Устав целевого учреждения Иннове

УСТАВ ЦЕЛЕВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ИННОВЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целевое учреждение Иннове (далее Целевое учреждение) основано в
общественных интересах для внедрения структурных фондов Европейского союза и
осуществления образовательных программ и проектов.
1.2. Название целевого учреждения – Целевое учреждение Иннове.
1.3. Основателем Целевого учреждения является Эстонская Республика, учредительные
права которой осуществляет Министерство образования и науки (далее министерство).
1.4. Целевое учреждение является частноправовым юридическим лицом, которое в
своей деятельности руководствуется положениями правовых актов Эстонской
Республики и настоящего устава.
1.5. Целевое учреждение не имеет выгодоприобретателей.
1.6. Целевое учреждение учреждено бессрочно.
1.7. Хозяйственный год Целевого учреждения начинается 1 января и заканчивается 31
декабря.
1.8. местонахождение Целевого учреждения – город Таллинн.
II. ЦЕЛЬ ЦЕЛЕВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Основной целью Целевого учреждения является координирование развития
обучения на протяжении всей жизни, осуществление соответствующих программ и
проектов, а также
целенаправленное и эффективное посредничество в сфере
финансирования из структурных фондов Европейского союза.
2.2. Для осуществления основной цели Целевое учреждение:
2.2.1. организует разработку квалификационных требований и учебных программ, а
также их внедрение прежде всего в сфере общего и профессионального образования;
2.2.2. организует разработку и осуществление опорных услуг в сфере образования, в
том числе карьерных и образовательно-консультационных услуг;
2.2.21 создает возможности для интеграции неэстоноговорящего населения и
поддерживает соответствующие интеграционные процессы;
2.2.3. подготавливает, координирует и осуществляет программы и проекты в сфере
обучения на протяжение всей жизни и языковой сфере;
2.2.4. выполняет задания,
структурных фондов;
связанные
с
осуществлением
финансирования
из
2.2.5. организует обучение, сбор, анализ и распространение информации в области
тестирования и других областях образования;
2.2.51 создает возможности для обучения в соответствие с полученными
образовательными лицензиями, для чего создает частные школы как учреждения в
составе Целевого учреждения и организует их деятельность, а также организует
образование по интересам.
2.2.6. организует другую деятельность, необходимую для выполнения цели Целевого
учреждения.
III. СОВЕТ ЦЕЛЕВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Общие положения
3.1. Совет Целевого учреждения планирует деятельность Целевого учреждения,
организует его управление и осуществляет надзор за деятельностью Целевого
учреждения.
3.2. Совет:
3.2.1. назначает и отзывает членов правления;
3.2.2. назначает размер оплаты членов правления и порядок ее выплаты;
3.2.3. представляет Целевое учреждение в прениях и при заключении сделок с членами
правления, а также с лицами, представителем или членом руководящего органа
которых является член правления;
3.2.4. контролирует или поручает соответствующим третьим лицам задание
контролировать правильность бухгалтерского учета Целевого учреждения, наличие
имущества, соответствие деятельности Целевого учреждения правовым актам,
настоящему уставу и решениям совета;
3.2.5. при необходимости требует от правления отчетов об управлении и финансовом
положении Целевого учреждения, а также о других существенных обстоятельствах,
связанных с деятельностью Целевого учреждения, включая составление отчетов о
деятельности и баланса;
3.2.6. раз в год предоставляет лицу, осуществляемому учредительные права, отчет о
деятельности Целевого учреждения, а также незамедлительно уведомляет лицо,
осуществляющее учредительные права, о существенном ухудшении финансового
положения Целевого учреждения и других существенных обстоятельствах, связанных с
деятельностью Целевого учреждения;
3.2.7. утверждает бюджет Целевого учреждения, а также годовой план деятельности и
цели деятельности Целевого учреждения самое позднее к началу хозяйственного года;
3.2.8. называет аудитора Целевого учреждения и определяет оплату аудитора;
3.2.9. утверждает годовой отчет о хозяйственной деятельности;
3.2.10. выбирает председателя совета;
3.2.11. утверждает порядок пользования и распоряжения имуществом Целевого
учреждения;
3.2.12. устанавливает порядок работы совета;
3.2.13 решает следующие вопросы, связанные с содержанием частной школы:
3.2.13.1 учреждение, владение, отчуждение или прекращение деятельности;
3.2.13.2 утверждение и изменение устава;
3.2.13.3 определение направлений деятельности и развития;
3.2.13.4 назначение и отзыв директора.
