Актуальные проблемы аграрного права

«Национальный исследовательский
Томский государственный университет»
Юридический институт
Магистратура
УТВЕРЖДАЮ
Директор ЮИ ТГУ, д.ю.н., профессор
___________________В.А. Уткин
"_____"__________________2015 г.
Рабочая программа дисциплины
«Актуальные проблемы аграрного права»
Наименование магистерской программы
«Обеспечение экологической безопасности и рационального
природопользования»
Направление подготовки
40.04.01 «Юриспруденция»
Профиль подготовки
521406 «Природоресурсное право, экологическое право, земельное
право»
Квалификация (степень) выпускника
Магистр
Форма обучения
Очная, заочная
Томск
2015
1. Цели освоения дисциплины (модуля) Углубленное изучение студентами
актуальных проблем аграрного (сельскохозяйственного) права, которые не
освещаются в полной мере в рамках существующих бакалаврских программ.
Целями освоения дисциплины (модуля) «Актуальные проблемы аграрного
права». являются освоение студентами теории аграрного, земельного,
экологического, природоресурсного, гражданского и административного
права, положений зарубежного законодательства, тенденций и перспектив
его
развития,
формирование
способности
решать
следующие
профессиональные
задачи:
правоприменительная
и
экспертноконсультационная деятельность в сфере обеспечения
экологической
безопасности в сфере полноценного питания , охраны окружающей среды;
рационального землепользования, участие в подготовке проектов
нормативно-правовых актов по устойчивому развитию сельского хозяйства
и сельских территорий, их улучшению; обоснование и принятие в пределах
должностных обязанностей решений, а также совершение действий,
связанных с реализацией договорных норм по закупкам, поставкам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечение
законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;
предупреждение, пресечение, нарушений договорных обязательств
сторонами (участниками) договорных отношений, осуществление правового
воспитания и педагогической деятельности, и др.
2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры
Место курса в профессиональной подготовке выпускника: дисциплина
«Актуальные проблемы аграрного права» является специальной дисциплиной
магистерской программы «Природоресурсное право, экологическое право,
земельное и аграрное
право» и служит основой для изучения
частноправовых начал аграрного
права. Дисциплина
входит в
профессиональный цикл ООП магистратуры. Для ее успешного освоения
студенты должны знать философию права, историю политических и
правовых учений, историю и методологию науки, общие положения
концепций современного естествознания. Обучающиеся должны владеть
иностранным языком. У обучающихся должны быть сформированы навыки
работы с нормативно-правовыми актами, в том числе, зарубежными,
составления юридических документов.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины (модуля) «Актуальные проблемы аграрного права».
В результате изучения дисциплины «Аграрное право» студент должен
обладать следующими компетенциями:
а) общекультурными (ОК):
осознанием социальной значимости своей будущей профессии,
проявлением нетерпимости к коррупционному поведению, уважительным
отношением к праву и закону, обладанием достаточным уровнем
профессионального правосознания (ОК-1);
способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности,
соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и
общекультурный уровень (ОК-3);
компетентным использованием на практике приобретенных умений и
навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом
(ОК-5).
б) профессиональными (ПК):
способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);
способностью квалифицированно применять нормативные правовые
акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы
материального и процессуального права в профессиональной деятельности
(ПК-2);
готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению
законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства
(ПК-3);
способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять
и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5);
способностью квалифицированно толковать нормативные правовые
акты (ПК-7);
способностью принимать участие в проведении юридической
экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях
выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения
и консультации в сфере обеспечения юридической деятельности (ПК-8);
способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9);
способностью
воспринимать,
анализировать
и
реализовывать
управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10);
в научно-исследовательской деятельности:
способностью квалифицированно проводить научные исследования в
области права (ПК-11);
способностью преподавать юридические дисциплины на высоком
теоретическом и методическом уровне (ПК-12).
Специальными:
Способностью представлять интересы граждан, хозяйствующих
субъектов, общественных организаций в суде, в т.ч. предъявлять иски о
возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды (СК-4);
Умением применять нормы природоресурсного, земельного и
экологического
законодательства в процессе
правового обеспечения
хозяйственной деятельности,
разрабатывать локальные нормативные
правовые акты и иную документацию предприятия (СК-5);
Способностью квалифицированно проводить самостоятельные научные
исследования в области природоресурсного, земельного, экологического и
аграрного права, представлять результаты проведенного исследования в
виде научного отчета, статьи или доклада (СК-8);
Способностью преподавать природоресурсное, земельное, экологическое
и аграрное право на высоком теоретическом и методическом уровне (СК-9).
