Взаимодействие банка и предприятия

advertisement
Дагестанский государственный институт народного
хозяйства
Агаева Гульбике Рахматуллаевна
Юсупова Дайганат Назырхановна
Учебное пособие (курс лекций)
по дисциплине
«Взаимодействие банка и предприятия»
Махачкала – 2011
УДК 33
ББК 65.26я73
Д34
Составители: Агаева Гульбике Рахматуллаевна,
Юсупова Дайганат Назырхановна, старшие преподаватели кафедры
«Финансы и кредит» ДГИНХ
Внутренний рецензент: Исаев Рабадан Ахмедханович, кандидат
экономических наук, заведующий кафедрой «Экономика фирмы»
Дагестанского государственного института народного хозяйства
Внешний рецензент: Абдуллаева Заира Запировна, кандидат
экономических наук, сотрудник Института социально-экономических
исследований Дагестанского научного центра Российской академии наук
Агаева Г.Р., Юсупова Д.Н. Учебное пособие по дисциплине
«Взаимодействие банка и предприятия» для профиля «Финансы и
кредит», направление подготовки 080100.62 Экономика (квалификация
«Бакалавр»).- Махачкала: ДГИНХ, 2011, 70с.
Рекомендовано к утверждению
и к изданию Учебно-методическим
Одобрено
советом ДГИНХ
Советом
Финансово
экономического
проректор по учебной работе ДГИНХ,
факультета,
председатель
Учебно-методического Председатель Совета Абдурагимов
совета,
Н.А.
доктор экономических наук,
«17» июня 2011г.
профессор Казаватова Н.Ю.
«30 » июня 2011г.
Одобрено
кафедрой «Финансы и кредит»,
протокол № 5 от 30 декабря 2011г.
зав. кафедрой Халимбекова А.М.
«14» мая 2011г.
Печатается по решению Учебно-методического совета Дагестанского
государственного института народного хозяйства
2
Содержание
Аннотация
3
Лекционный материал по дисциплине
5
1. Взаимодействие кредитных организаций и предприятий как
субъектов рыночной экономики
2. Основные операции банка по финансовому взаимодействию с
предприятиями
3. Кредитование как основное направление взаимодействия банка и
предприятия
4. Лизинговые операции в коммерческих банках
5. Факторинговые и трастовые операции банков
6. Взаимодействие банков с финансово-промышленными группами
(ФПГ)
7. Финансово-экономические взаимоотношения банков и страховых
организаций
8. Взаимодействие банков с органами финансового надзора
5
10
14
18
26
37
47
57
Глоссарий
67
Рекомендуемая литература
68
Аннотация
Банки составляют неотъемлемую черту современного денежного
хозяйства, их деятельность тесно связана с потребностями
воспроизводства. Находясь в центре экономической жизни, обслуживая
интересы
производителей,
банки
опосредуют
связи
между
промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением.
Банки – это атрибут не отдельно взятого экономического региона или
какой-либо одной страны. Сфера их деятельности не имеет ни
географических, ни национальных границ, это явление, обладающее
колоссальной финансовой мощью, значительным денежным капиталом.
С помощью банков происходит аккумуляция временно
неиспользуемых свободных денежных средств, их перераспределение.
Деньги и кредит как факторы роста общественного богатства способны
делать нации более богатыми, однако лишь в том случае, если управление
деньгами и кредитом основывается на четких правилах. Их нарушение
может стать тормозом экономического роста и процветания хозяйства.
3
Банки имеют специфическое назначение, выполняют определенную
функцию. Будучи предприятиями, регулирующими денежно-кредитные
отношения, выполняющими многообразные банковские и иные операции,
банки подчиняются экономическим законам, общим и специальным
законодательным нормам. Банки имеют свою, присущую только им
технологию.
Банковское дело не является застывшей наукой. Банки способны
адаптироваться к окружающей среде. Они сохранили свое место в
народном хозяйстве именно потому, что обладают свойством к
саморегулированию. Реагируя на изменяющиеся потребности рынка,
приспосабливаясь с современной жизни, учитывая новые явления в
экономике и политике, банковское дело дает описание той технологии,
которая должна использоваться в конкретных экономических ситуациях,
на стадиях кризиса или подъема, при стабильной или неустойчивой
обстановке.
Банковское дело развивается по законам общественного развития, по
линии
восхождения
от
простого
к
сложному.
Было
бы
противоестественным сравнивать древний прототип аккредитива как
запись в торговой книге с современными модификациями. Нельзя вообще
сопоставить древний банковский дом с его уровнем осуществления
операций с современным банком, оснащенным современными
коммуникациями и каналами связи. Как живой организм, банк отражает
те требования, которые предъявляет к нему современный образ жизни.
Банк является реальной производительной силой. Его деятельность
напрямую связана с экономикой, обеспечением непрерывности и
ускорением производства, приумножением богатства общества. Банки
способны сделать многое для увеличения материального производства и
обмена продуктами труда. По состоянию экономики судят об активности
банков. Верно, однако, и обратное: по состоянию банков судят в целом об
экономическом развитии общества.
Банковская
деятельность
является
наиболее
характерным
индикатором состояния финансовой системы, движения денежных
потоков, уровня расчетных операций, степени защищенности интересов
вкладчиков, устойчивости финансового рынка.
Сближение интересов банков и предприятий - их клиентов основано
на том, что банки могут осуществлять свою деятельность, используя
свободные средства на клиентских счетах, а предприятия через
банковские кредиты
имеют возможности заимствовать денежные
средства, позволяющие своевременно производить платежи, выполнять
обязательства и иметь возможности дальнейшего развития бизнеса.
Поэтому предприятие выбирает устойчивый в финансовом отношении
4
банк, а банк - успешно развивающегося и финансово устойчивого
клиента.
Учебное пособие составлено согласно требованиям Федерального
Государственного образовательного стандарта третьего поколения по
направлению
подготовки
080100.62
Экономика
(квалификация
«Бакалавр»).
Данное учебное пособие предназначено для студентов 4 курса
Финансово-экономического
факультета,
обучающихся
по
направлению подготовки 080100.62 Экономика (квалификация
«Бакалавр»), а также для других экономических ВУЗов.
Дисциплина входит в федеральный компонент профессионального
цикла дисциплин и является обязательной для изучения.
По учебному плану ООП на данную дисциплину отводится 288
часов, из них аудиторные - 93 часа. Дисциплина преподается во 7 и 8
семестре.
Форма контроля – экзамен.
Учебное пособие обсуждено на заседании кафедры «Финансы и
кредит» «30» декабря 2010 г., протокол №5, рекомендован к изданию и
использованию студентами в учебном процессе.
Лекционный материал по дисциплине
Тема 1. Взаимодействие кредитных организаций и предприятий как
субъектов рыночной экономики
1. Сущность финансовых отношений предприятий и коммерческих
банков
2. Критерии выбора обслуживающего банка и работа с ним
1. Сущность финансовых отношений предприятий и коммерческих
банков
Все предприятия и организации, получающие денежную выручку,
непременно должны прибегать к услугам банков для осуществления
расчетов и хранения свободных денежных средств.
Поскольку коммерческие банки создаются и функционируют в
форме акционерных обществ, их деятельность возможна только при
условии
получения
собственной
прибыли.
Таким
образом,
взаимоотношения предприятий и банков строятся с учетом взаимных
интересов и должны приносить пользу обеим сторонам.
5
Взаимодействие банков и предприятий - это процесс взаимного
влияния кредитных организаций и предприятий друг на друга,
происходящий во времени, осуществляемый в рамках сложившегося
механизма взаимодействия, порождающий взаимную обусловленность и
связь участников взаимодействия, сопровождающийся обменом
ресурсами.
Механизм взаимодействия кредитных организаций и предприятий это система взаимоотношений, созданная для повышения эффективности
деятельности субъектов взаимодействия, представляющая собой их
единство, определяющая взаимные права и обязанности, процедуры
взаимодействия, направление вектора взаимодействия, характер
многочисленных связей между ними, их организационную структуру.
Важной особенностью этих отношений является их договорной
характер. Инициатива заключения договоров исходит от предприятия,
которое самостоятельно выбирает банк для своего расчетно-кассового и
кредитного обслуживания.
Безналичный платежный оборот предприятия характерен тем, что
полностью проходит через кредитные организации, так как
осуществление любой фирмой своей основополагающей финансовой
функции - обслуживание платежей и расчетов - невозможно без банков.
Даже элементарные финансовые трансакции по осуществлению движения
наличных денег, принадлежащих фирме, невозможны без их инкассации сдачи наличности в обслуживающий фирму банк.
В системе работы предприятия с банками рассматривают следующие
проблемные области:
1. Установление критериев, по которым выбирается банк.
2. Постоянный мониторинг состояния банка, с целью обнаружения
возможных негативных аспектов его деятельности, например, снижение
ликвидности.
3. Уменьшение расходов на банковское обслуживание.
4. Проведение периодической сверки банковских счетов.
5. Получение кредитной линии и ее поддержание.
6. Периодическое размещение временно свободных денежных
средств на срочные банковские депозиты.
Основные
банковские
услуги,
которые
необходимы
предпринимательской фирме в процессе осуществления производственнохозяйственной деятельности, можно свести к следующим:
1. Обеспечение безналичных расчетов предприятия путем
зачисления на его расчетный счет в банке поступающих денежных
средств (в основном в виде выручки от реализации продукции) и платежей
предприятия другим фирмам (в основном в виде оплаты приобретаемых
6
товаров и услуг) и организациям (в основном в виде платежей в бюджет и
всевозможные фонды).
Качество работы банка по этим операциям оценивается по скорости
обработки платежных документов предприятия и зачисления
поступающих ему денег на его расчетный счет.
2. Обеспечение удобного способа выплаты заработной платы
работникам фирмы. Возможны два основных способа выплаты:
- путем получения наличных денег в кассе банка и последующей их
выплаты работникам через кассу предприятия;
- путем безналичного перечисления заработной платы работников на
их лицевые счета в банке.
Конечно, для предпринимательской фирмы оптимальным является
второй вариант, так как он экономит время управленческого персонала и
сокращает риск потери денег. Особенно удобна такая форма оплаты
труда, если банк, который обслуживает фирму, имеет подразделение для
работы с физическими лицами и не требует поэтому дополнительной
оплаты услуг по перечислению денег с расчетного счета фирмы на
лицевые счета работников.
3. Обеспечение выдачи наличных средств (на зарплату,
хозяйственные расходы, командировки).
Для расчетного обслуживания предприятие заключает с банком
договор банковского счета, что является необходимым для организации
безналичных расчетов. В соответствии с договором банк открывает
предприятию как клиенту расчетный и другие счета, зачисляет на них
денежные средства, поступающие как от предприятия, так и предприятию,
списывает со счета предприятия по его поручению суммы на счета
поставщиков, кредиторов, соответствующих бюджетных и внебюджетных
фондов. Кроме этого, банк обязуется принимать от предприятия-клиента и
выдавать ему или по его поручению наличные деньги, выплачивать
проценты за хранение денег на счетах.
Усложнение схемы денежных потоков и расширение сферы
финансовых отношений порождает у предприятия потребность в других
разнообразных банковских услугах. Эффективно управлять финансами
предприятий невозможно без привлечения банковского кредита.
Появление новых финансовых инструментов, глобализация рынков,
усиление конкуренции и другие факторы реальной среды, в которой
действуют современные предприятия, повышают значение финансового
консультирования,
которое
становится
наиболее
динамично
развивающейся сферой банковской деятельности. Иными словами, в
современных условиях банки превращаются для предприятий в партнеров
по бизнесу. Успех партнерских отношений зависит, однако, от того,
7
насколько правильно предприятие выбрало «свой банк». От выбора банка
зависит не только успех текущего делового сотрудничества с ним, но и
сохранность доверенных ему денежных средств и ценностей.
2. Критерии выбора обслуживающего банка и работа с ним
Выбирая банк, предприятие должно принимать во внимание, вопервых, надежность данного банка, во-вторых, соответствие его
возможностей (комплекса услуг) потребностям предприятия.
Надежность банка определяется совокупностью финансовых и
других показателей, характеризующих его положение на региональном
финансовом рынке. Наиболее формализованными финансовыми
показателями деятельности банков являются те, что характеризуют
выполнение обязательных экономических нормативов, установленных
Национальным банком РБ. Изучение данных показателей в динамике
позволит составить достоверное представление о финансовом состоянии
банка и тенденциях его развития. Дополнительно можно воспользоваться
данными банковских рейтингов, которые ранжируют кредитные
учреждения по степени их финансовой устойчивости. Изучив
публикуемую отчетность, необходимо проанализировать также
финансовые результаты деятельности банка, структуру его доходов и
расходов, устойчивость доходной базы, динамику прибыли, наличие
убытков.
Наряду с финансовыми показателями следует оценить рыночную
репутацию банка, состав его клиентов и акционеров, длительность
присутствия на региональном рынке, эффективность проводимых с его
участием проектов, взаимоотношения с местными органами власти,
поведение в кризисных ситуациях и др.
Для того чтобы определить, соответствуют ли возможности данного
банка потребностям предприятия в банковских услугах, надо выяснить
приоритетные направления и перспективы развития собственного бизнеса,
определяющие специфику необходимых банковских услуг. Так, для
предприятий, сотрудничающих с иностранными партнерами, решающее
значение имеет наличие у банка лицензии на осуществление операций в
иностранной валюте и разветвленность сети банков-корреспондентов.
Крупным предприятиям и предприятиям, планирующим большие
инвестиционные проекты, особое внимание стоит обратить на размер
собственного капитала банка, поскольку именно он определяет
максимальный размер кредита, который банк может предоставить одному
заемщику или группе взаимосвязанных заемщиков. Мелким и средним
8
низкорентабельным предприятиям важно оценить уровень тарифов и
комиссионных на расчетные, кассовые и другие услуги.
Кроме того, при планировании выдач больших сумм денежных
средств в наличной форме в качестве заработной платы на
командировочные нужды следует узнать процент, взимаемый банком за
обналичивание. Процент за кассовое обслуживание в разных учреждениях
банка может отличаться в 2-3 раза, поэтому выбрав соответствующее
кредитное учреждение, можно сэкономить некоторые средства.
Для предприятий, использующих в своей деятельности частые и
большие суммы безналичных перечислений, значение могут иметь суммы,
причитающиеся банку за обслуживание при осуществлении безналичных
расчетов.
В случае, если предприятие в своей деятельности планирует
пользоваться заемными средствами, необходимо навести справки о
кредитной политике избранного банка: процентных ставках; сроках, на
которые могут быть выданы кредиты; возможностях пролонгации
кредита.
Кроме того, часто важное значение для успешной работы
предприятия имеет скорость проведения расчетов. Обычно это зависит от
учреждения банка, его компетентности, оперативности.
Кроме этого, при выборе банка предпринимательской фирме нужно
учитывать следующие моменты:
- знание банком фирмы, особенностей ее деятельности, отрасли, в
которой она функционирует;
- способность давать полезные деловые рекомендации;
- предложение различных способов получения денежных средств как
наличных (кассовое обслуживание фирмы), так и безналичных с низкими
трансакционными издержками;
- закрепление за фирмой постоянного банковского служащего,
занимающегося вопросами кредитования фирмы;
- удобное для фирмы месторасположение банка;
- величина процентов за оказываемые услуги;
- большое разнообразие банковских услуг;
- возможность получения кредита в банке.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие отношения называют финансовыми?
2. Что такое механизм взаимодействия кредитных организаций и
предприятий?
3. Что представляет собой процесс взаимодействия банка и предприятий?
9
4. Какие проблемные области
предприятия с банками?
рассматривают
в
системе
работы
Тема 2. Основные операции банка по финансовому взаимодействию с
предприятиями
В процессе своей деятельности каждое предприятие находится в
непрерывной связи с другими хозяйствующими субъектами,
государством, банками, рабочими и служащими, другими партнерами.
Такие отношения предприятий осуществляются при помощи денег, а их
совокупность в масштабах страны представляет собой денежный оборот.
Денежный оборот осуществляется в двух формах – в форме
обращения наличных денег и в форме безналичных расчетов.
Безналичные расчеты осуществляются путем списания денежных
средств со счетов плательщиков и зачисления их на счета получателей, а
также путем зачета встречных обязательств.
Благодаря использованию безналичных расчетов достигается
огромная экономия издержек обращения, ускоряются и облегчаются
расчеты, обеспечивается сохранность денежных средств, улучшается
организация денежного обращения.
Основные формы безналичных расчетов:
1. платежное поручение;
2. акцептованное платежное поручение;
3. платежное требование-поручение;
4. аккредитив;
5. чек;
6. инкассовое поручение.
Платежное поручение – поручение данное плательщиком
обслуживающему банку, перечислить бенефициару определенную сумму
денег.
Акцептованное платежное поручение – представляет собой
поручение, данное самим плательщиком банку-плательщику, о
перечислении определенной суммы денег через почту на имя отдельных
граждан причитающихся им лично денежных средств.
Платежное требование-поручение – требование бенефициара к
плательщику оплатить на основании направленных ему, минуя банк,
отгрузочных документов о стоимости поставленной продукции,
оказанных услуг и других платежей по договору.
