Предложения Адвокатской палаты Хабаровского края к проекту

Федеральной палатой адвокатов РФ создана рабочая группа под руководством первого вице-президента ФПА
Пилипенко Ю.С. по разработке проекта изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвоката.
Рабочей группой представлен соответствующий проект в который Адвокатская палата Хабаровского края
вносятся следующие предложении:
Предложения Адвокатской палаты Хабаровского края (АПХК) к проекту изменений и дополнений
в Кодекс профессиональной этики адвоката
_____________________________________________________________________________________________________
Предложения проекта:
Предложения АПХК в проект:
Статья 1
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязадля каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокаттельные для каждого адвоката правила поведения, основанные
ской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на междуадвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской
народных стандартах и правилах адвокатской профессии, а
профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката
также основания и порядок привлечения адвоката к дисципк ответственности.
линарной ответственности.
______________________________________________________________________________________________________________________
Статья 4
4. Необходимость соблюдения норм настоящего Кодекса
вытекает из факта присвоения статуса адвоката.
Необходимость соблюдения норм настоящего Кодекса
вытекает из факта присвоения статуса адвоката.
Присяга адвоката приносится претендентом, успешно сдавшим
квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката,
в торжественной обстановке не позднее шести месяцев со дня
принятия квалификационной комиссией решения о присвоении
претенденту статуса адвоката. Документ, содержащий текст
присяги и подпись адвоката под ним, хранится в делах Совета
соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации (далее Совет).
Присяга адвоката приносится претендентом, успешно
сдавшим квалификационный экзамен на присвоение статуса
адвоката в торжественной обстановке не позднее т р е х
месяцев со дня принятия квалификационной комиссией
решения о присвоении претенденту статуса адвоката. Документ с текстом подписанной адвокатом присяги хранится
в соответствующей адвокатской палате субъекта
Российской Федерации.
Статья 4.1
5.Комиссия по этике дает согласие на возбуждение дисциплинарного
ч.5 ст. 4.1 в указанной в проекте редакции необходимо
Производства в отношении президента адвокатской палаты субъекта
исключить, поскольку исключению подлежит ст. 25.1
Российской Федерации в соответствии со ст. 25.1 настоящего
Кодекса, так как не соответствует ФЗ «Об адвокатской
Кодекса.
деятельности и адвокатуре в РФ».
_______________________________________________________________________________________________________________________
Статья 6.1
1. В целях настоящего Кодекса под доверителем понимается:
1. В целях настоящего Кодекса под доверителем понимается
-лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической
помощи;
-лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании
юридической помощи;
-лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного
иным лицом;
-лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь
на основании соглашения об оказании юридической помощи,
заключенного иным лицом;
-лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно,
либо по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
-лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь
бесплатно, либо по назначению органа дознания, органа
предварительного следствия или суда;
-лицо, обратившееся за оказанием юридической помощи в
порядке ст. 26 ФЗ «Об адвокатской деят-сти и адвокатуре
в РФ», которому адвокатом безосновательно отказано в
принятии поручения;
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 8
При осуществлении профессиональной деятельности адвокат:
При осуществлении профессиональной деятельности адвокат:
4) обязан вести адвокатское производство
4) ведет адвокатское производство с учетом требований
адвокатской тайны
________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 9
1.Адвокат не вправе:
1. Адвокат не вправе:
4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные
им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи,
и использовать их в своих интересах, или в интересах
третьих лиц;
4).разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им
адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, или сообщенные лицом, заключившим с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи доверителю, и (или) использовать
их в своих интересах, либо в интересах других лиц.
4. Сотрудничество с органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом
адвоката.
4.Запрещается сотрудничество с органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность адвокатам, стажерам и
помощникам адвокатов, а также работникам адвокатских образований и адвокатских палат субъектов РФ и ФАП, которым доверена
адвокатская тайна
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 9.1
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатской палате,
субъекта РФ и ФПА в связи с исполнением указанных полномочий, носит
характер компенсационной выплаты
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в
адвокатском образовании, адвокатской палате субъекта
РФ и ФПА в связи с исполнением указанных полномочий,
носит характер компенсационной выплаты.