Способностью осуществлять правовое обеспечение деятельности
сельскохозяйственных товаропроизводителей (СК-10).
4. Структура и содержание дисциплины (модуля)
Тематический учебный план дисциплины
Виды учебной работы,
включая самостоятельную работу
студентов и трудоемкость (в часах)
Семестр
Дисциплины
№
п/п
Неделя семестра
Раздел
Формы
текущего
контроля
успеваемост
и (по
неделям
семестра)
Форма
промежуточ
ной
аттестации
(по
семестрам)
лекци
и
Семинар
ские занятия
Самостоят
ельная
работа
1
Основные правовые
проблемы
государственного
регулирования
агропромышленного
комплекса России
2
Аграрные
правоотношения
2
1
4
3
Государственное
регулирование
и
государственная
поддержка
агропромышленного
комплекса
в
Российской
Федерации
Правовое положение
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
2
1
2
2
2
4
контрольная
работа, реферат
5
Правовой
режим
земель
сельскохозяйственног
о назначения и охрана
окружающей среды в
сельском хозяйстве
6
Правовой режим
имущества
2
2
2
решение задач,
реферат, доклад
4
2
2
2
реферат, доклад
2
4
реферат, доклад
сельскохозяйственных
коммерческих
организаций
(предприятий)
Проблемы правового
регулирования
трудовых отношений в
сельском хозяйстве
2
2
2
решение задач,
контрольная
работа, реферат
2
2
5
решение задач
8
Договорные
отношения
сельскохозяйственных
коммерческих
организаций
2
1
5
реферат,
решение задач
9
Правовое
регулирование
отдельных
видов
сельскохозяйственной
деятельности
Основные
черты
аграрного
права
зарубежных стран
1
5
10
решение задач,
реферат
16
35
7
Итого 72
5
16
зачет
Темы и краткое содержание
Тема1.
Основные
правовые
агропромышленного комплекса России
проблемы
государственного
регулирования
Правовые методы государственного регулирования аграрного производства. Разграничение
полномочий в области господдержки АПК между РФ, субъектами РФ и органами местного
самоуправления. Реализация инвестиционных проектов. Вступление России в ВТО: причина,
значение.
Тема 2. Аграрные правоотношения
Понятие, виды и особенности аграрных правоотношений. Основания возникновения
аграрных правоотношений. Внутренние аграрные правоотношения, их виды и структура.
Структура, субъекты, объекты, содержание внешних аграрных правоотношений.
Тема
3.
Государственное
регулирование
и
государственная
поддержка
агропромышленного комплекса в Российской Федерации
Цели и задачи государственного регулирования АПК (Агропромышленного комплекса).
Методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства. Система и правовое
положение органов, осуществляющих государственный контроль и государственное управление
АПК. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Тема 4. Правовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей
Понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя как субъектов аграрного права. Их
классификация и общая характеристика правового положения в условиях рыночных отношений.
Особенности правового положения хозяйственных товариществ и обществ. Понятие и общая
характеристика правового положения сельскохозяйственных кооперативов. Правовое положение
государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий. Понятие и
основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства. Понятие личного подсобного
хозяйства граждан. Правовой режим имущества личного подсобного хозяйства граждан. Правовой
режим земель личного подсобного хозяйства граждан. Государственная поддержка КФХ и
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Тема 5. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения и охрана
окружающей среды в сельском хозяйстве
Формы и виды собственности на земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных товариществ, сельскохозяйственных кооперативов, акционерных обществ,
товариществ, граждан ведущих ЛПХ и их законодательное закрепление. Основания
возникновения прав на землю сельскохозяйственных предприятий. Договор аренды земельных
участков. Договор купли-продажи, договор ренты, договор дарения и наследования земельной
доли.
Охрана прав собственности, землепользования сельскохозяйственных предприятий. Охрана
окружающей природной среды в сельском хозяйстве. Порядок и условия возмещения вреда,
причиненного сельскохозяйственными коммерческими организациями (предприятиями)
загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов.
