Единый лидер, единая страна, единое СМИ!
advertisement
АЗАТ № 13 (313) 14.12.2012 ПЯТНИЦА ■ БЕСПРЕДЕЛ В «АЛГЕ» НАЧАЛАСЬ КОНФИСКАЦИЯ НАТАЛЬЯ РОДНАЯ В среду судебные исполнители начали исполнять приговор в части конфискации имущества Владимира Козлова — опечатывать квартиры, принадлежащие политику. В этих квартирах располагались областные филиалы партии. То, как «судебники» выполняли свою работу, можно положить в основу сценария фильма о беспредельщиках. Например, 12 декабря супруга Владимира Козлова Алия Турусбекова опубликовала в «Фейсбуке» сообщение о том, что в их квартире в Алматы идет опись имущества. В квартире находился лишь ее отец. На его вопрос, где же будет жить Владимир Иванович, когда вернется из тюрьмы, судебные исполнители ответили: «У него много жилья, найдет, где жить». А между тем квартира, которую они опечатали, — единственное жилье Владимира Козлова и Алии Турусбековой. В это же время в Петропавловске взломали квартиру, в которой располагался офис партии «Алга». Приехавшего алговца били головой о пол и давили каблуком ладони. В Уральске судебные исполнители вызвали службу ЧС, вскрыли офис, все опечатали и заварили железную дверь. Как сообщила представитель филиала Анаргуль Абенова, ей даже не позвонили. В Павлодаре и Семее офисы опечатали без эксцессов. В Таразе, Костанае и Шымкенте пока тишина – видимо, команду «фас» судоисполнители еще не получили. Десять лет за отказ стать «стукачом» может получить брат издателя «Голоса республики» – с.6 Рядового Челаха могли принести в жертву только ради человека, который очень близок елбасы – с.4 Сказки про Чиполлино и Буратино открывают перед КНБ огромные возможности – с.7 Единый лидер, единая страна, единое СМИ! В четверг в Медеуском суде южной столицы прошло третье заседание по делу «единого СМИ»: журналисты требовали отвода судьи, но она уйти отказалась О чередное заседание низкокачественного судебного «шоу» под названием «суд над «единым СМИ» состоялось накануне выхода этого номера. Суд продолжил последовательно отстаивать интересы прокуратуры, что было видно, что называется, невооруженным глазом: практически все существенные ходатайства со стороны защиты – об отводе судьи и о прекращении дела – были отклонены. Причем судебный процесс над независимыми СМИ набрал такие обороты, что сложилось устойчивое впечатление – судебное решение по «Республике» будет вынесено на следующем заседании, назначенном на сегодня в 11:00 в Медеуском районом суде Алматы. То, что оно будет в пользу прокуратуры, сомневаться не приходится. ЧИТАЙТЕ С. 5 ЖЕЛТОКСАН. ЖАНАОЗЕН. УГРОЗЫ И РИСКИ ЧТО ДАЛЬШЕ? 2013 ГОДА ЛИДИЯ ШМИДТ ПОЛИТПРОЦЕСС. Назарбаев начал разворот от Москвы ТАИСИЯ АФИНИДИ «Т рагические события в Жанаозене: причины, последствия, уроки» – так назывался «круглый стол», состоявшийся на днях в столице Казахстана. Представители НПО и политических партий пытались разобраться, как так вышло, что стражи порядка начали стрелять в собственный народ. Представители государственных органов на мероприятии не присутствовали. Ч его стоит бояться казахстанцам в 2013 году? Ответ на этот вопрос искали участники дискуссии «Security 2013: тренды, риски, сценарии». Оказалось, что многого. Основными угрозами стали, по мнению экспертов, внутриэлитные противоречия и конкурентная борьба, которая оформилась в виде конфликтов. Эти конфликты в свою очередь могут поставить под сомнение существование самого государства. ЧИТАЙТЕ С. 9-10 Астана будет дружить с Китаем в пику кремлевским планам Трудно сказать, что за черная кошка пробежала между Назарбаевым и Путиным. Но то, что она есть и бегает, видно невооруженным глазом... ЧИТАЙТЕ С. 3 ТЕМА НЕДЕЛИ. Под знаком жанаозенской трагедии Почему мы должны прийти на площадь Республики? Акции памяти погибших в Жанаозене и солидарности с нефтяниками Мангистау пройдут 16 декабря во всех городах Казахстана. ЧИТАЙТЕ С. 8 ПЛАНЫ НА ЖИЗНЬ «Хоргос» стал красной тряпкой для таможни СЕРИК БАЙДАУЛЕТОВ Т аможенники готовы пе реименовать таможенный пост «Хоргос» для того, чтобы избавиться от напоминаний о так называемом хоргосском деле, фигурантами которого в 2011 году стараниями финполиции стало не только руководство поста, но и сотрудники КНБ. ЧИТАЙТЕ С. 19 ЧИТАЙТЕ С. 11 ИТОГИ И ПРОГНОЗЫ Финансисты разочарованы итогами уходящего года НА ЗЛОБУ ДНЯ Казахстан шагает не в ту сторону ЧИТАЙТЕ С.10 КСЕНИЯ БОНДАЛ редставители Казахстанской фондовой биржи, страховых компаний, банков и пенсионных фондов подводят итоги и делают прогнозы. Респонденты отмечают, что 2012 год прошел под знаком ужесточения правил игры для участников финансового рынка со стороны Нацбанка. П ЧИТАЙТЕ С. 18 ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ ПРО МАВЗОЛЕЙ И НОВЫЕ ТРАДИЦИИ ТАТЬЯНА ЛАРИНА Хотите верьте, хотите нет, но в мавзолей, где покоится усопший в прошлом году от сердечного приступа Ким Чен Ир, поместили его яхту. Решение было принято властями Северной Кореи по случаю первой годовщины смерти бывшего лидера страны. Причем для осуществления идеи властям пришлось приложить немало усилий и выдумки. Так, для того чтобы доставить судно в Пхеньян, где расположен Кымсусанский мемориальный дворец (мавзолей Ким Ир Сена), яхту сначала из города Вонсана на востоке перевезли в западный портовый населенный пункт Нампхо, а оттуда в Пхеньян перевозили уже по железной дороге, специально проложенной ради такого случая. Кроме того, реконструкции подвергся и сам мавзолей: часть его стены снесли, чтобы поместить яхту внутрь. Остается только гадать, что же там за судно, без которого покойному северокорейскому лидеру на том свете неймется, и был ли у него в частной собственности самолет, потому как, чует мое сердце, на второй год в мемориальный дворец втиснут и его. Впрочем, о вкусах не спорят, к тому же, возможно, на все была воля нового обитателя мавзолея. Обращаясь же к реалиям своей необъятной родины, хочу воскликнуть, что на месте нынешней оппозиции я бы понеслась в эту страну, теряя тапки: это ж сколько изящных идей здесь можно почерпнуть! ЧИТАЙТЕ С.2 ПОЛИТИЧЕСКИЙ 2ФАКТЫ. СОБЫТИЯ.ПРОЦЕСС ЛЮДИ ■ ПИР ДУХА Монументы вместо работы и хлеба ТЯГА акима Павлодарской области Ерлана Арына к монументализму и чествованию всевозможных агашек воспринималась поначалу (в должности он меньше года) как интеллигентский бзик бывшего вузовского ректора. Сегодня его любовь к бронзовым изваяниям и мемориальным доскам стала напрягать население. Только за последние две недели в областном центре открыли сразу два бронзовых изваяния. 30 ноября горожанам представили памятник первому учителю, а 10 декабря – бюст писателю Зеину Шашкину. Наибольший резонанс вызвал первый монумент: он такой в стране один, к тому же создавался на добровольно-принудительные пожертвования педагогов. Ранее власти установили в Павлодаре монумент Единству и согласию (символизирует единство четырех религий), памятники ученым-просветителям Григорию Потанину и Чокану Валиханову, а также жертвам голодомора 30-х годов прошлого столетия. Помимо идеологического монументализма развивается и легкое эстетическое направление – ландшафтный дизайн. Город заполонили бетонные вазоны, перстни мифических героев, народные музыкальные инструменты, металлические лошади, даже появился непонятно что символизирующий памятник-кровать. Весь этот пир духа проходит «во время чумы». Пока аким области торжественно открывает памятники и мемориальные доски в честь чиновников, в регионе обостряются социально-экономические и коммунальные проблемы. Несмотря на давно стартовавший отопительный сезон, более десятка многоэтажек в Павлодаре замерзают из-за проблем с теплосетями. Выяснилось, что все лето чиновники занимались лакировкой города к саммиту Казахстана и России, а на ремонт коммуникаций махнули рукой. И только сейчас, в жуткие морозы, подрядчики принялись менять трубы. В селах региона из-за нехватки кормов забивают скотину. На заводах – массовые сокращения. В ноябре почти 500 человек сократил павлодарский филиал ТОО «Кастинг», а на днях 80 работников уволили с макаронной фабрики «Кэмми». И руководство области на все эти «мелочи» закрыло глаза. Оно даже не чувствует неловкости за тот фарс, в который превратились выпуски местных теленовостей, где сначала идут «сахарные» сюжеты из жизни чиновников, а следом – жизнь всех остальных: замерзающих, уволенных, голодных. АЛЕКСАНДР БАРАНОВ АЗАТ № 13 (313) 14.12.2012 Главный редактор: Марат ЖАНУЗАКОВ Свидетельство о постановке на учет №8026-Г выдано Комитетом информации и архивов Министерства культуры и информации Республики Казахстан 12.01.2007 г. Собственник: ТОО «Киял & K» Выходит раз в две недели. Издается с 30 августа 2002 года. Адрес редакции: 050012, г. Алматы, ул. Досмухамедова, 77А Тел.: 8 (727) 292 32 62 Е-mail: azat_tk@mail.ru Тираж: 12 500 экз. Тираж отпечатан на офисном оборудовании, которое находится по адресу: 050010, г. Алматы, ул. Сатпаева, 2, офис 17 Газета распространяется на территории Республики Казахстан Газета является продолжателем идей ее основателя и первого главного редактора Батырхана ДАРИМБЕТА. 2 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА АЗАТ – ОБЗОР СОБЫТИЙ Квартирный вопрос «испортили» сами власти Политическим назвали жилищный вопрос юристы и общественные деятели, помогающие людям отстаивать свое право на жилье ЖАННА БАЙТЕЛОВА В ице-премьер Крымбек Кушербаев зря разбрасывается обвинениями в политизации жилищного вопроса. Общественные деятели и юристы напомнили чиновнику, что обеспечение населения жильем – обязанность государства и в политическую плоскость проблему перевело именно бездействие властей. Оценив ситуацию, они дали власти советы, как справиться наконец с жилищным вопросом. Кто тут «не патриоты»? – Жилищный вопрос касается практически каждого гражданина. Эта проблема всегда была очень острой. Вы знаете, что у нас есть попытки политизировать этот вопрос и важную социальную проблему выставить как барьер между властью и обществом, – заявил вицепремьер РК Крымбек Кушербаев на парламентских слушаниях «О состоянии и перспективах обеспечения населения жильем». – Не думаю, что так поступают истинные патриоты. Кого же отнес к «не патриотам» вице-премьер? – Я думаю, он имел в виду тех, кто проводит пикеты, митинги и различные акции, – растолковала нам слова Кушербаева экссенатор, а ныне президент ОФ «Фонд развития парламентаризма в Казахстане» Зауреш Батталова. – Он пытается сказать, что такие действия незаконны. Но жилищный вопрос – именно политический. И в политическую плоскость его перевело бездействие властей! По словам г-жи Батталовой, чиновники совершают ошибку, когда решают вопрос отдельно дольщиков или отдельно ипотечников. – Сегодня ипотечники, дольщики, те, кого принудительно выселяют из-за госнужды в земле, становятся бездомными. И эта категория бездомных растет, – бьет тревогу Зауреш Кабылбековна. – В своем выступлении вице-премьер говорил о том, что бездомные – это те, кто бомжует, но он не учел скрытую форму бездомности, когда человек работает, но живет на съемной квартире, у родственников. Очень много таких и среди госслужащих, и среди бюджетников. Эти люди являются скрытыми бездомными. Если они станут нетрудоспособными либо лишатся работы, они смогут оказаться бездомными в острой форме. Так что жилищный вопрос – политический вопрос! К бабке не ходи – бабки разворуют С тем, что жилищный вопрос политический, согласен и известный эпатажный юрист из Караганды Евгений Танков: – По закону государство берет на себя ответственность за обеспечение жильем отдельных категорий населения, инвалидов и других. Но этого не делается. Получается, тут нужна политическая воля. А юрист Даулет Жумабеков, который сам несколько лет назад боролся за положенные государством квартиры отставным офицерам и даже протестовал на башенном кране, считает, что сама власть регулярно политизирует социальные проблемы. – Что такое 164-я статья УК в части, касающейся возбуждения социальной «Нет дома – значит, нет Родины!» – напомнил председатель общественного объединения «Оставим народу жилье» Есенбек Уктешбаев. По его мнению, имеющиеся проблемы людей можно решить очень просто: надо вкладывать доходы от национальных богатств в образование, здоровье и жилье. «Тогда мы и увидим настоящих патриотов, уверенных в своем будущем и будущем Родины», – не сомневается г-н Уктешбаев. розни? Это чисто политическая статья, и ее постоянное применение в отношении людей, выражающих свое несогласие по разным вопросам, я как раз считаю «политизацией» этих вопросов, – уверен юрист. Варианты решения жилищного вопроса, по его мнению, могут быть самые разные, «даже экзотические». Например, разрешить использовать для закупа жилья средства, накопленные в пенсионных фондах. Или строить жилье и передавать его в собственность нуждающимся бесплатно, «как при СССР». Другое дело, насколько выполнимы эти предложения. – Вот есть программа строительства, условно говоря, муниципального жилья, предлагаемая правительством. Кто тут может быть принципиально против? Никто. Но самые острые проблемы возникнут при распределении. Все мы помним случаи, когда чиновники массово распределяли сами себе или за взятки квартиры, построенные по предыдущим программам, не глядя ни на какие очереди. Или вы считаете, что что-то принципиально изменилось с тех пор? – задает вопрос обществу г-н Жумабеков. «Не опускайте руки!» Инвалид с детства Лариса Бузлаева стояла в очереди на жилье с 1988 года, но квартиру получила лишь двадцать лет спустя, в 2008 году. Положенную государством квартиру ей пришлось отвоевывать: женщина вдруг обнаружила, что ее очередь продвигается не вперед, а, наоборот, назад, и обратилась за помощью к юристу Сергею Уткину и в редакцию «Республики». – Видимо, вице-премьер намеренно говорит о патриотизме, чтобы люди не смели отстаивать свои права, – прокомментировала Лариса Бузлаева слова Кушербаева. – Либо он просто путает понятие «патриотизм». А вообще, по себе знаю, если ты требуешь выполнения закона, то выглядишь в глазах чиновника либо дурочкой, либо какой-то обнаглевшей. Меня один чиновник, когда я разбиралась, почему моя очередь идет вспять, спросил: «Не боитесь, что по голове кто-нибудь за углом даст?» Лариса выразила сожаление, что варианты решения жилищного вопроса предложить не может, так как она не юрист и не общественный деятель: – Но тем, кто стоит на очереди, и тем, кому положено жилье, могу посоветовать: не бойтесь требовать положенного по закону, идите в суды! Не опускайте руки! ■ ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ. Про мавзолей и новые традиции Правителя прославляйте при жизни: чтобы стопроцентно зачлось... Начало с. 1 То действующего лидера возводят в статус мачо, то бывшего новых почестей удостаивают. Но лично я, основываясь на опыте многомудрой Розы Байтлесовны Акбулатовой (кто не помнит, это автор нетленных иносказательных творений о лидере казахстанских наций и его дочери Даригуше), считаю, что правителя следует прославлять при жизни, а не когда он уже умер и, стало быть, совершенно беззащитен. Посему сказочно остроумную идею с возведением елбасы памятников при жизни предлагаю усовершенствовать началом строительства мавзолея. И, чтобы наш здравствующий не отстал от покойного северокорейского коллеги, искренне советую «начинить» здание вещами, которые особенно дороги сердцу Нурсултана Абишевича. Само собой, это будет очень большой мавзолей: мы ведь любим удивлять мир капиталовложениями и габаритами (некстати вспомнился трехметровый кондом, изготовленный в Семипалатинске по случаю дня борьбы со СПИДом). Накануне одного из самых любимых казахстанцами праздников в году (больше, чем в честь Дня независимости, мы отдыхаем только на Наурыз) я настоятельно рекомендую собрать экстренный, внеочередной Совет безопасности, где разработать план этого грандиозного проекта. Пока дизайнеры рисуют эскизы будущего храма, архитекторы корпят над чертежами, нехай аксакалы, чьих сообществ у нас в последнее время развелось превеликое множество, задумываются над названием. И объявить всеобщий конкурс, победителя которого наградить золотой статуей президента в натуральную величину. Неплохая мысль и с наименованием новорожденных граждан в честь главы государства и его первой (или старшей) супруги. Пионерами в этом направлении стали родители близнецов из Костаная. Мальчик и девочка появились на свет в День первого президента и, соответственно, были названы Нурсултаном и Сарой. Из подобающей скромности родители младенцев подчеркивали, что о том, какие имена дать своим детям, совершенно не думали, день их рождения не планировали и вообще, судя по всему, искренне удивлены их появлению на свет. Ситуация, кстати, вполне типичная для нашей страны чудес: здесь всегда внезапно приходит осень и коммунальные службы в растерянности забывают о начале отопительного сезона, неожиданно раскапывают летом ведущие магистрали городов, оставляя без воды целые кварталы… Однако вернемся к «цветам жизни». Отчего бы не превратить это в традицию? Пусть всех детей, рожденных 1 декабря и 6 июля, называют Нурсултанами. И мальчиков, и девочек. А потом вносить этих граждан в специальный реестр, чтобы вскоре войти в Книгу рекордов Гиннесса со статусом страны, где живет больше всего людей, названных одним именем. 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС 3 ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС Астана будет дружить с Китаем в пику кремлевским планам Назарбаев начал очередной разворот от Москвы, шантажируя Путина сближением с Пекином МУХАМЕДЖАН АДИЛОВ С удя по судорожно-агрессивным действиям Акорды, там сильно нервничают. И совсем не напрасно. Похоже, Назарбаев и его окружение хотели сделать этот год триумфальнопобедоносным для «лидера нации», но, увы, после трагических событий 16-18 декабря 2011 года в Мангистауской области все их планы рухнули, а они сами перестали управлять развитием внутриполитического процесса. Кроме того, серьезно меняется внешнеполитическая обстановка вокруг нашей страны, в результате чего елбасы стал заложником своих предыдущих действий и решений. А между тем Казахстан фактически поставлен перед выбором: в каком геополитическом направлении идти? На юг, север, запад или восток? С кем дружить и торговать больше, а с кем – меньше? За кулисами визитов К сожалению, на фоне нынешней комитетовско-прокурорско-судейской вакханалии внешнеполитические обстоятельства как-то отошли на второй план, точнее – оказались незамеченными прессой и общественностью. Между тем за последние две недели нашу страну посетили сразу несколько высокопоставленных официальных лиц. А именно: заместитель государственного секретаря США по политическим вопросам Уэнди Шерман, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского союза Кэтрин Эштон, член постоянного комитета Политбюро КПК и секретарь центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, вице-премьер КНР Ван Цишань. Рекомендуем нашим читателям оценить по достоинству не только сам этот факт, но и еще, так сказать, политический вес высоких гостей у ЗАМЕТИМ, ЧТО Судьба Владимира Козлова по-прежнему неизвестна. О том, где находится политик, которого повезли якобы по этапу, родственники узнают из сообщений в социальных сетях – официальные лица хранят молчание. По последним сообщениям известно, что его держат в СИЗО Тараза, однако попытки соратников передать ему продукты не увенчались успехом. себя на родине. Ван Цишань является одним из семи человек, реально руководящих сегодня КНР, поскольку его главная должность не правительственная, а партийная. Кэтрин Эштон, несомненно, уступает ему в неформальной табели о рангах, зато заметно опережает в ней заместителя государственного секретаря США. Мы не беремся толковать это обстоятельство, которое может отражать как степень заинтересованности этих трех мировых центров влияния в нашей стране, так и осознание своей силы и влияния. Зато примечательно, что нет высоких гостей из России. Более того, началось давление Акорды на Кремль через одну из самых чувствительных точек – космодром Байконур. Как-то не верится, что прозвучавшее на днях заявление председателя Национального космического агентства РК Талгата Мусабаева относительно пла- нов пересмотра условий, на которых Россия использует этот комплекс, и увеличения там «казахстанского содержания» – это самодеятельность данного чиновника. Хотя бы потому, что погранслужба точно не подчиняется Мусабаеву. Между тем, по словам начальника специального представительства погранслужбы на комплексе «Байконур» Азата Сункарова, «специальное представительство пограничной службы КНБ создано в середине ноября 2012 года в соответствии с положением о порядке организации пограничного контроля на аэродромах комплекса «Байконур». И теперь казахстанские пограничники осуществляют: «комплекс мероприятий, включающий проверку документов на право въезда в республику и выезда из нее, досмотр транспортных средств, грузов и иного имущества, наблюдение за транспортными средствами и их сопровождение, контроль за лицами, которым закрыт въезд в Казахстан, на двух аэродромах – Крайний и Юбилейный, функционирующих на космодроме Байконур». То есть Акорда фактически начала использовать по отношению к Кремлю те же методы косвенного административного давления, что раньше практиковала против американских и европейских компаний-инвесторов. Выбор между Кремлем и Пекином Трудно сказать, что за черная кошка пробежала между Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным. Но то, что она есть и бегает, видно невооруженным глазом. Достаточно вспомнить, как развивались события после ставшего скандально знаменитым заявления елбасы в Турции про то, что Казахстан был когда-то колонией России и этого больше никогда не повторится. В этом смысле недавний визит Назарбаева во Францию и его намерение привлечь для участия в космических программах нашей страны французский концерн EADS Astrium, поездка делегации Министерства обороны РК под руководством замминистра Талгата Жанжуменова в США, где стороны провели консультации и подписали пятилетний план сотрудничества на 2013-2017 годы, заявления казахстанских провластных ■ РЕПЛИКА В ТЕМУ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ «Был сегодня в Варшаве, – пишет в «Фейсбуке» президент фонда «Гражданская активность» Муратбек Кетебаев. – Около входа на станцию метро «Центральная» стоит бронемашина, настоящая, только старая и без пулемета, и установлен гигантский экран, метра два по диагонали. И по этому экрану показывают выступление министра обороны ПНР Ярузельского утром 13 декабря 1981 года. Тогда, в ночь с 12 на 13 декабря 1981 года, по всей Польше отключили телефонную связь. В результате лидеры оппозиционного движения «Солидарность» моментально оказались изолированы. На улицах появились танки и бронетранспортеры. По телевидению транслировалось заявление генерала Ярузельского о том, что «надо связать руки авантюристам, прежде чем они столкнут Отчизну в пучину братоубийственной войны». Генерал также объявил о создании Военного совета национального спасения. В результате данной военной акции местные профсоюзные комитеты «Солидарности» были значительно ослаблены, а многие лидеры попросту запуганы. Но в целом «Солидарность» по-прежнему продолжала действовать под руководством Леха Валенсы, избравшего на время политику непротивления, хорошо знакомую полякам со времен раздела страны. Ярким проявлением продолжающейся подпольной деятельности даже в это время был систематический выпуск периодических изданий, листовок и бюллетеней. Чем все это в итоге закончилось, общеизвестно. Нынешние события в РК чем-то напоминают то, что было в Польше 31 год назад. Интересно, сможет наше общество что-то противопоставить репрессиям и произволу Нурсултана Кровавого и его клики?» политиков о неготовности к ускоренной политической интеграции с Россией – это все «цветочки из одной клумбы». Мы, конечно, допускаем, что давление на Кремль с целью изменить условия, на которых Россия использует космодром Байконур, осуществляется по инициативе не самого Назарбаева, а когото из его окружения. Например, чтобы в итоге добиться согласия Владимира Путина расширить допуск казахстанской стороны к объектам, расположенным на территории космодрома, заставить Роскосмос профинансировать половину расходов на проект «Байтерек» или получить иные преференции. Но все-таки это маловероятно. Двусторонние межгосударственные отношения между Россией и Казахстаном и личные отношения между Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым слишком важны и чувствительны, чтобы кто-то из приближенных елбасы, те же Карим Масимов или Кайрат Келимбетов, могли действовать без согласия «лидера нации». Все это означает, что Назарбаев начал очередной внутриполитический разворот от России, но куда? Нет смысла перечитывать тексты официальных пресс-релизов, поскольку их писали люди, в чьи должностные обязанности входит лгать на благо своей родины. Однако, на наш субъективный взгляд, США более заинтересованы в сохранении позиций американских нефтедобывающих концернов в Казахстане, нежели в усилении своего политического влияния на Казахстан. Похоже, Белый дом в нашем регионе сделал ставку на Узбекистан, чьи вооруженные силы являются самыми сильными и многочисленными и чей лидер, ничуть не отличаясь в лучшую сторону от елбасы, куда более четко держит курс «прочь от Кремля». Что касается Европы, то в условиях продолжающегося кризиса она крайне заинтересована в увеличении своего экспорта и гарантировании поставок углеводородов и другого сырья себе. Именно поэтому госпожа Кэтрин Эштон и вела себя в Акорде так отстраненно или, если хотите, нейтрально. Хотя резолюция Европарламента от 22 ноября 2012 года прямо требовала от нее жесткой реакции на арест и осуждение Владимира Козлова и нефтяников, на преследования и попытки закрыть независимые СМИ, на репрессии против активистов гражданского общества. Судя по всему, верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского союза в очередной раз успешно обменяла права и свободы казахстанцев на кусок хлеба с маслом и салями для европейцев, за что ее трудно упрекнуть – не свое отдала. В общем, получается, что единственная сила, которая сегодня заинтересована в Казахстане всерьез и надолго и к тому же не выдвигает неприемлемых политических требований, это Китай. Что находит свое отражение во всем, начиная от ранга последнего высокого гостя к нам и кончая текстом послания китайского руководства казахстанскому «лидеру