3.3. Согласие совета необходимо правлению для совершения сделок, выходящих за
рамки каждодневной финансовой деятельности, прежде всего для совершения
следующих сделок и правовых операций:
3.3.1 вступление в недоходное объединение;
3.3.2 взятие кредита и заключение договоров аренды капитала только на основании
единогласного решения всех членов совета;
3.3.3. заключение сделок, превышающих утверждённый советом бюджет.
3.4. Совет имеет право:
3.4.1 получать от правления информацию о деятельности Целевого учреждения,
требовать у правления отчет о деятельности и составлении баланса;
3.4.2 ознакомиться со всеми документами Целевого учреждения, проверить
правильность бухгалтерского учета, наличие имущества, а также соответствие
деятельности Целевого учреждения правовым актам и уставу.
3.5. члены совета могут получать плату. Размер оплаты членов совета и председателя
совета, а также порядок ее выплаты определяет Министр образования и науки,
учитывая «Закон о государственном имуществе» и условия, определенные в
установленном на его основе порядке. Плата члена совета не выплачивается министру,
заместителю министра, государственному секретарю и старейшине уезда.
2. Требования к кандидатам в члены совета Целевого учреждения, число членов
совета и срок их полномочий, назначение членов совета, выход из совета и отзыв
членов совета
3.6 В составе совета до семи (7) членов. Членов совета назначает и отзывает своим
решением Министр образования и науки, учитывая приведенные в пункте 3.7.1
требования к кандидату в члены совета. При назначении одного члена совета Министр
образования и науки основывается на предложении Министра финансов, одного члена
правления – на предложении Министра экономики и коммуникаций и при назначении
одного члена совета – на предложении Министра социальных дел. Срок полномочий
члена совета – пять (5) лет.
3.7. Полномочия члена совета начинаются со дня вступления в силу решения о
назначении его членом правления и заканчиваются в день вступления в силу решения о
его отзыве из правления.
3.7.1 Членом совета не может быть:
3.7.1.1 физическое лицо-предприниматель, который занимается той же финансовой
деятельностью, что и Целевое учреждение;
3.7.1.2 пайщик общества с полной ответственностью, полный товарищ коммандитного
товарищества, который занимается той же финансовой деятельностью, что и Целевое
учреждение;
3.7.1.3 лицо, долей или акциями которого представлена по меньшей мере 1/10 паевого
или акционерного капитала коммерческой организации, которая занимается той же
финансовой деятельностью, что и Целевое учреждение;
3.7.1.4 член руководящего органа коммерческого объединения, действующего в той же
сфере, что и Целевое учреждение, за исключением тех случаев, когда государство
имеет долю участия в коммерческом объединении, или когда речь идет о коммерческом
объединении, входящим с данным коммерческим объединением в единый концерн;
3.7.1.5 лицо, чьи преступные действия или бездействие повлекли за собой банкротство
лица, и с момента объявления лица банкротом прошло менее 5 лет;
3.7.1.6 лицо, чьи преступные действия или бездействие повлекли за собой признание
недействительным разрешения на деятельность, выданного юридическому лицу, и с
момента признания разрешения на деятельность недействительным прошло менее 5
лет;
3.7.1.7 лицо, наказанное запретом на коммерческую деятельность, и с момента
прекращения запрета на коммерческую деятельность прошло менее 5 лет;
3.7.1.8 лицо, чьи преступные действия или бездействие нанесли ущерб юридическому
лицу, и с момента нанесения ущерба прошло менее 5 лет;
3.7.1.9 лицо, наказанное за коммерческое, должностное преступление или преступление
против собственности, и данные о наказании не удалены из регистра правонарушений;
3.7.1.10 лицо, имеющее существенный коммерческий интерес, связанный с данным
частноправовым юридическим лицом, который выражается, в числе прочего, в
существенной доли во владении имущества данного юридического лица по §9 закона
«О рынке ценных бумаг» или в членстве в руководящем органе данного коммерческого
объединения; лицо, которое является значимым продавцом или покупателем товаров,
исполнителем или заказчиком услуг данного частноправового юридического лица.
