной молоди рыб в расчетные %к естественные водоемы данные предыдущему 0,6 3,94 году 72. Доля закрепления рыбохозяйственных отчетные % от общего водоемов и их участков на долгосрочной основе данные количества 80 80 водоемов Мероприятия для достижения показателей Краткая информация о выполнении прямых результатов 1 2 73. Обеспечить охват государственным учетом и мониторингом водоемов международного и Проводятся научные исследования 12-ти водоемов международного и республиканского значения. республиканского значения (количество) 74. Обеспечить выпуск в естественные водоемы и водохранилища жизнестойкой молоди ценных В рамках государственного заказа в 2012 году выращено и выпущено 164,67 млн. штук молоди рыб промысловых рыб по государственному заказу 75. Провести мелиоративные (дноуглубительные) работы Проведены мелиоративные (дноуглубительные) работы на каналах рыбоходах Урало-Каспийского бассейна, частичное восстановление проведены на 4 каналах, планировалось завершение канала Коневский. Однако в 2012 году подрядчик не выполнил полный объем дноуглубительных работ по каналу. На сегодняшний день подан иск в суд №18-03-74/1034-КРХ от 19 декабря 2012 года. 29 Цель 3. Достижение и поддержание экологически безопасного и экономически оптимального уровня водопользования и охраны водного фонда Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 002, 010, 019, 025, 029, 032, 034, 041, 045, 054, 064, 066, 079, 206 Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения) 1 76. Обеспечение отраслей экономики водными ресурсами Источник информации Единица измерения 2 отчетные данные 3 % от 2020 года Отчетный период План 4 Факт 5 Причины не достижения 6 Лимит водопользования на 2012 год составил 26750,6 млн.м3.Объём забора воды по отраслям экономики за 2012г. по предварительным данным составил 20500 млн.м3 (к 2020 году 92 89 V=23,074км3).Окончательные данные забора и использования воды за отчетный год будут представлены в марте-апреле месяце т.г. после обобщения данных ведомственной статотчетности 2ТП(водхоз). Задача 3.1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов и устойчивое развитие системы водоснабжения и водохозяйственных сооружений Показатели прямых результатов Источник Отчетный период Единица Причины не достижения информации измерения План Факт 1 2 3 4 5 6 77. Количество построенных, отчетные ед. 6 4 21 ноября 2012г. принято ПП РК водохозяйственных объектов, находящихся в данные №1469 «О внесении изменений и республиканской собственности дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1428 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы», где были перенесены ряд объектов на 2013 год. В этой связи проводятся работы по корректировке Стратегплана МСХ 2011-2015. В 2012 году из запланированных 4 объектов сданы 30 78. Доля реконструированных и капитально отремонтированных водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской собственности отчетные данные % 23 17,1 79. Доля реконструированных систем водоснабжения, находящихся в республиканской собственности (групповые водопроводы) отчетные данные % 26,1 21,7 4. 21ноября 2012г. принято ПП РК №1469 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1428 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы», где были перенесены ряд объектов на 2013 год и были включены новые объекты. В этой связи проводятся работы по корректировке Стратегплана МСХ 2011-2015, в результате которой плановое значение по данному показателю будут 18,9%. Неисполнение работы по реконструкции проведены на 49 ГТС. Из 29 ГТС планируемых к сдаче сданы 25. Не завершены работы на 4 объектах ГТС: 1) из-за судебных разбирательств подрядчика.2)процесс производства СМР совпал с вегетационным периодом 3) в связи с наступлением маловодного периода (меженный) на р. Хоргос и погодно-климатическими условиями 4) в связи с отставанием от графика работ из-за поздней поставки оборудования. 21.11.2012г. принято ПП РК №1469 «О внесении изменений и дополнений в ПП Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года 31 Мероприятия для достижения показателей прямых результатов 1 80. Провести исследования, разработать новые и усовершенствовать имеющиеся методические основы в целях совершенствования системы управления водными ресурсами, улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель, определения основных направлений и мер для удовлетворения перспективных потребностей в воде населения и отраслей экономики № 1428 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы», где были перенесены ряд объектов на 2013 год и были включены новые объекты. В этой связи проводятся работы по корректировке Стратегплана МСХ 2011-2015, в результате в 2012 году были реализованы 19 объектов питьевого водоснабжения, из планируемых к сдаче 8 объектов сданы 5, по 3 объектам не представлены акты Рабочей и Государственной комиссии Краткая информация о выполнении 2 В 2012 году выполнены агромелиоративное обследование орошаемых земель на 1611,46 тыс.