нации»: оно как бы личное и даже, мы бы сказали, душевно-уважительное. Надежда на инвесторов Между тем очередной этап дружбы с КНР тем более опасен для страны, что елбасы, судя по тому, как Акорда пытается забетонировать внутриполитическое пространство, чтобы там ничего не пробилось, понимает, что теряет поддержку внутри страны. И это, на наш взгляд, не менее, а возможно, и более критично, чем все нынешние репрессии против активистов гражданского общества и независимых СМИ. Потому что президент, имеющий твердую и безоговорочную поддержку своих сограждан, защищающий национальные интересы, куда менее податлив для внешнего давления. Читайте дальше с. 4 4 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС АЗАТ – ОБЗОР СОБЫТИЙ ■ НУРАХМЕТ КЕНЖЕЕВ П риговор Владиславу Челаху вынесли, но сомнения в его справедливости остались. Слишком много нестыковок в деле. Есть ощущение, что правды о произошедшем на пограничной заставе «Арканкерген» мы так и не узнали. Снова и снова на ум приходят версии, которые суд отказался исследовать. Одна из них, что пограничники были убиты боевиками из охраны «очень важной персоны». Ищите родственника Политическая заинтересованность Акорды в том, чтобы прошла официальная версия и Владислава Челаха осудили, хорошо была заметна на всем протяжении процесса – и в поведении судьи, и в утечках в СМИ материалов следствия (странным образом попавшее в руки журналистов видео неоднократно транслировалось на всю страну). Все это означает только одно – решение сделать Владислава Челаха виновным в гибели 15 человек было принято на самом высоком уровне. Поэтому настала пора начать разбираться во всей этой трагической истории, так сказать, с другой стороны. Людей, ради которых «лидер нации» готов пойти на все, даже на явное издевательство над здравым смыслом, на самом деле немного. В этом смысле Назарбаев не дорожит ни Масимовым, ни Ахметовым, ни Мусиным, ни одним другим из сотен тех, кто толпится вокруг него ради того, чтобы попросить о должности для себя или родственника, вымолить прощение за проступок или настучать на врага. Так что человека, ради которого может быть осужден невиновный по такому резонансному уголовному делу, нужно искать не среди политиков, а среди родных и близких. В самом начале расследования уже всплывала версия о причастности к трагедии племянника Кайрата Сатыбалды, который мало того что генерал-майор КНБ, так и еще влиятельный религиозный деятель, близкий по своим взглядам к фундаменталистам. Но эта версия позже умерла сама собой. На наш взгляд, разгадка, возможно, лежит на поверхности. И в прессе, и в материалах уголовного дела, ставших доступ- ■ Ербол Ахметжанов приговорил 19-летнего мальчишку к пожизненному сроку. Ему «засчитали» все скопом: убийство 15 человек, кражу, хищение оружия, незаконное проникновение в жилище, дезертирство, умышленное уничтожение военного имущества и даже незаконное получение госсекретов! Адвокат Серик Сарсенов не считает приговор Владиславу Челаху правосудным. Он уверен, что в Казахстане они не добьются справедливости, их надежда – Комитет по правам человека при ООН. «Наша судебная власть в ее нынешнем виде смердит и гноится на теле казахстанского народа», – резюмировал адвокат. ■ НА ПРАВАХ ВЕРСИИ. Решение сделать Владислава Челаха виновным в убийстве 15 человек было принято на самом высоком уровне Шерше ля верного нукера «лидера нации»? Рядового Челаха могли принести в жертву только ради человека, который очень близок «ноль первому» и которым он жертвовать не захочет СУД ПРОШЕЛ – ВОПРОСЫ ОСТАЛИСЬ Одновременно с Челахом был осужден начальник «Сары-Боктера» Алексей Фомин. Мягкий приговор (3 года тюрьмы против запрашиваемых 10) говорит о непричастности Фомина к трагедии. Тогда кто и почему вовремя не отреагировал на исчезновение из эфира «арканкергенцев»? ными общественности, есть упоминание, что охотничий домик рядом с погранпунктом «Арканкерген» принадлежал ТОО, которое якобы контролировалось человеком, более близким елбасы, чем Тимур Кулибаев или Дарига Назарбаева, и куда более доверенным, чем Булат Утемуратов, вышеупомянутые Карим Масимов, Аслан Мусин и Серик Ахметов. Информацию об этом человеке легко можно найти в Интернете. Косвенные улики Версия о том, что в деле «Арканкергена» замешан близкий к елбасы человек, заслуживает тем большего внимания, что в ходе судебного процесса по делу бывшего начальника погранзаставы «Сары-Боктер» Алексея Фомина стали извест- ны некоторые обстоятельства, которые явно противоречат официальной версии Акорды. Начнем с заявления старшего лейтенанта Алексея Фомина о том, что хотя временный погранпункт «Арканкерген» находился в полосе ответственности возглавляемой им погранзаставы, он подчинялся не ему, а напрямую Ушаральскому погранотряду. Это утверждение не было опровергнуто обвинением. А ведь оно подтверждается рядом косвенных улик. Например, тем, что численность военнослужащих на погранпункте «Арканкерген» была такой же, как и на заставе «Сары-Боктер» – 15 человек, включая одного офицера. Разница только в том, что на заставе было больше контрактников – 8 человек против 3. Плюс капитан Алтынбек Кереев, возглавлявший «Арканкерген», был по воинскому званию на одну ступеньку выше старшего лейтенанта Фомина. В принципе, бывает, когда начальник ниже по званию, чем подчиненный, но в данном случае важно то, что мы не знаем, какую должность на самом деле занимал погибший. Ведь согласно официальной версии, погранпункт «Арканкерген» был временным и устанавливался только на летний период в целях предотвращения перехода госграницы китайскими сборщиками лечебных трав. В остальное время Кереев, судя по всему, служил или в штабе Ушаральского погранотряда, или в одной из погранкомендатур, или пребывал по каким-то причинам вне штата. Потому что, если бы он возглавлял резервную или линейную заставу или какое-нибудь другое небольшое подразделение, вряд ли его сдернули бы оттуда, чтобы назначить командиром второстепенного погранпункта на лето. В любом случае очень странно, что командовать «Арканкергеном» назначили капитана, а не лейтенанта. Для тех, кто не знает: между Ушаральским погранотрядом и заставой «Сары-Боктер» есть еще одна структура – комендатура. Не знаю, как сейчас, но при советской власти застава обычно приравнивалась к роте, комендатура – к батальону, отряд – к полку. Так вот, непонятно, почему временный погранпункт был, по словам Алексея Фомина, подчинен не ему и не комендатуре, а напрямую отряду? И это как раз заставляет нас верить бывшему начальнику заставы, а не предварительному следствию и обвинению. Все вышеназванные вещи легко объяснимы, если предположить, что главной задачей пограничников на погранпункте «Арканкерген» было охранять и обслуживать охотничий дом, который находился рядом с ним. Тогда становится понятным и назначение начальником погранпункта штабного капитана, и столь значительное количество личного состава, и даже то, что дежурные на погранпункте были с автоматами, но без патронов. Сарсенова о том, что погибших было больше, чем это следует из материалов следствия, тот факт, что дом горел настолько долго, а температура горения была настолько высокой, что немецкие эксперты не смогли в двух случаях получить годные для идентификации тел ДНК, и явная заинтересованность Акорды в проталкивании официальной версии свидетельствуют, что дело тут нечисто. Кстати, циничность провластной пропагандистской машины и стремление предварительного следствия, прокуратуры и судьи как можно быстрее поставить нужную им точку и не дать адвокатам, общественности и прессе разобраться в деле очень сильно напоминают то, что происходило семь лет назад. Помните дело о похищении Алтынбека Сарсенбаева и двух его сопровождающих сотрудниками спецназа КНБ и их почти ритуальном убийстве из малокалиберного пистолета в упор? То, что было тогда, практически один в один повторяется сегодня, только вместо Ержана Утембаева с его личным письмомпризнанием на имя Назарбаева нам подсунули видеозаписи признаний Владислава Челаха сокамернику-подсадке. Так что не пора ли перейти от споров, совершил ли девятнадцатилетний мальчишка то страшное преступление, в котором его обвиняют, к выяснению, где находились и чем занимались люди, ради Параллели которых нас заставили «пронапрашиваются глотить» предложенную влаМы доподлинно не знаем, стью версию случившейся на как развивались события. Но погранпункте «Арканкерген» заявление адвоката Серика трагедии? ■ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС. Назарбаев начал очередной разворот от Москвы, шантажируя Путина сближением с Пекином Астана будет дружить с Китаем в пику кремлевским планам Начало с. 3 Назарбаев же и Акорда в целом после Жанаозена мало того что еще больше отдалились от народа, так еще и перестали управлять развитием внутриполитического процесса, все больше реагируя на действия других сил. Так, им пришлось проводить досрочные парламентские выборы в условиях чрезвычайного положения на территории города Жанаозена, что сразу сделало их нелегитимными. Затем назначать виновных в случившемся, чтобы снять вину с себя. В итоге получилась серия громких судебных процессов, некоторые из которых еще не закончились – речь идет о закрытии газет «Голос республики» и «Взгляд», телеканала «К-плюс», партии «Алга» и общественного движения «Халык Майданы». Но и это не все. Еще были: теракты, резонансные судебные процессы по делам, связанным с гибелью 15 человек на погранзаставе «Арканкерген», осуждение правозащитника Вадима Курамшина, провокация против Аскара Молдашева, нерозыск лиц, которых обвиняют в убийстве 12 человек на двух егерских заимках близ Алматы, скандальные уголовные дела против чиновников и предпринимателей, близких к Бергею Рыскалиеву, массовое недовольство ростом цен, некачественным ремонтом дорог, плохой уборкой улиц от снега. Кроме того, Акорде не удалось поймать и посадить главного врага Назарбаева Мухтара Аблязова. Не получилось запугать и утихомирить гражданское общество. Предотвратить крушение имиджа «лидера нации» и его режима за рубежом. Подтолкнуть экономику и оздоровить финансовую систему. В итоге в Астане, похоже, махнули рукой на то, что о ней и ее обитателях думают в мире и внутри страны, и пытаются хотя бы закатать под бетон все, что не устраивает власть имущих. Удастся ли это? Сильно сомневаемся хотя бы потому, что у Назарбаева и его окружения слишком много слабых мест. Хотя Акорда не собирается этого признавать, она настолько обеспокоена тем, чтобы предупредить повторение жанаозенских событий в других местах и уничтожить любую силу, способную повести за собой казахстанцев или поддержать какой-нибудь новый социальный протест, что это уже невозможно скрыть. Если ко всему этому прибавится заметное внешнеполитическое поражение Акорды, тем более от одного из ближайших соседей, то верблюд может не выдержать веса последней соломинки. И это не считая острой необходимости изменить к лучшему социально-экономическое положение больших масс казахстанцев и ускорить экономическое развитие, что Назарбаев и его правительство тщатся сделать, но никак не могут. Мы позволим себе дать несколько цифр из информационных сообщений текущей недели, подтверждающих наш последний тезис. Введенный более года назад спутник KazSat 2 загружен всего на 46%. Добыча нефти за 11 месяцев 2012 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 1,4%, до 72,3 миллиона тонн, а выпуск плоского проката – на 18,2%, до 2,3 миллиона тонн. Цены на экспортируемое Казахстаном сырье оказались в октябре 2012 года ниже, чем в октябре 2011 года, на 12,4%. Среднедушевые реальные денежные доходы казахстанцев в октябре 2012 года снизились по сравнению с октябрем 2011 года, на 0,4%. Неудивительно, что в этих условиях Акорде срочно нужны инвесторы, которые придут и начнут решать наши проблемы – увеличивать занятость населения, улучшать качество рабочей силы, увеличивать средние зарплаты и выпуск продукции в несырьевых отраслях, бороться с коррупцией среди чиновников, двигать научно-технический прогресс и так далее. Но откуда их взять, если внутри страны бизнес в загоне? Только из-за пределов страны. Другими словами, если нынешний курс Акорды на принуждение к миру Кремля вдруг встретит если не сопротивление, то ответную реакцию, мы обречены дружить с Китаем. До самого конца? 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС 5 ■ МЫСЛИ ВСЛУХ КАК ЭТО БЫЛО В СУДЕ МИХАИЛ СТЕКЛОВ У же без преувеличения можно сказать, что судебный процесс над газетой «Республика» и другими независимыми изданиями войдет в историю Казахстана как один из самых абсурдных, глупых и противозаконных с момента обретения республикой независимости. По крайней мере, такое впечатление сложилось по итогам очередного судебного заседания, прошедшего в Медеуском районном суде Алматы накануне выхода этого номера. Прокурор при явном непротивлении судьи Гульмиры Бейсеновой и вразрез законодательству продолжал настаивать на том, что газета «Республика» и другие независимые издания вкупе с десятком российских интернет-ресурсов могут считаться ответчиками и называться все вместе «единым СМИ». Отчаявшись достучаться до здравого смысла представителей власти, журналисты прямо в зале суда развернули плакаты с надписями: «Да здравствует глупость!» и «Единая страна, единый президент, единое СМИ!». Представители иностранной прессы и правозащитники тут же принялись фиксировать происходящее на фотоаппараты и видиокамеры. Прокурор и судья – одна сатана В начале заседания слово сразу взяли юристы «Голоса республики», портала «Республика», «Моего дома – Республика», «Республиканских вестей». Заявлено было несколько ходатайств, но все они содержали одну просьбу – отвод судьи Гульмиры Бейсеновой. Юристы заподозрили ее в необъективности и полной поддержке позиции прокуратуры. Во-первых, юристы в очередной раз обратили внимание, что суд принял к рассмотрению иск прокуратуры, в котором указаны ненадлежащие ответчики – газеты и интернет-ресурсы, то есть неодушевленные предметы, тогда как по Гражданскому кодексу и закону о СМИ ими могут быть только юридические и физические лица. Во-вторых, защитники указали на то, что помимо поименно названных газет в иске содержится оговорка «и другие издания». Как справедливо заметили юристы, под это понятие можно подвести любую газету. По их мнению, этот факт означает запрет на профессию, что также противоречит законодательству, тогда как судья закрывает на это глаза. В-третьих, адвокат собственника российского портала «Республика» Наталья Антонова заявила, что вопреки казахстанскому законодательству прокуратура подала иск не только к ненадлежащему ответчику, приписав его к Прокурор упорно не хочет признаваться, что с иском его коллеги конкретно «лопухнулись». Видимо, лучше прослыть некомпетентным, чем непослушным. Суд полностью поддерживает сторону обвинения, а судебное решение по «Республике» с большой долей вероятности будет вынесено уже сегодня. Единый лидер, единая страна, единое СМИ! В четверг в Медеуском суде южной столицы прошло третье заседание по делу «единого СМИ»: журналисты требовали отвода судьи, но она уйти отказалась «единому СМИ», но и к ресурсу, зарегистрированному в России. При этом она подчеркнула, что и в этом случае судья не стала возражать и, по сути, приняла позицию прокуроров. В-четвертых, юрист Сергей Уткин привел, пожалуй, самый железобетонный аргумент против судьи. Он указал на то, что по требованиям законодательства «единое СМИ» также не может быть ответчиком. Причем для того, чтобы разобраться в этом вопросе, суду дается пять дней, тогда как с момента подачи иска прокуратурой и вынесенного на его основании определения суда не прошло и суток. Кроме того, он отметил, что суд ввел обеспечительные меры, запрещающие «Респуб лике» и другим независимым СМИ выходить до принятия судебного решения! Причем, как акцентировал внимание юрист, в определении суда, как и в исковом заявлении прокуратуры, говорится о «едином СМИ» как свершившемся факте. По словам юриста, это указывает на предрешенность судебного разбирательства. В-пятых, Уткин отметил, что в исковом заявлении не указано, в чьих интересах он подан, что тоже противоречит законодательству. Как считают юристы, эти факты указывают на то, что суд поддерживает исковые требования прокуратуры. Другими словами, полностью выступает в процессе на его стороне. Только успели защитники закончить свою речь, как в зал суда забежали люди в масках баранов с криками: «Назарбаев – все! Журналисты – ничто!». Нет, это не была провокация. Позже выяснилось, что это были члены «Нур Отара» («Светлого стада») – молодежной организации, якобы выступающей за полную монархию в стране. На самом деле эти молодые люди – члены «Социалистического сопротивления Казахстана», которые постановочными акциями пытаются показать, в чем суть системы власти Назарбаева. Перформанс продолжался не более 30 секунд, после чего сотрудники суда вывели молодых людей из зала, а затем и за пределы судебного здания. Причем в тот самый момент, когда их выталкивали из помещения, судья без объявления о том, что она уходит в совещательную комнату, быстрым шагом вышла из зала. Ворон ворону глаз не выклюет Минут через двадцать всех собравшихся попросили пройти в другой кабинет, где судья Мади Кошикбаев должен был рассмотреть ходатайство защиты. Вни- мательно читая исковое заявление прокуратуры, он неожиданно спросил: «А где ответчики?» Юристы указали на кипу подшивки старых номеров и пластиковую прямоугольную вырезку с фотографией газеты «Голос республики», на которой красовалась судебная повестка и сделанное журналистами из бумаги удостоверение личности издания со всеми датами и названием. Тем самым «республиканцы» привели ответчика в суд, что называется, со всеми необходимыми документами, удостоверяющими его «личность». Сергей Уткин попытался поднести вырезку поближе к судье, на что последний заметил: «Я понял вашу мысль». При этом судья поинтересовался: «А где же другие ответчики – интернет-ресурсы?» На это под общий хохот зала Уткин иронично заметил, что они не могут ходить, поскольку находятся в Интернете. После этой абсурдной, но юмористической сцены судья выслушал мнения сторон. Юристы повторили свои аргументы, прокурор отмолчался. Для того чтобы показать всю глупость исковых требований прокуратуры, предъявленных к ненадлежащим ответчикам – газетам и интернет-ресурсам, Уткин заявил: – Предъявляемый прокуратурой иск составлен ненадлежащим образом. В нем в качестве ответчика выступают неодушевленные предметы – газеты. Но, извините, это неправильно. Ведь это то же самое, что после ДТП предъявлять требования к автомобилю, на котором водитель, к примеру, сбил пешехода, а не к самому водителю или собственнику машины. Выслушав аргументы защиты, судья удалился в совещательную комнату, а уже через полчаса зачитал определение, отклоняющее все ходатайства об отводе судьи с формулировкой «не было предъявлено достаточных оснований». После этого процесс продолжился в другом зале. Но в этот раз суд наконец-таки соизволил предоставить помещение, которое вмещало всех желающих присутствовать на процессе. Сторона защиты вновь заявила несколько ходатайств, но уже с просьбой о прекращении дела. Однако Бейсенова их отклонила, даже не соизволив сказать, на каком основании. В результате юристы попросили перенести заседание суда на другой день, поскольку рабочее время закончилось. Судья не стала возражать и назначила судебное заседание на сегодня на 11:00. Читайте дальше с. 6 ПО СЛУХАМ, НО АВТОРИТЕТНО Как «Масимов» ругал «Даулбаева» за «Фейсбук» В YouTube появилась запись «прослушки». Голос, похожий на голос Карима Масимова, отчитывал человека, чей голос смахивает на голос генерального прокурора РК Асхата Даулбаева. За что ругал? Не поверите! За то, что прокурор Алматы предъявил в исковом заявлении претензии к блогу «Республики» в «Фейсбуке». Мы, конечно, не ручаемся за подлинность этой «прослушки», тем более что, пока мы готовили материал к публикации, страница, на которой она была размещена, стала недоступной. Но всетаки рискнем дать рашифровку этого любопытного разговора. Условные обозначения: М – голос, похожий на голос Карима Масимова, Д – голос, похожий на голос Асхата Даулбаева. М звонит Д. М: Асхат Кайзуллаевич, не могу до вас дозвониться. Д: Работаем, Карим Кажимканович, работаем. М: Слабо работаете. Мне только что Марченко звонил. Он крайне недоволен вашей работой. Д: По какому вопросу? М: Ну вот прокурор Алматы привлекает «Фейсбук», «Гугл» по этим делам нашим – по «Республике», «К-плюс». Д: Карим Кажимканович, там мы проанализировали, никаких проблем нет. Мы у Тажина с Шпекбаевым все это дело согласовали. Сначала суд Алматы вынесет решение о запрете «Республики», потом с этим решением мы полное право имеем обратиться в любой интернет-ресурс о запрете публикации ма- териалов. Наши международники все проработали. Там… М: Ну здесь, получается, идет недопонимание. Вы Асылову скажите, пусть оставят только «Республику» в ответчиках. И срочно собирайте прессу, пусть четко скажут, что «Фейсбук», «Гугл» ни при чем. Потому что, вы же знаете, у нас там средства из Нацфонда вложены в «Фейсбук». Причем приличные. Там эти евреи напрягаются. Вышли на Марченко, хотят, чтобы поменьше шумихи было. У них у самих там проблемы с защитой персональных данных и прочее. Вы меня поняли? Д: Понял, Карим Кажимканович, есть! Доложу через час. 6 ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА Десять лет за отказ стать «стукачом» АНДРЕЙ АНДРЕЕВ В среду Аскару Молдашеву, брату издателя «Голоса республики», исполнилось 44 года. В свой день рождения он оказался на скамье подсудимых – именно на среду было назначено предварительное слушание в суде по его делу. Основное судебное разбирательство начнется 25 декабря. Похоже на инсульт? Всего двадцать минут в Специализированном межрайонном суде по уголовным делам Алматы длились предварительные слушания по делу Аскара Молдашева. Вел процесс судья Ахметкали Мулдагалиев. Ни прессу, ни родного брата обвиняемого – Данияра в зал не пустили: мол, предварительные слушания всегда проходят в закрытом режиме. Молдашева-старшего завели в зал судебного заседания еще до приезда прессы. Поэтому журналисты видели Аскара только через дверь, которая периодически открывалась сквозняком. Через некоторое время судья даже посадил к выходу конвойного, чтобы он держал дверь изнутри и не давал ей открываться. Однако Аскар смог увидеть «группу поддержки»: он помахал рукой тем, кто стоял за дверью. Из-за того что Молдашев находился в глубине зала, к тому же за стеклом (в кабинке для подсудимых), невозможно было разглядеть, как он выглядит и как себя чувствует. По словам адвоката Аскара Инессы Кисилевой, настроение у ее подзащитного нормальное – все-таки день рождения, но состояние здоровья оставляет желать лучшего. – Сейчас у него давление 160, и немеет левая сторона тела. В тот день, когда его задерживали, давление было 190. Я не специалист, но это очень похоже на инсульт. Его даже возили в кардиоцентр, Состряпанное спецслужбами дело в отношении брата издателя газеты «Голос республики» будет разбираться в суде в конце декабря ■ НАРОЧНО НЕ ПРИДУМАЕШЬ! Минюст запретил «Казахстан» «Все, что с нами произойдет, включая «несчастные случаи», возбуждение уголовных дел и т. д., – прошу считать провокациями КНБ РК, – написал в своем обращении к журналистам Аскар Молдашев за несколько дней до своего ареста. – Не верьте ничему, что они впоследствии напишут, скажут или покажут, – это будет их местью за то, что мы отказались участвовать в их гнусных провокациях». Адвокат вызвала в суд чекистов, которые заставляли Аскара Молдашева «стучать» на журналистов «Республики». Интересно, придут?! а сейчас решается вопрос о переводе в санчасть, – сказала Инесса Кисилева. «Пусть расскажут про провокацию!» Что касается главного судебного разбирательства, то оно обещает быть жарким, с разоблачениями. При условии, конечно, что свидетели, вызванные стороной защиты, появятся в суде. – Мы написали, чтобы вызвали в суд сотрудников КНБ, на которых во время следствия указывал Аскар. Он говорил, что они приходили к нему в ДВД и предлагали сотрудничество (речь шла о том, чтобы дать «компромат» на журналистов «Голоса республики» – ред.), – рассказала адвокат. – С ними не было очных ставок во время следствия. Мы хотим провести очные ставки в суде. Мы также вызвали в суд первого следователя по делу Мурата Косетова, который был при задержании Аскара, проводил обыски. Вызвали в суд понятых, участвовавших в задержании. Адвокат и подзащитный хотят, чтобы все эти свидетели рассказали в суде, что же происходило во время задержания Аскара Молдашева. (Напомним, что история задержания Аскара вызвала шок даже у видавших самый жестокий беспредел адвокатов.) Свидетели будут допрашиваться в присутствии присяжных заседателей. – Мы еще в ходе следствия написали заявление о том, чтобы моего подзащитного судили присяжные заседатели, – сообщила Инесса. – На предварительном слушании мы подтвердили свое желание. Это техническая процедура, и судья не вправе нам отказать в суде присяжных. Аскар и его защитник надеются, что присяжные объективно рассмотрят дело и оправдают подсудимого. Начало главного судебного разбирательства назначено на 25 декабря на 10 часов. Отомстили за «Республику» Напомним, Аскар Молдашев был задержан 31 октября 2012 года, когда отводил ребенка в школу. У него «обнаружили» 27 таблеток экстази и аспирин в порошке и обвинили в хранении наркотиков в особо крупном размере с целью сбыта (ст. 259, часть 3, пункт «в», УК РК). По этой статье можно получить от 10 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Незадолго до ареста Аскар написал письмо в СМИ, в котором предупредил о давлении на него сотрудников Комитета национальной безопасности, требующих дать показания на собственного брата и сотрудников редакции «Голоса республики», и его возможном аресте в связи с отказом «стучать». Брат Аскара – Данияр Молдашев – долгое время работал в ТОО – издателе газеты «Голос республики». Перед президентскими выборами он был избит и похищен неизвестными, долгое время находился вне связи с родными и редакцией. Его даже вывозили из страны. Журналисты «Республики» однозначно связывают преследование семьи Молдашевых с общей ситуацией вокруг издания, которое прокуратура недавно объявила экстремистским и теперь пытается не просто закрыть через суд, но и запретить работать сотрудникам редакции в других СМИ в принципе. КРАЙНЕ любопытный документ получил на днях Михаил Сизов, отправлявший документы на регистрацию нового республиканского общественного объединения «Комитет защиты политзаключенных Казахстана». В официальной бумаге за подписью председателя Комитета регистрационной службы Министерства юстиции г-на Ногайбекова в регистрации РОО отказано из-за имеющегося в названии слова «Казахстан». «Таким образом, согласно абсурдной логике чиновников, любая организация, предпринимающая попытку получить госрегистрацию в нашей стране и имеющая в названии термин «Казахстан» или «Республика Казахстан», оказывается вне закона», – так объясняется это решение в заявлении несостоявшегося РОО. В самом комитете считают этот отказ не случайным. «Мы подали документы от оргкомитета партии «Алга», членами которого являются физические лица, – рассказал нам глава РОО, а по совместительству и. о. председателя координационного комитета партии «Алга» Михаил Сизов. – Мы там нигде не указывали свою партийную принадлежность. Но понятно, что фамилии засвеченные». Рассуждая о причинах отказа, Михаил Сизов предположил, что власть боится самого факта существования организации с таким названием. «Представьте, если в Казахстане будет зарегистрирована организация «Комитет защиты политзаключенных». Этим власть автоматически признает факт наличия такого явления», – объяснил он. Интересно, что согласно электронной базе юридических лиц Министерства юстиции в Казахстане поставлено на учет 4933 организации, в наименовании которых содержится слово «Казахстан». ■ ПОЛИТРАКУРС. В четверг в Медеуском суде южной столицы прошло третье заседание по делу «единого СМИ»: журналисты требовали отвода судьи, но она уйти отказалась ЕДИНЫЙ ЛИДЕР, ЕДИНАЯ СТРАНА, ЕДИНОЕ СМИ! Начало с. 5 Запрет на профессию А накануне основного судебного разбирательства по делу «единого СМИ» судья административного суда наказал главного редактора «Голоса республики» штрафом в 10 МРП за то, что та выступила редактором в газете «Азат». Другими словами, ввел запрет на профессию. Еще неделю назад судебные исполнители принесли «республиканцам» уведомление, напоминавшее, что определением суда запрещено выпускать целый ряд СМИ, в том числе газету «Голос республики». Газета «Азат» в этом списке не значилась, а что не запрещено – то разрешено. Тем не менее в среду Татьяне Трубачевой вручили повестку в суд – явиться на разбирательство по поводу неисполнения судебного акта. К трем часам дня в Специализированном межрайонном административном суде Алма- ты собрались сотрудники редакции, репортеры, общественные деятели и политики – всем было интересно посмотреть, как журналиста осудят за верность профессии. Никто, включая историка прессы Андрея Свиридова, не мог припомнить ничего подобного. Чтобы подчеркнуть абсурдность момента, журналисты «Республики» устроили перед началом суда флешмоб: связав себе руки прочной веревкой, они подняли плакат «Нам запрещают работать журналистами». Сцену с удовольствием снимали не только фотографы и операторы, но и посетители суда – на сотовые телефоны. Времени для флешмоба было более чем достаточно: процесс начали на час позже назначенного. Зато само разбирательство прошло молниеносно. Зашедший в зал судья нарочито неразборчиво назвал свою фамилию (Кузембаев – выяснили мы потом у судоисполнителя) и обратился к «обвиняемой» Трубачевой: – Что вы можете показать по данному факту? – Я считаю, что согласно определению суда мы ничего не можем издавать под брендом «Республика». Пожалуйста, мы не издаем ничего под этим брендом, но нам ведь нужно где-то работать. Поэтому сотрудники газеты «Азат» нам предложили публиковаться в их СМИ. Это не запрещено законом. Газета «Азат» зарегистрирована в Министерстве культуры и информации, и в отношении нее никаких исков не было, – объяснила главный редактор свою позицию. – В определении же указано, что запрещается распространять продукцию единого средства информации «Республика» в частности, – стал бормотать судья, видимо, желая показать, что ему-то все понятно. Присутствующие в зале переглянулись в недоумении. – Прокурор? – повернулся судья к столу, где сидел представитель надзорного органа. – Прошу суд признать Татьяну Трубачеву виновной в совершении административного правонарушения – статьи 525 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстана, – отозвался тот (неисполнение судебных актов – прим. ред.). Еще не затих голос прокурора, как судья велел всем встать и огласил решение, слово в слово повторяющее заключение прокурора. Огласил – и кинулся прочь из зала, раздвигая толпу журналистов, которые пытались узнать хотя бы его фамилию. – Обжаловать решение я, конечно, буду, – сказала после процесса Татьяна Трубачева. – Но фактически это запрет на работу отдельного журналистского коллектива. Думаю, это беспрецедентный случай не только для Казахстана, но и для всего мира. Редактором газеты «Азат» Татьяне ТРУБАЧЕВОЙ удалось побыть всего три дня. 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА НА ЗАМЕТКУ! Не будем акцентировать внимание на десятках антиутопий, описывающих диктатуры условного будущего под управлением «отцов». Это слишком сложное чтиво для спецслужб. Читайте лучше, господа, сказки! БОРИС НОЙМАН «И звестно, стрелять в эрцгерцога – штука нелегкая. Это не то, что браконьеру подстрелить лесника. Все дело в том, как до него добраться. К такому барину в лохмотьях не подойдешь. Непременно нужно надеть цилиндр, а то того и гляди сцапает полицейский… Для такого дела я бы купил себе браунинг: на вид игрушка, а из него можно в два счета перестрелять двадцать эрцгерцогов, хоть тощих, хоть толстых. Впрочем, между нами говоря, пани Мюллерова, в толстого эрцгерцога вернее попадешь, чем в тощего. Вы, может, помните, как в Португалии подстрелили ихнего короля? Во, какой был толстый! Вы же понимаете, тощим король не будет…» Читайте сказки – и все узнаете Вышеприведенная фраза – вовсе не инструктаж для начинающего террориста, как можно предположить, а всего лишь цитата из знаменитого романа Ярослава Гашека о бравом солдате Швейке. Хотя у нас могут ее воспринять и как руководство к действию: по странному совпадению почти все слуги народные в стране таковы, что не сразу вместятся в кабину своих бронированных «мерсов», так что, как говаривал Швейк, «в два счета перестрелять…» И раз уж Казахстан взял курс на мракобесие, то со своей стороны мне бы тоже хотелось внести лепту в начавшуюся вакханалию и привлечь внимание и прокуратуры, и дышащего ей в затылок Комитета национальной безопасности, подпинываемого Акордой, на существование в открытом доступе (как то: книжных магазинах, библиотеках, не говоря уже про Интернет) целого пласта литературы с призывами к свержению конституционного строя и разжиганием социальной и иной розни. Самое опасное здесь, знаете, что? И свержение, и разжигание мотивируется необходимостью борьбы со злом и несправедливостью. Из чувства гуманизма к работникам силовых структур (далеко не все из них читали что-то кроме отдельных статей из Уголовного кодекса) хотелось бы обратить внимание потенциально заинтересованных органов на более доступную для них литературную форму – сказки. Есть вероятность, что заинтересованные органы по первой могут усомниться: раз не упоминается конкретно Казахстан, то и пусть себе. Но для этого есть уважаемые эксперты, которые, если надо, подгонят результат под любой заказ. Достаточно вспомнить госпожу Бурову, что с лету доказала наличие в библейских стихах «пропаганды неполноценности граждан по признаку их отношения к родовой и сословной принадлежности», так что цитаты из Библии обернулись для прихожанки церкви Объединения годом лишения свободы. Да и по делу Козлова видно, что не перевелись еще в Казахстане профес- ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА АЗАТ – ОБЗОРПРОЦЕСС СОБЫТИЙ Экстремистские сказки, но со счастливым концом 7 ИДЕЯ В ТЕМУ Почему бы не создать при КНБ какой-нибудь спецотдел, заодно пристроив туда пару десятков балбесов – чьих-нибудь родственников? А затем уже перейти к выемке крамольных произведений из библиотек и книжных магазинов с одновременным блокированием тысяч сайтов? Однако даже загнанный в угол предводитель революционеров – оружейник Просперо находит в себе силы для угроз: «Пятнадцать лет я учил народ ненавидеть вас и вашу власть. О, как давно мы собираем силы! Теперь пришел ваш последний час…» Опять же сказочные толстяки явно недооценили своего противника и его последующие слова: «Я не боюсь. Моя голова – одна. У народа сотни тысяч голов. Вы их не отрубите». Так оно и вышло. Просперо сбегает, золото, на которое уповали толстяки, оказалось бесполезным, и к мятежу примкнули не только гвардейцы, но и собственный наследник (тоже знакомый сюжет), поЮрий Олеша сле чего: «Жуткая ночь наступила для скрупулезно богатых и толстых». описывает Если не вдаваться в подробности технологию произведения, то можно сказать, что подготовки Юрий Олеша скрупулезно описывает восстания технологию подготовки восстания против власти. Живи он против законной (с точки зрения «толв сегодняшстяков») власти. И, как в вышеупомянем Казахнутых сказках, почему-то симпатии стане, у него читателей всегда на стороне преступне было бы ников – оружейника Просперо, канатоникаких шансов на публи- ходца Тибула, доктора Арнери – точно так же, как сейчас, когда и внутри стракацию, зато открылись бы ны, и за рубежом слабо верят, что поперспективы литик Владимир Козлов, интеллектуал пополнить Болат Атабаев, журналист Игорь Висобой ряды нявский – экстремисты и преступники. политзаклю- А вот их оппоненты даже при обилии ченных. нанятых пропагандистов выглядят классической, почти по Стругацким, «властью серых», хотя, конечно, и у описанных «толстяков» могут оказаться свои поклонники. «Кончилось тем, что огромная толпа богачей бежала в гавань, чтобы сесть на корабли и уплыть из страны, где они потеряли все: свою власть, свои деньги и привольную жизнь лентяев. Но тут их окружили матросы. Богачи были арестованы. Они просили прощенья», – вот так замечательно заканчивается повествование Юрия Олеши, у которого, живи он в сегодняшнем Как завалить Казахстане, не было бы никаких шанконститусов на публикацию, зато окрылись бы ционный строй, приперспективы, как у Болата Атабаева, чем в чужой пополнить собой ряды политзаклюстране, расченных. Популярные сказки про Чиполлино и Буратино открывают КНБ огромные возможности Если бы Джанни Родари был жив, ему бы следовало первому закрыть въезд в Казахстан, как, например, евродепутату Полу Мерфи. «Подстрекатель» и «разжигатель» призывает маленьких читателей следовать примеру своих героев, которые с легкостью свергают правительства. Еще одна полная вредоносных идей сказка – про деревянного мальчика Буратино в изложении Алексея Толстого. Хотя куклы борются не с властью Тарабарского короля, а всего лишь с владельцем театра, само имя Карабас – сплошной намек. Если окинуть взором тех, кто насионалы, которые из любых понадерганных фраз выстроят все что угодно. ходится в тюрьмах по всей Средней Так что фразы и цитаты в дальнейшем Азии, то беседа на свидании мальчиприлагаются. ка-луковицы со своим отцом приобретает вполне актуальные очертания: Сценарий захвата «Бедный ты мой отец! Тебя засадили по Джанни Родари в каталажку, как преступника, вместе с Если бы Джанни Родари был жив, ворами и бандитами!.. – Что ты, что ты, ему бы следовало первому закрыть сынок, – ласково перебил его отец, – да въезд в Казахстан, как, например, ев- ведь в тюрьме полным-полно честных родепутату Полу Мерфи. Сразу в двух людей! – А за что же они сидят? Что своих историях «подстрекатель» и плохого они сделали? – Ровно ничего, «разжигатель» товарищ Родари (как и сынок. Вот за это-то их и засадили. Пол Мерфи, он придерживался идей Принцу Лимону порядочные люди не социализма) призывает маленьких по нутру. Чиполлино призадумался. – читателей следовать вроде как положи- Значит, попасть в тюрьму – это больтельным героям, которые сопротивля- шая честь? – спросил он». ются законным требованиям предстаПонятно, что долго подобное провителей власти, не выказывают почте- должаться не могло. Политзаключенния государственным чиновникам и с ные вырываются из тюрьмы, к ним тут легкостью свергают свои легитимные и же примыкают другие овощи – то есть полулегитимные правительства. народ, и свергают законное правление Должно быть, многие помнят, чем неприятного принца Лимона. закончилась история, когда жадные …«Ну вот, теперь наша история и в принц Лимон и сеньор Помидор ото- самом деле кончилась. Правда, есть брали маленький домик у несчастно- еще на свете другие замки и другие го дядюшки Тыквы из известнейшей дармоеды, кроме принца Лимона и сказки «Приключения Чиполлино». синьора Помидора, но и этих господ Точно – восстанием. Но для этого когда-нибудь выгонят, и в их парках мальчику-луковке пришлось на своей будут играть дети. Да будет так!» – шкуре испытать все прелести режима угрожает Джанни Родари непонятно принца Лимона и его подручных, а кому, поэтому каждый «дармоед» его родственникам пройти через пыт- может воспринять это на свой счет – а ки и репрессии. это уже другая сказка и, соответственЧиполлино, бедно, но счастливо но, статья Уголовного кодекса. живший при лимонном режиме, становится профессиональным револю- У Олеши не было бы шансов Теперь можно перейти к другому, ционером после того, как сажают его папу, старого Чиполлоне, только за то, заметим, более экстремистскому по что тот случайно наступил на мозоль замыслу произведению – «Трем толстякам» Юрия Олеши. принца Лимона. Кто такие толстяки и откуда они И сразу вспоминается, сколько нефтяников отбывают наказание появились – в сказке объяснений на за то, что оказались не в то время не этот счет не дается. Похоже, жители в том месте, да и обычных граждан, города смирились с тем, что те были улучшающих своими отсидками от- всегда. Как и спроси сейчас юношу, которому меньше двадцати, откуда четность полицейских. «Хорошо, что его вовремя схвати- взялся елбасы, интересно, что он отли, – говорили досужие болтуны. – Вы ветит? Режим трех толстяков оказался только подумайте, он хотел заколоть его высочество кинжалом! – Ничего подоб- жестким. Власть для подавления восстания (или массовых беспорядков, ного: у злодея пулемет в кармане!» Времена ушли вперед, и роль досу- кому как нравится) применяет оружих болтунов сейчас отведена СМИ, жие, в том числе бомбы. Нефтяников работающим под госзаказ. А разговор в том городе не водилось, но на их мев них уже ведется не только о пулеме- сте оказались ремесленники. А после тах, но и об организованных преступ- подавления первого мятежа, когда на ных группировках, экстремистских площади возводились плахи, власть медиа и обязательной «закулисе», кидает народу празднества – во все мечтающей подорвать казахстанскую времена внимание большинства отстабильность. влекается примерно одинаково. сказывается в «Незнайке на Луне» Николая Носова. Герой, который всю свою недолгую жизнь провел при социализме Цветочного города, конечно же, не мог терпеть лунного произвола. Незнайка не любит людей в форме Классический олигархическо-полицейский режим гнетет лунных коротышек и угнетал бы далее, если бы не Незнайка и его товарищи. Еще один сюжет со встроенными рекомендациями, как завалить конституционный строй, причем в чужой стране – это «Незнайка на Луне» Николая Носова. Не щадя чувств маленьких читателей, Носов описывает пытки, которым подвергали лунные полицейские – «фараончики» подозреваемых и задержанных, тем самым с детства воспитывая ненависть к людям в форме. Читайте дальше с. 8 8 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС АЗАТ – ОБЗОР СОБЫТИЙ ТАИСИЯ АФИНИДИ М ероприятие под названием «Security 2013: тренды, риски, сценарии» прошло во вторник в Алматы. «Круглым столом» с четырьмя докладами и одним обсуждением отметил свое открытие Центр программ безопасности под управлением политолога Талгата Мамырайымова. Участники дискуссии спорили, чего стоит бояться казахстанцам в 2013 году. Оказалось, что многого. Схватка под ковром Первым в программе «круглого стола» шло выступление хозяина мероприятия Талгата Мамырайымова. Он заговорил об «угрозах, которые могут поставить под сомнение существование самого государства». – Безопасность Республики Казахстан втягивается в петлю невозврата, – нагнал он страху и конкретизировал: – Основными угрозами стали внутриэлитные противоречия и конкурентная борьба, которая оформилась в виде конфликтов. По мнению главы Центра программ безопасности, именно внутриэлитные конфликты задают программу развития и проявляются в социальных конфликтах. – Социальная сфера находится в кризисном состоянии, в обществе высок уровень протестности, близок к активному выражению, – попугал слушателей г-н Мамырайымов. – События в Жанаозене показали, что внутриэлитная борьба достигла апогея и создает угрозу существования не только самим элитным группам, но и всего государства. Внутриэлитные конфликты стали катализатором социальных конфликтов. Нет семьи, где бы ни обсуждались эти столкновения в рамках уличной политологии. Мусина, Абыкаева клянут на чем свет стоит… По убеждению политолога, конфликтуют казахстанские группировки по региональному признаку (южные против Угрозы и риски будущего года Эксперты считают: межэлитная борьба может поставить под сомнение существование Казахстана как государства Экономическая безопасность Казахстана и безопасность в регионе Центральной Азии являются частными по отношению к внутриэлитным конфликтам, уверен Талгат Мамырайымов. «Пасьянс, который будет раскладываться с 2014 года», несет, по его мнению, большие риски для страны. западных) и по признаку близости к телу президента. Предмет схватки – право контролировать силовые структуры Казахстана. Внешне элитные войны проявляются в таких событиях, как инцидент на погранпосту «Арканкерген» и террористические акты. Все это сопровождается масштабной информационной борьбой. Не в реформах счастье Следующие докладчики старались по пунктам перечислить риски, которые они считают актуальными. Так, директор Центрально-Азиатского фонда развития демократии Толганай Умбеталиева назвала, во-первых, обострение долговых проблем. «Рост внешнего долга угрожает экономической безопасности», – считает она. Вторым пунктом шла социальная неэффективность экономических реформ. «Реформы успешны, а жизнь не улучшается. И мы видим рост протестности: события в Жанаозене наглядно это показали», – уточнила эксперт. По данным исследований фонда, 73% опрошенных казахстанцев оценили свой доход ниже среднего уровня (данные 2008 и 2010 годов), 3% отнесли себя к богатым людям и только 18% – к среднему классу. Основные страхи для казахстанцев по-прежнему рост цен и безработица. «Такие элементарные вещи», – как выразилась Толганай Умбеталиева. В общем, денег вроде много, но народ почему-то несчастен, можно было сделать вывод из речи г-жи Умбеталиевой. Опять девальвация! Рассмотреть национальную безопасность Казахстана через призму национальной экономики попытался следующий докладчик – Петр Своик, как всегда, сыпя горстями цифры и проценты. Три четверти национального продукта идет на «проесть», «проносить», «проездить», подсчитал он, на здравоохранение остается 2,27% ВВП, образование – 3,58%, культуру – вообще 0,73%. Это во много раз меньше, чем даже в Беларуси! Исходя из численности населения, экономически активных в Казахстане должно быть 8,5-9 млн человек. Но если мы возьмем фонд заработной платы и разделим на количество зарплат, то получим всего-навсего 3 млн 220 тысяч человек. – «Серые» зарплаты кратно превышают официальные. Вклады многократно превышают зарплаты: на 2,5 млн вкладчиков приходится 20 миллиардов долларов, при этом 20 тысяч вкладчиков имеют вклады по 400 тысяч долларов, – пока Своик все это перечислял, ктото подал реплику: «Наше экономическое чудо». Есть ресурсы – будет мир Еще один спикер – Бурихан Нурмухамедов – пожурил участников за слишком негативные оценки. – Я знаю представителей элиты, которые были акимами, а потом стали оппозицией, но и они боятся власти толпы. Думать о том, что какая-то часть элиты хочет использовать терроризм в своих целях, преждевременно, – высказался он. Бурихан Нурмухамедов уверен, что не может формироваться контрэлита на основе такой «идеологии» – «ты воровал, я тоже хочу воровать». И вообще, если смотреть с точки зрения меркантильных интересов, то в нашей элите сохраняется консенсус, пока сохраняется «ресурсообеспеченность власти». Не может привести к антагонистическим настроениям и смена поколений – по мнению выступавшего, взаимозамещение уже произошло. Единственное, что беспокоит г-на Нурмухамедова, – это связь элиты с криминальными сферами. – Ситуация в Атырау говорит о том, что эта угроза есть, – начал было он. – Это частный случай! – поспорил с коллегой Талгат Мамырайымов. Тему сращивания силовых структур с криминальными органами попытался продолжить профессор университета информтехнологий Дулатбек Кадырбекулы, упомянув убийство Алтынбека Сарсенбаева, а затем предположив, что события в Аксае, Баганашиле, на «Арканкергене» в итоге могут привести к «сирийскому сценарию в нашем государстве». – Маловероятен в Казахстане, – тут же отозвался модератор. Оптимизма не прибавили Сам Талгат Мамырайымов, к слову, говоря о прогнозах, предположил, что уже сегодня обитатели властного олимпа готовятся к выживанию в постназарбаевский период. В преддверии этого события элитные группы начитают превращаться в контрэлитные – со своей идеологией. Второй тренд – это процесс рекрутирования в элиту людей с технократическим мышлением. Как считает докладчик, пресловутый корпус «А» будет формироваться из «отпрысков известных семей, получивших образование по программе «Болашак». Хорошо здесь то, что эта молодежь придерживается прозападных, а не пророссийских ценностей. Плохо – что, придя во власть, технократы преобразуют режим в «авторитарный элитаризм», который характеризуется гипертрофированным доминированием государства. Третий тренд г-на Мамырайымова затронул иные аспекты общественной жизни. – Элитные группы стали продавливать свои интересы посредством публичной, а не закрытой политики в виде создания движений, проведения конференций, «круглых столов», – сказал он, имея в виду в первую очередь национальнопатриотические круги. Политолог Рустам Бурнашев к основным рискам до 2014 года отнес нарастающие вызовы со стороны различных социальных групп: религиозных, этнических, идеологических… – Нарастающая эрозия государственных институтов, разрушение правового поля вплоть до коллапса институтов, до вакуума власти, – в этом увидел политолог главную опасность, тем более что, по его мнению, «ликвидируя риски, мы еще больше их увеличиваем». Еще один риск г-н Бурнашев назвал «интересным»: если некое государство ЦА попытается предпринять какие-то нетрадиционные способы для решения ситуации – осуществить агрессию. В этом случае, естественно, на Казахстан тоже будет оказано воздействие. …В общем, у каждого из политологов оказалось свое видение ситуации. Но никто из них не стал рисовать радужные картины. У здравомыслящих людей, видимо, остается все меньше поводов для оптимизма. ■ СМЕХ СКВОЗЬ СЛЕЗЫ. Популярные сказки про Чипполино и Буратино открывают перед КНБ огромные возможности для зачистки Начало с. 7 «Если коротышка вопил от боли, полицейский отпускал его; если же коротышка терпел боль молча, полицейский подозревал, что перед ним лысый, скрывший свою лысину под искусно сделанным париком, и отправлял его на допрос в полицию». Хотя по сравнению с тем, что рассказывали арестованные по жанаозенским событиям, «фараончики» – явные последователи гуманиста Ганди. Незнайка, который всю свою недолгую жизнь провел при классическом, почти что европейском социализме Цветочного города, конечно же, не мог потерпеть лунного произвола. К нему вовремя присоединяются друзья с Земли и «неблагонадежные элементы» с Луны, сумевшие при помощи прибора невесомости смести власть спрутсов, грязингов, скуперфильдов и прислуживавших им «фараончиков». «После того как скуперфильдовские рабочие овладели невесомостью и прогнали со своей фа- брики Скуперфильда, все только и говорили об этом. Рабочие других фабрик тоже приезжали к космонавтам, а вернувшись, устраивали на своих фабриках невесомость. На некоторых фабриках рабочие до того осмелели, что даже без всякой невесомости брали власть в свои руки и прогоняли хозяев». Практически это вариант подстрекательства рабочих, а если вырвать фразы из контекста, то потянет и на ст. 164 УК РК, тем более что есть прецедент, когда отдельные предложения из скайп-конференции оппозиционеров «проканали» в суде за полноценные доказательства. Хеппи-энд для Буратино И, наконец, еще одна полная вредоносных идей сказка – на этот раз про деревянного мальчика Буратино в изложении Алексея Толстого. Здесь, надо отметить, куклы борются не с властью Тарабарского короля, а всего лишь с владельцем театра Карабасом-Барабасом, который кичится неподтвержденной дружбой с монаршей особой. Однако само имя Карабас – сплошной намек, тем более что, помимо ассоциативного ряда с «баши» и «басы», Акорда среди обитателей Facebook именуется Караордой. Для большей схожести – у лидера кукольной нации («Мой народец странный, глупый, деревянный…» – напевал Барабас) есть даже свой певчий советник Дуремар, правда, поющий в основном о пиявках. В ходе повествования герои пытаются найти вожделенный край – Страну Дураков, со своей «столицей» – Полем Чудес. А когда Карабас-Барабас в очередной раз терпит фиаско, ему ничего не осталось, как апеллировать к силовым структурам. В подкрепление своих слов Карабас-Барабас вытащил горсть золотых монет и положил в туфлю начальника. Короче говоря, он такое наплел и наврал, что испуганный начальник приказал четырем полицейским под липой: – Идите за почтенным сиротой и сделайте все нужное именем закона. Владимир Козлов сотоварищи были помасштабней: не ограбить, а сразу свергнуть власть, и не в городе, а в целой стране. Потому-то авторам обвинения пришлось отсутствие у себя иных талантов лихо компенсировать фантазией. Однако в отличие от Карабас-Барабаса у них все получилось. Вместо эпилога Понятно, что перечисленные произведения – далеко не весь спектр. И под это дело вполне целесообразно создать при КНБ какой-нибудь специальный отдел, заодно пристроить пару десятков балбесов – чьих-нибудь родственников. А затем уже перейти к выемке крамольных произведений из библиотек и книжных магазинов с одновременным блокированием тысяч сайтов. Высвободившиеся места можно заполнить сказками как о нашем президенте, так и самого президента – того еще сказочника, если судить по проценту реализованного из посланий народу. «Разумеется, пани Мюллерова, – подтвердил Швейк, заканчивая массаж колен. – Если бы вы, например, пожелали убить эрцгерцога или государя императора, вы бы обязательно с кем-нибудь посоветовались. Ум хорошо – два лучше. Один присоветует одно, другой – другое, «и путь открыт к успехам», как поется в нашем гимне. Главное – разнюхать, когда такой барин поедет мимо», – продолжает свой откровенно террористический инструктаж известный смутьян Ярослав Гашек устами простодушного персонажа Швейка. Так что если мои предложения примут к сведению, то начать литературную зачистку предлагаю все же с этой книги. Однозначно экстремистская. Хотя на самом деле хотелось бы, чтобы наша страшная сказка закончилась более-менее благополучно и побыстрее. 