Статья 10
6. При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить доверителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и доверенность,
а также при отмене или по исполнении поручения – представить доверителю
по его просьбе отчет о проделанной работе.
6.При отмене поручения адвокат должен возвратить доверителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и доверенность, а также при отмене или
по исполнении поручения – отчитаться по просьбе
доверителя о проделанной работе.
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 11
2)
2)
В случае выявления противоречия интересов прежнего и нового
доверителей применяются правила пункта 1 настоящей статьи
В случае выявления противоречия интересов прежнего и
нового доверителей применяются правила ч а с т и 1
настоящей статьи.
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 13
4.Адвокат-защитник обязан обжаловать приговор:
4.Адвокат-защитник обязан обжаловать приговор:
1)по просьбе подзащитного;
1)по просьбе подзащитного при наличии оснований к отмене
или изменению приговора по благоприятным для подзащитного
мотивам
2)если суд не разделил позицию адвоката-защитника и (или)
2) независимо от просьбы подзащитного
в отношении несовершеннолетнего, либо лица которое в силу
своих физических или психических недостатков не может само
стоятельно осуществлять свое право на защиту, если суд не
разделил позицию адвоката-защитника и подзащитного
и осудил подзащитного за более тяжкое преступление либо не
применил к нему более мягкого наказания,
либо при его невиновности, вынес обвинительный приговор.
подзащитного и назначил более тяжкое наказание или
наказание за более тяжкое преступление, чем просили
адвокат и (или) подзащитный;
3)при наличии оснований к отмене или изменению приговора
по благоприятным для подзащитного мотивам.
Отказ подзащитного от обжалования приговора фиксируется
его письменным заявлением адвокату.
Отказ подзащитного от обжалования приговора
по- возможности фиксируется его письменным заявлением
адвокату
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 14
1.При невозможности по уважительным причинам прибыть в
!. При невозможности по уважительным причинам прибыть в назназначенное время для участие в судебном заседании или в
наченное время для участия в судебном заседании или в других
следственном действии, а также при намерении ходатайпроцессуальных действиях а также при намерении ходатайствоствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат
вать о назначении другого времени для их проведения, адвокат
должен при возможности уведомить об этом суд или следователя,
должен при возможности заблаговременно уведомить об этом
а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, суд или следователя (дознавателя), а также, при необходимости
и согласовать с ними время совершения процессуальных действий.
3.При использовании адвокатом права на отпуск (отдых) он
должен принять меры к обеспечению законных прав и интересов доверителя.
согласовать с другими адвокатами, участвующими в процессе
время участия в процессуальных действиях.
3. При использовании адвокатом права на отпуск (отдых) он
должен принять меры к обеспечению законных прав и интересов доверителя, а также интересов правосудия.
________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 15
2. Адвокат не должен:
2.Адвокат не должен:
1)употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или
деловую репутацию другого адвоката
1)при оценке профессиональных качеств другого адвоката
употреблять выражения умаляющие его честь, достоинство и
деловую репутацию.
2). использовать в беседах с лицами, обратившимися за оказанием
юридической помощи и с доверителями выражений, порочащих
другого адвоката, а так же критики правильности действий и консультаций адвоката, ранее оказывавшего юридическую помощь
этим лицам.
2) использовать в беседах с лицами, обратившимися за оказанием
юридической помощи и с доверителями, равно как с должн-ми
лицами органов дознания, следствия и судов выражений, порочащих другого адвоката; критики правильности действий
и консультаций адвоката, ранее оказывавшего юридическую помощь, либо принимавшего участие в деле, а так же критики
действий адвоката-защитника как способа защиты
доверителя.
6.Адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской
палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые
в пределах их компетенции.
6. Адвокат обязан выполнять законные решения адвокатского
образования в котором он осуществляет адвокатскую
деятельность, решения органов адвокатской палаты субъекта
Российской Федерации и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.
8.Адвокаты- руководители адвокатских образований
(подразделений) и руководители адвокатских палат субъектов
РФ обязаны принимать меры для надлежащего исполнения
адвокатами профессиональных обязанностей по участию в
оказании юридической помощи бесплатно и помощи по
назначению, а также по осуществлению отчислений на
общие нужды адвокатской палаты и выполнению иных
решений органов адвокатской палаты и Федеральной
палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.
