Глава 16. Демографические тенденции и их прогнозирование
advertisement
Глава 16. Демографические тенденции и их прогнозирование Выявление и обоснование демографических тенденций – основа анализа и прогнозирования трудового потенциала. Прежде чем рассматривать основные методы прогнозирования демографических тенденций, остановимся на важнейших показателях демографической статистики и основных источниках информации о демографических процессах. Важнейшие демографические показатели. К их числу в соответствии с Методологическими положениями по статистике Росстата относятся, в первую очередь, показатели численности и состава населения, числа родившихся, умерших, браков, разводов, численности прибывших в страну и выбывших из нее, а также прибывших и выбывших внутри страны и в ее регионах. При этом в статистическом учете понятия «прибывшие» и «выбывшие» характеризуют миграцию с некоторой условностью, поскольку один и тот же человек может в течение года сменить место постоянного жительства не один раз. Традиционно различают две категории населения. Наличное население объединяет людей, находящихся на определенный момент времени в данном населенном пункте или на данной территории. Постоянное население объединяет людей, имеющих обычное (постоянное) место жительства в данном населенном пункте или на данной территории. К постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а также временно отсутствующих и прибывших на учебу или работу. За критерий постоянного проживания принят промежуток времени, равный 6 мес. Между численностями постоянного и наличного населения существует следующая зависимость: Постоянное население = Наличное население + + Временно отсутствующие – – Временно присутствующие. 351 Глава 16 Текущие оценки численности населения на 1 января рассчитываются по итогам последней переписи населения, к которым ежегодно прибавляются числа родившихся и прибывших на данную территорию и из которых вычитаются числа умерших и выбывших с данной территории. Текущие оценки численности населения за прошедшие годы уточняются на основании итогов очередной переписи. Среднегодовая численность населения равна средней арифметической численностей населения на начало данного и начало следующего года. Разность чисел родившихся и умерших составляет естественный прирост населения, который отражается в статистике либо по предварительным отчетным данным, либо по данным разработки материалов текущего учета за год, в которой учтены все случаи поздней регистрации этих событий. В свою очередь миграционный прирост рассчитывается как разность чисел прибывших и выбывших. Принимаемые в текущих расчетах численности населения миграционные приросты отличаются от отчетных данных вследствие поправок на недоучет некоторой части случаев перемены места жительства. Общий прирост населения представляет собой суммарную величину естественного и миграционного приростов. Общий, естественный и миграционный приросты могут иметь отрицательные значения. Общие коэффициенты рождаемости и смертности рассчитываются как отношение соответственно числа родившихся живыми и числа умерших в течение календарного года к среднегодовой численности населения. Коэффициент естественного прироста может быть получен как разность общих коэффициентов рождаемости и смертности. Для оценки изменения численности населения вследствие рождаемости и смертности применяются также специальные коэффициенты естественного движения. Показатель ожидаемой продолжительности жизни – результат расчета таблиц смертности. Эти таблицы представляют собой упорядоченную последовательность величин, показы352 Демографические тенденции и их прогнозирование вающих, как некоторое поколение родившихся постепенно уменьшалось бы при переходе от младших возрастов к старшим при существующем уровне смертности. На основании возрастных коэффициентов смертности для каждого возраста вычисляется несколько показателей, разносторонне характеризующих порядок вымирания исходного поколения людей. В отличие от других показателей смертности показатели таблиц смертности не зависят от возрастного состава населения. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении – число лет, которое в среднем предстоит прожить человеку из некоторого гипотетического поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в годы, для которых вычислен показатель. Ожидаемая продолжительность жизни является наиболее адекватной обобщающей характеристикой современного уровня смертности во всех возрастах. В свою очередь ожидаемая продолжительность жизни для лиц, достигших определенного возраста – это среднее число лет, которое предстояло бы прожить достигшим данного возраста при сохранении в каждом следующем возрасте современного уровня смертности. Коэффициент миграционного прироста (интенсивность миграции) вычисляется как отношение миграционного прироста к среднегодовой (по текущей оценке) численности постоянного населения. В статистических расчетах используется оценка миграционного прироста, принятого в расчетах численности населения. Основные источники информации в современном анализе и прогнозировании демографических процессов. Основными источниками информации о всем населении являются переписи населения и текущий учет его естественного движения. Кроме того, используются такие дополнительные источники, как выборочные обследования, различные списки и регистры населения. Без данных, полученных благодаря переписям населения и текущему учету, расчет демографических коэффициентов невозможен. 