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ТЕАТР АБСУРДА ПАРАЛЛЕЛИ ГОЛОВУ В ПЕСОК Это спектакль, а не суд, отозвался о процессе в Актау Серикбай Алибаев. Настоящие там, по его мнению, только жертвы. Даже в 1986 году во время событий в Алматы молодежь разгоняли с площади саперными лопатками, но не расстреливали пулями. До сих пор независимые эксперты в Жанаозен не допущены. Значит, властям есть чего бояться, уверена Зауреш Батталова. УРОКИ ТРАГЕДИИ ■ СПРАШИВАЙТЕ! Стреляла в людей власть. Не решала проблемы рабочих тоже власть. Но наказаны за это общественные деятели и лидеры нефтяников. Ушли от наказания чиновники. Ушли от ответственности те, кто давал приказ стрелять в мирное население. Для нас это урок: будем молчать – таких последствий предотвратить не сможем. И тогда все снова повторится. Желтоксан. Жанаозен. Что дальше? Ответ на этот вопрос искали эксперты накануне годовщины трагедии ЛИДИЯ ШМИДТ «Т рагические события в Жанаозене: причины, последствия, уроки» – так назывался «круглый стол», состоявшийся на днях в столице. Представители НПО и политических партий пытались разобраться, как так вышло, что стражи порядка начали стрелять в собственный народ. Представители госорганов на мероприятии не присутствовали, видимо, их эти вопросы не интересовали. – На сегодняшний день на вопрос, почему в Жанаозене погибли люди, ответа пока не найдено, – отметила в самом начале своего выступления президент ОФ «Фонд парламентаризма в Казахстане» правозащитник Зауреш Батталова. «Они просто хотели нормально жить!» Говоря о причинах конфликта, Зауреш Батталова сослалась на исследования общественного фонда «Амансаулык», оценившего происходящее в Жанаозене как социальную проблему задолго до декабрьских событий. В свое время фонд произвел социологический опрос среди нефтяников Мангистауской области, и он показал, что причинами конфликта являются нерешенные социальные проблемы. Несмотря на природные богатства края, почти половина (48,8%) опрошенных рабочих Мангистау не удовлетворены своей жизнью. У 89,9% нефтяников отмечены сильные пессимистические настроения и ожидания. Только 36,5% имеют собственные квартиры или благоустроенные дома, остальные проживают у родственников, на съемных квартирах, в квартирах, купленных по ипотеке, заложенных под кредит, или в неблагоустроенных домах. Информация о нефтяных сверхзарплатах тоже оказалась изрядно преувеличенной. При этом 20,4% опрошенных имеют четверых, а 12,7% и более детей. В 41,4% семей бастующих уволенный работник являлся единственным кормильцем. Вот какая была ситуация в Жанаозене на момент конфликта. Социально-экономические проблемы жителей Мангистау копились годами, соответственно, зрело и недовольство, утверждают исследователи. Забастовкой нефтяники лишь пытались привлечь к себе внимание властей, добиться соблюдения своих трудовых прав, в том числе и права на достойную заработную плату. – Семь месяцев они ожидали, что власти к ним приедут, – сказала Батталова. – Представители власти выезжали. Были чиновники из Министерства труда и социальной защиты, из акиматов, но конкретных мер не было принято. И сегодня ни Минтруда и социальной защиты, ни акимат областной, ни акиматы местные не привлечены к ответственности за неисполнение своих служебных обязанностей. Сегодня к ним никаких, даже административных взысканий не сделано. Власти не просто не урегулировали накопившиеся проблемы – они и не пытались этого сделать. Ни до трагедии, ни, увы, после. – Генеральный прокурор 23 декабря заявил о том, что в Жанаозен будут допущены независимые международные эксперты, – напомнила Батталова. – До настоящего времени они не допущены. Это говорит о том, что нашим властям есть что скрывать и есть чего бояться. Кровь и песок Для того чтобы лучше понять ситуацию тех тяжелых дней, участники «круглого стола» просмотрели видеоматериал жанаозенских событий. Тот самый ролик, записанный из окна жилого дома. В свое время это видео, появившееся на фоне полной информационной блокады мятежного города, взорвало Интернет. – А тогда никакой информации по Жанаозену не было, – вспоминает Батталова. – Все друг друга спрашивали: «Что происходит? Как проис- ходит?» И на это не было никаких ответов. Информационная блокада длилась почти месяц. Нет, новости и отзывы, конечно, были. Официальные. Имеющие с реальной ситуацией весьма мало общего. – Мы видели только однобокое освещение событий, – рассказывает правозащитник. – Все время выступали представители Генеральной прокуратуры, выступали представители акиматов, говорили, что трагические события произошли по вине бастующих, что там был большой разгром, было мародерство. Мы видели только одну сторону медали. И в январе, как взрыв, как бомба, в YouTube появился вот этот материал… Видеозапись нельзя было смотреть без содрогания. Женщины при просмотре утирали слезы. На экране бойцы в камуфляже, касках и бронежилетах браво воюют с беззащитными людьми, стреляют в убегающих, добивают дубинками раненых… Каким контрастом это смотрелось в сравнении с официальными рапортами о группке мародеров, устроивших погром и призванных к порядку! Имен- но после этого видеоматериала стало меняться информационное поле. Скудные новости, просочившиеся из изолированного города SMS-ками и телефонными разговорами, обрели плоть и кровь. Особенно – кровь. Позднее это видео наряду с материалами, снятыми самими сотрудниками полиции, вошло в документальный фильм-расследование «Жанаозен: кровь и песок». Фильм, созданный несколькими энтузиастами и размещенный в Интернете, не оставляет от официальной версии событий камня на камне. Его просмотрели уже 93 тысячи человек. Осторожно, дети! «…Это видео для тех, кто называет бастующих нарушителями правопорядка, провокаторами, – говорится в комментарии в самом начале фильма. – Многие не знают, что они бастовали более 7 месяцев до расстрела 16 декабря. Теперь их обливают грязью, обвиняя во всех грехах страны. Однако для восстановления зданий и прочего сгоревшего имущества мгновенно из бюджета нашли миллионы, а для бастующих за 7 месяцев – денег не было…» Курамшина посадили из-за Варшавы? Комитет по защите Вадима Курамшина считает, что есть все основания признать осужденного правозащитника узником совести Как утверждают адвокаты правозащитника, об этом говорил прокурор при отмене вердикта присяжных, освободивших подсудимого на прошлом суде. Напомним, 28 августа 2012 года суд присяжных изменил правозащитнику статью обвинения с вымогательства на самоуправство и, приговорив к одному году ограничения свободы, освободил его в зале суда. Прокурор требовал 14 лет лишения свободы. Позднее государственный обвинитель опротестовал этот вердикт в областном суде. 31 октября апелляционная коллегия 9 Жамбылского областного суда согласилась с доводами гособвинителя и, отменив вердикт, отправила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 7 декабря на повторном процессе судья Нурмухаммат Абидов с участием присяжных заседателей приговорил Вадима Курамшина к 12 годам лишения свободы. По информации адвоката Разии Нурмашевой, суд проходил с нарушениями, с обвинительным уклоном. – В период рассмотрения дела в апелляционной инстанции 31 октября прокурор обронил фразу: мол, не надо было Вадиму в Варшаву ездить (в столице Польши он действительно принимал участие в конференции ОБСЕ по человеческому измерению), – сообщила позднее Разия Нурмашева. Адвокаты намерены подавать апелляционную жалобу на вынесенный 7 декабря приговор, а также добиваться отмены решения апелляционной инстанции от 31 октября. В случае если приговор о 12-летнем заключении правозащитника не будет отменен, комитет по защите Вадима Курамшина намерен добиваться объявления его узником совести. АНДРЕЙ АНДРЕЕВ Массовое возмущение как создателей ленты, так и зрителей вызывает приказ акимата вывести на площадь, напротив бастующих, детей, оправив их с флажками и шариками на праздничный парад в честь Дня независимости. «…Власти знали, что там бастуют нефтяники, – звучит комментарий за кадром. – А вместе с ними в тот день вышли их семьи, дабы поддержать их. Их там было не какие-нибудь десяткисотни людей, а несколько тысяч. Как мы видим, с праздничным парадом вышло от силы несколько десятков человек. В основном дети. То есть тысячная толпа нефтяников – и на них вывели несколько десятков детей…» На видео есть и несколько кадров с детьми – перепуганные школьники жмутся друг к другу и со страхом косятся на разъяренных взрослых вокруг. Среди бастующих тоже заметны дети – родственники нефтяников. На экране хорошо видно, как полицейский (причем солидный офицер в папахе) дергает щуплого подростка. Вот женщина попыталась помочь мальчику, а потом за него вступились другие. Все это происходит под рвущуюся из динамиков развеселую музыку. Вот только никому не весело – ни детям, ни взрослым, которых запечатлели эти кадры, ни тем, кто смотрит на них год спустя. «Видать, у этих детей невидимые автоматы ЦРУ, – иронизирует один из авторов фильма. – Одним своим видом они угрожают стабильности страны. Они, наверное, обучались в западных спецслужбах. В отделах «дети шпионов». Судя по поведению офицера полиции, он, похоже, верил в этот бред. Жанаозен страшнее Желтоксана? «Во всем мире известно, что толпа может легко выйти из-под контроля и ее стараются не провоцировать, – указано в комментариях. – Празднование перед бастующими может рассматриваться только как издевательство над достоинством граждан, как провокация…» Если разгон бастующих планировался заранее (а все факты говорят именно об этом), власти должны были позаботиться о цивилизованных методах – резиновых пулях, слезоточивом газе, водометах. Да просто пожарных машин (в декабрьский-то мороз!) хватило бы, чтобы погасить самый жаркий протест. Казахстанские полицейские предпочли открыть огонь на поражение. Читайте дальше с. 10 10 ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС АЗАТ – ОБЗОР СОБЫТИЙ ЕРБОЛ АХМЕТЖАНОВ F 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА Казахстан шагает не в ту сторону Власти воспользовались декабрьской трагедией для закручивания гаек, считает Сьюзан Корк из американской организации Freedom House reedom House озабочена ситуацией в Казахстане – в первую очередь правом на свободу выражения. Об этом директор программ Евразии Сьюзан Корк прямо сказала во время встречи с журналистами, состоявшейся накануне годовщины жанаозенских событий. Чем чреват для Казахстана «список Жанаозена»? Сьюзан КОРК провела параллели с принятым американскими сенаторами «списком Магнитского». «У граждан государств, где есть доказательства преступлений против прав человека, будут замораживаться счета, – сказала она. – И они не смогут получить визы». Об объективном суде речи нет Сьюзан, как оценивают события в Жанаозене в Freedom House? – Наша организация наблюдала за ситуацией с начала забастовки (с мая 2011 года). Понятно, что правительство Казахстана в этом отношении поступило не совсем верно. Ситуация, во время которой погибли 16 человек, – это трагедия. Мы на встречах с правительством говорили: чтобы поднять доверие и создать имидж Казахстана как страны, где существует верховенство закона, необходимо проведение полного, тщательного и объективного расследования. Как мне известно, такого расследования не было. Казахстанские власти, к сожалению, использовали эту трагедию, чтобы усилить репрессии в отношении оппозиции, в отношении СМИ. Вы согласны с приговором суда, что именно Козлов, Сапаргали и Аминов фактически стали детонаторами жанаозенских событий? – Мы наблюдали за судом над Козловым и на основании нашего мониторинга пришли к следующим выводам. Во-первых, основание для самого процесса не было понятным. Во-вторых, были допущены многочисленные нарушения. Сам приговор Вы можете оценить? – Если нет справедливого основания для возбуждения этого уголовного дела, то, есте- ственно, мы не можем предполагать, что результаты этого процесса будут справедливыми. Главным принципом справедливого суда является презумпция невиновности. То, что правительство Казахстана сразу указывало, кто виноват, уже говорит о том, что данный процесс никак не мог проходить в рамках объективного суда и объективного следствия. Как Вы думаете, международное расследование может пролить свет на жанаозенские события и не поздно ли его проводить? – Да, действительно, поздно. Мы много раз говорили о том, что необходимо предоставить возможность правозащитникам мониторить ситуацию, возможность журналистам быть там и проводить собственное расследование. И правительство Казахстана говорило о том, что оно позволит экспертам ООН этим заняться. Но в данное время уже поздно… Поздно проводить, потому что уже исчезли материальные следы тех событий? – Да, возможность полноценного расследования снижена, потому что у людей уже не такие яркие воспоминания, как раньше. Но все равно еще есть возможность провести расследование, просто нужно акценты расставить по-другому. Сейчас должно быть расследование на предмет того, соответствуют ли действительности те причины (возникновения жанаозенских событий), которые озвучивают казахстанские власти. Сейчас это даже более актуально. Закрывать СМИ – неверный шаг Сейчас в Казахстане ряд СМИ пытаются закрыть как экстремистские. Как Вы оцениваете эту ситуацию? – Это шаг в неверном направлении. Свобода выражения и доступ к информации являются большой частью обязательств Казахстана, и то, что сейчас происходит – репрессии, преследования независимых источников информации, – это вдвойне неправильно. СМИ, указанные в иске прокуратуры, закроют – это сомнению не под- лежит. После этого изменится отношение США к Казахстану? – Моя позиция не изменилась с тех пор, как я работала в бюро по правам человека в Госдепартаменте США. Угроза стабильности возникает тогда, когда блокируется доступ к информации, блокируются источники информации и всячески подавляется право на свободу выражения. Я надеюсь, что данную ситуацию США воспримут серьезно. При назначении Казахстана председателем ОБСЕ обязательства по либерализации свободы выражения и идеологической сферы были главными обещаниями со стороны ваших властей, и члены ОБСЕ считали, что изменения в этом плане важны для Казахстана. Я надеюсь, США будут продолжать влиять на Казахстан, и мы со своей стороны будем пытаться влиять на правительство. Но я солгу, если скажу, что правительство США имеет сильное влияние или даже желание влиять на ситуацию с правами человека в Казахстане. В двусторонних отношениях у США есть другие приоритеты. занял должность президента, столкнулся с очень большими проблемами после выборов. Вопрос популярности президента в Казахстане, можно сказать, не стоит. Президентом должен быть человек, который избран в конкурентных выборах при политическом плюрализме, который способен построить систему, где есть уважение к правам человека. Если он популярен при этих условиях, тогда популярного президента иметь хорошо. А культ личности иметь хорошо? – Существует большая разница между популярным политиком и культом личности. Популярность основана на том, какие реальные успехи есть у человека и у системы, где уважается все вышеперечисленное. А культ личности в принципе не способен обеспечить уважение к правам человека. Экономические? – В рамках программы «Шелковый путь» обсуждаются вопросы торговли, инвестиций и вывода войск из Афганистана. Хотя, по моему мнению, данные отношения никак не должны исключать уважения прав человека, верховенство закона, они должны идти рука об руку с остальными вопросами. Такие приоритеты, как безопасность или экономика, не должны ущемлять права человека, так как именно права человека являются фактором, который обеспечивает и безопасность, и экономические показатели. Казахстан опустится в рейтинге Можете ли Вы представить, чтобы парламент США инициировал День президента? Фактически это признание культа личности на официальном уровне. – Американская система основана на сдержках и противовесах, поэтому представить культ личности в США сложно. Популярность президента зависит от его действий в конкретной ситуации. Даже Обама, который ко всеобщему восторгу По-вашему, несут ли люди персональную ответственность за то, что своими руками создают культ личности, в нашем случае – Назарбаева? – Ответственность их заключается несколько в другом – в непредоставлении доступа к свободным СМИ, в непредоставлении возможности свободно регистрировать партии. Как сказал один из журналистов, популярность Путина понятна, но если бы у всех остальных был такой же доступ к СМИ, возможность спокойно регистрироваться, то и они смогли бы быть популярными. То есть вопрос популярности лежит именно здесь. А как Казахстан смотрится на фоне бывших советских республик в плане соблюдения прав человека и на фоне всего Евразийского континента? – У Freedom House есть отчет «Свобода в мире», где как раз проводится рейтинг всех стран. И по сравнению с оценкой предыдущего года рейтинг Казахстана однозначно снизится. До этого Казахстан был лучше, чем Узбекистан и Таджикистан, но хуже, чем Кыргызстан. ■ УРОКИ ТРАГЕДИИ. Ответ на вынесенный в заголовок вопрос искали эксперты накануне годовщины трагедии ЖЕЛТОКСАН. ЖАНАОЗЕН. ЧТО ДАЛЬШЕ? Начало с. 9 Впрочем, надо сказать, что фильм оставляет больше вопросов, чем ответов. Так, в кадрах мелькают странные молодые люди в темных куртках и тяжелых ботинках. Именно они выступают главными возмутителями спокойствия и призывают толпу к беспорядкам. Именно они в основном громят сцену, сбрасывают с нее колонки и поджигают елку. А потом на глазах стражей порядка спокойно уходят. Эти молодые люди невозмутимо, как будто им ничего не угрожает, ведут себя, когда начинается стрельба. Их никто даже не пытается задержать. Излишне говорить, что ни среди осужденных нефтяников, ни даже среди свидетелей на суде этих молодых людей, заметных как на любительском видео, так и при оперативной съемке, нет. Наличие так вовремя на месте происшествия (причем не только на площади, но и на улицах города) нескольких полицейских операторов подтверждает впечатление, что трагедия планировалась заранее, как и последующее формирование «общественного мнения». В Сети есть любопытные предложения по этому поводу для «независимых» блогеров, чьи странички пользуются популярностью читателей. «Слушай, у нас есть предложение к тебе, – цитируется в фильме одно из них. – Нужен чел, типа блогер, который будет комментировать в социальных сетях. Задача – сбить негатив, что сейчас пишут про Жанаозен и выборы. Работа на месяц по договору, оплата 25 тысяч. Как ты на это смотришь?» Вознаграждение, как видно, не слишком щедрое. Однако желающие, по всей видимости, нашлись. Эти же «свободные и независимые» потом приезжали на суд над нефтяниками, и их там встречали намного радушнее, нежели аккредитованных журналистов и правозащитников, у которых изымали сотовые телефоны и записывающую аппаратуру. А общий вывод после фильма напрашивается весьма неутешительный. Никакой перестрелки, никаких беспорядков, что бы ни утверждали власти, в Жанаозене не было. Была провокация с поджогами и последующим хладнокровным расстрелом мирных граждан из различных видов оружия, от табельных пистолетов до (по данным журналистов «Новой газеты») автоматов и пулеметов. Даже «тоталитарная» советская милиция, констатировал глава столичного филиала ОСДП Серикбай Алибаев, в 86-м году во время Желтоксана при разгоне демонстрантов ограничилась саперными лопатками. Наши же «независимые» полицейские пошли намного дальше. И еще пойдут, если прикажут. Оппозиционер сам спрашивал об этом у столичных стражей порядка, задержавших его вместе с группой правозащитников во время передачи обращения в Акорду. – В автобусе были офицеры, капитаны, младший офицерский состав, – рассказал Алибаев. – Мы спрашиваем: «Если вам команду дадут – будете стрелять?» Они нам прямо, открыто говорят: «Будем стрелять, если будет такой приказ». Побывал оппозиционер и на суде над нефтяниками в Актау. – Это театр, это спектакль, – говорит он. – Как будто там настоящий судья – это не судья. А участники – как артисты. Настоящие там только пострадавшие: и те, кого судили, и родственники погибших, находящиеся в зале. В свое время мы не извлекли урока из желтоксановских событий, поэтому случился Жанаозен – к такому выводу пришла в финале «круглого стола» Зауреш Батталова. – Причина трагедии – социальный конфликт, – говорит она. – Последствия – смерть (только по официальным данным) 16 человек. Точно – неизвестно. Наказаны политические лидеры, лидеры нефтяников. Но ушли от наказания все должностные лица, которые на наши деньги, деньги налогоплательщиков, должны решать социальные вопросы граждан. Ушли от ответственности те, кто давал приказ стрелять в мирное население. И сегодня никто за этот расстрел не понес наказания. Но для нас это урок: пока мы молчим, пока мы не будем добиваться расследования, объективности, справедливого суда, мы таких последствий предотвратить не сможем. И тогда все вновь повторится. Не хочется быть пессимистом, но при таком подходе жанаозенская трагедия действительно может стать не последней. 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС 17 декабря в 11 часов в Алматы во дворце спорта им. Балуана Шолака также пройдет акция памяти погибших в Жанаозене. 11 Власти Жанаозена отказались от праздничных мероприятий и народных гуляний 16 декабря, в День независимости. ТЕМА НЕДЕЛИ Накануне Дня памяти в Интернете появилась информация о возможном освобождении нефтяников, осужденных по делу о беспорядках в Жанаозене в декабре 2011 года. Правда, предполагаемое освобождение может коснуться не всех. Эта информация появилась не впервые, такие разговоры упорно ходят среди жанаозенцев. Более того, Алия Турусбекова как-то писала в «Фейсбуке», что ей даже звонили родственники осужденных, рассказывая, что им поступили предложения об условиях досрочного освобождения нефтяников. И вот, похоже, картина более прояснилась. Однако амнистия коснется не всех – Роза Тулетаева останется в тюрьме. Как сообщает анонимный автор, «у осужденых нефтяников в семьях говорят, что все, кто сидит по беспорядкам в Жанаозене, – их выпустят до нового года, потому что они написали президенту просьбы о помиловании. Только Розу Тулетаеву не освободят». Почему мы должны прийти на площадь? Акции памяти погибших в Жанаозене и солидарности с нефтяниками пройдут 16 декабря во всех городах Казахстана ЖАНБОЛАТ МАМАЙ Даже Нобелевка не затмит Жанаозен – 16 ДЕКАБРЯ – день национальной трагедии Казахстана. Именно в этот день в Жанаозене были убиты безвинные нефтяники, которые требовали улучшения жизни и повышения заработной платы. Эта трагедия не сотрется из памяти народа. Два урока должно извлечь общество из этих событий. Первый – власть готова расстрелять, власть не готова садиться за стол переговоров. Она готова решать вопросы только силовым путем и подавить любой протест. Второй – общество и народ Казахстана должны решать все проблемы сами – путем мирных протестов, путем сплочения, путем консолидации общества можно решить все вопросы, которые назрели в обществе. И я считаю, что мы не забудем никогда эти события. БОЛАТ АТАБАЕВ Власть отступит – я в это верю! – САМОЕ плохое, что сейчас могут сделать казахстанцы, – заговорить тему Жанаозена. На стенания одного старца о том, что жизнь проходит, время проходит, один философ возразил: «Глупец, не жизнь проходит, не время проходит, а это мы проходим». Оно так и есть. Живые закрывают глаза умершим, умершие открывают глаза живым. Это состоится тогда, когда мы захотим восстановить справедливость. Когда захотим понять, за что умерли в Жанаозене. Когда захотим понять, за что их убили, за что расстреляли. Мы должны поименно вспомнить тех людей. Мы должны конкретные дела совершать для того, чтобы их реабилитировали, ради того, чтобы их семьи, их дети жили нормально. Для того, чтобы их духи успокоились. ЖАСАРАЛ КУАНЫШАЛИН День независимости еще впереди – ПОМНИТЬ о том, что 16 декабря – не праздник, должен теперь каждый казахстанец. До Жанаозена и после – это разный Казахстан. На мой взгляд, после кровавой бойни 16 декабря 2011 года в Жанаозене стало предельно ясно, что с этой властью – диктаторской, полицейской, кровавой уже дальше невозможно жить. И поэтому, если это только возможно, нужно от нее избавляться. Но другое дело, как. Это уже вопрос времени. Я убежден в том, что сейчас, после этой кровавой расправы этой жестокой бесчеловечной власти над мирными гражданами Казахстана, 16 декабря уже по определению не может быть праздничным днем. И без того был днем памяти, а сегодня режим сам добавил к нему 16 декабря 2011 года. АКЦИИ ПАМЯТИ, посвященные годовщине кровавых событий в Жанаозене, пройдут 16 декабря во всех регионах Казахстане, а также за пределами республики. Так, в Караганде акция продлится с 12:00 до 13:00 у памятника жертвам политических репрессий. В Павлодаре в полдень будут возлагать цветы у камня, установленного в память жертв политических репрессий. В Уральске в 12:00 активисты будут возлагать цветы к памятнику Абаю. В Актобе возложение состоится в 12:00 возле памятника Абулхаир хану (напротив областного акимата). В Таразе и Усть-Каменогорске памятные мероприятия также состоятся в 12 часов дня, на это время намечено возложение цветов к памятникам жертвам репрессий. На поминальный обед в поселке Тенге Аулие близ Жанаозена пришли Ляззат Киинов, председатель правления «КазМунайГаза», Алик Айдарбаев, один из руководителей