Часто задаваемые вопросы в отношении новой модели финансирования
advertisement
Updated: 16 July 2014 Часто задаваемые вопросы в отношении новой модели финансирования Настоящий документ содержит ответы на вопросы в отношении новой модели финансирования, которые часто задают члены страновых координационных комитетов (СКК), технические партнеры, представители гражданского общества и другие заинтересованные стороны. Документ содержит краткие и точные ответы на эти вопросы, объединенные в несколько разделов. Общая информация Совместное финансирование и готовность платить Распределение ресурсов программ До представления запроса в Глобальный фонд Страновой диалог Концептуальная записка Страновые координационные комитеты Право на получение финансирования Региональные запросы Техническая поддержка ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ 1. Почему Глобальный фонд принял новую модель финансирования? Глобальный фонд должен укрепить стратегическое значение своих инвестиций, чтобы использовать свои ресурсы с максимальной отдачей и повысить воздействие своих грантов. Цель новой модели финансирования Глобального фонда заключается в максимально возможном повышении эффективности инвестиций и максимально возможном расширении охвата людей, затронутых заболеваниями. Новая модель финансирования обеспечивает предсказуемое финансирование стран с высоким бременем болезней и низкой платежеспособностью, а также стимулирует повышение эффективности использования инвестиций. 2. В чем состоят основные элементы новой модели финансирования? Во-первых, до начала разработки концептуальных записок все кандидаты, имеющие право на получение поддержки, информированы о выделенном для них объеме финансирования – «выделенной сумме» – для поддержки программ по заболеваниям, отвечающих критериям для финансирования. СКК будут запрашивать финансирование из этой выделенной суммы в наиболее удобные для них сроки с учетом национальных циклов планирования. Большое значение в новой модели финансирования уделяется проводимому на национальном уровне страновому диалогу и поощряется широкое участие в нем всех заинтересованных сторон, чтобы результаты обсуждения вопросов здравоохранения и развития можно было использовать в качестве основы представляемых в Глобальный фонд запросов на финансирование. 2 Глобальный фонд предлагает схему распределения общего объема выделенного финансирования, которую СКК должен обсудить в процессе странового диалога. СКК должен согласовать распределение выделенного финансирования между отвечающими квалификационным критериям программами по заболеваниям и по укреплению систем здравоохранения (УСЗ) и затем представить запрос на финансирование (называемый концептуальной запиской). Концептуальная записка может быть представлена по каждому заболеванию и по УСЗ по отдельности или в объединенном формате. Страны с высоким уровнем распространенности коинфекции ТБ/ВИЧ должны представить единую концептуальную записку по комплексным мерам борьбы с коинфекцией ТБ/ВИЧ. Концептуальная записка должна быть основана на национальном стратегическом плане или инвестиционном проекте. После рассмотрения концептуальной записки Группой технической оценки (ГТО) и Комитетом по утверждению грантов (КУГ) начинается процесс выделения гранта. После второго рассмотрения концептуальной записки Комитетом по утверждению грантов грант передается на утверждение Правления. 3. Какие факторы учитываются в формуле распределения ресурсов? В формуле распределения ресурсов учитываются бремя болезней, уровень дохода, внешнее финансирование и минимальный требуемый уровень. Минимальный требуемый уровень является параметром, используемым в методике распределения ресурсов, учитывающим прежние обязательства Глобального фонда и предназначенным для облегчения процесса перехода на новую модель финансирования. Этот параметр используется в формуле расчета выделяемых ресурсов для определения выделенной суммы до осуществления ее корректировки с учетом качественных факторов. Глобальный фонд использует качественные факторы для корректировки суммы, выделенной для каждой страны. Эти качественные факторы включают показатели результативности прежних грантов и достигнутого воздействия, а также темпы распространения инфекции, потенциал освоения средств и риски. Эти факторы могут обусловить корректировку в сторону увеличения либо сокращения размера финансирования, первоначально определенного с применением методики расчета выделяемых ресурсов. Окончательная корректировка производится в процессе странового диалога после подтверждения страной обязательств в отношении «готовности платить». Список стран с указанием выделенных им сумм можно найти на веб-странице «Выделение ресурсов». 4. Как осуществляется распределение ресурсов по страновым группам? В начале Глобальный фонд выделяет ресурсы всем странам, имеющим право на получение финансирования. Затем страны распределяются по четырем категориям. В марте 2014 года Правление Глобального фонда утвердило состав категорий стран, общий объем финансирования каждой категории и объем стимулирующего финансирования для категорий 1-3. Эти параметры показаны в следующей таблице. Категория стран Состав (Уровень дохода, бремя болезней) Число стран Дополнительное Общий объем финансирования стимулирующее категории стран финансирование (млрд. долл. США) (млн. долл. США) 3 1 Низкий уровень, высокое бремя 39 11,3 825 2 Низкий уровень, низкое бремя 18 0,9 42 3 Высокий уровень, высокое бремя 11 1,5 83 4 Высокий уровень, низкое бремя 55 1,1 Не указано* * Объем стимулирующего финансирования для стран категории 4 включен в выделенные им суммы. 5. Чем отличается «выделенная сумма» от «стимулирующего финансирования»? В рамках новой модели финансирования существуют два типа доступного финансирования. Объем выделенного финансирования определяется по формуле распределения ресурсов для каждой страны и корректируется на основе качественных критериев. Объем выделенного финансирования представляет собой предсказуемый объем финансирования, предназначенного для поддержки приоритезированных мероприятий и видов деятельности в странах. Стимулирующее финансирование – это отдельный резерв финансирования, предназначенного для поощрения масштабных запросов на финансирование в целях поддержки программ, которые могут существенно повысить поддающееся измерению воздействие. Оно может быть предоставлено на конкурсной основе кандидатам, входящим в одну и ту же категорию стран, чьи запросы на финансирование основаны на тщательно разработанных национальных стратегических планах или в полной мере отражают потребности для поддержки стратегических мероприятий, порядок приоритетности которых был определен после пересмотра программ. Стимулирующее финансирование кандидаты могут запросить в концептуальной записке путем представления запроса на финансирование свыше выделенной суммы. Комитет по утверждению грантов устанавливает окончательные объемы выделенного финансирования и определяет возможность предоставления странам дополнительного стимулирующего финансирования на основе рекомендации Группы технической оценки. В положительных случаях стране выделяются оба вида финансирования одновременно. Затем рекомендация с указанием общего размера верхнего предела финансирования переходит на этап выделения гранта. Хотя странам категории 4 и региональным кандидатам рекомендуется представлять запросы, в полной мере отражающие их потребности, путем включения в концептуальные записки финансирования свыше выделенной суммы, выделенная им сумма уже включает стимулирующее финансирование. 