Ольга БОГАЧЕВАСтратегическая культура
advertisement
www.belarus-economy.by СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 3, 2013 Союзное государство Стратегическая культура Союзная программа по развитию льноводства призвана возродить славу белорусского и российского северного шелка Издавна лен являлся для Беларуси и России одной из основных сельскохозяйственных культур. Прихотливое в возделывании растение было незаменимо для жителей наших широт: лен одевал, согревал, лечил, кормил. Ему и сегодня нет равных в статусе сырья для производства экологически чистой и стопроцентно натуральной продукции. Появление новых технологий позволило сделать процесс переработки культуры безотходным и выгодным и существенно расширило сферу применения льна. Сегодня, помимо текстильной, он используется в целлюлозно-бумажной, медицинской, пищевой, автомобильной, военной отраслях промышленности. Вот почему и в Беларуси, и в России взят курс на возрождение льноводства и модернизацию льноперерабатывающей промышленности. Обе страны, объединив усилия, намерены вернуть себе позиции ведущих производителей северного шелка. Масштабы проблемы Сделать это будет непросто. Чтобы в полной мере осознать сложившуюся ситуацию в льноводстве Беларуси и России, обратимся к недавнему по историческим меркам прошлому. В первой половине XX века культивирование льна являлось одним из приоритетных направлений в сельском хозяйстве Российской империи, а затем и Советского Союза. Еще в 1940–1960-х годах объем производства льноволокна составлял 80–90 % мирового уровня. Однако затем последовал период значительного сокращения посевов традиционной культуры. Размер льняного поля, составлявший в России на 1990 год 418 тыс. га, уменьшился к 2012 году в 7,3 раза. Из 301 перерабатывающего предприятия «в живых» осталось лишь 78, а количество текстильных производств сокра- 86 тилось в 8,3 раза. Если в 1975 году в стране насчитывалось 67 льносеменоводческих станций, то к 2012-му их было уже только 17. Архангельская, Владимирская, Московская, Калужская, Тюменская области и Пермский край фактически прекратили возделывание льна-долгунца. К такой ситуации привел целый ряд факторов, считает начальник федерального государственного бюджетного учреждения «Агентство по производству и первичной обработке льна и конопли «Лен» Министерства сельского хозяйства РФ Владимир Коновалов. И главный из них кроется, по его мнению, в слабой материальнотехнической базе льносеющих и льноперерабатывающих предприятий. В начале 2000-х годов российские регионы предприняли несколько попыток переломить негативную тенденцию с помо- щью субсидирования льноводческой отрасли в рамках региональных программ. Важным шагом в этом направлении стала прог­ рамма «Лен», инициатором которой выступил Исполком Союза Беларуси и России. – И хотя она была профинансирована только на 27 % от запланированного объема инвестиций, даже то, что удалось сделать, принесло ощутимый эффект. А поддержка отрасли еще и на региональном уровне позволила остановить сокращение посевных площадей, – констатирует Владимир Коновалов. От текстильных предприятий работа в условиях жесткой конкуренции потребовала срочной модернизации производств. Тот, кто сумел вовремя отреагировать на запрос времени, остался в обойме. Однако все проблемы даже после технического переоснащения решить не удалось. Новое оборудование требует длинноволокнистого качественного сырья, предоставить которое предприятия первичного звена оказались не в состоянии. Если в Западной Европе переработчики получают из льнотресты до 70 % длинного льноволокна, то российские и белорусские – только около 40–50 %. Эффективность льняного комплекса западных стран в целом в 5-6 раз выше, чем в той же России. Такая ситуация вынудила отечественных текстильщиков приобретать недостающее сырье в европейских государствах, что еще больше ослабило www.belarus-economy.by внутриотраслевые связи льняного комплекса России. Важны все звенья И тем не менее исправить сложное положение в льноводческой сфере и вывести ее на рентабельную работу можно, убежден директор Всероссийского научноисследовательского института механизации льноводства Россельхозакадемии Михаил Ковалев. – Начнем с того, что в России и Беларуси накоплен богатый опыт возделывания и переработки льна, тесного научного сотрудничества по вопросам механизации льноводства и семеноводства. В наших странах