ПФ «Озенмунайгаз», а также аким города Серикбай Трумов. Несмотря на то что начальники не настроены были на беседу с народом, им не удалось ее избежать. В недавнем прошлом Ляззат Киинов и Алик Айдарбаев, по словам жен нефтяников, обещали устроить их в ОМГ на места их осужденных мужей. Но обещания не выполнили. Женщины решили не упускать момент, без долгого вступления они задали начальству нефтяной отрасли прямой вопрос: собираются ли они брать их на работу? Им опять пообещали этот вопрос рассмотреть. МАРЖАН АСПАНДИЯРОВА Нужно вместе строить нормальную страну –16 ДЕКАБРЯ – очень тяжелый день, и тяжелее тем, кто потерял своих родных и близких. Эту тяжелую утрату уже никто не восполнит. В любой нормальной стране он должен быть объявлен днем всенародного траура. Но у нас этого не случится. В Казахстане для этого должно было быть политическое решение. Но по всем каналам официальных СМИ речь идет о подготовке к празднику. Уже этот факт – очень печальный. Он говорит о том, что наше общество еще не сформировалось и еще не все понимают и разделяют чужую боль как свою. Вот это – трагедия для страны. В День памяти, считаю, все, кто неравнодушны к тому, что произошло в Казахстане в 1986 году, и к тому, что произошло в прошлом году, должны быть вместе. ЗАУРЕШ БАТТАЛОВА Граждане Казахстана не должны молчать – МЫ должны подвести итог этого года и определить, правильно ли были даны оценки событиям на западе Казахстана: правильно ли была определена степень ответственности всех, кто в той или иной форме принял участие в этих событиях. Оценить, насколько были справедливы судебные процессы. И, самое важное, понять – был ли этот конфликт исчерпан, а все, кто пострадал в этом конфликте, получили ли соответствующую компенсацию? Стабилизировался ли сегодня моральный климат в Жанаозене, в обществе, в каждой отдельно взятой в семье? Я призываю всех активизироваться, отстоять свои права и права всех, кто пострадал. Граждане Казахстана не должны молчать. В Берлине (Германия) казахская художница Раушан Толганбаева 16 декабря откроет выставку своих картин. Выставка будет посвящена жертвам Жанаозена. – Казахский режиссер и лауреат медали Гете Болат Атабаев предложил мне помощь и совместно почтить память варварски, невинно расстрелянных казахстанцев, – написала в блоге Раушан. – Болат ага будет петь по-казахски, играть на домбре, рассказывать посетителям о варварских событиях прошлого года и беспределе в Казахстане. В этот день мы должны быть солидарны и все как один почтить память жертв Жанаозена! Российские активисты РКРП, РКСМ (б) и других организаций проведут 16 декабря митинги, посвященные годовщине расстрела нефтяников, в Москве и Санкт-Петербурге. ГАЗИЗ АЛДАМЖАРОВ Трагедия не должна повториться – СОБЫТИЯ, произошедшие в Жанаозене, и их последствия должны заставить задуматься всех, кто имеет отношение к нефтяникам, и тех, кто не имеет к ним отношения. Потому что такие же несчастья могут коснуться любого живущего на казахстанской земле. Поэтому я бы хотел, чтобы, как мы сегодня помним декабрьские события 1986 года, так же помнили и декабрьские события 2011 года. Они и по почерку одни и те же, и по требованиям. В обоих случаях люди, вышедшие на защиту своих экономических и политических интересов, были наказаны. Но боюсь, что, пока существует сегодняшняя власть, оценка – и политическая, и другая – даваться не будет и тем событиям, которые произошли в 2011 году. 12 АЗАТ – ОБЗОР СОБЫТИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ТАТЬЯНА ПАНЧЕНКО Я тоже раньше думала, что в наше время жаловаться на то, что по «ящику» нечего смотреть, – несусветная чушь. Хочешь – смотри «антенну», хочешь – «тарелку», хочешь – «кабель». Мало? Есть ID-телевидение. Однако, увы, я на собственном опыте убедилась, что даже для жителя Алматы есть разница между «хочу» и «смотрю». Надеюсь, к концу моего рассказа и читатели убедятся, что государство у нас не заинтересовано в расширении кругозора граждан. О высоких тополях и не морских портах Живу я в Алматы, в т. н. частном секторе. Обычная «проволочная» антенна ловит у нас больше 10 казахстанских каналов, но некоторые, правда, в очень плохом качестве. Впервые увеличить количество принимаемых телеканалов я попыталась году в 1998-м – заказала установку спутниковой «тарелки» «Алма-ТВ» (казахстанская телекоммуникационная компания). Через несколько дней после звонка приехали техники, поползали по нашей крыше и заявили: высокие тополя закрывают телевышку. Если установить оборудование, возможны помехи – не будет показывать несколько каналов, каких – неизвестно. Естественно, мы отказались от установки. А кабельные сети и тогда, и сейчас в частный сектор не тянут – невыгодно. В 2004 году мы, как и большинство соседей, купили на барахолке китайскую тарелку с китайским же приемным устройством – ресивером и стали худо-бедно смотреть то, что она ловила: несколько российских, туркменские и вроде бы американские проповеднические каналы. Временами каналы пропадали, все приходилось перенастраивать, и это понятно – такое качество. Прошло восемь лет. В уверенности, что за это время появилось много новых возможностей, я в ноябре позвонила в «Алма-ТВ». «Заказывайте обследование, – сказали мне там. – Запишу вас на апрель следующего года». Вопрос: «А если опять тополя?..» – повис в воздухе. 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА Смотреть ТВ свободно не дадут? Введение цифрового телевидения, как показывает опыт общения с «технарями», не расширит для казахстанца выбор каналов Аж 35 тысяч семей будут обеспечены, по данным «Казтелерадио», ресиверами бесплатно. Правда, в акимате Алматы об этих благородных планах– ни сном ни духом. Но главное ведь для чиновников – ударить в барабаны! А смотреть народ по-прежнему будет «К-плюс»... Но у меня была еще одна возможность: ID-ТВ – телевидение по телефонному кабелю. Тем более что в последние год-два все столбы в нашем «поселке» были оклеены объявлениями: «Подключайся к Megaline и смотри ID-ТВ!». «В течение трех дней мы перезвоним и скажем, когда приедут подключать», – примерно так мне ответили в call-центре «Казахтелекома». Правда, модемов у них на тот момент не было, и я радостно побежала в ближайший компьютерный магазин за модемом. Никто мне не перезвонил – вы правильно догадались. Через две недели позвонила сама и узнала: в моем районе «нет свободных портов». Когда будут – неизвестно. Хорошо еще модем успела в магазин сдать… Свободных портов не было и через месяц, три, десять. Прошло больше года, и во время очередного звонка мне сказали (надеюсь) правду: нашу телефонную станцию собираются менять в первом квартале будущего, 2013-го года. А до тех пор никакого Интернета и IDтелевидения не ждите… Вперед, к всеобщей цифре! Но все плохо не бывает, и на мое счастье в стране стала разворачиваться кампания по переходу на цифровое телевидение. Сто десять каналов в идеальном качестве – кто от такого откажется? Это же замечательно! Почему же тогда разные ассоциации и НПО на все лады критикуют это самое ЦТРВ (цифровое телерадиовещание)? Коротко расскажу суть. К 2015 году Казахстан вместе с десятками других стран должен перейти на цифровое телевещание (на этот счет есть международное соглашение). Переход на «цифру» касается только наземного вещания – не кабельных операторов и не спутниковых антенн. Зрители, чтобы принимать цифровой сигнал, должны иметь специальные приставки, а вещатели – специальные вышкипередатчики. Обзаведясь всем этим, зритель получит возможность смотреть пакет цифровых каналов, т. н. мультиплекс. Первый мультиплекс будет состоять из государственных и частных казахстанских телеканалов республиканского вещания. Второй – из региональных (то есть в каждом регионе будет свой пакет). Оказалось, что знающим людям не нравится все, начиная от закона о телерадиовещании, на который они призывали наложить вето. По мнению юристов и вещателей, тот вариант закона не был выгоден ни зрителям, ни власти, а глава фонда защиты журналистов «Адил соз» Тамара Калеева вообще говорила, что истинная цель закона – ограничить источники информации для казахстанского общества и ограничить право общества на получение и распространение информации. Владельцы телеканалов со своей стороны возмутились: за аренду частоты и бессрочную (!) лицензию для вещания телекомпании платили, и немало. Теперь же лицензирование заменили постановкой на учет. И с 2015-го эти каналы будут на общих основаниях участвовать в конкурсе на вхождение в мультиплекс. По общему мнению глав профильных ассоциаций, закон легализует скрытый государственный монополизм, снижает плюрализм СМИ, снижает участие общества в управлении телевидением, не стимулирует развития отечественного телерадиовещания и пр. Мало того, две экспертизы – официальная, заказанная министерством, и независимая – подтвердили высокую коррупциогенность законопроекта. Несмотря на все это, закон был принят и вступил в силу. Нам с вышки видно все Кроме того, государство, по-видимому, очень озабочено проблемой не допустить в эфир «не то, что надо». Сначала возникла идея регулирования индивидуального спутникового приема, то есть сертификации «тарелок», уже имеющихся у граждан. Вроде от нее отказались. Но зато был введен «условный доступ» для приемных устройств для цифрового телевидения: по официальной версии, для защиты авторских прав казахстанских телеканалов. Это означает, что в ресиверы для приема цифрового сигнала встраивается специальный чип, который не только удорожает устройства, но и теоретически может ограничивать права граждан на доступ к информации. Начало цифрового вещания летом нынешнего года было обставлено с анекдотической серьезностью: запускал его сам Нурсултан Назарбаев. «В ходе телемоста Президент РК разрешил приступить к запуску цифрового эфирного телевещания в эксплуатацию», – сообщили тогда официальные СМИ. Правда, потом Интернет заполонили изумленные комментарии: даже обладатели нужных устройств никак не могли принять цифровой сигнал. Даже появились сомнения: а был ли запуск? Руководство «Казтелерадио» решило убедить журналистов и устроило экскурсию на алматинскую телевышку, где продемонстрировало залы со стенами-экранами. Как оказалось, это работающий центр управления и мониторинга национальной эфирной сети, что неопровержимо доказывает: вещание идет. А принимать его не могут, потому что ресиверы должны быть в формате DVB-T2, MPEG-4. Эти девайсы, уже поступившие в магазины, стоят 12-14 тысяч тенге, хотя ранее обещали, что «коробочка» обойдется долларов в 50, не больше. Причем малоимущим гражданам ресиверы должны раздаваться бесплатно – то есть в этом случае бюджетные расходы увеличиваются вдвое. Я попыталась выяснить, сколько денег выделено на это благое дело и сколько алматинских семей имеют право на бесплатную «коробочку». Однако в акимате о необходимости обеспечения граждан какими-то устройствами и не слышали. С трудом удалось узнать, что средства на ресиверы, вероятно, заложат в бюджет на следующий год. В ответе за подписью замакима Алматы Серика Сейдуманова сказано лишь, что по состоянию на 03.12.2012 г. численность семей, живущих ниже черты бедности, составляет 587, а жилищное пособие получают 2924. Сколько семей получат устройства, осталось непонятным. Однако уже известны другие цифры. В рамках реализации программы по развитию информационных и коммуникационных технологий в Республике Казахстан на 2010-2014 годы Счетный комитет выявил нарушения на 2,8 млрд тенге. В большей степени это относится к «электронному правительству», «электронной таможне» и «е-акимату», но и запланированные на 2012 год цели по охвату эфирным цифровым телевещанием территории Казахстана достигнуты только на 22%. Видимо, все будет делаться по старому местному обычаю – в последний момент. А то и еще позже: как недавно заявил министр культуры Дархан Мынбай, «в результате принятых мер к 2017 году 100% населения страны будут иметь возможность принимать цифровой сигнал». Как же тогда международный договор, по которому Казахстан летом 2015-го должен отключить аналоговое вещание? Зато к 2020 году, по словам министра, казахстанские телеканалы будут доступны на территории 110 стран. Не знаем, радуются ли этому все 110 стран или просто не подозревают о грозящем им счастье, но, похоже, отдельно взятый зритель в моем лице и после 2017 года не сможет смотреть по телевизору то, что хочет. P. S. На сайте «Алма-ТВ» появилась услуга «Цифровое телевидение в частный дом». Дозвонилась с девятого раза. Бесполезно: «тарелка», тополя, далее – по тексту... «ОПТИМИЗАЦИЯ». «Казпочта» закрывает почти полторы тысячи своих сельских отделений В дальних аулах – ни газет, ни пенсий, ни связи ЖИТЕЛЕЙ отдаленных аулов хотят лишить последнего источника связи с внешним миром. Депутат нижней палаты казахстанского парламента Айгуль Нуркина выяснила, что и без того скандально известный монополист отечественного почтового рынка, национальная компания «Казпочта», вдруг решил закрыть почти полторы тысячи своих сельских отделений. Закрывать свои подразделения ведущий оператор связи намерен только в тех селах, где проживают не больше 2000 человек. Объясняют это тем, что содержать целое отделение в ауле, где население не дотягивает до двух тысяч, им якобы невыгодно, накладно и даже убыточно. Для ликвидации своих отделений в малых аулах в «Казпочте» разработали даже целую программу по оптимизации. – В реализации этих планов, – пояснила депутат Нуркина, – АО «Казпочта» ссылается на приказ Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 4 марта 2004 года № 48-п, в котором нормативное количество отделений почтовой связи в сельской местности определяется исходя из среднего количества населения, обслуживаемого одним отделением, равного 2000-2500 человек, а также апелли- рует к тому, что со стороны государства отсутствует механизм субсидирования убытков от оказания социально значимых услуг, возложенных на национального оператора почты. Реализация планов АО «Казпочта» приведет к закрытию 1379 почтовых отделений в сельских населенных пунктах. А теперь давайте представим, что такое почта в глухом ауле, где не ловит мобильная связь, куда практически нет дорог, не ходят поезда и не плывут пароходы. Как правило, почтовое отделение в таком селе – это единственный оставшийся островок культуры, цивилизации и связи с внешним миром. Именно здесь старики получают пенсии, инвалиды и многодетные – пособия, так как ЦОНов и ГЦВП в малых селах нет и, наверное, никогда не будет. Именно здесь можно отправить деньги на депозит или получить почтовый перевод. Именно по почте люди до сих пор передают друг другу посылки и пишут письма – обычные бумажные письма, ведь эпистолярный жанр на селе все еще живет. Именно с почты, в конце концов, в некоторых аулах можно вызвать из райцентра или более крупного соседнего села скорую помощь роженице или тяжелобольному человеку, ведь ни для кого не секрет, что во многих селах даже в XXI веке телефон есть только на почте. Однако «Казпочте» содержать отделения, пользующиеся огромной популярностью, авторитетом и уважением в любом селе, невыгодно. Нерентабельно – и все тут. Нет дохода – нет и смысла содержать почтовые отделения, платить там кому-то зарплату, гонять курьеров за чьими-то письмами, переводами и бандеролями. А что до пенсионеров и инвалидов, то они, по логике руководства нацкомпании, за деньгами и в райцентр могут смотаться. А чего там – раз в месяц не так уж и тяжело. РАСУЛ УВАРОВ 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ЭКОНОМИКА//ФИНАНСЫ//БИЗНЕС ■ ИДЕЯ ■ ВОДА ■ ДОЛГИ Ограничить деятельность букмекерских контор и запретить интернет-казино предлагает мажилисмен Турсунбек Омурзаков. Казахстан не имеет претензий к России по разделу стоков трансграничных рек, заявил замглавы МСХ Марат Толибаев. Более 1,143 млрд тенге достигает долг по зарплате в Казахстане, сообщил министр труда и соцзащиты Серик Абденов. ■ ИДЕЯ В ТЕМУ ПРАВИТЕЛЬСТВО Бакшиш до сих пор остается главным стимулом для чиновников. При этом чем громче финпол рапортует о поимке и посадке взяточников, тем выше становятся расценки на услуги. Может, надо просто легализовать это зло и сделать его, наконец, прозрачным для потребителя? Почему бы Минэкономики не легализовать взятки? Много вопросов вызывает законопроект МЭРТ о государственных услугах СЕРИК БАЙДАУЛЕТОВ П равительство одобрило проект закона «О государственных услугах», представленный главой Министерства экономического развития и торговли республики Ерболатом Досаевым. Правда, разработчики документа стыдливо не включили в него такие понятия, как «взяткодатель» и «взяткополучатель», хотя на практике в Казахстане в высоких отношениях между гражданами и чиновниками давно внедрена модель русской пословицы «Не подмажешь – не поедешь». Новеллы от МЭРТ Со слов Досаева, проект закона «О государственных услугах» разработан «в реализацию поручения главы государства от 26 сентября 2011 года № 2155-109», что само по себе положительно характеризует нашу бюрократическую машину: у нас даже поручения президента ныне идентифицируются по трехэтажным номерам. Уже по этому лирическому вступлению было ясно, что ожидать простоты и взаимности в отношениях с государством гражданам не приходится. И дальнейшее выступление министра только подтвердило эту мысль: – К основным концептуальным направлениям законопроекта относится новое определение понятия «государственная услуга», – с видом Колумба, подгребающего к Америке, заявил Досаев. – Принципиальной позицией была необходимость приведения данного понятия в соответствие с постановлением Конституционного совета от 15 октября 2008 года №8 и вытекающим из него решением совета по правовой политике от 29 мая 2012 года № 51-7.3. В итоге государственная услуга теперь определена как «одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению услугополучателей, направленных на предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ». Как сказал бы герой «Нашей Раши» Дулин, «вона че, Михалыч…» – а до этого она то ли осуществлялась без обращения (типа наши госорганы насильно кого-то из родителей осчастливили местом для их чада в детском саду, те упорно отбрыкивались, а акиматы сурово пихали им соответствующее направление в карман), то ли это обращение конвертировалось в итоге исключительно в нематериальные блага (в виде записей на блоге акима того или иного региона «Ваше обращение принято к рассмотрению» с намеком на то, что положительного решения по нему не ждите, но удовлетворитесь пониманием того, что Родина вашу проблему рассматривает). – Вводятся новые понятия «услугополучатель», «услугодатель» и «поставщик государственной услуги», – продолжил сыпать новеллами министр. – Понятие «услугополучатель» значительно расширяет круг лиц, имеющих право получать госуслуги в Казахстане. В частности, в это понятие входят физические и юридические лица, за исключением госорганов, а также иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства. За какой именно госуслугой, кроме бесплатной депортации, могут обратиться лица без гражданства, история разработки законопроекта умалчивает. Зато благодарные граждане теперь наконец-то будут в курсе того, что «услугодателями являются госорганы, утверждающие стандарты госуслуг, а также местные исполнительные органы, организующие процесс оказания госуслуг в соответствующих сферах и на своем уровне». – При этом поставщиками являются физические и юридические лица, непосредственно оказывающие госуслуги, – продолжал распутывать клубок сложных бюрократических построений г-н Досаев. Благие намерения – Законопроектом также определяются права и обязанности услугополучателей, услугодателей и поставщиков госуслуг, – выкинул он наконец хоть какую-то интересную с точки зрения обывателя фразу. Но, к сожалению, так и не сказал, какими такими новыми правами наделяется человек, обращения которого откровенно динамят наши «поставщики госуслуг». Видимо, они остались теми же – многомесячный поход в суд, 13 где госорганы будут апеллировать ко всем инстанциям, даже если их косяки очевидны и младенцу. Хотя есть и одно новшество: по словам Досаева, введен порядок досудебного обжалования. Правда, он мало чем отличается от судебной волокиты, поскольку является «трехуровневым». – Законопроектом предусматривается трехуровневый процесс обжалования, согласно которому услугополучатель может обращаться в адрес поставщика, услугодателя и уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания госуслуг, – заявил министр. – Согласно законопроекту, срок рассмотрения жалобы поставщиком и услугодателем будет составлять не более 5 рабочих дней, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания госуслуг – не более 15 рабочих дней. В качестве небольшого лирического отступления: в Казахстане по закону на запросы СМИ чиновники обязаны отвечать в письменном виде в течение 15 дней. И надо отдать им должное, в последнее время они стали соблюдать эти сроки, однако ж – коллеги не дадут соврать – если ответ приходит вовремя, то, как правило, является не ответом на запрос, а формальной отпиской. Будут ли отношения апелляционных инстанций с гражданами качественно отличаться от отношений госорганов и журналистов – время покажет, конечно, но что-то подсказывает, что наша бюрократия со всеми работает по одним и тем же лекалам… – Классификация госуслуг будет также определяться правительством, – сообщил затем Досаев. – При этом законопроектом предлагается децентрализовать полномочия правительства по утверждению стандартов госуслуг до центрального уровня власти посредством передачи указанной функции непосредственно в ведение государственных органов, что в значительной мере упростит их работу по оперативной актуализации стандартов госуслуг и в целом позволит повысить качество… Децентрализация в теории – это замечательно, на практике же, зная наши министерства и ведомства, утверждение стандартов может растянуться на неопределенное время, если над ними не будет стоять надзирающий с дубинкой, чтобы время от времени подстегивать их служебное рвение. Круче только спустить полномочия еще ниже – в акиматы, чтобы те на региональном уровне принимали собственные стандарты, тогда Астана точно получит то самое переселение из депрессивных районов в точки «экономического роста», которого давно добивается Нурсултан Абишевич. Потому что наши князьки на местах могут ввести такие стандарты госуслуг, что за ними никто обращаться не станет. ОФИЦИАЛЬНО Продуктивность повысили и... забыли? МИНИСТР труда и социальной защиты похвастался перед коллегами по правительству очередной победой над безработицей. На этот раз ее удалось оттеснить аж на 0,1%. – В прошлом году, – довольно заявил Серик Абденов, – удалось охватить мерами господдержки 86,6 тысячи человек, из них 35 тысяч человек выведены из «пула» безработных и 3 тысячи человек из малообеспеченных. Также повышена продуктивность 21 тысячи самозанятых. С теми, кого, по словам главы Минтруда, удалось охватить мерами господдержки, все понятно – по всей видимости, органы занятости всем им как-то помогли чисто для галочки и умыли руки. Но вот каким образом чиновникам удалось повысить продуктивность 21 тысячи самозанятых, осталось загадкой. Еще больше денег в нынешнем году потрачено на обучение населения основам предпринимательства и выдачу кредитов на развитие собственного дела. Если в 2011-м, по словам министры труда, на кредитование из бюджета было выделено 3,5 миллиарда тенге, то в 2012 уже больше 12 миллиардов. Впрочем, Серик Абденов тут же признался, что кредитные деньги тратятся неэффективно: «Одной из проблем по данному направлению является несбалансированность в вопросах развития предпринимательства. То есть микрокредиты могут выдаваться, например, только на развитие животноводства, без рассмотрения вопросов дальнейшей переработки и реализации продукции». РАСУЛ УВАРОВ Впрочем, мудрецы из МЭРТа предусмотрели и здесь своеобразный выпуск пара. – Публичное обсуждение проекта стандарта впервые вводится в рамках данного законопроекта, – порадовал всех Досаев. – Для обсуждения проект должен быть размещен на интернет-ресурсе госоргана, вебпортале электронного правительства и в других доступных для ознакомления гражданами местах. Ну и, наконец, законопроектом «установлен порядок оказания госуслуг через ЦОНы, в том числе специализированные ЦОНы», в том числе и в электронном формате. Плюс устанавливаются критерии платности госуслуги (законопроектом запрещается взимание платы за оказание тех услуг, бесплатное оказание которых гарантировано законами РК, а стоимость госуслуг, плата за которые установлена законодательными актами РК, указывается в стандартах государственных услуг). Также, по утверждению Досаева, «введен общественный мониторинг, оценка и контроль качества оказания государственных услуг» (обратите внимание, не вводится, а введен!). Сказали «А», но про «Б» умолчали? В общем, законопроект вышел замечательный, но, как говорил покойный г-н Черномырдин, у нас какую партию не создавай, все равно выйдет КПСС: проблема в Казахстане не в законодательстве, а, выражаясь языком Досаева, в его администрировании, то бишь в исполнении госорганами. И с этой точки зрения абсолютно не понятно, почему разработчики не включили в понятийный аппарат документа такие понятия, как «взяткодатель» и «взяткополучатель». Потому что на практике (если не заниматься ханжеством) все прекрасно знают – многие госуслуги (то же место в детском саду или выделение земельных участков) в Казахстане можно получить только за бакшиш чиновнику. И бороться с этим бесполезно: чем громче финпол рапортует о поимке и посадке, тем выше становятся расценки. А раз так, то надо просто легализовать это зло и сделать его прозрачным для потребителя. Устанавливать размеры подношений постановлением правительства, обязать чиновников установить у себя в кабинетах аппараты с фискальной памятью и выбивать взяткодателю чек, в котором обязательно прописывать сумму НДС – должен же человек знать, что хоть какая-то часть его взятки пошла в казну, чтобы получить «нематериальное благо» в виде сделки с собственной совестью. Есть, правда, и другой путь – китайский: расстреливать взяточников публично. Но, как говорил один казахстанский чиновник, «это не наша история…» 14 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ЭКОНОМИКА//ФИНАНСЫ//БИЗНЕС ТУЛЕГЕН АСКАРОВ «Н ародное IPO» акций «КазТрансОйла», как и предсказывала наша газета, не сможет помочь Казахстанской фондовой бирже завершить уходящий год хотя