6. Что означает «не обеспеченный финансированием качественный запрос»? Любой запрос на финансирование, который представлен в форме концептуальной записки и который ГТО оценит в качестве стратегически ориентированного и 4 технически обоснованного, но который не обеспечен достаточным объемом доступного в настоящее время финансирования, будет включен в специальный реестр. Этот реестр ведется для возможного финансирования Глобальным фондом и другими донорами в течение трехлетнего периода после и в случае получения новых ресурсов и называется «реестром не обеспеченных финансированием качественных запросов». В конце каждого года Комитет по финансам и оперативной деятельности будет определять наличие дополнительных ресурсов. В случае их наличия из реестра будут выбираться кандидаты для получения дополнительного финансирования, которое может быть реструктурировано для включения в существующие гранты. Все страны и компоненты из всех категорий стран имеют право на получение средств для поддержки внесенных в этот реестр и не обеспеченных финансированием качественных запросов. Финансирование могут также получить внесенные в реестр региональные кандидаты и кандидаты от нескольких стран. 7. Какой объем стимулирующего финансирования будет доступен в течение каждого периода работы ГТО по оценке запросов? Объем доступного стимулирующего финансирования будет различным для каждого отдельного периода, поскольку зависит от стран, представляющих запросы на финансирование в течение каждого периода. Фонд стимулирующего финансирования для каждого периода по оценке запросов будет пропорционален доле средств, выделенных для поддержки подлежащих рассмотрению компонентов по заболеваниям. 8. Может ли страна повысить вероятность получения стимулирующего финансирования путем представления запроса в течение определенного периода? Нет. Решение о предоставлении стимулирующего финансирования зависит от степени конкурентоспособности запроса по отношению к другим запросам, представленным в рамках той же категории стран и в тот же период оценки запросов. Некоторые концептуальные записки не получат стимулирующего финансирования, тогда как другие смогут получить значительной объем средств по сравнению с выделенной суммой. Стимулирующее финансирование не должно влиять на сроки представления запроса. Глобальный фонд рекомендует страновым координационным комитетам представлять концептуальные записки по мере их готовности. 9. Может ли Глобальный фонд израсходовать фонд стимулирующего финансирования к какому-либо моменту? Нет, вероятность израсходования Глобальным фондом ресурсов для стимулирующего финансирования в течение текущего периода выделения средств отсутствует. Раннее представление запросов не создает никаких преимуществ. 10. Что происходит с неизрасходованными фондами стимулирующего финансирования? Все неизрасходованные фонды стимулирующего финансирования могут быть использованы в течение будущих периодов оценки запросов на финансирование или могут быть переведены в фонд средств для поддержки не обеспеченных 5 финансированием качественных запросов, поэтому эти средства могут быть предоставлены кандидатам, подавшим запросы в предыдущие периоды. 11. Какова предполагаемая продолжительность действия грантов? Когда предположительно должно завершаться действие грантов? Стандартный период действия нового гранта Глобального фонда составляет три года с момента начала его реализации. Глобальный фонд рассчитывает объявить о следующем периоде выделения ресурсов в четвертом квартале 2016 года, однако это будет зависеть от сроков проведения конференции по пополнению ресурсов Глобального фонда. После объявления о следующем периоде выделения ресурсов СКК смогут начать разработку концептуальных записок и основные реципиенты смогут провести переговоры по грантам. Этот процесс занимает в среднем одиннадцать месяцев. С учетом неопределенности сроков было бы целесообразно запланировать продолжительность действия грантов до конца 2017 года. Это сократит риск завершения действия грантов до начала выплаты нового финансирования. 12. Можно ли продлить или сократить период действия гранта? В зависимости от конкретной ситуации может применяться определенная гибкость в отношении сокращения или продления сроков действия грантов в целях повышения уровня воздействия, а также с учетом контекста конкретной страны. Период выделения ресурсов по компонентам по заболеваниям будет продолжаться, как правило, до конца 2017 года, однако Секретариат имеет возможность применить оперативную гибкость, чтобы спроектировать более короткие либо более продолжительные сроки реализации грантов при применении принципов модели выделения ресурсов для согласования уровней финансирования с суммами, определенными по формуле расчета выделяемых ресурсов. В связи с этим при принятии решения о продолжительности действия грантов Секретариат будет учитывать стремление добиваться повышения воздействия и поддерживать достигнутые результаты, а также насколько выше или ниже было финансирование страны по отношению к размеру финансирования, определенному по формуле расчета выделяемых ресурсов. Глобальный фонд будет нести ответственность за управление воздействием портфолио грантов, предоставленных на раннем этапе, и за согласование сроков. Все запросы на установление срока завершения гранта на конец 2017 года или ранее будут тщательно рассматриваться на индивидуальной основе, при этом Секретариат будет проводить оценку воздействия портфолио. Окончательное решение будет приниматься руководителем подразделения по управлению грантами. Если вы полагаете, что ваша страна имеет убедительное основание для того, чтобы запланировать завершение гранта до конца 2017 года, то обсудите этот вопрос с вашим менеджером портфолио Фонда. Этот запрос следует сделать как можно скорее, как минимум, за один месяц до представления концептуальной записки. СОВМЕСТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ И ГОТОВНОСТЬ ПЛАТИТЬ 13. Должны ли страны по-прежнему выполнять требования в отношении совместного финансирования? 6 Да. Все кандидаты, за исключением кандидатов, не являющихся СКК, и региональных кандидатов, должны выполнять требования в отношении софинансирования. Требования заключаются в следующем: i. соблюдение минимальной пороговой величины совместного финансирования, устанавливаемой с учетом уровня дохода; ii. повышение государственного вклада в программы борьбы с заболеваниями и в сектор здравоохранения; и iii. повышение качества данных о расходах. Минимальная пороговая величина совместного финансирования зависит от категории страны по уровню дохода: 14. низкий уровень дохода: 5%; уровень дохода ниже среднего, нижний сегмент: 20%; уровень дохода ниже среднего, верхний сегмент: 40%; уровень дохода выше среднего: 60%. Что означает обязательство «готовности платить»? Страны могут получить доступ к выделенной сумме в полном объеме, если они принимают дополнительные государственные финансовые обязательства свыше минимальной пороговой величины совместного финансирования. Обязательства в отношении готовности платить имеют перспективный характер продолжительностью в три года. Принцип «готовности платить» стимулирует страны объявлять о своих финансовых обязательствах в области борьбы с тремя заболеваниями, что способствует обеспечению устойчивости программ. Решение Правления Глобального фонда о включении в новую модель финансирования принципа готовности платить наравне с другими качественными факторами, определяющими окончательные объемы выделенного финансирования, укрепляет основные принципы Глобального фонда, в частности принцип страновой ответственности, дополняющей роли и устойчивости финансирования. 