3.8. Министр образования и науки имеет право в любой момент отозвать члена совета
вне зависимости от причины. Сделавший предложение о назначении члена совета
министр в любой момент может вне зависимости от причины представить министру
образования и науки предложение об отзыве предложенного им члена совета и
назначении нового члена совета. В случае отзыва члена совета ему не выплачивается
компенсация.
3.9. Член совета имеет права выйти из совета по собственному желанию. Член совета
извещает о своем желании выйти из совета министра, предложившего его на пост члена
совета, или министра образования и науки, а также председателя совета в письменном
виде по меньшей мере за 1 (один) месяц. Полномочия члена совета прекращаются в
установленном пунктом 3.7. порядке.
3.10. Суд может назначать и отзывать членов совета по требованию заинтересованного
лица или по собственной инициативе, в случае когда лицо, обязанное назначать или
отзывать члена совета, не выполняет свои обязательства.
3. Председатель совета
3.11. Совет выбирает председателя совета из числа членов совета. Собрание совета
считается правомочным для выбора председателя совета, если в голосовании участвует
по меньшей мере 2/3 членов совета.
3.12. Во время отсутствия председателя совета его заменяет член совета, которого
председатель совета назначил своим заместителем. Если председатель совета не
назначил заместителя, то председателя совета замещает самый старший член совета.
3.13. Председатель совета:
3.13.1 представляет совету предложения по принятию решений в вопросах,
находящихся в пределах компетентности совета;
3.13.2 на основании решения совета заключает за Целевое учреждение и от его имени
договора с членами правления и представляет Целевое учреждение в случаях,
установленных законодательством, и других случаях, установленных данным уставом;
3.13.3 в особых случаях распоряжается о принятии решений без проведения собрания
совета и оповещает всех членов совета о принятых таки образом решениях;
3.13.4 представляет Министру образования и науки и Министру финансов повестку
собрания совета по меньшей мере за три дня до собрания, а также копию протокола
собрания вместе с материалами собрания в течение одного месяца после проведения
собрания совета;
3.13.5 представляет Министру образования и науки и Министру финансов проект
решения совета, принятого без проведения собрания совета, одновременно с
отправлением проекта членам совета, а также протокол голосования или результаты
голосования в течение пяти рабочих дней после голосования.
4. Собрание совета
3.14. Есть плановые и внеплановые собрания совета. Плановые собрания совета
проходят при необходимости, но не реже чем 4 (четыре) раза в год. Внеплановое
собрание незамедлительно проводится по требованию члена совета Целевого
учреждения, правления или аудитора. Место проведения собрания совета –
месторасположение Целевого учреждения, если нет другой договоренности между
членами совета.
3.15. Члены совета должны быть оповещены о плановом собрании совета по меньшей
мере за 10 (десять) календарных дней. Члены совета должны быть оповещены о
внеплановом собрании совета по меньшей мере за 5 (пять) календарных дней.
Извещение о созыве собрание отправляется по почте или электронной почте по
указанному членом совета адресу.
3.16. В извещении о собрании совета следует указать:
3.16.1 время и место проведения собрания;
3.16.2 повестка собрания;
3.16.3 другая существенная информация, связанная с собранием.
