О плане совместных действий государственных органов и

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 апреля 2013 г. № 246/4
О плане совместных действий государственных
органов и участников финансового рынка по
развитию в Республике Беларусь системы
безналичных расчетов по розничным платежам
с использованием современных электронных
платежных инструментов и средств платежа на
2013–2015 годы и мероприятиях по его
реализации
В целях создания условий для развития в Республике Беларусь
системы безналичных расчетов по розничным платежам с использованием
современных электронных платежных инструментов и средств платежа,
увеличения доли безналичного денежного оборота в розничном
товарообороте и объеме платных услуг населению Совет Министров
Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые:
план совместных действий государственных органов и участников
финансового рынка по развитию в Республике Беларусь системы
безналичных расчетов по розничным платежам с использованием
современных электронных платежных инструментов и средств платежа на
2013–2015 годы (далее – план совместных действий);
мероприятия по реализации плана совместных действий
государственных органов и участников финансового рынка по развитию в
Республике Беларусь системы безналичных расчетов по розничным
платежам с использованием современных электронных платежных
инструментов и средств платежа на 2013–2015 годы (далее – мероприятия
по реализации плана совместных действий).
2. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому, банкам, иным
организациям, являющимся исполнителями мероприятий по реализации
плана совместных действий:
обеспечить в установленные сроки выполнение плана совместных
действий и мероприятий по реализации плана совместных действий;
ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в
Национальный банк отчет о выполнении закрепленных за ними
мероприятий по реализации плана совместных действий.
3. Контроль за выполнением плана совместных действий и
мероприятий по реализации плана совместных действий осуществляется
Национальным банком.
1
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Первый заместитель
Премьер-министра
Республики Беларусь
В.Семашко
Председатель Правления
Национального банка
Республики Беларусь
Н.Ермакова
2
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
01.04.2013 № 246/4
ПЛАН
совместных
действий
государственных
органов и участников финансового рынка по
развитию в Республике Беларусь системы
безналичных расчетов по розничным
платежам с использованием современных
электронных платежных инструментов и
средств платежа на 2013–2015 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
План совместных действий государственных органов и участников
финансового рынка по развитию в Республике Беларусь системы безналичных
расчетов по розничным платежам с использованием современных
электронных платежных инструментов и средств платежа на 2013–2015 годы
(далее – план совместных действий) призван активизировать использование
населением современных электронных платежных инструментов и средств
платежа, систем дистанционного банковского обслуживания, осуществление
расчетов посредством единого расчетного и информационного пространства
(далее – ЕРИП), обеспечить увеличение доли безналичного денежного
оборота в розничном товарообороте и объеме платных услуг населению, а
также совершенствование организационного и программно-технического
обеспечения системы безналичных расчетов по розничным платежам в
Республике Беларусь.
План совместных действий разработан с учетом положений:
Концепции национальной безопасности Республики Беларусь,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября
2010 г. № 575 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2010 г., № 276, 1/12080);
Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной Указом Президента
3
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 43, 1/12462);
Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 2011 г. № 389
«О едином расчетном и информационном пространстве в Республике
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2011 г., № 99, 1/12803);
Основных направлений денежно-кредитной политики Республики
Беларусь на 2013 год, утвержденных Указом Президента Республики
Беларусь от 25 сентября 2012 г. № 419 (Национальный правовой
Интернет-портал Республики Беларусь, 27.09.2012, 1/13764).
ГЛАВА 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
В настоящее время в Республике Беларусь розничные платежи
осуществляются с использованием наличных денежных средств и
посредством расчетов в безналичной форме.
Реализация мероприятий Государственной программы развития
технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских
пластиковых карточек, на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением
Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 817/11 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 109, 5/22548), позволила
существенно увеличить количество функционирующих в Республике
Беларусь объектов программно-технической инфраструктуры для
осуществления розничных платежей в безналичной форме с использованием
электронных платежных инструментов и средств платежа (банкоматы,
платежно-справочные терминалы самообслуживания (далее – инфокиоски),
платежные терминалы в организациях торговли (сервиса)*) и, как
следствие, стимулировала увеличение доли безналичных расчетов,
осуществляемых населением.
Данные Национального статистического комитета о доле
безналичного денежного оборота в розничном товарообороте и объеме
платных услуг населению, полученной с использованием банковских
платежных карточек (далее – карточки) и электронных денег,
свидетельствуют об устойчивом росте этого показателя.