15. Применяется ли требование готовности платить ко всей выделенной сумме или только к дополнительному финансированию? Требование готовности платить распространяется на общую выделенную сумму, т.е. на существующее и дополнительное финансирование. Страны должны выполнять это обязательство, чтобы получить доступ к 15% общей выделенной суммы. 16. 15. Должно ли правительство показать дополнительные обязательства в отношении всех заболеваний, отвечающих критериям для получения финансирования, чтобы страна выполнила требование готовности платить? Необязательно. Страна может выполнить условие готовности платить путем принятия обязательств о предоставлении дополнительных средств только в отношении одного из отвечающих критериям заболеваний. 17. Если существующее финансирование составляет 85% или более от выделенной суммы, должна ли страна показывать, как и ранее, 7 обязательства готовности платить, чтобы получить доступ к 100% выделенной для нее суммы? В случаях, когда существующее финансирование составляет 85% или более от выделенной суммы (т.е. когда дополнительное финансирование составляет 15% или менее от выделенной суммы), то условие об осуществлении дополнительных государственных инвестиций для получения доступа ко всей выделенной сумме будет применяться на гибкой основе. Это означает, что 85% или более от выделенной суммы могут быть сразу получены в порядке исполнения контрактных обязательств. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ ПРОГРАММ 18. Что означает «распределение ресурсов программ»? Во время странового диалога СКК должны использовать документальные инклюзивные процедуры определения порядка распределения общего объема выделенного финансирования между компонентами по отвечающим критериям заболеваниям и комплексным мерам по укреплению систем здравоохранения (УСЗ). Этот процесс называется «распределение ресурсов программ». СКК могут предложить схему распределения ресурсов программ, которая наиболее полно отражает потребности страны и учитывает схему, рекомендованную Глобальным фондом. 19. Могут ли СКК использовать процесс распределения ресурсов программ для перемещения средств в отвечающие критериям компоненты, на которые финансирование не было выделено? Да. СКК могут предложить схему распределения ресурсов программ, в наибольшей степени отвечающую потребностям страны. Однако они не могут переместить средства в компоненты, которые не отвечают критериям для получения финансирования. СКК должны представить убедительное обоснование целесообразности перемещения средств в случаях, когда Глобальный фонд не выделил финансирования. 20. Должны ли страны рассматривать существующие гранты и полученные результаты по уже подписанным грантам в качестве зафиксированных данных при планировании использования общего объема выделенного финансирования? Необязательно. Общий объем финансирования для поддержки национальной программы может измениться согласно уведомлению Глобального фонда о выделенной сумме, и это может обусловить целесообразность и даже необходимость корректировки существующих показателей и масштабов деятельности по гранту. Странам предлагается критически рассмотреть вопрос о том, как совокупный объем средств используется для достижения страной поставленных целей и, соответственно, переместить средства либо существенно пересмотреть программы для повышения их воздействия. 21. Следует ли включать в распределение ресурсов программ мероприятия по комплексному укреплению систем здравоохранения? Да. Все мероприятия по комплексному укреплению систем здравоохранения (УСЗ) должны быть отражены в схеме распределения ресурсов программ независимо от того, являются ли они частью концептуальной записки по заболеванию или 8 отдельной концептуальной запиской, если эти мероприятия отвечают критериям для получения финансирования. Мероприятия по комплексному УСЗ способствуют повышению воздействия отвечающих критериям программ более чем по одному из трех заболеваний – ВИЧ, туберкулез и малярия – и могут также содействовать повышению показателей здравоохранения не только в области борьбы с этими заболеваниями. 22. Как осуществляется оценка предложенного распределения ресурсов программ? Предлагаемая схема распределения ресурсов программ будет рассматриваться в каждом конкретном случае на индивидуальной основе с учетом понимания Глобальным фондом ситуации в стране, обоснования целесообразности распределения ресурсов программ и других подтверждающих документов, представленных страновым координационным комитетом. 23. Каким образом и когда следует направить в Глобальный фонд схему распределения ресурсов программ? Предлагаемую схему распределения ресурсов программ следует представить в Глобальный фонд как можно раньше и не позднее, чем за день до подачи страновым координационным комитетом первой концептуальной записки. Документы следует представить через онлайновую платформу по управлению грантами. Если время позволяет, то СКК должен подтвердить схему распределения ресурсов программ до начала разработки концептуальной записки. Все концептуальные записки должны отражать порядок распределение ресурсов программ, согласованный с Глобальным фондом. До представления предлагаемой схемы распределения ресурсов программ СКК должен одобрить ее в соответствии с принятыми согласованными правилами деятельности СКК, указанными в Пособии по руководству СКК. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЗАПРОСА НА ГРАНТ ГЛОБАЛЬНОГО ФОНДА 24. Какие первые действия по подготовке запроса, СКК может осуществить заблаговременно до представления концептуальной записки? Страны должны продолжить и/или расширить страновой диалог с основными заинтересованными сторонами, включая Секретариат Глобального фонда, двусторонних и многосторонних доноров, технических партнеров, организации гражданского общества (в частности, основные затронутые группы населения) и других партнеров, по вопросам, касающимся целей и механизмов реализации национальных стратегий и программ борьбы с заболеваниями. В целях повышения воздействия рекомендуется рассмотреть возможности межсекторального сотрудничества. В соответствии с национальным циклом планирования страны могут провести оценку эффективности национальной стратегии в области здравоохранения и национальных стратегий борьбы с ВИЧ, туберкулезом и малярией, а также выявить программные и финансовые пробелы. При необходимости, следует принять меры по укреплению этих стратегий и провести совместные оценки (например, совместную оценку национальных стратегий (СОНС). 