есть все для полного цикла работы: от семян и технологий обработки почвы до прилавка. Другой вопрос, что в России отдельные звенья этой цепочки находятся в удручающем состоянии, что подрывает ситуацию в целом по всему комплексу. А прог­ раммы, которые принимались, не принесли желаемого результата по причине слабого финансирования, – говорит эксперт. По его убеждению, только при наличии государственной под­ держки по всем направлениям льноводческой отрасли, укреплении их структурных взаимосвязей можно добиться желаемого результата. Еще один значимый нюанс связан с необходимостью сохранения преемственности трудовых поколений льноводов. Если на других культурах технологический цикл короткий (посадил-убрал), то лен – культура «долгоиграющая», требующая серьезного багажа знаний о возделывании. Лен любит поклон, говорит народная пословица. – Если мы утратим накопленный опыт, то даже с помощью современных технологий вернуться на прежний уровень будет весьма проблематично, ведь внедрять их будет просто некому, – добавляет Михаил Ковалев. Разумеется, важнейшим звеном льняного комплекса является переработка и выпуск продукции. Следует помнить, что лен – культура уникальная, поскольку идеально подходит для организации безотходного производства. ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 3, 2013 СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО 87 ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 3, 2013 www.belarus-economy.by Практически не ограничена сфера ее применения: семена льна, волокно и костра используются в самых разных отраслях народного хозяйства. Продукция из льна востребована во всем мире за счет своей экологичности и высоких потребительских свойств, и спрос на нее стабильно растет. – Однако чтобы производство такой продукции было рентабельным, следует комплексно переходить к переработке льна, используя в полной мере все три составляющих культуры – семена, волокно и костру, – говорит Владимир Коновалов. – Неиспользуемые отходы в данном случае следует рассматривать как прямую упущенную выгоду и экономическую потерю. – В льноводство, действительно, необходимо встроить механизм сквозной заинтересованности во всех звеньях – от роста урожайности и повышения качества готовых изделий с высокой добавленной стоимостью до подготовки кадров, – отмечает директор РУП «Институт льна», заслуженный работник сельского хозяйства Беларуси Иван Голуб. – Требуется в целом новая система организации отрасли, которая ликвидировала бы межведомственные барьеры и обеспечила единую технологическую цепь от возделывания и переработки сырья до производства широкого ассортимента товаров мирового уровня. Объединяя усилия В 2012 году импорт хлопка из-за возросших на него закупочных цен стал экономически неоправданным и в Беларуси, и в России, что заставило производителей двух стран обратить внимание на льняной комплекс и заговорить о необходимости принятия новой союзной программы. Ее аспекты активно обсуждались во время видеомоста «Спасти лен: перспективы развития льняного комп­ лекса в Союзном государстве», который состоялся в рамках специального пресс-тура. Все участники обсуждения сошлись в одном: поскольку льноводческие отрасли России и Беларуси всегда развивались параллельно, то интеграция 88 СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО Объем инвестиций на реконструкцию перераба­ тывающих лен предприятий в 2013–2015 годах определен в размере около 3 трлн. рублей накопленного ими опыта поможет качественно изменить ситуацию в этой сфере, повысить рентабельность льноводства обеих стран и обеспечить им рывок на мировом рынке. Как отметил директор департамента лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Михаил Клинов, союзная программа охватит все необходимые агротехнические, технико-технологические, организационно-экономические условия работы отрасли, ее научное сопровождение. Отдельно будут проработаны блоки вопросов, связанных с мерами государственного влияния и поддержки производителей и развитием смежных отраслей. На последнем пункте особо остановился член Комитета Госдумы по промышленности Вячеслав Позгалев, выразив глубокую убежденность в том, что объединение интересов промышленности и сельского хозяйства принесет выгоду обеим сторонам. Он обратил внимание на преимущества сотрудничества с Беларусью в развитии льноводства. В частности, совместная научная работа в