Набора инструментов для

Апрель 2014 года
COFO/2014/6.2
R
КОМИТЕТ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ДВАДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ
Рим, Италия, 23-27 июня 2014 года
НАБОР ИНСТРУМЕНТОВ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО
УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
Резюме
 Концепция Набора инструментов для устойчивого управления лесами (УУЛ) была
представлена Комитету по лесному хозяйству (КЛХ) в сентябре 2012 года. Комитет
"просил ФАО доработать содержание набора инструментов для устойчивого
управления лесами (УУЛ), включая образовательные материалы, добровольные
руководящие принципы и информационные площадки для поддержки стран, при
наличии соответствующих запросов, в их усилиях по осуществлению УУЛ, избегая
при этом параллелизма и дублирования в работе и учитывая национальные и
региональные потребности, подходы и процессы" (документ COFO 2012/REP, пункт
19). В документе о соответствующих ответных мерах руководства ФАО в связи со
Стратегической оценкой деятельности ФАО в области лесного хозяйства (2012 года)
также подчеркивалась необходимость в Наборе инструментов для УУЛ.
 Целью настоящей записки является представление информации о ходе разработки
Набора инструментов для УУЛ.
I.
ВВЕДЕНИЕ
1.
Набор инструментов для УУЛ представляет собой комплексный технический пакет
инструментов управления знаниями, передовых практик и примеров их применения,
предназначенный для содействия осуществлению УУЛ в различных условиях. Эта целевая
аудитория включает прежде всего тех, кто занимается лесо- и землеустройством (в
государственном и частном секторах), а также тех, кто оказывает им поддержку, включая
службы распространения знаний, организации гражданского общества и неправительственные
организации, а также ассоциации частного сектора.
2.
Набор инструментов преследует следующие цели: i) расширение возможностей для
эффективного осуществления УУЛ за счет предоставления практических знаний, инструментов
и опыта в области УУЛ на местном и ландшафтном уровне; ii) оказание содействия тем, кто
В целях сведения к минимуму воздействия процессов ФАО на окружающую среду и достижения
климатической нейтральности настоящий документ напечатан в ограниченном количестве
экземпляров. Просьба к делегатам и наблюдателям приносить на заседания свои экземпляры
документов и не запрашивать дополнительных копий. Большинство документов к заседаниям ФАО
размещено в Интернете по адресу: www.fao.org
2
COFO/2014/6.2
занимается лесоустройством, и другим заинтересованным сторонам во внедрении УУЛ на
основе комплексного подхода; iii) обеспечение взаимосвязи между различными областями
экспертных знаний ФАО, относящихся к УУЛ, с целью интеграции их в ландшафтный подход к
управлению природными ресурсами; и iv) выявление пробелов в знаниях и инструментах, а
также возможных несогласованностей и конфликтов.
3.
Набор инструментов является удобной для пользователя, интерактивной и
адаптирующейся к интересам и потребностям пользователя веб-платформой. Она включает:
•
•
•
модули знаний по тематическим разделам УУЛ, состоящие из i) обзора базовой
информации; ii) специализированной информации; iii) ссылок на соответствующие
инструменты; и iv) ссылок на практические примеры УУЛ и другие источники
информации;
базу данных по инструментам для УУЛ и случаям/примерам, упорядоченным и
представленным в легкодоступном формате; и
форум для дискуссий.
4.
Набор инструментов использует ссылки на информацию, инструменты и примеры
применения УУЛ на практике, представленные ФАО, членами Совместного партнерства по
лесам (СПЛ), другими партнерами и странами-членами. Область охвата Набора инструментов
является универсальной (для всех типов лесов), но в дальнейшем он будет развит и расширен,
включив также региональные и национальные ресурсы.
5.
Разработка Набора инструментов для УУЛ соответствует кругу ведения и роли ФАО
как организации, опирающейся на знания. ФАО, в сотрудничестве с ее многочисленными
партнерами, создает, собирает и распространяет важную информацию в области УУЛ и
содействует диалогу между теми, кто обладает знаниями, и теми, кто в них нуждается,
стремясь к тому, чтобы "превратить знания в действия". Создание данного Набора
инструментов входит в Стратегическую цель Организации 2, "Расширение и улучшение
обеспечения товарами и услугами со стороны сельского, лесного и рыбного хозяйства
устойчивым образом". В течение 2013 года Набор инструментов был представлен на
конференциях Региональных комиссий по лесному хозяйству. В числе замечаний и
рекомендаций, полученных на этих региональных совещаниях от стран-членов, были
следующие:
КЛЛАК (Джорджтаун, Гайана, 9-13сентября 2013 года)
o
o
"Делегаты выразили готовность помочь в разработке Набора инструментов, предложив
создать механизм, облегчающий их участие".