9 СКК должны проанализировать выполнение квалификационных критериев в отношении СКК, чтобы оценить потенциальные препятствия и принять необходимые корректировочные меры. Эти критерии включают, в частности, требования о проведении открытого и прозрачного странового диалога с участием широкого круга заинтересованных сторон, а также применение открытых и прозрачных процедур выбора основных исполнителей (Требования 1 и 2). Руководство можно найти на веб-сайте Глобального фонда. Принять меры совместно с действующими и потенциальными исполнителями по укреплению их потенциала и повышению эффективности программ. В связи с тем, что выделение финансирования в будущем будет зависеть от результатов реализации грантов, СКК заинтересованы выбрать исполнителей, способных использовать гранты с наибольшим воздействием. СКК и Секретариат Глобального фонда должны провести оценку всех организаций, являющихся потенциальными исполнителями, с точки зрения выполнения минимальных стандартов в отношении исполнителей. Проработать с правительством вопрос о повышении национальных обязательств по увеличению финансирования в секторе здравоохранения. Ожидается, что национальные правительства будут финансировать систему здравоохранения совместно с Глобальным фондом на партнерских началах. Все страны должны будут участвовать в финансировании программ по трем заболеваниям и системы здравоохранения в целом, чтобы иметь доступ к финансированию со стороны Глобального фонда. Страны должны быть в состоянии представить информацию о государственных расходах, чтобы доказать выполнение своих обязательств. 25. Что делать, если страновой запрос на финансирование не готов к моменту прекращения реализации действующего гранта? Кандидаты, чьи гранты завершаются в 2014 году, могут обратиться с просьбой о продлении сроков, чтобы продолжить программную деятельность до декабря 2014 года. Если для расширения программ необходимы средства и эти средства запрошены (продление финансирования с оценкой затрат), то необходимые ресурсы будут взяты из фондов, выделенных для страны на 2014-2016 годы. Кандидаты должны обсудить с соответствующими страновыми командами имеющиеся варианты. В порядке поддержки тщательной разработки запросов Глобальный фонд и партнеры-доноры могут оказать содействие в укреплении национальных стратегических планов, механизмов сбора эпидемиологических данных, в обсуждении вопросов стратегического инвестирования и в проведении странового диалога. 26. Должна ли страна зарегистрироваться до представления концептуальной записки? Да. Группа технической оценки (ГТО), рассматривающая концептуальные записки, проведет в период с 2014 по 2016 год девять заседаний. СКК могут представлять концептуальные записки для рассмотрения на любом заседании ГТО по своему выбору, однако должны заблаговременно зарегистрировать свои запросы для соответствующих заседаний ГТО. Это позволит Секретариату и ГТО четко спланировать работу по рассмотрению каждой концептуальной записки и обеспечить перевод необходимых документов. Исходя из количества и типа ожидаемых 10 концептуальных записок, ГТО будет созывать соответствующие группы экспертов (число членов и область знаний/ опыт), чтобы провести оценку представленных концептуальных записок. 27. Как происходит регистрация стран в одном из периодов работы ГТО? СКК должны зарезервировать время представления каждой своей концептуальной записки на онлайновой платформе по управлению гранитами, выбрав в раскрывающемся меню дату подачи концептуальной записки. Информацию о порядке получения доступа к платформе можно найти на веб-странице «Платформа по управлению грантами». СКК должны также проверить, правильно ли указан язык, на котором будет представлена концептуальная записка. СКК могут зарегистрироваться за месяц до конечного срока представления концептуальных записок. После этого момента регистрация на конкретный период работы ГТО будет закрыта и никакие дополнительные концептуальные записки приниматься не будут. Дата представления концептуальных записок более не будет появляться в раскрывающемся меню. После регистрации СКК получит по электронной почте автоматический ответ, подтверждающий регистрацию; страновые команды Глобального фонда подтвердят сроки и направят разъяснения в отношении процедур и сроков проведения оценки. После подтверждения регистрации страновым координационным комитетом регистрация данной концептуальной записки будет зафиксирована. В случае, если регистрация была сделана по ошибке или ее необходимо изменить, имеется возможность направить просьбу об изменении сроков представления концептуальной записки в онлайновой системе. Если СКК обращается с просьбой об изменении сроков, то Департамент по доступу к финансированию и страновая команда получат автоматическое сообщение о необходимости подтверждения предложенной даты. СКК будет предложено представить краткое обоснование изменения сроков подачи документов в целях отработки системы. СТРАНОВОЙ ДИАЛОГ 28. Что означает страновой диалог, и когда он должен начинаться? Страновой диалог представляет собой процесс, проводимый на национальном уровне самой страной. Он является элементом существующих механизмов координации в области здравоохранения и развития, которые используются во многих странах с участием правительств, доноров, технических партнеров, гражданского общества и основных затронутых групп населения. СКК играют ведущую роль в координации обсуждения вопросов, касающихся представления в Глобальный фонд концептуальных записок. Деятельность по разработке национальных стратегий и мобилизации ресурсов должна проводиться постоянно и лежать в основе странового диалога в целях определения приоритетных потребностей страны и, в конечном итоге, для подготовки концептуальных записок к представлению в Глобальный фонд. 11 Дополнительную информацию об участии в страновом диалоге гражданского общества см. в публикации «Подключайтесь! Практические рекомендации по использованию новой модели». 29. Кто должен участвовать в страновом диалоге? В страновом диалоге должны участвовать все соответствующие заинтересованные стороны, включая СКК, правительства, частный сектор, государственный сектор, гражданское общество, академические круги, основные затронутые группы населения и их сети, а также двусторонние, многосторонние и технические партнеры в стране. Роль Секретариата заключается в поддержке странового диалога, участии в нем и, при необходимости, осуществлении координационных функций. Проведение странового диалога с участием широкого круга заинтересованных сторон является одним из обязательных требований Глобального фонда для предоставления финансирования. Согласно требованиям Глобального фонда, СКК должен представить доказательства проведения прозрачного и всеобъемлющего процесса в период подачи концептуальной записки. Концептуальные записки будут возращены в СКК для доработки, если они не были составлены с применением инклюзивных процедур. 