рамках программы будет способствовать повышению эффективности возделывания льна, позволит избежать дублирования и конкуренции. Перспективным видится и единое продвижение продукции: и в Беларуси, и в России научились производить изделия из льна высочайшего класса, с которыми можно завоевывать мировой рынок. Кроме того, тесное взаимодействие позволит льноводам решить острые проблемные вопросы, связанные с кредитованием. Как известно, окупаемость проектов по техперевооружению и модернизации предприятий первичного звена в отрасли составляет 8–10 лет. Такая ситуация неприемлема ни для частников, желающих быстро вернуть вложенные в бизнес средства, ни для банков, которые с неохотой выделяют кредиты под долгоиграющие проекты. – В рамках же Союзного государства мы можем добиться государственных гарантий и получения «длинных» денег, что в свою очередь позволит эффективно модернизировать льняные комп­ лексы обеих стран, – убежден Вячеслав Позгалев. Кстати, первым официальным шагом по принятию новой прог­ раммы комплексного развития льноводческой отрасли Беларуси и России стало состоявшееся в июне рабочее совещание Посткома Союзного государства. В нем приняли участие представители органов власти, промышленных и перерабатывающих предприятий, а также ученые, инвесторы – все, кто заинтересован в разработке этого документа и его максимальной эффективности. Ожидается, что концепция программы будет подготовлена к октябрю. До конца года она должна пройти все согласования в министерствах и ведомствах. Еще год понадобится на детальную проработку, а уже с 2015 года программа должна заработать. О значимости готовящегося документа говорилось и на Дне Союзного государства, который прошел в рамках XXII Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске». – Союзная программа комп­ лекс­ного развития льноводства ориентирована на создание продукта с высокими потребительскими качествами, – подчеркнул в своем выступлении государственный секретарь Союзного государства Григорий Рапота. – Сейчас ведется проработка возможных направлений двустороннего сотрудничества, которые обсуждались на совместной коллегии отраслевых министерств России и Беларуси. При формировании концепции и самой программы комплексного развития льноводства специалисты обеих стран постараются учесть все направления – от выведения новых сортов культуры и разработки современной техники для возделывания и переработки льна до создания новых материалов и инновационной продукции. Российский бизнесинтерес В отличие от Беларуси, в России все предприятия, связанные с льнопереработкой и производством конечной продукции, находятся в частных www.belarus-economy.by руках. Инвесторы, вложившие собственные средства в льняной бизнес, как никто другой, заинтересованы в успешном процветании своих предприятий, а потому сразу смогли оценить перспективы будущего документа. – Я очень рассчитываю на союзную программу по льну. Даже не столько на нее саму, сколько на то, что с ее помощью в России обратят больше внимания на льноводческий комплекс. Ведь основная проблема отрасли связана, скажем так, с «нерегулярным» к ней отношением: если до 2010 года какие-то субсидии выплачивались, то потом прекратились. Сейчас вновь возник интерес, но нестабильные правила игры рождают неуверенность, заставляя с осторожностью инвестировать в льнопереработку, – отмечает генеральный директор ООО «Логресс» Максим Сухарев. В Ярославской области на муниципальном унитарном предприятии «Гаврилов-Ямский льновод» он реализует инвестпроект по реконструкции цехов глубокой переработки льна и его производных. С высокой рентабельностью работает запущенный здесь в 2010 году цех по производству льняного жмыха и льняного масла холодного отжима, которое выпус­ кается в бутилированном и капсулированном видах. В другом цехе проведена реконструкция и ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 3, 2013 СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО 89 ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ № 3, 2013 www.belarus-economy.by 90 установлено новое оборудование по переработке короткого льноволокна, из которого получают нетканый материал для утеплителя. В планах Максима Сухарева – организация производства медицинских салфеток с различными пропитками. Важно отметить, что выгоду от развития льнопереработки получит не только частник: конечным результатом реализации этого проекта