8. Адвокаты-руководители адвокатских образований (подразделений)
и руководители адвокатских палат субъектов РФ обязаны принимать
меры для надлежащего исполнения адвокатами профессиональных
обязанностей по участию в оказании юридической помощи бесплатно и помощи по назначению, а также по осуществлению отчислений
на нужды соответствующего адвокат-кого образования,адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов, и вы
полнению иных решений адвокатского образования, адвокатской
палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов, принятые
в пределах их компетенции.
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 18
4. Меры дисциплинарной ответственности применяются
только в рамках дисциплинарного производства в соответствии
с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего
Кодекса.
Вопрос применения к адвокату конкретной меры дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса
адвоката, является предметом исключительной компетенции
Совета.
5.Меры дисциплинарной ответственности могут быть
применены к адвокату не позднее года со дня обнаружения
проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения
его в отпуске.
4.Меры дисциплинарной ответственности применяются только в
рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами
предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса.
Вопрос применения к адвокату конкретной меры дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката,
является предметом исключительной компетенции Совета
адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и не подле жит обжалованию в суде, кроме как по процедуре принятия
соответствующего решения.
5.Меры дисциплинарной ответственности адвоката могут быть
применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения
проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его
в отпуске (на отдыхе).
Меры дисциплинарной ответственности могут быть
применены к адвокату, если с момента совершения
им нарушения прошло не более двух лет.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены
к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло
не более одного года, а при длящемся правонарушениис момента его прекращения (пресечения).
6. Мерами дисциплинарной ответственности могут
являться:
6. Мерами дисциплинарной ответственности являются:
1).замечание;
1) замечание;
2).предупреждение;
2) предупреждение;
3). запрет на осуществление адвокатской деятельности
на срок до одного года;
3) прекращение статуса адвоката.
Примечание:
запрет на осуществление адвокатской деятельности на год противоречит Конституции РФ, поскольку адвокат лишается права
на труд, т.к. он не может заниматься иной деятельностью.
Вариант: 3)дисквалификация на срок до одного года;
4).прекращение статуса адвоката.
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 19
7.Отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение
адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме
возможны до принятия решения Советом и могут повлечь
прекращение дисциплинарного производства на основании
решения Совета по заключению квалификационной
комиссии. Повторное возбуждение дисциплинарного
производства по данному предмету и основанию не
допускается.
7. Отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката
с заявителем, выраженное в письменной форме возможны на любой
стадии дисциплинарного производства до принятия решения Советом
и влечет безусловное прекращение дисциплинарного производства
тем органом адвокатской палаты в производстве которого
находится дисциплинарное дело на момент поступления заявления
о примирении сторон.
Примечание:
Дела возбужденные по представлению вице-президента адвокатской
палаты не подлежат прекращению в связи с примирением сторон.
_________________________________________________________________________________________________________________________
Статья 20
1.Поводами для возбуждения дисциплинарного производства
являются:
1.Поводами для возбуждения дисциплинарного производства
являются:
4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело,
представителем (защитником) по которому выступает
адвокат, в адрес адвокатской палаты;
4).обращение, вступившее в законную силу частное постановление
(определение) суда, рассматривающего дело, где представителем (защитником) выступает адвокат, в отношении которого они
внесены в адрес адвокатской палаты субъекта РФ;
5) иные поводы, предусмотренные настоящим Кодексом.
5) исключить
2. Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства
если они поданы в письменной форме и в них указаны:
2. Жалоба, представление, обращение и частное постановление
(определение) суда признаются допустимыми поводами к возбуждению
дисциплинарного производства если они поданы в письменной форме
и в них указаны:
4) наименование и местонахождения органа государственной
власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица,
направившего представление или сообщение;
4) наименование и местонахождение органа государственной власти
а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего
представление, обращение. Обращение либо частное постановление
(определение) суда должно отвечать требованиям, предъявляемым
к процессуальным документам.
6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых
выразилось нарушение им профессиональных обязанностей
и (или) общих принципов морали и нравственности в
обществе.
6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось
нарушение им профессиональных обязанностей и (или) общих
принципов морали и нравственности в обществе, причинивших
вред авторитету адвокатуры.