Аккредитив - представляет собой обязательство банка об уплате
определенной суммы денег бенефициару за отпущенные товары или
10
оказанные услуги при предъявлении документов, подтверждающих
отправку товара или оказание услуг в установленный период.
Чек – расчетный документ, посредством которого чекодатель дает
распоряжение банку-плательщику оплатить определенную сумму денег,
при предъявлении чекодержателем чека.
Инкассовое поручение – поручение бенефициара на бесспорное
списание определенной суммы денежных средств со счета плательщика
без его согласия на основании исполнительных документов или других
законодательных актов, предусматривающих право бесспорного списания.
Аккредитивы бывают:
Покрытые – это аккредитивы, при открытии которых банкплательщик перечисляет банку-бенефициару денежные средства на
отдельный балансовый счет “кредиторы по документарным расчетам”.
Безотзывные - аккредитивы, которые не могут быть изменены или
аннулированы без согласия обеих договаривающихся сторон.
Срок действия аккредитива – 25 дней.
Клиринг. По согласованию между предприятиями могут
производиться зачеты взаимной задолженности, минуя банк. На сумму
разницы по зачету в банк представляется платежное поручение или чек, в
котором в графе “Назначение платежа” делается ссылка на акт сверки.
Кроме текущих денежных операций и услуг, оказываемых клиентам,
банки также консультируют клиентов в вопросах управления капиталом.
Клиент, его запросы и пожелания, их удовлетворение – важный
аспект работы банка.
Банк, его работники, заинтересованные в клиентуре, призваны
выступать не только в качестве одной из сторон в финансовой операции,
но и в качестве консультантов клиента, кровно заинтересованных в его
благополучии, в упрочении его финансового положения. Ведь клиент –
равноправный партнер банка важно “не упустить”. Для этого нужно
подробно разъяснить ему возможные варианты сделки, порекомендовать
наиболее для него выигрышные.
Так, например, при предоставлении кредита банк сам анализирует и
предлагает наиболее оптимальный размер кредита и сроки его погашения.
Аналогично с депозитами – при открытии счета, банк узнает, на
какие цели открывается счет и посоветует наиболее приемлемый вид
счета.
Банк занимается консалтингом по поводу инвестирования в ценные
бумаги и т.д.
На каждом этапе общения с клиентом, в том числе в рамках
разработки и выполнения договора, следует разъяснять клиенту его
возможности, подсказывать наиболее эффективные пути реализации
11
намеченного, все время, учитывая, что благосостояние клиента – это
благосостояние и его банка.
Трастовые услуги – операции по управлению собственностью,
другими активами, принадлежащими клиенту. В настоящее время
трастовые операции являются наиболее важными, поскольку банк
выступает полномочным представителем-посредником между рынком и
клиентом и получает целый ряд очевидных выгод от их совершения.
Банковские трастовые операции делятся на следующие виды:
1. трастовые услуги частным лицам;
2. трастовые услуги коммерческим предприятиям;
3. трастовые услуги некоммерческим организациям.
Трастовые услуги частным лицам бывают завещательные и
прижизненные.
Завещательные трасты вступают в силу только после смерти
собственника; прижизненные действуют при жизни его владельца.
Завещательные трасты обычно создаются учредителем тогда, когда он
хочет распределить активы бенефициарам в форме траста. Прижизненные
трасты создаются для передачи права собственности на активы, чтобы
владелец мог избежать налогов или принимать ежедневные решения по
инвестициям, связанным с управлением имуществом.
Трастовые услуги коммерческим предприятиям делятся на агентские
и попечительские.
Трастовые подразделения банков часто действуют как агенты
деловых фирм. Эта деятельность обычно включает работу по выпуску
ценных бумаг в интересах коммерческих клиентов, выплату дивидендов и
их реинвестирование по требованию акционеров и погашение ценных
бумаг по истечении срока.
Попечительские операции связаны с функционированием рынка
коммерческих бумаг, на котором продаются необеспеченные закладные
крупных компаний. Трастовые отделы банков ведут учет закупок
коммерческих бумаг, следят за поставками всех реализуемых ценных
бумаг инвесторам и производят выплату владельцам тех ценных бумаг,
срок погашения которых истек.
Поручительство – соглашение, в котором поручитель принимает на
себя обязательство перед кредитором заемщика отвечать за исполнение
последним его обязательства полностью или в части.
Указанное соглашение оформляется договором в письменной форме.
Поручительство может обеспечивать как уже существующие
требования, так и требования, которые могут возникнуть в будущем.
Лизинговые операции заключаются в предоставлении на условиях
аренды на среднесрочный и долгосрочный период средств производства
12
предприятиям - пользователям. В отличие от обычной аренды лизинг, как
правило, предусматривает выкуп оборудования по истечении срока
аренды его пользователями по низкой остаточной стоимости.
Существует довольно много видов лизинговых сделок. В наиболее
общем виде все лизинговые операции делятся на два вида:
1. Оперативный лизинг - лизинг с неполной окупаемостью.
2. Финансовый лизинг - лизинг с полной окупаемостью.
К оперативному лизингу относятся сделки, по которым срок аренды
короче экономического срока службы оборудования, затраты
арендодателя (лизингодателя) по приобретению сдаваемого в аренду
оборудования окупается лишь частично в течение первоначального срока
аренды.
Финансовый лизинг предусматривает выплату в течение срока
аренды твердо установленной суммы арендной платы, достаточной для
полной амортизации машин и оборудования арендодателя и способной
обеспечить ему фиксированную прибыль.
Драгоценные металлы и камни могут присутствовать в отношениях
банка и клиентов в следующем виде:
1. операций по покупке и продаже драгоценных металлов и камней;
2. операций по привлечению во вклады и размещению драгоценных
металлов.
3.Операций по хранению и перевозке драгоценных металлов и
камней.
4.Операции по предоставлению кредитов под залог драгоценных
металлов и камней.
Покупка и продажа драгоценных металлов может осуществляться
либо в физической, либо в безналичной форме (при перечислении
эквивалента).
Вклады
в
виде
драгоценных
металлов
называются
“неаллокированные счета”. Процентные ставки у них ниже, чем у
валютных депозитов, что объясняется более низкой ликвидностью.
Для хранения металлов и камней у банка должно иметься
сертифицированное
хранилище.
Для
хранения
открываются
металлические счета (allocated account).
В случае предоставления кредитов в (под залог) драгоценных
металлах банк должен иметь лицензию на осуществление данного вида
операций, кроме случаев, когда драгоценности отдаются под залог.
Кроме этого, на банковском рынке появились новые услуги такие
как: электронные банкоматы, дебетовые и кредитные карточки, денежные
переводы, система “банк-клиент” в режиме “on-line”. Все эти операции и
составляют систему взаимоотношений банков и его клиентуры. Для
13
расширения уже существующих рынков сбыта и завоевывания уже новых
банки совершенствуют предоставление имеющихся услуг и внедряют
новые, согласовывая их с требованиями рынка и времени. Но для того,
чтобы получить новых клиентов, банкам необходимо проинформировать
потенциальных клиентов о своем существовании на рынке, о
предоставляемых услугах, о своих преимуществах и т.п. Эти, а также
различные операции по изучению рынка и другие подобные операции
являются составляющими понятия “public relations”.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вопросы для самоконтроля
Что представляют собой безналичные расчеты?
Какие формы безналичных расчетов существуют?
Что такое платежное поручение?
Какие операции называются трастовыми?
На какие виды делятся банковские трастовые операции?
На какие два вида делятся лизинговые операции?
Тема 3. Кредитование как основное направление взаимодействия
банка и предприятия
1. Банковское кредитование предприятий как форма взаимодействия
2. Субъекты кредитования и виды кредитов предприятия
1.
Банковское кредитование предприятий как форма
взаимодействия
Система кредитования состоит из 3 элементов:
1) субъектах кредита;
2) обеспечении кредита
3) объектах кредитования.
Это 3 элемента являются организационными основами или базовыми
элементами,
технологией
кредитных
операций.
При
любых
обстоятельствах сохраняют свое основополагающее значение, и можно
сказать определяют “лицо” кредитной операции и ее эффективность. Эти
базовые элементы являются не отделимыми друг от друга. Успех в
деятельности банка по кредитованию так же зависит от этих 3 элементов и
показывают надежность кредитной сделки. Попытка разорвать их
единство неминуемо нарушает всю систему, подрывает ее, может привести к нарушению возвратности банковских ссуд.
Известно, к примеру, что старая система, основанная на принципах
централизованного управления экономикой, предпочтение было отдано
объекту кредитования. Если есть объект кредитования, то возникает
14
право на получение предприятием или организацией банковской ссуды.
Такой объект всегда находился: предприятия, не заинтересованные в
экономии собственных и заемных ресурсов, накапливали сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей, реализовывали
излишние производственные затраты, в целом нуждались в привлечении
дополнительных средств. В основном это были качественные товарноматериальные ценности, объективные потребности хозяйственных организаций в дополнительных ассигнованиях; для банка, делающего акценты
на наличие объекта кредитования, все выше перечисленное было
достаточно, но явно не хватало для подкрепления истинной надежности
кредитной операции. Заметнее всего такая ситуация проявляла себя в
отношениях банка с сельскохозяйственными организациями, осуществлявшими вложение средств в затраты растениеводства и животноводства
и представлявшие в банк сведения о все возрастающих объемах объекта
кредитования. Чаще всего автоматизм выдачи кредита под объект кредитования без учета субъекта кредитования, его кредитоспособности
приводил к приостановке возврата кредита и в конечном итоге к амнистии
долгов, списанию ссудной задолженности отдельных колхозов и совхозов
за счет средств государственного бюджета.
Только соотношение трех базовых элементов (субъекта, объекта и
обеспечения кредита) работают как система. Одного базового элемента
так же не будет достаточным для решения вопроса о возможности
кредитования. Приведем для этого несколько примеров.
Пример 1. Очень солидная фирма, имеющая положительной
репутацию на международном рынке и устойчивый рынок сбыта своих
товаров, столкнулась с финансовыми затруднения и обратилась в банк с
просьбой выдать ей кредит на удовлетворение кратковременных
потребностей в платежах. Сумма и срок кредита не смущают банк, ибо
каждое кредитное учреждение посчитает за честь иметь такого клиента.
Пример 2. Некая фирма обратилась к банку с просьбой о выдаче ей
ссуды на длительный срок и предоставила при этом самое первоклассное
обеспечение (это может быть заклад в виде дорогостоящих украшений,
антиквариата, наконец, просто слитка золота), во много раз превышающее
по стоимости размер кредита. Ранее эта фирма не обращалась в банк за
ссудой, не пользовалась его услугами, неизвестна ему.
Как поступит банк в каждом из этих двух примеров? В первом случае не вызывает никаких сомнений солидность клиента, во втором – его
обеспечение. Достаточно ли для банка одного элемента системы, может
ли тот или иной элемент иметь абсолютное, а другие – только
теоретическое значение? Равны ли каждый из представленных нами
основы кредитной сделки?
15
На фоне этих вопросов появляется еще один компонент системы
кредитования, такой как доверие. Он возникает из самого понятия кредит,
что с лат. “credo” означает “верю”. В кредите всегда есть две стороны –
кредитор и заемщик. Между ними на началах возвратности совершает
движение ссужаемая стоимость. Это движение неизбежно вызывает
взаимоотношение доверия между ссудополучателем, который верит, что
банк вовремя предоставит кредит в необходимом размере, и ссудодателем,
который верит, что заемщик правильно использует кредит, в срок и с
уплатой ссудного процента возвратит ему ранее предоставленную ссуду.
Кредит – это всегда риск, и доверие является важной его частью. Хотя
доверие больше психологический фактор, но он основан на знании либо
субъекта, либо объекта, либо обеспечения кредита. Можно сделать вывод
о выше сказанном, что доверие во-первых это необходимый элемент
кредитного отношения, во-вторых это осознанная позиция двух сторон,
имеющая вполне определенное экономическое основание.
2. Субъекты кредитования и виды кредитов предприятия
Одной из основных форм кредита в современных условиях является
банковский кредит, а именно кредит, предоставляемый коммерческими
банками разных типов и видов. Субъектами в это сфере кредитных
отношений являются:
• хозяйственные органы
• население
• государство
• банки
В кредитной сделке в качестве субъектов кредитных отношений
выступают кредитор и заёмщик.
Кредиторами могут быть как юридические лица, так и физические,
предоставившие свои временно свободные средства в распоряжение
банка-заемщика на оговоренный срок.
Заемщик - это сторона кредитных отношений, получающая средства
в пользование, ссуду, и обязанная их отдать в установленный срок.
В банковском кредите субъектами сделок являются 2 лица кредитор и заёмщик. Это связано с тем, что банки работают в
основном на привлечённых средствах и, следовательно, по отношению к
хозорганам, населению, государству - владельцам этих средств,
помещённых на счетах в банке, выступают в качестве заёмщиков. Банки
перераспределяют сосредоточенные у них ресурсы в пользу
нуждающихся, выступают как кредиторы. Это относится и к другой
стороне кредитных сделок – населения, хозяйства, государства: помещая
16
на счетах в банке свои денежные средства, они выступают в роли
кредиторов, а испрашивая ссуду, превращаются в заёмщиков.
Население нашей страны чаще выступает в качестве кредитора в
банковской сфере.
До 1989 года государство как субъект кредитных отношений
выступало в России только при государственной форме кредита, его
кредитором являлось население. С 1989 г. впервые официально
становиться заёмщиком Госбанка СССР (для покрытия бюджетного
дефицита), а так же субъектом кредитных отношений при банковской
форме кредита.
В настоящее время
государственные власти стали активно
выступать в качестве субъектов банковского кредита.
Коммерческие банки предоставляют краткосрочные кредиты:
а) для возмещения кассового разрыва при исполнении бюджета на
срок до окончания бюджетного периода;
б) покрытие бюджетного дефицита;
в) под ценные бумаги, выпущенные для финансирования целевых
программ социально-экономического развития региона.
г) кредит на текущую деятельность.
В основном предприятие при получении текущего кредита
преследует цель:
пополнение оборотных средств или покупка движимого
имущества (машин и оборудования). Кредиты на текущую деятельность
предоставляются в традиционном виде, в виде кредитной линии или
овердрафта по расчетному счету. Банк может предоставить такой кредит
максимально на 3 года. Предпринимателю стоит помнить в данной
ситуации, что
ежемесячные кредитные выплаты должны составлять не более
половины чистой прибыли компании. Обеспечением текущего кредита
может быть:
• залог
• поручительство третьих лиц (как физических, так и
юридических).
Залог может
быть представлен движимым и недвижимым
имуществом компании, товаром в обороте и ценными бумагами. Так же , в
качестве залога может выступать имущество других юридических и
физических лиц. Главной проблемой такого залога является его оценка
банком. У большинства банков коэффициент оценки колеблется в
диапазоне от 0,4 до 0,8. Наиболее рискованным вариантом залога
считается товар в обороте – его банки оценивают предельно низко (с
коэффициентом от 0,4 до 0,5).
17
Так же существует возможность принятия в залог приобретаемого
имущества, но в этом случае банк перечисляет сумму кредита
непосредственно поставщику, а
получатель кредита должен
самостоятельно погасить от 10% до 30% стоимости, в зависимости от
требований банка.
Инвестиционные кредиты. Главной целью такого кредита является
получение заемных средств. Например это расширение производственных
мощностей или создание нового проекта или нового направления
деятельности. Однако, предприятие должно вложить не менее 30%
собственных средств, а текущий доход предприятия не имеет особого
значения. Максимально такие кредиты предоставляются до 10 лет, так же
предприятие может получить отсрочку по погашению долга.
Коммерческая ипотека. Суть коммерческой ипотеки мало чем
отличается от жилой, залогом здесь выступает приобретаемый объект, за
счет собственных средств получатель оплачивает от 10% до 30% от
стоимости, максимальный срок кредитования 30 лет. Кредит
перечисляется продавцу и в момент регистрации договора купли-продажи
в ГБР регистрируется обременение на приобретаемый объект
недвижимости. Отсюда следует, что получатель не может продать
находящийся в залоге объект. Главным отличием коммерческой ипотеки
является
то,
что
приобретаемое
помещение
должно
быть
зарегистрировано как нежилой фонд.
Вопросы для самоконтроля
1. Из каких элементов состоит система кредитования?
2. Что такое кредит?
3. Что относится к субъектам кредитования?
4. Что может быть обеспечением текущего кредита?
5. Что называют инвестиционным кредитом?
Тема 4. Лизинговые операции в коммерческих банках
1. Экономическая сущность лизинга и его основные виды
2. Специфика и отличительные черты лизинга
3. Проведение лизинговых операции в развитых странах
1. Экономическая сущность лизинга и его основные виды
В экономическом смысле лизинг – комплекс имущественных
отношений, обеспечивающий техническое перевооружение предприятий и
ускорение научно-технического прогресса с помощью прямых инвестиций
в материальных и денежных формах. Понятие «лизинг» трактуется в
18
зарубежной и отечественной предпринимательской деятельности
достаточно широко. Сложность отношений, складывающихся в связи с
лизингом, обуславливает существование нескольких точек зрения на его
сущность и происхождение. Лизинг имеет финансово-коммерческий,
правовой и технический аспекты.
