РАЗВИТИЕ ЛИЗИНГОВОГО БИЗНЕСА В КАЗАХСТАНЕ Акимова Б.Ж., Хамзина Л. А.

РАЗВИТИЕ ЛИЗИНГОВОГО БИЗНЕСА В КАЗАХСТАНЕ
Акимова Б.Ж., Хамзина Л. А.
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, г. Астана,
Республика Казахстан
E-mail: bibigool_64@mail.ru, lyazzat200@mail.ru
Анализ развития лизинга в Казахстане с начала 90-х годов XX в., а также состояния
его законодательного обеспечения показывает, что правовая неопределенность отношений
партнеров по лизинговым сделкам долгое время сдерживало развитие этого
перспективного направления бизнеса, метода инвестирования и способа замены и
обновления основного капитала.
Важной проблемой, сдерживающей развитие лизингового бизнеса в республике и
ослабляющей его инвестиционный потенциал, являлась неразработанность и размытость
правового поля, в котором приходилось действовать вновь образованным отечественным
лизинговым компаниям, банкам, зарубежным лизинговым фирмам.
Законодательное обеспечение развития лизинга регламентируется в целом
комплексом нормативно-правовых актов, принятых и принимаемых Парламентом РК,
Указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства,
постановлениями, положениями, приказами и инструкциями министерств и ведомств.
Разрабатывая национальное законодательство по развитию лизинга, мы неизбежно
должны использовать богатый зарубежный опыт, накопленный в этой области. В
частности, опыт разработки Конвенции о международном финансовом лизинге, опыт
подготовки специальных законов о лизинге в ряде индустриально-развитых стран и в
странах СНГ [1].
Основы правового регулирования лизинговых отношений в стране были заложены
Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 24 апреля 1995 года
№2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Дальнейшему развитию
лизинга способствовали постановления Правительства РК «Об организации обеспечения
агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе лизинга» от
23 декабря 1995 года №1851 и «О создании лизингового фонда по обеспечению
агропромышленного комплекса Республики Казахстан машиностроительной продукцией»
от 29 января 1996 года №117.
Новым шагом в нормативном регламентировании организации лизинга явилось
утверждение постановления Правительства РК от 15 апреля 1998 года №341 «Положения
о порядке и условиях организации лизинга в сельском хозяйстве». Оно определяло
основные правила использования средств, предусмотренных Законом РК от 9 декабря
1997 года №201-1
«О республиканском бюджете на 1998 год» на
программу организации лизинга в сельском хозяйстве в сумме один миллиард тенге.
Попытка принять законопроект «О лизинге» была предпринята в 1997 году.
Подготовка проекта Закона РК «О финансовой аренде (лизинге)» было в плане
законопроектных работ Правительства «Законодательное обеспечение реформ на 1997
год».
Наиболее слабыми местами варианта проекта Закона Республики Казахстан «О
финансовой аренде (лизинге)», внесенного 26 марта 1997 года в Парламент являются:
- узость сферы его применения: здесь регламентируются только вопросы
финансового лизинга, регулирование оперативного лизинга не предусматривается;
- основное внимание обращается на описание прав и обязанностей участников
договора лизинга, а финансово-экономическая сторона лизинговых сделок не находит
должного отражения в Законе;
- в отличие от общепринятой мировой практики здесь больший уклон сделан на
защиту права лизингополучателя на предмет лизинга, в то же время тогда, как в других
странах больше усилий направляется на защиту прав лизингодателя-собственника
предмета лизинга, прав иностранных и отечественных инвесторов на объект лизинга;
- отсутствие мер государственной поддержки и стимулирования лизинговой
деятельности;
-отсутствие учета специфики отдельных видов лизинга, в частности
международного лизинга и государственного лизинга[2].
Особенная часть Гражданского кодекса Республики Казахстан была принята 1
июля 1999 года, где в главе 29 «Имущественный наем (аренда)», параграфе 2 «Лизинг»,
восемь статей посвящено договору лизинга. В настоящее время в Гражданский кодекс
внесен ряд изменений и уточнений.
В зависимости от вида имущества и характера отношений Гражданским кодексом
Республики Казахстан определены следующие разновидности договора аренды:
- прокат (распространяется на договора аренды движимого имущества сроком до 1
года). При этом арендодатель осуществляющий сдачу движимого имущества внаем в
качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить
нанимателю движимое имущество за плату во временное владение и пользование.
