antikorryp - Высшая школа экономики

Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет - Высшая школа экономики
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
«Основы антикоррупционной политики»
Для направления 030200.62 – Политология
подготовки бакалавра
Автор: Панфилова Е.А.
Рекомендована секцией УМС
«Политология»
«_____» ___________ 2008 г.
Председатель Поляков Л.В.
__________________
Одобрена на заседании кафедры
«Прикладная политология»
«__» _________________ 2008 г.
Зав. кафедрой Урнов М.Ю.
___________________
Утверждена УС факультета
Прикладной политологии
« ____» ___________________2008 г.
Ученый секретарь Орлов И.Б.
__________________
Москва
2008
Пояснительная записка

Требования к студентам:
Навыки теоретических знаний о политической сфере общественной жизни, умение логически
мыслить и анализировать информацию, обладание навыками работы с литературой, подготовки
устных сообщений и письменных работ.

Аннотация:
Цель курса: дать студентам знания о понятии коррупции, о практическом содержании
коррупционных явлений, формах проявления коррупционных явлений, содержании проблемы
коррупции в российском и международном контексте, основных элементах антикоррупционной
политики в международном и российском контексте.
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать: основные определения коррупции, формы коррупционных проявлений, методы
выявления коррупционных проявлений, способы изучения и измерения коррупции,
международное и национальное законодательство, регулирующее противодействие коррупции.
Уметь: применять полученные знания в политическом анализе, в деятельности органов
государственной власти, политических и общественных организаций, анализировать проблемы,
связанные с коррупцией и противодействием ей.
Практические навыки: умение распознавать коррупцию как элемент социально-политической
жизни общества в международном и национальном контексте, распознавать и оценивать
различные формы проявления коррупции, анализировать эффективность реализации
элементов антикоррупционной политики на национальном, региональном и местном уровне и
формулировать обоснованную точку зрения по проблеме разработки и реализации
антикоррупционной политики.
Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:



Руководителей и организаторов политических и общественных организаций.
Сотрудников органов государственной власти федерального и регионального уровня.
Политических аналитиков и политологов любого профиля.
2
Тематический план учебной дисциплины
№
Всего часов по
дисциплине
Лекции
Введение в предмет. Понятие
коррупции.
Определение
коррупции. Коррупция в
истории.
Исследования и диагностика
коррупции.
16
4
Семинары
и
практическ
ие
занятия
2
14
4
2
8
3
Формы
коррупционных
проявлений
14
4
2
8
4
Бытовая коррупция
6
2
-
4
5
Административная
коррупция
Верхушечная коррупция
6
2
-
4
6
2
-
4
7
Политическая коррупция и
способы противодействия ей
8
2
2
4
8
Основные
элементы
антикоррупционной
политики
14
4
2
8
9
Международный
опыт
реализации
антикоррупционной
политики
Российский опыт реализации
антикоррупционной
политики
14
4
2
8
10
4
1
5
Итого:
108
32
13
63
1
2
6
10
Название темы
Аудиторные часы
Самостоятельная
работа
10
3
Базовая литература:
1. Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Трансперенси Интернешнл.
Под редакцией Джереми Поупа. Берлин. 1999.
Содержание
 Понятие и истоки коррупции
 Где и почему процветает коррупция
 Изобретать ли снова правительство или устранить стимулы к коррупции
 Компоненты системы общенациональной этики поведения
 Демократический процесс и коррупция
 Роль гражданского общества в антикоррупционной политике
 Административные реформы в антикоррупционной системе
 Роль омбудсмена – уполномоченного по правам человека
 Система правосудия и коррупция
 Роль главного аудитора в борьбе с коррупцией
 Система государственного снабжения: коммерческая деятельность правительства
и частного сектора
 Сектор частных корпораций
 Открытость информации как способ борьбы с коррупцией
 Независимые учреждения по борьбе с коррупцией
 Международные организации и процедуры
2. Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией Г.А.Сатарова. Москва,
2 00 4 .
Содержание
 Введение.
 Коррупция как социальное явление
 Социологический анализ коррупции
 Экономика коррупции
 Международный опыт противодействия коррупции
 Реализация антикоррупционных программ
 Антикоррупционная политика
 Коррупциогенность правовых норм