Экономический смысл лизинга выражает его определение как
комплекса имущественных отношений, складывающихся в связи с
передачей имущества во временное пользование. Этот комплекс помимо
собственно договора лизинга включает и другие договоры, в частности
договор купли-продажи и договор найма. Для лизинга свойственно
сложное сочетание этих договоров и взаимопроникновение возникающих
при их заключении отношений.
Лизинг – сравнительно молодой инструмент финансирования, но по
сравнению с традиционными формами он обладает существенными
преимуществами. Основное преимущество лизинга по сравнению с
другими способами инвестирования заключается в том, что
предприниматель может начать свое дело, располагая лишь частью
необходимых финансовых средств для приобретения основных фондов.
Предприятию при этом предоставляются не денежные ресурсы, контроль
над использованием которых не всегда возможен, а непосредственно
средства производства.
Лизинг – это также дополнительные услуги для клиента. К числу
особенно важных преимуществ лизинга относится и довольно широкий
спектр дополнительных услуг, которые лизинговые фирмы предоставляют
своим клиентам.
Классификация видов лизинга получила достаточно серьезное
обоснование как в зарубежной, так и в отечественной теории и практике.
При выделении видов лизинга исходят из признаков классификации.
К таким признакам относятся:
1) состав участников сделки
2) тип передаваемого в лизинг имущества
3) степень его окупаемости
4) условия амортизации
5) объем обслуживания
6) сектор рынка, где проводятся операции
7) отношение к налоговым и амортизационным льготам
8) характер лизинговых платежей
В зависимости от состава участников сделки различают:
- прямой лизинг, при котором собственник имущества (поставщик)
самостоятельно сдает объект в лизинг (двусторонняя сделка);
19
- косвенный лизинг, когда передача имущества происходит через
посредника. В данном случае могут иметь место классическая
трехсторонняя сделка (поставщик - лизингодатель - лизингополучатель)
или при крупных сложных сделках -многосторонняя сделка с числом
участников от 4 до 6-7, в числе которых брокерские фирмы, трастовые
компании, финансирующие учреждения и другие.
По типу имущества различают:
- лизинг движимости (машинно-технический лизинг);
- лизинг недвижимости.
По степени окупаемости имущества выделяют:
- лизинг с полной окупаемостью, при котором в течение срока действия
одного договора происходит полная выплата лизингодателю
стоимости арендуемого имущества;
- лизинг с неполной окупаемостью, когда в течение срока действия
одного договора окупается только часть стоимости арендуемого
имущества.
В зависимости от условий амортизации различают:
лизинг с полной амортизацией и, соответственно, с полной выплатой
стоимости объекта лизинга;
лизинг с неполной амортизацией и, значит, с частичной выплатой
стоимости.
По объему обслуживания передаваемого имущества выделяют:
- чистый лизинг (net leasing), если все обслуживание передаваемого
имущества берет на себя лизингополучатель;
- (лизинг с полным набором услуг, если полное обслуживание
имущества возлагается на лизингодателя;
- лизинг с частичным набором услуг, когда на лизингодателя
возлагаются лишь отдельные функции по обслуживанию имущества.
В зависимости от сектора рынка, где проводятся лизинговые
операции, выделяют:
- внутренний лизинг, когда все участники сделки представляют одну
страну;
- внешний (международный) лизинг. К внешнему лизингу относятся
сделки, в которых хотя бы одна из сторон или все стороны
одновременно принадлежат к разным странам.
По отношению к налоговым и амортизационным льготам различают:
(фиктивный лизинг, если сделка носит спекулятивный характер и
заключается исключительно с целью извлечения наибольшей прибыли за
счет получения необоснованных налоговых и амортизационных льгот;
действительный лизинг, если при проведении сделки указанная выше цель
не является основной и определяющей.
20
3. Специфика и отличительные черты лизинга
Развитие лизинговых операций в развитых странах идёт достаточно
быстрыми темпами. Доля лизинговых операций в общем объеме
инвестиций постоянно увеличивается. Для современного периода
характерно создание международных лизинговых институтов. Так,
Объединение Европейских лизинговых обществ охватывает общества и
союзы 17 государств. В ряде стран правительственные органы используют
лизинг как особую форму поддержки малого бизнеса. Так, в Японии
специально создана система органов, обеспечивающая предоставление
лизинговых услуг малым предприятиям.
Лизинг можно рассматривать как специфическую форму
финансирования вложений в основные фонды при посредничестве
специализированной (лизинговой) компании, которая приобретает для
третьего лица имущество и отдает ему в аренду на долгосрочный период.
Таким образом, лизинговая компания фактически кредитует арендатора.
Поэтому лизинг иногда называют “кредит-аренда”.
В отличие от договора купли-продажи, по которому право
собственности на товар переходит от продавца к покупателю, при лизинге
собственность на предмет аренды сохраняется за арендодателем, а
лизингополучатель приобретает лишь его во временное пользование. По
истечении срока лизингового договора лизингополучатель может
приобрести объект сделки по согласованной цене, продлить лизинговый
договор или вернуть оборудование владельцу по истечении срока
договора.
Также лизинг отличается от аренды:
1) В отличие от арендатора лизингополучатель оплачивает страховку
имущества, его техобслуживание, возмещает потерю собственнику в
случае гибели или порчи имущества;
2) В случае выявления дефекта в объекте лизинговой сделки
лизингополучатель предъявляет не лизингодателю, а поставщику
оборудования. В связи с этим на срок лизинговой сделки параллельно
предусматривается гарантия поставщика по техническому обслуживанию
оборудования.
С экономической точки зрения лизинг имеет сходство с кредитом,
предоставленным на покупку оборудования. При кредите в основные
фонды заемщик вносит в установленные сроки платежи в погашение
долга. При этом банк для обеспечения возврата кредита сохраняет за
собой право собственности на кредитуемый объект до полного погашения
ссуды. При лизинге арендатор становится владельцем взятого в аренду
21
имущества только по истечении срока договора и выплаты им полной
стоимости арендованного имущества. Однако такое сходство характерно
лишь для финансового лизинга. Для другого вида лизинга - оперативного наблюдается большее сходство с классической арендой оборудования.
По своей юридической форме лизинговая сделка является
своеобразным видом долгосрочной аренды инвестиционных ценностей.
Четкое определение лизинговой операции имеет важное практическое
значение, так как при несоблюдении установленных законом правил ее
оформления она не может быть признана лизинговой сделкой, что чревато
для участников операции рядом неблагоприятных финансовых
последствий.
Основу лизинговой сделки составляют:
1) объект сделки. Объектом лизинговой сделки может быть любой вид
материальных ценностей, если он не уничтожается в производственном
цикле. По природе арендуемого объекта различают лизинг движимого и
недвижимого имущества;
2) субъект лизинга. Субъектами лизинговой сделки являются стороны,
имеющие непосредственное отношение к объекту сделки. При этом их
можно подразделить на прямых и косвенных участников.
К прямым участникам лизинговой сделки относятся:
1)лизинговые фирмы и компании (лизингодатели или арендодатели); производственные (промышленные и сельскохозяйственные), торговые и
транспортные предприятия и население (лизингополучатели или
арендаторы);
2)поставщики объектов сделки - производственные (промышленные) и
торговые компании.
Косвенными
участниками
лизинговой
сделки
являются
коммерческие и инвестиционные банки, кредитующие лизингодателя и
выступающие гарантами сделок, страховые компании, брокерские и
другие посреднические фирмы. «Лизинговыми» называют все фирмы,
осуществляющие арендные отношения независимо от вида аренды
(краткосрочной, среднесрочной или долгосрочной).
По характеру своей деятельности они подразделяются на
узкоспециализированные и универсальные. Узкоспециализированные
компании обычно имеют дело с одним видом товара (легковые
автомобили, контейнеры) или с товарами одной группы стандартных
видов (строительное оборудование, оборудование для текстильных
предприятий). Эти фирмы, как правило, располагают собственным парком
машин или запасом оборудования и предоставляют их потребителю
(арендатору) по первому требованию клиента. Лизинговые компании в
основном сами осуществляют техническое обслуживание и следят за
22
поддержанием его в нормальном эксплуатационном состоянии.
Универсальные лизинговые фирмы передают в аренду разнообразные
виды машин и оборудования. Они предоставляют арендатору право
выбора поставщика необходимого ему оборудования, размещения заказа и
приемки объекта сделки. Техническое обслуживание и ремонт предмета
аренды осуществляет или поставщик, или сам лизингополучатель.
Лизингодатель, таким образом, выполняет фактически функцию
учреждения, организующего финансирование сделки. Лизинговые фирмы
в редких случаях считаются независимыми, т.е. не имеющими
родственных связей с другими компаниями. В большинстве они
выступают как филиалы или дочерние компании промышленных и
торговых фирм, банков и страховых обществ.
Внедрение банков на рынок лизинговых услуг объясняется, вопервых, тем, что лизинг является капиталоемким видом бизнеса, а банки основные держатели денежных ресурсов. Во-вторых, лизинговые услуги
по своей экономической природе тесно связаны с банковским
кредитованием и служат своеобразной альтернативой последнему.
Конкуренция на финансовом рынке толкает банки к расширению этих
операций. При этом банки контролируют и независимые лизинговые
фирмы, предоставляя им кредиты.
Кредитуя лизинговые общества, они косвенно
финансируют
лизингополучателей в форме товарного кредита;
3) срок лизинга (период лиза). Под периодом лиза понимается срок
действия лизингового договора. Поскольку лизинг является особой
формой долгосрочной аренды, то высокая стоимость и длительный срок
службы объектов сделки определяют временные рамки периода лиза.
При установлении срока лизингового договора лизингодатель и
лизингополучатель учитывают следующие моменты:
1) срок службы оборудования, определяемый его техникоэкономическими данными. Срок лизингового контракта не может
превышать срока возможной эксплуатации оборудования с учетом
условий эксплуатации объекта арендатором. Срок договора может
ограничиваться законодательно. Например, в Австрии нижний предел
находится на уровне 40%, а верхний составляет 90% от срока, принятого
для начисления амортизации;
2)период
амортизации
оборудования
устанавливается
правительственными органами. При финансовом лизинге срок договора
обычно совпадает с периодом амортизации;
3) цикл появления более производительного или дешевого аналога
сделки.
23
Принимать во внимание этот фактор особенно важно в отраслях,
осуществляющих обновление выпускаемой продукции в короткие сроки;динамику инфляционных процессов. Для лизингодателя невыгодно
заключать договор при быстрорастущей инфляции на продолжительный
срок с фиксированными арендными платежами и наоборот, при тенденции
цен к снижению лизингодатель стремится к более длительному сроку
соглашения;
4)конъюнктуру рынка ссудных капиталов и тенденции его развития.
Поскольку лизинговые компании широко пользуются банковским
кредитом, то уровень процентных ставок по долгосрочным кредитам,
являющимся основой лизингового процента, оказывает непосредственное
влияние на длительность лизингового соглашения;
4)стоимость лизинга. В проекте лизинговых операций наиболее сложным
моментом представляется определение суммы лизинговых платежей,
причитающихся лизингодателю. При рентинге и хайринге сумма
арендных выплат в значительной мере устанавливается конъюнктурой
рынка арендуемых товаров. При лизинге в основу расчета лизинговых
платежей закладываются методически обоснованные расчеты, что связано
со стоимостью объекта сделки и продолжительным сроком лизингового
контракта. В состав любого лизингового платежа входят следующие
основные элементы:
1) амортизация;
2) плата за ресурсы, привлекаемые лизингодателем для осуществления
сделки;
3) лизинговая маржа, включающая доход лизингодателя за оказываемые
им услуги (1-3%).
3. Проведение лизинговых операции в развитых странах
Финансирование арендных операций различных видов техники и
оборудования всегда активно применялось в США. Лизинг в США
является основным инвестиционным инструментом, на долю которого на
протяжении многих лет приходится более 30% инвестиций в
оборудование. Лизинговые операции позволяли применять гибкие схемы
платежей, осуществлять забалансовый метод учета имущества. Эти
обстоятельства существенно способствовали быстрому развитию лизинга
в США. Кроме того, имела место и государственная поддержка лизинга.
Она предусматривала предоставление налоговых, инвестиционных,
амортизационных льгот. В 1963 г. Финансовый контролер разрешил
банкам заниматься лизинговой деятельностью. В1970 г. был принят Закон
о банковской холдинговой компании, который разрешил допустимый
24
объем операций на национальном уровне, что сделало лизинг
привлекательной сферой финансовой деятельности для банков и
банковских холдинговых компаний. Сегодня многие банковские
холдинговые компании управляют отделениями по лизингу и владеют
банками с отделениями по лизингу.
В 1972 г. Совет управляющих Федеральной резервной службы
(ФРС) принял решение, разрешающее банковской холдинговой компании
выступать в качестве агента-брокера или консультанта в связи с
полностью оплаченным лизингом. В 1974 г. сфера деятельности дочерних
компаний расширилась за счет сдачи в аренду (при определенных
условиях) недвижимости. Банковские холдинговые компании имеют
право осуществлять лизинг движимого и недвижимого имущества;
национальные банки — только лизинг движимого имущества.
В настоящее время для того, чтобы сделка удовлетворяла условиям
финансового
лизинга,
она
должна
обладать
следующими
характеристиками:
1) минимальные инвестиции в арендованное имущество со стороны
лизингодателя должны составлять не менее 20% его стоимости;
2) лизингополучатель не может иметь право (опциона) на выкуп
оборудования по цене ниже его рыночной стоимости, определенной на
момент применения этого права;
3) лизингополучатель не может инвестировать в арендованное им
оборудование, кроме так называемых отделимых усовершенствований;
4) период лизинга не превышает 80% срока службы оборудования;
5) в конце срока лизинга оборудование должно иметь оцененную
остаточную стоимость в размере не менее 20% его первоначальной
стоимости;
6) лизингодатель должен ожидать получения положительной величины
денежного потока, как и общей прибыли, по договору лизинга вне
зависимости от налоговых льгот.
На рынке лизинговых услуг компании США являются наиболее
заметными и крупными. В таблице 1 приводятся данные по 12 компаниям,
входящим в первые 50 крупнейших лизинговых компаний мир.
В Японии финансовый лизинг определяется как сделка,
удовлетворяющая следующим двум основным требованиям:
1) Срок лизинга строго фиксируется, и общая сумма лизинговых платежей
определяется в сумме, примерно равной совокупным затратам на
приобретение оборудования, сданного в лизинг.
2) Запрещается аннулирование договора лизинга в течение периода его
действия. Если в Японии финансовый лизинг трактуется как сделка по
реализации, то лизингополучатель наделяется правом на налоговую
25
амортизацию. В противном случае подобным правом будет обладать
лизингодатель.
Финансовый лизинг рассматривается в качестве сделки по
реализации продукции, если удовлетворяется один из следующих
критериев:
1) по истечении периода лизинга лизинговое имущество будет передано
лизингополучателю
на
нулевое
или
номинальное
денежное
вознаграждение;
2) в лизинг передается оборудование, вмонтированное в здание и поэтому
неперемещаемое с места на место;
3) в лизинг передаются завод, машины или оборудование, произведенные
для специальных целей, указанных лизингополучателем, так что в
результате лизинговое имущество трудно использовать в каких-либо
других целях;
4) срок лизинга короче 70% законодательно оговоренного срока службы
лизингового имущества (60%, если этот срок службы составляет 10 лет и
более), и лизингополучатель имеет право покупки.
Германия является одной из крупнейших в Европе стран по
развитию рынка лизинговых услуг. Лизинговые компании занимаются
различными видами лизинга движимого и недвижимого имущества.
Жесткой закрепленности не существует. В Германии наиболее развитым
является лизинг автотранспортных средств.
В германское законодательство с 1 января 2009 г. вводится норма, в
соответствии с которой в случае, если лизингополучатель оказывается
несостоятельным, лизингодатель имеет преимущественное право перед
другими кредиторами как собственник сдаваемых в лизинг активов. Ряд
германских лизинговых компаний входит в сотню крупнейших
лизингодателей мира. Ежегодно заключаемые лизинговые сделки
некоторых из них превышают 3 млрд. долл.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем заключается экономическая сущность лизинга?
2. Какова специфика и отличительные черты лизинга?
3. Какие виды лизинга существуют?
4. Какие участники лизинговой сделки относятся к прямым, а какие и
косвенным?
5. Чем отличается лизинг от аренды?
Тема 5. Факторинговые и трастовые операции банков
1. Сущность, условия проведения и участники факторинговых операций
2. Трастовые операции коммерческих банков
26
1. Сущность, условия проведения и участники факторинговых
операций
Факторинг - это выкуп платежных требований у поставщика
товаров (услуг). При этом речь идет, как правило, о краткосрочных
требованиях. Цель факторинга - устранение риска, являющегося
неотъемлемой частью любой кредитной операции. В странах с развитой
рыночной экономикой серьёзное внимание уделяется соблюдению сроков
платежей. Деятельность факторинговых компаний и банковских
факторинговых отделов как раз призвана решать проблемы рисков и
сроков платежей в отношениях между поставщиками и покупателями и
придавать этим отношениям большую устойчивость.