бы «по нулям», не говоря уже о даже незначительном приросте. Отставание биржевиков от прошлогоднего графика слишком велико: по итогам 11 месяцев объем торгов на KASE сократился на 8,0%, до 25 трлн 141,6 млрд тенге, а в пересчете на инвалюту – на 9,6%, до $168 млрд 655,7 млн. К февралю-декабрю прошлого года снижение составило соответственно 8,4 и 9,9%. Как нетрудно подсчитать, чтобы выйти из «минуса», за последний месяц уходящего года биржевикам необходимо обеспечить прирост объема торгов примерно на $17 млрд, тогда как «народное IPO» акций «КазТрансОйла» принесет в лучшем случае $200 млн. Сплошные потери По-прежнему остается негативной ситуация в секторах операций репо и торговли инвалютами, на долю которых приходится основная часть суммарного результата KASE. Объем торгов инвалютами сократился по итогам января-ноября на 8,7%, до 13 трлн 108,4 млрд тенге, в долларовом выражении – на 10,3%, до $87 млрд 923,8 млн. К предшествующему 11-месячному периоду – соответственно на 8,9 и 10,4%. Остается лишь надеяться, что в декабре ситуация здесь немного улучшится, так как в ноябре был показан второй по величине результат года – 1 трлн 496,0 млрд тенге ($9 млрд 944,6 млн) с приростом к октябрю на вполне приличные 9%. Впрочем, как известно, с приближением новогодних праздников наблюдается сезонное увеличение спроса на инвалюту. «Народное IPO» биржу не спасет Почти на 20 миллиардов долларов должен вырасти объем торгов на Казахстанской фондовой бирже, чтобы закончить год без убытков КСТАТИ Из-за неудачных попыток Конгресса и Белого дома решить бюджетные проблемы в США на сырьевых рынках прошла корректировка котировок всех основных сырьевых активов. Ключевые товары, в том числе нефть и золото, подешевели, и только меди удалось удержаться от падения. Нацбанк в этом году позволяет тенге плавно слабеть по отношению к доллару, дабы избежать ажиотажа на рынке и возвращения спекулянтов, а также поддерживать доходы сырьевиков. Скорость девальвации тенге к доллару по средневзвешенному биржевому курсу оценивается в инвалютном эквиваленте – на 11,3%, до $69 млрд 688,1 млн. К предшествующему периоду такой же длительности – соответственно на 10,0 и 11,5%. Впрочем, и здесь есть надежда на некоторое улучшение ситуации за оставшееся до конца года время, по- Согласно прогнозу экономистов «Альфа-Банка», отток капитала из России в этом году составит около $70 млрд, или 4% от ВВП. Причем компании выводят за рубеж больше средств, чем банки. За первые девять месяцев года реальный сектор вывез $63 млрд против $56 млрд в 2011 году. аналитиками KASE в текущем году в 1,56% годовых, а уровень девальвации нашей валюты к американской в номинальном выражении составил за 11 месяцев 1,43%. Для сравнения: в прошлом году тенге девальвировался на 0,61%, а в позапрошлом – укрепился на 0,65%. Тяжелые потери продолжает нести и сектор операций репо, где объем торгов в среднегодовом выражении сократился на 9,7%, до 10 трлн 387,4 млрд тенге, скольку в ноябре биржевикам удалось достигнуть месячного максимума – 1 трлн 194,8 млрд тенге с приростом к октябрю почти на треть (точнее, 29,2%). Группу ведущих операторов рынка репо по итогам последнего месяца осени возглавил «Банк ЦентрКредит» с показателем активности 2,84, которого в октябре не было в лидирующем трио. Былой лидер – НПФ «Народного банка Казахстана» (2,55) – опустился на вторую ступеньку, оттеснив ниже «Ситибанк Казахстан» (2,25). Произошли изменения в группе лидеров по результатам 11 месяцев. НПФ «Народного банка Казахстана» (2,80) сумел подняться со второго месяца на первое и обошел свою «маму», показавшую 2,76, тогда как «Асыл-Инвест» (2,48) остался на третьей позиции. Позитив, но без радости Три других сектора биржевой торговли – ГЦБ, акциями и корпоративными облигациями – к началу зимы излучали позитив, но особой радости это не доставляло, так как их доли в общем результате KASE составили скромные 4,8; 0,6 и 1,1%. Объем торгов ГЦБ за январь-ноябрь увеличился на 16,2%, до 1 трлн 210,6 млрд тенге, в инвалютном эквиваленте – на 14,1%, до $8 млрд 116,1 млн, к предшествующему 11-месячному периоду – соответственно на 10,5 и 8,5%. Последний месяц осени завершился здесь вторым по ве- личине месячным результатом года – 178,7 млрд тенге, что, впрочем, на 2,9% меньше по сравнению с октябрем. Группу ведущих операторов рынка ГЦБ по итогам ноября вновь возглавила BCC Invest с показателем активности 2,61, а «Народный банк Казахстана» (1,79) и «Ситибанк Казахстан» (1,42) вытеснили из передовой тройки «Сентрас Секьюритиз» и «Нурбанк». Состав лидирующего триумвирата по результатам 11 месяцев остался стабильным – в него вошли BCC Invest (2,93), Greenwich Capital Management (2,18) и дочерний «Сбербанк России» (1,60). В секторе торговли акциями обороты выросли на 14,6%, до 161,9 млрд тенге, в долларовом выражении – на 13,1%, до $1 млрд 93,4 млн, к предшествующему 11-месячному периоду – соответственно на 7,4 и 6,0%. Однако ноябрь выдался здесь провальным, так как объем торгов снизился по сравнению с октябрем на четверть, до минимума уходящего года в 2,5 млрд тенге. Лидером биржевого рынка акций в ноябре вновь стал «Асыл-Инвест» с показателем активности 3,71, а на второе и третье места вышли соответственно «Сентрас Секьюритиз» (2,86) и CAIFC Investment Group (2,51), сменив здесь «Брокерский дом Jazz Capital» и Prime Financial Solutions. Состав передового трио по данным за 11 месяцев не изменился –в него вновь вошли «Асыл-Инвест» (3,25), «Сентрас Секьютириз» (2,74) и «Казкоммерц Секьюритиз» (2,65). Тренд со знаком минус На этом фоне динамика биржевой торговли корпоративными облигациями оставляет довольно смешанное впечатление. По итогам 11 месяцев здесь сложился незначительный прирост объема торгов на 0,2%, до 272,6 млрд тенге, но в долларовом выражении получилось снижение на 1,7%, до $1 млрд 829,2 млн. К февралю-декабрю прошлого года тренд оказался негативным в виде сокращения объема торгов соответственно на 3,3%, до 5,0%. Заметим также, что последний месяц осени завершился для этого сектора неудачно, поскольку произошло снижение в 1,7 раза, до 16,4 млрд тенге, одного из самых низких результатов года. Лидерами ноября здесь вновь стали Halyk Finance и «Сентрас Секьюритиз» с показателями активности соответственно 3,31 и 2,37, а треть ей оказалась Unicorn IFC (1,49), вытеснившая Orken Invest. Но по результатам 11 месяцев состав лидирующего трио остался прежним – в него вошли Halyk Finance (3,08), «Сентрас Секьюритиз» (2,87) и «БТА Секьюритис» (1,82). ■ ТЕМА ДЛЯ РАЗМЫШЛЕНИЯ. Государственные обязательства Казахстана, похоже, намного выше традиционно озвучиваемых главой Нацбанка Долгов нахватали на миллиарды. И как планируем отдавать? НА ДНЯХ служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s подтвердила долгосрочный и краткосрочный рейтинги фонда «Самрук-Казына» по обязательствам в иностранной и национальной валюте на уровне «BBB+/A-2». Прогноз – «стабильный». С одной стороны, это радует – крупнейший казахстанский госхолдинг развития финансово вроде крепко стоит на ногах. С другой – не может не пугать. Объясним почему, но сначала несколько цитат из официального сообщения Standard & Poor’s: Цитата первая: «В соответствии с нашими критериями, применяемыми при присвоении рейтингов организациям, связанным с государством (ОСГ), мы приравниваем рейтинги АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» к суверенным рейтингам Республики Казахстан (рейтинги по обязательствам в иностранной валюте: BBB+/Стабильный/A-2; по обязательствам в национальной валюте: BBB+/Стабильный/A-2; рейтинг по национальной шкале: kzAAA)». Цитата вторая: «Это отражает мнение Службы кредитных рейтингов Standard & Poor’s о «практически безусловной» вероятности получения своевременной экстренной поддержки от Правительства Республики Казахстан, достаточной для обслуживания всех долговых обязательств в стрессовой ситуации. Наша оценка вероятности получения экстренной поддержки отражает «критически важную», по нашему мнению, роль «Самрук-Казыны» как основного оператора вне- бюджетной финансово-экономической деятельности правительства и «неразрывные» связи фонда с государством». Цитата третья: «Мы оцениваем характеристики собственной кредитоспособности (stand-alone credit profile – SACP) «Самрук-Казыны» на уровне «b+». К основным факторам, негативно влияющим на оценку SACP фонда, относятся относительное низкое кредитное качество его активов, высокая концентрация активов, а также высокий и постоянно увеличивающийся уровень консолидированного долга группы. По состоянию на 30 июня 2012 г. долг группы составлял 41,3 млрд долл., показатель EBITDA за первую половину 2012 г. – 6,1 млрд долл., а значение свободного операционного денежного потока (free operating cash flow – FOCF) было отрицательным – 0,9 млрд долл». Цитата четвертая: «Мы оцениваем SACP крупнейшего актива «Самрук-Казыны» – АО НК «КазМунайГаз» (КМГ) – на уровне «b+» ввиду высокого уровня финансового рычага. Кроме того, фонд «Самрук-Казына» по-прежнему в значительной степени подвержен рискам, характерным для слабого финансового сектора Казахстана, на который по состоянию на 30 июня 2011 г. приходилось около 24% портфеля активов холдинговой компании (включая пакеты акций банков, кредиты и депозиты). Фонд испытывает значительные потребности в капиталовложениях на уровне как материнской компании, так и дочерних структур. В то же время при текущих размерах активов и уровне долга доходы холдинговой компании оцениваются нами как очень волатильные. Мы ожидаем, что большая часть текущих капиталовложений «Самрук-Казыны», в том числе на поддержку БТА Банка, будет профинансирована государством». То есть государственный и гарантированный государством долг, долг по поручительству Казахстана, составивший по состоянию на 1 октября 2012 года 3 трлн 769,423 млрд тенге, на самом деле намного выше. Потому что к нему нужно прибавить долги ФНБ «СамрукКазына» и других институтов развития по причинам, описанным в цитатах из официального сообщения Standard & Poor’s. Не имея доступа к первичной информации и не зная точный состав долгов главного госхолдинга развития, мы не беремся подсчитать настоящую сумму госдолга Ка- захстана с учетом долгов квазигосударственных структур. Надеемся, что мы получим ответ на этот вопрос от Нацбанка и Минфина, которым отправим соответствующие запросы. Но уже сейчас понятно, что эта цифра будет намного больше той, что традиционно озвучивает глава Нацбанка Григорий Марченко. И, судя по тому, что собственные чистые рейтинги «Самрук-Казыны» и «КазМунайГаза» намного ниже тех, что они получили с учетом своей близости к государства, есть большие риски, что суммарный госдолг Казахстана может начать расти быстро и резко, причем без каких-либо шансов остановить или предупредить подобное негативное развитие событий. НУРАХМЕТ КЕНЖЕЕВ 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ■ ФИНАНСЫ 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ТУЛЕГЕН АСКАРОВ «О КИТАЙ ВПЕРЕДИ ПЛАНЕТЫ ВСЕЙ Китайская экономика удивила экспертов: рост промпроизводства Китая в ноябре достиг восьмимесячного максимума и составил 10,1%. После выхода хороших макроэкономических данных аналитики «Райффайзенбанка» назвали КНР «белой вороной» в глобальной экономике, отметив, что «такая динамика в условиях замедления Европы и вялого роста в США свидетельствует о том, что Китай нашел внутренние точки роста», тогда как низкая инфляция дает монетарным властям КНР стимулировать рост. ВЫЙДЕТ ЛИ ГРЕЦИЯ ИЗ ЗОНЫ ЕВРО? Вероятность выхода Греции из еврозоны составляет один к двум, считает глава подразделения рейтингового агентства Standard & Poor’s по Европе, Ближнему Востоку и Африке (EMEA) Мориц Крэмер. Но эксперт сомневается, что Греция покинет зону евро уже при нынешнем правительстве. В то же время как считает эксперт, ее выход не приведет к развалу валютного блока, но будет иметь крайне отрицательные последствия и приведет «к значительным затруднениям для населения страны». чень показательными» назвал итоги 2012 года глава Нацбанка Григорий Марченко в ходе своей онлайн-конференции на портале profinance.kz. Инфляция в 2012 году, по его словам, «побила рекорды последнего десятилетия, сохраняясь в пределах 5-6%; устойчивость национальной валюты не пошатнулась – колебания тенге незначительны при минимальном участии Национального банка; финансовый сектор стабилен – растет депозитная база, кредитная активность возрастает». Что касается прогнозов, то в следующем году «основной целью Национального банка будет являться обеспечение стабильности цен и удержание годовой инфляции в пределах 6-8%». А «в целом макроэкономическое развитие Казахстана в ближайшие годы будет носить положительный характер. У нас есть хороший и прочный потенциал для этого. Наши прогнозы на 2013 год оптимистичны». Как конкретно будет развиваться финансовый сектор в следующем году, осталось непонятным, хотя г-н Марченко заявил о неких планах на последующие годы. Но, по мнению главного банкира, у нашей страны есть достаточно сильный «экономический иммунитет», опирающийся на золотовалютные резервы Нацбанка и деньги Национального фонда, активную реализацию программ развития промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, строительства, пошаговый антикризисный план, разработанный правительством, и, конечно же, прогнозируемый рост цен на углеводородное сырье. Предполагаемый крах американской валюты главный банкир считает маловероятным, так как «альтернативы в долгосрочной перспективе для замены доллара США не существует». Перспективы расширения сферы китайского юаня по-прежнему скромны, так как г-н Марченко расценивает внутренний спрос на эту валюты как незначительный. Правда, с его слов, «для активизации расчетов в местных валютах ЭКОНОМИКА//ФИНАНСЫ//БИЗНЕС Наперегонки с Дедом Морозом Ударной оказалась информационная концовка года для банковского сектора, хотя итоги его противоречивы ВАЛЮТА Ждать от Григория МАРЧЕНКО поддержки предложений некоторых банкиров о фондировании кредитных ставок за счет денег Нацфонда не приходится – на этот счет он в ходе онлайн-конференции высказался вполне определенно: «Инвестирование внутри страны может стимулировать инфляционные риски, да и ликвидность инструментов внутри экономики оставляет желать лучшего». на данный момент государством проводится работа по созданию торговой площадки для китайского юаня на Казахстанской фондовой бирже». Ну и в отличие от кремлевских идеологов Евразийского экономического союза переход стран-участниц к единой валюте по-прежнему представляется главе Нацбанка «вопросом долгосрочной перспективы». Среди весьма спорных тезисов онлайн-конференции укажем на утверждение г-на Марченко о том, что «на фоне других валют курс казахстанского тенге является самым стабильным». На самом деле если брать в целом 20-летнюю историю отечественной валюты, то по стабильности она значительно уступает денежным единицам многих государств – партнеров Казахстана, включая китайский юань и валюты богатых арабских государств. Отметим также, что в оче- ■ С РАЗНЫХ ТОЧЕК ЗРЕНИЯ. Чего ожидать от судебных претензий инвесторов «БТА Банка» к ФНБ? «САМРУК-КАЗЫНА» ПОД ПРИЦЕЛОМ КРЕДИТОРОВ ГОСПОМОЩИ БАНКАМ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ Монетарные власти США и Великобритании больше не намерены тратить бюджетные средства на спасение системных банков. Как пишет The Financial Times, об этом говорится в совместной стратегии преодоления кризиса в крупных банках, разработанной Федеральной корпорацией по страхованию депозитов США и Банком Англии. Документ предполагает, что убытки крупных банковских институтов должны полностью покрываться за счет их акционеров и держателей необеспеченных обязательств. 15 ИНВЕСТОРЫ БТА подали иск против ФНБ «Сам рук-Казына», обвиняя главного акционера банка в обмане. Согласно сообщению Bloomberg, истцами выступили Atlantica Holdings Inc, Baltica Investment Holding Inc, Алан Киблиски и Жак Гликсберг. Они обвиняют банк в том, что он осуществлял процентные выплаты «СамрукКазыне» по его депозитам. «Иск, поданный инвесторами в федеральный суд Манхэттена, гласит, что «БТА Банк», который не назван ответчиком, обманул их, склонив к покупке долговых ценных бумаг в рамках реструктуризации 2010 года. Банк обещал, что никаких дивидендов и иных выплат не будет произведено в адрес X1Q6MH7D9182, названного ответчиком», – говорится в сообщении агентства. В иске «БТА Банк» не назван ответчиком. Произошло это, скорее всего, потому, что он получил юридическую защиту на время реструктуризации в суде США по банкротствам. Поэтому все исковые требования предъявлены к его главному акционеру – госфонду «Самрук-Казына». Мы задались вопросом, какие последствия для «БТА Банка» может иметь иск, поданный кредиторами, и попросили прокомментировать ситуацию казахстанских участников рынка. структуризации долгов БТА, г-н N.N сказал следующее: – В этом плане последствий не будет, потому что все признают: БТА уже неживой организм. Вторая реструктуризация ему – как мертвому припарка. В то же время банкир отметил, что подача инвесторами иска к ФНБ стала новым ударом по инвестиционному имиджу Казахстана и отечеМертвому припарка? ственных банков. «Поскольку иски кредиторы по– Теперь он еще больше подали в США, а это иная юрисдикция, страдал. Хотя после первой ренежели в Казахстане, то можно ожи- структуризации казалось, что хуже дать каких угодно последствий», – некуда, – заключил он. заявил в разговоре с нашим корреспондентом представитель казах- Как для слона дробина станской «дочки» одного иностранДругую точку зрения высказал ного банка г-н N. N. директор центра макроэкономичеКакими они окажутся для банка ских исследований «Ракурс» Ораз и ФНБ «Самрук-Казына», банкир Жандосов. Поданные инвесторами затруднился ответить, хотя он не со- иски, по его мнению, не несут семневается в том, что они будут. рьезных рисков ни для БТА, ни для Комментируя вопрос о том, госфонда «Самрук-Казына». сможет ли иск кредиторов помешать проведению повторной реЧитайте дальше с. 16 Ситуация в паре евро/ доллар по сравнению с прошлой неделей в целом складывается не в пользу «американца». Единая евровалюта в первой половине этой недели не оставляла попыток отыграть утраченные позиции. В среду евро даже смог преодолеть отметку 1,3000. Как отмечают аналитики, давление на доллар было вызвано в первую очередь ожиданиями новых мер со стороны ФРС по смягчению денежно-кредитной политики. Дополнительную поддержку евро оказали экономические показатели немецкого исследовательского института ZEW. В декабре они оказались существенно лучше прогнозов и указывали на рост доверия инвесторов к Германи. В этих условиях большинство аналитиков продолжают прогнозировать рост единой евровалюты в краткосрочной перспективе. Но что касается долгосрочного периода, то многие эксперты по-прежнему негативно оценивают возможности роста евро против американской валюты. Как отмечают аналитики Societe General, вопреки росту в последнее время доверия инвесторов к евро перспективы единой евровалюты остаются нерадужными. По их мнению, в то время как ЕЦБ может сдержать возможный рост давления на облигации периферийных стран, положение дел в экономике еврозоны представляет «мрачную картину». В результате уже в первом квартале следующего года эксперты банка ожидают снижения евро до отметки $1,21. редной раз глава Нацбанка отказал нашей стране в участии в проекте создания нового рейтингового агентства «по причине недостаточного опыта и отработанной методологии выставления международных рейтингов». Читайте дальше с. 16-17 [Вкратце] ■ НЕМЕЦКИЙ концерн ThyssenKrupp подозревают в даче взяток в Казахстане, говорится в сообщении Deutsche Welle. В ФРГ уже ведется расследование в отношении сразу 14 его сотрудников. ■ СРЕДНИЙ уровень обслуживания в казахстанских пенсионных накопительных фондах признан удовлетворительным. На это указывают результаты исследования компании «Розница-KZ». ■ ПРОВЕСТИ дробление простых акций в пропорции 1 к 10 намерен «Народный банк» после закрытия торгов на KASE в эту пятницу. В результате ГДР банка будет равна 40 простым акциям. ■ ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН для продажи коллекционных монет, выпускаемых Казахстанским монетным двором, открыл на страницах своего официального сайта www. nationalbank.kz Нацбанк. 16 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ЭКОНОМИКА//ФИНАНСЫ//БИЗНЕС ■ ЧЕМ ВЫЗВАНА ВОЛАТИЛЬНОСТЬ РУБЛЯ? Переход центробанка к таргетированию инфляции привел к увеличению волатильности обменного курса рубля. Этот факт отметил российский министр экономического развития Андрей Белоусов в своем интервью «Ведомостям». Такая политика повлекла за собой сужение рублевой базы банков и прекращение работы канала, через который экономика рефинансировалась за счет скупки валюты центральным банком. Итогом же стало повышение процентных ставок, которые, как отметил с тревогой министр, теперь стремятся к выходу в положительную реальную область, чего раньше не было никогда. ОБЗОР СОБЫТИЙ НЕДЕЛИ Начало с. 15 Правда, он не исключил возможность участия частных казахстанских компаний в деятельности агентства Universal Credit Rating Group, создаваемого российским «РусРейтинг», китайским Dagong Global Rating Co. и американским Еgan-Jones Ratings Co. Из других заявлений г-на Марченко в ходе онлайнконференции отметим его заверение в том, что Нацбанк не планирует переезд в Астану, хотя на этот счет есть довольно ясное поручение главы государства. Кроме того, в последнее время появились слухи о том, что в принудительном порядке в Астану будут перенесены штаб-квартиры всех крупных банков второго уровня. Марченко подтвердил, что в Нацбанк не поступало заявлений от потенциальных казахстанских инвесторов о приобретении крупных пакетов акций «АТФБанка». Девальвации тенге и деноминации национальной валюты, по его словам, не будет, как не планируется и выпуска 20-тысячной купюры. Уходить в отставку весной 2013 года, как это предсказывают экстрасенсы, глава Нацбанка не собирается, срок же его полномочий истекает в январе 2015 года. Летом он отдыхал в Испании и Португалии, а в канун новогодних праздников вновь собирается в отпуск. За чей счет «банкет»? Примечательно, что г-н Марченко, подводя итоги года, не стал делать упор на успехах в деле повторной реструктуризации «БТА Банка». Сдержанная же реакция официальной Астаны на победные реляции по поводу утверждения плана повтор- ной реструктуризации акционерами и кредиторами проблемного банка выглядела явным контрастом событиям двухлетней давности, когда г-да Масимов, Марченко и Келимбетов дружно помчались в Акорду с трудовым подарком главе государства в виде завершения первой реструктуризации. Чиновников понять можно. С одной стороны, «БТА Банк» добился успешного проведения внеочередного общего собрания его акционеров, а затем и собрания кредиторов. Как следует из официальных пресс-релизов банка, его акционеры одобрили план повторной реструктуризации обязательств должника, а также дали добро на заключение всех соглашений и осуществление всех действий, предусмотренных этим документом. В собрании участвовали акционеры, владеющие в общей сложности 86,7% всех размещенных акций банка, а за одобрение плана высказалось большинство – 99,4%. От держателей глобальных депозитарных расписок (GDR) на собрании была представлена лишь треть (33%) от всех размещенных бумаг, из них одобрило план большинство – 89,5%. По сведениям, полученным КазТАГом, собрание прошло «стремительно», а ФНБ «Самрук-Казына» увеличит теперь свою долю в капитале «БТА Банка» с 81,48 до 97,2%, размыв долю других нынешних акционеров с 18,52 до 1,3%. Кстати, это увеличивает уязвимость госхолдинга как практически единственного акционера банка в юридических баталиях с теми кредиторами, которые не согласны с планом повторной реструктуризации. Через день после ВОСА свое добро плану реструктуризации дало собрание кредиторов «БТА Банка», из которых положительно проголосовали участники этого мероприятия, имеющие требования на сумму 1 трлн 511 млрд тенге ($10,2 млрд) – 93,8% от общего их объема. По закону для одобрения плана достаточно голосов кредиторов, представляющих не менее двух третей от суммарных обязательств, подлежащих реструктуризации. Теперь эти обязательства уменьшатся с $11 млрд до $3,3 млрд, тогда как срок погашения сокращенного долга продлевается на период от 3 до 12 лет. ФНБ «Самрук-Казына» конвертирует в капитал «БТА Банка» свои депозиты на $1,2 млрд из общей их суммы $1,7 млрд, а также предоставит тенговый заем почти на $1,6 млрд. Лавры победителя на этот раз достались новому главе «БТА Банка» Ерику Балапанову, который в своем комментарии, приведенном в официальном пресс-релизе, не сказал ни слова благодарности совету директоров, возглавляемому Анваром Сайденовым. Он выразил искреннюю признательность правительству, Нацбанку и КФН, ФНБ «Самрук-Казына», консультантам Lazard Freres, White & Case LLP, M. Favale-Tarter LLC, Houlihan Lokey, Baker & McKenzie LLP, а также клиентам и партнерам. С другой стороны, радость победы «БТА Банка» была омрачена практически сразу же, так как из США агентство Bloomberg принесло весть об иске против ФНБ «Самрук-Казына», поданном в федеральный суд Манхэттена компаниями Atlantica Holdings Inc. и Baltica Investment Holding Inc. наряду с При повторной реструктуризации долгов БТА пенсионные фонды могут потерять порядка $200 миллионов. Ассоциация финансистов, возглавляемая Сериком Ахановым, уже предложила конвертировать этот долг в обязательства ФНБ. двумя физическими лицами – Аланом Киблиски и Жаком Гликсбергом. Они утверждают, что ФНБ вместе с подконтрольным «БТА Банком» разработали схему для обхода ограничений на выплату дивидендов, хотя кредиторам обещали, что этого не будет. А на деле якобы ФНБ получал по своим депозитам «непомерно высокие 10%», что и в самом деле выглядит странно для вкладов корпоративных клиентов. Тонкость состоит в том, что на территории США у «БТА Банка» в период его реструктуризации есть надежная юридическая защита, тогда как у ФНБ ее нет. Взрывом негодования разразились и казахстанские пенсионные фонды, которые могут потерять порядка $200 млн накоплений своих вкладчиков, инвестированных в субординированные облигации «БТА Банка». Судя по публикациям некоторых СМИ, обязательства должника перед этими фондами могут быть аннулированы! Точнее говоря, им причитается доля в капитале банка в размере лишь 