–––––––––––––––––
*
Организации торговли (сервиса) – организации, осуществляющие продажу
продовольственных (непродовольственных) товаров, выполнение (оказание) различных видов
работ (услуг) в соответствии с законодательством Республики Беларусь вне зависимости от
их ведомственной подчиненности.
4
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Так, за 2007 год доля безналичного денежного оборота в розничном
товарообороте организаций розничной торговли составляла 2 процента, а
доля безналичного денежного оборота в объеме платных услуг населению –
6 процентов.
За 2012 год показатель по доле безналичного денежного оборота в
розничном товарообороте достиг 13,2 процента, показатель по доле
безналичного денежного оборота в объеме платных услуг населению –
11,8 процента.
В Республике Беларусь оплата за товары (работы, услуги)
осуществляется населением в безналичной форме с использованием
карточек, электронных денег, расчетных документов, иных платежных
инструкций, переданных, в том числе, посредством систем дистанционного
банковского обслуживания. При этом населению предоставлена возможность
осуществления безналичных платежей посредством ЕРИП.
Для осуществления розничных платежей в качестве платежного
инструмента населением наиболее активно используется карточка. Одним
из основных факторов широкого использования указанного платежного
инструмента в Республике Беларусь является проведение банками
совместно с заинтересованными организациями и государственными органами
работы по переводу населения на выплату заработной платы через счета в
банках и популяризации данного платежного инструмента для безналичных
расчетов.
Банками Республики Беларусь выпускаются в обращение карточки
внутренней платежной системы «БелКарт» и международных платежных
систем VISA, MasterCard. На 1 января 2013 г. в Республике Беларусь эмиссия
карточек достигла 10,4 млн. единиц, количество функционирующих счетов,
к которым выданы карточки, – 10,2 млн. единиц. В более чем 37 тыс. организаций
торговли (сервиса) установлено свыше 56 тыс. платежных терминалов для
безналичных расчетов с использованием карточек, функционируют
4221 инфокиоск для безналичной оплаты услуг (в том числе
879 инфокиосков, установленных за счет средств республиканского
унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта»), 3701 банкомат, в
97 процентах которых держатели карточек могут не только получать
наличные деньги, но и осуществлять безналичные платежи.
Достигнутый уровень эмиссии карточек и количество функционирующих
счетов, к которым они выданы, свидетельствуют о значительной степени
охвата населения Республики Беларусь банковским обслуживанием.
Результатом повышения доверия населения к указанному платежному
инструменту является стабильный рост доли безналичных операций с
использованием карточек. Созданная сеть объектов программнотехнической инфраструктуры для проведения безналичных платежей
5
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
позволяет осуществлять операции с использованием карточек не только в
столице, но и в населенных пунктах областного и районного подчинения.
Данные на 1 января 2013 г. о показателях, характеризующих
развитие рынка карточек в Республике Беларусь, приведены согласно
приложению.
На указанную дату эмиссию электронных денег в Республике
Беларусь осуществляют восемь банков, которые выпускают в обращение
электронные деньги следующих систем расчетов: «Берлио», «Объединенная
система массовых платежей» (ОСМП), «Открытое акционерное общество
«Технобанк» на технической платформе системы WebMoney Transfer,
EasyPay, iPay, CRED, Belqi, MasterCard (предоплаченные карточки).
Услуги дистанционного банковского обслуживания оказывают
24 банка, из них 23 – предоставляют услуги интернет-банкинга, 16 –
мобильного банкинга, 13 – SMS-банкинга. Возможность осуществления
операций с использованием систем дистанционного банковского
обслуживания снижает издержки на проведение безналичных расчетов,
позволяет клиентам проводить платежи в удобное время не выходя из
дома или офиса.
На 1 января 2013 г. Национальным банком заключены договоры на
организацию приема платежей посредством ЕРИП с 27 расчетными
агентами (банками) и 4591 производителем услуг. С использованием
возможностей ЕРИП обеспечен прием платежей по более чем 50 тыс.
услуг.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по развитию системы
безналичных расчетов по розничным платежам, доля наличных денежных
средств при проведении расчетов населением остается значительной.
ГЛАВА 3
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Целью плана совместных действий является увеличение доли
безналичных расчетов при осуществлении розничных платежей.