га, на объектах проектов усовершенствования ирригационных и дренажных систем и управления водными ресурсами и восстановления земель на общей площади 71,597 тыс.га, стационарные гидрогеологические наблюдения за уровенно-солевым режимом грунтовых вод – 48,672 тыс.замера, гидрологические наблюдения за стоком коллекторно-дренажных вод – 2,958 тыс. замеров, текущий ремонт 758 наблюдательных скважин, почвенно-солевая съемка на площади 28,3 тыс.га, проведены 15407 условных единиц лабораторных анализов. За отчетный год ГУ «Республиканский методический центр «Казагромелиоводхоз» разработаны нормативно-методические документы: 1. Методика расчета эксплуатационных расходов на водохозяйственные объекты, не связанные с подачей воды, финансируемых из республиканского бюджета - утверждена приказом КВР МСХ РК №19-01-05/211от 30.05.2012 г. 2. Методические рекомендации по разработке региональных программ по рациональному использованию и охране водных ресурсов - норматив разработан. 3. Методические указания по разработке правил эксплуатации водохранилищ - норматив разработан. Рассмотрен и одобрен на НТС КВР МСХ РК, протокол НТС от 19.11.2012г. № 39, направлен в институт законодательства для получения экспертного заключения письмом от 25.12.2012г. № 19-0413/2454-И. 4. Методика расчета ставок платы за пользование поверхностными водными ресурсами - норматив 32 разработан, проводится работа по внесению изменений в приказ МСХ РК. Проект приказа на визировании руководства МСХ. 5. Проект постановления Правительства РК по внесению изменений в ППРК от 15.12.2009г. № 2125 об утверждении Единых форм документов о предоставлении водных объектов в обособленное или совместное пользование направлен на согласование в Минюст, Минфин, МЭРТ письмом от 19.12.2012г. № 19-02-28/2425-И. Утверждены нормативно-методические документы: 1. Методика расчета эксплуатационных расходов на водохозяйственные объекты, не связанные с подачей воды, финансируемых из республиканского бюджета - утверждена приказом КВР МСХ РК №19-01-05/211 от 30.05.2012 года и направлена для работы в филиалы РГП "Казводхоз". 2. Инструкция по технической эксплуатации скважин вертикального дренажа - утверждена приказом Председателя Комитета по водным ресурсам от 17 апреля 2012 года №19-01-05/146 и направлена для работы в филиалы РГП "Казводхоз". 3. Инструкция по оценке технического состояния гидромелиоративных систем - утверждена приказом Председателя Комитета по водным ресурсам от 17 апреля 2012 года №19-01-05/146 и направлена для работы в филиалы РГП "Казводхоз". Также, в 2012 году, для формирования и развития системы управления водными ресурсами и рационального водопользования с учетом принципов интегрированного управления водными ресурсами для обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития Республики Казахстан в рамках бюджетной программы 064 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» велись работы по разработке методов оценки водопотребления в пределах сопредельных государств для отдельных трансграничных рек РК. Проводился анализ влияния гидрологического режима ипоступления токсикантов по трансграничным рекам Иртыш, Или, Сырдарья, Урал и Эмель на формирование и состояние биоресурсов в водоемах Зайсан-Иртышского, Балхаш-Алакольского, Арало-Сырдарьинского и Урало-Каспийского бассейнов. Разрабатывались методы космического мониторинга водных объектов, обводнительных систем и анализа водопотребления в бассейнах трансграничных рек, оценки рисков чрезвычайных ситуаций (паводки, наводнения, прорывы плотин, лидниковых озер и др.) в бассейнах трансграничных рек, снежного покрова и изменений оледенений в зонах формирования стока трансграничных рек. 81. Разработать базовую основу Единой В рамках бюджетной программы 064 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» информационно-аналитической системы по проведена работа по созданию базовой основы внедрения Единой информационно-аналитической управлению водными ресурсами с дальнейшим системы по управлению водными ресурсами (далее – ЕИАС). ее внедрением на всей территории республики В состав ЕИАС входят следующие подсистемы (программные модули): • Подсистема «Специальное водопользование» • Подсистема «Отчеты 2-ТП (Водхоз)» • Подсистема «Учет водохозяйственных объектов» • Подсистема «Мониторинг водных объектов» 33 82. Провести компенсационные попуски для восстановления естественного весеннего гидрологического режима 83. Обеспечить эксплуатацию трансграничных и республиканских водохозяйственных объектов, не связанных с подачей воды в соответствии с установленными требованиями 84. Обеспечить устойчивое функционирование водохозяйственных объектов и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций • Подсистема «Контроль использования и охраны водного фонда» • Подсистема «Водохозяйственный баланс» • Подсистема «Анализ и моделирование» • Подсистема ведения и предоставления пространственных данных • Подсистема ведения классификаторов • Подсистема предоставления информационно – справочных сведений • Подсистема Интернет – сайтов центрального аппарата КВР и ГУ БИ • Подсистема защиты информации Все подсистемы имеют единый интерфейс, единую систему управления и редактирования. Разработанный ГИС-портал позволяет моделировать и анализировать ситуацию на местности, находить в автоматизированном режиме объекты водохозяйственной инфраструктуры, получать информацию по объектам и территориям. Тестирование и отладка ЕИАС проведены на базе пилотных Арало-Сырдарьинского и БалхашАлакольского бассейнов.. В целях восстановления естественного весеннего гидрологического режима в низовьях реки Шидерты, восстановления озер Кызылординской области и улучшения экологического состояния озер Тенгиз-Коргалжынского государственного природного заповедника в 2012 году в рамках бюджетной программы 066 «Проведение природоохранных попусков» проведены попуски в объеме 1340 млн.м3. в 2012 году на эти цели выделены финансовые средства в размере 2019,202 млн.тенге, которые освоены в полном объеме. Для проведения эксплуатационных мероприятий на 175-х республиканских и 11-ти межреспубликанских водохозяйственных объектах в 2012 году по бюджетной программе 034 «Эксплуатация трансграничных и республиканских водохозяйственных объектов, не связанных с подачей воды» выделено 6929,220 млн.тенге. На эти средства проводятся работы по содержанию водохозяйственных объектов, текущий ремонт, противопаводковые, водоохранные мероприятия. За 2012 год освоено 100%. В 2012 году в целях обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственных объектов и сооружений, обеспечения стабильной их эксплуатации, повышения КПД оросительных систем и эффективности использования ирригационно-мелиоративных систем, рационального использования водных ресурсов в сельском хозяйстве, уменьшения стоимости поливной воды, увеличения фонд орошаемых земель проводились работы по реконструкции гидротехнических сооружений и капитальному ремонту гидромелиоративных систем. В отчетном году капитальный ремонт проводился на 19 особо аварийных объектах, реконструкция на 49 гидротехнических сооружений. На эти цели с республиканского бюджета по программе 054 «Капитальный ремонт и восстановление особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений» выделено 3706,151 млн.тенге, за год освоено 3698,161 млн.тенге, а по программе 029 «Строительство и реконструкция систем водоснабжения, гидротехнических 34 85. Обеспечить качественной питьевой водой сельские населенные пункты, подключаемые к групповым водопроводам 86. Внедрить автоматизацию и диспетчеризацию систем управления водными объектами и водохозяйственными сооружениями сооружений» по гидротехническим сооружениям выделено 19 197,616 млн. тенге, в том числе на реконструкцию 49 объектов – 18 809,325 млн. тенге, на разработку проектно-сметной документации по 17 проектам – 388,291 млн. тенге, за 2012 год освоено 19 124,665 млн. тенге. Для строительства и реконструкции систем водоснабжения, направленных на обеспечение населения питьевой водой, улучшение инфраструктуры сельских населенных пунктов реализуется бюджетная программа 029 «Строительство и реконструкция систем водоснабжения, гидротехнических сооружений». Реконструкция и строительство систем водоснабжения (групповые водопроводы) представляет собой проведение реконструируемых работ на ранее построенных (существующих) объектах, т.е. восстановление разрушенных, изношенных частей сооружений, оборудования и т.д. и строительство новых водопроводных сетей, приведение их в соответствие с проектным решением. В текущем году на водоснабжение из республиканского бюджета предусмотрено 22 092,256 млн. тенге из них: - 21 777,367 млн.тенге на строительство и реконструкцию 19 объектов питьевого водоснабжения, из которых планируются к завершению по итогам 2012 года строительство и реконструкция 8 групповых водопроводов, завершены по итогам года 5 объектов на сумму 845,223 млн. тенге, 4 объекта на сумму 1 349,451 млн. тенге не завершены; - 314,889 млн.тенге на разработку 11 проектно-сметной документаций, из которых планировались к завершению 10, по итогам 2012 года 7 проектов на сумму 77,824 тыс. тенге не были завершены. Освоение за 2012 год составляет 21 351,919 млн.тенге. В 2012 году в рамках бюджетной программы 029 «Строительство и реконструкция систем водоснабжения, гидротехнических сооружений» реализовывались 9 проектов направленные на внедрение автоматизации, повышения оперативного управления технологическим процессом водораспределения и рационального использования воды, проведения учета и контроля пропуска воды на реконструируемых и строящихся водохозяйственных сооружениях, находящихся в республиканской собственности. 