3. Антикоррупционные документы и инструменты: Международный и национальный опыт
борьбы с коррупцией. Составитель Б.В.Демидов, М., 2004.
Содержание
 Введение.
 Международное антикоррупционное законодательство.
 Национальное антикоррупционное законодательство.
 Национальные антикоррупционные программы.
 Доступ граждан к информации.
 Кодексы поведения.
 Государственные закупки.
 Финансирование деятельности политических партий и избирательных кампаний.
4




Декларации о доходах и имуществе должностных лиц.
Реформы в сфере социальной поддержки населения.
Прозрачный (открытый) бюджет.
Конфликт интересов.
4. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных
доходов. Составитель В.С.Овчинский. М., 2004.
Содержание
 Документы ООН
 Документы Совета Европы и Евросоюза
 Документы СНГ
 Документы FATF
 Документы иных международных организаций
5. Confronting Corruption: The Element of the National Integrity System. Jeremy Pope.
Transparency International. 2000. http://www.transparency.org/publications/sourcebook
6. Susan Rose-Ackerman. Corruption and Governance: Causes, Consequences and Reform.
Cambridge University Press, 1999
7. Susan Rose-Ackerman. Corruption: A Study in Political Economy. N.Y., Academic Press. 1978
8. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. М., 2003
5
Формы контроля:
Текущий контроль – посещение лекций, заслушивание, обсуждение и оценка устных
докладов на семинарских занятиях.

Итоговый контроль – зачет.

Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:

Посещаемость лекций

Работа на семинарских занятиях (участие в дискуссиях)

Эссе

Зачет
Алгоритм формирования оценки таков:

вес посещаемости лекций W посещаемость лекций = 0,1

вес работы на семинарах W работа на семинарах = 0,3

эссе W эссе = 0,3

ответ на зачете W ответ на зачете = 0,3
Результирующая оценка по десятибалльной шкале (Орез) есть сумма четырех оценок за
посещаемость лекций (О посещаемость лекций.), работу на семинарах (О работа на семинарах), эссе (О эссе) и
ответ на зачете (О ответ на зачете):
Орез = (Wпосещаемость лекций х О
(W ответ на зачете х О ответ на зачете)
посещаемость лекций
) + (W работа на семинарах х О
работа на семинарах
) + (W эссе х О эссе) +
Экзамен получают студенты, набравшие четыре или более четырех баллов (Орез ≥ 4)
6
Содержание программы
Тема 1. Введение в предмет. Понятие коррупции. Определение коррупции.
Коррупция в истории.
Понятие коррупции. Определение коррупции. Специфика описания и определения
коррупции. Агентская теория. Причины коррупции. Коррупция в переходных экономиках.
Последствия коррупции. Коррупционные ущербы.
Тема семинарского занятия: Анализ ситуаций коррупционного поведения.






Литература по теме 1:
Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Трансперенси Интернешнл.
Под редакцией Джереми Поупа. Берлин, 1999
Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией Г.А.Сатарова. М., 2004
Коррупция в органах власти: природа, меры противодействия, международное
сотрудничество. Нижний Новгород, 2001
Confronting Corruption: The Element of the National Integrity System. Jeremy Pope.
Transparency International. 2000. http://www.transparency.org/publications/sourcebook
Lash,
N.A.
Corruption
and
Economic
Development.
2003.
http://www.u4.no/document/literature.cfm?id=1&key=1
Сьюзан Роуз-Аккерман. Коррупция и государство. М., 2003
Тема 2. Исследования и диагностика коррупции.
Задачи исследования и диагностики коррупции. Международные инструменты
исследования коррупции. Национальные инструменты исследования коррупции. Значение
исследования коррупции.
Тема семинарского занятия: Международный опыт оценки уровня коррупции.
Разбор конкретных примеров.
Литература по теме 2:
 Системы общегосударственной этики поведения.
Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин, 1999
 Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией Г.А.Сатарова. М.,
2004
 Lambsdorff, J.G. The Methodology of the 2005 Corruption Perceptions Index
Transparency
International
and University
of Passau,
September 2005.
http://www.u4.no/pdf/?file=/document/literature/Lambsdorff(2005)-methodology.pdf