Для достижения поставленной цели должны быть решены
следующие основные задачи:
предоставление потребителю права выбора формы оплаты товаров
(работ, услуг);
обеспечение условий для осуществления расчетов преимущественно
в безналичной форме;
стимулирование организаций торговли (сервиса) и населения к
расчетам за товары (работы, услуги) в безналичной форме;
6
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
повышение качества предоставления банковских услуг населению и
расчетного обслуживания организаций торговли (сервиса), в том числе за
счет внедрения новых технологий;
развитие программно-технической инфраструктуры для осуществления
розничных платежей в безналичной форме, а также обеспечение ее
безопасности, надежности и непрерывности функционирования в режиме
«24 часа в сутки: 7 дней в неделю: 365 дней в году», создание системы
мониторинга «24:7:365»;
обеспечение сбора отчетности об использовании современных
электронных платежных инструментов и средств платежа, систем
дистанционного банковского обслуживания, а также о доле безналичного
денежного оборота в розничном товарообороте организаций розничной
торговли и доле безналичного денежного оборота в объеме платных услуг
населению, полученных с использованием карточек, электронных денег,
платежных инструкций, переданных посредством систем дистанционного
банковского обслуживания.
Мероприятия по реализации плана совместных действий
государственных органов и участников финансового рынка по развитию в
Республике Беларусь системы безналичных расчетов по розничным
платежам с использованием современных электронных платежных
инструментов и средств платежа на 2013–2015 годы, утвержденные
постановлением, утвердившим план совместных действий (далее –
мероприятия по реализации плана совместных действий), направлены на
стимулирование активного использования населением различных видов
электронных платежных инструментов и средств платежа, систем
дистанционного банковского обслуживания, а также стимулирование
организаций торговли (сервиса) к приему оплаты за товары (работы,
услуги) в безналичной форме, определение расчетов в безналичной форме
как приоритетных при планировании и разработке государственными
органами различных мероприятий по работе с населением, минимизацию
операционных рисков в сфере безналичных расчетов по розничным
платежам.
Осуществление мероприятий по реализации плана совместных
действий позволит увеличить показатели доли безналичного денежного
оборота в розничном товарообороте организаций розничной торговли и
доли безналичного денежного оборота в объеме платных услуг населению
к 1 января 2016 г. до 50 процентов и снизить нагрузку на платежный
терминал для проведения безналичных расчетов в сфере розничной
торговли и услуг до 160 карточек на платежный терминал.
7
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
ГЛАВА 4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПЛАНА СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Мероприятия по реализации плана совместных действий
финансируются за счет средств организаций торговли (сервиса), банков,
иных источников в соответствии с законодательством.
Общая координация и мониторинг выполнения мероприятий по
реализации плана совместных действий осуществляются Национальным
банком.
8
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Приложение
к плану совместных действий государственных
органов и участников финансового рынка
по развитию в Республике Беларусь системы
безналичных расчетов по розничным платежам
с использованием современных электронных
платежных инструментов и средств платежа
на 2013–2015 годы
Данные на 1 января 2013 г. о показателях,
характеризующих развитие рынка карточек
в Республике Беларусь
Наименование
Доля
безналичных
операций по
количеству,
процентов
Доля
безналичных
операций по
сумме,
процентов
Количество
безналичных
операций на
карточку
Количество
карточек на
платежный
терминал в
организации
торговли
(сервиса)
Количество
карточек на
банкомат
В целом по
Республике
Беларусь
62,6
18,9
38,65
184
2818
Брестская
область
57,1
14,8
32,16
172
2615
Витебская
область
62,6
18,6
37,99
162
2886
Гомельская
область
57,7
15,9
34,26
184
2656
Гродненская
область
61,8
17,3
40,31
145
2638
Минская
область
64,9
19,5
38,41
160
2444
Могилевская
область
61,9
18,4
38,77
181
2969
г. Минск
66,4
21,7
42,94
231
3138
9
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
01.04.2013 № 246/4
Мероприятия
по
реализации
плана
совместных
действий
государственных органов и участников финансового рынка по развитию
в Республике Беларусь системы безналичных расчетов по розничным
платежам с использованием современных электронных платежных
инструментов и средств платежа на 2013–2015 годы
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
1. Разработка организационно-правового и методического обеспечения развития системы безналичных расчетов
1.1. Рассмотрение вопроса о внесении изменений 2013 год
и дополнений в Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839; 2008 г., № 170,
2/1463), предусматривающих:
