Положение об управлении ЖКХ Липецкой области

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 июля 2010 г. N 272-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации Липецкой области
от 15.11.2010 N 464-р, от 20.01.2011 N 10-р,
от 09.03.2011 N 71-р, от 25.04.2012 N 150-р,
от 23.08.2012 N 377-р, от 08.04.2013 N 125-р,
от 16.09.2014 N 395-р, от 24.11.2014 N 493-р,
от 17.04.2015 N 167-р)
В соответствии с постановлением главы администрации Липецкой области от 28.06.2010 N 198 "О
структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области":
1. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
(приложение).
2. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлению жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области в пределах полномочий, закрепленных за ним соответствующими актами,
вносить в установленном порядке изменения в принятые ранее решения управления энергетики, тарифов и
жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, а также при необходимости признавать их
утратившими силу.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к распоряжению
администрации Липецкой области
от 26 июля 2010 г. N 272-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации Липецкой области
от 15.11.2010 N 464-р, от 20.01.2011 N 10-р,
от 09.03.2011 N 71-р, от 25.04.2012 N 150-р,
от 23.08.2012 N 377-р, от 08.04.2013 N 125-р,
от 16.09.2014 N 395-р, от 24.11.2014 N 493-р,
от 17.04.2015 N 167-р)
I. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (далее - Управление) является
отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области,
постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также
настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти
области, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными
организациями, гражданами.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс,
обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Липецкой области и
своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей
деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего
самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.6. Полное официальное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области.
Сокращенное наименование - Управление ЖКХ Липецкой области.
1.7. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 3.
II. Функции
2.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Липецкой области,
постановлений Липецкого областного Совета депутатов, постановлений, распоряжений главы
администрации области, администрации области и иных нормативных правовых актов и обеспечивает их
реализацию по вопросам деятельности. Подготавливает совместно со структурами, входящими в
администрацию области, исполнительными органами государственной власти области предложения по
участию области в федеральных целевых программах.
2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации
и Липецкой области.
(п. 2.2 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.3. Осуществляет учет и управление жилищным фондом Липецкой области.
2.4. Разрабатывает Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и Порядок
предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области.
2.5. Ведет учет граждан и принимает решения о предоставлении гражданам служебных жилых
помещений, жилых помещений в общежитиях и жилых помещений маневренного фонда
специализированного жилищного фонда Липецкой области.
2.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
2.7. Устанавливает (определяет) величину средней стоимости квадратного метра общей площади
жилого помещения для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.8. Организует работу спасательной коммунальной службы Липецкой области для проведения
мероприятий по гражданской обороне, обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и
выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
(п. 2.8 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.9. Возмещает за счет средств областного бюджета специализированным службам по вопросам
похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по
погребению, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.10. Выполняет функции администратора доходов по субсидиям, полученным из федерального
бюджета на государственную поддержку в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.11. Координирует деятельность подведомственных областных государственных унитарных
предприятий (учреждений).
2.12. Обеспечивает совместно с другими исполнительными органами государственной власти
области, органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального хозяйства
разработку и реализацию мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе
в осенне-зимний период.
2.13. Проводит расчет размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.
2.14. Осуществляет функцию государственного заказчика по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета.
2.15. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для
питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжение и в лечебных целях при наличии санитарноэпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
2.16. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
их санитарным правилам.
2.17. Утверждает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального
комплекса информации, подлежащей свободному доступу, правила заполнения утвержденных в
установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами
(категориями).
2.18. Участвует в разработке отраслевых соглашений по вопросам оплаты труда, социальных
гарантий для работников жилищно-коммунального хозяйства.
2.19. Организует проведение областных смотров-конкурсов, семинаров в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
2.20. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.
2.21. Осуществляет разработку и формирование мобилизационных планов в рамках компетенции
Управления. Организует мобилизационную подготовку Управления.
2.22. Осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территорий поселений и
городских округов, в том числе требований к использованию и охране городских лесов.
(п. 2.22 введен распоряжением администрации Липецкой области от 09.03.2011 N 71-р)
2.23. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных
правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.
(п. 2.23 введен распоряжением администрации Липецкой области от 09.03.2011 N 71-р)
2.24. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и
письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан,
имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи.
(п. 2.24 введен распоряжением администрации Липецкой области от 25.04.2012 N 150-р)
2.25. Осуществляет подготовку и направление заявок Липецкой области по вопросам капитального
ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в
Государственную корпорацию Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 2.25 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.26. Осуществляет подготовку отчетности в Государственную корпорацию Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства по вопросам исполнения областных адресных
программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту
многоквартирных домов.
(п. 2.26 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.27. Осуществляет мониторинг реализации областных адресных программ по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов.
(п. 2.27 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.28. Ведет реестр аварийного жилищного фонда на территории области.
(п. 2.28 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.29. Осуществляет подготовку заявок на предоставление средств из федерального бюджета на цели
модернизации жилищно-коммунального хозяйства области, обеспечивает представление отчетности и
мониторинг реализации мероприятий, финансируемых за счет данных средств по федеральным целевым
программам.