353 Глава 16 Первоисточником получения сведений о населении являются переписи населения, которые представляют собой процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны (или территории) по состоянию на определенный момент времени. Хотя сведения при проведении переписи собираются о каждом человеке, единицей учета в переписи является семья или домохозяйство. Этот принцип позволяет получить сведения о семейном составе населения или составе населения в разрезе домохозяйств. Перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах – составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования. В программу переписи могут быть включены вопросы, представляющие на данный момент интерес для государственного управления, например, вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения, об инвалидности населения и др. В ряде стран, в том числе и в России, помимо основной переписи проводятся выборочные переписи, охватывающие только часть населения (в переписи 2002 г. по более широкому кругу вопросов была опрошена четверть домохозяйств). Такая процедура значительно удешевляет процесс проведения переписи. С целью апробирования программы всеобщей переписи может быть осуществлена также пробная перепись, которая проводится за несколько лет до всеобщей. Так подготовка к следующей переписи, намеченной на октябрь 2010 г., предусматривает проведение пробной переписи в 2008 г. Текущий статистический учет населения (естественного движения населения) базируется на регистрации актов гражданского состояния. Сведения о рождениях и смертях основаны на ежегодной статистической разработке данных, содержащихся в записях актов гражданского состояния, составляемых органами ЗАГС. В число родившихся включены только родившиеся живыми. 354 Демографические тенденции и их прогнозирование Регистрация событий естественного движения населения связана в первую очередь с юридическими последствиями того или иного события, поэтому обязательна для всех жителей страны. С требованием обязательности регистрации событий связана и полнота их учета. Сроки и порядок регистрации демографических событий определены законом. В России сегодня действует Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», принятый в ноябре 1997 г. Для реализации Закона было разработано Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния». В нем представлены формы актов гражданского состояния, использование которых привело к потере значительной части демографической информации, поскольку из актов гражданского состояния был исключен ряд характеристик, необходимых для расчета показателей и анализа демографической ситуации, а также для обеспечения преемственности статистических рядов1. Помимо снижения надежности собираемой информации о специфических демографических явлениях из программ регистрации всех событий исключена информация социальноэкономического характера, в частности, об уровне образования и источнике средств существования, что делает невозможным изучение демографических процессов с учетом социальноэкономической стратификации населения. Далеко не вся информация, содержащаяся в актах записи гражданского состояния, разрабатывается и анализируется ежегодно. Как правило, более подробно сведения о демографических событиях разрабатываются в годы, сопряженные с переписями населения. Выборочные обследования используются для сбора данных практически во всех областях жизни. В системе сбора данных о населении выборочные обследования используются для получения более детальной, углубленной информации, которую не 1 Обстоятельный анализ изменений в актах гражданского состояния, произошедших после 1997 г. см в кн. «Курс социально-экономической статистики». Под ред. проф. М.Г. Назарова. Учеб. для вузов. 5-е изд., 2006, с.292-295. 355 Глава 16 могут предоставить переписи населения или текущий учет. В отличие от основных источников данных обследование позволяет получить сведения об определенной группе населения. Особое место выборочные обследования занимают при подготовке и проведении переписей населения. Для этого используются микропереписи, проводимые по программе всеобщей переписи, но не всего населения страны, а только некоторой его части. В России микропереписи проводились дважды: в 1985, опрашивалось 5% населения; в 1994 г., опрашивалось 5% домохозяйств. Микроперепись позволяет увидеть изменения, произошедшие в составе населения за период после последней переписи. Но основная ее задача – апробация программы предстоящей всеобщей переписи населения. Так, в микропереписи населения 1994 г., предварявшей перепись населения 1999 г. (проведена в 2002 г.) впервые появились вопросы и понятия, не использовавшиеся ранее в практике переписей населения России: домохозяйство, фактический брак. Непосредственно в процессе всеобщей переписи населения может применяться выборочный опрос, с помощью которого подробно изучаются явления, представляющие интерес с точки зрения социально-экономического и демографического развития страны в данный период. Например, в переписях 1970 и 1979 гг. выборочный метод использовался при изучении состава трудоспособного населения. В переписи 2002 г. выборочно опрашивались женщины, состоящие в браке об их брачной и репродуктивной истории. Демографическая информация содержится также в выборочных обследованиях, проводимых с недемографическими целями. Например, в бюджетных обследованиях может содержаться информация о составе домохозяйств и миграции населения. В России с начала 1990-х годов проводится лонгитюдное мониторинговое обследование домохозяйств, в ходе которого задаются вопросы о здоровье членов семьи и использовании средств контрацепции. Регистр населения – это картотека (как правило, в электронном виде), содержащая информацию о каждом лице или 356 Демографические тенденции и их прогнозирование домохозяйстве, постоянно проживающих на данной территории. Регистр населения содержит сведения об основных социально-демографических характеристиках: пол, возраст, состояние в браке, место рождения и место жительства. Помимо этого в регистр могут вноситься сведения об образовании и месте работы, наличии детей и пр. Главный принцип регистра – постоянное и своевременное обновление содержащейся в нем информации. Граждане тех стран, в которых существуют регистры, обязаны сообщать о перемене постоянного места жительства для внесения в регистр изменений. Помимо собственно демографического регистра могут существовать и специфические регистры, близкие к спискам населения: регистр жилья; регистр занятого населения, выплачивающего пенсионные взносы; регистр системы медицинского страхования и др. Эти частичные (охватывающие не все население) регистры также постоянно обновляются, являясь дополнительным источником демографической информации. Списки населения можно считать вспомогательным источником данных о населении, содержащими информацию об отдельных возрастных или социальных группах. Например, существуют списки детей, посещающих детский сад или школу, списки студентов, списки работающих на разных предприятиях, списки пациентов лечебных учреждений. Каждый список содержит более или менее подробные характеристики о людях, отобранных в соответствии с назначением конкретного списка. Переписи и частично списки дают статичное представление о численности и составе населения в определенный момент времени; текущий учет позволяет проследить изменение численности и состава населения во времени, т. е. динамику населения. Регистры и выборочные обследования в зависимости от поставленной задачи могут выполнять обе функции: данные регистра в любой момент времени предоставляют сведения о численности и составе населения (статика), сопоставление данных регистра за ряд лет воссоздает картину движения населения (динамика). Выборочные обследования также 357 Глава 16 характеризуют часть населения на момент обследования, но вместе с тем предоставляют информацию о прошлом течении демографических процессов или об их современной динамике. Данные о международной и внутрироссийской миграции обобщаются при разработке поступающих от территориальных органов Федеральной миграционной службы документов статистического учета прибытия и убытия (листок статистического учета мигранта и отрывной талон к нему), которые составляются при регистрации или снятии с регистрационного учета населения по месту жительства. Демографическое прогнозирование. Среди важнейших задач демографии как науки – не только описание и объяснение динамики населения, но и прогнозирование изменений численности, структуры и размещения населения (демографическое прогнозирование). Демографический прогноз – это научно обоснованное предвидение будущей демографической ситуации (численности, возрастно-половой и семейной структуры населения, качественных характеристик населения) и основных параметров движения населения (рождаемости, смертности, миграции). В основе прогноза лежат перспективные расчеты численности и возрастно-половой структуры населения, построенные на некоторых гипотезах относительно будущей динамики тех или иных характеристик рождаемости и смертности. Например, каким будет население России через пять лет, если смертность не изменится, а рождаемость будет снижаться? Как изменятся численность и состав населения, если возрастет миграция в Россию из других стран? Как будут меняться численность трудовых ресурсов и численность пенсионеров? Такие расчеты выполняются, как правило, в нескольких вариантах. Демографическое прогнозирование опирается на знание общих закономерностей развития народонаселения, на учет главных тенденций воспроизводства населения в исторической перспективе: развитие процесса урбанизации; рост образовательного уровня; снижение смертности и повышение продолжительности жизни; постепенное отмирание тради358 Демографические тенденции и их прогнозирование ций многодетности; изменение функций семьи; повышение социальной и территориальной мобильности населения; сохранение определенной дифференциации демографического развития различных регионов, обусловленное экономическими, социально-культурными и этническими факторами и т. д. Достоверность прогноза зависит от точности исходной информации, которую предоставляют данные переписей населения, текущего учета демографических событий и выборочных обследований населения, от обоснованности гипотез об изменении демографических процессов под влиянием всего комплекса социально-экономических условий. Прогноз не может быть более точным, чем гипотезы, на основе которых он сделан. Одним из главных факторов, определяющих точность и достоверность прогноза, является продолжительность прогнозируемого периода. В демографии различают краткосрочные прогнозы (до 5 лет), среднесрочные (до 30 лет) и долгосрочные (30 и более лет). Демографический прогноз позволяет получить расчетные данные о численности населения и отдельных его составляющих (городское – сельское, отдельных регионов, возрастно-половых групп и т. п.), о будущих числах рождений и смертей, браков и разводов, о миграции и ее влиянии на численность и структуру населения, о числе семей и семейном составе населения, о возможном влиянии демографической политики на воспроизводство народонаселения. Демографический прогноз способствует определению потенциальной потребности различных социально-демографических групп населения общества в товарах и услугах. Прогноз динамики потребительских групп (демографических сегментов) широко используется в маркетинге. Прогнозная численность населения, его распределение по полу и возрасту и показатели (нормативы) потребления какого-либо продукта или услуги, позволяют рассчитывать общую потребность (в продуктах питания, одежде, жилье, товарах длительного пользования и т. п.) с учетом возрастно-половой дифференциации в потреблении. 359 Глава 16 Без детального прогноза невозможно планировать развитие и размещение объектов социальной сферы: школ, дошкольных учреждений, больниц, предприятий бытового обслуживания, общественного транспорта, учреждений культуры, а также подготовку учителей, врачей и т. п. На данных прогноза основываются расчеты будущих расходов по социальному обеспечению. В условиях продолжающегося старения населения в России (увеличения численности и доли населения пожилых возрастов) большое значение приобретает прогнозирование числа пенсионеров, их семейного состояния, здоровья, возможностей использования труда лиц пенсионных возрастов. Изменение возрастного состава населения существенным образом сказывается на масштабах и структуре заболеваемости населения. Прогноз позволяет определить перспективную потребность населения в конкретных формах медицинского обслуживания и приоритетные направления инвестирования в сфере здравоохранения. Возрастает потребность в прогнозировании показателей, характеризующих семейную структуру населения. Семья – основной потребитель многих товаров длительного пользования. Для расчета спроса на них необходимо знание будущего числа одиноких и семей разного типа, в частности, молодых семей с детьми, семей с тремя поколениями и т. п. Прогноз численности и состава семей, а также их доходов и потребностей необходим для оценки перспектив жилищного строительства, потребности в квартирах и домах разных типов. Существенное значение для социальной политики имеет прогноз таких социально-демографических показателей, как структура населения по социальным группам, источникам средств существования, занятости в различных секторах экономики. В национально-культурной политике важно предвидеть динамику национального и языкового состава населения как страны в целом, так и отдельных национально-территориальных образований. В свою очередь прогнозы развития экономики, социальной инфраструктуры, территориального перераспределения 360 Демографические тенденции и их прогнозирование населения, прогнозы динамики доходов, уровня жизни и занятости населения учитываются при выработке гипотез демографического развития и выборе варианта перспективного исчисления населения, который составляет основу программ экономического и социального развития. Техника демографического прогнозирования. В основе демографического прогноза, как отмечалось выше, лежат перспективные исчисления населения. Они могут базироваться на использовании таких методов математической статистики, как экстраполяция прошлых темпов роста на будущее методом скользящей средней, экспоненциального сглаживания, сведéния нестационарных рядов к стационарным и т. д. Одна из основных сложностей их применения заключается в экономическом и демографическом обосновании базового периода, на основе которого осуществляется прогноз. Основой современных методов прогнозирования является тривиальное уравнение демографического баланса: Н1=Н0+Р-У+Пм-Вм , где Н0 и Н1 – численность населения в некоторые начальный и конечный моменты времени; Р – число родившихся за период между указанными начальным и конечным моментами времени; У – число умерших за тот же период времени; Пм – число прибывших (иммигрантов) на данную территорию за этот период; Вм – число выбывших (эмигрантов) с данной территории за этот период. Простейшая модель роста народонаселения. Рассматривая проблемы, связанные с ростом народонаселения, Мальтус предположил, что скорость роста населения dN/dt в отсутствие сдерживающих факторов пропорциональна численности населения N, где t – время. Это предположение приводит к следующей модели: dN/dt = αN, N(0)=N0, α= const>0, (16.1) где N0 – численность населения в начальный момент времени, α – коэффициент пропорциональности (разность между постоянными коэффициентами рождаемости и смертности). 361 Глава 16 Решение этого уравнения: N(t)=N0 e αt. В соответствии с ним население удваивается через промежуток времени – ln2/α. Решение таково, что N(t) → ∞ при t → ∞. Это говорит о том, что область применения модели сужена: при больших значениях N следует учитывать ограничивающие факторы. Иными словами, решение уравнения (16.1) предсказывает экспоненциальный рост популяции, известный как мальтузианский рост, если α >0 (коэффициент рождаемости превышает коэффициент смертности), или экспоненциальный спад популяции, если α <0 (смертность превышает рождаемость). Понятно, что это не так. В 1838 г. Ферхюльст предложил логистическую модель, которая более достоверно описывает динамику популяций. Соответствующее уравнение имеет вид: dN/dt = αN (K-N)/K, (16.2) где K – емкость среды (предельная численность, которой может достичь популяция). Когда численность популяции мала (N << K), уравнение (16.2) совпадает с моделью (16.1) и численность популяции нарастает экспоненциально (конечно, при условии, что α >0). По мере увеличения N сказывается действие ограничивающих факторов, скорость роста популяции уменьшается, и при t → ∞ численность популяции N стремится к K, а скорость роста популяции dN/dt – к нулю. (Нетрудно видеть, что у уравнения (16.2) существуют два состояния равновесия, одно из которых (N=0) является неустойчивым, а второе (N=K) – устойчивым. В стационарном состоянии в любой момент времени число рождений равно числу смертей. Ясно, что с течением времени параметры модели могут изменяться. Методы демографического прогнозирования, основанные на экстраполяции