Тема 6. Правовой режим имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций
(предприятий)
Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций
(предприятий)..Правовой режим имущества сельскохозяйственных товариществ, обществ,
ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов,
государственных и муниципальных сельскохозяйственных организаций (предприятий). Гарантии
и защита имущественных прав сельскохозяйственных коммерческих организаций.
Тема 7. Проблемы правового регулирования трудовых отношений в сельском
хозяйстве
Понятие и особенности правового регулирования труда в сельском хозяйстве.
Правовое регулирование трудовых отношений, возникших на основе членства в
сельскохозяйственных кооперативах, товариществах, обществах, крестьянских (фермерских)
хозяйствах. Рабочее время и время отдыха в сельском хозяйстве.
Понятие охраны труда. Правовое регулирование охраны жизни и здоровья работников
сельского хозяйства в процессе труда. Дисциплина труда в сельскохозяйственной коммерческой
организации (предприятии).Системы и формы оплаты труда работников сельского хозяйства.
Оплата труда руководителей государственных и муниципальных унитарных
сельскохозяйственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров. Социальное
развитие села.
Тема 8 Договорные отношения сельскохозяйственных коммерческих организаций
Понятие и общая характеристика системы договорных отношений сельскохозяйственных
коммерческих организаций (предприятий). Законодательство, регулирующее договорные
отношения сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий). Договоры в сфере
реализации сельскохозяйственной продукции. Договоры о финансовом и материальнотехническом обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей. Договоры в области
производственного,
научно-технического
и
информационного
обслуживания
сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий). Договорные отношения в
международном сотрудничестве сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).
Тема 9. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности
Особенности законодательства об отраслях сельского хозяйства. Правовое регулирование
селекционной деятельности. Правовое регулирование семеноводства. Правовое регулирование
племенного животноводства. Правовое регулирование ветеринарии. Правовое регулирование
защиты сельскохозяйственных растений. Государственное регулирование качества и безопасности
пищевых продуктов.
Тема 10. Основные черты аграрного права зарубежных стран
Понятие и общая характеристика источников аграрного права зарубежных стран. Правовое
положение сельскохозяйственного предприятия в зарубежных странах. Правовой режим
сельскохозяйственной аренды в зарубежных странах. Договоры сельскохозяйственных
предприятий в зарубежных странах. Правовые формы агропромышленной интеграции в
зарубежных странах.
5. Образовательные технологии
В преподавании дисциплины используются современные образовательные технологии.
Предусматривается чтение лекций, проведение семинарских занятий, проведение дискуссий и
коллоквиумов, а также подготовка студентами рефератов и выступление с докладами.
Лекция является одним из видов занятий и составляет основу теоретической подготовки
студентов. В ходе лекции преподаватель акцентирует внимание на наиболее спорных, сложных
вопросах.
Семинарское занятие проводится с целью приобретения навыков анализа, углубления и
закрепления знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы с
нормативными правовыми актами и литературой. Этот вид учебных занятий позволяет выработать
студентам самостоятельность мышления, участвовать им в дискуссиях, обосновывая и
аргументируя свои позиции. На семинарских занятиях проводятся деловые игры, разбор
конкретных ситуаций в форме решения задач.
Самостоятельная работа студентов необходима для выработки навыков самостоятельного
мышления, а также для подготовки к предстоящим учебным занятиям и экзамену.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные
средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам
освоения дисциплины
Перечень заданий для контроля самостоятельной работы
1.
Решение тестовых заданий по теме «Актуальные проблемы аграрного права» 2.
Обобщение и толкование нормативных актов аграрного, земельного, лесного законодательства,
гражданского и административного законодательства, связанного с ответственностью в аграрном
секторе экономики.
3. Обобщение судебной практики по гражданским делам, связанным с
нарушением договорных обязательств в аграрном праве.
Темы рефератов
1.Аграрная политика Российского государства как основа формирования и развития аграрного
права.
2.Проблема продовольственной безопасности России.
3.Государственные целевые программы развития и поддержки сельскохозяйственного
производства РФ.
4.Государственная поддержка
товаропроизводителей в России.
кредитования
и
страхования
сельскохозяйственных
5.Лизинг с участием государства в сельском хозяйстве России.
6.Правовые проблемы вступления России в ВТО для агропродовольственного рынка страны.