30. Какие виды деятельности осуществляются в ходе странового диалога? Деятельность, осуществляемая в процессе странового диалога, способствует тщательной разработке стратегии в области здравоохранения и взаимному укреплению программ по трем заболеваниям, а также достижению других приоритетных целей по охране здоровья населения. Основная цель заключается в осуществлении полного расчета стоимости стратегии, ее разработки с участием всех соответствующих заинтересованных сторон и ее использовании в качестве основы концептуальной записки. До начала разработки концептуальной записки Глобальный фонд информирует страновые координационные комитеты о выделяемых им суммах, в пределах которых они могут получить финансирование со стороны Глобального фонда в течение трехлетнего периода выделения ресурсов. В процессе странового диалога все соответствующие заинтересованные стороны обсуждают вопросы, касающиеся распределения и наиболее эффективного использования ресурсов, выделенных Глобальным фондом для поддержки отвечающих критериям программ по заболеваниям и по комплексному укреплению систем здравоохранения. В процессе инклюзивного и прозрачного странового диалога СКК должен: iv. v. vi. vii. принять решение о размере финансирования, предназначенного для поддержки каждой отвечающей квалификационным критериям программы по заболеваниям или по УСЗ в течение текущего трехлетнего периода выделения ресурсов; выявить программные пробелы и определить порядок приоритетности мероприятий, основанных на национальных стратегиях; разработать программу с учетом наиболее существенных пробелов и приступить к рассмотрению механизмов реализации этой программы (включая выбор основных реципиентов); провести предварительную оценку потенциальных исполнителей и систем в целях определения имеющегося потенциала и выявления операционных рисков; 12 viii. провести оценку «полного отражения потребностей» страны для реализации отвечающих квалификационным критериям программ по заболеваниям и по УСЗ; и ix. согласовать с правительством государственные финансовые обязательства в целях обеспечения поддержки программ по трем заболеваниям и по укреплению систем здравоохранения. 31. Могут ли кандидаты использовать средства реализуемых грантов для финансирования мероприятий во время или для поддержки странового диалога? СКК может согласовать несущественный пересмотр программ в размере до 150 000 долл. США с использованием средств существующих грантов для поддержки процессов сбора эпидемиологических и финансовых данных; оценки программ и обновления национального стратегического плана; обсуждения приоритетов, согласования целей и задач; и для осуществления аналогичных видов деятельности в течение подготовительного этапа в процессе представления запроса в Глобальный фонд. Однако решение СКК о порядке использования этих средства будет приниматься после рассмотрения возможностей финансирования из других источников или с учетом их исчерпания (например, таких источников финансирования технической поддержки, как Французская «Инициатива 5%», Немецкая инициатива «BACKUP» и Правительство Соединенных Штатов Америки (5%)). Следует отметить, что грантовые средства нельзя использовать для целей составления концептуальной записки, представляемой в Глобальный фонд. 32. Какую новую роль будут играть страновые команды Глобального фонда? Страновые команды Глобального фонда будут играть более активную роль в целях обеспечения проведения странового диалога и разработки концептуальной записки на основе инклюзивных процедур с участием в обсуждениях основных заинтересованных сторон, включая технических партнеров и основные затронутые группы населения. Страновые команды могут предоставлять методические указания и рекомендовать передовой опыт для проведения странового диалога и предоставлять консультационные услуги в процессе разработки концептуальной записки. Однако концептуальную записку должны разрабатывать сами страны; страновые команды не должны определять содержание концептуальной записки. 33. Что могут предпринять участники, если они считают, что их мнение не учитывается в процессе странового диалога? Если участники странового диалога считают, что их интересы адекватно не учитываются страновым координационным комитетом, то они могут проинформировать о своей обеспокоенности менеджера портфолио Фонда в Секретариате Глобального фонда. При необходимости, менеджер портфолио Фонда инициирует рассмотрение этого вопроса в Секретариате. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ЗАПИСКА 34. Должны ли представлять концептуальную записку страны, которые не имеют нового финансирования, но имеют существующие гранты? 13 К странам, получившим небольшую сумму дополнительного финансирования или не получившим нового финансирования, применяется дифференцированный подход. Для получения дополнительной информации обращайтесь к вашему менеджеру портфолио Фонда. 35. Что следует включить в концептуальную записку? Концептуальная записка представляет собой запрос на новое финансирование со стороны Глобального фонда для поддержки программ по одному из трех заболеваний или программ по комплексному укреплению систем здравоохранения (УСЗ). Она заменяет собой форму заявки на финансирование, которая использовалась ранее в системе раундов, и включает модульную форму, которая заменяет собой систему оценки результатов, план работы и детальный бюджет. Кандидат должен обосновать в концептуальной записке потребность в финансировании со стороны Глобального фонда и показать, как будет обеспечиваться эффективное и рациональное использование этих инвестиций в целях максимально возможного повышения воздействия в области борьбы против СПИДа, туберкулеза и малярии. Концептуальная записка содержит следующую информацию: описание эпидемиологической обстановки в стране, в том числе системы здравоохранения и факторов, препятствующих доступу к медицинским услугам, а также национальных программ борьбы с заболеваниями; описание национального финансового ландшафта и уровня устойчивости финансирования; запрос в Глобальный фонд с указанием приоритетных мероприятий, подлежащих финансированию из выделенной суммы, а также элементов мероприятий или программ, подлежащих включению в указанный выше запрос на финансирование. Выделенная сумма может быть профинансирована из имеющихся фондов стимулирующего финансирования (при условии соответствия критериям для его получения) или из дополнительных ресурсов в случае их получения. механизмы реализации и оценка рисков. 36. Какие изменения внесены в порядок рассмотрения запросов Группой технической оценки в рамках новой модели финансирования? Группа технической оценки (ГТО) будет продолжать рассматривать запросы на предоставление нового финансирования и предложения по существенному пересмотру программ на независимой и прозрачной основе. ГТО начинает рассмотрение запроса на финансирование с определения того, направлено ли предложение на повышение воздействия. Это означает, что концептуальная записка должна иметь четкую стратегическую направленность и быть технически обоснованной и что инвестиции должны обеспечивать максимальное воздействие при использовании имеющихся ресурсов в конкретных условиях. ГТО вырабатывает рекомендации в отношении размера выделенных сумм и финансирования свыше выделенных сумм в целях поддержки приоритезированных мероприятий. 37. Почему кандидаты должны делать приоретезацию расходов? Кандидаты должны представить четкую и приоритезированную концептуальную записку. Они должны показать сделанный ими стратегический выбор с учетом 14 ограниченных ресурсов в целях максимально возможного повышения воздействия инвестиций Глобального фонда в борьбе с тремя заболеваниями и дальнейшего укрепления систем здравоохранения. В прежней системе раундов для кандидатов не устанавливались финансовые ограничения при представлении заявок. В соответствии с новой моделью финансирования, предусматривающей выделение странам конкретного объема ресурсов, кандидаты должны представлять запросы, содержащие четко приоритезированные запросы в рамках выделенной им суммы. Даже в тех случаях, когда кандидаты имеют право на получение стимулирующего финансирования, они должны составлять свой запрос на финансирование без расчета получения какихлибо дополнительных средств. 