временных рядов, не всегда надежны. Чтобы учесть влияние различных социальных и экономических явлений, вызывающих возмущения в демографических процессах, необходимы модели, учитывающие изменение таких характеристик движения численности населения, как рождаемость, смертность, миграция, возрастно-половая структура и др. 362 Демографические тенденции и их прогнозирование В большинстве демографических прогнозов ведущими процессами, определяющими динамику численности населения, выступают изменения показателей рождаемости, смертности и миграции. Схема логических взаимосвязей, характерная для подобных моделей, изображена на рис. 16.1. Рождаемость Население Прогноз Половозрастная структура Смертность Миграция Коэффициент рождаемости Коэффициент смертности Рис. 16.1. Схема логических взаимосвязей, характерная для моделей демографического прогноза Коэффициент рождаемости выражается обычно отношением количества рождений на 1000 женщин в детородном возрасте (15-49 лет). В ряде моделей используются коэффициенты рождаемости и коэффициенты смертности для дезагрегированных возрастно-половых групп населения. Таким образом, чтобы сделать подробные расчеты, необходимы данные о численности населения по полу и возрасту на определенную дату и показатели режима воспроизводства, заданные на будущее. Основной метод расчета называется методом передвижки возрастов (в западной литературе его чаще называют методом компонент – Cohort Component Method). В зависимости от полноты исходной информации и сложности гипотез, различаются перспективные исчисления: • с постоянным режимом воспроизводства; 363 Глава 16 • с переменным режимом воспроизводства; • с учетом миграции; • с учетом смертности по причинам; • с расчетом рождаемости по когортам; • на основе модели стабильного населения и др. Основная идея расчетов достаточно проста. Представим, что в момент времени t в возрасте x (т. е. в возрастном интервале х, x+12) находится население, численность которого S(х). При отсутствии миграции динамика этого сегмента населения будет определяться только естественным выбытием, т. е. смертностью. Тогда через год в момент t+1 в возрасте х+1 будет меньше населения, чем S(х) в момент t. Если режим смертности задан показателями таблиц смертности, то логично предположить, что при переходе к следующему возрасту совокупность S(х) уменьшится пропорционально соотношению L(х+1)/L(х), где L(х) – число живущих людей в возрасте х, или S(х+1, t+1)/S(х, t) = L(х+1)/L(х). Отсюда S(х+1, t+1) = S(х, t) L(х+1)/L(х) = S(х, t) Р(х), где P(х)=L(х+1)/L(х) – показатель, получивший название «коэффициент дожития» или «коэффициент передвижки в следующий возраст». Как правило, перспективные расчеты выполняются отдельно для мужского и женского населения, так как разница в возрастно-половой смертности может быть очень большой (так, в возрастах от 20 до 60 лет показатели смертности мужчин в России в 3-4 раза выше, чем смертности женщин). Используя метод передвижки возрастов, можно передвигать любую возрастную группу на любое число лет, начиная с момента t. Остается лишь рассчитать прогнозную числен2 Возрастные интервалы включают значения точного возраста, входящего в данный интервал. Например, «20-24» обозначает 5-летний возрастной интервал от 20 до 24 лет включительно, т.е. интервал от точного возраста 20 до точного возраста 25 лет. Данные о возрасте при переписи населения получают на основе ответов на вопрос переписных листов о дате рождения. На основании даты рождения автоматически рассчитывается полное число исполнившихся лет. 364 Демографические тенденции и их прогнозирование ность детей в возрасте 0 лет в момент t+1 и далее. Для этого необходимо рассчитать прогнозное число рождений за год с момента t до момента t+1, а затем определить коэффициент дожития. Для расчета числа рождений следует установить число рождений у матерей отдельных возрастов, а затем, сложив результаты, определить общее число родившихся: N(x) = SF(x) F(x); N=Σ N(x), где N(x) – число родившихся у матерей в возрасте х за год с момента t до момента (t+1); SF(x) – среднее число матерей в возрасте х за год с момента t до момента (t+1); F(x) – возрастной коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 матерей в возрасте х; N – общее число родившихся у матерей всех возрастов х за год с момента t до момента (t+1). Другими словами – вектор численности женщин в репродуктивных возрастах умножается на вектор показателей возрастно-половой рождаемости. Получив расчетное число рождений, учтем дожитие родившихся в течение года детей до момента (t+1). Этот расчет можно выполнять отдельно для мальчиков и девочек, разделив всю совокупность родившихся на мальчиков и девочек в пропорции (1-δ)/δ, где δ – доля девочек среди новорожденных. Метод передвижки возрастов позволяет использовать информацию не только по одногодичным возрастным группам, но и по пятилетним или десятилетним (в этом случае необходимы соответствующие им коэффициенты передвижки). Точность современных прогнозов, особенно долгосрочных, определяется уровнем развития теоретической и прикладной демографии, общим уровнем научного прогнозирования всех сторон социально-экономической жизни общества, а также новыми прогнозно-аналитическими возможностями, предоставляемыми компьютерными методами. С конца 80-х годов ХХ в. в демографическом прогнозировании применяются стандартные пакеты прикладных программ. Они значительно экономят время, необходимое на проведение прогнозных расчетов, позволяют просчитать различные сцена365 Глава 16 рии возможной динамики населения, а также осуществлять расчеты при неполных или дефектных исходных данных. Программа «DemProj» разработана