7.Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в зарубежных странах.
8.Понятие и правовая природа крестьянского (фермерского) хозяйства.
9.Соотношение крестьянского (фермерского) хозяйства с личными подсобными хозяйствами
граждан.
10.Правовое регулирование порядка создания и прекращения деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства.
11.Особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) крестьянского
(фермерского) хозяйства.
12.Проблемы раздела и наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.
13.Государственная поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств.
14.Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ крестьянских (фермерских) хозяйств в
России.
15.Правовое регулирование личного подсобного хозяйства граждан по законодательству
субъектов РФ.
16.Соотношение личного подсобного хозяйства граждан с ведением гражданами садоводства,
огородничества и дачного хозяйства.
17.Понятие, состав земель сельскохозяйственного назначения. Критерии отнесения земель к
землям сельскохозяйственного назначения.
18. Субъекты, осуществляющие использование земель сельскохозяйственного назначения.
19. Возникновение прав на землю сельскохозяйственного назначения. Фонд
перераспределения земель.
20.
Особенности
использования
земель
сельскохозяйственного
назначения
сельскохозяйственными товаропроизводителями.
21. Прекращение прав на землю сельскохозяйственного назначения.
22. Правовое регулирование изъятия земель сельскохозяйственного назначения для
государственных
и
муниципальных
нужд.
Возмещение
убытков
и
потерь
сельскохозяйственного производства.
23. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения.
24. Изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения.
25 Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
26. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки
сельскохозяйственного назначения.
Задания для текущего контроля знаний студентов
Тесты
1. Аграрное право – это:
А) отрасль частного права,
Б) отрасль публичного права,
В) в аграрном праве имеют место и частно-правовые, и публично-правовые начала.
2. Какие особенности характерны для источников аграрного права:
А) наличие единого кодифицированного акта,
Б) комплексный характер источников аграрного права,
В) особое значение локальных правовых актов.
3. «Сельскохозяйственный товаропроизводитель» - это:
А) организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство
сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в
том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем
доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции
составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года,
Б) Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются 1) граждане, ведущие личное
подсобное
хозяйство;
2)
сельскохозяйственные
потребительские
кооперативы
(перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные),
снабженческие, заготовительные), 3) крестьянские (фермерские) хозяйства",
В) организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство
сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в
том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в общем
доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей доля от реализации этой продукции
составляет не менее чем пятьдесят процентов в течение календарного года,
Г) Верное определение сельскохозяйственного товаропроизводителя не приведено в
указанном перечне.
4.Аграрное право находится в ведении:
А) Российской Федерации,
Б) субъектов Российской Федерации,
В) В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
5.Какой из нижеуказанных нормативных правовых актов отменил мораторий на куплю-
продажу земельных участков:
А) Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 (ред. от 28.04.1993) «О земельной реформе»,
Б) Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О
собственности в РСФСР",
В) Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) "О регулировании земельных
отношений и развитии аграрной реформы в России".
6. Какая из нижеуказанных федеральных целевых программ не существует:
А). Государственная программа Развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
Б). Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года».
В). Государственная программа Развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2018 годы.
7. Каким из указанных актов регулировался порядок реорганизации колхозов и
совхозов:
А). Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 «О порядке приватизации и
реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»,
Б). Постановление Правительства РФ от 29 марта 1994 г. N 179 «Об особенностях
преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственнокооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе»,
В). Указ Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 (ред. от 25.01.1999) "О регулировании
земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
8. В результате реорганизации колхозов и совхозов не могли образоваться:
А) товарищества,
Б) акционерные общества,
В) сельскохозяйственные производственные кооперативы,
Г) крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.
Д). Государственные и муниципальные предприятия.
9. Право на получение земельной доли в результате реорганизации колхозов и совхозов
имели следующие лица:
А) работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры
этих хозяйств, проживающие на их территориях;
Б) лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций
народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного
питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
В) временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты
хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их
возвращения),
Г) лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1
января 1992 г.,
Д) Лица, являющиеся членами семей работников колхозов, совхозов.
10.Земельные доли, выделяемые в результате приватизации земель колхозов, совхозов,
были:
А) равны для всех,
Б) зависели от трудового вклада каждого работника,
В) зависели от стажа работы в колхозе, совхозе.
