Кадровое обеспечение отрасли здравоохранения Красноярского края» « Янин В.Н. – министр здравоохранения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
«Кадровое
обеспечение отрасли
здравоохранения Красноярского края»
Янин В.Н. – министр здравоохранения
Красноярского края
1
1
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Красноярский край (краткая справка)
Расстояние до Москвы – 3955 км.
Площадь: 2366,80 км2 (по площади
Красноярский край занимает 2-е место
среди регионов РФ), протяженность
территории с севера на юг – около 3000 км, с
запада на восток 1250 км (в северной части)
и 650 км (вдоль Транссибирской
железнодорожной магистрали).
Красноярский край отличается весьма
неравномерным распределением сети
транспортных путей сообщения. Районы с
высокой транспортной доступностью
расположены вдоль транссибирской
железнодорожной магистрали, автодорог
федерального значения (М-53 и М54).
Районы с низкой транспортной
доступностью расположены на севере края
и Нижнем Приангарье.
Край относится к слабо заселенной
территории, с ареальным типом расселения
Население: 2 838,4 тыс. чел.
22
2
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
СТРУКТУРА УЧРЕЖ ДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГ О КРАЯ
М ИНИСТ ЕРСТ ВО З ДРАВООХРАНЕНИЯ К РАСНОЯРСК ОГ О
К РАЯ
Ф ед ер а л ь н ые
го су д а р ств ен н ые
у ч р ежд ен и я
зд ра в о о х ра нения
34
В сего – 190, в т.ч.
больничные организации -110
амбулаторно-поликлинические
учреждения – 42
диспансеры -14
дома ребенка- 5
детские санатории – 3
станции скорой мед.помощи - 7
учреждения особого типа - 9
Ор га н и за ц и и
в ед о мств и ч астной
фо рмы
со б ств ен н о сти
(в к л юч а я
и н д и в и д у ал ьн ых
п р ед п р и н и ма телей)
619
3
3
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Динамика изменения количества штатных должностей и численности
врачей
20000,00
18000,00
17885,75
17412,50
18073,25
17307,50
17197,00
17178,50
16359,00
16573,50
16490,75
16898,75
16000,00
14000,00
12000,00
10398
10155
9885
9965
9824
10000,00
8000,00
6000,00
4000,00
2000,00
0,00
2008 г.
2009 г.
количество штатных должностей
2010 г.
2011 г.
занято штатных должностей
2012 г.
число физических лиц(чел.)
4
4
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Динамика изменения количества штатных должностей и численности
средних медицинских работников
40000
34271,00
38249,5
37304,25
36417,75
35210,75
34238,75
36420,75
38657,75
37582,75
37065,25
35000
30000
27616
27429
26625
27512
27260
25000
20000
15000
10000
5000
0
2008 г.
2009 г.
количество штатных должностей
2010 г.
2011 г.
занято штатных должностей
2012 г.
число физических лиц
5
5
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Динамика изменения численности врачей
10400
10179
10210
10200
9965
9845
10000
9568
9800
9600
9824
9372
9400
9200
9000
8800
1985 г.
1990 г.
1995 г.
2000 г.
2005 г.
2010 г.
2012 г.
6
6
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Динамика изменения показателя обеспеченности
врачами
45,00
44,00
44,40
44,10
43,80
44,30
44,1 44,2
43,2
43,10
42,70
43,00
41,80
41,80
42,00
41,60
40,90
41,00
40,20
39,60
40,00
39,00
38,00
37,00
2008 г.
2009 г.
Российская Федерация
2010 г.
2011 г.
Сибирский Федеральный округ
2012 г.
Красноярский края
7
7
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Причины дефицита медицинских кадров
- естественная убыль (ежегодно на 2,3%);
- высокая доля специалистов пенсионного возраста;
- низкая доля пополнения «молодыми специалистами»;
- уменьшение количества бюджетных мест в медицинских
Вузах;
- рост врачебных специальностей, подготовка по которым
возможна только в клинической интернатуре (ординатуре);
- бесконтрольный ввод должностей в период с 1990-2000 г.г.;
- расширение номенклатуры специальностей и должностей;
- возможность заниматься иной деятельностью
(лицензирование, фармацевтический бизнес).
8
8
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Данные ежегодной профессиональной
подготовки медицинских кадров
8018
9000
7205
8000
7000
5512
5611
5418
6000
5000
3369
2772
4000
2843
2901
3713
3000
2000
1000
0
2008 г.
2009 г.
обучено врачей
2010 г.
2011 г.
2012 г.
