совместный таможенный контроль

СОВМЕСТНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ
Докладчик: Г-н ВАНГ Донгхонг
Представитель Министра
Генеральная Таможенная Администрация, КНР
7-е заседание Совета по таможенному сотрудничеству
ЦАРЭС
8-9 сентября 2008 года, Кыргызская Республика
Мнения, приведенные в настоящей презентации, отражают мнение автора и не обязательно отражают мнение или политику Азиатского банка развития
(АБР), или его Совета директоров, или правительств, которые они представляют. АБР не гарантирует точность данных, отраженных в презентации, и не
возлагает на себя ответственности за последствия при их использовании. Использованная терминология не обязательно соответствует официальной
терминологии АБР.
Настоящий документ был переведен с английского языка с целью охвата более широкой аудитории. Однако, английский является официальным языком
Азиатского банка развития, и оригинал настоящего документа на английском языке является единственно подлинным (то есть официальным и юридически
правомочным) текстом. При цитировании текста необходимо давать ссылку на оригинал данного документа на английском языке. Азиатский банк развития не
гарантирует точности перевода и не несет ответственности за любые отклонения от оригинала.
КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ
z
z
z
Общее развитие процесса
совместного таможенного контроля
Совместный таможенный контроль с
Республикой Казахстан
Совместный таможенный контроль с
Монголией
Общее развитие процесса совместного
таможенного контроля
z
z
Начало процессу было заложено на 4-м заседании Совета по
таможенному сотрудничестве ЦАРЭС в 2005 году
•
Обсуждение режима работы по проведению совместного таможенного
контроля
•
Разработка технико-экономического обоснования для пилотных программ
по проведению совместного таможенного контроля таможенными
органами КНР-Республики Казахстан, КНР- Монголии
За прошедшие три года были достигнуты существенные результаты в
реализации пилотных программ по проведению совместного таможенного
контроля таможенными органами КНР-Республики Казахстан, КНРМонголии
КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ
z
Общее развитие процесса совместного
таможенного контроля
z
Совместный таможенный контроль с
Республикой Казахстан
z
Совместный таможенный контроль с
Монголией
Совместный таможенный контроль
с Республикой Казахстан
z
Общие намерения
•
повышение эффективности прохождения товаров,
транспортных средств и лиц, сопровождающих товары,
через таможенную очистку на пересечении границ
путем проведения совместных проверок и согласования
международной сопроводительной документации на
товары и груз, и т. д.
Совместный таможенный контроль с
Республикой Казахстан
z
Трехэтапная реализация пилотного
тестирования совместного таможенного
контроля на пограничных пунктах :
•
Утверждение гармонизированного перечня грузов,
заполненного транспортным агентством-перевозчиком
•
Взаимное признание отчетов по количеству прошедших
через пункт пропуска транспортных средств и результатам
проверок, и взаимодействие по обмену информацией по
проверкам
•
Проведение совместных проверок в конкретных районах с
соблюдением соответствующих законов и соглашений
Совместный таможенный контроль с
Республикой Казахстан
z
Анализ хода реализации процесса
•
В июне 2007 года была создана Рабочая группа по совместному
таможенному контролю в составе из представителей Республик Казахстан
и КНР, которая провела свое первое заседание.
•
После серии раундов переговоров обе стороны договорились об
утверждении двуязычных перечней грузов на китайском и русском языках,
заполненных транспортным агентством-перевозчиком.
•
В августе 2007 года в Пекине состоялось подписание “Постановления по
проведению совместного таможенного контроля на таможенных постах на
китайско-казахской границе”.
Совместный таможенный контроль с
Республикой Казахстан
z
Анализ хода реализации процесса
• В ноябре 2007 года Генеральная Таможенная Администрация
КНР официально объявила об издании ряда нормативных
документов, связанных с этим пилотным тестированием
совместного таможенного контроля на пропускном пункте.
•
15 декабря 2007 года на переходе границы Дулата (КНР)-Калжат
(РК) был официально был учрежден пропускной пункт
совместного таможенного контроля.
•
До 13 июня 2008 года таможенный пост Дулата проверил и
одобрил автомобильный пропуск по грузовым спискам для 4458
экспортных грузов и 74792 тонн товаров.
Совместный таможенный контроль с
Республикой Казахстан
z
Значение
• Инновационные меры или процедуры, служащие в
качестве первого опыта китайских таможенных
органов сотрудничестве с соседними государствами
по ускоренной очистке иностранных товаров и грузов
на границе
• Стандартный поведенческий режим предприятий и
оптимизация условий по таможенной очистке
• Повышение эффективности таможенной очистки на
китайско-казахских пограничных постах
• Улучшение и укрепление двусторонних деловых и
торговых отношений между Китаем и Казахстаном
Значение и последующие действия
z
Последующие действия
•
•
•
Укрепление механизма по двусторонней
координации действий
Совершенствование первого этапа пилотного
тестирования совместного таможенного контроля и
расширение контрольно-пропускных пунктов на
китайско-казахской границе
Проведение изучения и анализа осуществимости
второго этапа по “взаимному признанию
результатов прохождения таможенного контроля” в
целях активизации деятельности пилотного
проекта
КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ
z
Общее развитие процесса совместного
таможенного контроля
z
Совместный таможенный контроль с
Республикой Казахстан
z
Совместный таможенный контроль с
Монголией
Совместный таможенный контроль
с Монголией
z
Анализ хода реализации процесса
z
Последующие действия
Совместный таможенный контроль
с Монголией
z
Анализ хода реализации процесса
•
•
•
Обе стороны создали Экспертную группу и Рабочую
группу по упрощению и гармонизации таможенных
процедур, и выработали механизм их взаимодействия.
В апреле 2006 года и июле 2007 года состоялось два
заседания экспертов по совместному таможенному
контролю на китайско-монгольской границе.
Таможенная администрация КНР разработала проект
Постановления по реализации 1 этапа пилотного проекта
по совместному таможенному контролю на китайскомонгольской границе.
Совместный таможенный контроль
с Монголией
z
Последующие действия
•
Проведение 3-го заседания экспертной группы по
совместному таможенному контролю на китайско-монгольской
границе до конца 2008 года или в начале 2009 года.
•
Предложение по введению в действие 1 этапа пилотного
проекта по совместному таможенному контролю на китайскомонгольской границе в честь 60-й годовщины установления
дипломатических отношений между Китаем и Монголией.
БЛАГОДАРЮ ВАС
ЗА ВАШЕ ВРЕМЯ И ВНИМАНИЕ!