Слово «фактор» от английского - «посредник, маклер». С
экономической точки зрения - это посредническая операция.
Факторинг - это комиссионно-посредническая деятельность,
связанная с переуступкой банку клиентом-поставщиком неоплаченных
платежей-требований на поставленные товары, выполненные работы,
оказанные услуги, и соответственно право получения платежа по ним, т.е.
инкассирование дебиторской задолженности клиента (получение средств
по платежным документам). Банк становится собственником
неоплаченных платежных требований и берет на себя риск их неоплаты,
хотя кредитоспособность должников предварительно проверяется.
В Российском законодательстве под факторингом понимают договор
финансирования под уступку денежного требования (Д.ф.п.у.д.т.).
Договор, по которому одна сторона (финансовый агент) передает или
обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет
денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику),
вытекающего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ
или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется
уступить финансовому агенту это денежное требование. Денежное
требование к должнику может быть уступлено клиентом финансовому
агенту также в целях обеспечения исполнения обязательства клиента
перед финансовым агентом. Обязательства финансового агента по
Д.ф.п.у.д.т. могут включать ведение для клиента бухгалтерского учета, а
также предоставление клиенту иных финансовых услуг, связанных с
денежными требованиями, являющимися предметом уступки. В качестве
финансового агента Д.ф.п.у.д.т. могут заключать банки и иные кредитные
организации, а также другие коммерческие организации, имеющие
разрешение (лицензию) на осуществление деятельности такого вида.
27
Предметом уступки, под которую предоставляется финансирование,
может быть как денежное требование, срок платежа по которому уже
наступил (существующее требование), так и право на получение
денежных средств, которое возникнет в будущем (будущее требование).
Денежное требование, являющееся предметом уступки, должно быть
определено в договоре клиента с финансовым агентом таким образом,
который позволяет идентифицировать существующее требование в
момент заключения договора, а будущее требование - не позднее чем в
момент его возникновения. Этот тип договора, широко применяемый в
международной практике под названием "факторинг", в РФ впервые
получил закрепление в части второй нового ГК РФ.
В соответствии с договором банк обязуется оплатить сумму
предоставленных ему платёжных требований вне зависимости от того,
оплатили ли свои долги контрагенты-поставщики. В этом состоит
различие между факторингом и банковской гарантией.
При
банковском гарантировании банк обязуется в случае неуплаты клиентом в
срок причитающихся ему сумм произвести платеж за свой счет. Целью же
факторингового обслуживания является немедленное инкассирование
средств (или получение их на определённую в факторинговом договоре
дату) вне зависимости от платежеспособности плательщика. (В России
поставщик получает от факторингового отдела банка немедленно или
через 2-3 дня определенный процент от суммы требований).
Существуют
два
вида
факторинга:
конвенционный
и
конфиденциальный.
Конвенционный факторинг - универсальная
система
финансового
обслуживания
клиентов,
включающая
бухгалтерский учет, расчеты с поставщиками и покупателями, страховое
кредитование, представительство и т.д. За клиентом сохраняется только
производственная функция. Эта система позволяет предприятию
сократить издержки производства. Но одновременно возникает риск
почти полной зависимости клиента от факторинговой фирмы, так как
такие отношения ведут к полному осведомлению о делах своих клиентов,
подчинению их своему влиянию и контролю.
Такое обслуживание обычно сочетается с «дисконтированием
фактур». Это означает, что банк покупает у своего клиента права на
получение денег от покупателя, при этом сразу же зачисляет на его счет
около 80% стоимости отгрузки, а остальную сумму - в обусловленный
срок независимо от поступления денег от дебитора. По существу это
кредит под отгруженные товары, за которые клиент
платит
обусловленный процент.
В
последние
годы
широкое
распространение
получил
конфиденциальный факторинг, который ограничивается выполнением
28
только некоторых операций: уступка права на получение денег, оплата
долгов и т.п. Он является формой предоставления поставщику-клиенту
факторинга- кредита под отгруженные товары, а покупателю-клиенту
факторинга - платёжного кредита. За проведение факторинговых
операций клиенты вносят предусмотренную в договоре плату, которая по
своему экономическому содержанию является процентом за кредит.
Финансовые институты, которые предоставляют факторинговые
услуги, называются фактор фирмами. Чаще всего они представляют собой
дочерние фирмы при крупных банках (или сами банки/факторинговые
отделы/ осуществляют факторинговые операции), что обеспечивает
высокую надежность факторинговых сделок и минимальные издержки для
клиентов.
Разветвленная
сеть
специализированных
филиалов
для
факторингового обслуживания предприятий в различных странах создана
крупными транснациональными корпорациями. На международном
уровне действует ассоциация "Фэкторз чейн интернэшл", членами
которой являются 95% факторинговых компаний из 40 стран мира.
Членами этой ассоциации от одной страны могут стать не более чем 3-4
банка. В августе 1994 г. Первым российским коммерческим банком,
принятым в ФЧИ, стал Тверьуниверсалбанк, а затем Мост-банк.
Источниками формирования средств для факторинга являются
собственные средства банка (прибыль, фонды), привлеченные и заемные
средства. Соотношение между ними устанавливается правлением банка.
Собственные средства факторинговый отдел получает от своего банка и в
дальнейшем их прирост осуществляется за счет прибыли от проводимых
им операций. При потребности отдела в привлечении сверхплановых
кредитов для выполнения своих обязательств, банк может предоставить
ему краткосрочный кредит. Отдел также может привлекать средства в
срочные депозиты.
Операция факторинга заключается в том, что факторинговый отдел
банка покупает долговые требования (счета-фактуры) клиента на условиях
немедленной оплаты до 80% от стоимости поставок и уплаты остальной
части, за вычетом процента за кредит и комиссионных платежей, в строго
обусловленные сроки независимо от поступления выручки от дебиторов.
Если должник не оплачивает в срок счета, то выплаты вместо него
осуществляет факторинговый отдел.
В основе факторинговой операции лежит покупка банком
платежных требований поставщика на отгруженную продукцию и
передача поставщиком банку права требования платежа с покупателя.
Поэтому факторинговые операции называют также кредитованием
поставщика или предоставлением факторингового кредита поставщику.
29
Факторинговое обслуживание наиболее эффективно для малых и
средних предприятий, которые традиционно испытывают финансовые
затруднения из-за несвоевременного погашения долгов дебиторами и
ограниченности доступных для них источников кредитования.
Вместе с тем не всякое предприятие, относящееся к категории
малого или среднего, может воспользоваться факторинговыми услугами.
Так, факторинговому обслуживанию не подлежат:
• предприятия с большим количеством дебиторов, задолженность
каждого из которых выражается небольшой суммой;
• предприятия, занимающиеся производством нестандартной или
узкоспециализированной продукции;
• строительные и другие фирмы, работающие с субподрядчиками;
• предприятия,
реализующие
свою
продукцию
на
условиях
послепродажного обслуживания, практикующие компенсационные
(бартерные) сделки;
• предприятия, заключающие со своими клиентами долгосрочные
контракты и выставляющие счета по завершении определенных этапов
работ или до осуществления поставок (авансовые платежи).
Факторинговые операции не рекомендуется проводить:
•
по долговым обязательствам частных лиц,
филиалов или отделений предприятия. Подобные ограничения
обусловлены тем, что в указанных случаях достаточно трудно оценить
кредитный риск или невыгодно брать на себя повышенный объем
работ, а также дополнительный риск, возникающий при переуступке
таких требований, оплата которых может быть не произведена в срок
по причине невыполнения поставщиком каких-либо своих договорных
обязательств;
• по требованиям бюджетных организаций;
• по обязательствам предприятий, организаций, снятых банком с
кредитования или объявленных неплатежеспособными;
• если оплата производится поэтапно или авансом в случае
компенсационных или бартерных сделок по договорам о продаже, в
соответствии с которыми покупатель имеет право возвратить товар в
течение определенного времени, а также при условии послепродажного
обслуживания.
В операции факторинга обычно участвуют три стороны:
• фактор (банк) - покупатель требования;
• клиент (кредитор, поставщик товара) - промышленная или торговая
фирма, заключившая соглашение с банком;
30
• плательщик (заемщик) - фирма-покупатель товара с отсрочкой
платежа.
Виды факторинговых операций
В основе факторинга лежит переуступка неоплаченных долговых
требований фактору, что является общим элементом для всех видов
факторинга, описанных ниже. Факторинговые операции банков
классифицируются как:
• Национальные (внутренние), если поставщик, покупатели, а также
фактор находятся в одной стране;
• Международные (внешние), если одна из трех сторон факторингового
соглашения находится в другом государстве;
• Открытые - это форма факторинговой услуги, при которой плательщик
уведомлен о взыскании долга с помощью фактора;
• Закрытые. Свое название получили в связи с тем, что служат скрытым
источником средств для кредитования продаж поставщиков товаров, так
как никто из контрагентов клиента не осведомлен о переуступке им
счетов фактур фактору. В данном случае плательщик ведет расчеты с
самим поставщиком, который после получения платежа должен
перечислить соответствующую его часть фактору для погашения
кредита;
• С правом регресса, т.е. обратного требования к поставщику
возместить уплаченную сумму, или без подобного права. Данные
условия связаны с рисками, которые возникают при отказе
плательщика от выполнения своих обязательств, т.е. кредитными
рисками. При заключении соглашения с правом регресса поставщик
продолжает нести определенный кредитный риск по долговым
требованиям,
проданным
им
фактору.
Последний
может
воспользоваться правом регресса и при желании продать поставщику
любое неоплаченное долговое требование в случае отказа клиента от
платежа
(его
неплатежеспособности).
Данное
условие
предусматривается, если поставщики уверены, что у них не могут
появиться сомнительные долговые обязательства, либо в силу того,
что они достаточно тщательно оценивают кредитоспособность своих
клиентов, разработав собственную, достаточно эффективную систему
защиты от кредитных рисков, либо в силу специфики своих клиентов.
И в том, и в другом случае поставщик не считает нужным оплачивать
услуги по страхованию кредитного риска. Однако гарантированный
для поставщика и своевременный приток денежных средств может
обеспечиваться только при заключении соглашения без права
регресса. Необходимо, правда, отметить, что, если долговое
31
требование признано недействительным (например, если поставщик
отгрузил клиенту не заказанный им товар и переуступил
выставленный за него счет компании), фактор в любом случае имеет
право регресса к поставщику.
• С условием кредитования поставщика в форме оплаты требований
к определенной дате или предварительной оплаты. В первом
случае клиент фактора, отгрузив продукцию, предъявляет счета
своему покупателю через посредство фактора, задача которого
получить в пользу клиента платеж в сроки согласно договору
(обычно от 30 до 120 дней). Сумма переуступленных долговых
требований (за минусом издержек) перечисляется поставщику на
определенную дату или по истечении определенного времени.
В случае предварительной оплаты факторинговый отдел банка
покупает счета-фактуры у клиента на условиях немедленной оплаты 80—
90% стоимости отгрузки, т. е. авансирует оборотный капитал своего
клиента (дисконтирование счетов-фактур). Резервные 10-20% стоимости
отгрузки клиенту не выплачиваются, а бронируются на отдельном счете
на случай претензий в его адрес от покупателя по качеству продукции, ее
цене и т. п. Получение такой услуги наиболее полно отвечает
потребностям функционирующих предприятий, так как позволяет им
посредством факторинга превратить продажу с отсрочкой платежа в
продажу с немедленной оплатой и таким образом ускорить движение
своего капитала. Основным преимуществом предварительной оплаты
является то, что ее размер представляет собой фиксированный процент от
суммы долговых требований. Таким образом, поставщик автоматически
получает больше средств при увеличении объема своих продаж.
В нашей стране факторинговые операции впервые стали
применяться с 1 октября 1988 г. ленинградским Промстройбанком, а с
1989 г. факторинговые отделы стали создаваться в других банковских
учреждениях страны. Задача факторинговых отделов – на договорной и
платной основе выполнять для предприятий ряд кредитно– расчетных
операций, связанных со скорейшим завершением их расчетов за товары и
услуги.
В настоящее время факторинговый отдел может предоставлять
своим клиентам следующие основные виды услуг:
• приобретать у предприятий – поставщиков право на получение платежа
по товарным операциям с определенного покупателя или группы
покупателей, состав которой заранее согласовывается с факторингом
(покупка срочной задолженности по товарам, отгруженным и услугам
оказанным);
• осуществлять покупку у предприятий – поставщиков
32
дебиторской задолженности по товарам, отгруженным и услугам
оказанным, неоплаченным в срок покупателями (покупка просроченной
дебиторской задолженности).
Суть операций по услугам 1-й группы заключается в том, что
отдел за счет своих средств гарантирует поставщику оплату
выставляемых им на определенных плательщиком платежных требований
– поручений немедленно в день предъявления их в банк на инкассо. В
свою очередь, поставщик передает факторингу право последующего
получения платежей от этих покупателей в пользу факторинга на его счет.
Досрочная (до получения платежа непосредственно от покупателя) оплата
платежных требований – поручений поставщика фактически означает
предоставление ему фактором кредита, который ликвидирует риск
несвоевременного поступления поставщику платежа, исключает
зависимость его финансового положения от неплатежеспособности
покупателя. В результате, получив незамедлительно денежные средства на
свой счет, клиент фактора имеет возможность, в свою очередь, без
задержки рассчитаться со своими поставщиками, что способствует
ускорению расчетов и сокращает неплатежи в хозяйстве.
При
покупке
фактором
просроченной
дебиторской
задолженности по товарным операциям он оплачивает поставщику за
счет своих средств указанную задолженность не огульно, а при
определенных условиях: при сроке задержки платежа не более трех
месяцев и лишь при получении от банка плательщика уведомления о том,
что плательщик не снят полностью с кредитования и не объявлен
неплатежеспособным. Операции по переуступке клиентом фактору
просроченной дебиторской задолженности имеют повышенную степень
риска. Это обусловливает более высокий размер комиссионного
вознаграждения, уровень которого в 1,5-2 раза выше, чем при покупке
фактором задолженности по товарам, отгруженным срок оплаты которых
не наступил.
2. Трастовые операции коммерческих банков
В современных условиях банки занимаются различными видами
операций. Они организуют денежный оборот и кредитные отношения.
Через них осуществляется финансирование народного хозяйства, купляпродажа ценных бумаг, а в некоторых случаях – посреднические сделки и
управление имуществом.
Трастовые операции – это доверительные операции, которые банки
оказывают своим клиентам – юридическим и физическим лицам в виде
33
различных услуг. Такие операции осуществляются на основе договора об
учреждении траста.
В банковской практике под трастом понимают доверительные
отношения между сторонами, одна из которых принимает на себя
ответственность за распоряжение собственностью (имуществом,
деньгами, имущественными или иными правами) другой стороны в пользу
клиента.
Участниками траста выступают:
1.
учредитель траста, т.е. собственник имущества или
имущественных прав, которые он передает в управление по доверенности
доверительному собственнику;
2.
доверительный собственник – это юридическое или
физическое лицо, которое принимает на себя функции управления
имуществом на условиях, предусмотренных договором траста;
3.
бенефициарий – это любое физическое или юридическое
лицо, в пользу которого был заключен договор об учреждении траста.
Бенефициарий траста вправе получать доходы, возникающие при
владении
имуществом,
переданным
в
траст
доверительному
собственнику, в пределах и на условиях, установленных договором об
учреждении траста. Учредитель может быть также бенефициарием траста.
Правоотношения, связанные с трастом, возникают в результате
учреждения траста на основании договора об этом, заключаемого между
учредителем траста и доверительным собственником в пользу
бенефициария. При учреждении траста учредитель передает имущество и
имущественные права, принадлежащие ему как собственность, на
определенный срок доверительному собственнику, а доверительный
собственник обязан осуществлять право собственности на доверенное ему
имущество исключительно в интересах бенефициария. После того как
договор о трасте вступил в силу, учредитель не вправе вмешиваться в
действия доверительного собственника по управлению предметом траста.
Доверительный собственник имеет исключительное право определять,
какой способ действий при осуществлении прав и обязанностей,
вытекающих из договора траста, является наилучшим с точки зрения
интересов бенефициария. Учредителю предоставляется право проверять
выполнение условий траста. Доверительный собственник обязан для этого
передавать учредителю необходимые документы, а также представлять
ему балансы и отчеты о своих действиях не позднее месячного срока по
окончании соответствующего квартала.
Трастовые операции могут охватывать все или отдельные из
нижеперечисленных операций по распоряжению активами:
• хранение;
34
• представительство интересов доверителя (в суде, на собраниях
акционеров);
• распоряжение доходом и инвестициями;
• купля-продажа активов; привлечение и погашение займов;
• выпуск и первичное размещение ценных бумаг;
• передача собственности на имущество (дарение, передача в
наследство и т.д.);
• учреждение, реорганизация и ликвидация юридического лица;
• ведение банковских счетов клиента, кассового и финансового
хозяйства, осуществление расчетов по обязательствам;
• временное управление делами предприятия в случае его
реорганизации или банкротства и др.