обучено средних медицинских работников
9
9
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТРАСЛИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАЯ
• снижение обеспеченности врачами и средними
медицинскими работниками;
• низкий процент укомплектованности должностей;
• нерациональное соотношение функциональных
обязанностей между врачами (терапевт - узкий
специалист), между врачом и медицинской сестрой;
• неготовность руководителей к планированию и
организации медицинской помощи в условиях
сложившегося кадрового дефицита;
• уровень подготовки специалистов;
• снижение престижа медицинской профессии.
10
10
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Организационно-структурные
мероприятия:
Проблемы:
1. Рекомендованные штатные
нормативы
практически
не
применимы для территорий с
низкой плотностью населения,
транспортной доступностью.
2. Расширение номенклатуры
специальностей и должностей
(рост профилей деятельности).
1. Реструктуризация и оптимизация
сети.
2. Сокращение штатных
расписаний медицинских
организаций в соответствии с
сохранением фонда оплаты труда;
3. Создание межрайонных
диагностических центров;
4. Развитие телекоммуникационных
технологий.
Предложения:
1.
Разработка штатных нормативов для медицинских организаций различного
типа.
2.
Пересмотр номенклатуры специальностей и номенклатуры должностей.
11
11
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Привлечение молодежи
для работы в системе
здравоохранения:
Проблемы:
1. Недостаточная
эффективность целевого набора.
2. Отсутствие нормативноправого регулирования
обязательной отработки.
1.Профориентационная
работа:
-со старшеклассниками;
-со студентами 5-6 курсов
обучения.
2. Обеспечение целевого
набора.
Предложения:
1.Предоставление субвенций субъектам Российской Федерации
из
Федерального бюджета на целевую подготовку специалистов с высшим
профессиональным образованием по основным специальностям.
2.Возобновление системы учебно-производственных классов (УПК) в школах
по специальностям для профориентации школьников.
12
12
.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Совершенствование
системы оплаты труда:
Проблемы:
1.Включение в оплату труда
стимулирующих выплат не
влияющих на объемы и качество
оказания медицинской помощи.
1. Установление надбавки в размере
50% специалистам впервые
окончившим учебное заведение.
2. Установление дополнительных
стимулирующих выплат оперирующим
врачам всех специальностей,
анестезиологам-реаниматологам,
врачам экстренной помощи.
3. Внедрение новой системы оплаты
труда.
Предложения:
1. Формирование единой системы оплаты труда учреждений
здравоохранения различных уровней.
13
13
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Обеспечение непрерывного
профессионального образования
специалистов:
Проблемы:
1.Снижение контрольных цифр
приема в медицинских ВУЗах.
2.Отсутствие возможности
увеличения государственного
задания по подготовке
специалистов со средним
медицинским образованием.
3.Длительность сроков обучения
на циклах повышения
квалификации.
1.
Подготовка специалистов по
приоритетным направлениям.
2.
Целевая подготовка специалистов в
клинической интернатуре (ординатуре).
3.
Обучение врачей в центрах
практической подготовки.
4.
Подготовка врачей по смежным
специальностям.
5.
Участие министерства здравоохранения
и учреждений здравоохранения в
практической подготовке врачей и оценке
знаний на всех этапах подготовки
специалистов.
Предложения:
1.величение количества бюджетных мест в медицинских Вузах.
2.Изменение программ профессиональной подготовки врачей основных профилей.
3.Активный переход на дистанционное обучение, суммированный учет часов
(баллов) подготовки.
14
14
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Предоставление
социальной поддержки:
Проблемы:
1.Отсутствие достаточных
финансовых средств для
предоставления мер
социальной поддержки.
мер
1. Предоставление жилья
медицинским работникам.
2.Возмещение затрат специалистам
по аренде жилья.
3. Предоставление медицинским
работникам льготных путевок на
санаторно-курортное лечение.
4.Предоставление единовременных
компенсационных выплат.
5. Предоставление мест в детских
садах.
Предложения:
1. Предоставление
льготного
ипотечного
кредитования
медицинским
работникам.
2. Продолжение
реализации
программы
«Земский
доктор»,
предусматривающей выплаты врачам, работающим в малых городах.
3. Льготное предоставление мест в детских садах для медицинских работников.
15
15
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Повышение престижа
медицинской
профессии, карьерный рост
специалистов:
Проблемы:
1.Низкая общественная активность
медицинских работников.
2.Неадекватность СМИ в освещении
деятельности отрасли
здравоохранения.
1. Работа с молодыми врачами;
2. Распространение волонтерского
движения;
3. Привлечение студентов к работе
в учреждениях здравоохранения
края;
4. Участие в профессиональных
конкурсах;
5. Освещение в СМИ позитивной
динамики в развитии отрасли,
медицинской деятельности.
Предложения:
1.Формирование позитивного образа медицинского работника.
16
16
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Спасибо за внимание!
17