38. Должны ли страны делать четкую приоритезацию выделенного финансирования и финансирования свыше выделенной суммы, а также проводить четкое различие между выделенным финансированием и финансированием свыше выделенной суммы только в модульном шаблоне либо также и в текстовой части? Приоретезация в рамках выделенной суммы и в рамках финансирования свыше выделенной суммы должна быть четко указана в текстовой части и в модульной форме. Пакет финансирования, необходимого для поддержки мероприятий на средства свыше выделенной суммы, также должен быть включен в модульный бюджет, однако подробного описания различных бюджетных сценариев не требуется. 39. Что происходит, если Группа технической оценки рекомендует представить концептуальную записку повторно? Рассмотрение концептуальных записок Группой технической оценки осуществляется для выявления программ с наиболее высоким воздействием и в настоящее время ориентировано на достижение положительной оценки концептуальных записок. Однако ГТО может посчитать концептуальную записку недостаточно подготовленной для ее передачи на этап выделения гранта и может предложить кандидату повторно представить пересмотренный вариант концептуальной записки. В этом заключается основное изменение функций ГТО. По итогам оценки, ГТО делегирует Секретариату дополнительные полномочия по запросу разъяснений и/или корректировки концептуальной записки в процессе выделения грантов и их реализации. В рамках новой модели финансирования ГТО проводит оценку запросов до четырех раз в год. СКК может представить концептуальную записку для повторного рассмотрения на любом последующем заседании ГТО. 40. Чем отличается процесс выделения гранта от прежнего процесса переговоров по гранту? Глобальный фонд будет начинать процесс выделения грантов по итогам рассмотрения концептуальных записок Группой технической оценки и Комитетом по утверждению грантов до направления запроса в Правление для утверждения. Решение о верхнем пределе финансирования будет принимать в процессе выделения гранта Комитет по утверждению грантов. Секретариат будет осуществлять тесное взаимодействие с кандидатами в целях переработки технически обоснованных концептуальных записок в гранты. Начало планирования действий по созданию механизмов реализации на этапе разработки концептуальной записки, согласно новой модели финансирования, будет 15 способствовать заблаговременному устранению препятствий и укреплению потенциала при непосредственной помощи со стороны партнеров по предоставлению технической поддержки. Этот процесс поможет избежать включения в грантовое соглашение многочисленных предварительных условий, которые могут задержать реализацию программы. Новый элемент заключается также в возможности выплаты средств на более ранних этапах для осуществления закупок и укрепления потенциала после первого рассмотрения запроса Комитетом по утверждению грантов даже до утверждения гранта Правлением. 41. На сколько сокращается в новой модели финансирования период с момента представления концептуальной записки до начала реализации гранта? Начало планирования механизмов реализации до представления концептуальной записки ускоряет процесс выделения гранта, т.е. сокращает период времени с момента утверждения концептуальной записки до подписания грантового соглашения. Расчетное время с момента представления концептуальной записки до ее утверждения Правлением (и подписания грантового соглашения) составляет восемь месяцев, однако этот период может быть продолжительнее, если ГТО или КУГ запрашивают сложные разъяснения и/или рекомендуют внесение поправок в концептуальную записку. Продолжительность этого процесса зависит от самой страны, и сроки будут зависеть от ряда действующих в стране факторов (например, таких как существование обновленного национального стратегического плана с оценкой затрат, уровень потенциала СКК, эффективность основного реципиента и т.д.). С учетом этих факторов страна будет планировать сроки подписания грантового соглашения, сроки выплаты средств и графики работы. 42. В чем заключается роль технических партнеров? Новая модель финансирования основана на тесном взаимодействии с техническими партнерами на страновом уровне. В зависимости от ситуации, имеющиеся в стране партнеры могут играть различные функции по взаимному укреплению потенциала, содействуя проведению странового диалога и разработке концептуальной записки. Их роль включает: i. обсуждение на национальном уровне общей ситуации с заболеванием/ ситуации в секторе здравоохранения с участием заинтересованных сторон в стране, а также контроль за выполнением и согласование обязательств доноров; ii. поддержку укрепления имеющейся базы знаний на основе проводимых в стране исследований, имеющихся данных и т.д.; iii. содействие в определении и приоритезации стратегических инвестиций в целях тщательной разработки национальных стратегических планов и концептуальных записок; iv. предоставление информации для обсуждения схемы распределения ресурсов программ по заболеваниям; v. проведение оценок показателей выполнения программ и достигнутого воздействия, а также существующих тенденций развития эпидемиологической обстановки; и vi. предоставление стране необходимой технической поддержки. 16 43. Что такое национальный стратегический план, и кто проводит его оценку? Национальный стратегический план (НСП) может существовать в форме национальной стратегии борьбы с заболеванием или национальной стратегии в области здравоохранения, содержащей общие стратегические направления деятельности на определенный период времени, как правило, на пять лет. Оценку НСП должны проводить соответствующие технические партнеры. Желательно, чтобы элементом процессов технической оценки и поддержки НСП была «совместная оценка» на основе проверенных, независимых и многосторонних процедур с использованием согласованных на международном уровне механизмов, таких как Совместная оценка национальных стратегий (СОНС). Она представляет собой комплексный метод, в рамках которого заинтересованные стороны в стране и партнеры по развитию проводят независимую оценку НСП на основе международно согласованных критериев. Цель СОНС заключается в определении степени обоснованности НСП и соответствующих операционных планов, а также в оценке потенциала в качестве основы для предоставления технической и финансовой поддержки. 44. Что произойдет, если в нашей стране не имеется национального стратегического плана? Некоторые страны могут не иметь НСП, иметь устаревший или недостаточно тщательно разработанный НСП, не содержащий полного расчета затрат и/или иметь НСП, который не может быть использован в качестве основы для представления в Глобальный фонд запроса на финансирование. В таких случаях кандидаты должны разработать документ, содержащий «полное отражение приоритезированных потребностей», необходимых для финансирования стратегических мероприятий. Более подробную информацию см. в Справочном пособии для кандидатов. 