- аренда транспортных средств (с предоставлением услуг по управлению и
технической эксплуатации). Гражданским кодексом рассматриваются договоры аренды
транспортного средства с предоставлением услуг по управлению и технической
эксплуатацией и аренды
транспортного средства без экипажа. Члены экипажа
подчиняются распоряжениям арендодателя в части управления и технической
эксплуатации и арендатора в части коммерческой эксплуатации транспорта. Члены
экипажа связаны с арендодателем трудовыми соглашениями, и на время аренды
транспортного средства эти отношения сохраняются (статья 588 ГК РК).
Согласно ГК, «по договору лизинга лизингодатель обязуется приобрести в
собственность указанное лизингополучателем имущество у продавца и предоставить
лизингополучателю это имущество во временное владение и пользование для
предпринимательских целей за плату. Договором лизинга может быть предусмотрено, что
выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем».
Следующим этапом считать принятие Закона РК “О финансовом лизинге” в 2000
году, Кодекс РК “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” в 2001 году и
других.
Растущий интерес к созданию новых лизинговых компаний не только способствует
демонополизации казахстанского рынка лизинговых услуг, но и делает сам лизинг все
более востребованным финансовым инструментом [3].
На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано около 46 лизинговых
компаний. Из них наиболее активные - БРК Лизинг, Казагрофинанс, Халык Лизинг, Темир
Лизинг, СК Лизинг, Лизинг Групп и другие. В основном, активизировались такие сектора
экономики, как полиграфия, производство строительных материалов, изделий из металла,
пластмасс, а также продуктов питания [4].
Лизинг объединяет в себе черты кредитной и арендной операций, но не
тождественен им. В отличие от кредита после окончания срока лизинга и выплаты всей
обусловленной договором суммы объект лизинга остается собственностью лизингодателя
(если договором не предусматривается выкуп объекта лизинга по остаточной стоимости
или передача в собственность лизингополучателю). В отличие от традиционной аренды в
лизинге
непосредственно
задействованы
три
участника:
лизингодатель,
лизингополучатель и продавец, которым обычно является предприятие – изготовитель
необходимого имущества.
Проблема организации учета лизинговых операций обусловлена новизной
налогового учета как составляющей общей учетной системы. И если бухгалтерский учет
ориентирован на объективное отражение совершения хозяйственных операций, состояние
пассивов и активов экономического субъекта, то налоговый - обеспечивает создание,
систематизацию и предоставление полной и достоверной информации о величине доходов
и расходов организации, определяющих размер налоговой базы. Лизинг в Казахстане при
сложившейся экономической ситуации и острой необходимости в оживлении
инвестиционной активности
способствует мобилизации финансовых средств для
инвестиционной деятельности. Государство, поощряя лизинговую деятельность и
используя для этого, например, налоговые льготы, может существенно уменьшить
бюджетные ассигнования на финансирование инвестиций, эффективно управлять
процессом совершенствования их отраслевой структуры, содействовать развитию
товарного производства и сферы услуг, повышению экспортного потенциала, сокращению
оттока частного капитала в зарубежье, созданию дополнительных рабочих мест.
На рынке присутствуют высокие риски, ограничены сроки финансирования при
высоком уровне первоначального взноса и стоимости ресурсов. Отсутствует методика
оперативной оценки эффективности лизингового инвестиционного проекта. Лизинговые
компании недостаточно полно изучают потребности различных производителей и
регионов республики в оборудовании и технологиях. При этом у многих субъектов
мелкого и среднего бизнеса нет понимания выгодности и перспективности лизинга. Как
показывает практика, лизинговые операции будут привлекательны и эффективны для всех
участников лишь при наличии качественного бизнес-плана, составления которого пока
представляется многим проблемным [5].
Литература:
1. Сатаева Г. Финансовый и оперативный лизинг// Учет и Финансы, 2007.-№10.с.38
2. Григарук В.В. Законодательное регулирование агролизинга// Транзитная
экономика.-2002. -№ 4-5. -83 c.
3. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 17 «Аренда». Учебное
пособие по МСФО. М.: ИНФРА. -2010. –45с.
4. Развитие рынка лизинговых услуг в Казахстане: проблемы и перспективы.
06.04.2014. http://www.damu.kz/5186
5. Лизинг
в
Казахстане:
правовые
аспекты
развития.22.04.2013.
http://asemel.kz/predprinimatelstvo/1370-lizing-v-kazaxstane-pravovye-aspekty-razvitiya.