свободу выбора потребителем формы оплаты товаров (работ, услуг) в случае наличия у продавца
(исполнителя) предусмотренной законодательством
обязанности по обеспечению такого права
10
Минторг, Националь- подготовка проектов норный банк, Минэконо- мативных правовых актов
мики, Минюст
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
осуществление расчетов с потребителем в случае
расторжения договора в том же порядке, в
котором производилась оплата товаров (работ,
услуг), если иное не установлено соглашением
сторон
1.2. Увеличение количества объектов, подлежа- 2013 год
щих оснащению платежными терминалами для
регистрации операций, производимых с использованием банковских платежных карточек (далее –
карточки), за счет расширения перечня таких
объектов, уменьшения норм пороговых значений
выручки (снижения размеров, выраженных в
базовых величинах) для обязательной установки
платежных терминалов, обеспечения приема к
оплате карточек всех платежных систем, эмиссию
которых осуществляют банки Республики
Беларусь
11
МНС, Национальный
банк, иные республиканские органы государственного управления, Белкоопсоюз
подготовка проекта нормативного правового акта о внесении дополнений и изменений в Положение о порядке использования
кассового
оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных
денежных средств, банковских платежных карточек в качестве средства
осуществления расчетов
на территории Республики Беларусь при продаже
товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении
электронных интерактивных игр
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
1.3. Проработка вопроса об установлении пре- 2013 год
дельного размера платежа наличными денежными
средствами при осуществлении населением оплаты товаров (работ, услуг), свыше которого оплата
должна производиться только в безналичной форме
Национальный банк, внесение предложений в
Минторг,
Минюст, Совет Министров РесМНС, иные респуб- публики Беларусь
ликанские органы государственного
управления
1.4. Рассмотрение вопроса о возможности заклю- 2013 год
чения с банком договора присоединения путем использования различных методов идентификации
клиента в системах дистанционного банковского
обслуживания и едином расчетном и информационном пространстве (далее – ЕРИП)
РУП «Национальный
центр электронных
услуг», Национальный банк
подготовка предложений
о внесении изменений и
дополнений в нормативные правовые акты
1.5. Обеспечение перехода на выплату заработной 2013–
платы работникам субъектов хозяйствования всех 2015 годы
форм собственности, включая организации торговли (сервиса)*, через счета в банках, к которым выданы карточки внутренней платежной системы и по
желанию владельцев счетов могут быть выданы
карточки международных платежных систем
банки,
Ассоциация
белорусских банков,
Национальный банк,
республиканские органы государственного управления, Белкоопсоюз
проведение мероприятий
по подготовке программно-технической
инфраструктуры для обеспечения эмиссии, эквайринга
карточек внутренней платежной системы, по заключению договоров между
банками и субъектами
хозяйствования
–––––––––––
*
Организации торговли (сервиса) – организации, осуществляющие продажу продовольственных (непродовольственных) товаров, выполнение
(оказание) различных видов работ (услуг) в соответствии с законодательством Республики Беларусь вне зависимости от их ведомственной
подчиненности.
12
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
2. Популяризация расчетов в безналичной форме среди населения
2.1. Разработка и проведение социальных акций с 2013–
Ассоциация белорус- подготовка соглашений
привлечением банков, международных и внутрен- 2015 годы
ских банков, Нацио- между Ассоциацией белорусских банков, Национих платежных систем, направленных на повышенальный банк, банки
нальным банком, банками,
ние доли безналичных расчетов по розничным
международными и внутплатежам и финансовой грамотности населения
ренними
платежными
при осуществлении данных расчетов
системами о сотрудничестве в части популяризации расчетов в безналичной форме среди населения и повышения его финансовой грамотности, утверждение планов мероприятий, проведение акций
Ассоциация белорус- организация публикаций
2.2. Освещение в средствах массовой информации 2013–
ских банков, банки, и интервью
вопросов развития безналичных расчетов по роз- 2015 годы
Национальный банк,
ничным платежам путем публикаций и интервью
Минэкономики, Мининформ, иные республиканские органы
государственного
управления
2.3. Создание социальной рекламы (телевизион- 2013–
Ассоциация белорус- создание социальной рекной, мультимедийной, радиорекламы, плакатов 2015 годы
ских банков, банки, ламы
для наружной или другой рекламы), направленной
Национальный банк,
на популяризацию использования в расчетах соМининформ
временных электронных платежных инструментов
и средств платежа, систем дистанционного банковского обслуживания
13
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
2.4. Распространение социальной рекламы, на- 2013–