в 1987 г. американской фирмой «The Futures group». Для прогноза (горизонт – 50 лет) необходимы начальные численности мужского и женского населения по пятилетним возрастным группам, а также прогнозные гипотезы о будущей динамике рождаемости и смертности. Результаты – не только численности возрастно-половых групп, но и коэффициенты рождаемости, смертности, прироста населения. Программа проста в использовании, позволяет получить как табличное, так и графическое представление результатов прогноза. Програма «MortPak» разработана в Отделе народонаселения ООН в конце 1980-х годов. Она представляет собой набор из 17 подпрограмм, позволяющих строить краткие таблицы смертности, стабильного населения, интерполировать данные по пятилетним возрастным группам в однолетние, оценивать детскую смертность и смертность женщин в репродуктивном возрасте, получать скорректированные коэффициенты рождаемости и т. п. Последняя версия программы позволяет прогнозировать возрастную структуру населения в однолетних возрастных интервалах. В конце 1990-х гг. специалисты из Международного института системных исследований (IIASA) – С. Щербов, В. Лутс и В. Сандерсен – разработали и апробировали принципиально новый «вероятностный» или «стохастический» метод прогнозирования3. Прогноз, выполненный по этому методу, включает серию стохастических имитаций возможных комбинаций сценарных переменных, возникающих в случайном порядке при условии нормального распределения вероятностей появления любого из сценариев изменений рождаемости, смертности и миграции. Резуль3 Lutz W., Scherbov S. An Expert-Based Framework for Probabilistic National Projections: The Example of Austria // European Journal of Population. 1998. Vol.14. P1-14. 366 Демографические тенденции и их прогнозирование таты прогноза представляют собой «пучок» траекторий, каждая из которых может реализоваться с большей или меньшей вероятностью. Задавая сценарии развития рождаемости, смертности и миграции определяют «вилку возможных траекторий» – предельно низкие и высокие значения, которые с 90процентной вероятностью ограничивают область потенциальных изменений экзогенно задаваемых переменных. Демографы Центра демографии и экологии человека ИНП РАН, используя этот метод, на основе серии в 1000 стохастических имитаций получили инерционные (опирающиеся на наблюдаемые тенденции) и целевые (сохранение постоянной численности населения) варианты прогноза населения России до 2050 г.4, а позднее и до 2100 г. (экстраполяционный и стабилизационный варианты)5. Прогнозы населения России и стран СНГ. Для оценки перспектив демографического развития России используются как прогнозы ООН, так и прогнозы, выполненные Росстатом и российскими научными учреждениями. Данные табл. 16.1 показывают различие прогнозов численности населения России, выполненных разными организациями в разные годы6. По данным последних лет наблюдается нарастание демографического кризиса в России, увеличение масштабов убыли населения, что было предсказано не во всех вариантах прогноза. 4 Население России. 2001. Девятый ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г. Вишневский. М., 2002. С.151-193. 5 Население России. 2002. Десятый ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г. Вишневский. М., 2004. С.173-195. 6 Демографическая ситуация в России: грозящая катастрофа или поворотный пункт. Доклад Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. М., 1995; Население России. 1996. Четвертый ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г. Вишневский. М., 1997; Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016 г. Статистический бюллетень. М.: Госкомстат РФ, 1999; Демографическое будущее России. М., 2001; Население России. 2001. Девятый ежегодный демографический доклад / Отв. ред. А.Г. Вишневский. М., 2002; Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2004 Revision. – http://esa.un.org/unpp/ 367 Глава 16 Таблица 16.1 Прогнозные оценки численности населения России, млн. чел. Исполнитель и дата прогноза ООН, 1994 г. Бюро Цензов США, 1994 г. Центр экономической конъюнктуры, 1995 г. Центр демографии и экологии человека (ЦДЭЧ), 1994 г. 1) сценарий с нулевой миграцией 2) сценарий со средней миграцией 3) сценарий с высокой миграцией ЦДЭЧ, 2000 г. Госкомстат РФ, 1996 г. Госкомстат РФ, 1999 г. ИСПИ РАН, 1999 г. ООН, 2004 г. * 2025 г. Варианты прогноза Верхний Средний Нижний Средний 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. 146,3 145,5 145,2 151,5 Низкий Высокий Средний Нижний Высокий Средний Нижний Высокий Средний Нижний Медианное значение Высокий Средний Низкий Высокий Средний Низкий Высокий Средний Низкий Высокий Средний Низкий Вариант с постоянной рождаемостью 143,4 143,2 143,0 145,8 145,6 145,4 146,4 146,2 146,0 146,1 144,2 143,8 146,3 143,1 142,1 145,7 155,9 142,8 143,0 136,0 142,8 142,1 141,3 147,0 146,2 145,5 148,3 147,5 146,8 142,4 139,9 137,5 148,6 146,0 143,4 152,8 150,1 147,5 142,0 146 146,5 145,5 144,3 145,9 145,6 145,4 368 124* 146,7 143,0 139,4 144,7 142,1 141,2 144,5 141,7 138,5 143,2 143,2 143,2 147,6 140,3 133,6 144,2 138,7 136,0 141,3 137,1 132,6 141,4 140,0 138,6 143,7 134,0 128,4 136,6 131,2 125,6 140,1 136,7 133,2 138,6 133,1 127,5 143,2 139,6 135,5 130,7 Демографические тенденции и их прогнозирование Разность между числами родившихся и умерших в России составила за 2000-2005 гг. – более 5,3 млн. чел., из которых лишь 1,2 млн. были компенсированы миграционным приростом, а убыль составила более 4,1 млн. чел. (около 700 тыс. чел. в среднем за год!). Сохранение современных тенденций воспроизводства населения (низкая рождаемость и высокая смертность) приведет к тому, что численность населения