2,5% от номи- нальной суммы этих бондов. Если это произойдет, то фондам придется зафиксировать убытки, которые будут разнесены на индивидуальные пенсионные счета их вкладчиков. К решению этой проблемы вроде бы подключилась Ассоциация финансистов Казахстана, было отправлено предложение и главе ФНБ «Самрук-Казына» Умирзаку Шукееву с тем, чтобы долг банка перед НПФ был конвертирован в обязательства ФНБ «Самрук-Казына». Но если план повторной реструктуризации «БТА Банка» будет утвержден Нацбанком, а затем и специализированным финансовым судом Алматы, то повернуть вспять бюрократический процесс будет невозможно. Напомним читателям также, что от согласования необязывающих основных условий повторной реструктуризации «БТА Банка» воздержалась компания Nomura International, входящая в комитет кредиторов. Есть еще и временной срок, по истечении которого план реструктуризации утеряет свою силу, – 31 марта следующего года. «Середняк» наступает Чем завершатся судебные тяжбы ФНБ «Самрук-Казына» и «БТА Банка» с кредиторами, сказать сложно, но в любом случае его положение к 1 ноября было довольно сложным, если судить по качеству кредитного портфеля. Как следует из выкладок аналитиков КФН Нацбанка, объем совокупного ссудного портфеля банковского сектора вырос за второй месяц осени на 1,4%, до 11 трлн 356,6 млрд тенге, а в абсолютном выражении – на 161,1 млрд тенге, или более $1 млрд. Примечательно, что главным источником этого позитива стали вовсе не самые крупные банки. Так, у лидирующего здесь «Казкоммерцбанка» ссудный портфель увеличился в октябре лишь на 0,5%, до 2 трлн 408,9 млрд тенге, а у следующих за ним «БТА Банка» и «Народного банка Казахстана» – соответственно на 0,3%, до 2 трлн 80,5 млрд, и 0,9%, до 1 трлн 363,2 млрд. Ближайший к когорте «триллионников» «Банк ЦентрКредит» показал прирост на 0,6%, до 843,5 млрд ■ С РАЗНЫХ ТОЧЕК ЗРЕНИЯ. Чего ожидать от судебных претензий инвесторов «БТА Банка» к ФНБ? Начало с. 15 Иск кредиторов «БТА Банка» не помешает повторной реструктуризации его обязательств, считает Ораз ЖАНДОСОВ. Более важно, по его мнению, ответить на вопрос, насколько оправдано в связи с новой реструктуризацией вливание миллиардов госсредств в банк. Примечательно, что никто из госчиновников еще не дал ответа на этот вопрос, тогда как отдельные эксперты господдержку БТА называют мерой, призванной не дать ему обанкротиться и тем самым оправдать действия госорганов по его «захвату» в 2009 году. – Я не юрист, но основания иска кажутся зыбкими – кто в реальности был готов класть в то время депозиты в БТА на большие суммы под более низкую ставку? – задался он вопросом. Экономист не сомневается и в том, что исковые требования кредиторов не окажут отрицательного влияния на процесс повторной реструктуризации обязательств «БТА Банка». По его мнению, главный вопрос заключается в другом: «Заслуживала ли эта реструктуризация затрат новых государственных миллиардов?» Что касается возможного негативного влияния иска на доверие инвесторов к республике, то, как считает Ораз Жандосов, «история БТА с точки зрения инвестиционного имиджа Казахстана – уже отыгравшая свое тема». «Сильнее не навредишь» В свою очередь независимый эксперт Сергей Плисак назвал несколько сценариев развития ситуации: – Во-первых, судебная тяжба «Самрук-Казыны» и кредиторов может затянуться на годы, но в конечном итоге сойдет на нет путем удовлетворения претензий конкретных истцов. Во-вторых, ситуация может закончиться примирением сторон через энное количество времени. Но есть и негативный сценарий – в случае поддержки недовольных кредиторов со стороны других кредиторов БТА. Тогда размер исковых требований может быть «гораздо серьезнее». Г-н Плисак не исключил того, что иск может внести из- менения в процесс реализации плана повторной реструктуризации обязательств национализированного банка. Но обсуждать ситуацию вокруг повторного списания его долгов, считает он, «сродни гаданию на кофейной гуще». Комментируя же вопрос, как новый иск скажется на инвестиционном имидже банков, эксперт отметил, что «имиджу казахстанской банковской системы сильнее уже не навредить». …От редакции заметим, что иск кредиторов к ФНБ «СамрукКазына» может оказать негативное влияние не только на «БТА Банк», но и на доверие инвесторов и внешних рынков к Казахстану как государству, поскольку судебные претензии предъявлены не банку, а государственному фонду. КСЕНИЯ БОНДАЛ 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ЭКОНОМИКА//ФИНАНСЫ//БИЗНЕС КИТАЙСКИЕ ДЕНЬГИ За счет дополнительной кредитной линии Государственного банка развития Китая на сумму $1,5 млрд будет производиться финансирование разработки медного месторождения Актогай. ЛИЧНЫЙ СЧЕТ Казахстанцы еще не готовы к безналичному расчету при покупках, считает глава «Евразийского банка» Майкл Эгглтон. Препятствует этому отсутствие страхования по таким платежам. ТЕМПЫ РОСТА Менее 2% составил рост краткосрочного экономического индикатора в январе-ноябре этого года по сравнению с аналогичным периодом 2011-го, сообщило агентство по статистике РК. ВОКРУГ ГРЕЦИИ Всемирный банк не намерен выделять кредиты Греции, поскольку она не соответствует критериями, по которым определяется в банке получатель, заявил глава ВБ Джим Ен Ким. 17 ДОЛГОВОЙ КРИЗИС Правительство Великобритании в очередной раз перенесло сроки выхода из программ жесткой экономии и уменьшения дефицита госбюджета и госдолга еще на год – до 2018 года. МВФ не пророчит Казахстану светлого будущего Весьма критически оценила экспертная миссия фонда положение дел в экономике и банковском секторе ЭКОНОМИЧЕСКИЙ рост замедляется, но сохранится на устойчивом уровне в текущем году, говорится в заключительном заявлении миссии Международного валютного фонда по Казахстану. По мнению МВФ, замедление экономики обусловлено снижением внешнего спроса и резким сокращением объема производства в сельском хозяйстве по сравнению высоким его уровнем в прошлом году. Как считают эксперты фонда, базовые экономические показатели сохраняются «на относительно высоком уровне», но есть и потенциальные риски. По мнению МВФ, они могут быть реализованы в случае ухудшения ситуации на глобальных рынках. «Они (риски) отражают возможное дальнейшее ухудшение состояния мировой экономики, что может повлиять на цены на нефть и экономический рост в странах – основных торговых партнерах Казахстана, а также слабые места в бан- тенге, по состоянию на 1 ноября, а идущий пятым «АТФБанк» отметился снижением этого показателя на 0,9%, до 789,8 млрд. Зато более высокую динамику кредитования показали банки так называемого второго эшелона. Возглавляющий его «Альянс Банк» нарастил за октябрь свой ссудный портфель на 2,3%, до 590,3 млрд тенге, расположившийся за ним дочерний «Сбербанк» – на 4,2%, до 509,1 млрд, kaspi bank – на 3,2%, до 459,9 млрд, «Цеснабанк» – на 5,1%, до 443,1 млрд, тогда как замкнувший первую десятку «Евразийский банк» явно выбился из этого дружного марша, показав лишь 0,4%, до 362,3 млрд. Вместе со ссудным портфелем банковского сектора вырос в октябре и совокупный объем кредитов с просрочкой платежей на 1,3%, до 3 трлн 902,4 млрд тенге, а в абсолютном выражении – на 51,2 млрд. Лидировал здесь к началу последнего месяца осени «БТА Банк» – 1 трлн 657,8 млрд тенге с приростом на 0,7%, вторым попрежнему шел «Казком», но ковском секторе страны», – говорится в документе. При этом эксперты фонда отмечают, что официальные органы не исключают снижения прогноза по экономическому росту на 2012 год с 5,5 до 5%. В то же время ожидается, что по итогам года инфляция составит «немногим более 6%». Без оптимизма оценили эксперты ситуацию в банковском секторе. Банки, по их мнению, по-прежнему остаются уязвимыми, а рост кредитования – умеренным. «Несмотря на высокий уровень ликвидности и капитализации, а также появление признаков улучшения показателей рентабельности, – акцентируют внимание в МВФ, – объем необслуживаемых кредитов (НОК), составляющий более 30% от общего объема ссуд, по-прежнему весьма высок. Ограниченные возможности кредитования в условиях более жесткого пруденциального регулирования сдерживают рост кредита». у него прибавка оказалась гораздо больше – 4,8%, до 702,7 млрд. Далее расположились «АТФБанк» (1,6%, до 380,1 млрд), «Альянс Банк», показавший снижение на 2,1%, до 313,3 млрд, «Народный банк Казахстана» (1%, до 292,2 млрд), «Темiрбанк» (1,9%, до 123,5 млрд), «Банк ЦентрКредит» (прирост на 2%, до 120,4 млрд) и kaspi bank, у которого этот показатель вырос в октябре на угрожающие 7,1%, до 98,4 млрд. Замкнули же первую десятку здесь «Нурбанк», выделившийся значительным – на 12,7% – сокращением кредитов с просрочкой платежей, до 85,5 млрд, и «Евразийский банк», отметившийся обратным достижением в виде впечатляющего прироста на 10,2%, до 36,6 млрд. По доле кредитов с просрочкой платежей в ссудном портфеле лидируют попрежнему национализированные банки. При среднем уровне по банковскому сектору 34,4% у «БТА Банка» этот показатель составил 79,7%, «Альянс Банка» – 53,1%, «Темiрбанка» – 51%. Выше средней планки среди круп- По доле кредитов с просрочкой платежей абсолютным лидером остается БТА – почти 80% к началу ноября. ных банков оказались к началу ноября также «АТФБанк» (48,1%) и «Нурбанк» (40,6%). «БТА Банк» все так же идет впереди по объему кредитов с просрочкой платежей свыше 90 дней (1 трлн 516,1 млрд), кредитов, списанных за баланс (323,8 млрд), сумме просроченной задолженности, включая и просроченное вознаграждение (1 трлн 566,5 млрд), и неработающих кредитов (1 трлн 798,3 млрд). «Евразийский» вместо британцев О том, что реальная ситуация в национализированных банках далека от нормальной, говорит и то, что им попрежнему закрыт путь в состав участников соглашения о формировании индикатора казахстанских межбанковских депозитов KazPrime. Спустя месяц после того, как дочерний «HSBC Банк Казахстан» преподнес неприятный сюрприз участникам рынка своим заявлением в канун профессионального праздника финансистов о выходе из соглашения, эту брешь восполнил «Евразийский банк», сменивший здесь британскую «дочку» с 6 декабря. Как сообщили биржевики, статус участника KazPrime «Евразийский банк» получил «в соответствии с условиями соглашения по результатам опроса всех действующих его участников». Иными словами, его кредитному качеству выразили доверие все другие 5 участников – «Народный банк Казахстана», дочерний RBS (Kazakhstan), «АТФБанк», «Казкоммерцбанк» и «Банк ЦентрКредит». Дело в том, что в основе соглашения лежит механизм ежедневного привлечения и размещения денег на депозиты участников соглашения. При этом каждая котировка включает в себя ставку и объемы такого привлечения и размещения. Минимальный объем котировки установлен во вполне приличную сумму – 150 млн тенге, поэтому если участник соглашения Кроме того, эксперты фонда констатировали, что кредитование «сконцентрировано в отдельных малых и средних банках, в то время как крупные банки продолжают сокращать долю заемных средств». Комментируя результаты работы госорганов и банков по отчистите балансов последних от проблемных активов, эксперты МВФ назвали их незначительными. «По-прежнему существует много препятствий, и продвижение вперед идет медленно: по мнению официальных органов, для полного решения проблемы будет необходимо применять эти меры не менее 2-3 лет, – говорится в заявлении. – Препятствия отражают трудности в реализации необходимых законодательных и налоговых реформ, нежелание банков продавать некоторые активы в ожидании роста цен, а также сложность процесса реструктуризации ссуд». Эксперты рекомендуют сделать все возможное для ускорения процесса, в частности устранить сохраняющиеся ограни- сомневается в надежности своих партнеров, то он выходит из него, скорее всего, дабы не рисковать значительными средствами. Другая возможная причина – снижение кредитного качества как раз у того участника, который покидает соглашение. Что именно подвинуло «HSBC Банк Казахстан», который влился в этот состав 2 июля уходящего года, а подал заявление биржевикам о своем выходе из соглашения 23 октября, разорвать отношения с участниками команды KazPrime, до сих пор не известно. Столь же непонятно, отчего к этой группе не присоединились более крупные по сравнению с «Евразийским» банки – ведь по размеру активов в первой десятке его опережают «Альянс Банк», дочерний «Сбербанк», «Цеснабанк» и kaspi bank. Кстати, RBS (Kazakhstan) по этому показателю к началу ноября был лишь на 16-й позиции, а впереди него шли «Ситибанк Казахстан», «Нурбанк» и «Темiрбанк» (есть еще государственный «Жилстройсбербанк», которому изначально и не к чему участвовать в таком соглашении). Но «Ситибанк Казахстан» покинул состав участников KazPrime в июле 2009 года, то есть в разгар кризиса, тогда как «Альянс Банк» и «Темiрбанк» вряд ли достаточно оправились от перенесенной ими реструктуризации. Так что остается лишь задаться вопросом: отчего интереса к участию в соглашении по KazPrime не проявили вполне благополучные дочерний «Сбербанк», «Цеснабанк», kaspi bank и «Нурбанк»? Для сведения читателей сообщаем, что KazPrime был запущен 27 мар- чения и побуждать банки к принятию «незамедлительных решений». Кроме того, МВФ предлагает обеспечить «реалистичную оценку передаваемых в КСН (компании специального назначения) активов и не допускать уклонения от выполнения требований пруденциального регулирования». Что касается повторной реструктуризации обязательств «БТА Банка», то эксперты фонда подчеркивают, что для успешной ее реализации в дополнение «необходим жизнеспособный бизнес-план, включающий меры по укреплению системы управления рисками в банке и по минимизации условных обязательств перед государством». Нам остается напомнить, что миссия фонда посещает нашу республику ежегодно. В этот раз ее возглавляла Хоссейна Самии. Представители МВФ находилась в Алматы и Астане в период с 28 ноября по 5 декабря. та 2007 года, количество участников этого соглашения не должно быть менее 5 и не может превышать 10. Начав с отметки 5,63% годовых, в разгар последнего финансового кризиса значение этого индикатора поднималось до 14,50% годовых, а к своему пятилетию опустилось до 2,00% годовых. Традиции тоже не вечны В потоке текущих новостей банковского сектора особо выделим решение внеочередного общего собрания акционеров Bank RBK избрать в состав его совета директоров экс-главу Нацбанка Анвара Сайденова, возглавляющего ныне аналогичный руководящий орган «БТА Банка». В Bank RBK г-н Сайденов в качестве независимого директора возглавит работу ряда комитетов, включая и комитет по управлению рисками. Означает ли его согласие присоединиться к финансовой империи «евразийцев»-миллиардеров предстоящий уход из «БТА Банка», покажет время. Интрига состоит в том, что по традиции бывшие председатели Нацбанка с «евразийцами» не работали – по всей видимости, из-за неких принципиальных разногласий с ними и их ставленниками в правительстве. Новыми членами совета директоров Bank RBK стали также Нургуль Ертаева, то ли однофамилица, то ли родственница работающего на этот банк Жомарта Ертаева, и Игорь Мажинов в качестве представителя интересов акционеров. Заодно были прекращены полномочия независимого директора Джулиана Шарпа. Из других вестей с кадрового «фронта» отметим согласование регулятором кан- МИХАИЛ СТЕКЛОВ дидатуры Берика Такабаева, зампредседателя правления Forte Bank. А КФН Нацбанка сообщил об отборе кандидатов на должность члена ликвидационной комиссии «Валют-Транзит Банка» по Астане. Новых дефолтов на долговом рынке у банков не было. «Темiрбанк» выплатил два купона по внутренним облигациям на общую сумму 195,7 млн тенге, kaspi bank перечислил инвесторам 143,7 млн тенге, а «Банк ЦентрКредит» – 56 млн тенге. Контролируемый государством Банк развития Казахстана перевел кредиторам $3,25 млн в качестве очередного купонного вознаграждения по международным облигациям. Биржевики сообщили о том, что специализированные торги по размещению на KASE облигаций «Эксимбанк Казахстан» в очередной раз не состоялись. Эмитент предложил инвесторам 20 млн своих бондов номинальной стоимостью 100 тенге за штуку, однако не получил встречных заявок. «Казкоммерцбанк» объявил о том, что с минувшей среды началась выплата дивидендов по привилегированным акциям из расчета 4 цента на бумагу. Агентство Standard & Poor’s присвоило kaspi bank долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги на уровнях соответственно «ВВ-» и «В» с прогнозом по ним «стабильный». Оценка по национальной шкале оказалась на отметке «kzА-». Работающему в нашей стране британскому HSBC агентство Fitch понизило рейтинговые оценки, причиной чему стала в том числе и экспансия банка на рискованные рынки. …Среди международных новостей отметим соглашение, подписанное на последнем саммите СНГ, прошедшем в Ашгабате, об организации интегрированного валютного рынка в качестве шага к общей валюте. Дело в том, что участники этого соглашения, включающего помимо Казахстана еще пять стран, намерены при взаиморасчетах конвертировать свои национальные валюты напрямую, не пользуясь пересчетом в свободно конвертируемую валюту. 18 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА ЭКОНОМИКА//ФИНАНСЫ//БИЗНЕС ИТОГИ И ПРОГНОЗЫ Финансисты разочарованы итогами уходящего года Год Дракона остался в памяти профучастников рынка в основном событиями со знаком «минус» КСЕНИЯ БОНДАЛ Н ынешний год близится к концу. Представители Казахстанской фондовой биржи, страховых компаний, банков и пенсионных фондов подводят предварительные итоги и делают прогнозы на будущее. Примечательно, что почти все наши респонденты сделали акцент на том, что уходящий год прошел под знаком ужесточения правил игры для участников финансового рынка со стороны Нацбанка. ■ УГОЛ ЗРЕНИЯ Нет ликвидности – нет роста Самой большой неприятностью уходящего года можно считать сильное падение индекса KASE – на 37%, притом что в кризисный, 2008 год падение составило 70%, посетовал в разговоре с нашим изданием вице-президент Казахстанской фондовой биржи Андрей Цалюк. – Такое большое падение неадекватно рискам нашей экономики хотя бы потому, что индекс рассчитывается всего по семи акциям, то есть степень его диверсификации незначительна. А большее количество бумаг мы не можем включить в корзину, потому что не хватает ликвидности, – пояснил г-н Цалюк. Причем, по его мнению, весь минувший год ростом ликвидности торгуемых на KASE ценных бумаг впрямую никто не занимался, потому что биржевики вместе со всем финансовым рынком и его регулятором работали над минимизацией рисков на фондовом рынке. – Все профигроки были заняты именно этим, проблема с ликвидными фининструментами оставалась нерешенной, и инвесторы уходили, – отметил г-н Цалюк. Мало того, положение усугубилось введением в этом году мер Нацбанка по повышению уставного капитала для профессиональных участников фондового рынка. – На фоне падения рынка целесообразность инвестиций в уставной капитал брокерских компаний таких больших сумм с точки зрения развития бизнеса у многих вызывает сомнение, – говорит вице-президент KASE. – Поэтому в 2012 году, по сути, было не до увеличения ликвидности. Андрей Цалюк считает, что работа над минимизацией рисков должна создать фундамент, на котором начнет расти новый фондовый рынок Казахстана – более здоровый и более ликвидный. Кроме того, работа над рисками очень важна на фоне старта программы «Народное IPO» в Казахстане: – В программу правительство намеревается вовлечь широкие слои населения, чтобы не было обиженных. Но если они и будут обижены каким-то образом, то по объективным, экономическим или рыночным причинам, а не изза несовершенства, например, наших брокеров или по причине возможности каких-либо махинаций, – подчеркнул биржевик. Говоря о нереализованных в этом году планах, Андрей Цалюк отметил, что не были претворены в жизнь амбициозные маркетинговые программы биржи, хотя «за всю свою историю KASE еще никогда не планировала выделить столько средств, сколько наметила в этом году». Однако о каких суммах идет речь, г-н Цалюк уточнять не стал, ука- Доверие населения к казахстанским страховщикам по-прежнему остается на низком уровне, считает Дмитрий ЖЕРЕБЯТЬЕВ. Ожидания скорой и эффективной очистки балансов банков от проблемных кредитов не оправдались, заметил Майкл ЭГГЛТОН. зав только на то, что «бизнес-план на 2012 год предполагал более активную маркетинговую деятельность именно по мероприятиям, которые были призваны увеличить ликвидность именно по ценным бумагам, торгующимся на бирже». – Но уже к маю-июню было ясно, что те деньги, которые мы хотели направить на эту деятельность, мы попросту не заработаем в силу того, что активность рынка оказалась слишком низкой. Мы недополучали деньги по комиссионным сборам, по листинговым сборам и мы были вынуждены сократить свои маркетинговые программы, – назвал он причину, почему отдельные планы биржи не были реализованы. Что касается прогнозов на следующий год, то, как считает Андрей Цалюк, ситуация на мировых рынках не дает оснований для радужных настроений, равно как и для пессимизма. – Проблемы Европы и США не решены, хотя они решаются, – констатировал биржевик. – Рейтинговые агентства уже прошлись по экономикам развитых стран, снизив им рейтинги и прогнозы по росту ВВП. Китай перегрет в некоторых секторах экономики, и внутренний спрос там падает. Надежда на то, что ситуация улучшится, конечно, есть, но не в краткосрочном периоде, подчеркнул г-н Цалюк. Более того, он ожидает, что для казахстанского фондового рынка следующий год может оказаться чуть хуже, чем 2012-й. – Учитывая тот факт, что Казахстан является поставщиком сырья для экономик названных стран, напрашивается вывод, что нашей стране будет не совсем комфортно в следующем году, – заключил он. Вместе с тем он отметил, что устойчивость экономики Казахстана обеспечена Национальным фондом и взвешенной политикой заимствования, а дела на фондовом рынке могут поправить намеченные этапы программы «Народное IPO», идущее в настоящее время размещение акций и ГДР Ксеll в рамках глобального предложения, а также плоды программы по минимизации рисков. Регулятор ожиданий не оправдал В свою очередь брокеры обратили внимание на усиление контроля со стороны государства за участниками рынка. Так, председатель совета директоров «Сентрас Секьюритиз» Ельдар Абдразаков обратил внимание на то, что государство в лице Нацбанка все больше входит в капитал компаний, увеличивая в них свою долю более чем на 50%. – Что мы хотим получить на самом деле? Государственной формы рынок или же он будет строиться за счет частных компаний? – задался в связи с этим вопросами глава «Сентрас Секьюритиз». Сейчас, по его словам, не хватает эмитентов. Поэтому, считает он, необходимо вести работу по их привлечению на фондовый рынок. Программу «Народное IPO» г-н Абдразаков назвал наиболее значимым событием 2012 года для фондового рынка, однако сам он по-прежнему остается «все таким же узким», на нем отсутствуют ликвидные финансовые инструменты, а отдельными казахстанскими брокерскими компаниями используются демпинговые методы работы. – Я ожидал, что Нацбанк проведет серьезную программу поддержки фондового рынка, однако этого так и не произошло, – с сожалением заметил Ельдар Абдразаков. Что касается прогнозов, то после того, как государство вошло во многие компании, в 2013 году все смогут убедиться в том, что оно является «очень плохим собственником». Худшее уже позади Если брокеров действия регулятора беспокоят, то по-другому обстоит дело со страховыми компаниями. Все, что со страховщиками могло случиться плохого, уже случилось в этом году, Самой большой неприятностью этого года Андрей ЦАЛЮК назвал сильное падение индекса KASE: оно составило 37%. считает председатель правления СК «Коммеск-Омiр» Дмитрий Жеребятьев. В пример он привел, в частности, передачу социальной ответственности работодателя от компаний по общему страхованию в организации по страхованию жизни. Как считает г-н Жеребятьев, эта мера регулятора не только не решила проблему конкуренции на рынке, но и, наоборот, усугубила ее. – Также для меня стало удивлением, когда многие страховые компании двинулись в медицину. По моему мнению, это не тот драйвер роста бизнеса, как его сейчас воспринимают, – добавил глава «Коммеск-Омiр». Правильнее было бы, считает он, активизировать работу на таком сегменте рынка, как добровольное страхование имущества. – Конечно, среди страховых компаний есть порыв сделать его обязательным видом страхования, но с социальной точки зрения это неправильно, – отметил он. Комментируя перспективы страховщиков в следующем году, Жеребятьев предупредил, что ждать «больших темпов роста страховым компаниям вряд ли стоит», поскольку, во-первых, нет драйверов роста и, во-вторых, доверие населения к страховщикам низкое. – Как следствие первых двух причин, убыточность страховщиков будет расти. По самым позитивным оценкам, рост в следующем году составит 10%, – заключил глава «Коммеск-Омiр». В ожиданиях перемен Не менее богатым на события 2012 год оказался и для пенсионных фондов. Более того, следующие два года, по словам председателя правления НПФ «Астана» Андрея Карягина, будут для «пенсионщиков» весьма насыщенными. Он напомнил, что еще в апреле-мае этого года КФН своими решениями должен был активизировать инвестиционную политику пенсионных фондов, но произошло это только в ноябре. – Регулятор мог быть более оперативным в принятии решений, но это, к сожалению, есть некая нормотворческая бюрократия, – посетовал Андрей Карягин на нерасторопность КФН Нац- банка. – Поэтому с той доходностью, которую НПФ ожидают показать, мы запаздываем на 8 месяцев. Карягин надеется, что разрабатываемые правительством реформы пенсионной системы, предполагающие совместить солидарную и накопительную модели, скорее всего, решат проблему соотношения уровня инфляции с доходностью НПФ. – Однако это не будет реформа в глобальном смысле. Действия кабмина скорее можно назвать настройкой нынешней пенсионной системы, – пояснил глава НПФ смысл действий правительства. От 2013 года пенсионные фонды, по его словам, ждут только внесения изменений в накопительную пенсионную систему. А вот уже 2014 год, считает Андрей Карягин, станет «периодом обкатки итоговой модели». Сработали на «троечку» Нерешенными остались и многие проблемы банков. Как считает председатель правления «Евразийского банка» Майкл Эгглтон, для банковского сектора уходящий год ознаменовался в первую очередь