Knack, Stephen (2005). Measuring Corruption in Eastern Europe and Central Asia: A
critique of the cross-country indicators.
http://www.u4.no/pdf/?file=/document/literature/Knack Measuring Corruption.pdf’

Организация Экономического Сотрудничества и Развития. Оценка тенденций
коррупции и воздействия мер борьбы с коррупцией. Документ для обсуждения. 2005.
http://www.oecd.org/dataoecd/62/49/37330944.pdf

Galtung, Frederick(2005)/ Measuring the Immeasurable: Boundaries and Functions of
(Macro) Corruption Indices.
http://www.u4.no/pdf/?file=/document/literature/Galtung(2005)-boundaries.pdf
Arndt, Christiane and Charles Oman (2006). Uses and Abuses of Governance Indicators.
http://www.oecd.org/document/25/0,2340,en_2649_33935_37081881_1_1_1_1,00.html
Диагностика российской коррупции: социологический анализ. М., Фонд ИНДЕМ,
2001. http://www.anti-corr.ru/indem/2005diagnost/2005diag_press.doc


7


Hellman Joel S., Jones Geraint, Kaufmann Daniel, Schankerman Mark. Measuring
Governance, Corruption, and State Capture. How Firms and Bureaucrats Shape the Business
Environment in Transition Economies. WB, 1999. http://www.anticorr.ru/archive/measure.pdf
Региональные индексы коррупции. Доклад., М.., 2002.
http://www.transparency.org.ru/proj_index.asp
Тема 3. Формы коррупционных проявлений.
Классификация типов и форм коррупционного поведения. Социальные, экономические
и культурные условия проявления типов и форм коррупционного поведения. Правовой анализ
типов и форм коррупционных проявлений. Социологический анализ типов и форм
коррупционных проявлений.
Тема семинарского занятия: Анализ распространённости отдельных форм
коррупционных проявлений в современной России.
Литература по теме 3:
 Системы общегосударственной этики поведения.
Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин, 1999
 Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией Г.А.Сатарова. М.,
2004
 Пархоменко С.А., Сатаров Г.А. Коррупция в России и в мире. Аналитический доклад.
М., 2001. http://www.anti-corr.ru/projects.htm
 Andvig J.C., Fjeldstad O.H. et al. Research on Corruption: a Policy Oriented Survey.
NORAD. 2000
 Кушниренко С.П., Пристансков В.Д. Коррупция и её преступные проявления.
Особенности уголовного преследования. СПб, 2004
Тема 4. Бытовая коррупция
Основные черты проявления бытовой коррупции. Сферы проявления бытовой
коррупции. Бытовая коррупция с точки зрения принципало-агентской модели. Бытовая
коррупция и традиции. Отношения дарения и услуг. Правовой анализ бытовой коррупции.
Литература по теме 4:
 Системы общегосударственной этики поведения.
Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин, 1999
 Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией Г.А.Сатарова. М.,
2004
 Пархоменко С.А., Сатаров Г.А. Коррупция в России и в мире. Аналитический доклад.
М., 2001. http://www.anti-corr.ru/projects.htm
 Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия. М., 2000. http://www.anticorr.ru/archive/TenevRus/Viderzhki.doc
 William L. Miller, Ase B. Grodeland, Tatyana Y. Koshechkina. A Culture of Corruption?
Coping with Government in Posy-Communist Europe. Budapest, 2000
 Alena Ledeneva. Bribery and Blat in Russia. Macmillan, 2000.
 Alena Ledeneva. Russia’s Economy of Favours: Blat, Networking and Informal
Exchange.Cambridge and New York: Cambridge University Press, 1998.
Тема 5. Административная коррупция.
8
Виды административной коррупции. Способы проявления административной
коррупции. Сферы проявления административной коррупции. Правовой и экономический
анализ административной коррупции. Коррупция и институты власти: исполнительная власть,
суды, правоохранительные органы.
Литература по теме 5:
 Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин. 1999.
 Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией Г.А.Сатарова. М.,
2004
 Liiv, Mari-Liis. The Causes of Administrative Corruption. Hypotheses for Central and
Eastern
Europe.
Tartu.
2004.
http://www.utlib.ee/ekollekt/diss/mag/2004/b16707606/Liiv.pdf
 Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия. М., 2000. http://www.anticorr.ru/archive/TenevRus/Viderzhki.doc
 Административные барьеры в экономике. Под ред. А.Аузана. М., 2002
 Сатаров
Г.
Проржавевшее
правосудие.
http://www.anticorr.ru/archive/2003gas_rustboundjustice.doc
 Langseth, P. and Buscaglia, E. (2002). Judicial Integrity and Its Capacity to Enhance the
Public Interest. http://www.u4.no/pdf/?file=/document/literature/Langseth2002-judicialintegrity.pdf
 Williams, H. (2002). Core factors of police corruption across the world.
http://www.u4.no/pdf/?file=/document/literature/core_factors.pdf
 Коленникова О. Деформация трудовой деятельности работников милиции как фактор
ослабления
безопасности
населения.
М.,
2000.