Некоторые экономисты трастовые операции разделяют на три вида:
управление наследством; выполнение операций по доверенности и в связи
с опекой; агентские услуги. Другие экономисты рассматривают различные
виды данных операций.
Распоряжение наследством по доверенности частных лиц
предполагает выполнение исполнителем отдела банка, занимающегося
трастовыми операциями, ряда обязанностей. Основные из них
заключаются в том, чтобы в соответствии с письменным завещанием или
по распоряжению суда собрать и обезопасить активы наследника,
уплатить административные расходы и налоги, распределить имущество
между наследниками и оказать личные услуги членам семьи.
Траст, создаваемый по завещанию, называется завещательным. Такие
трасты вступают в силу только после смерти. Частные лица могут также
создавать прижизненные трасты, которые действуют при жизни его
владельца. Такие трасты создаются для передачи права собственности на
активы, чтобы владелец мог избежать налогов или принимать ежедневные
решения по инвестициям, связанным с управлением имуществом.
Траст-отделы банков осуществляют операции, связанные с
управлением имуществом по доверенности отдельных лиц в порядке
выполнения
опекунских
функций
над
несовершеннолетними,
недееспособными лицами. Эти операции возникают при передаче
имущества доверенному лицу, которое далее владеет им и распоряжается
в интересах бенефициария. Банк может хранить имущество,
инвестировать, распоряжаться основной суммой и доходами в
соответствии с условиями соглашения.
Трастовые отделы, выполняя агентские услуги, принимают на себя
функции агента. Такие услуги предоставляются как для физических, так и
для юридических лиц. Для обслуживания физических лиц коммерческие
35
банки открывают и ведут частные агентские счета. Частное лицо может
заключить договор с банком по управлению основными активами,
финансовыми делами, осуществлению ежедневных расходов. Клиент
уполномочивает банк (как агента) получать жалованье, дивиденды,
проценты, арендную плату, делать выплаты по задолженности,
оплачивать личные расходы по мере их возникновения. Существуют и
такие случаи, при которых работники банка имеют дискреционные права,
т. е. право поступать по своему усмотрению. Такие отношения
называются доверительным счетом с правом управления. Если такие
права банк не имеет, то сотрудники трастовых отделов должны получать
разрешение на совершение каждой сделки.
Трастовые услуги, предоставляющиеся юридическим лицам, можно
разделить на два вида: агентские и попечительские. Действуя как агенты
коммерческих фирм, трастовые отделы выполняют работу по выпуску
ценных бумаг в интересах клиентов, выплату дивидендов и их
реинвестирование по требованию акционеров и погашение ценных бумаг
по истечении срока.
Попечительские операции связаны с функционированием рынка
коммерческих бумаг, на котором продаются необеспеченные закладные
крупных компаний. Трастовые отделы банков ведут учет закупок
коммерческих бумаг, следят за поставками всех реализуемых ценных
бумаг инвесторам и проводят выплату владельцам тех ценных бумаг, срок
погашения которых истек. Эмитенты ценных бумаг получают от банка
гарантийные письма, что дает уверенность инвесторам в оплате банком
долговых обязательств даже в том случае, если эмитент не сможет это
сделать.
Для фирм трастовые отделы коммерческих банков могут выполнять
функцию депозитария – хранения акций, по которым акционеры передали
право голосования уполномоченным представителям (так называемый
голосующий траст). Банк может временно управлять делами компании в
случае ее реорганизации, ликвидации или банкротства.
В современных условиях во всем мире обостряется конкуренция за
некоммерческие организации, например, такие как пенсионные,
корпоративные и правительственные фонды. Трастовые отделы банков
стремятся к управлению средствами указанных организаций, выполняя
агентские функции. При этом данные функции могут быть двух видов:
прямые и дискреционные. Прямой агент отвечает за сохранность
собственности, доверенной трасту, ведет документацию и др.
Дискреционный агент, напротив, принимает инвестиционные решения и
действует по собственному усмотрению.
36
Трастовые отделы своей деятельностью приносят дополнительный
доход банку. Доходы траст-отдела подразделяются на прямые и
косвенные. К прямым относятся гонорары за услуги и комиссионные.
Косвенные доходы – плата за услуги с фиксированной процентной
ставкой или плавающей и комиссионные в зависимости от размера и
стоимости активов траста. Некоторые сборы зависят от договоренности
сторон. В случае если доходы траста основаны на стоимости активов и
этими активами являются ценные бумаги, то доходность отдела зависит от
рыночных изменений цен на данный вид ценных бумаг. Комиссионное
вознаграждение может состоять из ежедневных отчислений от дохода
траста, ежегодного взноса с основной суммы и в ряде случаев с основной
суммы по окончании срока действия соглашения о трасте.
Итак, рассмотрев сущность и полезность трастовых операций, можно
сделать вывод, что в настоящее время данные операции являются
перспективными и важными, так как банк выступает полномочным
посредником между рынком и клиентом и получает целый ряд выгод от
их совершения.
Благодаря трастовым операциям коммерческий банк получает:
• более широкий доступ к дополнительным финансовым ресурсам,
которые могут быть с выгодой вложены банком;
• комиссионные по трастовому договору либо долю прибыли от
ценных бумаг, которыми он управляет.
• Маневрируя чужим капиталом, банк несет ответственность
только в рамках трастового договора.
• Учет трастовых операций не затрагивает балансовых счетов
банка, а доход от их осуществления присоединяется к совокупному
доходу банка.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое факторинг?
2. В чем заключается сущность трастовых операций?
3. Какие существуют виды факторинга?
4. Какие предприятия не подлежат факторинговому обслуживанию?
5. Кто может выступать участником траста?
Тема 6. Взаимодействие банков с финансово-промышленными
группами (ФПГ)
В условиях, когда возможности поддержки производства из средств
государственного и регионального бюджета крайне ограничены, а
37
физический и моральный износ оборудования большинства предприятий
народного хозяйства достигает критической отметки, встает задача
рационального взаимодействия банковского и промышленного капиталов
в рамках ФПГ. Финансово-промышленные группы структурно
объединяют организации и предприятия, интеграция которых
обеспечивает возможность замкнуть финансовый поток, превратить
избыточные и свободные средства в эффективные инвестиции, быстро
развернуть внешнеторговые операции и гарантировать возврат валютной
выручки. В свою очередь, развитие ФПГ становится принципиально
возможным благодаря развертыванию банковской системы, появлению
сети мощных коммерческих банков.
Основными факторами, способствующими ориентации финансовых
структур на интеграцию с промышленностью, являются:
• усиление финансовой мощи ведущих коммерческих банков,
способствующее переносу акцентов в их деятельности на
среднесрочные и долгосрочные операции;
• интеграция деятельности банковских структур (банковские
холдинги), обеспечивающая дополнительные возможности для
мобилизации финансовых ресурсов и их вложения с учетом
приоритетов;
• усиление влияния отраслевых органов управления и мощных
промышленных структур на создание банков, специализирующихся
на обслуживании конкретных групп производственных предприятий
и организаций;
• государственная поддержка формируемых ФПГ, стремление
банков к сотрудничеству с надежными и рентабельными
товаропроизводителями.
При инвестировании программы развития предприятий банки
естественно ожидают соответствующую прибыль, поэтому они
заинтересованы во вложении средств на инвестиционные цели не в
отдельное предприятие, а в группы предприятий, имеющих определенные
производственно-технологические, организационно-экономические и
финансовые связи, – финансово-промышленные группы и холдинги. При
этом банк может быть участником ФПГ.
- возможность инвариантной государственной поддержки как самих
банков – участников ФПГ, так и всей ФПГ в целом (государственная
поддержка банков, входящих в ФПГ, в настоящее время актуальна из-за
общего курса государства на ограничение сверхприбылей, связанных с
чисто финансовой и торгово-посреднической деятельностью, а также
38
наличия ряда ограничений на деятельность банков на рынке ценных
бумаг);
- постепенное истощение потенциала чисто финансовых и торговопосреднических операций наряду с ростом возможности получения
прибыли от производства подталкивает крупные финансовые структуры к
диверсификации своей деятельности;
- международный опыт развитых стран показывает, что следующим
этапом после первичного накопления капитала является процесс
интеграции финансового и промышленного капиталов (к этому этапу с
неизбежностью подходит наша экономика);
- финансирование крупных инвестиционных проектов возможно
лишь под существенные гарантии, одной из которых являются крупные
размеры материальных основ и оборотных фондов, контролируемых
участниками ФПГ;
- более высокая финансовая, технологическая, организационная
устойчивость ФПГ по сравнению с отдельными предприятиями
гарантирует более высокую вероятность эффективной окупаемости
инвестиций;
- осуществление прав собственника головной компанией ФПГ
позволяет осуществлять контроль и управление всей структурой со
стороны банковских структур, входящих в ФПГ;
- возможность получить в качестве клиентов участников группы с
крупным финансовым оборотом;
- перспективы для развития проектного финансирования.
Основными условиями активного участия банков в процессе
формирования ФПГ являются:
• непосредственное участие специалистов банка в разработке
концепции и подготовке проектов нормативных актов по формированию
ФПГ;
• активное взаимодействие представителей банка и центральной
компании формируемой ФПГ с руководителями предприятий,
включаемых в ее состав;
• организация в рамках ФПГ полного цикла расширенного
воспроизводства и наличие оптимальной производственной структуры;
• закрепление за банком функций финансово-расчетного центра
ФПГ;
• формирование на базе банка центрального депозитария,
обслуживающего выпуск и размещение акций компании и входящих в нее
предприятий;
39
• непосредственное участие специалистов банка в разработке
проектов создания ФПГ и инвестиционных программ;
• непосредственное участие специалистов банка в проектировании и
внедрении системы управления ФПГ.
Однако на участие банков имеются следующие ограничения:
- при
формировании
финансово-промышленных
групп
в
добровольном порядке не допускается владение входящим в группу
кредитно-финансовым учреждением или инвестиционным институтом
более чем 10 процентами акций любого предприятия – участника
финансово-промышленной группы, а также вложение в акции
предприятий этой группы более 10 процентов активов указанных
учреждений;
- банки не могут выступать покупателями долей участия (паев,
акций) приватизируемых предприятий как за счет денежных средств, так и
за счет приобретенных ими приватизационных чеков, иметь в
собственности более 10 процентов акций какого-либо акционерного
общества, иметь в составе своих активов более 5 процентов акций
акционерных обществ;
- банки не могут входить в финансово-промышленную группу
собственными акциями в том случае, если ФПГ создается в добровольном
порядке через учреждение АООТ, так как это является нарушением
запрета на перекрестное акционирование;
- не могут участвовать в ФПГ холдинги, в структуре капитала
которых материальные активы составляют менее 50%.
Согласно Положению о финансово-промышленных группах и
порядке их создания коммерческие банки могут участвовать в создании
ФПГ путем учреждения участниками группы акционерного общества
открытого типа в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации. Иных способов в соответствии с приведенными
выше ограничениями не предполагается. Данное акционерное общество
может быть учреждено самим коммерческим банком, одним или
несколькими партнерами, всеми участниками будущей ФПГ.
Коммерческий банк может внести взнос в уставный фонд данного
акционерного общества:
• финансовыми средствами (включая ценные бумаги);
• акциями предприятий-участников ФПГ;
• материальными, интеллектуальными активами.
Может существовать комбинация из перечисленных форм взноса. На
сегодняшний день наиболее распространено участие банка в учреждении
акционерного общества вместе со всеми участниками группы, как
40
правило, путем взноса своей доли в уставный фонд преимущественно
финансовыми средствами.
Необходимо отметить, что вхождение банка в ФПГ часто
обусловлено получением группой реальных рычагов управления над
предприятиями. Такие рычаги не могут существовать без отношений
собственности на имущество предприятий-участников ФПГ. В условиях
жесткого контроля за созданием ФПГ в аспекте перекрестного
акционирования приемлемым путем может быть приобретение акций
предприятий, входящих в группу, на вторичном рынке. В связи с этим
логичным представляется следующий механизм вхождения банка в ФПГ:
коммерческий банк самостоятельно либо, что предпочтительней, с
небольшим числом экономически эффективных компаний из разных сфер
деятельности, учреждают акционерное общество открытого типа с целью
дальнейшего получения статуса ФПГ; уставный капитал данного
общества должен быть сформирован из максимального количества акций
тех предприятий, чье участие предполагается в группе, и из
высоколиквидных финансовых ресурсов, чтобы после регистрации была
реальная возможность получить контроль над потенциальными
участниками через скупку их акций. Такой механизм позволяет обойти
существующие ограничения на контроль банков над промышленностью.
В целом вариантов организационного участия коммерческих банков
в ФПГ можно предложить довольно много. Представляется, что в каждом
конкретном случае, в силу индивидуальности организационных форм
самих ФПГ, должны быть найдены различные, специфические формы
вхождения банков в группы на основании соблюдения балансов интересов
всех участников.
На банки, входящие в ФПГ, возлагаются следующие функции:
инвестирование проектов и текущей деятельности предприятий ФПГ
для достижения максимальной эффективности работы группы на основе
участия в прибыли кредитования;
программ и поиска реального финансовый контроль и финансовое
обслуживание предприятий группы;
управление (маркетинг, аудит, планирование и т. д.) предприятиями
группы;
управление ценными бумагами предприятий и ФПГ в целом;
осуществление операций на фондовом рынке в интересах группы.
Кроме того, банки должны содействовать в привлечении,
размещении и управлении внешних по отношению к ФПГ кредитов.
Интеграция банков и ФПГ дает следующие преимущества:
41
• создаются уникальные возможности для предприятий по решению
вопросов организации платежей и расчетных отношений, в результате
деятельности банка в качестве финансового центра ФПГ;
• достигается детальная отработка организационного и финансовоэкономического механизма функционирования ФПГ уже на этапе
разработки концепции формирования ФПГ;
• возможно параллельное решение двух взаимосвязанных задач
(формирования инвестиционных инвестора).
Таким образом, интеграция банков и ФПГ открывает для групп и
входящих в них предприятий качественно новые возможности в развитии
инвестиционного процесса.
Тем не менее, участие банков в ФПГ связано с решением таких
проблем, как:
- регламентация порядка участия представителей банка в составе
органов управления управляющей компании ФПГ (в качестве членов
совета директоров, наблюдательного совета, правления и т. п.);
- формирование
организационной
структуры
управления,
разработка механизма принятия решений, определение функций
подразделений центрального аппарата и способов контроля за
деятельностью предприятий, входящих в состав ФПГ;
- определение организационного статуса предприятий ФПГ и,
исходя из этого, установление функций, структуры управления
предприятий, а также формирование организационно-экономического
механизма взаимодействия между центральной компанией и
предприятиями.
Порядок формирования ФПГ и механизм их взаимодействия с
коммерческими банками
Многие ФПГ из производственных объединений превратились к
настоящему времени в интегральные структуры различных видов, в
которых финансовые институты играют не меньшую роль, чем
производственные. Такого рода интеграция – это не просто
организационная
перестройка,
а
возникновение
объединений,
располагающих
громадными
финансовыми,
производственными
возможностями, которым под силу проведение крупных научноисследовательских разработок, осуществление крупных инвестиционных
проектов и использование широкой хозяйственной кооперации.
Многие интегральные структуры способствуют повышению
устойчивости
и
динамизма
экономики
страны,
делают
ее
конкурентоспособной на мировом рынке.
Как показывает отечественный и зарубежный опыт, формирование
ФПГ осуществляется двумя путями: делением (при сохранении у
42
центральной компании контрольных пакетов акций отпочковавшихся
предприятий) или слиянием.
В организационно-правовом отношении ФПГ могут оформляться поразному. Различают четыре основные структуры:
1. чистый холдинг (центральная компания владеет контрольным
пакетом акций ряда предприятий и производственной деятельностью не
занимается);
2. производственный холдинг (центральная компания является
держателем контрольных пакетов и производителем);
3. банковский холдинг (центральная компания – банк);
4. ФПГ на основе перекрестного владения (центральная компания
отсутствует).
В США, Германии и Японии формирование ФПГ осуществляется,
как правило, по типу холдингов с передачей основному АО контрольного
пакета акций, который отражает степень участия того или иного
дочернего предприятия в деятельности группы. В нашей стране
центральные компании создаются обычно по принципу инжиниринговых
и выполняют функции управления ФПГ, ориентируясь не на реальный
пакет акций каждого предприятия, а на те активы, которые
консолидированы участниками для выполнения программы ФПГ.
Состав и организационная форма каждой конкретной ФПГ
определяются индивидуально, на основе учета состояния производства и
финансов предприятий, а также требований рынка. В финансовопромышленные группы могут объединяться производственные и научнопроизводственные предприятия и объединения, научно-исследовательские
и опытно-конструкторские организации, банки, холдинговые компании,
инвестиционные фонды, торговые компании, биржи, строительные,
транспортные предприятия и т. д.
Создание любой ФПГ должно осуществляться при соблюдении
следующих условий:
1. Первоочередное создание групп на базе технологически и
кооперационно-связанных промышленных предприятий, выпускающих
продукцию,
обеспеченную
платежеспособным
спросом
и
конкурентоспособную на внешнем и внутреннем рынке.