11 Суть льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей
заключается в следующем:
А). Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются кредиты, поручителем по
которым является государство,
Б) Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется субсидия на возмещение
процентов, начисленных и уплаченных в соответствии с кредитным договором, заключенным с
банком,
В) Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются кредиты в упрощенном и
внеочередном порядке,
Г) Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется субсидия на возмещение
всей суммы кредита в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком.
12.Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» не распространяется на:
А) Оборот земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения
гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства,
Б) Оборот земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения
для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и
огородничества,
В)
Оборот
земельных
участков,
предоставленных
из
земель
сельскохозяйственного назначения, занятых зданиями, строениями, сооружениями,
Г) Оборот земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
13.Государственные
закупочные
и
товарные
интервенции
на
рынке
сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия проводятся в целях:
А) стабилизации аграрного рынка,
Б) обеспечения потребностей городов федерального значения, районов Крайнего севера, сил
обороны и безопасности, экологически загрязненных районов,
В) осуществления импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
14.Каков правовой режим имущества крестьянского (фермерского ) хозяйства:
А) Имущество КФХ принадлежит его членам на праве общей долевой собственности.
Б) Имущество КФХ принадлежит его членам на праве общей совместной собственности.
В) имущество КФХ принадлежит главе КФХ на праве собственности.
15. Личное подсобное хозяйство – это:
А) Форма предпринимательской деятельности,
Б) форма непредпринимательской деятельности,
В) Верного ответа не указано.
16. Членом сельскохозяйственного кооператива может быть:
А) гражданин РФ с 16 лет;
Б)гражданин иностранного государства с 18 лет
В) государственный служащий.
17.Основы деятельности кооператива:
А) Сделки кооператива
Б) Труд в кооперативе
В) Ведение документации и отчетности
Г) Государственная регистрация
18. Основания исключения из членов кооператива:
А) Смерть члена кооператива
Б) Не осуществление трудовой и хозяйственной деятельности
В) Выезд за границу.
19.Концепция устойчивого развития сельских территорий:
А) Цель государственной аграрной политики
Б) Доктрина
В) Проблема развития сельского хозяйства
20) Земля сельскохозяйственного назначения, это:
А) угодья
Б) пахотные земли
В) болото.
21) Кто может иметь земельные участки на праве частной собственности?
- юридические лица и граждане РФ
- юридические и физические лица
- российские юридические лица и граждане РФ
22) Какие существуют права на земельные сельскохозяйственного назначения участки?
- право пожизненного наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования;
аренда; сервитут
- право пожизненного наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования;
аренда; сервитут; право собственности; срочное пользование
- право государственной; муниципальной, частной собственности
23)В отношении каких земельных участков не допускается залог:
- земель сельскохозяйственного назначения
государственных земель, земельных участков, размер которых меньше минимально
установленного
- полевых земель личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственных земель
сельхозорганизаций, государственных и муниципальных земель; земельных участков, размер
которых меньше минимально установленного
24) В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.93 №77, которым
утверждено Положение о порядке возмещения убытков …, основанием для взыскания
убытков является:
- нарушение земельного законодательства и причинение убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам
- нарушение земельного законодательства и причинения убытков собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям, арендаторам, а также причинения убытков в результате
изъятия, временного занятия земельных участков, ограничением прав этих субъектов или
ухудшения качества земель
- причинение убытков в результате изъятия, временного занятия земельных участков,
ограничением прав этих субъектов или ухудшения качества земель
25) При изъятии и предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд размер
убытков устанавливается:
- на стадии изъятия и предоставления земельных участков
- на стадии предварительного согласования места размещения объекта
- на стадии предварительного согласования места размещения объекта с последующим
уточнением
26) Предметом аграрного права являются:
- общественные отношения, возникающие по поводу владения, пользования и охраны земель
- отношения по поводу использования и охраны земель
- общественные отношения по поводу распределения и охраны земель, урегулированые
нормами земельного законодательства
27) В случае несогласия собственника с изъятием его земельного участка для
государственных и муниципальных нужд:
- он вправе обратиться в вышестоящий (по отношению к тому, который принял решение об
изъятии) орган
- он вправе обратиться в суд
- орган, принявший решение, может обратиться в суд с требованием об изъятии участка
28) Влечет ли за собой прекращение права пользования земельным участком при
включении участка в черту города:
- влечет
- влечет, но взамен предоставляется равноценный земельный участок за чертой населенного
пункта
- не влечет
-
29) Что относится к источникам аграрного права РФ:
- законы и подзаконные нормативные акты
- международные договоры, законы и подзаконные нормативные акты, правовые обычаи
- международные договоры, законы и подзаконные нормативные акты
Примерные вопросы к экзамену:
1.Правовые методы государственного регулирования аграрного производства.