http://www.transparency.org.ru/CENTER/DOC/book_20_Disser.zip
Тема 6. Верхушечная коррупция.
Проблемы выявления и оценки верхушечной коррупции. Роль и место верхушечной
коррупции в системе коррупционных отношений. Верхушечная коррупция и социальноэкономическое развитие. Верхушечная коррупция в международном аспекте.
Литература по теме 6:
 Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин. 1999.
 Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией Г.А.Сатарова. М.,
2004
 Сьюзан Роуз-Аккерман. Коррупция и государство. М., 2003
 Rose-Ackerman S. Corruption. A Study in Political Economy. London-New York, 1997
 Гевелинг Л.В. Клептократия. М., 2001
Тема 7. Политическая коррупция и способы противодействия ей.
Определение политической коррупции. Роль и место политической коррупции в
общественно-политической жизни общества. Способы проявления политической коррупции.
Проблемы исследования и описания политической коррупции. Специфика проявления
политической коррупции на национальном уровне.
Тема семинарского занятия: Формы и примеры проявления политической
коррупции.
Литература по теме 7:
9
 Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин. 1999.
 Philp,
M.
(2002).
Political
Corruption,
Democratization
and
Reform
In Kotkin, Stephen and Sajo, Andras (editors), Political Corruption in Transition: A Sceptic’s
Handbook, pp. 57-79
 Philp Mark. Getting a Grip: Political Corruption, Democratization and Reform.
http://www.anti-corr.ru/archive/Getting.doc
 Amundsen, Inge (1999): Political corruption: An introduction to the issues [PDF]. CMI,
Bergen, 1999:WP7. http://www.cmi.no/publications/1999/wp/wp1999-7.pdf
 Walecki,
M.
Political
Money
and
Corruption.
IFES.
2002.
http://www.moneyandpolitics.net/researchpubs/pdf/Money_Corruption.pdf
 Мониторинг злоупотребления административным ресурсом в ходе федеральной
кампании по выборам в Государственную Думу Российской Федерации в декабре 2003
года. Под редакцией Е.Панфиловой, К.Рида. М., 2004
 Е.Панфилова, С.Шевердяев. Противодействие злоупотреблению административным
ресурсом на выборах: проблемы и перспективы. М., 2005.
 http://www.u4.no/themes/political-corruption/literature.cfm
Тема 8. Основные элементы антикоррупционной политики
Общая типология элементов антикоррупционной политики. Стратегии реализации
антикоррупционной политики. Механизмы реализации антикоррупционной политики.
Основные акторы формулирования и реализации антикоррупционной политики. Роль высших
органов власти в реализации антикоррупционной политики.. Место и роль средств массовой
информации в реализации антикоррупционных мероприятий. Роль бизнеса и общественных
организации в формировании и реализации антикоррупционной политики.
Тема семинарского занятия: Оценка роли и места основных акторов реализации
антикоррупционной политики.
Литература по теме 8:
 Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин. 1999.
 Klitgaard R. Controlling Corruption. University of California Press. 1988
 Anticorruption in Transition. A contribution to the policy debate. The World Bank,
Washington D.C., 2000 .
 Коррупция и борьба с ней: роль законодательства. Под редакцией М.Горного.
С.Петербург, 2000. http://www.strategy-spb.ru/Koi-8/Pablik/Intr/Arhiv/int_1.html
 Основные направления антикоррупционной политики в России. НАК. 1999
 Бизнес и коррупция: проблемы противодействия. Фонд ИНДЕМ. 2006. К
 Антикоррупционные стратегии для стран с переходной экономикой. Под редакцией
И.Сикоры. Киев, 2002
 Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества. Под редакцией М.Горного.
С.Петербург, 2000. http://www.strategy-spb.ru/Koi-8/Pablik/Intr/Arhiv/int_2.html
 Гражданское общество против коррупции в России. Под редакцией М.Горного.
С.Петербург,
2002.
http://www.strategy-spb.ru/Koi8/Pablik/Intr/Arhiv/vveden_gr_obj.htm
 Предупреждение коррупции: что может общество. Под редакцией М.Горного.
С.Петербург, 2003 http://www.strategy-spb.ru/Koi-8/Pablik/Intr/vvedenie_05_2003.htm
Тема 9. Международный опыт реализации антикоррупционной политики
Становление и развитие институтов и инструментов антикоррупционной политики в
исторической перспективе. Основные элементы национальной антикоррупционной политики.
10
Примеры реализации антикоррупционной политики на национальном уровне. Конвенция
ООН против коррупции. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за
коррупцию. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Двадцать
принципов Совета Европы
по борьбе с коррупцией. Деятельность международных
организаций по борьбе с коррупцией. Опыт разработки и внедрения механизмов реализации
антикоррупционной политики в странах Восточной Европы и Азии.
Тема семинарского занятия: «Оценка элементов и инструментов реализации
антикоррупционной политики: практический опыт стран Восточной Европы»