2. Использование холдинговых или трастовых (доверительных)
отношений
как
основы
для
организационно-экономического
взаимодействия участников группы с центральной компанией.
3. Предотвращение негативных монополистических тенденций в
связи с концентрацией капиталов, что предполагает целенаправленное
формирование ряда ФПГ на одном отраслевом (региональном) товарном
43
рынке или наличие на нем конкурентов по соответствующим видам
продукции.
4. Социально-экономическая обоснованность проектов создания
групп, предполагающая использование при их формировании
соответствующей экспертизы и системы количественных оценок
потенциальной эффективности будущей совместной деятельности (оценки
рынка продукции, экономической эффективности инвестиционных
проектов,
занятости,
экологической
безопасности
создаваемых
производств).
5. Добровольность вхождения предприятий (организаций) в состав
групп, предполагающая, как правило, собственную инициативу
предприятий в разработке проекта ФПГ и подбор участников совместной
деятельности с учетом экономических интересов всех сторон.
Исключением могут быть случаи формирования ФПГ по решению
Правительства РФ.
6. Юридически взаимоотношения между ФПГ и государством
должны регулироваться различными видами договоров, определяющих
взаимные обязательства, гарантии и ответственность ФПГ, с одной
стороны, и Правительства Российской Федерации или по его
представлению федерального органа исполнительной власти, с другой.
7. Включение представителей органов государственного управления
в структуру управления ФПГ.
Обладая повышенными инвестиционными возможностями и идя, в
частности, по пути диверсификации производства, ФПГ могут достигнуть
высоких результатов в его структурных преобразованиях и придать
большую устойчивость и динамизм своим составным частям.
Образование ФПГ, кроме того, открывает возможности для участия
в данном процессе отечественных и иностранных коммерческих структур,
что позволит решить одну из проблем – инвестиционную.
ФПГ должны отвечать, по крайней мере, двум требованиям:
1. способствовать повышению эффективности производства;
2. не допускать снижения уровня конкуренции.
При этом как ФПГ, так и их составляющие предприятия
(организации) должны быть свободными товаропроизводителями,
действующими в рамках законности. Они должны самостоятельно
определять свои инвестиции, объем и номенклатуру производства,
устанавливать контрактные связи и т. д. По отношению к ФПГ, в которых
участвуют госпредприятия, государство, независимо от размеров участия,
должно выполнять обычные функции одного акционера.
Процесс формирования ФПГ включает следующие основные этапы:
44
1. Проведение предварительных организационных работ по
формированию ФПГ, выявление актуальности и целесообразности
создания ФПГ.
2. Определение целей объединения предприятий.
3. Предварительное определение основного круга участников ФПГ.
4. Получение сведений о научном, производственном и кадровом
потенциале предполагаемых участников ФПГ.
5. Проведение анализа предварительного состава предполагаемых
участников ФПГ.
6. Рассмотрение новых программ деятельности на 2-3-х летний
период, предлагаемых участниками, по направлению деятельности ФПГ, а
также проектов, позволяющих расширить сферы деятельности ФПГ.
7. Анализ соответствия проектируемой номенклатуры продукции
текущим и перспективным потребностям отечественных и зарубежных
рынков с учетом требований государственной антимонопольной
политики.
8. Разработка общего проекта создания ФПГ.
9. Согласование разработанного проекта формируемой ФПГ с
Минэкономики РФ.
10. Подготовка полного комплекта документов.
Участие банка в создании ФПГ начинается с разработки
технического задания, содержащего цель создания и предполагаемый
состав группы, распределение работ по стадиям создания, задание на
проектирование финансово-расчетного центра и депозитарного
комплекса. Далее проводится анкетирование предполагаемых участников
и комплексный анализ финансово-экономического состояния каждого из
них. Если банк предполагает участие в ФПГ, то разработку финансового
механизма ее деятельности он должен взять на себя. Обязательное участие
банк принимает в рассмотрении технологической цепочки группы,
поскольку ему предстоит организовать рациональное кредитование
конечного потребителя продукции и определение потребности в
платежных средствах изготовителей продукции.
В ФПГ могут входить предприятия различных форм собственности.
При наличии среди участников акционерных обществ возникает проблема
работы с ценными бумагами и, прежде всего, с акциями этих фирм. Для
проведения в рамках ФПГ единой политики в этой области необходимо
создание единого депозитарного комплекса на наиболее важных
направлениях работы на фондовом рынке. Функции регистратора акций
каждого АО могут оставаться за организациями, обслуживавшими их
ранее. Однако роль координатора деятельности должна быть закреплена
за депозитарием ФПГ.
45
Рассматривая вопросы взаимодействия коммерческих банков и ФПГ,
следует отметить, что у разных банков используется принципиально
разный подход к группам вообще и роли банков в них. В частности,
большая часть банков признает единственно возможным способом
управлять – через участие в собственности, которое создает
благоприятные
экономические
предпосылки
для
этого.
Для
осуществления функций финансового менеджмента банк не обязательно
должен юридически быть участником группы или компании, с которыми
он работает, но фактически он может исполнять функции основного
финансового института данной группы.
ФПГ может включать ряд как промышленных и торговых
предприятий, образующих собой единую технологическую цепочку, так и
ряд банков, выполняющих различные функции в зависимости от
специализации. В этом случае необходимо определить схему
организационного взаимодействия банка в составе группы. Одновременно
с выполнением специализированных функций каждый банк может
осуществлять по отношении к участникам группы и традиционные
функции банковского обслуживания.
При этом возникает специфическая форма межбанковского
объединения, основанная на договорных началах, предусматривающих
единые условия обслуживания клиентов в ФПГ и распределение
специализированных функций (экспертиза инвестиционных проектов,
управление их продвижением и долевое финансирование, краткосрочное
кредитование, работа на фондовом рынке и т. п.).
В этом случае один из банков определяется как головной, на базе
которого создается финансово-расчетный центр (ФРЦ), являющийся
инструментом налаживания финансовой работы.
Основными задачами ФРЦ являются:
1. сбор воедино аккумулируемых ресурсов и ведение непрерывного
мониторинга их использования;
2. все расчетные операции;
3. руководство
централизованными
фондами,
в
которые
отчисляется часть доходов участников группы;
4. установление единых норм финансовой политики ФПГ.
Головной банк осуществляет функции финансового мониторинга и
управления совокупными средствами ФПГ, контролирует создание и
использование централизованных фондов, установление единых норм
финансовой политики внутри группы.
Механизм функционирования ФПГ основан на том, что члены
группы открывают в головном банке расчетные счета, которые касаются
их взаимодействия.
46
После создания ФРЦ банки могут организовать вексельный центр и
эмитировать свои векселя для обслуживания взаимных поставок между
участниками ФПГ при встречном кредитовании.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вопросы для самоконтроля
Какие предприятия и организации структурно объединяют ФПГ?
Какие основные факторы способствуют ориентации финансовых
структур на интеграцию с промышленностью?
Какие условия активного участия банков в процессе формирования
ФПГ являются основными?
Каковы основные задачи ФРЦ?
Какие основные этапы включает процесс формирования ФПГ?
Какие преимущества дает интеграция банков и ФПГ?
Тема 7. Финансово-экономические взаимоотношения банков и
страховых организаций
1. Сущность страховой деятельности. Функции страхования
2. Особенности взаимодействия банков и страховых организаций
3. Направления развития форм взаимодействия банков и страховых
организаций
1. Сущность страховой деятельности. Функции страхования
Взаимоотношения страховых организаций и банков основываются
на общности их интересов при осуществлении своей деятельности.
Страхование представляет систему экономических отношений
страхователей и страховщиков, включающую совокупность форм и
методов формирования целевых фондов денежных средств (страховых
фондов) и их использование на возмещение потерь, возникающих в
результате наступления различного рода неблагоприятных событий
(рисков).
Страховщики - это страховые организации, осуществляющие
страховую деятельность. В соответствии с ГК РФ «страховщиками
признаются
лица
любой
организационно-правовой
формы,
предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные
для осуществления страховой деятельности (страховые организации и
общества взаимного страхования) и получившие в установленном порядке
лицензию на осуществление страховой деятельности на территории
Российской Федерации».
47
Страхователи - это контрагенты страховщиков, т.е. юридические и
физические лица, заинтересованные в создании страхового фонда с целью
его последующего использования. В качестве контрагентов страховщиков
могут выступать не только страхователи, но и партнеры по бизнесу. В
первую очередь это относится к предприятиям, создающим
инфраструктуру страхового дела: страховые брокеры, сюрвейерские
фирмы, актуарные центры и т.д. Особое место среди контрагентов
страховщиков занимают банки, депозитарные организации и др.
Страхование выполняет следующие функции - рисковую
(компенсационную),
накопительную,
предупредительную
и
инвестиционную:
- основная функция страхового рынка - компенсационная
функция, благодаря которой существует институт страхования.
Содержание функции выражается в обеспечении страховой защиты
юридическим и физическим лицам в форме возмещения ущерба при
наступлении неблагоприятного явления;
- накопительная, или сберегательная, функция обеспечивается
страхованием жизни и позволяет накопить в счет заключенного
договора страхования заранее обусловленную страховую сумму;
- предупредительная функция выражается в финансировании
страховщиками мероприятий, направленных на предупреждение
страхового случая и уменьшение возможного ущерба;
- инвестиционная функция страхового рынка реализуется через
размещение временно свободных средств страховщика.
Таким образом, страховой интерес является ключом взаимосвязи
страхователя и страховщика. Наряду со страховым интересом в основе
взаимосвязи страховых компаний и банковских учреждений лежат
экономические интересы, связанные с привлечением и использованием
денежных средств юридических лиц и населения. Эти интересы
прослеживаются в различных аспектах деятельности страховых
организаций и банков.
2. Особенности взаимодействия банков и страховых
организаций
Функции коммерческих банков сводятся к привлечению в виде
вкладов денежных средств физических и юридических лиц, размещению
указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях
возвратности, платности, срочности, а также открытию и ведению
банковских счетов физических и юридических лиц. Функция привлечения
48
денежных средств банков и накопительная функция страховщиков, по
сути, являются единой функцией капитализации. Но в любом случае
общей функцией банков и страховых организаций выступает
инвестиционная функция.
Однако наличие общих и специфических функций банков и
страховых организаций может быть экономической основой как их
совместной деятельности и сотрудничества, так и конкуренции.
Для привлечения денежных доходов и свободных средств населения
и предприятий банки предлагают различные формы депозитов - вклады до
востребования,
срочные
вклады,
депозитные
сертификаты,
сберегательные вклады целевого назначения и др. Страховые компании, в
свою очередь, предлагают различные страховые продукты страхования
жизни (страхование на дожитие, страхование ренты, пенсионное
страхование, страхование аннуитетов и др.).
Отсюда следует вывод, что предложение банковскими и страховыми
организациями населению и предприятиям различных финансовых услуг
по капитализации свободных денежных средств означает формирование
конкурентных отношений между данными финансовыми институтами.
При этом отмеченные отношения конкурентного противоборства за
свободные средства населения и предприятий дополняются участием
других
финансовых
посредников
рынка
ценных
бумаг,
негосударственных пенсионных фондов, паевых инвестиционных фондов
и др.
В то же время совсем иной характер взаимоотношений возникает
между банками и страховыми компаниями в связи с рисковой
(компенсационной) функцией страхования. Объективная потребность в
возмещении материальных потерь предприятий и населения и страхового
обеспечения граждан удовлетворяется лишь страховщиками. Поэтому
соответствующие денежные ресурсы предприятий и населения,
направленные на обеспечение страховой защиты и страхового
обеспечения граждан, не являются сферой жизненных интересов
кредитных учреждений. Более того, как и любая сфера деятельности,
банковское дело сопряжено с рисками, причем как общими для всех
предприятий
рисками
(природно-естественными,
техногенными,
противоправными действиями третьих лиц и т.д.), так и специфичными
рисками для кредитных учреждений (кредитными, депозитными,
процентными, расчетными и др.). В этом случае банки являются
носителями общественной потребности в страховании, носителями риска,
а страховые организации обеспечивают эту потребность и в случае
проявления риска компенсируют понесенные потери кредитных
49
учреждений. При этом между банками и страховыми компаниями
формируются отношения сотрудничества.
Отношениям сотрудничества между страховыми организациями и
банками способствует и предупредительная функция страхования,
выражающаяся в финансировании страховщиками мероприятий,
минимизирующих банковские риски и возможные убытки кредитных
учреждений.
Особые отношения между банками и страховыми организациями
предопределяет инвестиционная функция. Для обеспечения выполнения
функции капитализации свободных денежных средств банки и страховые
организации осуществляют инвестиционную деятельность. При этом
инвестиционная деятельность страховщиков касается не только
страхования жизни, которое изначально предполагает необходимость
капитализации собранных страховых взносов для обеспечения
выполнения принятых обязательств, но и инвестирования страховых
резервов по другим видам страхования, обеспечивая также проведение
убыточных видов страхования и конкурентоспособность страховой
деятельности.
Страховые организации имеют возможность разместить свои
финансовые ресурсы по многим направлениям, в частности, страховые
резервы - в государственные ценные бумаги, государственные ценные
бумаги субъектов Российской Федерации, корпоративные ценные бумаги,
паевые инвестиционные фонды, уставные капиталы обществ с
ограниченной ответственностью и складочный капитал товариществ на
вере, жилищные сертификаты, недвижимое имущество, слитки золота и
серебра.
Инвестиционная деятельность страховщиков может быть обеспечена
и банковской системой, хотя инвестиционная деятельность страховых
организаций для банков имеет прикладное значение, а поэтому банки
являются для страховых компаний важнейшими финансовыми
институтами, обеспечивающими капитализацию финансовых ресурсов
страховщиков.
Отсюда следует, что несмотря на конкурентные отношения банков и
страховых организаций за свободные денежные средства населения и
предприятий, между ними возникает тесное сотрудничество по
размещению финансовых ресурсов страховщиков.
Действующие правила размещения страховых резервов допускают
возможность инвестирования до 40% страховых резервов в стоимость
банковских вкладов (депозитов), в том числе удостоверенных
депозитными сертификатами, и векселя банков. Кроме того, допускается
50
размещение до 30% резервов в корпоративные ценные бумаги,
эмитентами которых могут быть и банки.
Однако этими же правилами установлены существенные
ограничения по размещению страховых резервов в один банк. Суммарная
стоимость ценных бумаг, прав собственности на долю в уставном
капитале, средств на банковских вкладах, расчетном счете, а также в
общих фондах банковского управления одного банка не может превышать
15%. При этом следует отметить, что размещение других финансовых
ресурсов страховых организаций (уставного капитала, прибыли, резервов,
сформированных из прибыли и др.) в настоящее время не
регламентируется. Это также расширяет поле взаимного инвестиционного
интереса банков и страховщиков.
Еще
одной
важнейшей
предпосылкой
организации
взаимоотношений между банками и страховыми организациями является
банковская функция расчетно-кассового обслуживания юридических и
физических лиц. Расчетно-кассовое обслуживание многочисленной
клиентуры страховых компаний выгодно для банков, оно способствует
увеличению банковских ресурсов. Остатки на банковских счетах
страховых клиентов, образующиеся при их расчетно-кассовом
обслуживании, являются заемными средствами, которые банк получает
более легким и дешевым способом по сравнению с поступлением заемных
средств из других источников (депозиты, межбанковские кредиты и др.).
Более того, средства, получаемые банком при расчетно-кассовом
обслуживании клиентов-страховщиков, как и других клиентов,
обеспечивают повышенную ликвидность банковского учреждения.
Исследованные формы функциональных связей между банками и
страховыми компаниями предопределяют взаимовыгодные отношения
между ними (см. рис. 1), а управление финансовыми потоками обоих
организаций становится более эффективным:
- инвестиционная деятельность страховых компаний является
серьезным финансовым ресурсом для банков, особенно в части
долгосрочного кредитования;
- участие банков в управлении страховым капиталом обусловлено
потребностью в страховой защите банковской деятельности и
привлечении клиентской базы страховщиков;
- интерес страховых организаций в управлении банковским
капиталом обусловлен необходимостью надежного размещения своих
финансовых ресурсов, возможностью расширения клиентской базы,
потребностью в надежном банковском сопровождении страховых
операций и т.д.
51
Рис.1. Основы функциональных взаимоотношений банковских
учреждений и страховых организаций
Следовательно, экономическая основа взаимоотношений между банками и
страховыми организациями может служить гарантией для успешного
развития в будущем.
3.
Направления развития форм взаимодействия банков и страховых
организаций
Формирование национального страхового рынка и банковской
системы осуществляется в тесной взаимосвязи. Взаиморазвитие банков и
страховых организаций подтверждается как практически единовременным
возникновением анализируемых финансовых институтов, так и их
параллельным развитием. Заинтересованные взаимоотношения банков и
страховых компаний проявляются уже на этапе их формирования, когда
учредителями страховых организаций являются банки, а учредителями
банковских
организаций
выступают
страховщики.
Взаимоотношения банков и страховых организаций необязательно
предполагают взаимные вложения в капитал. Основой взаимодействия
могут быть партнерские отношения. Общим в деятельности банков и
страховых организаций является наличие значительной клиентуры у двух
сторон:
- банковские учреждения и страховщики оказывают различные
финансовые услуги большому числу юридических и физических лиц.