"Комиссия попросила ФАО после завершения работы над Набором инструментов для
устойчивого управления лесами распространить его на максимально широкой основе".
АКЛХДП (Виндхук, Намибия, 30 сентября – 4 октября 2013 года)
o
o
"Комиссия рекомендовала продолжение работы над проектированием и разработкой
Набора инструментов для УУЛ, и последующее распространение утвержденной
методологии".
"Комиссия просила ФАО создать механизм рассмотрения вкладов в подготовку Набора
инструментов, сделанных странами, региональными и международными
организациями, и организовать строгий контроль качества при работе над его
дальнейшим планированием и разработкой. Также следует предпринять усилия для
обеспечения доступности Набора инструментов и возможности его использования
удаленными заинтересованными сторонами, у которых может отсутствовать доступ в
широкополосный Интернет. Кроме того, следует включить в Набор инструментов
модуль по устойчивому управлению дикой природой".
АТКЛХ (Роторуа, Новая Зеландия, 5-8 ноября 2013 года)
o
"Делегаты призвали ФАО сотрудничать с другими организациями, занимающимися
проблемами леса, в частности Международной организацией тропической древесины
COFO/2014/6.2
o
o
3
(ITTO) и Центром международных научных исследований лесного хозяйства (CIFOR), в
деле дальнейшего развития Набора инструментов, сосредоточить внимание на
выявлении пробелов и избегать дублирования усилий".
"Комиссия настоятельно просила ФАО обеспечить, чтобы Набор инструментов
охватывал все аспекты устойчивого управления лесами для всех типов лесов и
насаждений, не относящихся к лесному фонду, и удовлетворял различные потребности
целевой аудитории".
"Делегаты одобрили предложение о тестировании Набора инструментов и предложили
провести такой тест на начальных этапах процесса разработки. Комиссия просила ФАО
обеспечить обучение пользованию Набором инструментов, когда работа над ним будет
завершена".
6.
Полученные комментарии и предложения учитываются при разработке Набора
инструментов и помогут в проведении запланированных тестирования и оценки.
II.
ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ И ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ
7.
Содержание Набора инструментов разрабатывается ведущими специалистами
Департамента лесного хозяйства ФАО (в штаб-квартире и децентрализованных отделениях) в
сотрудничестве с ключевыми сторонними экспертами по конкретным темам. На этой стадии
приоритет отдается разработке наиболее актуальных технических модулей, тогда как работа
над полным содержанием Набора инструментов будет продолжена во второй половине
2014 года.
8.
Сформирован сторонний Комитет по коллегиальному обзору, включающий партнеров
КЛХ и региональные организации. Комитет по коллегиальному обзору будет обеспечивать
техническое консультирование по разработке и внедрению Набора инструментов.
9.
Создан веб-сайт Набора инструментов для УУЛ, целью которого является обеспечение
наилучшего взаимодействия с пользователями. Сайт доступен по адресу:
http://www.fao.org/sustainable-forest-management/toolbox/. Для расширения доступности,
особенно в случаях ограниченной интернет-связи, Набор инструментов ежегодно будет
выпускаться на DVD.
III.
ВОПРОСЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
Комитет может пожелать предложить странам:
10.
•
•
Активно участвовать в тестировании, дальнейшей разработке, окончательной доработке
и использовании Набора инструментов.
Обсудить, как Набор инструментов может содействовать внедрению УУЛ с учетом
различных условий и ситуаций в странах.
Комитет может пожелать рекомендовать ФАО:
11.
Окончательно доработать Набор инструментов и предоставить его странам для
пилотного тестирования.
• Содействовать использованию Набора инструментов в странах и организациях,
занимающихся УУЛ.
• Использовать Набор инструментов в собственной работе ФАО для содействия
комплексного подхода к УУЛ.
Рассмотреть возможность выработки ряда добровольных руководящих принципов для
многоцелевого планирования управления лесами с учетом требований, содержащихся в
принципах УУЛ.
•