35 Раздел 4. Развитие функциональных возможностей Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа Запланированные Фактическое исполнение мероприятия по (мероприятий, направленных на реализации улучшение результатов № стратегического деятельности госорганов, за направления и цели отчетный период) государственного органа за отчетный год 1 2 3 4 Цель 4.1. Повысить эффективность процессов управления бюджетными средствами Задача 4.1.1. Обеспечить прозрачность государственных закупок и реализацию плана государственных закупок Наименование показателя Ед. План измерения 1. Степень выполнения проведенных 100 99 государственных закупок к запланированным государственным закупкам, предусмотренным в плане государственных закупок 2. Доля казахстанского содержания в 80 годовом объеме государственных 83 % закупок: в сельском хозяйстве: 90 93 в лесном и охотничьем хозяйстве: 70-80 85 в водном хозяйстве: 78 78 Причины неисполнения 5 в рыбном хозяйстве 90 98 Наименование мероприятия Краткая информация 3. Реализовать годовой план Из 441 пунктов годового плана государственных закупок товаров работ и услуг Министерства государственных закупок товаров работ сельского хозяйства РК не исполнено 9 пунктов и услуг Министерства сельского хозяйства РК Цель 4.2. Повысить эффективность процессов оказания государственных услуг Задача 4.2.1. Повысить качество и своевременность предоставления государственных услуг Наименование показателя Ед. План измерения 36 4 Отношение доли жалоб по государственным услугам, оказанным в государственном органе (подведомственной организации) к доле жалоб оказанным в 2010 году Наименование мероприятия Разработка стандартов и регламентов государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса и лесного хозяйства % 90 90 Краткая информация 5 Постановлением Правительства РК от 31 августа 2012 года № 1108 «Об утверждении стандартов государственных услуг в области сельского хозяйства и внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2010 года № 745 «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам» утверждены 23 стандарта государственных услуг Министерства. Кроме того, приказом Министра сельского хозяйства РК от 2 октября 2012 года № 1-3/490 «Об утверждении регламентов государственных услуг в области сельского хозяйства» утверждены 17 регламентов государственных услуг Министерства (государственная регистрация в Министерстве юстиции РК от 8 ноября 2012 года № 8065). 6 Перевод государственных услуг в сфере В 2012 году согласно Планам мероприятий по оптимизации и автоматизации государственных агропромышленного комплекса и услуг, утвержденных Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаевым лесного хозяйства в электронный Е.Т. от 18 июля 2012 года, проведены работы по оптимизации и автоматизации формат государственных услуг на базе информационной системы «Государственная база данных «Е-лицензирование» по 13 разрешительным документам и 4 лицензиям МСХ РК Помимо этого, разработаны проекты постановлений по оптимизации бизнес-процессов, сокращению количества документов, требуемых от населения при оказании государственной услуги и ее автоматизации, которые в настоящее время находятся на визировании в госорганах. МСХ РК письмом от 22 июня 2012 года № 1-4-25/13178 были направлены изменения в постановление Правительства РК «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 октября 2010 года № 1080 «О сроках обеспечения государственными органами оказания входящих в их компетенцию электронных государственных услуг», в которых определены государственные услуги, подлежащие оказанию в электронном формате, а также сроки обеспечения МСХ РК оказания электронных государственных услуг (утверждено постановлением Правительства РК от 27 сентября 2012 года № 1244). Цель 4.3. Повысить эффективность процессов управления персоналом Наименование показателя Ед. План измерения 7 Достижение 30% представительства % 24 14,2 Всего на руководящих женщин во власти на уровне принятия должностях 218 сотрудников, решений к 2016 году из них женщин – 31. 37 8 9 10 Обеспечение соотношения средней заработной платы женщин не менее 70 % от заработной платы мужчин к 2015 году и не менее 80 % к 2020 году Доля государственных служащих удовлетворенных условиями труда Наименование мероприятия Обеспечить переподготовку и повышение квалификации сотрудницами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и обновление их теоретических и практических знаний и навыков по образовательным программам Цель 4.4. Снижать административные барьеры Наименование показателя 12 14 Снижение количества плановых проверок субъектов государственного контроля (согласно ежегодному плану проведения проверок): в охотничьем хозяйстве в водном хозяйстве в инспекции в агропромышленном комплексе в рыбном хозяйстве Позиция Республики Казахстан в % 68 62 Причина неисполнения отсутствие на местах женщин с требующимися знаниями и квалификацией. В связи с доминированием руководящего состава мужчин над женщинами. Результаты будут представлены по итогам оценки эффективности деятельности государственного органа (в начале мая т.