3.17. Собрание совета считается правомочным, если на собрание согласно требованиям
приглашены все члены совета, и в собрании лично участвует более половины членов
совета, если иное не установлено законодательством или данным уставом.
3.18. Собрания совета протоколируются принимая во внимание требования,
установленные Министром финансов к составлению протокола собрания совета
Целевого учреждения и к вносимым в протокол данным. Все члены совета,
участвовавшие в собрании совета, подписывают протокол собрания совета.
5. Решение совета
3.19. Совет принимает решения на собрании совета. Каждый член совета обладает
одним голосом. Член совета не имеет права отказаться или воздержаться от
голосования. Голосование открытое.
3.20. Решение совета принимается простым большинством голосов, если уставом не
предусмотрено требование значительного большинства. В случае если голоса
распределяются поровну, решающим является голос председателя собрания совета.
3.21. Совет может принимать решения без проведения собрания. Для принятия
решения без проведения собрания председатель совета рассылает членам совет проект
решения и определяет срок ответа в письменном виде, который не может быть менее 3
(трех) дней.
3.22. Решение совета, рассмотренное без проведения собрания, считается принятым,
если за его принятие проголосуют в письменном виде все члены совета. Председатель
совета организует составление протокола голосования, в которой, в числе прочего,
включаются принятые решения вместе с результатами голосования, с поименным
указанием проголосовавших за принятие решения членов совета. К протоколу
голосования прилагаются мнения членов совета в письменном виде. Копия протокола
голосования предоставляется членам совета в течение не позднее 7 (семи) календарных
дней.
IV. ПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.
Общие положения
4.1. Правление управляет Целевым учреждением и представляет его интересы.
Правление придерживается законных распоряжений совета.
4.2. Правление:
4.2.1 оповещает регистр об изменении предоставляемых в регистр данных;
4.2.2 по меньшей мере раз в квартал представляет совету обзор о деятельности и
финансовом положении Целевого учреждения;
4.2.3 организует бухгалтерский учет Целевого учреждения;
4.2.4 подготавливает бюджет, план деятельности и измеряемые годовые цели
деятельности, а также представляет их совету на утверждение;
4.2.5 следит за выполнением бюджета целевого учреждения;
4.2.6 составляет годовой отчет о хозяйственной деятельности Целевого учреждения;
4.2.7 предоставляет годовой отчет о хозяйственной деятельности аудитору для
контроля и затем в течение трех месяцев по окончанию хозяйственного года совету на
утверждение. Самое позднее в течение четырёх месяцев по окончанию хозяйственного
года правление представляет Министерству образования и науки, Министерству
финансов и Государственному контролю копию прошедшего аудит годового отчета о
хозяйственной деятельности. Вместе с отчетом правление предоставляет обзор о том,
как совет организовывал деятельность целевого учреждения, управлял ею и
осуществлял ее контроль на протяжении подотчетного периода, также приводя данные
о сумме выплат членам совета и правления в течение хозяйственного года. В течение
шести месяцев по окончанию хозяйственного года правление предоставляет
прошедший аудит годовой отчет о хозяйственной деятельности в регистр;
4.2.8 представляет совету мнение о назначении аудитора и установлении порядка
оплаты аудитора;
4.2.9 при необходимости представляет требование для созыва собрания совета;
4.2.10 формирует структурные единицы, необходимые для выполнения основных задач
Целевого учреждения;
4.2.11 выполняет другие задания, необходимые для достижения цели Целевого
учреждения, если иное не установлено законодательством или данным уставом.
4.3. Члену правления платится плата, соответствующая его заданиям и финансовому
положению Целевого учреждения, на основе договора члена правления. Если член
правления исполняет кроме заданий члена правления другие необходимые Целевому
учреждению задания, тогда плата за эти задания может назначаться только в том
случае, если это предусмотрено в договоре члена правления. Члену правления может
назначаться дополнительная плата, принимая во внимание результативность его
работы. Размер дополнительной платы должен быть обоснован, причем необходимо
учитывать выполнение поставленных перед Целевым учреждением целей. Размер
дополнительной платы, выплачиваемой в течение хозяйственного года, не может
превышать четырехкратного размера средней месячной платы, выплаченной члену
правления в прошлом хозяйственном году;
4.3.1 Компенсация за уход с поста члена правления может быть выплачена члену
правления только в случае его отзыва по инициативе совета до истечения срока его
полномочий. Компенсация за уход с поста члена правления может быть выплачена в
размере до трех месячных плат члена правления, действующих на момент его отзыва.