Не противопоставляя банковские и страховые продукты, а дополняя их,
взаимодействие страховых и банковских учреждений способствует
52
обмену клиентами, повышению конкурентоспособности обоих
финансовых институтов;
- страховые компании на партнерской основе имеют возможность
использовать банки для продвижения своих страховых продуктов, в то
время как банки обеспечивают соответствующее расчетно-кассовое
сопровождение;
- и наоборот, страховые организации, предоставляя свои
помещения банкам, позволяют последним продвигать банковские
продукты и услуги по расчетно-кассовому обслуживанию.
Эффект взаимовыгодного сотрудничества повышается при
использовании филиальной сети исследуемых финансовых институтов.
Общим принципом организации банковского и страхового дела является
принцип территориальности, означающий необходимость организации
бизнеса на значительной территории посредством открытия филиалов и
представительств. Совместное использование материальной базы и
кадровых ресурсов контрагентов позволяет, с одной стороны, расширить
клиентскую базу, а с другой стороны, сократить расходы банков и
страховых компаний по развитию филиальной сети, а следовательно,
повысить эффективность банковской и страховой деятельности.
В последнее время наблюдается все более тесное сотрудничество
банков и страховых компаний. Интеграция проявляется от создания
совместных финансовых продуктов и оказания общими усилиями
различных видов услуг до образования «финансовых супермаркетов» и
банкостраховых групп (см. рис. 2).
53
Рис. 2. Формы интеграции банков и страховых компаний
Финансовые продукты, которые обладают многими свойствами,
называют мультиатрибутивными продуктами. Такие продукты появились
и на стыке банковской и страховой деятельности. Это совместные
пластиковые карты, которые выполняют расчетную функцию,
обеспечивают страховую защиту владельцу во время поездок по России,
СНГ и за рубеж, а также в случае утраты карты. Они также несут
функцию клубной карты с предоставлением значительных скидок при
страховании и в торговой сети. Разработана пенсионная страховая карта,
суть которой в том, что держатели пластиковых карт банка становятся
владельцами и полиса пенсионного страхования. При этом они получают
скидки на различные виды страхования.
Интересно использование такого направления, как страховой
фундированный траст. Как известно, часть денег, которые получает
клиент по депозитным вкладам, он вправе капитализировать, снять, а
может, использовать для приобретения различных страховых программ.
Направление вкладчиком ежемесячной части дохода по вкладу на
приобретение страховых полисов - фондирование.
Страховой депозитный вклад - новый финансовый продукт.
Одновременно клиент имеет две услуги: открывает депозит на 100 тыс.
54
руб. и получает полис страхования от несчастных случаев на 100 тыс. руб.
В результате у человека появляется не только накопительная часть, но и
финансовая защита на случай инвалидности, потери трудоспособности, а
у родных — защита на случай смерти застрахованного вкладчика.
Важной и весьма перспективной формой взаимоотношений банков и
страховых организаций является сфера перестрахования. Зарубежная
практика свидетельствует, что страховые организации начинают
использовать банковские технологии в перестраховании. Страховые
контрагенты принимают формы договоров о кредитовании при
наступлении определенного условия. Из премий формируется депозит, а
страховое возмещение является кредитом, который выплачивается из
аккумулированных и будущих средств на депозите. Полагаем, что
обозначенная банковская технология перестрахования в перспективе
выразится и в непосредственном участии банков в перестраховочной
деятельности.
Долгосрочное кредитование банкам осуществлять намного проще
при взаимодействии со страховыми компаниями, которые располагают
«длинными деньгами».
Рис.3. Формы сотрудничества банков и страховых организаций
55
Банки и страховые компании, входящие в банкостраховые группы,
решают проблемы с капитализацией за счет перераспределения средств
внутри группы. Банковские услуги и услуги по страхованию,
предлагаемые
совместно,
прекрасно
дополняют
друг
друга.
Банкостраховые группы аккумулируют огромные средства, которые
инвестируются также и с помощью инвестиционных и пенсионных
фондов. В целом банкостраховые группы работают согласно концепции
«финансового супермаркета», то есть клиенту предлагаются все виды
финансовых услуг в одном месте.
В отличие от всех традиционных финансовых институтов
«супермаркеты» позволяют предложить клиентам комплексные
программы инвестиционного, страхового и банковского обслуживания.
При этом издержки при осуществлении различных финансовых операций
существенно снижаются. Кроме того, создается единый центр
финансовых услуг.
Развивая концепцию финансового супермаркета, его участники
вырабатывают общую идеологию деятельности на финансовом рынке,
внедряют общую корпоративную культуру, осуществляют согласованную
маркетинговую и финансовую политику. В результате все это приводит к
конкурентным преимуществам как объединения в целом, так и отдельно
взятых
компаний,
входящих
в
данное
объединение.
Тенденции к сотрудничеству наблюдаются и на более высоком уровне.
Так, например, в 1998 году было подписано соглашение о сотрудничестве
между Ассоциацией российских банков и Всероссийским союзом
страховщиков, основной целью которого является совместная защита
интересов страхового и банковского сектора России. В сферу интересов
сторон, заключивших соглашение, входит совместная экспертиза по
банковскому и страховому законодательству, усовершенствование
системы подготовки специалистов банковского и страхового бизнеса,
обмен аналитическими материалами и др.
Активизация сотрудничества страховых компаний и банков является
общемировой тенденцией. Расширяется и углубляется взаимодействие
рассматриваемых финансовых институтов и в России. При этом
обозначенные процессы в нашей стране происходят достаточно
интенсивно, в то время как за рубежом исследуемые формы
взаимоотношений страховых организаций и банков складывались
десятилетиями. Однако, к сожалению, взаимоотношения банков и
страховых организаций еще не являются достаточно распространенными,
особенно в части страховых услуг для банков. Расширение свободной
конкуренции, стабилизация экономики, постепенная либерализация
56
финансового рынка предоставляют возможность для углубления начатых
процессов.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вопросы для самоконтроля
Какие организации называются страховыми?
Каковы особенности деятельности страховых организаций?
На чем основываются взаимоотношения страховых организаций и
банков?
Какие функции выполняет страхование?
Какова разница между страховщиками и страхователями?
Какие формы сотрудничества банков и страховых организаций
существуют?
Тема 8. Взаимодействие банков с органами финансового надзора
1. Сущность, предпосылки и необходимость взаимодействия банков с
органами финансового надзора
2. Роль взаимодействия финансового и банковского надзора
3. Классификация направлений взаимодействия и его актуализация
для противодействия легализации доходов, полученных преступным
путем
1. Сущность, предпосылки и необходимость взаимодействия
банков с органами финансового надзора
На начальном этапе создания банковской системы в России в конце
80-х гг. к кредитным организациям предъявлялись относительно
либеральные требования. Это объяснялось несовершенством самой
системы банковского надзора на стадии ее формирования и задачей
ускоренного развития коммерческого банковского сектора. В дальнейшем
основной акцент в деятельности финансово-надзорных органов был
перенесен
на
обеспечение
надлежащего
качества
работы
функционирующих кредитных организаций, их ликвидности и
платежеспособности, а также соблюдения требований, предъявляемых
данными органами власти в целях стабильного планомерного развития
всей банковской системы.
Роль банковского сектора в России за время постсоветского
пространства выросла до весьма внушительных масштабов. Банковская
система обеспечивает бесперебойное функционирование рыночной
57
экономики, и не только потому, что она обслуживает отношения
обращения, накопления и платежа хозяйствующих субъектов, но и
потому, что она способна создавать кредитные деньги, составляющие
основу денежной массы развитых стран, а также обеспечивает их
достаточно стабильное экономическое развитие. Как доказано в трудах
известного американского экономиста М.Фридмена, в случае серьезных
нарушений основных принципов функционирования банковского сектора,
он сам может явиться источником экономической нестабильности,
приводящих государство к кризисным событиям, примером чего является
финансовый кризис 1998 года. Хранение банковской системой вкладов
миллионов граждан и последующее превращение этих вкладов в заемные
средства для хозяйствующих субъектов, распределяемых по закону рынка,
усиливают значение как отдельного банка, так и всей банковской системы
в целом.
Следовательно, банковская система выполняет квазиобщественную
роль, носящую полезные функции для становления развитого общества,
формирования социально-значимых процессов в России, объединив в
мысли ведущих экономистов и финансистов страны о недопущении
хаотичного его развития. Параллельно с этим, интеграция российских
банков в международное финансовое сообщество, функционирование на
территории страны иностранных банков, и связанные с этим
дополнительные
риски
обусловили
необходимость
приведения
требований
российского
банковского
надзора
к
стандартам,
выработанным с учетом мирового опыта, а также формирование четкой
координации органов исполнительной власти, задач и функций по
установлению законодательных требований к банковской системе.
В течение последних нескольких десятилетий международное
банковское сообщество на основе координации усилий и обобщения
опыта работы надзорных органов отдельных стран и регионов
предпринимало шаги по созданию системы надежного и всеобъемлющего
взаимодействия органов финансового надзора с банками в
международном масштабе: от простого обмена информацией до
выработки унифицированных пруденциальных норм и требований к
деятельности кредитных организаций, установлении эффективной
системы координации деятельности финансовых органов надзора и
налаживанию оптимальных механизмов правоотношений между банками
и финансово-надзорными органами.
Что же такое органы финансового надзора, которые должны
эффективно взаимодействовать с банками? Здесь необходимо начать с
определения самого «финансового надзора», как неотъемлемой
компоненты понятия рассматриваемой темы.
58
Финансовый надзор – это совокупность методов организации
работы по сотрудничеству и постоянному мониторингу (отслеживанию)
деятельности посредников и экономических агентов финансовой сферы в
целях соблюдения ими законодательства той страны, на территории
которой они осуществляют свою деятельность без вмешательства в их
оперативную деятельность.
Органы финансового надзора – это государственные органы
власти, осуществляющие постоянный контакт с экономическими агентами
финансовой сферы и принимающие непосредственное участие в
формировании государственной финансовой политики.
Из приведенного определения видно, что Банк России не относится к
органам финансового надзора, так как в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, он не является государственным органом власти.
Безусловно, за Банком России закреплена функция банковского надзора,
однако в данном исследовании банковский надзор не рассматривается как
составляющая финансового надзора.
Надзорный орган не имеет отношений подчиненности с
поднадзорным органом, оценивает деятельность соответствующего лица
только с точки зрения законности (но не целесообразности).
По словам Я.А. Гейвандова, в отличие от надзора контроль
предполагает
наличие
отношений
подчиненности
между
контролирующим и контролируемым лицом, а также вмешательство в
оперативную деятельность контролируемого лица с целью устранения
допущенных нарушений. Существует также понятие «государственный
финансовый контроль», включающий в себя контроль за исполнением
федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов, за
организацией денежного обращения, использованием кредитных
ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга,
государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых
льгот и преимуществ. Из приведенного видно, разница между
финансовым надзором и финансовым контролем очевидна.
Помимо
указанного
«внутреннего»
финансового
надзора,
осуществляемого в пределах юрисдикции той или иной страны,
существует и «внешний» финансовый надзор или международный
финансовый надзор, осуществляемый независимыми международными
финансовыми институтами. В частности, для банковской системы
наиболее авторитетным международным институтом является, прежде
всего, Базельский комитет, разрабатывающий надзорные требования для
стран-членов Базельского комитета или носящих рекомендательный
характер, для стран-нечленов данного Комитета.
59
Взаимодействие органов финансового надзора с посредниками и
экономическими
агентами
финансовой
сферы
означает
необходимость сотрудничества первых со вторыми в рамках
действующего законодательства в стране, на территории которой они
осуществляют свою деятельность.
Сущность взаимодействия банков с органами финансового надзора
проявляется через функции и полномочия этих органов. Поскольку в
данном исследовании речь идет о взаимодействии банков с органами
финансового надзора в аспекте противодействия отмыванию денег,
внимательным образом будут рассматриваться функции и полномочия
этих финансово-надзорных органов.
К числу наиболее важных предпосылок, объективно определяющих
характер взаимоотношений банков с органами надзора за их финансовой
деятельностью, принадлежат исходные основы организации государства,
общая структура власти, принципы распределения функций по реализации
задач
государственной
экономической
политики.
Указанные
характеристики определяются основным законом государства конституцией. Характер экономической системы России, как страны с
развивающимся рынком, обуславливает относительную слабость
национальной валюты, ее большую подверженность неблагоприятным
воздействиям внутреннего и внешнего происхождения. Одним из
традиционных и весьма влиятельных аспектов развития экономики и
денежной системы страны с развивающимся рынком являются
трансграничные потоки капиталов в виде прямых и портфельных
инвестиций. Однако важнейшим и неотъемлемым условием прихода в
страну с развивающимся рынком иностранных инвестиций является
информационное воздействие международных институтов, способное,
порой, негативно повлиять на иностранного инвестора и разубедить его
вкладывать средства в экономику этой страны.
Одними из важных решений Парижской декларации против
отмывания денег явилось необходимость:
·
Унифицировать
условия,
ограничение,
повышенное
налогообложение или запрет финансовых операций с физическими или
юридическими лицами, находящимися в этих странах и территориях (не
борющихся с отмыванием денег)
·
Запретить учреждениям стран-членов Европейского Союза
открывать филиалы, отделения или представительства в этих странах или
территориях или держать там корреспондентские счета
·
Запретить открытие в странах Евросоюза филиалов, отделений
или представительств, а также корреспондентских счетов финансовых
учреждений, имеющих юридический адрес в этих странах и территориях.
60
Необходимость четкого взаимодействия органов финансового
надзора с банками в борьбе с «грязными» деньгами вытекает из
потребности избежать дискриминационных действий в отношении
российской банковской системы со стороны других стран на основании
мнения авторитетных международных финансовых институтов. Однако
более существенной необходимостью определения оптимальной системы
взаимодействия по данному вопросу, является оздоровление и снижение
криминализации экономики России, в целом, что является одним из
приоритетных предпосылок для продолжения рыночных преобразований
в России.
По оценкам экспертов, более 20 % ВВП России производится в
теневом секторе экономики страны, что оказывает влияние на
макроэкономическом
уровне
всей
России.
Негативными
макроэкономическими последствиями отмывания денег являются, прежде
всего, ни чем не объяснимые скачки спроса на деньги, «загрязнение»
традиционно легальных финансовых сделок, хаотичные изменения
параметров платежного баланса страны, выражающееся в значительных
размерах нелегального вывоза денежных средств, резкое колебание
валютного курса и невозможность адекватной оценки реальных
масштабов инвестиций.
2. Роль взаимодействия финансового и банковского надзора
Роль финансового надзора в вопросе борьбы с отмыванием денег
через банковскую систему России выполняет созданный Указом
Президента Российской Федерации Комитет Российской Федерации по
финансовому мониторингу (КФМ России). В соответствии с Законом «О
противодействии легализации
(отмыванию) денежных средств,
полученных преступным путем» контроль за исполнением данного закона
в части фиксирования, хранения и представления информации о
подозрительных
операциях
осуществляется
соответствующими
надзорными органами, а при отсутствии таковых – КФМ России. Таким
образом, для кредитных организаций такой надзорный орган – Банк
России, для страховых организаций – Министерство финансов Российской
Федерации, для профессиональных участников рынка ценных бумаг –
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг Российской Федерации,
для организаций почтовой, телеграфной связи и иных некредитных
организаций,
осуществляющих
перевод
денежных
средств –
Министерство связи Российской Федерации, а для лизинговых компаний
и ломбардов – КФМ России.
61
Отсюда для органа финансового надзора – КФМ России – возникает
серьезная необходимость осуществления работы в тесной взаимосвязи с
Банком России по организации предупреждения, выявления и пресечения
операций с доходами от преступной деятельности через банки.
Необходимо отметить, что орган банковского надзора – Банк России также непосредственно участвует в обеспечении проведения
эффективного финансового надзора за деятельностью банков, тем самым
исполняя роль как бы финансово-надзорного агента в целях:
1) Организации более плодотворного сотрудничества КФМ России с
банками (имея опыт надзорной работы с банками);
2) Недопущения попыток злоупотребления служебным положением
сотрудников банковских организаций или КФМ России.
Таким образом, Банк России выступает в роли контролера за
исполнением банками российского законодательства, и в то же время
является гарантом защиты прав и свобод самих банков. Данный тип
взаимодействия Банка России с КФМ России на первом этапе становления
взаимоотношений банков с КФМ России представляется оптимальным
при организации деятельности по борьбе с отмыванием преступных
доходов.
Однако, опираясь на опыт некоторых стран, в настоящее время попрежнему актуальным остается вопрос, следует ли сохранить за
Центральным банком Российской Федерации функции надзорного органа,
регулирующего деятельность коммерческих банков, или стоит передать
эти функции независимой от него организации. В проводимом
исследовании о взаимодействии органов финансового надзора с банками
не ставится целью проведения анализа оптимальной системы
регулирования, лицензирования и контроля за банковской деятельностью
в условиях российской специфики. Однако представляется очевидным
необходимость выполнения этих функций различными независимыми
друг от друга институтами. Следовательно, функция банковского надзора
должна быть отделена от Банка России, осуществляющего
лицензирование, и передана независимому государственному или
негосударственному институту.