Статья 21
1. Президент адвокатской палаты субъекта РФ, либо лицо,
его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных
п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней
со дня их получении. Участники дисциплинарного производства
заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения
дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им
представляется возможность ознакомления со всеми материалами
дисциплинарного производства.
1.Президент адвокатской палаты субъекта РФ, либо лицо, его
замещающее, по поступлению документов, предусмотренных
п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со
дня их получения, а при необходимости дополнительной проверки поступивших материалов – не позднее одного месяца
со дня их получения. Участники дисциплинарного производства
заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения
дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им представляется возможность ознакомления со всеми материалами
дисциплинарного производства в оригиналах, копирования
и фотографирования необходимых документов
за свой счет, собственными средствами с соблюдением
требований адвокатской тайны.
2.В случае получения жалоб и обращений, которые не могут быть
признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих
право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении
обстоятельств, исключающих возможность возбуждения
дисциплинарного производства, Президент палаты, либо лицо
его замещающее, своим распоряжением отказывает в его
возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая
в письменном ответе мотивы принятого решения.
2.В случае получения жалоб, представлений, обращений и
частных постановлений (определений) суда, которые не могут
быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших о лиц, не имеющих права ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты, либо
лицо его замещающее, своим распоряжением отказывает в его
возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая
в письменном ответе о с н о в а н и я принятого решения.
4.В распоряжении об отказе в возбуждении дисциплинарного
производства либо о возбуждении дисциплинарного произ-
4.В распоряжении об отказе в возбуждении дисциплинарного
производства или о его возбуждении указываются основания
водства должны быть указаны основания принятого
решения.
принятого решения.
Статья 22
Дисциплинарное производство включает следующие стадии:
Дисциплинарное производство включает следующие стадии:
1) возбуждение дисциплинарного производства;
1) разбирательство дела в квалификационной комиссии
адвокатской палаты субъекта РФ;
2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской
палаты субъекта РФ;
2) разбирательство дела в Совете адвокатской палаты
субъекта РФ
3) разбирательство в Совете адвокатской палаты
Примечание: расширение стадий дисциплинарного
субъекта РФ,
производства повлечет повсеместно обжалование
решений о возбуждении дисц-го пр-ва и об отказе в возб-нии
поэтому п.1 из проекта следует исключить.
__________________________________________________________________________________________________________________
Статья 24
1. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением
квалификационной комиссии должно быть рассмотрено не позднее
шести месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени
отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом
уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются
о месте и времени заседания Совета.
4.Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы
Комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств,
считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления,
сообщения и заключения комиссии.
1. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии рассматривается
Советом не позднее двух месяцев со дня вынесения закл-ния,
не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени
заседания Совета.
4. Совет при разбирательстве дисциплинарного дела не вправе
пересматривать выводы Комиссии в части установленных ею
фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за
пределы жалобы, представления, обращения или частного постановления (определения) суда и заключения комиссии. Пред-
ставление новых доказательств не допускается за исключением подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства.
8. Решение по жалобе, представлению, сообщению принимается
Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно
по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе
участника дисциплинарного производства ему в десятидневный
срок выдается (направляется) заверенная копия принятого
решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в
котором состоит адвокат, по дисциплинарному производству в отношении которого принято решение.
8. Решение по рассмотренному в отношении адвоката
дисципинарному делу принимается Советом путем голосования.
Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства
в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого реше
ния в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в котором состоит адвокат в отношении которого было
рассмотрено дисциплинарное дело.
________________________________________________________________________________________________________________________
Примечание:
Статья 25.1.
Статья 25.1
в предложенной в проекте Кодекса редакции
подлежит исключению, так как входит в противоречие с
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в той
части, что в соответствии ч. 3 ст. 33 ФЗ председателем
квалификационной комиссии по должности является президент
адвокатской палаты субъекта РФ; возбуждение дисциплинарного производства отнесено к исключительной компетенции
президента адвокатской палаты субъекта РФ ( ч. 7 ст.31 ФЗ).
Для внесения замечаний и предложений к проекту обращаться в Адвокатскую палату Хабаровского края либо
напрямую в рабочую группу Федеральной Адвокатской палаты РФ.