г.) по направлению «Управление персоналом» (по данным АДГС) Краткая информация На курсах по повышению квалификации и переподготовке обучено – 136 сотрудников, из них – 68 сотрудниц. В соответствии с Правилами переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года № 1457 прошли повышение квалификации. % 70 Ед. измерения ед. План место в 460 1224 25239 78 805 3936 365 46 537 32 38 15 16 рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума по показателю «Прозрачность принимаемых политических решений» Наименование мероприятия Разработать Методику по определению рисков и установка критериев к проверяющим субъектам предпринимательства по видам рисков Разработать и обеспечить реализацию Медиа-плана государственного органа по освещению информации о проводимой работе по улучшению позиции Казахстана по показателю «Прозрачность принимаемых политических решений» рейтинге Краткая информация Разработаны и утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РК от 19 мая 2011 года № 18-03/276 и Министерства экономического развития и торговли РК от 16 июня 2011 года № 169 критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства. Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан проведена широкая информационная работа, по итогам которого было опубликовано 130 публикации в печатных СМИ, 165 материалов на сайтах информационных порталов, 65 сюжетов на отечественном телевидении. 39 Раздел 5. Межведомственное взаимодействие Государстве Запланирован Фактическое исполнение мер, осуществляемых Причины нный орган, ные меры, госорганами, по достижению показателей задач за недостижения с которым осуществляем отчетный период целей, задач и осуществляе ые показателей тся госорганами, задач за межведомств по отчетный енное достижению период взаимодейст показателей вие задач 1 2 3 4 Стратегическое направление 1. Устойчивое развитие отраслей агропромышленного комплекса. Цель 1. Развитие конкурентоспособного агропромышленного комплекса страны, обеспечивающего продовольственную безопасность и увеличение экспорта продукции. Задача 1.1. Повышение урожайности и МИО Внедрение В 2012 году по данным областных управлений качества продукции растениеводства влагоресурсос сельского хозяйства влагоресурсосберегающие берегающих технологии применены на площади 12,4 млн. га (на технологий; 76,5% зернового клина), что на 7% больше уровня Развитие 2011 года, площади капельного орошения достигли семеноводств 28,1 тыс. га против 17,2 тыс. га в 2011 году (рост на а; Повышение 63,4%). производител Государством ежегодно возмещается 40% ьности труда стоимости элитных семян. До 2012 года также в возмещалось до 40% затрат оригинаторов сортов на агропромышл производство оригинальных семян. енном В 2012 году выделено 2,4 млрд. тенге, что комплексе; позволило частично удешевить стоимость до 84,9 Увеличение тыс. тонн приобретенных СХТП элитных семян и доли до 2820,8 тыс. штук саженцев плодово-ягодных переработки культур и винограда, а также полностью сельскохозяйс возместить затраты на закладку маточников твенной многолетних насаждений плодово-ягодных культур продукции; и винограда на площади до 8,22 га. Увеличение По данным статистики объемы производства экспортной продуктов питания в 2012 году в денежном выручки от выражении составили 833 млрд. тенге, что на 2,9% Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие 40 реализации продукции АПК. больше, чем 2011 году. В настоящее время для принятия мер по увеличению загрузки перерабатывающих мощностей проводится анализ деятельности созданных сервисно-заготовительных центров. Для обеспечения дальнейшего эффективного создания СЗЦ были разработаны и одобрены на заседании государственной комиссии концептуальные подходы к созданию и функционированию СЗЦ в привязке к перерабатывающему предприятию. Проводятся мероприятия по созданию 2 пилотных СельПК в Алматинской и Южно-Казахстанских областях, с применением новых механизмов по организации и ведения их деятельности, разработанных с участием международных экспертов. Кроме того, продолжается реализация Дорожной карты, содержащей комплекс мер как по производству необеспеченными продтоварами, так и по государственной поддержке перерабатывающих производств, одобренной поручением Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан. В рамках данного документа в настоящее время акиматами областей и гг. Астана и Алматы проводиться инвентаризация каждого предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности с указанием конкретных мощностей и их использование для определения реальной картины по наличию дееспособных производств. После проведения инвентаризации предусматривается сырьевое закрепление через создание сельских потребительских кооперативов. 