для Ярославской области станет рост посевных площадей льна и создание 210 рабочих мест. Весомые преимущества работы в рамках единой программы обозначил и Николай Алексов – президент компании Группа «Линум», под названием которой выпускается продукция ОАО «Вологодский текстиль». Это предприятие по своему масштабу сопоставимо с Оршанским льнокомбинатом. Однако для продвижения своей продукции на мировом рынке им следует выступать не в качестве конкурентов, а партнеров-единомышленников и использовать для большей эффективности площадку Союзного государства, считает Николай Алексов. По его словам, в настоящее время европейский рынок активно завоевывают китайские производители, противостоять которым в одиночку белорусские и российские предприятия не смогут, а потому неизбежно будут вытеснены из своей ниши. Укрепить и расширить позиции поможет только кооперация. – Объединение усилий двух стран позволит более быстрыми темпами и с меньшими затратами решить общие задачи по комплекс­ной модернизации всех звеньев производственного процесса, внед­рению передовых технологий, повышению конкурентоспособности продукции и продвижению ее на рынках Европы, – говорит Николай Алексов. Генеральный директор РУПТП «Оршанский льнокомбинат» Владимир Нестеренко также активно поддерживает будущую прог­ рамму, видя в ней возможности для укрепления позиций на внешних рынках и углубления партнерства с российскими производителями. – Чтобы быть успешным, необходимо постоянно двигаться СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО вперед, искать новые решения для повышения конкурентоспособности и продвижения своей продукции. Реализация союзной программы комплексного развития льноводства станет мощным стимулом для всех предприятий льняной отрасли Беларуси и России, – уверен руководитель ключевого предприятия белорусского льняного комплекса. Белорусский опыт Значение льна в истории и сегодняшнем дне Беларуси подчеркнуты изображением его цветов на государственном гербе страны. Развитие льноводческой отрасли республики определяется государственной поддержкой и комплексным бизнес-планом развития на 2013–2015 годы, акценты в котором сделаны на повышении урожайности и качества льнотресты, расширении экспортного потенциала и модернизации производств. В 2013 году новым оборудованием и дополнительной техникой для возделывания льна будут оснащены шесть льнозаводов Беларуси общей мощностью 60 тыс. тонн волокна. В ближайшее время реконструкция затронет еще 8 заводов общей мощностью 80 тыс. тонн. Объем инвестиций на эти цели в 2013–2015 годах определен в размере около 3 трлн. рублей. Обновление материально-технической базы, предусмотренное биз- нес-планами предприятий, станет залогом повышения их экономической эффективности. Этим путем уже пошли Оршанский льнокомбинат и ОАО «Шкловский льнозавод». Сегодня эти предприятия демонстрируют высокие экономические показатели, подтверж­дая тем самым правильность принятых решений. При этом модернизация по-прежнему является их главным приоритетом. Еще одним фактором роста рентабельности отрасли в Беларуси видят в создании льняного холдинга во главе с Оршанским льнокомбинатом. Первоначально в эту структуру планируется включить 10 наиболее мощных льнозаводов республики. В перспективе с учетом обоюдной заинтересованности союзных стран в развитии льноводства можно будет говорить и о создании белорусско-российского льняного холдинга. – Думаю, при реализации прог­ раммы нам надо будет объединить наши усилия в холдинге Союзного государства. У нас должно быть единое производство и единая переработка, – убежден заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Василий Павловский. *** Работа над созданием союзной программы комплексного развития льноводства только началась, однако вызванный ею резонанс в среде экспертов и производителей, представляющих все звенья технологической цепочки этой отрасли, подчеркивает, насколько сильно назрела необходимость в таком документе. Выказываемое ими единодушие по основным вопросам можно напрямую расценивать как индикатор степени значимости новой союзной прог­ раммы. А заинтересованность и поддержка со стороны представителей органов власти позволяют надеяться на кратчайшие сроки ее подготовки. Нет сомнений, что программа поможет льноводам Беларуси и России совершить качественный рывок вперед и занять прочные позиции на мировом рынке. Ольга БОГАЧЕВА