2.
Члены правления
4.4. В состав правления входит до четырех членов. Членов правления назначает и
отзывает совет. Член правления назначаются сроком до 5 (пяти) лет. Совет может
отозвать члена правления в любой момент вне зависимости от причины. Права и
обязанности члена правления, основанием для которых является заключенный с ним
договор, прекращают свое действие в соответствие с договором.
4.5. Каждый член правления может самостоятельно представлять Целевое учреждение
и давать полномочия для совершения правовых действий или представления Целевого
учреждения. У члена правления нет права совершать правовое действие с самим собой
или лицом, представителем или членом представительного органа которого он
является. У члена правления также нет права совершать действие, которое дает
основание подозревать его в коррупционно опасных отношениях. Право членов
правления представлять Целевое учреждение можно ограничить решением совета.
4.6. В случае если в составе правления более двух членов, то деятельность правления
организовывает выбранный из членов правления председатель.
4.7. Член правления имеет право выйти из правления по собственному желанию в
любой момент. Желающий выйти из правления член правления извещает о своем
желании председателя совета в письменном виде по меньшей мере за 30 (тридцать)
дней.
V. АУДИТОР ЦЕЛЕВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ И
ВНУТРЕННИЙ АУДИТОР
5.1. Число аудиторов и аудитора (аудиторов) назначает совет, который также
определяет порядок оплаты аудитора (аудиторов). Совет имеет право в любой момент
отозвать аудитора (аудиторов) вне зависимости от причины.
5.2. Аудитор может быть назначен на четыре года. Для назначения аудитора
необходимо его согласие.
5.3. Правление Целевого учреждение обеспечивает работу системы внутреннего
контроля. Лицо, осуществляющее учредительные права, может потребовать проведения
специализированного контроля и использовать для этого структурное подразделение
руководимого им учреждения.
5.4. Целевое учреждение создает должность внутреннего аудитора или покупает услугу
внутреннего аудитора у аудиторского объединения в случае, если по состоянию на день
фиксирования подотчётного года объем баланса Целевого учреждения превышает два
миллиона евро, или если доходы подотчетного года превышают два миллиона евро.
Целевое учреждение имеет право отказаться от создания должности внутреннего
аудитора или покупки услуги внутреннего аудитора у аудиторской фирмы, если по
оценке совета это может оказаться экономически целесообразным. Соответствующее
решение совета необходимо предварительно согласовать с лицом, осуществляющим
учредительные права Целевого учреждения.
VI. ИМУЩЕСТВО ЦЕЛЕВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Целевое учреждение является владельцем своего имущества. Имущество Целевого
учреждения используется для достижения цели Целевого учреждения. Владение,
пользование и распоряжение имуществом Целевого учреждения осуществляется
правлением в соответствие с порядком, установленным законодательством и данным
уставом, учитывая ограничения, основанные на решениях совета, данном уставе и
законодательных актах.
6.2. Целевое учреждение не имеет права давать кредит или гарантировать выполнение
долговых обязательств.
6.3. Имущество Целевого учреждения состоит из:
6.3.1 имущества, переданного Целевому учреждению на основании решения об
основании учреждения;
6.3.2 целевых отчислений, пожертвований, субсидий и других средств, перечисленных
третьими лицами;
6.3.3 средств, поступающих Целевому учреждению для исполнения заключенных
договоров или каким-либо другим способом в ходе деятельности Целевого
учреждения;
6.3.4 других поступлений.