правленной на популяризацию использования со- 2015 годы
временных электронных платежных инструментов
и средств платежа, систем дистанционного банковского обслуживания для оплаты товаров (работ, услуг), в том числе за счет размещения на интернет-ресурсах республиканских органов государственного управления
Национальный банк, распространение социальМининформ,
иные ной рекламы
республиканские органы государственного управления, банки
2.5. Организация мероприятий (игры, акции, бо- 2013–
нусные и иные программы), стимулирующих ис- 2015 годы
пользование современных электронных платежных
инструментов и средств платежа, систем дистанционного банковского обслуживания для оплаты товаров (работ, услуг), с проведением кампаний по
розыгрышу призов, предоставлению скидок
республиканские ор- проведение мероприятий
ганы государственного управления, Белкоопсоюз, банки
2.6. Организация обучения работников субъектов 2013–
хозяйствования всех форм собственности порядку 2015 годы
осуществления платежей с использованием современных электронных платежных инструментов и
средств платежа, посредством систем дистанционного банковского обслуживания, ЕРИП
банки,
Ассоциация проведение семинаров,
круглых
белорусских банков, конференций,
республиканские ор- столов
ганы государственного управления и иные
государственные организации, подчиненные Правительству
Республики Беларусь
2.7. Подготовка комментариев и иной инфор- 2013–
мации для средств массовой информации по 2015 годы
вопросам функционирования системы безналичных расчетов по розничным платежам
Ассоциация белорус- подготовка и представлеских банков, Нацио- ние информации
нальный банк, банки,
Мининформ
14
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
3. Стимулирование организаций торговли (сервиса) к приему платежей в безналичной форме
3.1. Использование телефонной справочной систе- 2013 год
мы налоговых органов для взаимодействия с физическими лицами (получение информации от физических лиц, предоставление разъяснений физическим лицам) в целях контроля за исполнением
требований нормативных правовых актов по оснащению организаций торговли (сервиса) платежными терминалами и обеспечению непрерывной
работы платежных терминалов
МНС
организация работы телефонной справочной системы налоговых органов
по данному направлению,
информирование
населения, контроль за
выполнением постановления Совета Министров
Республики Беларусь и
Национального
банка
Республики Беларусь от
6 июля 2011 г. № 924/16
3.2. Принятие мер по усилению мотивации работ- 2013 год
ников организаций торговли (сервиса) к обеспечению оплаты населением товаров (работ, услуг)
преимущественно в безналичной форме
республиканские органы государственного управления, Белкоопсоюз
подготовка рекомендаций по формированию
системы оплаты труда
работников организаций
торговли (сервиса), предусматривающей установление стимулирующих выплат работникам,
обеспечивающим прием
оплаты товаров (работ, услуг) преимущественно в
безналичной форме
15
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
4. Совершенствование ценовой политики
4.1. Проработка вопроса о снижении тарифа меж- 2013 год
банковского вознаграждения в международных
платежных системах для Республики Беларусь
Национальный банк,
Ассоциация белорусских банков, банки
подготовка предложений
4.2. Унификация размеров вознаграждений, упла- 2013 год
чиваемых организациями – производителями услуг по идентичным услугам, за осуществление
платежей, принимаемых банками с использованием автоматизированной информационной системы
ЕРИП (далее – АИС «Расчет»)
Национальный банк,
банки, республиканские органы государственного управления
разработка договоров по
приему платежей и оказанию иных видов услуг
в ЕРИП
5. Регулирование наличного денежного обращения
5.1. Пересмотр требований к банкам в части орга- 2013 год
низации и предоставления услуг инкассации и по
перевозке наличных денежных средств и других
ценностей
5.2. Совершенствование тарифной политики бан- 2013 год
ков в области операций, осуществляемых с использованием карточек, включая дифференцированный подход к установлению банками тарифов
на эквайринг в зависимости от объема безналичного розничного оборота, достигнутого организацией торговли за счет реализации товаров с оплатой посредством карточек
16
Национальный банк,
Ассоциация белорусских банков, банки
»
подготовка рекомендаций банкам
выработка и направление
предложений и рекомендаций банкам
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
5.3. С учетом опыта функционирования системы 2013 год
контроля торговых автоматов на основе встраивания в них средств контроля налоговых органов
подготовка предложений об использовании аналогичной технологии в иных сферах, за исключением банковского оборудования (банкоматы, платежно-справочные терминалы самообслуживания,
платежные терминалы и другое)
Ответственные
исполнители
МНС
Форма исполнения
внесение предложений в
Совет Министров Республики Беларусь
6. Организация сбора статистических данных о состоянии безналичных расчетов по розничным платежам