Литература по теме 9:
Антикоррупционные документы и инструменты: Международный и национальный опыт
борьбы с коррупцией. Составитель Б.В.Демидов, М., 2004
Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных
доходов. Составитель В.С.Овчинский. М., 2004
United Nations Office on Drugs and Crime. Anti-Corruption Tool-Kit.
http://www.unodc.org//pdf/crime/toolkit/f1tof7.pdf
Jeremy Pope. Corruption: International Actors and Mechanisms. Chapter 17th in TI Sourcebook
on Confronting Corruption. http://www.u4.no/pdf/?file=/document/literature/pope-2000corruption-international-actors-mechanisms.pdf
Организация Экономического Сотрудничества и Развития. Глоссарий Международных
стандартов по борьбе с коррупцией с примерами из национальной юридической
практики. Проект. 2005. http://www.oecd.org/dataoecd/51/59/37173981.pdf
Doig A., Riley S. Corruption and Anti-Corruption Strategies: Issues and Case-Studies From
Developing Countries. 1998. http://www.u4.no/pdf/?file=/document/literature/Doig1998.pdf
Организация Экономического Сотрудничества и Развития. Оценка тенденций
коррупции и воздействия мер борьбы с коррупцией. Документ для обсуждения. 2005.
http://www.oecd.org/dataoecd/62/49/37330944.pdf
Организация Экономического Сотрудничества и Развития. Борьба с коррупцией в
странах
с
переходной
экономикой.
Армения.
2005.
http://www.oecdbookshop.org/oecd/get-it.asp?REF=2805018E.PDF&TYPE=browse
Тема 10. Российский опыт реализации антикоррупционной политики.
Оценка уровня коррупции в Российской Федерации. Исторический опыт выработки
элементов реализации антикоррупционной политики в России. Оценка приоритетных
направлений реализации антикоррупционной политики в России. Оценка приоритетных
инструментов реализации антикоррупционной политики в России.
Тема семинарского занятия: «Оценка элементов и инструментов реализации
антикоррупционной политики в России: практический опыт регионов России»
Литература по теме 10:
 Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Трансперенси
Интернешнл. Под редакцией Джереми Поупа. Берлин. 1999. Гонтмахер Е.Ш. Бебибум с откатом //Российская газета. 27.07.2007. http://www.rg.ru/2007/07/27/bebibum.html.
 Основные направления антикоррупционной политики России. М., Фонд ИНДЕМ,
1999. http://www.anti-corr.ru/indem/2000osnovy.doc
 Полтерович В.М. Институциональная динамика и теория реформ. – В кн.:
Эволюционная экономика и «мэйнстрим». М., 2000
 Антикоррупционные стратегии для стран с переходной экономикой. Под редакцией
И.Сикоры. Киев, 2002
11