45. Что произойдет, если сроки концептуальной записки не совпадают со сроками национального стратегического плана? В связи с тем, что концептуальная записка должна быть основана на национальной стратегии, Глобальный фонд не требует, чтобы сроки концептуальной записки совпадали со сроками национального стратегического плана. Существуют различные сценарии: Если национальный стратегический план разработан и недавно прошел оценку, то при составлении концептуальной записки кандидаты должны использовать существующие документы и никаких дополнительных оценок не требуется. Если национальный стратегический план находится в стадии разработки или в стадии пересмотра (например, в процессе среднесрочной оценки), то кандидаты должны рассмотреть возможность переноса сроков представления концептуальной записки до тех пор, пока не будет завершена разработка национального стратегического плана. Подготовка концептуальной записки может начаться после составления проекта национального стратегического плана. В некоторых случаях грант может быть утвержден при условии завершения разработки национального стратегического плана. В случаях, когда срок реализации национального стратегического плана завершается за один или два года до окончания гранта, то кандидаты должны экстраполировать его в концептуальной записке на период после завершения реализации национального стратегического плана и 17 представить обоснование запрашиваемого финансирования. Если новый национальный стратегический план включает существенные изменения, то структуру грантов можно пересмотреть, чтобы отразить обновленную стратегию. В исключительных случаях (например, если национального стратегического плана не имеется), странам, возможно, потребуется представить типовой проект концептуальной записки и включить четкие планы по укреплению национального стратегического плана в течение следующего периода выделения ресурсов. В целом, при принятии решений о сроках представления концептуальных записок следует учитывать статус действующего национального стратегического плана и, при необходимости, время, необходимое для пересмотра национального стратегического плана и/или для разработки соответствующих инвестиционных проектов. 46. Существуют ли методические указания в отношении порядка представления запроса на финансирование? Типовая концептуальная записка и соответствующие инструкции опубликованы на веб-сайте Глобального фонда. СКК должны составить концептуальную записку (включая текстовую часть, основные таблицы, данные о выполнении страновым координационным комитетом квалификационных критериев и о поддержке концептуальной записки членами СКК) с использованием новой онлайновой платформы по управлению гранами. Секретариат Глобального фонда будет иметь доступ к окончательному варианту запроса на финансирование непосредственно через эту платформу. Только в исключительных случаях и только по предварительному разрешению Секретариата Глобального фонда СКК, не имеющие возможности заполнить свои концептуальные записки в онлайновом режиме, могут представить заполненные концептуальные записки, таблицы и формы по адресу: accesstofunding@theglobalfund.org; копии следует направить своему менеджеру портфолио Фонда. Более подробную информацию можно найти на Платформе по управлению грантами на веб-сайте Глобального фонда. СТРАНОВЫЕ КООРДИНАЦИОННЫЕ КОМИТЕТЫ (СКК) 47. В чем заключается роль СКК в рамках новой модели финансирования? Что изменилось? СКК по-прежнему являются основным органом, ответственным за представление запроса на новое финансирование и надзор за реализацией грантов. СКК должны согласовывать сроки представления запросов с национальными циклами планирования, а также обеспечивать рациональное распределение ресурсов между программами по всем трем заболеваниям и программами по укреплению систем здравоохранения и систем сообществ. Роль СКК не меняется. Однако роль СКК будет возрастать, учитывая важное значение странового диалога в новой модели финансирования; возможность выполнения СКК ведущей роли в координации дискуссий и проведении странового диалога; масштабность обсуждаемых вопросов, касающихся национального здравоохранения и развития, с участием СКК и других основных заинтересованных сторон. 18 48. Каким образом Квалификационное требование 2 в отношении СКК применяется к странам, в которых действует политика дополнительных мер защиты? Квалификационное требование 2 в отношении СКК касается выдвижения новых и действующих основных реципиентов, прозрачного процесса выдвижения кандидатур на роль основных реципиентов и управления потенциальными конфликтами интересов, которые могут повлиять на процесс выдвижения кандидатур. Квалификационное требование в отношении СКК, касающееся выдвижения кандидатур на роль основных реципиентов, не применяется к странам, в которых Глобальный фонд может непосредственно предлагать основного реципиента в соответствии с политикой дополнительных мер защиты. В этих случаях СКК должны продолжать документальное оформление процесса выдвижения кандидатур на роль основных реципиентов и управление потенциальными конфликтами интересов. 49. Как гражданское общество может наиболее эффективно сотрудничать с СКК? Наилучший способ сотрудничества гражданского общества с СКК – это активное участие в страновом диалоге в целях оказания влияния на содержание концептуальной записки (включая определение порядка приоритетности мероприятий). Одним из условий представления концептуальной записки является ее поддержка и подписание членами СКК, который должен представлять широкий круг заинтересованных сторон в стране. Важнейшее значение для обеспечения инклюзивного характера запроса на финансирование имеет страновой диалог. Представленность сектора гражданского общества в составе СКК должна быть на уровне не менее 40%. Если СКК постоянно не желает включать в страновой диалог гражданское общество, то соответствующие группы населения должны довести свою обеспокоенность до местного агента Фонда. Если СКК не включает в запрос необходимый компонент (например, касающийся затронутых сообществ), то запрос на финансирование мог бы быть представлен организацией, не являющейся СКК. Однако это допускается только в исключительных случаях. Дополнительную информацию см. в публикации «Подключайтесь! Практические рекомендации по использованию новой модели». 50. Предусмотрены ли какие-либо структурные изменения в целях поощрения расширения участия гражданского общества? Требования в отношении СКК, обусловливающие право на получение финансирования, были скорректированы в целях поощрения более широкого участия гражданского общества, например путем повышения обязательного уровня представительства основных затронутых групп населения в составе СКК. В представляемых концептуальных записках СКК должен показать участие широкого круга заинтересованных сторон в процессе разработки концептуальной записки, в частности показать, как обеспечивалось участие основных затронутых групп населения. Кроме того, в настоящее время Глобальный фонд будет увеличивать в экспериментальном порядке финансирование мер по расширению участия 19 гражданского общества в деятельности СКК. Эти средства будут использоваться для оказания помощи представленности гражданского общества в оплате путевых расходов в связи участием в заседаниях СКК и в расширении доступа к коммуникационным материалам ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ 51. Изменилась ли политика в отношении квалификационных критериев, обусловливающих право на получение финансирования? Эта политика была пересмотрена в ноябре 2013 года в целях ее согласования с новой моделью финансирования. Однако основные принципы не изменились. Определение права на получение финансирования основано на применяемой Всемирным банком классификации стран по уровню дохода и на оценках бремени болезней, проводимых ВОЗ и ЮНЭЙДС. Список стран, имеющих право на финансирование в 2014 году, опубликован на веб-сайте Глобального фонда. 