2.Разграничение полномочий в области господдержки АПК между РФ, субъектами РФ и органами
местного самоуправления.
3.Реализация инвестиционных проектов. Вступление России в ВТО: причина, значение.
4.Понятие, виды и особенности аграрных правоотношений.
5.Основания возникновения аграрных правоотношений.
6.Внутренние аграрные правоотношения, их виды и структура.
7.Структура, субъекты, объекты, содержание внешних аграрных правоотношений.
8.Цели и задачи государственного регулирования АПК (Агропромышленного комплекса).
9.Методы и формы государственного регулирования сельского хозяйства.
10.Система и правовое положение органов, осуществляющих государственный контроль и
государственное управление АПК.
11.Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.
12.Понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя как субъектов аграрного права. Их
классификация и общая характеристика правового положения в условиях рыночных отношений.
13.Особенности правового положения хозяйственных товариществ и обществ.
14.Понятие и общая характеристика правового положения сельскохозяйственных кооперативов.
15.Правовое положение государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных
предприятий.
16.Понятие и основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства.
17.Понятие личного подсобного хозяйства граждан..
18.Формы и виды собственности на земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств,
сельскохозяйственных товариществ, сельскохозяйственных кооперативов, акционерных обществ,
товариществ, граждан ведущих ЛПХ и их законодательное закрепление.
19.Основания возникновения прав на землю сельскохозяйственных предприятий.
20.Договор аренды земельных участков.
21.Договор купли-продажи, договор ренты, договор дарения и наследования земельной доли.
22.Охрана прав собственности, землепользования сельскохозяйственных предприятий.
23.Охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
24.Порядок и условия возмещения вреда, причиненного сельскохозяйственными коммерческими
организациями (предприятиями) загрязнением окружающей среды и нерациональным
использованием природных ресурсов.
25.Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций
(предприятий).
26.Правовой режим имущества сельскохозяйственных товариществ, обществ, ассоциаций
крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, государственных и
муниципальных сельскохозяйственных организаций (предприятий).
27.Гарантии и защита имущественных прав сельскохозяйственных коммерческих организаций.
28.Понятие и особенности правового регулирования труда в сельском хозяйстве.
29.Правовое регулирование трудовых отношений, возникших на основе членства в
сельскохозяйственных кооперативах, товариществах, обществах, крестьянских (фермерских)
хозяйствах.
30.Рабочее время и время отдыха в сельском хозяйстве.
31.Понятие охраны труда. Правовое регулирование охраны жизни и здоровья работников
сельского хозяйства в процессе труда.
32.Дисциплина труда в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии).Системы
и формы оплаты труда работников сельского хозяйства.
33.Оплата
труда
руководителей
государственных
и
муниципальных
унитарных
сельскохозяйственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров.
34.Социальное развитие села.
35.Понятие и общая характеристика системы договорных отношений сельскохозяйственных
коммерческих организаций (предприятий).
36.Законодательство, регулирующее договорные отношения сельскохозяйственных коммерческих
организаций (предприятий).
37.Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.
38.Договоры о финансовом и материально-техническом обеспечении сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
39.Договоры в области производственного, научно-технического и информационного
обслуживания сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).
40.Договорные
отношения в международном сотрудничестве
сельскохозяйственных
коммерческих организаций (предприятий).
41.Особенности законодательства об отраслях сельского хозяйства.
42.Правовое регулирование селекционной деятельности.
43.Правовое регулирование семеноводства.
44.Правовое регулирование племенного животноводства.
45.Правовое регулирование ветеринарии.
46.Правовое регулирование защиты сельскохозяйственных растений.
47.Государственное регулирование качества и безопасности пищевых продуктов.
50.Понятие и общая характеристика источников аграрного права зарубежных стран.
51.Правовое положение сельскохозяйственного предприятия в зарубежных странах.