Е.Панфилова. Опыт России в области разработки и функционирования
национальных стратегий предупреждения коррупции. М., 2006
Головщинский К., Пархоменко С. Сравнительный анализ стратегий по борьбе с
коррупцией. М., 2002
Типовая программа противодействия коррупции на 2007-2008 годы для федеральных
органов
исполнительной
власти.
http://ar.economy.gov.ru/common/img/uploaded/anticorrupt/Anticorr_FOIV.pdf
Типовая программа противодействия коррупции на 2007-2008 годы для высших
органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации.
http://ar.economy.gov.ru/common/img/uploaded/anticorrupt/Anticorr_refion.pdf
12
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Т емы д л я эссе:
(до 5 стр.):
Коррупции: проблемы поиска определения.
Исторические примеры коррупционных проявлений: всё новое – это хорошо
забытое старое.
Коррупция и её жертвы: анализ.
Кому выгодна коррупция? Анализ.
Исследования коррупции. Нужны ли они?
Измерения коррупции. Что они могут показать.
Как проявляется коррупция: примеры международного опыта.
Коррупция и традиции: есть ли между ними связь?
Бытовая коррупция: где грань между взяткой и подарком?
Бытовая коррупция: где её больше всего?
Бизнес и коррупция: место встречи изменить нельзя?
Административная коррупция: почему бюрократия всесильна?
Коррупция в суде: основные проявления.
Коррупция и правоохранительные органы:
Верхушечная коррупция: мифы и факты.
Управление природными ресурсами и коррупция.
Политическая коррупция: много лиц одной проблемы.
Политическая коррупция: специфика стран с переходной экономикой
Зачем нужна антикоррупционная политика? Нужна ли она?
Политическая воля к противодействию коррупции: что это такое?
Инструменты антикоррупционной политики от А до Я.
Главные герои противодействия коррупции: кто они?
СМИ и коррупция: зеркало или инструмент?
Коррупция и гражданское общество: роль, место и возможности.
Противодействие коррупции в мире: с кого брать пример.
Международные антикоррупционные инициативы: основные элементы.
Россия против коррупции: история вопроса.
Моя антикоррупционная политика: если бы я был Президентом.
Противодействие коррупции в России: пределы возможного.
Россия и коррупция: кто кого? Прогноз.
13
Вопросы к зачету:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Определения коррупции. Причины и последствия коррупции.
Коррупция через призму принципало-агентской модели.
Основные методы исследования коррупции.
Ограничения для измерения коррупции.
Классификация типов и форм коррупционного поведения.
Правовой анализ типов и форм коррупционных проявлений.
Сферы проявления бытовой коррупции.
Бытовая коррупция и традиции.
Виды административной коррупции.
Коррупция и проблемы ведения бизнеса.
Правовой и экономический анализ административной коррупции.
Коррупция и суды.
Коррупция и правоохранительная система.
Роль и место верхушечной коррупции в системе коррупционных отношений.
Определение политической коррупции. Роль и место политической коррупции в
общественно-политической жизни общества.
Способы проявления политической коррупции.
Общая типология элементов антикоррупционной политики.
Стратегии реализации антикоррупционной политики.
Механизмы реализации антикоррупционной политики.
Основные акторы формулирования и реализации антикоррупционной
политики.
Международное законодательство по противодействию коррупции. Основные
элементы.
Примеры реализации антикоррупционной политики зарубежом.
Опыт выработки антикоррупционной политики в Российской Федерации.
Опыт реализации антикоррупционной политики в Российской Федерации.
Автор программы:
Панфилова Е.А..
14