41 Задача 1.2. Повышение продуктивности и качества продукции животноводства и товарного рыбоводства МИО Развитие племенного животноводст ва; Создание устойчивой кормовой базы. Задача 1.5. Обеспечение ускоренного научного и технологического развития АПК за счет построения эффективной системы создания, внедрения и распространения конкурентоспособных научных разработок МОН Обеспечение функциониро вания отраслевого совета по развитию технического и профессионал ьного образования и подготовки кадров В рамках программа «Сыбага» в 2012 году, всего было одобрено приобретение фермерскими хозяйствами 65,1 тыс. голов маточного поголовья КРС (155% к плану) и 3,6 тыс. племенных быковпроизводителей, в том числе фермерскими хозяйствами приобретено 59,4 тыс. голов маточного поголовья КРС и 3,3 тыс. племенных быков, что составляет 141% и 234% к плану. Наибольшее выполнение плановых показателей наблюдается в Западно-Казахстанской (289%), Акмолинской (204%), Карагандинской (196%), Алматинской (157%) и Северо-Казахстанской (151%) областях. Низкий темп выполнения плановых показателей отмечен по ВосточноКазахстанской (98%). В областях на зимовку скота заготовлено достаточное количество кормов, так при потребности 14,5 млн.тонн сена заготовлено 15,4 млн.тонн, сенажа - 329 тыс.тонн при потребности 302 тыс.тонн, силоса - 548 тыс.тонн при потребности 378 тыс.тонн В рамках Республиканского семинара «Партнерство образования и бизнеса – основа развития агропромышленного комплекса» подпиман Меморандум между МОН, МСХ и АО «КазАгроИнновация» о сотрудничестве по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. По системе агропромышленного комплекса согласно приказу МСХ от 15 ноября 2009 года № 593 создан и работает Отраслевой совет по развитию технического и профессионального образования и подготовке кадров МСХ. 2012 году представители МОН приняли участие в заседаниях Совета. В рамках Европейского союза «Поддержка ТИПО» разработаны профессиональные стандарты по 42 специальностям «Фермерское дело», «Агротехсервис», которые одобрены на заседании Отраслевого совета. В 2012 году в рамках проекта «Модернизация ТИПО» за счет займа Всемирного Банка разработаны профессиональные стандарты по 3 специальностям: «Техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйтсвенной техники», «Агрономия» и «Механизация сельского хозяйства», которые представлены в МСХ для рассмотрения на заседании Отраслевого совета. Стратегическое направление 2. Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда Цель 2. Сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природно-заповедного фонда Задача 2.1. Увеличение лесистости МТК, МИО Проведение Авиапатрулированием обеспечен гослесфонд в территории авиационного Алматинской, Акмолинской, Восточнореспублики, предупреждение лесных патрулирован Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской, пожаров, своевременное их ия территории Костанайской и Павлодарской областях на обнаружение и ликвидация, государственн площади 8869 тыс.га (30 % территории ГЛФ). рациональное использование лесных ого лесного РГКП «Казавиалесоохрана» было осуществлено ресурсов и сохранение, фонда авиационное патрулирование лесов в объеме 8918 воспроизводство и рациональное республики от часов, при этом обнаружено и ликвидировано 351 использование ресурсов животного общей случаев лесных пожаров (общее количество лесных мира и объектов природно-заповедного территории пожаров составляет 433 случая), что составляет по фонда лесного охраняемой территории (8869 тыс. га) 81% от их фонда. общего числа (при плане 72 %). За истекший период на лесоавиационных работах были задействованы 6 авиакомпаний. 1. «Авиационное подразделение ВосточноКазахстанской области» в 2012 году выполняло работы по обслуживанию лесного хозяйства на территории восточно-казахстанской области. Были задействованы четыре вертолета Ми-2, один вертолет Ми-8 мтв и один самолет ан-2. 2. АО «SKY SERVICE» («Скай Сервис») выполняло работы по обслуживанию лесного 43 хозяйства, а именно по авиационной охране лесов от пожаров в пожароопасный сезон. 1) Кокшетау (Зеренда) - 1 вертолет BELL 206, 2) Боровое - 1 вертолет BELL 206, 3) Костанай (Семиозерка) - 1 самолет АН - 2, 4) Костанай – (Семиозерка) 1 вертолет MD 600, 5) Бородулиха - 1 вертолет МИ-2, 6) Жамбылская область (Мойынкум) - 1 самолет Partenavia 68, 7) Жамбылская область (Мойынкум) - 1 вертолет BELL 206, 8) Каркаралинск 1 вертолет ВО-105, 3. АО «ASPAN» выполняет авиационные работы по патрулированию лесных хозяйств Костанайской (Семиозерка) и Павлодарской (Баянаул) областях на вертолетах MD-600N. 4. ТОО «Aeroprakt.kz» выполняет работы по обслуживанию лесного хозяйства: 1) Алматинской области на следующих ВС: вертолет ВО105, самолет Partenavia 68, самолет Cessna 182, 5. АО «Авиа-Жайнар» выполняет работы по обслуживанию лесного хозяйства (противопожарной безопасности): - тип ВС-Ан-2 (1 самолет) - регион полетов: Костанайская область. 6. ТОО АКЛЦ «Тянь-Шань» выполняются работы по обслуживанию лесного хозяйства по Договору № 2 от 06.03.12г. с РГКП «Казахская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства» на следующих оперативных точках: 1) Алматы (вертолеты МИ-2 UP-MI211 и UPMI212) 2) Шалдай Павлодарской области (вертолет МИ2 UP-MI212) 44 № 1 Наименование возможного риска 2 Раздел 6. Управление рисками Возможные Мероприятия по последствия в случае управлению рисками Фактическое исполнение мероприятий непринятия мер по по управлению рисками управлению рисками 3 4 5 Внешние риски 1 финансовый риск финансовый кризис) (мировой Угроза продовольственной безопасности; Снижение объемов производства; Увеличение доли импорта. Увеличение объемов производства сельскохозяйственно й продукции и, в первую очередь, тех видов продукции, по которым имеется дефицит; Совершенствование мер государственной поддержки агропромышленного комплекса; Стимулирование технического и технологического перевооружения предприятий; Создание новых производственных мощностей, основанных на современных технологиях за счет реализации инвестиционных Наше сельскохозяйственное производство полностью обеспечивает потребности внутреннего рынка по таким основным видам сельскохозяйственной продукции как продовольственная пшеница, рис, крупяные, масличные и овощебахчевые культуры, картофель, мясо, молоко и яйцо. Исключение составляют сахарная свекла, плодово-ягодные культуры, ранние овощи, а также мясо птицы, по которым имеется определенный дефицит. В целях стимулирования производства сахарной свеклы Министерством планируется ввести механизм гарантированного закупа заводами у сельхозтоваропроизводителей сахарной свеклы по фиксированной цене, независимо от сезонных колебаний цен на сахар. Данная мера позволит к 2015 году увеличить объем валового сбора сахарной свеклы с 368 тыс. тонн до 488 тыс. тонн, долю сахарной свеклы в общем объеме производства белого сахара с 5,7% в 2010 году до 26,2%, повысит его конкурентоспособность на Причины неисполнен ия 6 45 проектов; Создание продовольственных поясов вокруг крупных городов. внутреннем рынке и сократит долю импорта во внутреннем потреблении. В целях развития отраслей плодоводства и виноградарства ежегодно осуществляется субсидирование закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда. За период 2007-2012 годах из республиканского бюджета на закладку плодово-ягодных культур и винограда были выделены бюджетные средства 9,7 млрд. тенге, за счет которых заложены плодово-ягодные культуры 11,0 тыс. га и виноград - 5,1 тыс.га. Реализация вышеуказанных мероприятий в 2012 году позволила увеличить площади плодово-ягодных культур и винограда с 45,4 до 58,1 тыс. га, что на 12,7 тыс. га или на 28% больше, чем в 2007 году (начало реализации бюджетной программы). В целях решения проблемы обеспечения ранней овощной продукцией, начиная с 2010 года, реализуются мероприятия по субсидированию производства овощей закрытого грунта за счет средств республиканского бюджета в рамках программы субсидирования приоритетных культур. Так, за 2010-2012 годы из республиканского бюджета на поддержку производства овощей закрытого грунта были выделены бюджетные средства в размере 1,4 млн. тенге, за счет которых просубсидированы площади овощных культур закрытого грунта – 784,8 га. 46 Кроме того, для стимулирования расширения площадей закрытого грунта финансовыми институтами АО «НУХ «КазАгро» выделяются средства на финансирование строительства высокотехнологичных современных тепличных комплексов, что позволяет увеличивать площади закрытого грунта ежегодно на 8-10 га. Так, за счет кредитных средств АО «НУХ «КазАгро» в 2012 году были введены в эксплуатацию тепличные комплексы на площади – 20,9 га. В результате принятых мер в 2012 году площади овощных культур закрытого грунта достигли 504,9 га, что в 2,7 раз больше уровня 2010 года, при этом валовой сбор увеличился относительно 2010 года на 42,1 тыс. га или в 3,3 раза. Данный объем (60,2 тыс. тонн) в соответствии с национальной нормой потребления позволяет обеспечить население республики в ранних овощах в период межсезонья на 66% (в 2011 году – 29%). Для решения проблемы увеличения птичьего мяса и обеспечения населения республики отечественной конкурентоспособной продукции начата реализация инвестиционных проектов по строительству новых бройлерных птицефабрик, основанных на современных технологиях. В настоящее время ведется работа по расширению и модернизации 18 птицефабрик с производством порядка 57 тыс. тонн мяса птицы и 521 млн. яиц в 47 год, что позволит снизить к 2016 г. ежегодные объемы импорта мяса птицы на 43%. Помимо этого, на сегодняшний день АО «НУХ «КазАгро» одобрено 8 проектов по созданию и развитию птицефабрик на общую сумму 20,3 млрд. тенге. При этом совокупная мощность по одобренным к финансированию проектам составляет 63,1 тыс. тонн производства мяса птицы в год. По оценочным данным в 2012 году объемы производства мяса птицы в республике составят 110 тыс. тонн, что на 8% больше уровня 2011 года (101,9 тыс.