реструктуризацией обязательств «одного крупного банка» (речь идет о «БТА Банке»). При этом не оправдавшей ожидания в этом году он назвал деятельность банков по очистке своих балансов от проблемных кредитов. Как он считает, БВУ не смогли справиться с этой задачей в уходящем году. – Если говорить об общей массе игроков рынка, то самым большим разочарованием для них стал тот факт, что с юридической и законодательной точки зрения не произошло большого списания проблемных активов, – считает г-н Эгглтон. – И хотя в самом начале года были ожидания, что это должно было случиться, тем не менее они не оправдались. Посмотрим, что будет в следующем году. В то же время банкир не прогнозирует значительного роста кредитования экономики. По его мнению, финансовые и долговые европейские и американские проблемы «делают инвесторов во всем мире более осторожными, поэтому кредитование будет в меньших темпах». ■ ПОЗИЦИЯ НАЦБАНКА. Позитивно оценивает перспективы экономики главный банкир МАРЧЕНКО СМОТРИТ В БУДУЩЕЕ С ОПТИМИЗМОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Нацбанка Григорий Марченко нарисовал радужные перспективы финансового и экономического будущего Казахстана. А все потому, что прогнозы мировых экономистов для республики как экспортера энергоносителей весьма положительны. Как считает банкир, 2012 год был непростым, но интересным: социальная нестабильность в ряде стран, проблемы экономического характера в США и еврозоне. На фоне происходящих событий в мире Казахстану, по его мнению, удалось сохранить макроэкономическую, социальную и политическую стабильность. «Итоги 2012 года очень показательны: инфляция побила рекорды последнего десятилетия, сохраняясь в пределах пяти-шести процентов; устойчивость национальной валюты не пошатнулась – колебания тенге незначительны при минимальном участии Национального банка; финансовый сектор стабилен», – заявил г-н Марченко в ходе недавней онлайн-конференции. Основными целями главного банка в 2013 году, по его словам, будут обеспечение стабильности цен и удержание годовой инфляции в пределах 6-8%, а также сохранение устойчивости нацвалюты и финансового сектора. – Стабильность финансового сектора Казахстана для Национального банка всегда имела особую значимость. В целом макроэкономическое развитие страны в ближайшие годы будет носить положительный характер. У нас есть хороший и прочный потенциал для этого. Наши прогнозы на 2013 год оптимистичны, – заключил он. ИВАН ПЕТРОВ 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА Планы на жизнь ЭКОНОМИКА//ФИНАНСЫ//БИЗНЕС 19 «Хоргос» стал красной тряпкой для таможни Эпидемия смены названий проблемных объектов, похоже, заразила и казахстанских таможенников: глава ведомства предложил переназвать скандальный пост СЕРИК БАЙДАУЛЕТОВ К азахстанские таможенники готовы переименовать таможенный пост «Хоргос» для того, чтобы избавиться от напоминаний о так называемом хоргосском деле, фигурантами которого в 2011 году стараниями финполиции стало не только руководство означенного поста, но и сотрудники КНБ. О возможном переименовании своеобразного символа коррумпированности то ли в шутку, то ли всерьез заявил председатель Комитета таможенного контроля Министерства финансов Казахстана Мажит Есенбаев в ходе онлайн-конференции в агентстве BNews. Прогноз Мажита ЕСЕНБАЕВА по количеству уволенных в результате переаттестации таможенников оказался на удивление точным. Переименуем и забудем? Возглавивший таможню вскоре после скандальных разоблачений на «Хоргосе», Есенбаев при вопросе о том, как КТК собирается искоренять практику создания при таможенных постах многоведомственных организованных преступных групп, аналогичных хоргосской, где «замаранными» оказались даже чекисты, весьма здраво рассудил, что на подобные вопросы лучше всего отвечать не без иронии. – Злополучное «хоргосское дело» все время нам вспоминают, есть уже предложение переименовать таможенный пост «Хоргос», по-другому его назвать, чтобы не вспоминали, – сказал он. – Но об этом в будущем, а сейчас, чтобы нормально работали Сегодня внешнеторговый оборот между Казахстаном и КНР достиг $21 миллиарда, а к 2015 году дорастет до $40 миллиардов. таможенные посты, надо очень много внести изменений, одними административными методами, которыми мы сейчас пытаемся навести порядок, дело не решишь. К изменениям глава КТК отнес создание «на наиболее сложных для нас постах, таких как «Хоргос», «Кордай», серьезной инфраструктуры, позволяющей решать вопросы электронного декларирования». – Многие сегодняшние проблемы связаны со скоростью оформления таможенных грузов, сервисом, сохранностью, стабильностью взаимоотношений таможни и участников ВЭД, – продолжил министр. – Но если эти проблемы системно решать, то надо убирать из этого звена человеческий фактор в лице таможенника, то есть автоматизировать систему услуг: она должна предоставлять возможность электронного общения с госорганом. В этой связи министр напомнил, что с 17 июня этого года казахстанская таможня в обязательном порядке предоставляет участникам ВЭД возможность предварительного информирования по тем грузам, которые проходят через таможенную границу. – Уже 87% участников ВЭД представляют этот документ в электронном формате нашим таможенным службам, – похвастался председатель КТК. – Недавно поезд контейнерный проходил на «Достыке» из Китая в Пардубице, и очень важно было нам показать, что мы можем быстро оформлять такие грузы, потому что рынок сейчас конкурентный и если мы в чем-то где-то замедлим, завтра просто другие государства заберут эти услуги. Так вот, полтора часа шло таможенное оформление этого груза на таможенном посту «Достык», и все это благодаря тому, что мы внедрили предварительное информирование. По словам Есенбаева, удаленный выпуск товаров позволит сократить количество таможенных постов. Конкуренции не хватает Правда, как и у всякого источника света, у внедрения продвинутых дистанционных технологий взаимоотношений таможни и участников ВЭД есть и своя теневая сторона. В случае с Казахстаном – это излишнее желание наших чиновников наплодить побольше информационных систем, накладывающихся друг на друга. – Проблемы с электронным декларированием у нас имеются потому, что мы иногда, к сожалению, не закончив одну работу, хватаемся за другую, – посетовал Есенбаев. – У нас на сегодня в таможенной службе реализуется программа развития таможенной службы со Всемирным банком, где в 2014 году намечено решение вопроса с электронным декларированием, программа «Е-таможня», программа единого окна, и они все очень дорогие. И мы говорим – давайте завершим одну программу, убедимся в ее работоспособности и дальше будем двигаться в соответствии с необходимыми направлениями работы. По выражению лица главного таможенника в этот момент было видно, что он сильно сомневается в том, что ему кто-то даст работать «постепенно», а не потребует отрапортовать наверх, что все инфосистемы в таможне не только готовы, но и запитаны на одну большую красную кнопку, чтобы нажал на нее – и покатили победные реляции о снижении коррупции и увеличении внешнеторгового товарооборота со всем миром… Но выражение лица и тени, омрачающие чело чиновника, к сожалению, к газетной статье не пришьешь, потому остается ссылаться на безэмоциональную стенограмму. Ведущая не удержалась и процитировала Есенбаеву его же слова двухмесячной давности, когда он заявил, что стоимость транспортных услуг у таможенных перевозчиков на том же злополучном «Хоргосе» доходит до 7 тысяч долларов, что ни в какие ворота не лезет. И спросила, что намерена делать таможня с этой проблемой. – Если бы там была нормальная конкурентная среда, было бы большее количество таможенных перевозчиков, больше был бы выбор – тогда были бы и услуги дешевле, – признал- ся Есенбаев и вспомнил про коррупцию, но уже не на таможенном посту, а в среде перевозчиков. При этом председателя КТК не смутил тот факт, что на практике вхождение в рынок структур с участием государства (в качестве собственника ли, в качестве «крыши» ли) у нас обычно приводит исключительно к монополизации рынка. И, как следствие, к повышению стоимости – так что семь тонн «зеленых» за автопробег от «Хоргоса» до ЦТО еще может оказаться со временем вполне себе божеской ценой… В поисках денег Ну а что до кадров, которые, как известно, решают все, то председатель КТК отказался принимать поздравления с точностью своего прогноза по количеству уволенных сотрудников правоохранительного блока таможни (Есенбаев пророчил увольнение четверти личного состава, и аттестацию не прошли 23%). – Я не сильно удовлетворен тем, что мое предсказание сбылось прямо по процентам, я все-таки надеялся, что вдруг ошибусь, – заверил он участников конференции. – Из 878 служащих, которые проходили аттестацию, 717 прошли, остальные были или уволены из органов, или перешли на другую работу, в том числе в таможне. Но мы на этом не остановимся. В 2013 году мы собираемся провести полную аттестацию сотрудников, в том числе и в фи- скальном блоке, я думаю, там у нас тоже будут выявлены те, кто недостоин звания сотрудника таможенных органов. Напоследок Есенбаева попросили привести какойнибудь пример качественного улучшения работы казахстанской таможни после его прихода. Он сослался на статистику внешнеторгового оборота с Китаем, который у таможенных служб двух стран все время разнился на несколько миллиардов долларов и в этом году будет исчисляться «всего лишь» сотнями миллионов. – Все время говорили о том, что в 2010 году разница в статистике внешнеторгового оборота между Китаем и Казахстаном составляла $5,8 миллиарда, в 2011 году – $3,8 миллиарда. Статистика не бьется – куда эти деньги подевались? – напомнил глава КТК и объяснил: – Мы провели очень серьезную в этом году работу не только в китайском направлении, но и с Кыргызстаном. Должен к большому удовлетворению своему сказать, что по 2012 году мы выходим на показатель гдето порядка 800 миллионов. Такое будет расхождение. Надо учесть, что внешнеторговый оборот между Казахстаном и КНР – это более $21 миллиарда, а в 2015 году будет $40 миллиардов. В соответствии с методикой Всемирной торговой и Всемирной таможенной организаций погрешность может быть до 10%, то есть мы идем уже ниже погрешности, которая могла бы быть, исходя из этой методики. ■ ПОБЫВАЛ С ВИЗИТОМ. Преимущественно за закрытыми дверями проходили встречи акординских чиновников с вице-премьером Госсовета КНР КАЗАХСТАН И КИТАЙ – БРАТЬЯ НАВЕК, ИЛИ КАК АКОРДА ПОДСТАВИЛА ВАН ЦИШАНЯ В изит заместителя премьера Государственного совета Китайской Народной Республики Ван Цишаня в Казахстан прошел в лучших традициях Акорды, то бишь в атмосфере абсолютной закрытости. Журналистов на встречу президента Казахстана с высоким гостем вообще не пустили – даже официозные издания ссылались на сообщения прессслужбы, из которых следовало: Назарбаев и Ван Цишань безумно рады видеть друг друга. А из заседания казахстанско-китайского комитета по сотрудничеству, куда журналисты были допущены на протокольную съемку, следовало, что Ван Цишаня страшно рад лицезреть уже вице-премьер Кайрат Келимбетов. Будем скромнее Что обсуждали стороны на самом деле, осталось за кадром, просто напомним – предыдущему премьеру Кариму Масимову уже однажды пришлось расхлебывать кашу, заваренную руководством страны с намерениями китайской стороны арендовать в РК земли сельхозназначения. Со времени того скандала казахстанские чиновники «поумнели» и перестали выносить на люди свои грандиозные планы сотрудничества. Так что, если ориентироваться на сообщения Акорды и ту часть заседания подкомитета, которая была открыта для прессы, вице-премьер Госсовета КНР приезжал в Астану исключительно для того, чтобы засвидетельствовать всем свое глубочайшее почтение и констатировать, что отношения двух стран вышли на «стратегический уровень». Непонятно, правда, как это соотносится с решением нового партийного руководства Поднебесной, которое недавно, по сообщению китайских СМИ, решило существенно сократить бюджет на протоколы. Согласно этому решению, отныне в поездках по стране китайские руководители не должны рассчитывать на помпезную встречу, в частности ковровые дорожки у самолета, транспаранты с лозунгами и званые обеды. «Заседания не должны быть слишком длинными, а пустые разговоры вообще исключаются», – цитирует решение Политбюро газета «Шанхай Дейли». Также прибывающих в другие страны партийных и государственных лидеров Китая отныне не будут встречать дети с цветами и представители местных китайских общин. Кукушка хвалит петуха А теперь предлагаем читателю самому сделать выводы о казахстанской поездке Ван Цишаня из пресс-релиза Акорды и из расшифровки той части заседания комитета по сотрудничеству, которая была открытой для прессы, и сопоставить их с вышеизложенным. «Назарбаев выразил уверенность в дальнейшем укреплении межгосударственных связей, отметив, что подписанная ранее декларация о развитии всестороннего стратегического партнерства послужит во благо народов двух стран, – рапортует Акорда в своем пятничном сообщении. – Между Казахстаном и Китайской Народной Республикой с первых дней независимости складываются дружеские и до- верительные отношения. В частности, с председателем КНР Цзян Цзэминем были решены все приграничные вопросы между нашими государствами. И сегодня наша общая граница является границей дружбы». Помимо этого, елбасы сообщил на встрече с вице-премьером такой важный факт, как возросший к настоящему времени до 25 миллиардов долларов товарооборот между странами, что является большим достижением двустороннего взаимодействия. Он также поздравил Ван Цишаня с избранием его членом постоянного комитета Политбюро ЦК КПК на XVIII съезде Компартии Китая. Ван Цишань в свою очередь передал теплый привет от председателя КНР Ху Цзиньтао, генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина и премьера Госсовета Вэнь Цзябао. «Вы известный руководитель государства и видный политик современного мира. Вы правильно отметили, что между вами и товарищами Цзян Цзэминем и Ху Цзиньтао сложились теплые рабочие отношения и глубокая дружба. В КНР высоко ценят выдающийся вклад, который вы внесли в развитие сотрудничества между Китаем и Казахстаном», – цитирует Акорда Ван Цишаня. «Пустота» по-китайски Стенограмму протокола шестого заседания казахстанско-китайского комитета по сотрудничеству, который с казахстанской стороны вел вице-премьер Кайрат Келимбетов, можно свести буквально к нескольким фразам. – За последние два года тесного взаимодействия сторонам удалось на всех уровнях сформировать благоприятную основу для дальнейшего продвижения всеобъемлющего стратегического партнерства, – заявил Келимбетов. – Уверен, что в рамках сегодняшнего заседания мы в тесном взаимодействии с китайскими коллегами сумеем организовать эффективную и плодотворную работу комитета. Ван Цишань в с в о ю о ч е р е д ь заверил казахстанского коллегу, что ему «очень приятно вместе с вами провести заседание комитета по сотрудничеству». – Практика показывает, что Китай и Казахстан по праву считаются наиболее искренними друзьями и наиболее доверительными партнерами, – заметил зампремьера госсовета. – Китай уже стал вторым крупным торговым партнером Казахстана, вторым крупным импортером и крупнейшим экспортером казахстанской продукции. После этого журналистов попросили из зала, причем не только казахстанских, но и внушительную делегацию китайских СМИ. Вот интересно, если китайским коллегам не предоставят какой-то дополнительной информации, что же все-таки происходило за закрытыми дверями, как они будут выкручиваться, чтобы не дать «пустой» репортаж о казахстанской поездке вице-премьера? Или в Китае немного другие представления о «пустоте» этого журналистского жанра и взаимные поздравления с дружбой навек в Поднебесной считаются полноценной информацией? Остается ждать этих самых репортажей – вдруг Ван Цишань в отличие от казахстанских коллег приоткрыл дымовую завесу над сутью достигнутых договоренностей своим журналистам где-нибудь в самолете, по пути домой, как это часто делают российские чиновники, побывавшие в Казахстане… СЕРИК БАЙДАУЛЕТОВ 20 ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС ЭТО ИНТЕРЕСНО! Разделяй ветви и властвуй! www.moda.ru Противники президента Франции Франсуа Олланда рассматривают его письмо в суд в поддержку своей гражданской жены как давление на судей. Гражданская жена президента, журналистка Валери Триервейлер подала иск к авторам книги «Фрондерка», посвященной ей, обвинив их в клевете. Олланд и министр внутренних дел Мануэль Вальс написали письма в поддержку журналистки. Но адвокаты авторов книги посчитали, что письмо президента является грубым нарушением политики разделения властей и нацелено на то, чтобы оказать давление на суд. Представители Триервейлер подчеркивают, что Олланд действовал как частное лицо, желающее поддержать супругу. На Кубе под запретом права человека? www.old.lenta.ru Массовые задержания прошли на Кубе накануне Международного дня прав человека, сообщает Кубинская комиссия по правам человека. По информации правозащитников, более ста человек были задержаны 9 ноября в Гаване на короткое время и затем отправлены домой, чтобы не допустить празднования Международного дня прав человека, приуроченного к годовщине принятия Всеобщей декларации прав человека. Между тем в заявлении Госдепартамента США сообщается, что 94 активистки движения «Женщины в белом», выступающего против нарушений прав человека на Кубе, были задержаны и избиты во время еженедельной акции. Бакиева ждет пенсия в Кыргызстане? www.knews.kg Вопрос о начислении пенсии свергнутому президенту Кыргызстана Курманбеку Бакиеву может быть решен только после его возвращения на родину. С просьбой перевести пенсию Бакиева в Минск, где он живет, к кыргызским властям обратился президент Беларуси Лукашенко во время встречи с членами клуба главных редакторов стран СНГ. Советник же нынешнего президента Атамбаева напомнил, что Бакиев лишен статуса экс-президента в связи с тяжкими преступлениями, предъявляемыми ему. И вопрос о начислении ему пенсии должен решаться в соответствии с законодательством Кыргызстана. Оппозиция вне Конституции www.mobilekid.ru В Ташкенте была сорвана викторина на знание узбекской Конституции, которую пытались организовать местные оппозиционеры. Викторину, назначенную на 8 декабря, в День Конституции Узбекистана, анонсировало оппозиционное движение «Бирдамлик». Мероприятие планировалось провести в полдень у входа на столичный Алайский рынок. За день до викторины лидер «Бирдамлика» Малохат Эшанкулова была задержана, ее продержали под стражей до воскресенья. Одной из правозащитниц – Елене Урлаевой – удалось добраться до места, но ее задержали уже там. По материалам информагентств 14 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА Дефицит демократии чреват конфликтами К такому выводу пришли американские аналитики в своем докладе о будущем приграничных с Китаем государств азахстан оказался в списке стран с дефицитом демократии. В компании с Ираном, Азербайджаном, Кувейтом, Китаем и Вьетнамом. Составители списка – авторы долгосрочного прогноза мирового развития. В этом году он вышел под заголовком «Глобальные тренды 2030: Мировые альтернативы». экономическое развитие страны оказывается более быстрым по сравнению с уровнем государственного управления. Кстати, как пришлось откровенно признать недавно Кремлю, Россия пока не может предоставить качество государственного управления, способное удовлетворить требованиям среднего класса. Кстати, России в списке стран с дефицитом демократии нет. На границах с Китаем Долгосрочные прогнозы мирового развития готовятся каждые четыре года за авторством Национального совета по разведке США и обычно появляются накануне вступления в должность нового президента США, формируя рамочную повестку для его публичных политических решений. Нынешний доклад не отличается радикально от предыдущего, также готовившегося в условиях финансового кризиса 2008 года. Разведка США ожидает усиления власти сетевых негосударственных структур, способных противостоять стационарным государствам. Новым стало допущение самого факта исчезновения «супердержав» как таковых, а также ликвидации функций глобального полицейского, которые осуществляет сегодня де-факто США. Неизбежным следствием такого развития мира станет ужесточение региональных конфликтов. Ожидается, что потенциальный центр такой конфликтной зоны может сформироваться в пограничных с Китаем регионах прежде всего из-за усиления националистических настроений в КНР. В докладе определяется и основная проблема Китайской державы – дефицит демократии. Он возникает в момент, когда Почти как в СССР Чем угрожает государству дефицит демократии? Неизбежной социальной нестабильностью в момент, когда такая демократизация начнется (а этот процесс неизбежен). Результатом этой нестабильности может стать полная дезорганизация социальной системы и государственного управления. Строго говоря, для понимания ситуации не нужно читать доклад, а достаточно вспомнить, как развивались события в СССР в 80-90-е годы. Изначально, столкнувшись с упомянутым дефицитом демократии, Коммунистическая партия попыталась попросту «усыпить» общество, посадив его на сырьевую иглу. На какое-то время это удалось, и СССР погрузился в сладкий застой, который так любят вспоминать наши бабушки и дедушки. Но пробуждение на рубеже 80-х было «боевым» – с далеко идущими последствиями для всей социальной жизни. Узнаете первую часть сценария? Каким-то невероятным образом Казахстану удается второй раз наступить на «исторические грабли» в течение одного поколения. По похожему сценарию развивался и Иран. Столкнувшись с дефицитом демократии, светский авторитарный шахский режим всячески давил любые проявления недовольства (выталкивая несогласных в эмиграцию или сажая в ТИХОН АЛЕКСЕЕВ К У Китая одна из самых крупных и хорошо оснащенных в мире армий. тюрьмы), а в конечном итоге получил единый фронт интеллигенции и народа, объединившихся на базе исламизма. По сценарию войны? Могло ли учесть уроки прошлого нынешнее руководство страны, имевшее возможность не просто наблюдать эти революционные трансформации воочию, занимая административные посты в системе управления? Вполне. И вполне возможно, что они сделали для себя определенный вывод. На этот раз власти решили не просто усыпить страну, но фактически повернуть прогресс вспять. Социальная структура Казахстана не только не развивается, она стремительно разрушается. Из нее вымываются те группы и прослойки, которые больше всего заинтересованы в ликвидации этого дефицита. Таким образом, Акорда покупает себе дополнительное время – уничтожая всех возможных политических противников. Причем покупает ценой не просто выдавливания профессиональной бюрократии и интеллигенции, но и уничтожения осно- ■ НУ И НУ! Откуда бабки на дворцы? Назарбаев купил дом в Лондоне за 50 миллионов фунтов О ткровения известного риелтора Тревора Абрамсона британской The Telegraph оказались для казахстанцев почти сенсацией. Самый, пожалуй, успешный британский посредник в сфере недвижимостью «продавал дома всем – от Ринго Старра до саудовских принцев». В том числе казахстанскому «лидеру нации». «Ваш за 100 млн фунтов: продажи домов для сверхбогачей», – так называется статья в британском издании. По словам автора, Абрамсон готовится к крупнейшей сделке в его жизни. Объект сделки – «Хит Холл» на Бишоп-авеню, продающийся за «крутые» 100 миллионов фунтов. Тревор – не обычный агент по недвижимости. Он занимается продажей домов в элитном районе на севере Лондона, где дома размером с авианосец с колоннами, как у здания парламента. «Этот район всегда был приманкой, на которую летят богатые пчелы, – говорит Тревор. – Каждый раз за последние четыре десятилетия, когда какая-либо страна переживает политический переворот или получает внезапный приток нефтедолларов, эти пчелы летят сюда». В шестидесятые годы богатые греки бежали в Великобританию после военного переворота в своей стране. Выросшая цена на Этот домик будет пошикарнее купленного Назарбаевым, но и приобретение «лидера нации» впечатляет. вы для ее существования. Ее, похоже, не слишком интересует тот факт, что эта же прослойка может обеспечить стабильность в период неизбежной общественной трансформации. А ее исчезновение в конечном итоге может привести к ужесточению будущего конфликта, так как проходить он будет по сценарию гражданской войны. КСТАТИ Китай хочет делить трансграничные с Казахстаном реки по количеству населения на их берегах. По этому поводу ведутся ожесточенныепереговоры, сообщил вице-министр сельского хозяйства Марат Толибаев на «круглом столе» «О Другими словами, государственные власти (независимо от публичных заявлений) больше всего боятся реализации «иранского сценария», но в конечном итоге страна может столкнуться с «афганским» сценарием – противостояния по этническим и региональным «границам». путях решения проблемных вопросов трансграничных рек». Однако, по мнению чиновника, если страны будут делить воду пропорционально жителям, то «мы никогда не выиграем этот спор». баррель нефти принесла волну новых богачей из стран ОПЕК. Потом обеспеченные иранцы, бежавшие от режима аятоллы Хомейни, процветающие нигерийские нефтяные бароны, русские олигархи и, совсем недавно, только что «отчеканенные» китайские миллиардеры. Список клиентов Тревора Абрамсона включает стального магната Лакшми Миттала, королевские семьи Брунея и Саудовской Аравии, а также известных зарубежных политиков – в любом количестве. В 2008 году, Тревор Абрамсон продал за 50 миллионов фунтов стерлингов особняк президенту Республики Казахстан. «Мы продаем 98% недвижимости, поступающей в продажу на Бишопавеню», – хвалится мистер Абрамсон. Жить на Бишоп-авеню означает быть богатым. В мире не так много городов, где можно купить дом с фундаментом в 7 акров (2,8 га), замечает риелтор. Однако суммы, фигурирующие в сделках на Бишоп-авеню, далеки от того, что большинство из нас считает реальностью, иронизирует автор статьи. Тем не менее всегда интересно заглянуть за 10-футовые (3,5 метра) заборы и посмотреть, как живут 0,0001 процента. Казахстанцы, добавим мы уже от себя, и этой обывательской радости лишены. Собственность нашего президента (находящегося, заметим, на государственном обеспечении и бизнесом не занимающегося) отделена от народа не только трехметровыми заборами, но и тысячами километров… ТАИСИЯ АФИНИДИ