России к началу 2025 г. сократится до 125-130 млн. чел. Такое быстрое сокращение населения становится фактором, угрожающим национальной безопасности. Снижение численности трудовых ресурсов вследствие убыли трудоспособного населения и его постарение, рост иждивенческой нагрузки в сочетании с высоким уровнем смертности в трудоспособных возрастах (прежде всего мужской), несомненно, станут препятствием для экономического роста. Постарение населения приведет к неизбежному кризисному состоянию пенсионного фонда и в целом пенсионной системы. Сокращение призывных контингентов сильно затруднит нормальное комплектование Вооруженных Сил. Преодоление демографического спада потребует больших затрат, длительных усилий, активной демографической политики, направленной на снижение смертности и повышение рождаемости, а также на формирование эффективной миграционной политики, соответствующей долгосрочным интересам России. В последние годы политика России в отношении целенаправленного привлечения в страну мигрантов выглядит крайне слабой. Те, кто приезжает в Россию, сталкиваются со значительными трудностями при получении гражданства и обустройстве. Тем не менее Россия остается привлекательной страной для миллионов людей, в Россию продолжают стремиться граждане из большинства стран СНГ в поисках более оплачиваемой, чем в странах выезда работы, многие хотели бы перебраться в Россию на постоянное жительство. Президент России не раз 369 Глава 16 заявлял о заинтересованности России в притоке квалифицированных легальных трудовых ресурсов. При этом, по мнению руководства страны, Россия должна активнее привлекать в страну граждан СНГ, так как им легче, чем мигрантам из дальнего зарубежья, адаптироваться к особенностям российской жизни, к многонациональной российской культуре. Желание проводить селективную политику, регулировать приток трудовых мигрантов, направлять «тех, кто нужен» «туда, куда нужно» нередко подразумевает, что страны СНГ – неиссякаемый источник пополнения российского населения. То, что это далеко не так, следует из анализа современной демографической ситуации в странах СНГ и оценки перспектив ее развития. Прогноз демографических возможностей стран СНГ компенсировать убыль населения России (главным образом, трудоспособного населения) учитывает неоднородность демографического развития стран СНГ. Эта неоднородность – результат как экономических, так и социальных и этнокультурных различий, определяющих демографическое поведение и его результаты, прежде всего рождаемость и смертность, а также браки, разводы и семейную структуру населения. На точность анализа и прогноза может влиять и доступность, надежность и полнота данных демографической статистики о воспроизводстве населения в странах СНГ7. Прогноз населения для стран СНГ был рассчитан М.Б. Денисенко на основе данных последней ревизии демографических прогнозов, подготовленных в Отделе народонаселения ООН8, поскольку национальные демографические прогнозы есть не во всех странах СНГ, в том числе из-за недостатка 7 Расхождение в данных за последние годы, публикуемых национальными и международными источниками, бывает весьма значительным (например, по Туркмении) и вызвано, видимо, расхождениями в оценке масштабов миграции и численности постоянного населения. 8 United Nations, Population Division, World Population Prospects / The 2004 Revision. Vol. I-III. New York: United Nations. 2005 или Database online: http\www.unpopulation.org. 370 Демографические тенденции и их прогнозирование данных. Были использованы и авторские оценки М.Б. Денисенко, реализованные для ряда стран СНГ (Таджикистан, Киргизия, Азербайджан, Узбекистан, Россия). С точки зрения будущих изменений численности и возрастно-полового состава населения страны СНГ четко делятся на две группы (табл. 16.2). Таблица 16.2. Изменение численности населения в странах СНГ на прогнозном периоде 2005-2025 гг. Численность населения, Убыль/при- Изменение, рост, % тыс. чел. тыс. чел. (2025/2005) 2005 г. 2025 г. Страны с убылью населения Украина 46480 37335 -9145 -19,7 Грузия 4475 3917 -558 -12,5 Беларусь 9754 8634 -1120 -11,5 Россия 143200 129231 -13969 -9,8 Молдова* 4205 3967 -238 -5,7 Армения 3015 2907 -108 -3,6 Казахстан 14825 14772 -53 -0,4 Итого по группе 225954 200763 -25191 -11,1 Страны с ростом населения Азербайджан 8410 9597 1187 14,1 Киргизия 5264 6282 1018 19,3 Туркмения 4831 6070 1239 25,6 Узбекистан 26594 34043 7449 28,0 Таджикистан 6507 8768 2261 34,7 Итого по группе 51606 64760 13154 25,5 ВСЕГО по СНГ 277560 265523 -12037 -4,3 ____________________ * Включая территорию Преднестровья. Без Преднестровья численность Молдовы оценивалась в 2005 г.в 3,6 млн. чел.). Страны СНГ сгруппированы и ранжированы по величине убыли (прироста) населения за 2005-2025 гг. Страна В первую группу (депопуляция и старение) – входят Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия, Украина и Казахстан. 