52.Правовой режим сельскохозяйственной аренды в зарубежных странах.
53.Договоры сельскохозяйственных предприятий в зарубежных странах.
54.Правовые формы агропромышленной интеграции в зарубежных странах.
Форма итогового контроля – экзамен
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
V. Учебно-методическое обеспечение курса
1. Рекомендуемая литература (основная)
Аграрное право: Учебник / Под ред. Г.Е. Быстрова. М.,2009.
Аграрное право: Учебник / Под ред. М.И. Козыря. М.,2009.
Аграрное право: Учебник / Отв. ред. . М.,2011г.
Аграрное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова М.,2010г.
Болтанова Е.С. Земельное право: Учебник. М., 2011г.
Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). М.,
2010.
2. Рекомендуемая литература (дополнительная):
Анисимов А.П., Матохина А.Е., Савенко О.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря
2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный) /Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2009.
Антонов А.А. Порядок выделения земельных участков в счет земельных долей из земель
сельхозназначения в свете правовых позиций Конституционного Суда РФ //Российская юстиция.
2009. N 6.
Боголюбов С.А. Новый этап аграрной реформы России // Журнал российского права.2007. № 12.
Голышев Н.А .Правовой режим сельскохозяйственных угодий в составе земель
сельскохозяйственного назначения// Адвокатская практика. 2010. N 2.
Давыдова О.В. Сельскохозяйственные товаропроизводители: особенности применения льготы по
налогу на прибыль //Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010, N
6.
Дихтяр А.И. Обзор судебной практики по делам, связанным с прекращением прав на земли
сельскохозяйственного назначения в общественных интересах. Юрист. 2010, N 11.
Захарьин В.Р Аренда: правовые вопросы и налогообложение // Экономико-правовой бюллетень.
2010, N 7.
Евстекнеева Е.Н., Левина М.С. Аграрное право: учебная дисциплина, отрасль законодательства и
область научных исследований // Журнал российского права.2008. № 9.
Ибрагимов К.Х. Современные проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного
назначения // Экологическое право 2009, N 5/6.
Комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(постатейный). 2-е издание, переработанное и дополненное / Мазуров А.В., Нахратов В.В., Чуркин
В.Э.. М., Частное право. 2009.
Е.М. Рузаева, Н.В. Кичин Актуальные проблемы аграрного и экологического законодательства
//Аграрное и земельное право. 2005. №3.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(постатейный )/ Отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М., "Юстицинформ". 2009.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации" (постатейный). 2-е издание,
переработанное. / Отв. ред О.И. Крассов. М., Норма. 2009.
Крассов О.И., Голышев Н.А. О понятии земель сельскохозяйственного назначения
//Экологическое право. 2010, N 1.
Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на
землю // Журнал российского права. 2006. № 12.
Никонов В.Н Как восполнить пробел в законодательстве о нормах и правилах по использованию
и охране земельного участка сельскохозяйственного назначения // Землеустройство, кадастр и
мониторинг земель, 2011. N 2.
Савенко Г.В. Современные
проблемы
оборота
земельных долей и участков
сельскохозяйственного назначения: Научно-практическое пособие
М., "Центр публичноправовых исследований". 2009.
Симонова О.А Земельно-правовые способы ограничения гражданских прав при обороте земель
сельскохозяйственного назначения: региональный аспект. // Правовые вопросы недвижимости.
2010.. N 1.
Сотников Н.А.Земельный налог // Экономико-правовой бюллетень. 2010. N 11.
Чаркин С.А. Правовой статус сельскохозяйственных кооперативов // Современное право. 2008. N
5.
Черныш О.В.Надзор за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения //
Законность. 2011. N 1.
Нормативные правовые акты
Конституция РФ
Гражданский кодекс РФ.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. 2011г.).
Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть
вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (в ред. 2011г.).
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" ( в ред. 2011г.).
Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в ред.
2010г.).
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"(в ред. 2009 г.).
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую".
Федеральный закон от 26 декабря 2006 г. N 264-ФЗ (в ред. 0т 05.04.2009)«О развитии сельского
хозяйства»
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. N 446 «О государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008-2012 годы.