6.1. Проработка вопроса о введении формы отчет- 2013 год
ности банков о развитии рынка карточек, электронных денег, систем дистанционного банковского обслуживания
Национальный банк,
Ассоциация белорусских банков, банки
подготовка проекта нормативного правового акта
6.2. Представление Национальному банку информации о доле безналичного денежного оборота,
полученного посредством использования карточек, электронных денег, систем дистанционного
банковского обслуживания:
Белстат
представление
информации о доле безналичного денежного оборота
в розничном товарообороте организаций роз- ежемесячно
ничной торговли
в объеме платных услуг населению
ежегодно
17
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
7. Организация работы программно-технической инфраструктуры в системе
безналичных расчетов по розничным платежам
7.1. Обеспечение непрерывности и безопасности функционирования
программно-технической инфраструктуры
*
и доступности оборудования самообслуживания для держателей карточек
7.1.1. Внесение изменений и дополнений в норма- 2013 год
тивные правовые акты в части упрощения процедуры согласования документации для установки
оборудования самообслуживания, предусматривающих:
установку оборудования самообслуживания
внутреннего исполнения без разработки проектно-сметной документации
установку оборудования самообслуживания
внешнего исполнения, не затрагивающего несущих конструкций здания, без разработки проектно-сметной документации
установку информационных указателей и (или)
защитных конструкций (козырьки, ширмы и другое) для оборудования самообслуживания
внешнего исполнения без разработки проектносметной документации
Минстройархитектуры, подготовка проектов норМинсвязи, иные респуб- мативных правовых актов
ликанские органы государственного управления
–––––––––––
*
Оборудование самообслуживания – платежно-справочные терминалы самообслуживания, банкоматы.
18
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
7.1.2. Организация преимущественно круглосу- 2013 год
точного доступа держателей карточек к оборудованию самообслуживания
7.1.3. Повышение качества связи для платежных 2015 год
терминалов, установленных в организациях торговли (сервиса), и оборудования самообслуживания путем:
использования для подключения платежных
терминалов преимущественно широкополосных
каналов электросвязи
подключения платежных терминалов, оборудования самообслуживания по выделенным абонентским линиям
7.1.4. Принятие мер, обеспечивающих работу про- 2013 год
граммно-технической инфраструктуры в системе
безналичных расчетов по розничным платежам в
режиме «24:7:365»*
Ответственные
исполнители
Форма исполнения
банки,
Ассоциация
белорусских банков,
Национальный банк
Минсвязи, иные республиканские органы государственного
управления, операторы электросвязи
мониторинг расположения оборудования самообслуживания
обеспечение повышения
скорости обработки операций с использованием
карточек,
доступности
расчетов в безналичной
форме для населения
банки, ОАО «Банков- внедрение и наладка сисский процессинговый тем мониторинга
центр», Национальный
банк, операторы электросвязи
7.2. Развитие программно-технической инфраструктуры
7.2.1. Проработка вопроса о внедрении бескон- 2013 год
тактных технологий при проведении населением
расчетов в безналичной форме
–––––––––––
*
«24:7:365» – 24 часа в сутки: 7 дней в неделю: 365 дней в году.
19
Национальный банк,
Минсвязи, банки, РУП
«Национальный центр
электронных услуг»,
операторы электросвязи
содействие в организации подготовки пилотных проектов заинтересованными сторонами
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2013, 5/37085
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
7.2.2. Внедрение адаптивных технологий в целях 2013 год
предоставления возможности использования оборудования самообслуживания гражданами с ослабленным зрением
Ответственные
исполнители
Национальный
банки
Форма исполнения
банк, реализация
проекта
пилотного
7.3. Развитие ЕРИП
7.3.1. Подключение новых расчетных и платеж- постоянно
ных агентов, организаций – производителей услуг
к ЕРИП, дополнение перечня новыми видами услуг, предоставляемыми к оплате в безналичной
форме, в том числе электронными услугами общегосударственной автоматизированной информационной системы, в целях обеспечения приема платежей за электронные услуги и сопутствующих
платежей в бюджет
Национальный банк,
банки, организации –
производители услуг,
РУП «Национальный
центр электронных
услуг»
7.3.2. Организация функционирования ЕРИП, в 2013 год
том числе АИС «Расчет», на базе самостоятельного субъекта хозяйствования (акционерное общество)
Национальный
банки
7.3.3. Внедрение в АИС «Расчет» системы обмена 2013 год
электронными документами
Национальный банк, подготовка проектов норбанки, РУП «Нацио- мативных правовых акнальный центр элек- тов
тронных услуг»
20
расширение перечня расчетных и платежных агентов, организаций – производителей услуг, видов
услуг
банк, государственная регистрация самостоятельного
субъекта хозяйствования