(п. 2.29 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.30. Обеспечивает разработку генеральной схемы санитарной очистки территории Липецкой
области, проектов по рекультивации земель, нарушенных при складировании и захоронении
промышленных, бытовых отходов.
(п. 2.30 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.31. Осуществляет мониторинг и контроль за подготовкой отрасли к работе в отопительный период.
(п. 2.31 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.32. Осуществляет, по вопросам своей компетенции, прием граждан, обеспечивает своевременное и
в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и
направляет ответы заявителям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 2.32 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.33. Участвует в создании резервов материальных ресурсов Липецкой области, их закладке,
накоплении и организации хранения для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и устранении аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства области.
(п. 2.33 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных актов Липецкой области и
нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.
(п. 2.34 введен распоряжением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 377-р)
2.35. Заключает договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений, а также с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их
проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, по достижении ими возраста
18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия
(далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей).
(п. 2.35 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.36. Заключает договоры социального найма жилого помещения с детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
(п. 2.36 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.37. Анализирует состояние обеспеченности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми
помещениями, отвечающими установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и
нормам, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
(п. 2.37 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.38. Анализирует, обобщает и представляет обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях в
целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного
фонда.
(п. 2.38 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.39. Формирует, ведет учет и распоряжается специализированным жилищным фондом для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
(п. 2.39 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.40. Обеспечивает хранение учетных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в сводный
список для предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
(п. 2.40 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.41. Информирует органы местного самоуправления об обеспеченности жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, для принятия ими решения о снятии с учета.
(п. 2.41 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.42. Организует резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на
случай возникновения чрезвычайной ситуации в целях обеспечения питьевой водой граждан, проживающих
в городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается
преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и
засорения подземных водных объектов.
(п. 2.42 введен распоряжением администрации Липецкой области от 08.04.2013 N 125-р)
2.43. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем
водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической
эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения,
объектов нецентрализованных систем холодного водоснабжения.
(п. 2.43 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.44. Утверждает схемы водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.
(п. 2.44 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.45. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере
холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
(п. 2.45 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.46. Утверждает плановые показатели надежности, качества, энергетической эффективности
объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
(п. 2.46 в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.47. Утратил силу. - Распоряжение администрации Липецкой области от 24.11.2014 N 493-р.
2.48. Осуществляет информационное обеспечение областного оператора в целях проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
(п. 2.48 введен распоряжением администрации Липецкой области от 16.09.2014 N 395-р)
2.49. Осуществляет организацию холодного водоснабжения населения, в том числе принятие мер по
организации холодного водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности
исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих
обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
(п. 2.49 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.50. Определяет для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения
поселения, городского округа гарантирующую организацию.
(п. 2.50 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.51. Согласовывает вывод объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или)
водоотведения в ремонт и из эксплуатации.
(п. 2.51 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.52. Утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций,
осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
(п. 2.52 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.53. Согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих холодное
водоснабжение и (или) водоотведение.
(п. 2.53 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.54. Согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные
площади.
(п. 2.54 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.55. Разрабатывает проект областной программы капитального ремонта.
(п. 2.55 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.56. Определяет формы и сроки предоставления органами местного самоуправления области
данных о техническом состоянии, количественных и качественных характеристиках многоквартирных
домов.
(п. 2.56 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
2.57. Определяет формы предоставления областным оператором в орган государственного
жилищного надзора области сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых
формируют фонды капитального ремонта на счетах областного оператора.
(п. 2.57 введен распоряжением администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
III. Организация деятельности
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области
от 09.03.2011 N 71-р)
3.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности
администрацией области.
3.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности
администрацией области в установленном законодательством порядке.
В случае временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель.
3.3. Начальник Управления:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
2) издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления,
обязательные для исполнения работниками Управления;
3) представляет Управление без доверенности в отношениях с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами судебной власти, исполнительными органами
государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами;
4) несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;
5) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
6) утверждает должностные регламенты работников Управления, согласовывает должностной
регламент заместителя Управления;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, выдает
доверенности;
8) обеспечивает проведение аттестации работников Управления, реализует полномочия в
соответствии с Законом Липецкой области от 05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежном содержании и социальных
гарантиях государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Липецкой
области";
9) поощряет работников Управления и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания;
10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к
награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами администрации области;
11) проводит личные приемы, обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,
заявлений, жалоб.
3.4. Дела об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Управления
рассматривает начальник Управления, его заместитель.
3.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:
- утверждения ведомственных целевых программ;
- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
- осуществления функций в соответствии с полномочиями, установленными пунктами 2.7, 2.15, 2.16,
2.17, 2.44, 2.50 настоящего Положения;
(в ред. распоряжения администрации Липецкой области от 17.04.2015 N 167-р)
- утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями.
- утверждения административного регламента проведения проверок при осуществлении функции
Управления, указанной в п. 2.22 настоящего Положения.
3.6. Нормативные правовые акты подлежат опубликованию в порядке, установленном Законом
Липецкой области от 27.03.1997 N 64-ОЗ "О нормативных правовых актах Липецкой области", и
размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет.