Тема: Налоговые риски в связи с изменениями в

Самилло Роман,
заместитель руководителя аудиторско-правового департамента
АКГ «Градиент Альфа»
Тема: Налоговые риски в связи с изменениями в администрировании
НДС с 2015 года
В
связи
с
внедрением
единой
информационной
базы
налогоплательщиков НДС, вопрос добросовестности поставщиков и вопрос
работы с проблемными контрагентами становится как никогда актуальным.
Новая система по задумке сделает прозрачным движение НДС по
цепочке от производителя до конечного покупателя.
И если ваш поставщик не сдаст декларацию по НДС или не отразит в
ней выданную вам счет-фактуру или не заплатит налог в бюджет, то система
в автономном режиме выделит ваш вычет как проблемный.
Основой данной системы будет являться единая информационная база,
данные в которую будут предоставлять налогоплательщики всей страны
вместе с налоговой декларацией.
Новая форма декларации передана на регистрацию в Минюст 18.11.2014
г. Мне пока не известно зарегистрирована ли она.
Новая форма будет включать помимо привычных семи разделов ещё 5.
Если в книге покупок налогоплательщика содержатся тысячи строк, то
все они будут включаться в декларацию.
Каким образом будет проходить отбор кандидатов на выездную
проверку?
Сейчас отбор начинается с запроса выписок по расчетным счетам, затем
идут запросы контрагентам, анализируется проблемность контрагентов,
опять запрашиваются документы. В это время партнер может предупредить,
что в отношении вашей компании проводится встречная проверка.
Теперь же все эти процедуры не потребуются, т.к. информация обо всех
движениях будет стекаться в единую базу автоматически.
Более того, теперь камеральная проверка фактически превращается в
выездную, в режиме реального времени.
С 1 января налоговый инспектор в соответствии со ст.88 НК РФ в ходе
камеральной налоговой проверки при выявлении противоречий между
сведениями налоговой декларации по НДС с данными декларации вашего
поставщика вправе истребовать у налогоплательщика счета-фактуры,
первичные и иные документы, относящиеся к данным операциям.
Более того, в этом случае по ст.91 НК РФ налоговые органы вправе
проводить осмотр территории, документов, предметов, помещений лица, в
отношении которого проводится камеральная проверка по НДС.
1
Вопрос о том, как успешно сможет заработать программа в полную силу,
покажет время. Но рано или поздно это будет сделано: в сентябре на
внутреннем совещании в ФНС была представлена программа АСК НДС-2,
вводится в эксплуатацию единое электронное хранилище данных и создается
межрегиональная инспекция по камеральным проверкам.
Первое время не исключены сбои в работе единой базы. Которые могут
быть вызваны не только самой программой, но и ошибками контрагентов. В
группу риска попадают поставщики работающие через посредников, не
привыкших внимательно относиться к ведению журнала выставленных и
полученных счетов-фактур.
Стоит признать, что в итоге налоговые органы получат достаточно
эффективный инструмент борьбы с однодневками. Но нельзя исключить и
проблем
у
добросовестных
налогоплательщиков,
вызванных
нерасторопностью или недобросовестностью контрагентов.
Одним из таких проблемных участков, как мне кажется, станут случаи,
когда вычет в соответствии с законодательством осуществляется при
отсутствии счета-фактуры – это покупки за наличный расчет, авиа- и ж/д
билеты, счета гостиницы на бланках строгой отчетности.
В таких случаях, записи в книги покупок не будут подтверждены
соответствующими записями в книге продаж продавца. Ведь продавец, в
таких случаях, не фиксирует наименование покупателя.
Как в таких ситуациях будет работать система? Хотелось бы, чтобы этот
вопрос был решен до введения новой системы, а не когда у
налогоплательщиков уже возникнут проблемы.
2