тонн). Что касается сливочного масла, сыров и творогаи сухого молока, то в рамках Отраслевой программы «Агробизнес 2020» планируется субсидирование затрат перерабатывающих предприятий назакуп сырья для производства сухого молока, сливочного масла и сыров. Реализация новой бюджетной программы позволит увеличить объемы производства конкурентоспособной молочной продукции почти в 2 раза, что в свою очередь снизит импортозависимость по продуктам глубокой переработки молока и соответственно сократит долю импорта во внутреннем потреблении. Кроме того, в целях наращивания объемов производства продукции отечественной пищевой и перерабатывающей промышленности распоряжением Премьер-Министра 48 2 возможные потери при Сокращение миграции диких животных в численности сопредельные государства сайгаков. Внутренние риски 1 ценовой риск (изменение мировых и внутриреспубликанских цен на сельскохозяйственную продукцию) Угроза продовольственной безопасности; Повышение внутриреспубликанск их цен на сельскохозяйственну ю продукцию. Подписание двусторонних соглашений сохранению численности животных. Республики Казахстан от 7 декабря 2012 года № 226-р был утвержден План мероприятий (дорожная карта) по поддержке и развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности. Дальнейшее развитие пищевой и перерабатывающей промышленности будет осуществляться в рамках указанного Плана мероприятий (дорожная карта) по поддержке и развитию предприятий переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности. 19 сентября 2012 года в г. Павлодар подписано Соглашение между по Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по охране, воспроизводству и использованию Волго-Уральской группировки сайгака (Saiga tatarika tatarika). Формирование стабилизационных запасов по социально-значимым видам продовольственных товаров; Создание условий по гарантированному и стабильному сбыту отечественной продукции; Постоянный Для сглаживания сезонных и спекулятивных колебаний цен на основные виды продуктов питания в регионах сформированы стабилизационные фонды. По состоянию на5 февраля 2013 года закуплено 110,6 тыс. тонн картофеля, 17,3 тыс. тонн лука репчатого, 9,3 тыс.тонн моркови, 2,3 тыс. тонн гречневой крупы, 9,2 тыс. тонн сахара и 5,1 тыс. тонн растительного масла и т.д. По состоянию на 5 февраля текущего года всего реализовано на рынок 37,9 49 мониторинг цен у основных производителеймонополистов; Заключение соглашений между основными производителями (оптовыми поставщиками) и крупными торговыми сетями, предусматривающие обязательства всех сторон на основе принципов государственночастного партнерства. тыс. тонн продовольствия, из них 11,4 тыс. тонн картофеля или 10,3% от общего объема закупленного, 5,7 тыс. тонн лука репчатого (32,9%), 3,4 тыс. тонны моркови (36,6%),3,2 тыс. тонн сахара (34,8%) и 1,2 тыс. тонн растительного масла (23,5%). На сегодняшний день передано на замещение 15,2 тыс.тонн продовольственных товаров, в том числе: 10,4 тыс. тонн картофеля, 1,1 тыс. тонн лука 1,1 тыс. тонн сахара, 0,8 тыс. тонн риса и т.д,. утилизировано ввиду истечения срока годности 7,3 тыс. тонн продовольственных товаров, из них 3,0 тыс. тонн картофеля, 2,9 тыс. тонн лука, 1,1 тыс. тонн моркови. Фактический остаток в стабилизационных фондах составляет 50,2 тыс. тонн продовольствия. В целях принятия оперативных мер по обеспечению доступности продовольственных товаров Министерством ведется мониторинг цен на отдельные виды продуктов питания, в том числе социально значимые продовольственные товары. Данные предоставляются Агентством Республики Казахстан по статистике (далее – Агентство по статистике) на ежемесячной основе с указанием уровня розничных цен и их изменении в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем. Кроме того, в своей деятельности Министерство руководствуется ценовой информацией, подготовленной АО 50 2 риски природного характера (засуха, заморозки, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение, град, ливень, буря, ураган, наводнение, сель, глобальное потепление, массовое заболевание растений и животных в республике и сопредельных странах) Министр сельского хозяйства РК Государственная поддержка обязательного страхования в растениеводстве от неблагоприятных природных явлений. Обеспечение гарантированности 50 процентов страховых выплат страховым компаниям, осуществившим свои обязательства по страховым случаям перед сельхозтоваропроизв одителями. «КазАгроМаркетинг». По состоянию на 14 февраля 2012 года страховыми компаниями и обществами взаимного страхования заключено со страхователями 14477 договоров обязательного страхования в растениеводстве на общую площадь 14051,1 тыс. га. или 74,8% от площадей, подлежащих страхованию. В рамках бюджетной программы осуществляется возмещение 50 % страховых выплат страховщикам и обществам взаимного страхования по страховым случаям, возникшим в результате наступления неблагоприятных природных явлений. Агент возмещает страховщику, обществу взаимного страхования часть произведенной страховой выплаты в течение 10 рабочих дней с момента получения документов. При государственной поддержке обязательного страхования в растениеводстве сельхозтоваропроизводители будут иметь гарантированную возможность получения от страховщика возмещения затрат при наступлении страхового случая, что даст им возможность продолжить производственную деятельность в следующем году. А. Мамытбеков