52. Какие страны имеют право запросить поддержку программ по комплексному укреплению систем здравоохранения? Кандидаты могут представить запрос на финансирование программ по комплексному укреплению системы здравоохранения (УСЗ) в концептуальных записках по заболеваниям или в отдельной концептуальной записке по УСЗ. Однако страны с уровнем дохода выше среднего и «высоким» бременем болезней не имеют права представлять отдельную концептуальную записку по УСЗ. Страны с уровнем дохода выше среднего имеют право представить отдельный запрос по УСЗ только в том случае, если они имеют «тяжелое» или «экстремальное» бремя болезней. 53. Изменится ли в будущем принцип участия НПО? Принцип участия НПО не меняется. Однако, согласно пересмотренной политике в отношении грантов по ВИЧ, финансируемых на основании «принципа участия НПО», предусматривается возможность предоставления льготного периода, соответствующего продолжительности одного периода выделения ресурсов, после того, как страна утрачивает право на получение финансирования в связи с изменением ее статуса в классификации по уровню дохода (включая страны с «высоким уровнем дохода»). 54. Что произойдет со странами, утратившими право на получение финансирования? Страны/ компоненты, утратившие право на получение финансирования и пользующиеся средствами существующих грантов, могут сохранить право на получение финансирования на период, не превышающий продолжительности одного периода выделения ресурсов. В зависимости от условий в стране и состояния имеющегося портфолио для страны, Секретариат будет определять продолжительность соответствующего периода и объем финансирования. Эти переходные меры не распространяются на страны, которые перешли в категорию стран с высоким уровнем дохода (за исключением случаев финансирования на основе «принципа участия НПО»). 20 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЗАПРОСЫ 55. В чем заключаются правила определения права региональных кандидатов и кандидатов от нескольких стран на получение финансирования? Правила определения права региональных кандидатов и кандидатов от нескольких стран на получение финансирования не изменились. Большинство (по крайней мере, 51%) стран, включенных в запрос, должны сами по себе иметь право на получение финансирования для поддержки программ по заболеваниям, на которые запрашивается финансирование. На региональных кандидатов и кандидатов от нескольких стран не распространяется требование в отношении совместного финансирования. Региональные кандидаты и кандидаты от нескольких стран должны выполнять требования в отношении «целевой направленности запроса» и четко показать добавленную ценность регионального подхода. Требования в отношении региональных координационных комитетов и региональных организаций остаются в силе. 56. В чем заключается процесс представления запроса на региональные гранты? Глобальный фонд продолжит поддерживать региональные запросы, имеющие стратегическую направленность, ориентированные на достижение воздействия и четко показывающие добавленную ценность регионального подхода. Для региональных концептуальных записок введен двухэтапный процесс: Во первых, кандидаты должны подать в Глобальный фонд письмо о намерении представить запрос. На этом первом этапе Глобальный фонд проведет оценку соответствия кандидата критериям, обусловливающим право на получение финансирования, выполнение требований в отношении региональных кандидатов, а также оценит, на конкурсной основе, достаточно ли обоснована «концепция», чтобы ее было целесообразно перерабатывать региональную концептуальную записку. Если кандидат отвечает критериям для получения финансирования и стратегическая направленность его предложения получает положительную оценку, то кандидату будет предложено разработать концептуальную записку для представления в Глобальный фонд. Дополнительную информацию см. на странице Порядок представления запросов кандидатами от нескольких стран и региональными кандидатами веб-сайта Глобального фонда. 57. В какие сроки следует подать письмо о намерении представить запрос на финансирование? Первая возможность подать в Глобальный фонд письмо о намерении представить запрос на финансирование – 1 мая 2014 года. О результатах рассмотрения этих запросов будет сообщено заблаговременно, чтобы региональные кандидаты имели достаточно времени для подготовки концептуальных записок и их представления на рассмотрение ГТО в период ее работы в январе 2015 года. Вторая возможность подать письмо о намерении представить запрос – 1 апреля 2015 года. 21 58. Какой имеется объем финансирования для поддержки региональных грантов? Правление Глобального фонда зарезервировало 200 млн. долл. США для поддержки новых региональных программ на период выделения ресурсов с 2014 по 2016 год. Предположительно половина имеющихся ресурсов будет зарезервирована под каждое объявление о приеме писем о намерении представить запрос на финансирование. ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА 59. Какая техническая поддержка может быть предоставлена для оказания помощи в выполнении квалификационных требований в отношении СКК? СКК должны ежегодно проводить оценку выполнения страновым координационным комитетом квалификационных требований и оценку деятельности, а также полную диагностику. Эта диагностика включает содействие самооценке и оценке уровня выполнения страновым координационным комитетом квалификационных требований и минимальных стандартов в целях определения уровня функциональности СКК. СКК должны запросить техническую поддержку для получения помощи в проведении этой самооценки. Список организаций, предоставляющие техническую поддержку в целях проведения самооценки, опубликован на веб-сайте Глобального фонда. 60. Какая техническая поддержка может быть предоставлена для оказания помощи в разработке концептуальной записки? Имеется ряд двусторонних (включая Правительства США и Французскую «Инициативу 5%») и многосторонних партнеров, которые оказывают странам помощь в различных технических областях до начала, в период и после завершения разработки концептуальной записки. Глобальный фонд заключил партнерские соглашения с ВОЗ и ЮНЭЙДС в целях предоставления технической поддержки кандидатам, представляющим в Глобальный фонд запросы на финансирование в рамках новой модели финансирования, в период до представления концептуальных записок. СКК и организации гражданского общества могут обращаться с просьбой о предоставлении такой поддержки. ВОЗ будет предоставлять поддержку через свои страновые или региональные бюро, а также через Партнерства «Обратим вспять малярию» и «Остановить ТБ»; ЮНЭЙДС будет действовать через страновые отделения и региональные группы поддержки. Для получения дополнительной информации обращайтесь в страновые команды. Департамент Глобального фонда по вопросам, касающимся сообществ, прав и гендера, поддерживает программу технической помощи, в которую могут обращаться национальные организации, отвечающие квалификационным критериям. Для получения дополнительной информации обращайтесь по адресу: CRGTA@theglobalfund.org. Глобальный фонд может предоставить письменные методические указания в отношении программ борьбы с заболеваниями и программ по укреплению систем здравоохранения. Посетите веб-страницу Руководство и Информационные бюллетени по вопросам стратегического инвестирования.