Попытки осуществить данное нововведение для России
предпринимались Правительством Российской Федерации в 1999-2000
годах, однако на сегодняшний день этот вопрос остается открытым для
дальнейшего обсуждения.
3. Классификация направлений взаимодействия и его
актуализация для противодействия легализации доходов, полученных
преступным путем
62
Все направления взаимодействия органов финансового надзора с
банками сводятся к обеспечению исполнения банками законодательства
Российской Федерации в целях выполнения государственных задач, в том
числе по формированию финансовой политики страны, обеспечению
выхода банков на мировые финансовые рынки и достижению
стабильности и авторитета российской банковской системы внутри
страны и в мире. Органами финансового надзора в России являются
Правительство Российской Федерации, Администрация Президента
Российской Федерации, Государственная Дума и Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство по
налогам и сборам Российской Федерации (МНС России), Федеральная
служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России),
Министерство по антимонопольной политики Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России),
Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации (Минэкономразвития России), Государственный комитет по
статистике Российской Федерации (Госкомстат России), Государственный
таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России), Федеральная
комиссия рынка ценных бумаг Российской Федерации (ФКЦБ России),
Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу (КФМ
России) и другие.
Направление налогового администрирования
Налоговые органы, в том числе МНС России при поддержки, ФСНП
России в соответствии с установленными российским законодательством
полномочиями, должны обеспечить своевременное и качественное
исполнение налоговых обязательств от кредитных организаций.
Постановка на учет в налоговой инспекции конкретного банка и
совместная работа банка и налоговых органов по обеспечению отчисления
законодательно установленных налогов и других сборов является
направлением их взаимодействия между собой. Банк России, при этом,
обязан обеспечить исполнение федерального законодательства, принятых
им нормативных актов и установленных обязательных нормативов,
правил осуществления банковской деятельности и иных требований по
вопросу налогообложения банков, что достигается через лицензирование
и регистрацию кредитных организаций, документарный надзор и
осуществление (при необходимости) проверок на местах.
Взаимодействие проявляется на стадии регистрации кредитной
организации. Например, для получения лицензии на осуществление
банковской деятельности в территориальные управления Банка России
должно быть направлено подтверждение органами Государственной
налоговой службы Российской Федерации выполнения учредителями –
63
юридическими лицами обязательств перед бюджетами всех уровней за три
последних года. Банк России и его учреждения осуществляют контроль за
соблюдением
экономических
нормативов.
В
соответствии
с
установленным Банком России порядком регулирования деятельности
кредитных организаций контроль за соблюдением кредитными
организациями обязательных нормативов возлагается на главные
управления (национальные банки) Банка России по месту нахождения
корреспондентского
счета
кредитной
организации.
Контроль
осуществляется на основании месячных балансов кредитной организации,
к которым прилагаются соответствующие справки с расчетами
фактических значений обязательных экономических нормативов и
расшифровка
отдельных
балансовых
счетов,
подписываемые
руководителем и главным бухгалтером кредитной организации.
Антимонопольное направление
Из совместного Заявления Правительства Российской Федерации и
Банка России «О стратегии развития банковского сектора Российской
Федерации» следует, что в целях формирования конкурентной среды в
банковском
секторе,
пресечение
злоупотреблений
банками
доминирующим положением является задачей антимонопольного
регулирования на федеральном и региональном уровнях.
Министерство по антимонопольной политики Российской
Федерации рассматривает иски и через Банк России осуществляет
финансовый надзор за приобретением крупных долей того или иного
банка. В частности, Банк России осуществляет контроль за приобретением
в результате одной или нескольких сделок одним юридическим лицом,
либо группой юридических и/или физических лиц, связанных между
собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся
дочерними или зависимыми по отношению друг к другу, более 5% долей
(акций) кредитной организации. Для осуществления подобной операции
указанные лица должны уведомить Банк России, а при приобретении
более 20% акций заинтересованному лицу необходимо получить
предварительное согласие Банка России. Уникальным примером,
сложившимся исключительно в условиях российской специфики, является
Сбербанк России, который по данным Бюллетеня банковской статистики
осуществляет хранение более 65% всех вкладов граждан, что не может не
вызывать озабоченности со стороны антимонопольных ведомств. Однако,
учитывая всю сложность положения банковской системы, в настоящее
время (несмотря на настоятельные рекомендации со стороны
международных финансовых институтов, таких как МВФ, Всемирный
банк) в отношении Сбербанка России не предполагается мер по
изменению сложившейся ситуации.
64
Направление валютного контроля
Правительство Российской Федерации и Банк Росси являются
органами валютного контроля. После реорганизации Федеральная служба
по валютно-экспортному контролю Российской Федерации и
преобразования ее в Департамент валютно-экспортного контроля
Минфина России, во взаимодействии с Банком России Правительство
Российской Федерации осуществляет валютный контроль на территории
России. Необходимо отметить, что Банк России в соответствии с
Федеральным законом от 02.12.1990 г. №394-1 «О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)» также является органом
валютного контроля. Под валютным контролем понимается деятельность,
направленная на обеспечение соблюдения валютного законодательства
при осуществлении валютных операций.
Основными направлениями валютного контроля являются:
определение
соответствия
проводимых
валютных
операций
действующему законодательству и наличия необходимых для них
лицензий и разрешений; проверка выполнения резидентами обязательств в
иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже
иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской
Федерации; проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;
проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным
операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской
Федерации. Осуществление валютного контроля также возложено на
агентов валютного контроля. К агентам валютного контроля,
подотчетным Банку России, законодательство относит уполномоченные
банки, под которыми понимаются банки и иные кредитные организации,
получившие лицензии Банка России на проведение валютных операций.
Правительство Российской Федерации, Банк России как орган
валютного контроля, уполномоченные банки как агенты валютного
контроля в пределах своей компетенции:
а) осуществляют контроль за проводимыми в Российской Федерации
резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием
этих операций валютному законодательству, условиям лицензий и
разрешений, а также за соблюдением ими актов органов валютного
контроля;
б) проводят проверки валютных операций резидентов и
нерезидентов и при необходимости применяют к нарушителям
установленную действующими правовыми актами ответственность.
В данном случае, взаимодействие банков с органами финансового
надзора проявляется в организации валютного контроля через Банк
России во взаимодействии с Минфином России, который в свою очередь,
65
уполномочивает кредитные организации в качестве агентов валютного
контроля посредством выдачи соответствующего вида лицензии.
Направление совершенствования банковского и иного
законодательства
Важный вклад в разработку подходов и осуществление практических
мер по реформированию российского банковского сектора вносит
взаимодействие с российскими и зарубежными экспертами, органами
банковского надзора и международными организациями. Ведущую роль в
этих процессах играет функционирующий с марта 1999 года под эгидой
Банка России Межведомственный координационный комитет содействия
развитию банковского дела в России (МКК), в работе которого
принимают участие представители Правительства Российской Федерации,
Администрации Президента Российской Федерации, Государственной
Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации.
Активная фаза взаимодействия Банка России с финансовонадзорными
органами
проявляется
на
стадии
согласования
законодательных инициатив по вопросам банковской деятельности, а
также другим вопросам, входящим в компетенцию Банка России.
Проверки и документарный надзор как направление
взаимодействия
Здесь необходимо оговорить два случая проверок. Во-первых, это
проведение проверки самого Банка России Счетной палатой Российской
Федерации и Государственной Думой Федерального собрания Российской
Федерации. Во-вторых, в рамках осуществления своих надзорных
полномочий Банк России осуществляет постоянное наблюдение за
деятельностью кредитных организаций и состоянием банковской системы
путем получения, изучения, обобщения информации о состоянии
денежно-кредитной и банковской систем и состояния конкретных
кредитных организаций. На основании получения необходимой
информации от кредитных организаций, Банк России обобщает и
представляет отдельные данные по оценки состояния российского
банковского сектора в виде официальных документов Банка России. Эта
информация
активно
используется
Минфином
России,
Минэкономразвития России, Госкомстатом России, а также другими
органами финансового надзора. В соответствии с п.2 Инструкции Банка
России от 19.02.1996г. №34 «О порядке проведения проверок кредитных
организаций и их филиалов уполномоченными представителями
Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» главной
целью проводимых Банком России проверок является определение
непосредственно на месте реального финансового состояния кредитной
66
организации и ее филиала, выявление ситуаций, угрожающих интересам
кредиторов и вкладчиков, проверка соблюдения ими действующего
банковского, валютного законодательства и нормативных актов Банка
России.
Осуществление запросов как направление взаимодействия
Взаимодействие Банка России с органами финансового надзора
проявляется в процессе осуществления запросов дополнительной
информации у органов финансового надзора или наоборот в
установленном российским законодательством порядке. В частности, Банк
России в целях проверки и установлении истинных учредителей
кредитной организации вправе запросить у ФКЦБ России, МНС России,
Минфина России, ГТК России, Госкомстата России и т.д. дополнительную
информацию, необходимую Банку России для проверки правильности
информации по отдельным банкам. Например, для составления
платежного баланса Российской Федерации, Банк России использует
статистические данные России и Госкомстата России.
Вопросы для самоконтроля
1. Каковы предпосылки взаимодействия банков с органами финансового
надзора?
2. В чем заключается необходимость взаимодействия банков с органами
финансового надзора?
3. Что такое финансовый надзор?
4. Какие органы относятся к органам финансового надзора?
Глоссарий терминов
Банк - денежно-кредитный институт, осуществляющий регулирование
платежного оборота в наличной и безналичной форме.
Банковская система - группа финансовых институтов, объединенная
соглашением в целях регулирования кредитных и денежных потоков, для
содействия экономическому росту.
Банковский счет - способ учета поступлений и выбытий денежных средств
для каждого клиента банка, а также хранения остатков принадлежащих ему
средств.
Депозит - экономические отношения по поводу передачи средств клиента во
временное пользование банка.
Инвестиция - долгосрочное вложение капитала в какое-либо предприятие с
целью получения прибыли.
Капитал - сумма источников собственных средств банка.
Кредит или ссудный капитал - совокупность денежных средств,
передаваемых на возвратной основе юридическому или физическому лицу
67
во временное пользование за плату в виде процента.
Кредитоспособность - совокупность материальных и финансовых
возможность ссудополучателя, определяющих его способность возвратить
ссуду в срок и в полном объеме.
Клиринг - форма безналичных расчетов, при которой задолженность
погашается путем взаимозачета.
Лизинг - форма долгосрочного договора аренды.
Ликвидность банка - способность своевременно, в полном объеме и без
потерь обеспечивать выполнение своих долговых обязательств перед всеми
контрагентами, а также предоставлять им средства в рамках взятых на себя
обязательств, в том числе и в будущем.
Платежеспособность банка - способность проводить расчеты и отвечать по
обязательствам клиентов в полном объеме в установленные сроки на
определенную дату.
Факторинг - переуступка клиентом фактор-отделу (факторинговой
компании) долговых обязательств его партнеров по деятельности.
Функции ЦБ - это законодательно закрепленные задачи эмиссионного
центра страны, банка банков и банкира правительств, органа регулирования
экономики через проведение денежно-кредитной политики.
Центральный банк - орган по проведению денежно-кредитной политики —
эмиссионный центр, определяющий количество денег в обращении,
регулирующий их; обеспечивающий и защищающий покупательную
способность денег, а также создающий нормальные условия
функционирования финансовых рынков.
Эмиссия - выпуск в обращение ценных бумаг, денежных знаков во всех
формах.
Рекомендуемая литература
1. Антонов Н.Г. Пессель М.А. Денежное обращение, кредит и банки.
М. 1995.
2. Базулин Ю.В., Белозёров С.А., Иванов В.В. Деньги, кредит, банки:
Учебник М.: Проспект, 2008
3. Белоглазова Г.Н., Толоконцева Г.В. Денежное обращение и банки.
Учебное пособие. М. Финансы и статистика. 2000.
4. Бункина М.К. Деньги, банки, валюта.
5. М. АО «ДИС» 1994.
6. Воронин В.И. Деньги, кредит, банки. Учебное пособие. М.: 2002.
7. Гаврилова А.Н., Попов А.А. Финансы организаций (предприятий)
«Кнорус» 2010 г.
8. Гойденко Ю. Формирование концепции витального ценообразования
в коммерческом банке. Новосибирск, 2006.
68
9. Жарковская Е. Банковское дело. Уч. пособие. М.: 2006.
10. Жуков Е. Ф. Деньги, кредит, банки. М., 2003.
11. Жуков Е. Ф. Общая теория денег и кредита. М.: ЮНИТИ– ДАНА,
2002.
12. Ильясов С.М.Денежно-кредитный механизм развития региона. М.
Финансы и статистика. 2005.
13. Казимагомедов А.А., Ильясов С.М. Организация денежнокредитного регулирования.
М. Финансы и статистика 2001.
14. Колесников В.И., Кроливецкая Л.П. Банковское дело.
Учебное
пособие.
М. Финансы и статистика. 1996.
15. Колесников В.И., Кроливецкая Л.П. Банковское дело. Учебное
пособие. М. Финансы и статистика. 1998.
16. Кузнецова В.В., Ларина О.И. Банковское дело. Практикум. Учебное
пособие. Гриф УМО «Кнорус» 2010 г.
17. Лаврушин О. И. Деньги, кредит, банки. М. Финансы и статистика.
2003.
18. Лаврушин О. И. Банковское дело. М.: Финансы и статистика, 2002.
19. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки. Учебник. Гриф УМО.
«Кнорус» 2010 г.
20. Лаврушин О.И. Банковское дело-учебник. Гриф УМО «Кнорус»
2012 г.
21. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки. М. Финансы и статистика.
1998.
22. Лаврушин О.И. Банковские операции. Учебное пособие. М.:1995.
23. Лаврушин О.И. Банковское дело. Экспресс-курс. М. 2006.
24. Лаврушин О.И., Шакер И.Е., Березина М.П. Деньги, кредит, банки:
Учебник М.: КноРус, 2009
25. под ред. проф. О.И.Лаврушина Деньги. Кредит. Банки. Учебник.
М. Фин. и стат. 2000г.
26. Поляков, Московина Основы денежного обращения и кредита. 2-е
издание.
М. 1996.
27. Поляков, Московина Основы денежного обращения и кредита. 2-е
издание. М. «ИНФРА-М» 1996.
28. Ривуар Жан.
Техника банковского дела. М.:1993.
29. Романюк Д.В. Модель формирования кредитно-депозитной
политики банка. М.ЭМИРАН. 1997.
30. Свиридов О.Ю. Деньги, кредит, банки. М.: Феникс, 2000.
31. Семенюта О. Г. Основы банковского дела. Ростов на Дону.:
Феникс, 2001.
32. Семенюта О.Г. Деньги, кредит, банки в РФ: Учебное пособие.
М.:
69
Контур, 1998.
33. Суэтин А.А. CD Международные валютно-финансовые отношения.
Эл.учебник. Гриф УМО «Кнорус» 2011 г.
34. Тавасиев А.М. Конкуренция в банковском секторе России. Учебное
пособие для вузов. М. ЮНИТИ – ДАНА :2001.
35. Усов В.В. Деньги, денежное обращение, инфляция. М. 1999.
36. Усоскин В.М. Современный коммерческий банк (управление и
операции).
М. Все для вас. 1993.
37. Фабричнов Сысоева Деньги, банки и банковские операции.
Воронеж «ИНФА» 1995.
38. Чалдаева Л.А. Финансы, денежное обращение и кредит- учебник .
Гриф МО М.: Изд.Юрайт 2011 г.
39. Челноков В.А. Банки и банковские операции.
М. Высшая школа
1998.
40. Черняк В.З. Деньги. М. Финансы и статистика. 1997.
41. Черняк В.З. Банки и банкиры. М.: 1998.
42. Янкина И.А. Деньги, кредит, банки. Практикум - Учебник. Гриф
УМО. «Кнорус» 2010 г.
43. Балабанов И.Т. Деньги и финансы. Тесты и задачи.
СпБ «Питер»
2000.
44. Бычков В.П. Демент С.Е. Жилкина А.Н.
Банковское
дело:
управление кредитной организацией: Практикум
М. «Дашков и К»
2008
45. Валенцева Н. Сборник задач по банковскому делу. Части 1 и 2.
Уч.пособие. М.: 2005.
46. Валенцева Н. Организация деятельности коммерческого банка.
УМК. М.: 2004.
47. Жарковская Е. Банковское дело. Уч.пособие. М.: 2006.
48. Жуков Е.Ф.Деньги, кредит, банки. Практикум
М. ЮНИТИ 2001
49. Коваленко С.Б. Шулькова Н.Н. Сборник тестов по курсу «Деньги.
Кредит. Банки». М. Финансы и статистика 2005.
50. Лаврушин О.И. Банковские операции. Учебное пособие.
М.:1995.
51. Селищев А.С. Деньги, кредит, банки: Учебник СпБ,Питер,2007
52. Челноков В.А. Эволюция денег, кредита, банков. М.: ФиС,2008
70
Download