Постановление Правительства РФ от 04.02.2009 N 90 (ред. от 31.12.2010) "О распределении и
предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах" (вместе с "Правилами распределения и предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и
займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах")
Приказ Минсельхоза РФ от 26.05.2009 N 200 "Об утверждении Административного регламента
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной
функции по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных
союзов сельскохозяйственных кооперативов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2009 N
14319).
"Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2009 2011 годы" (утв. Профсоюзом работников агропромышленного комплекса РФ 26.12.2008,
Минсельхозом
РФ
26.12.2008,
Общероссийским
агропромышленным
объединением
работодателей 25.12.2008, Россельхознадзором 26.12.2008, Ассоциацией крестьянских
(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России 26.12.2008)
Закон Томской области от 13.10.2003 N 135-ОЗ (ред. от 07.07.2009) "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения в Томской области" (Принят постановлением Государственной
Думы Томской области от 25.09.2003 N 833)
Закон Томской области от 11.07.2008 N 144-ОЗ "О планировании использования земель
сельскохозяйственного назначения в Томской области" (Принят постановлением Государственной
Думы Томской области от 26.06.2008 N 1420)
Постановление Администрации Томской области от 03.03.2008 N 36а "О Порядке отнесения
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения к составу искусственно
орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель на территории Томской
области"
Постановление Администрации Томской области от 13.11.2007 N 176а "Об утверждении
результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения"
Постановление Администрации Томской области от 16.08.2007 N 121а "О Порядке проведения
согласительных процедур при возникновении споров о местоположении земельных участков,
выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Томской области"
Постановление Администрации Томской области от 13.05.2010 N 95а "О порядке оплаты
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность
на которые не разграничена, и земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной собственности Томской области" Закон Томской области от
09.07.2003 N 84-ОЗ (ред. от 09.08.2010) "О личном подсобном хозяйстве в Томской области"
(Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 26.06.2003 N 690)
Постановление Администрации Томской области от 17.01.2011 N 4а "Об утверждении положений
о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельского хозяйства в 2011
году" (вместе с "Положением о предоставлении субсидий на поддержку экономически значимой
региональной программы развития молочного скотоводства", "Положением о предоставлении
субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы развития мясного
скотоводства", "Положением о предоставлении субсидий на поддержку племенного
животноводства", "Положением о предоставлении субсидий на возмещение гражданам, ведущим
личное подсобное хозяйство, затрат по искусственному осеменению коров", "Положением о
предоставлении субсидий на поддержку элитного семеноводства", "Положением о предоставлении
субсидий на поддержки.
Постановление Администрации Томской области от 31.05.2007 N 95а (ред. от 22.10.2009) "Об
организации, предоставлении и эксплуатации торговых мест на розничных рынках Томской
области" (вместе с "Требованиями к организации торговых мест на розничных рынках Томской
области", "Порядком предоставления и эксплуатации торговых мест на розничных рынках
Томской области", "Порядком заключения договоров о предоставлении торговых мест на
розничном рынке", "Упрощенным порядком заключения договоров о предоставлении торговых
мест на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках", "Порядком
определения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области
количества торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже
сельскохозяйственной продукции.
Постановление Администрации Томского района от 16.02.2011 N 33 "О реализации
долгосрочной целевой программы Томского района "Развитие личных подсобных хозяйств
граждан в Томском районе на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Положением о порядке субсидирования
из районного бюджета затрат по воде, используемой личными подсобными хозяйствами для
поения коров", "Положением о порядке возмещения из районного бюджета расходов по
искусственному осеменению коров в личных подсобных хозяйствах").
Распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2009 N 140-ра "Об утверждении
Региональной программы "Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских
кооперативов в Томской области на 2009 - 2012 годы"
Письмо Минэкономразвития РФ от 02.03.2011 N Д23-816 «О порядке предоставления земельного
участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта».
Письмо Минэкономразвития РФ от 08.02.2011 N Д23-464 «Об изменении на основании
декларации вида разрешенного использования земельного участка, а также о различии видов
разрешенного использования земельного участка "для ведения огородничества" и "для ведения
личного подсобного хозяйства".
в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы
Справочно-правовая система «Консультант-плюс»
Справочно-правовая система «Гарант»
Томский государственный университет, научная библиотека http://www.lib.tsu.ru
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
1. Компьютерный класс с доступом к справочно-правовым системам;
2. Мультимедийные аудитории;
3. Проектор.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки
«Юриспруденция».