371 Глава 16 При этом самые высокие темпы депопуляции ожидаются в Украине (от 15 до 20%) и в Грузии (12,5%). В Казахстане численность населения к 2025 г. практически не изменится. Общая убыль населения в этих странах составит примерно 25 млн. чел., из которых больше половины придется на Россию. Однако 13-миллионный прирост населения в странах второй группы (Азербайджан, Киргизия, Туркмения, Узбекистан, Таджикистан) не сможет компенсировать убыли населения в странах первой группы. Несмотря на сохраняющиеся высокие темпы прироста, численность населения этих стран, за исключением Узбекистана, сравнительно мала. Узбекистан по численности населения к 2025 г. заметно приблизится к Украине и почти в 2,5 раза превысит население Казахстана. Процесс депопуляции в Армении, Беларуси, Грузии, Молдове, России, Украине и в меньшей степени в Казахстане будет сопровождаться постарением населения, т. е. повышением удельного веса лиц старших возрастов в общей численности населения. Наиболее «старым» население будет в Беларуси, Грузии, России и Украине, где доля лиц в возрасте старше 60 лет в 2025 г. превысит 25%. Республики Средней Азии по параметрам старения достигнут примерно того уровня (11-12%), который наблюдался в трех славянских республиках в 1950-х годах. Казахстан и Азербайджан занимают промежуточное место между другими странами СНГ. В странах с убылью населения старение сопровождается полным сокращением лиц в трудоспособных возрастах (табл. 16.3). В ближайшие 20 лет в России численность лиц в возрасте 15-59 лет будет сокращаться примерно на 1 млн. чел. в год. На Украине численность возрастной группы 15-59 лет сократится на 20-25%. Общее сокращение трудоспособного населения в странах с депопуляцией составит примерно 30 млн. чел. При этом прирост в странах демографического роста – Азербайджане и Средней Азии будет в 3 раза меньше – 10 млн. чел. Таким образом, демографическая убыль населения в странах СНГ не может быть компенсирована за счет внутренних источников. Заметим, что только в России трудоспо372 Демографические тенденции и их прогнозирование собное население сократится почти на 20 млн. чел (!). Даже если весь 10-миллионный прирост пойдет в Россию, он компенсирует лишь половину убыли. Таблица 16.3 Изменение численности населения в возрасте 15-59 лет в странах СНГ за 2005-2025 гг. Страна Население в возрасте 15-59 лет, тыс. чел. 2005 г. 2025 г. Страны с убылью населения Украина 29836 Россия 96841 Беларусь 6461 Грузия 2826 Молдова 2859 Армения 1950 Казахстан 9724 Итого по группе: 150497 22105 77371 5262 2318 2506 1751 9246 120559 Убыль/ прирост, тыс. чел. Изменение, % (2025/2005) -7731 -19470 -1199 -508 -353 -199 -478 -29938 -25,9 -20,1 -18,6 -18,0 -12,3 -10,2 -4,9 -19,9 Страны с ростом населения Азербайджан 5465 6024 559 10,2 Киргизия 3209 4019 810 25,2 Туркмения 2997 3949 952 31,8 Узбекистан 16128 22074 5946 36,9 Таджикистан 3639 5451 1812 49,8 Итого по группе: 31438 41517 10079 32,1 Всего по СНГ: 181935 162076 -19859 -10,9 ________________________ * Страны СНГ сгруппированы и ранжированы по величине убыли (прироста) населения в возрасте 15-59 лет за 2005-2025 гг. В результате падения рождаемости и роста доли пожилого населения в странах с депопуляцией после 2010 г. увеличится демографическая нагрузка. Однако по своему значению она достигнет уровня, которой уже наблюдался в этих странах в середине 1960-х годов как результат высокого уровня рождаемости в 1950-х годах. 373 Глава 16 В республиках Средней Азии и Азербайджане демографическая нагрузка в последние годы резкого снижалась, а в первой четверти XXI в. будет даже ниже, чем в других странах СНГ. Это объясняется, во-первых, быстрым снижением уровня рождаемости в этих странах, а во-вторых, медленными темпами старения. В 2005-2025 гг. в среднеазиатских республиках будет повышаться доля населения в трудоспособном возрасте. Входящие в трудоспособный возраст молодые поколения, в отличие от своих родителей, уже не будут отягощены бременем заботы о многочисленной семье. Подобная демографическая структура будет способствовать повышению уровня мобильности среднеазиатского населения. Население стран СНГ за 2005-2025 гг. в целом сократится на 12 млн. чел. – с 277,6 до 265, 5 млн., или на 4,3%. Их доля в мировом населении уменьшится с 4,3 до 3,4%. Основные термины и понятия Перепись населения Ожидаемая продолжительность жизни при рождении Общие коэффициенты рождаемости и смертности Текущий учет движения населения Демографический прогноз Перспективные исчисления населения Уравнение демографического баланса Метод передвижки возрастов Вопросы для самопроверки 1. Основные понятия, используемые в демографической статистике и в демографическом прогнозировании. 2. Виды и задачи демографических прогнозов. 3. Что понимается под методом «передвижки возрастов»? 4. Каковы прогнозные оценки численности населения России. 5. Можно ли компенсировать предстоящую демографическую убыль трудоспособного населения России за счет стран СНГ? 374 Демографические тенденции и их прогнозирование Литература 1. Антонов А.И., Медков В.М., Архангельский В.Н. Демографические процессы в России XXI века. М.: ИД «Грааль», 2002. 2. Бахметова Г.Ш. Методы демографического прогнозирования. М., 1982. 3. Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М., 1989, гл. 10. 4. Вандескрик К. Демографический анализ. М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2005 (серия «Концепции»). 5. Елизаров В.В. Демографическое прогнозирование // Основы демографии. М., 2004. 6. Демографическое будущее России / Под ред. Л.Л. Рыбаковского, Г.Н. Кареловой. М., 2001. 7. Демографический ежегодник России. 2006. М., 2006. 8. Курс демографии. Под ред. А.Я. Боярского. 3-е изд. М., 1985, гл. 10. 9. Методологические положения по статистике. Вып. 1-5. М.: Госкомстат России, Росстат. 1996-2006 10. Методология демографического прогноза. М., 1988. 11. Население России 2002. Десятый Восьмой ежегодный демографический доклад. Под ред. А.Г. Вишневского. М.: 2004. 12. Основы демографии. М.: Высшая школа, 2004. 13. Рыбаковский Л.Л. Методологические вопросы прогнозирования населения. М., 1978. 14. Стабилизация численности населения России / Под ред. Г.Н. Кареловой и Л.Л. Рыбаковского. М., 2001. 15. Тихомиров Н.П. Методы анализа и прогнозирования социально-демографических структур. М., 2004. 16. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Офиц. текст. М., 1998. 375