6.4. Передаваемые Целевому учреждению неденежные средства принимает правление.
Правление осуществляет необходимые действия для передачи имущества в
собственность Целевого учреждения и составляет необходимые документы.
Передаваемые Целевому учреждению денежные средства необходимо переводить на
расчетный счет Целевого учреждения. Советом Целевого учреждения может
установить более точный порядок передачи имущества.
6.5. Целевое учреждение примет недвижимую вещь или право на застройку в договоре
безвозмездного владения в соответствие с целевым использованием этого имущества и
обязательствами по выплате неустойки, установленными в «Законе о государственном
имуществе». Лицу, передавшему имуществу, предоставляется по его требованию отчет
об использовании имущества.
6.6. Расчеты Целевого учреждения ведутся через государственную казну.
6.7. На основании всех доходов и расходов Целевого учреждения составляется
сбалансированный бюджет, который должен соответствовать финансовому плану
Целевого учреждения, правилам позиции бюджета, установленным в § 6 Закона о
государственном бюджете, правиле о долговой нетто-нагрузке, установленным в § 10 и
на основе ограничений, установленных § 11.
6.8. Ежегодно Целевое учреждение составляет и представляет финансовый план,
соответствующий требованиям, установленным в § 12 Закона о государственном
бюджете. Финансовый план является основой для составления бюджета Целевого
учреждения.
VII. ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА
7.1. Устав можно изменить, принимая в расчет изменившиеся обстоятельства и
учитывая цель Целевого учреждения.
7.2. Правом изменения устава обладают учредитель и совет Целевого учреждения
принимая за основание пункт устава 7.1.
7.3. Решение совета об изменении устава считается принятым, если за него
проголосовало как минимум 2/3 членов совета, а также если учредитель
предварительно дал свое согласие на принятие решения об изменении устава.
VIII.
ПРЕКРАЩЕНИЕ,
УЧРЕЖДЕНИЯ
ОБЪЕДИНЕНИЕ
И
ДЕЛЕНИЕ
ЦЕЛЕВОГО
8.1. Решение о прекращении Целевого учреждения принимает Министр образования и
науки на основании соответствующих полномочий, данных Правительством Эстонской
Республики. Прекращение Целевого учреждения происходит в том случае, если
достижение цели Целевого учреждения стало нецелесообразным или невозможным.
8.2. Правление должно представить заявление о банкротстве Целевого учреждения в
случае, если выяснится, что у Целевого учреждения меньше имущества, чем взятых
обязательств.
8.3. Прекращение Целевого учреждения производится в установленном законом
порядке.
8.4. Оставшееся после удовлетворения всех требований кредиторов имущество
Целевого учреждения передается Эстонской Республике.
8.5. Решение о делении Целевого учреждения или его объединении с другим целевым
учреждением принимает Министр образования и науки на основании соответствующих
полномочий, данных Правительством Эстонской Республики.
Устав Целевого учреждения Развития обучения на протяжении всей жизни «Иннове»
утвержден тридцатого сентября две тысячи третьего года (30.09.2013). Первое решение
об изменении устава было принято на собрании Совета Целевого учреждения двадцать
девятого сентября две тысячи четвертого года (29.09.2004) и второе – двадцать
девятого ноября две тысячи шестого года (29.11.2006). Третье изменение устава было
сделано в соответствие с решением, принятым на собрании Совета Целевого
учреждения шестого сентября две тысячи седьмого года (06.09.2014) и с голосованием
Совета Целевого учреждения пятого октября две тысячи седьмого года (05.10.2007).
Решение о четвертом изменении устава было принято на собрании Совета Целевого
учреждения двадцать девятого июня две тысячи десятого года (29.06.2010). Решение о
пятом изменении устава было принято на собрании Совета Целевого учреждения
девятого декабря две тысячи одиннадцатого года (09.12.2011). Решение о шестом
изменении устава было принято на собрании Совета Целевого учреждения четвертого
июля две тысячи двенадцатого года (04.07.2012).